& Pee “Ano del Buon Servicio al iudadano* Be PERL | Gesu : 59660 _ LAR! Pore | [CONGRESO DE L oe EAS edie | meanes | 15 MAY 2017 Lima; "7 a aan LF ; RECi5nIvVO ‘Sefiora: =o! po lot. Maria Elena FORONDA FARI i Presidenta ell, fee Comisién de Pueblos Andinos, ‘aman y Afroperuanos, Ambiente y Ecologia Presente, Asunto : Direccién de Pueblos Indigenas en el Reglamento de Organizacién y Funciones aprobado mediante Decreto Supremo N° 008-2017-SA. Referencia _: Oficio N° 2100-2016-2017/CPAAAAE-CR (Expediente N° 17-025436-001) L/268 De mi consideracién: Me diro a usted para saludarla muy cordialmente en atencién al documento de la referencia, mediante el cual solicit6 se informe sobre la supresion de la Direccién de Pueblos Indigenas dispuesto en el Reglamento de Organizacién y Funciones del Ministerio de Salud, aprobado mediante Decreto Supremo N* 008-2017-SA. Al respecto, se adjunta al presente, la Nota Informativa N° 460-2017-OGAJIMINSA, elaborada por la Oficina General de Asesoria Juridica del Ministerio de Salud, la misma que sefiala que con fecha 24 de abril de 2017, se publicé en el Diario Oficial El Peruano, el Decreto Supremo N° 011- 2017-SA que modificé el Reglamento de Organizacién y Funciones del Ministerio de Salud, el que en su articulo 1 dispuso la incorporacién del subnumeral 7.1.13 del numeral 7 del articulo § del citado Reglamento, para integrar a la Direccién de Pueblos Indigenas u Originarios dentro de la estructura organica del Ministerio de Salud. Asimismo, el articulo 2 de la citada norma dispuso incorporar el articulo 77-A en el Regiamento de Organizacién y Funciones del Ministerio de Salud, | mismo que establece las funciones de la Direccién en mencién, Hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi especial consideracion. Atentamente, f2T- PATRICIA J. GARCIA FUNEGRA Ministra de Salud . ‘Ay, Salaverry 801 www minsa.gob.ne maak 2 rvCURME Jestis Maria. Lima 11, Peri (511) 315-6600& J. PEREZLEON ecu) i : "Afi del Buen Servicio al Ciudadano’, Cees x : = NOTA INF. IVA_N° 460-2017-OGAJI A : RODRIGO VILLARAN CONTAVALLI Secretario General Ministerio de Salud Asunto = Direccin de Pueblos Indigenas en el Reglamento de Organizacién y Funciones aprobado mediante Decreto Supremo N° 008-2017-SA. Referencia : a) Oficio N° 2100-2016-2017/CPAAAAE-CR b) Oficio N° 110-2017-TEPT/CR Expediente N°: 17-025436-001 2 MANO 2017 Lima, Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarlo cordialmente y, en atencién a los documentos de la referencia, manifestarie lo siguiente: Mediante el Oficio de la referencia a), la Presidenta de la Comisién de Pueblos Andinos, Amazénicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologia del Congreso de la Repiblica, sefiora Maria Elena Foronda Farro, solicité se informe sobre la supresién de la Direccién de Pueblos Indigenas dispuesto en el Reglamento de Organizacién y Funciones del Ministerio de Salud, aprobado mediante Decreto Supremo N° 008-2017- SA, Del mismo modo, mediante el Oficio de la referencia b), la congresista de la Republica, sefiora Tania Edith Pariona Tarqui, solicits se informe respecto a las funciones anteriormente a cargo de la Direccién de Pueblos Indigenas, los fundamentos de la modificacién del Reglamento de Organizacién y Funciones del Ministerio de Salud aprobado con Decreto Supremo N° 008-2017-SA y la implementacién de la Politica ‘Sectorial de Salud Intercultural aprobada con Decreto Supremo N° 016-2016-SA. Al respecto, esta Oficina General, atendiendo a lo solicitado mediante los oficios de la referencia a) y b), cumple con informar que con fecha 24 de abril de 2017, se public en el Diario Oficial El Peruano, el Decreto Supremo N* 011-2017-SA que modificé el Reglamento de Organizacién y Funciones del Ministerio de Salud, el que en su articulo 1 dispuso la incorporacién del subnumeral 7.1.13 del numeral 7 del articulo 5 del citado Reglamento, para integrar a la Direcci6n de Pueblos Indigenas u Originarios dentro de la estructura orgénica del Ministerio de Salud. Asimismo, el articulo 2 de la citada norma dispuso incorporar el articulo 77-A en el Reglamento de Organizacién y Funciones del Ministerio de Salud, el mismo que establece las funciones de la Direccién en mencién. De otro lado, en relacién a la solicitud de informacién de la implementacién de Politica Sectorial de Salud Intercultural aprobada con Decreto Supremo N* 016-2016-SA., debemos indicar que la misma tiene por objeto el regular las acciones de salud intercultural en el ambito nacional, a fin de lograr la atencién de salud como un derecho humano que favorezca la inclusién, igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, garantizando el ejercicio del derecho a la salud de los pueblos indigenas u originarios, andinos y amazénicos y de la poblacién afroperuana, Teniendo en cuenta ello, es importante resaltar los objetivos especificos de la precitada Politica:“Afio del Buen Servicio al Ciudadano”. + Lograr el aseguramiento universal en salud, asi como el pleno acceso a servicios de salud que brinden una atencién integral, de calidad y con pertinencia cultural, para los pueblos indigenas u originarios, andinos y amazénicos, asi como para la poblacién afroperuana. ¢ Lograr que en los establecimientos de salud ubicados en ambitos donde habitan pueblos indigenas u originarios andinos y amazénicos, asi como poblacién afroperuana, articulen el conocimiento convencional y el tradicional, en el marco del reconocimiento y revalorizacién de la medicina tradicional. * Lograr que el personal que labora en los establecimientos de salud que brindan atencién a pueblos indigenas u originarios, andinos y amazénicos, asi como para la poblacién afroperuana, tenga adecuadas competencias y habilidades en salud intercultural. + Lograr que en nivel nacional-y en regiones priorizadas se implementen mecanismos institucionales de activa participacién de los pueblos indigenas u originarios, andinos y amazénicos y de la poblacién afroperuana, en los procesos de gestién, prestacion y evaluacion de los servicios de salud. Contando con la aprobacién de dicho marco normativo, el Ministerio de Salud, en aras de implementar la citada Politica Sectorial ha aprobado los siguientes documentos normativos: « Resolucién Ministerial N° 518-2016/MINSA, que aprobé la Norma Técnica de Salud para la Atencién del Parto Vertical en el Marco de los Derechos Humanos con Pertinencia Intercultural.- La finalidad de esta norma es contribuir a la reduccién de la morbilidad y mortalidad materna perinatal, a través de la institucionalizacién del parto en posicién vertical, considerando las evidencias cientificas y el enfoque de pertinencia intercultural en todas las gestantes en el Ambito urbano, urbano marginal y rural. ¢ Resolucién Ministerial N° 1012-2016-MINSA, que aprobé la Norma Técnica de Salud para la Prevencién y el Control de la Infeccién por el Virus de la Inmunodeficiencia Humana en Pueblos Indigenas Amazénicos, con pertinencia intercultural.- La finalidad de esta norma, es reducir la transmisién del Virus de la Inmunodeficiencia Humana (VIH), la morbilidad y mortalidad por Sindrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) en los pueblos indigenas amazénicos, mediante intervenciones preventivas y acceso a la atencién integral con ‘enfoque de género, derechos y pertinencia intercultural, buscando disminuir la vulnerabilidad de estas comunidades frente al VIH/SIDA. Como se advierte de lo glosado, el Ministerio de Salud, viene implementando la Politica Sectorial de Salud Intercultural aprobada con Decreto Supremo N° 016-2016- SA ‘Sumado a ello, en toro al tema, se ha considerado el Informe N° 013-2017-OGPPM- COMIMINSA, de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernizacién en el que sefiala que en el Reglamento de Organizacién y Funciones del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto Supremo N* 008-2017-SA, como modelo organizacional establece que el desarrollo de Ia politica de salud intercultural se aborde de forma transversal a todas las intervenciones estratégicas; esto es i) Salud Mental; ii) Prevencién y Control de Discapacidad; iii) Salud Sexual y Reproductiva; iv) Prevencion y Control de Enfermedades no Transmisibles, Raras y Huérfanas; v) Prevencién y Control del Cancer; vi) Inmunizaciones; vii) Salud Bucal; vill) Prevencién y Control de3 Ei ree : “Ano del Buen Servicio al Ciudadano”, ky A : Enfermedades Metaxénicas y Zoonosis; ix) Prevencién y Control de VIH — SIDA, Enfermedades de Transmisién Sexual y Hepatitis, x) Prevencién y Control de la Tuberculosis; xi) Intervenciones por Curso de Vida y Cuidado Integral; y, xi) Promocién de la Salud; siendo la finalidad del modelo organizacional del Ministerio de Salud, que tas intervenciones estratégicas se disefien, promuevan, coordinen y monitoreen las acciones concretas, considerando las particularidades de los pueblos indigenas, lo cual ampliard las acciones de abordaje a la salud publica de los pueblos indigenas y permitira disminuir la brecha sanitaria existente, en particular aquellas referidas a la mortalidad infantil y general, desnutricion y la morbilidad por enfermedades emergentes y reemergentes. Esta Oficina General, en concordancia con lo sefialado por la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modemizacién, estima que el Reglamento de Organizacién y Funciones del Ministerio de Salud aprobado por Decreto Supremo N° f 008-2017-SA y su modificatoria el Decreto Supremo N° 011-2017-SA, permitira desarrollar de manera transversal dentro de su estructura organizacional intervenciones estratégicas que tengan por finalidad la adecuacién cultural no solo de los servicios de salud, sino también de los establecimientos de salud en el ambito de los pueblos indigenas lo cual contribuird al abordaje de la salud publica de estos pueblos disminuyendo la brecha sanitaria existente, principalmente a las referidas a la mortalidad infantil, desnutricién crénica y la morbilidad emergente y reemergente. Siendo asi, se estima pertinente informar lo sefialado a la Presidenta de la Comisin de Pueblos Andinos, Amazénicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologia del Congreso de la Repiblica sefiora Maria Elena Foronda Farro y a la congresista de la Republica, sefiora Tania Edith Pariona Tarqui. Se adjuntan los modelos de oficios dirigidos a las citadas congresistas para su consideracién. Sin otro particular, me despido de usted. Atentamente, ‘CAMPOS Director General or a6 icina Géneral de AsesoraJuctica SRMCIPIOMUSPLL1, 24 22 Oficina General de “Ano del Buen Servicio al Cludadano" Presupuesto y Modernizacién INFORME N° Ol/ _-2017-0GPPM-OOM/MINSA A 5 ING. WILLIAM CUBA ARANA Director General Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modemizacion ASUNTO EI Presidente de la Comisién de Pueblos Andinos, Amazénicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologia del Congreso de la Reptblica solicita informe detallado sobre supresin de la Direccién de Pueblos Indigenas REFERENCIA: Oficio N° 2100-2016-2017/CPAAAAE-CR Exp. 17-025436-001 FECHA. 5 Lima, 04 MAR 2017 Es grato dirigirme a usted, para informarle lo siguiente: ANTECEDENTES Mediante ¢| documento de la referencia Maria Elena Foronda Farro, Presidenta de la Comisién de Pueblos Andinos, Amazénicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologia del Congreso de la Repiblica solicita informe detallado sobre supresién de la Direccién de Pueblos Indigenas en la Direccién General de Intervenciones Estratégicas en Salud Publica. ANALISIS El presente Informe contiene un andlisis en el marco de las competencias asignadas a la Oficina de Organizacién y Modernizacién de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modemizacién, en el Reglamento de Organizacién y Funciones del Ministerio de Salud, aprobado con Decreto Supremo N° 008-2017-SA. Sobre el particular, desde e! punto de vista organizacional, serialamos que se debe tener en cuenta que la Ley N° 30526, Ley que desactiva el Instituto de Gestién de Servicios de Salud - IGSS, dispone desactivar el |GSS creado por el Decreto Legislative N° 1167, ‘como organismo pulblico ejecutor, adscrito del Ministerio de Salud. En el Articulo 2.2. de la referida Ley, se dispone que en un plazo de 90 dias calendario, el Ministerio de Salud emite la resolucién ministerial para determinar los érganos a los cuales se transfiere las competencias, funciones, presupuesto, recursos, acervo documentario y bienes del |GSS. Teniendo en cuenta la Ley N° 30526, mediante el Decreto Supremo N° 008-2017-SA’, se aprueba el Reglamento de Organizacién y Funciones del Ministerio de Salud, el cual * Publicado en el Diario Ofcal EL Peruano el 05.03.2017 Pégina 1 de 824 25 2.6 Oficina General do “ano del Buen Servicto al Ciudadano” Planeamiento, Presupuesto y ‘Modernizacién establece la nueva estructura organica del Ministerio, considerando las funciones rectoras, generales especificas establecidas; asi como, la conduccién de los Establecimientos del Primer Nivel de Atencién, Hospitales e Institutos Especializados que se ubican en Lima Metropolitana. ‘Ahora bien, previo a emitir pronunciamiento desde el punto de vista organizacional sobre lo solicitado en el documento de la referencia, es pertinente sefialar que la Interculturalidad es el proceso dindmico y permanente de relacién, comunicacion y aprendizaje entre culturas en condiciones de respeto, legitimidad mutua, simetria & igualdad. Un intercambio que se construye entre personas, conocimientos, saberes y prdcticas culturalmente distintas, buscando desarrollar un nuevo sentido de convivencia de estas en su diferencia. Un espacio de negociacién y de traduccién donde las desigualdades sociales, econémicas y politicas, y las relaciones y los conflictos de poder de la sociedad no son mantenidos ocultos sino reconocidos y confrontados*. En el campo de la salud y especificamente en la atencién en los servicios de salud, a decir de Ibacache, la interculturalidad es: ‘la capacidéd:de moverse equilibradamente entre conocimientos, creencias y précticas culturales diferentes respecto a la salud y la enfermedad, la vida y la muerte, el cuerpo bioldgico, social y relacional; percepciones que a veces pueden ser incluso hasta contrapuestas. Y en el plano operacional se entiende la intercutturalidad como potenciar fo comin entre el sistema médico occidental y el sistema ‘médico indigena, respetando y manteniendo la diversidad (...). En ese sentido, la interculturalidad presupone la interaccién entre distintas culturas, pero también que estas culturas estén previamente identificadas, como condicién necesaria para que exista un reconocimiento y se proceda a realizar intervenciones por parte del Estado. De alll la importancia de la determinacién de los pueblos indigenas, lo cual a su vez implica el reconocer un grupo humano diferenciado de los demés y luego acceder a su identidad’ Sobre los Pueblos Indigenas, el Convenio 169° de Organizacién Internacional del Trabajo, sobre pueblos indigenas y tribales del afto 1989, sefiala en el Articulo 25° que los gobiernos deberan velar por que se pongan a disposicién de los pueblos interesados servicios de salud adecuados o proporcionar a dichos pueblos los medios que les permitan organizar y prestar tales servicios bajo su propia responsabilidad y control, a fin de que puedan gozar de! maximo nivel posible de salud fisica y mental. Asimismo indica que los’ servicios de salud deberan organizarse, en la medida de lo posible, a nivel comunitario. Estos servicios deberan planearse y administrarse en cooperacién con los pueblos interesados y tener en cuenta sus condiciones econémicas, geogréficas, sociales y culturales, asi como sus métodos de prevencién, practicas curativas y medicamentos tradicionales. El sistema de asistencia sanitaria debera dar la preferencia a la formacion y al empleo de personal sanitario de la comunidad local y centrarse en los cuidados primarios de salud, manteniendo al mismo tiempo estrechos vinculos con los demas niveles de asistencia sanitaria, Le prestacién de tales servicios de salud deberd # Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. Salud indigena y Derechos Humanos PNUD. Médula IV * SIBACACHE J. otros, Reflexiones para una Polltica Intercultural en Salud, Primer Encuentio Nacional de Salud y usblos Indigenas. 1986. * Rev Peru Med Exp Salud Pablica, 2010; 27(t): 80:63, intercutturaidad on salud Pagina 2 de 8a : ofinaceneratde “io dl Buen en udesan” wy PM it rianarieme resusestoy coordinarse con las demas medidas sociales, econémicas y culturales que se tomen en el pais. 2.7 De lo expuesto y considerando el Convenio N° 169 de la Organizacién Internacional del Trabajo, se desprende que el Ministerio de Salud debera poner a disposicién de los pueblos indigenas u originarios, servicios de salud adecuados a sus conocimientos, creencias y practicas culturales, asi como sus condiciones econémicas, geograficas. sociales y culturales y teniendo en cuenta sus métodos de prevencién, practicas curativas y medicamentos tradicionales, a fin de que puedan gozar del maximo nivel posible de salud fisica y mental, que debe otorgar el Estado como derecho fundamental. 2.8 Ahora bien, en relacién al Informe solicitado por el Congreso de la Republica, informamos que el Articulo 63° del ROF del MINSA sefiala que la Direccién General de Intervenciones Estratégicas en Salud Publica es el érgano de linea del Ministerio de Salud, dependiente del Viceministerio de Salud Publica, es competente para dirigir y coordinar las intervenciones estratégicas de Salud Publica en materia de i) Salud Mental: ii) Prevencién y Control de Discapacidad; il) Salud Sexual y Reproductiva; Iv) Prevencion y Control de Enfermedades No Transmisibles, Raras y Huérfanas; v) Prevencion y Control del Cancer; vi) Inmunizaciones; vil)Salud Bucal; vii) Prevencién y Control de Enfermedades Metaxénicas y Zoonosis; ix) Prevencién y Control de VIH- SIDA, Enfermedades de Transmision Sexual y Hepatitis; x) Prevencion y Control de la Tuberculosis; xi) Intervenciones por curso de vida y ciudadano integral; y, xii) Promocién de la Salud. Establece modelos de intervencién prioritarios que integran acciones de Promocién de la salud; prevencién, control y reduccién de los riesgos y dafios a la salud de la poblacién, en el ambito de la Salud Publica en el territorio nacional, considerando los determinantes sociales de la salud, enfoques de derechos humanos, género e interculturalidad en salud en todas las etapas de vida (EI subrayado es nuestro) 2.9 Teniendo en cuenta lo antes expuesto y habiéndose expuesto la importancia de la salud intercultural como prioridad de politica, en el ROF del MINSA aprobado por Decreto Supremo N° 008-2017-SA, se ha establecido como modelo organizacional que el desarrollo de fa politica de salud intercultural se aborde de forma transversal a todas las Intervenciones estratégicas; esto es, i) Salud Mental; ii) Prevencién y Control de Discapacidad; iii) Salud Sexual y Reproductiva; iv) Prevencién y Control de Enfermedades No Transmisibles, Raras y Huérfanas; v) Prevencién y Control del Céncer; vi) Inmunizaciones; vii)Salud Bucal; vi) Prevencién y Control de Enfermedades Metaxénicas y Zoonosis; ix) Prevencién y Control de VIH- SIDA, Enfermedades de Transmisién Sexual y Hepatitis; x) Prevencién y Control de la Tuberculosis; xi) Intervenciones por curso de vida y ciudadano integral; y, xii) Promocion de la Salud, 2.10 En ese sentido, el modelo organizacional de! Ministerio de Salud establece que las intervenciones estratégicas sean disefiadas, promovidas, coordinadas y monitoreadas con acciones concretas que consideren las particularidades de los pueblos indigenas, lo que permitiré disminuir la brecha sanitaria existente, en particular aquellas referidas a mortalidad infantil y general, desnutricién y la morbilidad por enfermedades emergentes y reemergentes Pagina 3 desEs Oficina General do “Ato del Buen Servicio al Ciudadano” Plarieamiento, Presupuesto y ‘Modernizaclén 244 En ese sentido, considerando el enfoque transversal de las intervenciones estratégicas para los pueblos indigenas, el Ministerio de Salud, a través de la Direccién General de Intervenciones Estratégicas en Salud Publica, disefiaré y desarrollara el abordaje del Sistema de Salud para los pueblos indigenas u originarios, considerando sus conocimientos, creencias y practicas culturales, asi como sus condiciones econémicas, geograficas, sociales y culturales y teniendo en consideracién sus métodos de prevencién, practicas curativas y medicamentos tradicionales. 2.42 Teniendo en cuenta lo expuesto, en el marco de la politica de Modernizacion de la Gestion Publica®, en el desglose de los procesos a cargo de la Direccién General de Intervenciones Estratégicas en Salud Publica se deberd considerar que la transversalidad de las intervenciones estratégicas tengan por finalidad la adecuacién cultural de los servicios y establecimientos de salud en el Ambito de los pueblos indigenas. 2.13. Ahora bien, cabe indicar que en la Nueva Organizacién para el Ministerio de Salud, se ha contemplado las disposiciones sefialadas en la Ley N° 29158, Ley Organica del Poder Ejecutivo, la cual sefala que en toda organizaci6n del Estado, se debe considerar entre otros, el principio de organizacién e intearacién, el cual establece que las entidades del Poder Ejecutivo se organizan en un régimen jerarquizado y desconcentrado cuando corresponda sobre la base de funciones y competencias afines, evitando la duplicidad y superposicién de funciones, asi como coordinan y cooperan de manera continua y permanente con los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales en el marco de la Ley y la Constitucién Politica del Pert. 2.44 Asimismo,.se ha considerado las disposiciones de la Ley. N° 27658, Ley, Marco de Modemizacién de la Gestién del Estado, la cual establece que en el disefio y estructura de la administracién publica, sus dependencias, entidades y organismos, no deben duplicar funciones o proveer servicios brindados por otras entidades, siendo que las funciones y actividades que realice la administracién publica a través de sus dependencias, entidades y organismos, debe estar plenamente lustificada y amparada en ‘sus normas, prevaleciendo el principio de especialidad, a través del cual se deben integrar funciones y competencias afines”. 2.15 En lo que corresponde a las normas de naturaleza organizacional, en la propuesta de Nuevo ROF del MINSA, se ha considérado el articulo 3 de la Ley Organica del Poder Ejecutivo, la cual establece que en su organizacién interna, toda entidad del Poder Ejecutivo, como es el caso del Ministerio de Salud®, debe tener en cuenta las normas de organizacién y funciones que distinguen aquellas que son sustantivas de cada entidad de aquellas que son de_administracién intema, y establecen la relacién jerarquica de autoridad, responsabilidad y subordinacién que existe entre las unidades u érganos de J) trabajo. Los éraanos de linea ejercen las funciones sustantivas y su estructura no incluye / unidades de administracién interna, Realizan sus funciones coordinando con los + Aprobada por al Decreto Suprema iN" 004-2019-SA ‘(Verarioe V de! Til Prelirina da a Ley Orpérca del Poder Ejecuivo " anil 8 dea Loy Marca de Moderizacin dol Estado " Raeue 22 de [a Loy WN" Z8V58, (.) Las Mineeros son organlsmos det Podar Ejecuve que comprenden uno o vanes aectores, coraiderando 8s hemogeneldad yaad Pagina 4 de 82.16 247 Mm. 3.4. Oficina General de “Avo dol Buen Servicio al Chudadano” Planeamionto, Presupuesto y ‘Modernizacion espectivos niveles de gobierno, siendo funciones de la administracién interna las relacionadas con actividades tales como planeamiento, presupuesto, contabilidad, organizacién, recursos humanos, sistemas de informacién y comunicacién, asesorla Juridica, gestién financiera, gestién de medios materiales y servicios auxiliares, entre otras. Las funciones de administracién interna se ejercen en apoyo al cumplimiento de las funciones sustantivas. Todas las entidades del Poder Ejecutivo deben contar con documentos de gestién que cumplan estos criterios. En la redaccién de las funciones del Nuevo ROF, se ha considerado las disposiciones. establecidas en el Decreto Legislative N° 1161, Ley de Oraanizacién y Funciones del Ministerio de Salud, la cual establece que el Ministerio de Salud es el érgano rector del Sector Salud y constituye la Autoridad Sanitaria a nivel Nacional; asi como también las ‘competencias rectoras del Ministerio de Salud, referidas a salud de las personas: aseguramiento en salud; epidemias y emergencias sanitarias; salud ambiental @ inocuidad alimentaria; inteligencia sanitaria; productos farmacéuticos y sanitarios, dispositivos médicos y establecimientos farmacéuticos; recursos humanos en salud: infraestructura y equipamiento en salud; investigacién y tecnologias en salud, También, en el marco de la Ley N° 30526, se ha considerado funciones de conduccién de los procesos de promocién, prevencién, recuperacién y rehabilitacién de Lima Metropolitana. Finalmente es preciso indicar que el Ministerio de Salud se encuentra evaluando la viabilidad técnica de incluir a la Direccién de Pueblos Indigenas como unidad orgénica de la Direccién General de Intervenciones Estratégicas en Salud Publica, lo cual implicara la modificacién del Decreto Supremo N° 008-2017-SA, previa opinién favorable de la Secretaria de Gestién Publica de la Presidencia del Consejo de Ministros, conforme a los Lineamientos para la elaboracién y aprobacién del ROF por parte de las Entidades de la Administracién Publica’, CONCLUSIONES La Ley N* 30526, Ley que desactiva el Instituto de Gestion de Servicios de Salud - IGSS, dispone desactivar el IGSS en un plazo de 90 dias calendario, plazo en el que el Ministerio de Salud emite la resolucién ministerial para determinar los érganos a los cuales se transfiere las competencias, funciones, presupuesto, recursos, acervo documentario y bienes del IGSS. EI Nuevo Reglamento de Organizacién y Funciones del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto Supremo N° 008-2017-SA, establece la nueva estructura orgénica del Ministerio, considerando las funciones rectoras, generales especificas establecidas; asi como la Conduccién de los Establecimientos del Primer Nivel de Atencién, Hospitales e Institutos Especializados que se ubican en Lima Metropolitana, En el Articulo 63° se sefiala que la Direccién General de Intervenciones Estratégicas en Salud Publica es el drgano de linea del Ministerio de Salud, dependiente del Viceministerio de Salud Publica, es competente para dirigit y coordinar las intervenciones * Aprobade por Dacreto Supreme N* 043:2006-PCM Pagina 5 de 8 w3.4, 3.5. 3.6. Oficina General de “aso del Buen Servicio al Ciudadano™ Planeamfento, Presupussto y Modernizaci6n estratégicas de Salud Publica en materia de i) Salud Mental; ii) Prevencién y Control de Discapacidad: iii) Salud Sexual y Reproductiva; iv) Prevencién y Control de Enfermedades No Transmisibles, Raras y Huérfanas; v) Prevencién y Control del Cancer; vi) Inmunizaciones; viSalud Bucal; vil) Prevencién y Control de Enfermedades Metaxénicas y Zoonosis; ix) Prevencién y Control de VIH- SIDA, Enfermedades de Transmisién Sexual y Hepatitis; x) Prevencién y Control de la Tuberculosis; xi) Intervenciones por curso de vida y ciudadano integral; y, xi) Promocién de la Salud. Establece modelos de intervencién prioritarios que intearan acciones de promocién de la salud; prevencién, control y reduccién de los riesaos y dafios a la salud de la poblacién, en el Ambito de la Salud Publica en el territorio nacional, considerando los determinantes soci la salud, enfoques de derechos humanos, qénero ¢ interculturalidad en salud ef todas las etapas de vida. En el ROF del MINSA aprobado por Decreto Supremo N° 008-2017-SA, se ha establecido como modelo organizacional que el desarrollo de la politica de salud intercultural se aborde de forma transversal a todas las intervenciones estratégicas; esto es, i) Salud Mental; ii) Prevencién y Control de Discapacidad; iii) Salud Sexual y Reproductiva; iv) Prevencién y Control de Enfermedades No Transmisibles, Raras y Huérfanas; v) Prevencién y Control del Cancer; vi) Inmunizaciones; vii)Salud Bucal; viii) Prevenci6n y Control de Enfermedades Metaxénicas y Zoonosis; ix) Prevencion y Control de VIH- SIDA, Enfermedades de Transmisién Sexual y Hepatitis; x) Prevencién y Control de la Tuberculosis; xi) Intervenciones por curso de vida y ciudadano integral; y, xii) Promocién de la Salud. El modelo organizacional del Ministerio de Salud tiene por finalidad que las intervenciones.estratégicas se disefien, promuevan, coordinen y monitoreen las acciones concretas, considerando las particularidades de los pueblos indigenas, lo cual ampliard las acciones de abordaje a la salud puiblica de los pueblos indigenas y permitira disminuir la brecha sanitaria existente, en particular aquellas referidas a mortalidad infantil y general, desnutricién y la morbilidad por enfermedades emergentes y reemergentes Considerando el enfoque trasnversal de las intervenciones estratégicas, la Direccién General de Intervenciones Estratégicas en Salud Publica desarrollara su abordaje para os pueblos indigenas u originarios considerando sus conocimientos, creencias y practicas culturales, asi como sus condiciones econémicas, geograficas, sociales y culturales y teniendo en consideracién sus métodos de prevencién,-practicas curativas y medicamentos tradicionales. En el desglose de los procesos a cargo de la Direccién General de Intervenciones Estratégicas en Salud Publica se deber considerar actividades que tengan por finalidad la adecuacion cultural de los servicios y establecimientos de salud en el ambito de los pueblos indigenas. En el disefio organizacional de la Direccién General de Intervenciones Estratégicas en Salud Publica se ha considerado las disposiciones sefialadas en la Ley N° 29158, Ley Organica del Poder Ejecutivo, la cual sefiala que en toda organizacién del Estado, se debe considerar entre otros, el principio de organizacién e integracién, el cual establece Pagina 6 de 8wy ast) que las entidades del Poder Ejecutivo se organizan en un régimen jerarquizado y desconcentrado cuando corresponda sobre la base de funciones y competencias afines, evitando la duplicidad y superposicién de funciones, asi como coordinan y cooperan de ‘manera continua y permanente con los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales en el marco de la Ley y la Constitucién Politica del Pera, Oficina General de “Ato del Buen Servicio al Ciudadano” Planeamiento, Presupuosto y ‘Modernizacién 3,9, EI Ministerio de Salud se encuentra evaluando la viabilidad técnica de incluir a la Direccién de Pueblos Indigenas como unidad organica de la Direccién General de Intervenciones Estratégicas en Salud Publica, lo cual implicaré la modificacién del Decreto Supremo N° 008-2017-SA, previa opinién favorable de la Secretaria de Gestion Publica de la Presidencia del Consejo de Ministros, conforme a los Lineamientos para la elaboracién y aprobacién del ROF por parte de las Entidades de la Administracion Publica”, IV. RECOMENDAGIONES ‘Se recomienda derivar el presente documento a la Oficina General de Asesoria Juridica, de conformidad a la Directiva Administrativa N* 205-MINSA/SG-V.02, para los fines que se estimen convenientes. Atentamente, (ng, HuMBERTo eves HOCKA cha ce cmos cna ¢e Cronizactiny Moderna Saag > Manca MINISTERIO DE SALUD HRRIOTM 0 ol PROVEIDO N° 0 -2017-OGPPM-OOM/MINSA Visto el Informe N° @// -2017-OGPPM-OOM/MINSA, que antecede, el suscrito lo hace suyo en todos stis extremos y se remite a la Oficina General de Asesoria Juridica, para su correspondiente atencién. Lima, 94 ABR, 2017 (\ RieiSTERIU UL At ‘Ofcina Germ--! do Asaeorla Juridica stein sone nme 04 ABR Quy Fp ino cna RECIB De pene ‘Wagan nay ols Og On oe *® Aprobado por Decreto Suprema N* 043.-2006-PCM Hose: 228 BF. Pagina 7 de 7“ REPUBLICA Lima, 23 de marzo 2016 ‘ ERIO DE SALUD Mi cHO MINISTERIAL 23 MAR, 201" OFICIO N° 2100 - 2016-2017! CPAAAAE.CR Sefiora PATRICIA JANNET GARCIA FUNEGRA Ministra de Salud Presente De mi especial consideracién Es grato dirginme a usted para expresarle mi cordial saludo, y a la vez; hacer de su conocimiento que la Comisién que presido requiere de conformidad con el articulo 86° de la Consttucién Politica y el articulo 97° del Reglamento de! Congreso de la Repablica, y en mi calidad de Presidenta de la Comision de Pueblos Andinos, Amazénicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecologia (CPAAAAE), nos brinde con caracter URGENTE un informe escrito, acerca de la supresion de la Direccién de Pueblos Indigenas dispuesto en el reciente Reglamento de Organizacién y Funciones (ROF) del Sector que ditige publicado el 05 de marzo de 2017 mediante Decreto Supremo No.008-2017-SA; sin perjuicio de vuestra respectiva presentacién ante la Comisién que presido en la préxima sesién ordinaria que se programe, cuya citacién le sera comunicada oportunamente, Agradeciendo anticipadamente vuestra atencin, aprovecho la oportunidad para expresarte los sentimientos de mi mayor consideracién y estima personal, Atentamente, Foronda Farro Presidents . ‘Comisén do AbatosAndinas, Amaxtieesy ‘Alropersaos,Amblonsy Eee, CCrAAAAE/MHP2pa Roo ‘Nota: Tanamito epresniedecurcnto en mira cl ACUERDO edopado on la Senda Seién Ordinaria de Ta Comin de ‘Pubs dndinos, Amasdnecsy Aroperuaren, Ambiente) Ecologia (0609.16, de adecuar au correspandenciaa ls prncpios del ‘buen gobiero (buen parlameno) a Tar normas de ecosficiercia ya las venti ecnellpicas: daponiendo que, necioo Wate documeniano se renin en forma digualzada, con aewe de recioo y de lecua a la dueclon electing ceomaacTeomnnese ah