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Hugo Alsina

La revisin, edicin y caractersticas grficas actuales de esta obra


fueron realizadas por Ia Asociacin de Investigaciones Jurdicas, AC

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diIorioi
universitoric
4.1.5 Leglslacin comparada 49

4.1.5 Legislacin comparada

4.1.5.1 Alemaniala4

a) La administracin de justicia estaba orga- flicto. Actualmente en la Alemania Occiden-


nizada en Alemania por leyes generales para tal rige Ia ordenanza de L877 , con las modifi-
todo el territorio. La principal de ellas era la caciones introducidas por la Noveia de l2 de
ordenanza procesal civil (Zivilprozessord- septiembre de 1950. En Ia Alemania Oriental
nung) del 30 de enero de 1877, que entr en rige la misma ordenanza de I877, tambin
vigor el 1 de octubre de 1879, con motivo de con modificaciones cuyos detalles no se co-
la sancin del CC; luego, por ias leyes, del I nocen con precisin. No recogemos en el
de junio de 1909, que introdujo el impulso de texto esas modificaciones porque las consi-
oficio en el procedimiento ante los juzgados deramos de emergencia y porque nos obliga-
de primera instancia; de i3 de febrero de ra a tomar en consideracin otras relativas
1924, sobre regulacin de los trminos, prin- a la organizacin judicial, procedimientos es-
cipio de concentracin y juez delegado; de 27 peciaies, etc, que no tiene mayor significa-
de octubre de I933, que establece la obliga- cin para nuestro propsito.147
cin de decir verdad, intensifica Ia concen- bl En el orden civil, Ios tribunales son de
tracin y la inmediacin y sustituye el jura- cuatro grados, organizados de la siguiente
mento de las parles por eI interrogatorio de forma:
las mismas. Las lneas fundamentales de la
organizacin judicial se hallan contenidas en I. ElAmtsgericht o tribunal local de primera
ia ley orgnica de los tribunales (Geris- instancia, a cargo de un juez letrado
chtsvefassungesetz) deI27 de enero de 1877, (Amtsrichter), que conoce de todas las
modificada por Ia ordenanza del 20 de marzo cuestiones civiles y comerciales, cuyo va-
de I935, que unific la organizacin juclicial lor no exceda de mil marcos; en las cues-
en todo e1 Imperio y reglament uniforme- tiones entre propietarios y arrendatarios
mente Ia competencia. Hay que aadir la ley (desalojo, cobro de alquileres, retencin
de 24 de marzo de 1897, sobre expropiacin de muebles); entre amos y criados; viaje-
(ejecucin forzada); de I de junio de 1878, ros y fondistas, carreros, lancheros, eql-li-
sobre la abogaca, modificada por la ley de pajes, etc; por defectos de animaies
21 de febrero de 1936:I45la de 28 de diciem- comprados; daos derivados de la caza',
bre de 1936, sobre tribunales del trabajo; Ia reclamaciones fundadas en relaciones e,,<-
de IB de octubre de iB7B, sobre costasjudi- trasexuales, alimentos, etc, !, cier1..is
.iu1us.146 cuestiones de carcter penal. Existel,
La exposicin que aqu haremos corres- ms o menos, en nmero de 1800, el pro-
ponde a la situacin anterior al ltimo con- cedimiento es verbal y a los funcionar:os
50 4.I PRINCIPIoS GENERALES DE DERECHo PROCESAL

que los desempean se les exige una pre- de fondo, reconvencin, rplicas, etc), as
paracin especial. como las pruebas de los mismos, pueden
2. Todos los asuntos civiles y comerciales oponerse en cualquier momento y hacerse
que no sean de la competencia de los valer hasta la terminacin de Ia audiencia
jueces letrados, corresponden a las cma- en que se pronuncie la sentencia. Cuando
ras (Landgerichtl de lo civil o comercial eI tribunal estima que el negocio est su-
que existen, segn el caso, ms o menos, ficientemente discutido, aunque haya
en nmero de doscientas. Ellas, adems, prueba pendiente, el presidente cierra la
son exclusivamente competentes, sin vista, sea para dar inmeatamente la sen-
consideracin ai valor, en las demandas tencia, sea para fijar el trmino dentro del
contra el fisco del Reich, fundadas en la cual ser pronunciada. Puede ocurrir que
Iey sobre los derechos y deberes de los el tribunal, una vez cerrada la discusin
funcionarios. Todos los asuntos comer- y antes de emitir Ia sentencia, la vuelva
ciales, cualquiera que sea su valor, se a abrir, en cuyo caso las partes pueden
sustancian y resuelven ante las cmaras actuar como si aqulla no hubiese sido
de lo comercial, si eI demandado lo exige.
todava clausurada, presentando nuevas
Adems, entienden de las apelaciones de pruebas y aduciendo nuevas razones.
las sentencias de los jueces letrados y J. Las apelaciones contra las sentencias de
quejas contra los mismos por el modo de
estas cmaras son resueltas por los tribu-
administrar justicia. Las cmaras de lo nales superiores regionales, que existen
civil se componen de tres miembros letra- en nmero de veintisiete, cada uno con
dos, incluso el presidente. Las de los co-
determinada competencia territorial.
mercial se componen de un presidente
Cada tribunal se compone de un presiden-
letrado y dos vocales comerciales, nom-
te, presidente de sala y consejeros. Estas
brados especialmente en cada caso, que
salas son de io civil y lo penal; la de lo civil
desempean sus funciones en forma gra-
entiende de las apelaciones provenientes
tuita. La marcha normal del procedimien-
de ias cmaras y la de lo penal conoce, en
to, ante estos tribunaies, es la siguiente:
Presentado el escrito de demanda, el juez
recurso de casacin, de los asuntos falla-
fija una audiencia para la vista y manda dos por eI Schffengercht y, en algunos
dar trasiado de aqulla al demandado. casos, por el tribunaljurado.
ste, a su vez, pued.e hacer constar por 4. Cuando en las condiciones del art 566 a de
escrito sus peticiones y la prueba que la ordenanza se interpone, en lugar del
ofrecer en su descargo. Ei da de la vista recurso de apelacin el de casacin contra
de Ia causa el actor o su representante lee Ias sentencias de las cmaras, correspon-
su demanda y la funda oralmente, des- de a la suprema corte del Reich (Reichsge-
pus de lo cual el demandado lee y funda richt), con asiento en Leipzig,l+a dividido
su defensa. Si no hay conformidad en los en salas (senates) de tres miembros, los
hechos, cada parte produce su prueba en cuales eran designados por los distintos
la misma audiencia o, si es necesario, pases que constituan el imperio y, ac-
en otra posterior. En ciertos casos la prue- tualmente, por el ministerio de justicia.
ba puede producirse antes de la audiencia, Pese a sus innegables mritos, este tribu-
la que es recibida por el presidente del nal no ha alcanzado el prestigio de la corte
tribunal o por un juez instructor. Sobre la francesa, probablemente en tazn de que
base de io actuado en estas sesiones se sus facultades son mucho ms restringi-
pronuncian informes ante el tribunal por das, pues acta ms bien como tribunal
ambas partes, a modo de conclusiones, en de apelacin.
ios que se hace un resumen dei proceso y 5. Las cuestiones del trabajo son resueltas
se examina ia prueba producida. Los me- por el tribunal del trab ajo l\rbeitsgerichtl,
dios de ataque y de defensa (excepciones compuesto por un juez letrado como pre-
4.1.5 Legisiacin comparada 51

sidente, un representante de los patrones dos. De los recursos de casacin contra las
y otro de los obreros y empleados. resoluciones de los tribunales superiores
De sus resoluciones se apela ante el de trabajo conoce Ia suprema corte nacio-
superior tribunal del trabajo lLandesar- nai del trabajo, compuesta de un juez le-
betisgerich), compuesto por un letrado trado, dos vocales letrados, un repre-
como presidente, un representante de los sentante de los patrones y otro de los
patrones y otro de los obreros y emplea- obreros y empleados.

4.I.5.2 Austriar4e

a) Antes de su anexin a Alemania,I50 la ad- como la mejor ley de procedimiento.lbt pre-


ministracin de justicia en Austria se ejerca sentada la demanda ante el tribunal por es-
de acuerdo con la ordenanza de 18g8. en crito, en dos ejemplares, uno para el tribunal
primer lugar, por tritrunales cantonales o de y otro para el demandado, si est en forma y
distrito, los cuales eran unipersonales y en- corresponde a su competencia, ste cita al
tendan de cuestiones cuyo monto no exce- demandado a una audiencia. Las citaciones
diera de un mil quinientos chelines y, se hacen por correo, y Ia demanda debe en-
adems, en las referentes a Ia posesin, patria tregarse en propias manos del demandado. Si
potestad y locacin de servicios donde no ello no es posible, se le deja un aviso para un
hubieran tribunales del trabajo. EI Tribunal da y hora determinados, y si aun as no es
cantonal de Viena entenda tambin en asun- posible, se Ie deja una comunicacin fijada en
tos mercantiles. Venan luego los trunales la puerta de su domicilio para que retire la
de primera instancia o de parlido, constitui- demanda del correo. Si no se conoce el domi-
dos por un solojuez cuando el valor no exce- cilio del demandado, se le asigna un defensor
diera de cincuenta mil chelines o se tratara y se le notifica por edictos. No se exige con-
de cuestiones de Estado; en los dems casos, ciliacin previa, pero eI tribunal puede inten-
funcionaba con tres jueces, uno de los cuales tarlo en cualquier momento. La audiencia,
era sustituido por un juez especializado para que se realiza ante el presidente del tribunal
formar ia sala que entenda en las cuestiones o un juez delegado, tiene por objeto que el
comerciales y de minera. Estos tribunales demandado proponga sus excepciones y, en
conocan de todas las cuestiones que no estu- su defecto, para determinar las cuestiones
vieran expresamente atribuidas a los tribu- que deban considerarse litigiosas. Si el de-
nales cantonales. Existan tres cortes de mandado no concurre o si reconoce Ia deman-
apelaciones (Viena, Graz e Insbruck), forma- da, eljuez dicta sentencia en favor de1 actor.
das por salas de tres magistrados, Ias que El tribunal podr fijar un plazo al demandado
conocan exclusivamente en cuestiones de para la contestacin a Ia demanda y es per-
derecho, porque las de hecho eran inapela- mitido a las partes plantear la cuestin me-
bles, salvo que se declarase insuficiente la diante un cambio de escritos. Las citaciones,
instruccin. Por ltimo, estaba el Tribunal notificaciones y sealamientos de audiencias
supremo, integrado por cinco miembros y deben hacerse de oficio por el tribunal. Los
que actuaba como Tribunal de casacin pero litigantes actan representados por aboga-
en tercera instancia, es decir, que se pronun- dos, y el procedimiento es pblico, orr f
ciaba sobre el fondo del litigio. Adems, exis- contradictorio, Ievantndose acta de |e r::r-
tan tribunales de trabajo, formados por un puesto en cada audiencia.
juez profesional y un delegado de cada uno de AI tribunal corresponde fijar los hecl,,.,s
los grupos de trabajadores y empresarios. que deben probarse y determinar los med..s
) El proceso civil estaba regulado por la or- de prueba; a ias partes incumbe su ofre.,i-
Cenanza de I 895, considerada por la doctrina miento, pero el tribunal est facultado pi::a
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interrogar a las partes y los testigos, ordenar causa. Las parLes pueden traer al tribunal
prueba pericial o inspeccin ocular, solicitar hechos o pruebas nuevas hasta el momento
informes y cualquier otra diligencia, salvo Ia de clausurado el debate, sin perjuicio de de-
agregacin de prueba docurnentai que no hu- clararlos improcedentes cuando slo tuvie-
biera sido invocada por las partes. La recep- ran propsito dilatorio o no revistieran in-
cin de la prueba sio es hecha por el tribunal ters para Ia causa. La apelacin, que sIo se
que entiende en la causa (principio de inme- admite respecto del derecho, debe fundarse
diacin), aunque excepcionalmente puede en:
encomendarse a otro tribunal una diiigencia
determinada. Toda Ia pmeba debe ofrecerse l. falsa apreciacin de ios hechos y de la
en primera instancia (principio de concentra- prueba;
cin), porque el tribunal de apelacin sIo 2. faltas esenciales en el procedimiento, es-
conoce de las cuestiones de derecho. El tribu- pecialmente investigacin incompleta;
nal puede en cualquier rnomento ordenar la 3. nulidad, que tambin poda ser apreciada
clausura dei debate cuando lo considere sufi- de oficio;
cientemente instruido, y sio dictan senten- 4. o contradiccin de la sentencia;
cia los jueces que han asistido a la vista de la 5. injusticia del fallo.

4.1.5.3 Franciar52

a) La justicia en Francia es desempeada por: (arondissementel, y en cada una de ellas hay


un tribunal civil colegiado, cuyo nmero de
t. Tribunales judiciales; miembros vara segn la irnportancia del lu-
2. Tribunales administrativos (consejos de gar, pero cuando consta de ms de cinco
Estado, consejo de Prefectura, tribunales miembros se divide en salas de tres, inciuso
de cuentas); el presidens.l5a (El Tribunal de Pars se divi-
3. Tribunales especiales (universitarios, mi- de en siete salas, de competencia distinta:
litares, etc); una entiende en divorcios, otra de juicios
4. Tribunales de conflictos (para las cuestio- sumarios, otra de juicios ordinarios, otra de
nes de competencia que se susciten entre causas correccionales, etc). La competencia
Ias autoridades judiciales y aclministrati- de estos tribunales comprende:
vas).
I. Apelacin de las sentencias de los jueces
bl Los tribunales judiciales, que actan bqjo de paz y de los consejos de purd'hommes
la dependencia del ministerio de justicia, es- en juicios cuyo monto excede de mil fran-
tn formados por: cos;
2. tribunales de instancia nica en cues-
Son
l. Tribunales de primera instancia en lo ci- tiones inmobiliarias cuando la renta del
.r I 2 inmueble litigioso no excede de sesenta
2. Cortes de apelacin; francos;
3. Tribunales de comercio; 3. Son tribunales de primera instancia en las
4. Jueces de paz; acciones personales mobiliarias que exce-
5. Consejos de prud'hommes; den de tres mil francos, en las inmobilia-
6. Corte de casacin (leyes de 22 de agosto rias cuando la renta excede de sesenta
de 1929 y i6 de julio de 1930)' francos y en los lugares donde no existen
tribunales de comercio;
cl Cada departamento (incluso Pars) com- 4. Son tribunales de primera instancia en las
prende varias circunscripciones judiciales causas correccionales.
-{.1.5 Legislacin cornparada 53

Para actuar ordinariamente, eltrunal se 3. Asamblea de todos sus miembros para


constituye en audiencla pbiica (el debate es asuntos internos (superintendencia, etc);
oral y la asistencia libre); se constituye en 4. Cmara de consejo, para la jurisdiccin
asamblea, de todos sus miembros para tomar graciosa.
medidas de administracin interior (correc-
ciones disciplinarias, superintendencia, etc) e) La organizacin y competencia de los tri-
y en cmara de consejo para ejercer (en prin- bunales de comercio est regida por los arts
cipio) la jurisdiccin graciosa (homologacin 615 y sigts del Cd de Com, y el procedimien-
de adopcin, homologacin de las resolucio- to, por los arts 414 y sigts del CprC. Cada
nes del consejo de familia, etc) y, excepcio- tribunal est formado por un nmero varia-
nalmente, Ia contenciosa (gastos de oficiales ble de jueces, segn la importancia de la
ministeriales). circunscripcin, los que son elegidos enrre y
El presidente dei tribunal, adems de di- por los comerciantes inscritos, pero para que
rigir los debates, tiene una triple jurisdiccin: haya audiencia vlida se requiere Ia presen-
cia, por lo menosd.e tres jueces. Entiende en
1. En ciertos casos contenciosos (CPr, arl todas las cuestiones de carcter comercial
238\: (con prescindencia de las personas) y es tri-
2. La jurisdiccin de rfrs en casos de ur- bunal de instancia nica hasta la suma de
gencia (CPr, art 806); 1500 francos; excediendo de elLa, sus resolu-
3. Les ordonnaces sur requ)te (sin audiencia ciones son apelables ante la Corte de ape-
de parte; CPr, arts 235, 236, 242 y 265). lacin del distrito. No es indispensable Ia
intervencin de avous y los abogados pue-
No se puede actuar personalmente ante el den ejercer Ia representacin de las parles.
tribnnal, sino que es obligatoria Ia interven- f) La organizacin de los consejos de prud'-
cin de un avou como representante de la hommes data de la ley de 27 de marzo de
parte, y l tiene a su cargo Ia instruccin del I 907, incorporada al cdigo del trabajo del 2 i
proceso, pero no puede exponer ante el tribu- de junio de I924, completado por la ley de
nal, porque esa funcin est reservada al 23 de diciembre de 1932. Son estabiecidos por
abogado. Es tan grande la autoridad dei decreto en los lugares donde Ia imporlancia
avotl, que ni siquiera necesita exhibir poder de Ia industria, del comercio o de la agricul-
para actuar; basta su afirmacin de que la tura demuestra su necesidad, y su organiza-
representacin le ha sido confiada en forma, cin puede variar segn las circunstancias,
d ) Hay en Francia veintitrs cortes de apeia- pero deben constar, por Io menos, de dos
ciones, cada una de las cuales comprende va- patrones y dos obreros, Los miembros del
rias circunscripciones. Estn divididas en consejo son eiegidos por seis aos, y se renue-
cmaras, de las que ordinariamente unas en- van cada tres. Pueden ser elegidos y son elec-
tienden de las apelaciones civiles y otras de las tores los patrones, obreros industriales y
correccionales. Para ejercer sus funciones pue- empleados de comercio que figuren inscritos
den constituirse de cuatro maneras diferentes: en los registros respectivos. El tribunal re-
suelve en instancia nica, hasta la suma de
l. Audiencia ordinaria, con la presencia de 1000 francos, las cuestiones entre obreros y
cinco miembros, por lo menos, para cono- patrones; pasando de esa suma, sus resolu-
cer en las apelaciones de los tri-bunales de ciones son apelables ante el tribunal civil de
primera instancia en lo civil y correccio- la circunscripcin,
nal y tribunales de comercio; gl La jurisdiccin de cada juez de paz com-
2. Audiencia solemne, para conocer de los prende, por 1o menos, tres cantones, y para
asuntos que la Corle de casacin le remite desempear el cargo se requiere:
por haber casado la sentencia de otra cor-
te y para los casos de prises d, parties L ser licenciado en derecho;
(responsabilidad de Ios jueces); 2. pasanta (stage) de dos aos, por lo menos;
54 .r.l pRINCIpIoS cENERALES DE DERECHo PRocESAL

3. edad, 25 aos; miembros distruidos en cuatro cmaras de


4, examen profesional. quince miembros cada una:

La competencia ordinaria comprende las t. cmara de requtes;


acciones personales mobiliarias hasta la 2. cmara de 1o civil;
suma de 3000 francos, siendo inapelables sus 3. cmara de Io criminal;
resoluciones en causas que no excedan de 4. cmara social (locacin, seguros, expro-
1000 francos. La extraordinaria comprende piacin, trabajo, etc) (decreto del 17 de
numerosas cuestiones. de las cuales son las junio de I93B).
principaies:
La cmara de requtes tiene por misin
1. Iitigios entre hoteleros y pasajeros; examinar los recursos y rechazar ios impro-
2, cobro de alquileres; cedentes por razones procesales, con lo cual
3. cuestiones entre patrones y obreros donde se prepara y alivia eI trabajo de las otras
no existan consejos de prud'hommes', cmaras.155
4. cuestiones entre linderos; i ) Todas las jurisdicciones estn jerarquiza-
5. acciones posesorias. das, Io que se traduce en eI tratamiento, ves-
tidos, disciplina y vigilancia que ejercen una
Su jurisdiccin graciosa comprende :
sobre otras, La unidad dtilajurisdiccin civil
y criminal existe en todos los grados, ya que
I . convocar y presidir ios consejos de familia vemos el juez de paz que lo es al mismo
(administracin de bienes de menores e tiempo de polica; el tribunal de primera ins-
insanos); tancia en 1o civil entiende originariamente de
2. colocar y quitar los sellos en caso de falle- Ias causas correccionales y por apelacin en
Ias resoluciones de los jueces de polica, su-
cimiento o quiebra;
3. proceder a la tentativa de conciliacin ministrando, adems, a las cortes de Assises
preiiminar en los juicios de primera ins- dos asesores en Ios lugares donde ellas no
tengan asiento fijo; Ias cortes de apelaciones
tancia;
conocen de las causas correccionales en gra-
4. presidir eI consejo de prud'hornmes erL
do de apelacin; la Corte de casacin entiende
caso de empate;
en las causas criminales y correccionales. Los
5. ejercer funciones represivas como tribu-
trunales de comercio son los nicos que no
nal de polica. tienen jurisdiccin penal, Con excepcin de
los miembros de los tribunales de comercio y
hl La Corte de casacin tiene por funcin de los consejos de prttd'hommes, Ios dems
examinar si en la aplicacin de la ley ha jueces son elegidos directamente por el pre-
habido una violacin del derecho en cual- sidente de la repblica.
quier aspecto, y en ese supuesto casa la sen-
tencia remitiendo el proceso a otra Corte de
i ) nt CPrC 156 estableca tres tipos de proceso:
el ordinario (art 85), el escrito (art 95) y el
apelacin para que dicte nueva sentencia. No sumario (art 404); pero el decreto-ley de 30
puede considerar las cuestiones de hecho, de octubre de I935 suprimi el proceso escri-
respecto de las cuales debe aceptar las con- to, a la vez que introdujo reformas funda-
clusiones de la corte respectiva, a menos que mentales en el ordinario, las que fueron
para su apreciacin se hubiese vioiado una complementadas por la ley del l5 de julio de
disposicin de derecho. Si la corte casa nue- 1944, De acuerdo con ellas, ninguna demanda
vamente la segunda sentencia, remite el pro- puede iniciarse sin que previamente se haya
ceso a una tercera Corte de apelacin, que intentado la conciliacin ante un juzgado de
est obligada a conforrnar su sentencia a Ia paz.l57 Fracasada sta, el actor debe emplazar
opinin de la Corte de casacin. sta se com- al demandado para que comparezca dentro
pone de un presidente y cuarenta y cinco de cierto trmino ante el tribunal de primera
4.1.5 Legislacin comparada 55

instancia ; emplaz amiento (aj ourn ement) qxe te o cuaderno) que ser elevado oportuna-
se diligencia mediante un explot (equivalen- mente al tribunal. Desde ese momento el pro-
te a nuestra cdula), notificado por urlhuis- ceso queda en "estado" provisoriamente y al
sler, que no es funcionario judicial pero s solo efecto de fijar la competencia dei tribu-
ministerial, y que el actor elige de una lista nal, establecer eI carcter contradictorio de
dentro de la jurisdiccin del tribunai. El ex- la litis, precluir ciertas excepciones y proce-
ploit de ajournement debe contener (art 61) derse a la instruccin.
las siguientes enunciaciones : Cumplida la formalidad de la inscripcin,
el tribunal designa un magistrado, que puede
l. fecha, nombre y domicilio del deman- ser eI mismo presidente o un juez dei tribu-
dante y designacin del representante nal, encargado de "seguir el procedimiento",
(avou);
que pomprende la comunicacin de las piezas
2. nombre, domicilio y matrcula del huis- entrb los representantes de las partes y el
sier y Ia indicacin de la persona a quien diligenciamiento de las pruebas por eilos
debe dejarse Ia cdula;
ofrecidas, pudiendo a su vez ordenar de oficio
3. el objeto de la demanda, exponiendo su-
las diligencias que estime convenientes para
mariamente los medios de prueba;
completar aquIlas.158 Jspinada Ia instruc-
4. la indicacin del tribunal y el trmino cin Ias partes depositarn en secretara sus
para comparecer.
"conclusiones definitivas", tras de lo cual el
proceso se eleva al presidente del tribunal,
El demandado tiene dos caminos: o rehu-
quien fijar la audiencia para el debate.Iss En
sa comparecer, en cuyo caso ser juzgado en
rebelda (par dfaut, art I49), o bien, designa ella eljuez instructor, sin emitir opinin, har
su avott, quien io comunicar al del actor, una relacin circunstanciada (que puede ser
proponindole sus defensas e indicndole sus escrita) de la causa, y luego los abogados de
pruebas. El procedimiento ulterior vara se- Ias partes (o stas personalmente) formula-
gn se trate deljuicio ordinario o el sumario. rn oralmente sus alegatos (plaidoire) que-
En el primer caso, vencido el trmino dei dando el proceso en estado de sentencia.
emplazamiento, el avou dei actor debe de- El procedimiento sumario est reservado
positar en la secretara (Sreffel del tribunal a determinadas cuestiones (acciones perso-
una copia de la demanda(place), requiriendo nales puras, es decir, no contradichas, arren-
ia inscripcin en la lista de audiencias (mise damientos, etc) y difiere del ordinario en que
en rol) y notificar aI avou del demandado una vez cumplida la formalidad de Ia inscrip-
para que dentro de quince das deposite a su cin en la lista, el proceso se desarrolla en una
vez sus conclusiones. El greffier formar con audiencia en la que se recibe Ia prueba y se
las actuaciones escritas un dossier (expedien- produce el debate.

4.L.5.4 Italia

a) De acuerdo con el decreto dei 30 de di- 5 de abril de 1946, que reglamenta Ia com-
ciembre de 1923, la justicia en eI Reino se petencia de los distintos tribunales. De con-
administraba por conciliadores, pretores, tri- formidad con estas disposiciones,I60 ellos co-
bunales de primera instancia, cortes de ape- nocen de la materia civil, comerciallol y
laciones y una Corte de casacin. Sancionado Iaboral, siendo su distribucin actual la si-
el nuevo CPr el 29 de octubre de 1940, para guiente:
entrar en vigencia el 2l de abril de 1942, se
dict el decreto 12 del 30 de enero de I94i, t. Conciliadores. Existe por Io menos un
sobre organizacin judicial, y luego la ley del conciliador en cada comuna, que adems
56 4.I PRINCIPIOS GENERALES DE DERECHO PROCESAL

de su funcin principal de conciliacin, ciramos en la edicin anterior, del sistema


conoce cualquier objeto de Ia demanda, procesal de ese cdigo, no slo porque nos
salvo en lo relativo a derechos inmobiiia- servir compararlo con el actual, sino por-
rios, hasta la suma de diez mil liras. que como vamos a verlo, las ltimas modifi-
2. Pretores. Su competencia territorial com- caciones que a ste se le han hecho importan
prende varias comunas; conocen de las un retorno a sus principios en diversos aspec-
apelaciones contra las resoluciones de los tos. !
conciliadores, y originaria por razn del E1 cdigo derogadol6a estableca dos tipos
valor hasta la suma de cien mil liras. Por de procedimiento: eI formal, ante los tribu-
la naturaleza de Ia causa, cualquiera que naies de primera instancia, y el sumario ante
sea su valor, entienden en: a) acciones los conciliadores y pretores pero el tribunal
posesorias, denu-ncia de obra nueva y pro- de primera instancia poda aplicarlo a pedi-
videncias de urgencia; b) causas relativas do de las partes. Esta circunstancia hizo que
a lmites; c) desalojo; d) cuestiones deri- el procedimiento formal cayera, poco a poco,
vadas del condmino de casas. en desuso, convirtindose el sumario en la
3. TYibunales de primerainstancia' Su com- regla, hasta que por la ley de 3l de marzo de
petencia territorial comprende varias l90l se estableci que el procedimiento su-
preturas; conocen de las apelaciones con- mario, con las modificaciones que el1a intro-
tra las resoluciones de ios pretores, y ori- duca, deba aplicarse obligatoriamente ante
ginariamente en las causas de monto los tribunales de primera instancia y Cortes
superior al fijado para el pretor o de valor de apelaciones, pudiendo aplicarse el formal
indeterminado; y, privativamente: al en cuando las partes lo solicitaren.
Ias causas relativas a tasas e impuestos; En el procedimiento formal Ia citacin se
b) en las relativas aI estado y capacidad de haca por intermedio del ujier, por acto que
las personas y a derechos honorficos; c) deba contener el nombre y domicilio del ac-
en las quereilas de falsedad, Actan en tor y demandado, objeto de la demanda, in-
salas de tres miembros, por Io cual se les dicacin del tribunal y trmino para com-
denomina "colegios", y uno de ellos ejerce parecer ante el mismo, el cual no deba ser
la presidencia, menor de diez das, amplindose segn Ia
4. Cortes de apelaciones. Entienden de los distancia, La citacin slo tena por objeto
recursos que se interpongan contra las hacer saber el propsito de iniciar el juicio,
resoluciones de los tribunales de primera indicando la naturaleza de la accin (editio
instancia y actan en salas compuestas actions) y el requerimiento de comparecer
por cinco miembros, uno de los cuales (vocatio in ius\. La notificacin poda hacerse
ejerce la presidencia. por correo, mediante carta certificada con
5. Una Corte de casacin, con asiento en aviso de retorno y, su nulidad poda ser de-
Roma, que adems de su funcin espec- clarada de oficio en caso de contumacia del
fica de casacin, es tribunal de ltima demandado, pero si ste compareca dentro
instancia en los conflictos de competen- del trmino de la citacin, sta era viida.
cia. SIo poda actuarse por procurador, debiendo
6. Una Corle consttucional, tambin con tanto el del actor como el del demandado,
asiento en Roma, para juzgar de la cons- antes del vencimiento del trmino de compa-
titucionalidad de las leYes'162 ricin, depositar en la cancillera su mandato
y ios documentos de que intentaran valerse.
) Antes de la sancin del cdigo vigente, La demanda era escrita y deba adjuntarse
rega el dictado el 25 dejunio de I865,163 con una copia para el demandado, quien tena
posteriores modificaciones, la ms imporlan- quince das para contestaria, pudiendo el ac-
te de las cuales fue la introducida por la ley tor replicar, en cuyo caso el demandado dis-
de 31 de marzo de 1901. Consideramos inte- pona de un nuevo trmino para contestar.
resante mantener aqu la exposicin que hi- Vencidos estos plazos, cualquiera de las par-
1.l .ij l-cgislacln comj)af ;(1a 57

tes poda pedir la inscripcin de la causa en te fijaba ia audiencia para ante el tribunal,
la lista de audiencias (rol). Dentro de los quin- ante el cual el relator o las paftes exponan la
ce das siguientes, cualquiera de las partes causa. Producase luego el debate oral, con
poda presentar un escrito alegando nuevas infervencin del ministerio pblico en su
defensas, en cuyo caso se suspenda la ins- caso, pudiendo las partes presentar un me-
cripcin, corriendo un nuevo plazo para la morial, corr 1o cue la causa quedaba en estado
contestacin de las mismas, Artes de la au- de sentencia.
diencia los procuradores deban presentar c) E1 CPr sancionado en el aho ig46io5 ss1{
sus conclusiones, sin admitrseles nuevos do- dividido en cuatro lihros. El primero, desti-
cumentos, stas que se notificaban por inter- nado a las disposiciones generales, se ocupa
medio del ujier, debiendo aI mismo tiempo de Ios rganos jurisdiccionales, del ministe-
depositar en la secretara del tribunal (canci- rio pblico, de las partes y los defensores,
llera) un fascculo conteniendo todos los an- del ejercicio de la accin, de ias facultades del
tecedentes de Ia causa, ms una suma, fijada juez y de los actos procesales. El segundo
segn tarifa, para los gastos. trata del proceso de conocimiento ante e1
Seguidamente, el presidente del trunal tribunal de prirnera instancia y ante el pretor
designaba un juez del mismo para que hiciera y el conciliador, de l"as impugnaciones y clel
Ia reiacin de la causa en la audiencia, pu- procedimiento para 1as controversias en ma-
diendo tambin disponer que la relacin se teria corporativa, tanto individuaies colno
hiciera por las partes. Antes de la audiencia colectivas.166 El tercero legisla el proceso de
deba diligenciarse Ia prueba que no fuera ejecucin y el cuarto comprende los procedi-
posible realizarla en ella. Para la prueba tes- mientos especiales: procedimiento sumario,
timonial deba indicar los hechos a probarse, procedimiento en las cuestiones de familia,
y su recepcin poda delegarse en uno de sus estado de las personas, testimonios y cofiejo
miembros, a menos que se dispusiera que el de instmmentos pblicos, aperlura de suce-
examen se hiciera en la audiencia, sta deba siones, divisin de condominio, liberacin de;
ser pblica bqjo pena de nulidad, y en elia hipotecas, validez de las sentencias extranje-
despus de escucharse al relator y aI ministe- ras y ejecucin de los dems actos de autori-
rio pblico en su caso, se reciba la prueba, dades extranjeras. Sucesivas modificacio-
concedindose luego Ia palabra al defensor nes, que iremos recogiendo en el curso de la
del actor y seguidamente al del demandado. exposicin, le quitaron algunas de sus carac-
El trunal poda ordenar una nueva instruc- tersticas, al punto de que aqullas han sido
cin, designando un nuevo relator. Asimis- consideradas como una vuelta al sistema de-
mo, se permita a las par[es presentar un rogado. l 67
memorial, y iuego eI tribunal pasaba a deli- El proceso de conocimiento ante el tribu-
berar, dictando sentencia enseguida o en una nal de primera instancia constituye para la
audiencia prxima. ley el procedimiento tpico y sirve como mo-
En el procedimiento sumario, la citacin delo de los otros procedimientos, por 1o cual
se haca para una audiencia fija. sta consta- respecto de stos se limita a establecer algu-
ba de dos periodos, que podan constituir un nas disposiciones particulares y se refiere en
solo acto o varios sucesivos. El primero, Ila- 1o dems al procedimiento tpico en cuanto
mado de instruccin, se realizaba ante eI Ies sean apiicables. A1 igual que en el cdigo
presidente del tribunal y tena por objeto Ia anterior, ia demanda es escrita y recibe el
preparacin de la causa (examen de man- nombre de citacin porque mediante ella el ac-
datos, comunicacin de documentos, dili- tor ejerce la in ius vocatio intimando al de-
genciamiento de pruebas, notificacin de mandado para que comparezca ante el tribu-
conclusiones), y el trunal slo intervena nal a defenderse. El act,or, obligatoriamente
para resolver algunas incidencias, pues eI representado por un procurador (art 82l,lnar
presidente careca de facultades jurisdiccio- notificar la citacin al rlemandado por inter-
nales. Terminada la instruccin, eI presiden- medio del oficial de justicia (ujier), debiendo
58 4.r pRINCIpIoS cENERALES DE DERECHo PRocEsAr

ella contener (arb I63) las siguientes enuncia- poner todas sus defensas y en su caso la
ciones: reconvencin, indicando los medios de prue-
ba de que quiiera servirse y formulando sus
l. la indicacin del tribunal ante el cual se conclusiones (arls 166 y i67). Desde ese mo-
propone la demanda; mento ias comunicaciones y notificaciones se
2. el nombre, apellido y residencia del actor hacen a los apoderados constituidos, salvo
y del demandado o sus representantes; que la ley disponga Io contrario (art 170)" Si
3. Ia determinacin del objeto de la deman- alguna de las parbes no se ha constituido en
da; Ia cancillera incurre en contumacia, pudien-
4. la exposicin de los hechos y de los ele- do Ia contraria continuar el procedimiento
mentos de derecho en que se funde Ia que para tales casos seala la ley. Si ninguna
demanda, con las respectivas conclusio- de las partes se ha constituido, eI proceso se
nes, es decir, con la indicacin exacta de extingue por perencin al cabo de un ao (arLs
la providencia que se pide; I7I y 307).
5. Ia indicacin especfica de los medios de Corresponde a las parles
prueba y de los documentos que se ofrece al actor, y en su defecto al-normalmente
demandado-
comunicar al demandado; l6e solicitar la inscripcin de Ia litis a fin de que
6. el nombre y apellido del procurador del sea considerada en la audiencia respectiva
actor y las indicaciones del poder; (art I68). Seguidamente el presidente del tri-
7 . la intimacin al demandado de constituir- bunal proceder a designar unjuez del mismo
se parte en la cancillera del tribunal, que tendr a su cargo la instruccin de la
conforme aI arb 166, y de comparecer a la causa y la reiacin ulterior de ella ante el
audiencia el da y hora sealadas por ei colegio (atts I72, I73 y 174), debiendo las
actor, bajo apercibimiento de contuma- parles comparecer ante I en Ia fecha indica-
cia.l69 da por el actor en la citacin, pero si ese da
eI instmctor no tiene audiencia disponible la
Se acompaar doble copia de Ia deman- comparecencia queda diferida para Ia prime-
da, una de las cuales se entregar al de- ra audiencia libre.
mandado en el acto de Ia notificacin y la otra El juez instructor ejercita todos los pode-
se devolver al actor con la constancia de res tendientes al ms rpido y leal desarrollo
haberse practicado esta diligencia (art 137). del proceso, a cuyo efecto fija las audiencias
Dentro de los diez das de la notificacin, sucesivas, as como los trminos dentro de los
el actor debe constituirse en parte ante eI cuales deben cumplirse los actos procesales.
tribunal, por intermedio de su apoderado, En su texto primitivo el cdigo dispona que
depositando en la cancillera su propio "fas- eI trmite ante el juez instructor deba ser
cculo" conteniendo el original de Ia citacin, totalmente oral, Ievantndose acta de Io ac-
el poder, los documentos ofrecidos en comu- tuado (art I80), pero Ia reforma de 1950 dis-
nicacin170y sus "conclusiones" (art 165), con puso que el juez instructor puede autorizar
lo cual el secretario proceder a la inscripcin en todo o en parte la instruccin escrita, con
de Ia litis en el registro y a formar el expe- lo que la oralidad ha pasado a segundo plano.
diente que documentar eI desarrollo del pro- En la primera audiencia ante el juez ins-
ceso en el tribunal (art I68). tructor ste debe, en primer trmino, verifi-
El demandado, a su vez, debe constituirse car de oficio la regularidad de la constitucin
en parte, tambin por apoderado, por Io me- de las partes y cuando observe un defecto de
nos cinco das antes de Ia audiencia, deposi- representacin, asistencia o autorizacin, se-
tando en la cancillera su propio fascculo,l7I alar un trmino para subsanar la omisin
conteniendo la copia de la citacinnotificada, (art 182). A continuacin, el actor resumir
el poder, la contestacin a la demanda y los oralmente su demanda y el demandado sus
documentos que ofrece comunicar aI actor' defensas, pudiendo renunciar a medios de
En ia contestacin, el demandado debe pro- prueba innecesarios por eI reconocimiento
,1.1.5 Legislacin comparada 59

de la contraria, o proponiendo otros relacio- misma pero, con el objeto de ordenar y acele-
nados con las nuevas conclusiones. En su rar eI procedimiento, el instructor puede pro-
texto primitivo, el cdigo estableca (art 183) nunciarse respecto a las cuestiones previas,
que en esta oportunidad las partes podan como la constitucin de ia relacin procesal,
puntualizar y en su caso modificar las de- fijacin de los hechos, admisibilidad de Ia
mandas, excepciones y conclusiones, as prueba, etc. De acuerdo con el texto original
como promover nuevas demandas que sean de los arts 177 y l7B del cdigo, entales casos
consecuencia de las ya formuladas, y cuando el pronunciamiento del juez no vinculaba al
el magistrado considere que responden a los colegio y las partes podan plantear nueva-
fines de la justicia, podrn adems oponer mente la cuestin en la audiencia para la
otras excepciones y medios de prueba; pero vista de la causa. La ley de I4 de julio de 1950
durante la ulterior tramitacin del juicio (art modific estas disposiciones, estableciendo
184), solamente cuando existan motivos gra- que las partes deben reclamar ante el colegio
ves eljuez instructor autorizar a las parLes dentro de los diez das de dictada Ia providen-
a presentar documentos, solicitar nuevos me- cia, la cual en caso contrario queda firme.
dios de prueba y formular nuevas excepcio- Agotada la instruccin, eljuez invita a las
nes que no hayan precluido. rT2La reforma de partes a precisar ante l Ias conclusiones que
1950 suprimi el art l83 y modific el art 184, sometern a la decisin del colegio, con las
estableciendo que hasta que se remita la cau- eventuales modificaciones que estimen con-
sa al colegio, las partes pueden modificar sus veniente (art IBB), luego de Io cual remite a
demandas, excepciones y conclusiones, pro- las partes ante el colegio y fa la audiencia
ducir nuevos documentos, proponer nuevos para Ia vista de la causa, cinco das antes de
medios de prueba, y formular nuevas excep- la cual las partes deben transmitirse sus ale-
ciones, con lo que se volvi prcticamente al gatos, en los que se consignen las conclusio-
rgimen del cdigo anterior. nes de hecho y de derecho (arl 190). En Ia
Acto seguido, eljuez instructor establece- audiencia ante el colegio, ei juez instructor
r las cuestiones controvertidas y proceder har la relacin del juicio, exponiendo los
a la recepcin de Ia prueba, la que correspon- hechos y las cuestiones planteadas, despus
de a las partes, y la que debe recaer sobre los de lo cual el presidente autoriza el debate de
hechos alegados por ellas en sus conclusio- las partes (art 2761, pronunciando luego la
nes, pero el juez puede ordenar la compare- sentencia, la que puede recaer en la totalidad
cencia personal de las mismas para in- del fondo (art 277) o en una parte, en cuyo
terrogarlas (art 117), as como la inspeccin caso ordena una nueva instruccin de las
de personas y cosas (art I l8), ya se encuen- cuestiones no resueltas (art 279). Apedido de
tren stas en poder de las partes o de terceros las partes el tribunal, ya sea en la primera
(art 210), y designar un consultor tcnico para instancia o en Ia apelacin, puede pronun-
que lo asesore en ciertos actos o durante todo ciarse de acuerdo con la equidad cuando Ia
el juicio (art 6I). A los efectos de la instruc- cuestin se refiere a derechos disponibles de
cin, el juez designa el da, el lugar y el modo aqullas (art I l4).
de diligenciar la prueba (art 202). Las partes EI procedimiento ante los pretores y con-
pueden asistir personalmente y de todo Io ciliadores se rige, como hemos dicho, por las
actuado se deja constancia en acta. Los me- disposiciones relativas al juicio ordinario
dios de prueba son: documentos, confesin, ante eltribunal de primera instancia en cuan-
interrogatorio formal (posiciones), juramen- to no fueran modificadas expresamente (arl
to, testigos, peritos (consultores tcnicos), 31 l).r73
inspeccin de personas, cosas y lugares (art La demanda se interpone para compare-
258). cer a una audiencia fija (art 3I2), en Ia que el
En principio corresponde al juez la ins- actor expondr los hechos y objeto de la de-
truccin y al colegio la decisin de todas las manda, ofreciendo la prueba y presentando
cuestiones que se planteen en eI curso de la los documentos; por su par[e el demanda-
60 4.1 pRrNcrpros GENERALES DE DERECHo pRocESAr

do opondr sus defensas y excepciones, ofre_ referido en Ia exposicin de los hechos a


ciendo tambin sus medios de prueba (art personas que estn en condiciones de conocer
315). El pretor o conciliador puede disponer la verdad, pudiendo a ese efecto designar
de oficio la comparecencia de testigos y for- nueva audiencia (artJ72), tras de lo cual dicta
mular su articulado cuando las parles se han Ia sentencia.

4.1.5.5 InglaterrarT4

a) Slo por el estudio de su evolucin hist- 3. en su mayor parte, los tribunales son uni_
rica puede explicarse la estructura de lajudi- personales y Ia regla general es que, en
catura inglesa,l7s pues aunque su actual primera instancia, el pleito civil nunca es
composicin tiene origen enlaJudicature act fallado por ms de un juez;
de 1873, modificada en I g25y luego en Ig34, 4. antiguamente se les abonaba como sueldo
sus tribunales presentan, en cuanto a su or- ei honorario que hubieran percibido
ganizacin y competencia, un carcter de anualmente en su profesin duranre un
originalidad, fruto de seculares transforma- periodo, pero ahora se les abona un sueldo
ciones, que la diferencian totalmente de 1os fijo; un juez de condado gana 2000 iibras
dems sistemas conocidos. El soberano es la al ao; los de la aita corte b000libras. Son
fuente de la justicia, pero ninguna interven- nombrados de por vida por el soberano,
cin tiene en la designacin de los magistra- quien puede removerlos a pedido del par-
dos y ejercicio de sus funciones, salvo el lamento;
derecho de gracia. La autoridad suprema es 5, la intervencin del jurado es mucho ms
eI lord canciller (que desempea las funcio- amplia que en los dems pases del conti-
nes que corresponderan a un ministro de nente, pues funciona normalmente en las
justicia), quien, adems, preside la cmara cuestiones civiles, lo cual no ocurre ni en
de los lores, el comit judicial dei consejo Francia ni enAlemania. No hay ministerio
privado, el tribunal de apelacin y la seccin pblico; elAttorney General y eI Solicitor
cancillera del consejo supremo; designa los General son consejeros jurdicos y polti-
jueces, con excepcin de los que pert,enecen cos del gobierno, quien les encarga tam-
al trunal de la cancillera, cuya designacin bin las causas que interesan al orden
se hace en virtud de una declaracin del pbiico.
parlamento y los jueces de apelacin, que los
nombra el ministro del interior. para serjuez El derecho inglstz0 tiene tres fuentes:
se requiere, Ia calidad de barrister, es decir,
que ejerza la profesin de abogado y se halle t. La ausencia de leyes escritas hace que el
incorporado a algunas de las asociaciones juez est ligado por los precedentes juris-
privadas profesionales (-Inus) que cuidan del prudenciales (common law); as, un juez
estudio del derecho y controlan el ejercicio de debe aceptar como derecho aplicable una
la profesin. Como caracteres tpicos de Ia decisin de la suprema corle; sta, a su
judicatura inglesa pueden sealarse los si- vez, est vinculada por las de la Corte de
guientes: apelacin y sta, por su parte, no puede
contrariar una regla admitida por la c-
1. no existe una carrera judicial; los jueces mara de los lores, que es la ms alta auto-
se eligen entre los abogados ms promi- ridad judicial del reino.
nentes; 2. Pero cuando el precedente falta (actuai-
2. no existe ascenso, de modo que la conduc- mente estn coleccionados en cerca de dos
ta del juez no est influida por ia preocu- mil quinientos volmenes con prolijos n-
pacin de conquistar mritos; dices), o cuando resulta injusto en deter-
_ lt L Legislacin comparada 61

minado momento, cier[os tribunales tie- bras (Bankrupcy), liquidacin de sociedades


nen facultad para fallar de acuerdo con la (Wridng zp), salvataje, abordaje y otras de
equidad ffursdiction of equity) que, a su derecho martimo. Ordinariamente las accio-
vez se convierte en un precedente. por eso nes son juzgadas por el juez solo, pero en las
se ha dicho que el derecho ingls no es cuestiones regidas por el derecho comn pue-
obra de sus legisladores sino de sus jue- de, de oficio o a peticin de parte, mandar que
CES.
sean resueltas por un jurado cuyo veredicto
3. Por ltimo, Ias leyes que dicta el parla- debe ser unnime. De las resoluciones de la
mento sobre cuestiones de derecho (esta- corte puede apelarse a la alta corte, corres-
tutos) forman un reducido cuerpo escrito pondiendo entender en el recurso a Ia divi-
\statute laws). sin del banco del rey, pero las que se refieren
a quiebra son llevadas a la divisin de la
bl Lajusticia es administrada por: cancillera y las de derecho martimo a la di-
visin testamentos, divorcios y almirantaz-
1. cortes de condado;
go. En todo caso, el tribunal no puede rever
2, suprema corte de justicia; Ias cuestiones de hecho, Iimitndose a las de
3. cmara de ios lores. derecho.
Cortes especiales. Junto a las cortes de
Las cortes de condado son los tribunales
condado existen nurnerosos tribunales, cuyos
de inferior categora y al lado de ellas existen
poderes estn restringidos a una clase parti-
diversas cortes especiales de igual categora.
La Suprema corte, que tiene su asiento en cular de casos o a aquellos que se presentan
en un dominio particular. Entre los principa-
Londres, se compone de dos secciones:
les se encuentranla Liverpool Court of Pas-
a) la alta cor[e de justicia, que es ei tribunal se,ges, Ia Oxford Hundred Court of Record, la
de primera instancia, cualquiera que sea Bristol Talzei Court y Ia Mayor's and City of
la naturaleza de }a causa, con jurisdiccin London Court, que es la ms importante de
en Inglaterra y en el Pas de Gales; todas. Algunas de estas cortes excluyen a las
bl la Corte de apelaciones. Por sobre sta, la de condado por tener la misma competencia,
cmara de los lores y junto a ella otros y otras tienen jurisdiccin exclusi.va por la
tribunales especiales para casos determi- naturaleza de la cuestin. De sus resoluciones
nados. Nos referiremos a cada uno de se apela a la divisin del banco del rey.
estos tribunales por separado. Corte de Sheriff. Anualmente el rey (por
excepcin, algunas ciudades) designa los she-
Cortes de condado. Hay ms de cuatro- riffs de ios diversos condados, cuyas funcio-
cientas cincuenta cortes de condado distri- nes comprenden fijar la compensacin debida
buidas en cincuenta y cinco circuitos, en cada por expropiacin de inmuebles, y proceder al
uno de los cuales existe un juez que tiene Ia embargo y venta de los muebles del deman-
obligacin de visitar las cortes de su circuito, dado en el trmite de ejecucin de sentencias
por Io menos una vez al mes. t77 La corte tiene de Ia alta corte.
competencia para entender en las cuestiones Corte del Coroner. Designados ad vitam
civiles regidas por ei derecho comn cuyo por los consejos de condado, las funciones del
monto no exceda de doscientas libras y una coroner se relacionan especialmente con la
jurisdiccin de equiy hasta quinientas li- materia penal (investigacin en caso de ho-
bras; adems, por diversos estatutos se les ha micidio, accidentes de trfico, muerte en pri-
atribuido el conocimiento, entre otras, de Ias sin o casas de salud, etc); pero tambin tiene
cuestiones que se refieren a accidentes de jurisdiccin civil, aunque limitada, como en
trabajo. (Workmen's compensation act\, sala- los descubrimientos de tesoros, que pertene-
rios (Employer's act, L8B0), pequeas quie- cen a la corona.
62 4.r pRlNcrpros cENERALES DE DERECHo pRocESAt

Jueces de paz. Estn agmpados en cinco Cortes de las universdades de Oxford y


categoras: Cambridge. Cada una de estas universidadei,
por concesiones reales de antigua data, posee
t. Losjueces de condado, designados por la una corte de justicia, que tiene jurisdiccin
corona y conjurisdiccin en todo el con- exclusiva en todas las acciones civiles contra
dado; personas que de cualquier manera se hallen
2. Losjueces de ciudad (borough) designados vinculadas a eilas; pero la de Cambrig" ,ro
por algunas de ellas en virtud de conce- funciona en la actualidad, estando sustituida
sin real y con jurisdiccin limitada al por la corte de condado.
territorio de la misma; cl Corte suprerna, de justica. Est formada
3, Los magistrados remunerados, que la co- por la Alta corle de justicia y la Corte de
rona designa a peticin de los respectivos apelacin;
consejos;
4. En Londres, el magistrado rentado est l. la aita corte de justicia, que como hemos
reemplazado por el magistrado metropo- dicho es, no obstante su ttulo, el tribunal
litano; de primera instancia, con jurisdiccin en
Ciertas personas son jueces de paz por todo el territorio del pas y que tiene su
razn de otro cargo que desempean asiento en Londres, se compone de vein-
(chairman, records, etctera). tiocho jueces designados por la corona.
Comprende tres divisiones: a) elbanco de
La designacin es ad;vtamy adhonorem, la reina (o del rey), presidido por el lord
no se requiere ttulo alguno y sus funciones cheff j ustic e ; b) la c ancillera, que preside
son principaimente el mantenimiento del or- eI lord chanciller; c) Ia divisin verifica-
den (conocen de las infracciones y aplican ciones (Probate), divorcios y almirantaz-
multas); pero tambin se extienden al dere- go, tambin con un presidente.
cho penal. As, el juez puede actuar de tres La divisin ms importante es la del
maneras: como juez nico, para el conoci- banco de la reina, que se compone de
miento de ciertos deiitos y para proceder diecisiete miembros y conoce en primer
grado, de todas las causas cuya materia
sumariamente en las aplicaciones de multas
por infracciones administrativas; en petty no est atribuida a los otros tribunales y
especialmente de las que versen sobre
sessions (audiencias para asuntos de menor
contratos, faltas (torts), seguros, Ietras de
cuanta), como corle de polica sinjurado, que
cambio, cartas de porle y conocimientos.
conoce de delitos menores y con ciertas atri-
Sus miembros se trasladan peridicamen-
buciones en el orden civil (separacin de los
te a las distintas circunscripciones en que
esposos, cuestiones entre patrones y servi-
se divide el territorio, sesenta en total, a
dores, etc); en quarter sessjon (audiencias raznde unjuez por circunscripcin, para
trimestrales para asuntos de mayor impor- la vista de la causa. En cada circunscrip-
tancia), en que los jueces son asistidos de un cin existe una oficina (District Registry),
jurado y tienen jurisdiccin de primera ins- cuyo titular llamado "master" tiene a su
tancia y apelada en materia civil y criminal. cargo la instruccin de la causa, con po-
La jurisdiccin civil comprende todo 1o refe- deres de decisin en algunos casos. EIjuez
rente a insanos y menesterosos. La criminal en la vista acta solo, pero a veces lo hace
se extiende a todos los delitos cometidos en asistido por un jurado. La divisin del
el territorio del condado con excepcin de los banco de la reina ejerce adems una fun-
de traicin, homicidio, bigamia y otros expre- cin de control sobre las jurisdicciones
samente reservados a Ia corte de Assises. inferiores mediante rdenes (wrs), a las
Acta asistido del gran jurado para la acusa- que nos referiremos ms adelante.
cin y de un pequeo jurado para la vista de La divisin de Ia cancillera se compone
la causa. de seis miembros v conoce de las cuestio-
4.1.5 Legislacin comparada 63

nes que versan sobre propiedades inmue- privado del rey. Entiende en las apelaciones
bles, sociedades, sucesiones, trusts, pa- contra las resoluciones de las cortes de los
tentes de invencin, marcas de fbrica, dominios, en las del tribunal de presas y, en
interpretacin de testamentos y ejerce, ciertos casos, de ias cortes eclesisticas.
adems, Ia jurisdiccin de "equidad". La dl La jurisdiccin conferida a las distintas
divisin verificaciores (Probae), divorcio cortes est controlada por la divisin del ban-
y almirantazgo, conoce de la verificacin co del rey de la alta corte) que mediante
de ttulos sucesibles, matrimonio, filia- prerogatives writes, puede ordenar que una
cin, abordaje, salvatqje martimo. Estos corte entienda o deje de entender en un caso
tribunales actan exclusivamente en determinado. Las principales prerogatives
Londres, tambin en forma unipersonal, writes, sotl',
pero asistido a veces porjurados.
No existen propiamente tribunales de l. Habeas corpLLS, para verificar Ia legalidad
comercio, como resulta de esta exposicin de la detencin de una persona;
y, por otra parle, toda accin, aunque 2. Mandamu.s, por eI que se ordena a una
tericamente corresponda a otro tribunal, corte entender en un caso o a una persona
puede ser llevada directamente ante la ejecutar un acto propio de su funcin o
alta corte, Ia que puede negarse a enten- que explique la causa de una negativa;
der en cierLos casos o privar al ganador 3. Auo warranfs, que tiene por objeto inves-
del pleito del derecho a exigir el pago de tigar si es iegtimo el ejercicio de una
Ios gastos. funcin o si ello constituye usurpacin;
2. La Corte de apelaciones est formada por 4. Prohibition, por la que se prohe a una
eI lord chanciller, el lord justce y el pre- corte entender en un caso por falta de
sidente de la seccin testamentos, divor- competencia;
cio y almirantazgo y, adems, por cinco 5. Certiorari, en cuya virtud Ia alta cor[e
jueces y toda persona que haya ocupado ordena a una corte inferior la remisin de
el cargo de lord chanciller. Conoce en la causa, ya sea para examinar el procedi-
grado de apelacin, las resoluciones de ias miento, ya sea para atribuirla a otra corte,
cortes divisionarias (en algunos casos); de o ya sea para conocer el fondo del iitigio;
las resoluciones de Ia alta corte, en mate- tiene una amplitud considerable y, en ge-
ria civil, de las de las cortes de condado y neral, procede cuando no hay otro modo
cortes especiales, etc. Funciona con tres de remediar una injusticia o de corregir
miembros y ejerce la jurisdiccin de dere- un error;
cho comn y de equidad. 6. Procedendo, por eI cual se deja sin efecto
unwrit concedido por error.
Cmara de los lores. De acuerdo con la
Judicature Act de 1876, Ia cmara de los lores e) Por ley de I8Bl, ei parlamento cre una
conserva su tradicionaljurisdiccin como tri- comisin permanente (Rules Committee\, in-
bunal de ltima instancia en las apelaciones vestida con autoridad para dictar reglamen-
contra las sentencias de las Cortes de apela- tos de carcter general; el primero de los
ciones de Inglaterra, Escocia e lrlanda, cuan- cuales fue redactado en 1882 con el ttulo de
do se alegara un error de derecho' Pero, en Rules of the Supreme Court, seguido, en 1885,
realidad, no es la cmara Ia gue juzga sino de otro, respecto a procedimiento en la sec-
una comisin llamada Lords of appeal in cin testamentos y divorcios, y luego, en
ordinary, compuesta por seis lores designa- 1886, respecto a quiebras, Esta comisin est
dos por el rey y presidida por ellord chanci- formada por el lord chief justice, elmaster of
ller. the rolls, el presidente de Ia seccin testamen-
Comit judicial del consejo privado. Est tos y divorcios y cuatro jueces nombrados por
formado por ex magistrados y miembros de eI lord chanciller; anualmente dicta las dis-
la cmara de los lores, que integran el consejo posiciones que cree oportunas para la apiica-

*l
64 ,I.1 PRINCIPIOS GENERAIES DE DERECHO PROCESAI

cin de las existentes o las modifica, de modo de pesos, ordena la fijacin de su importe por
que todo Io referente al procedimiento queda un jurado convocado por el sheriff, quien
en manos del poder judicial, incluso la deter- luego procede al embargo de bienes del deu-
minacin de los medios de prueba Admi- dor y al pago de ia deuda; si se trata de una
nistraton of Justice Act, afro 1920). Son nu- reivindicacin, manda entregar inmediata-
merosas las reformas introducidas en eI pro- mente la posesin.
cedimiento, especialmente la del 24 de mayo Si el demandado comparece, debe hacerlo
de 1932, que introdujo Ia New Procedure, contestando la demanda mediante un escrito
cuya reforma fundamental consisti en atri- llamado memorandum of appareence, con lo
buir aI juez las funciones del master, con lo gue queda trabada Ia relacin procesal. La
cual se simplific ms el procedimiento, pero contestacin no debe limitarse a negar ios
que luego fue derogada, en parte, por la Rules hechos en general, sino que debe referirse a
act, del27 de diciembre de 1937, yIaEvden- cada uno de ellos; puede tambin sostener
ce act, del I de septiembre de 1938, que que, aun siendo exactos los hechos, el actor
ampliaron las facultades deljuez y reglamen- no est amparado por una regla de derecho,
taron la intervencin de los jurados.lTs en cuyo caso solicitar que, como cuestin
fl fn todas las cortes se sigue un procedi- previa, se resuelva si el actor puede o no
miento que en sus lneas generales es anlo- proponer la regla de derecho que pretende; o
go, pero en la imposilidad de examinarlos bien pedir que no se sustancie la causa, por-
en detalle, vamos a exponer someramente el que ella slo tiene un propsito vejatorio;
que se sigue ante eI banco de la reina que es puede asimismo proponer una demanda re-
el ms interesante. Se divide en dos parbes: la convencional, que eI actor debe contestar
primera, que es predominantemente escrita, dentro de un plazo.
tiene por objeto Ia preparacin de la causa y Seguidamente, las partes cambian entre s
est a cargo del master, quien acta por de- una serie de escritos (pleadngs), destinados
Iegacin deljuez, el que tiene as intervencin a fijar las cuestiones de hecho, mediante re-
directa y puede revocar en grado de apelacin conocimientos y negativas recprocos. Ter-
las decisiones de aqul; la segunda, que cons- minada esta primera parle de la instruccin,
tituye la vista de la causa, se desarrolla en despus de Ia cual no pueden hacerse nuevas
presencia del juez, en juicio pblico y oral, deducciones de hecho o de derecho sino ex-
en la mayora de los casos con intervencin cepcionalmente, el actor debe citar al deman-
de jurados. dado a una audiencia, llamada (summons of
Para iniciar el juicio el actor o su repre- directions), en la que el master dispone todas
sentante (solictor)r7s debe llenar por duplica- las providencias necesarias para el ulterior
do un formulario de citacin, indicando su desarrollo del procedimiento, la constitucin
nombre y domicilio y eI del demandado; el del jurado y la vista de la causa. Las faculta-
derecho que se pretende, con especificacin des del master son extraordinariamente ex-
de ios hechos; la intimacin a comparecer tensas y as puede ordenar que las parles
ante el tribunal dentro de un plazo y la pre- aclaren sus deducciones, permitiendo que
vencin de que se conceder al actor 1o que amplen con nuevos hechos; exigir caucin al
solicita en ausencia del demandado. Este for- actor cuando haya peiigro de insolvencia;
mulario se deposita en la oficina de citaciones disponer el interrogatorio recproco de las
de la Corle suprema (en los condados en eI partes y la exhibicin de documentos que se
District Regstry),lB0la que devuelve al actor encuentren en poder de stas; ordenar que
un ejemplar sellado, y el otro lo guarda, en- seproceda a Ia ejecucin de una prueba si sta
tregando una copia al demandado, personal- pudiera desaparecer antes de la vista de la
mente o a su representante o notificndole causa; decidir cierlas cuestiones tendientes a
por edictos segn el caso. subsanar defectos procesales, como las ex-
Si el demandado no comparece dentro del cepciones lits ingressum impedientes, y en
plazo fijado y se trata de una accin por cobro muchos casos, al resolver una cuestin pre-
-1.1.5 Legislacin comparada 65

via, se pronuncia indirectamente respecto ai acta con jurado, hace un resumen de los
fondo, lo que explica el reducido nmero de hechos y eljurado debe pronunciarse respec-
litigios que Ilegan a la audiencia del juez.lat to de ellos por unanimidad, fijando cantida-
Esta fase del proceso civil ingls ofrece mu- des en su caso. Si no hay unanimidad, se
chas de las caractersticas de la instruccin convoca a un nuevo debate ante un nuevo
penal, tal como se la conoce en las naciones jurado, a menos que las partes acepten que el
cuyo rgimen procesal penal tiene su fuente veredicto se pronuncie por mayora. Ensegui-
inmediata en el cdigo francs.182 da el juez dicta la sentencia, la que puede
Corresponde al actor esta actividad preli- apelarse segn eI caso, dentro de seis sema-
minar de solicitar la inscripcin del juicio en nas, ante la Corte de apelaciones. Las senten-
la lista (roll),y la fijacin de la auencia para la cias no son fundadas y slo tienen la parte
vista de Ia causa, citando a ella al demandado. dispositiva, pero generalmente enuncian pre-
Si no lo hace en el trmino de seis meses, viamente los precedentes en Ios cuales se
corresponde al demandado pedir que se pro- apoyan.
ceda a Ia inscripcin o se rechace la demanda gl Para la ejecucin, existen diversos proce-
por falta de instancia. dimientos:
En la audiencia la vista se efecta por el
juez, solo o acompaado por un jurado cuan- I. Si se manda pagar una suma de dinero, la
do las partes lo piden o el juez lo crea conve- cor'e expide una orden (writ fieri facias)
niente y el cual se pronuncia sobre los dirigida al sheriff del lugar donde el de-
hechos; as como de asesores cuando se trate mandado tenga bienes muebles para que
de cuestiones tcnicas. Comienza corr Ia lec- proceda a su venta y abone eI crdito; o
tura de las conclusiones (pleadings), a fin de bien, pide una orden lwrit elegi)para que
informar altribunal de los trminos de Ia litis se ponga al acreedor en posesin de in-
y de los hechos admitidos o desconocidos por muebles del deudor, a fin de que con sus
las partes, sobre los cuales versar la prueba. rentas se cubra Ia deuda; o bien, ordena
Seguidamente toma la palabra el actor o su lqarnishoe order) que el que deba hacer un
abogado (barristerl para fundamentar la de- pago al deudor, llegado el caso, deposite
manda y ofrecer su prueba, la que se diligen- su imporLe en el tribunal;
ciar de inmediato; Iuego el demandado o su 2. Si se trata de una accin reivindicatoria,
abogado, fundamenta su defensa, diligen- se manda poner en posesin al ganador;
cindose su prueba, correspondiendo en ese 3. Si Ia sentencia condena a hacer o no hacer,
caso hablar nuevamente al actor. La regla es puede ordenar el arresto dei desobediente
que cada parte debe probar los hechos no por desacato aI tribunal.lBs
admitidos por su adversaria y que la prueba
de una de las parles puede ser invocada por hl Para terminar, vamos a sintetizar un be-
la otra (principio de adquisicin procesal). La Ilo y exacto juicio de Couture acerca del
prueba debe servir para formar la conviccin secreto del prestigio de la justicia inglesa.lB+
deljuez y su admisin se resuelve en la misma Luego de expresar que los ingleses se enorgu-
audiencia, de modo que las partes deben pre- Ilecen, con razn, de poseer Ia mejor justicia
parar de antemano toda su prueba sin saber del mundo, no obstante ser tan rudimentaria,
que van a poder utilizarla' Los testigos pue- conocer apenas eI principio de la divisin de
den ser examinados libremente por las dos Ios poderes y desenvolverse con formas y
partes (cross-examination\ y stas pueden costumbres que se remontan hasta la edad
interrogarse bajo juramento sobre determi- media, explica que ello se debe a sus jueces,
nados hechos afirmados por escrito (interro' a su sistema jurdico y al sentido poltico de
gato\|. su justicia. En primer trmino, a sus jueces,
Concluida la prueba, si eljuez acta solo, que no se eligen entre principiantes, para
pronuncia la sentencia inmediatamente, pu- quienes generalmente ia carrera judicial sIo
diendo hacerio en una audiencia siguiente; si constituye una alternativa de la juventud,
.T.I PRINCIPIOS GENER,A,LES DE DERECHO PROCESAL

sino entre profesionales de larga experiencia testar a las interrogaciones que le hacen los
y reconocida honorabilidad, cuya nica preo- rganos de Ia autoridad y su individualidad
cupacin, no existiendo la posibilidad de un humana es objeto de la mxima considera-
ascenso, es servir a la justicia y a los que se cin. EI proceso civil, en cambio, reposa sobre
remunera de forma de asegurarles su inde- una posicin antagnica: ni eljuez es neutral,
pendencia econmica. En segundo lugar, a Ia un tercero indiferente como en nuestro pro-
ausencia de una ley escrita, que permite el ceso, ni es posible que deje transcurrir vana-
Iibre juego del buen sentido, concretado en mente el tiempo, ni producir pruebas intiles,
sus precedentes jurisprudenciales, que la ni inventar recursos dilatorios con los cuales
equidad adecua a las circunstancias. En ter- en definitiva se perjudica Ia justicia: el juez
cer lugar, eI mecanismo de su proceso, que es un protagonista activo y no reservado en
hace de l un instrumento eficaz para el ejer- sus opiniones hasta lo ltimo; l tiene la
cicio efectivo de las garantas de la persona- iniciativa y dirime todas ias incidencias, no
lidad humana. Los ingleses conciben el como si fueran querellas ni discordias entre
proceso penal de ia manera en que nosotros partes, sino como verdaderos choques entre eI
concebimos el proceso civil, y el proceso civil individuo y la ley. ste es el admirable senti-
como nosotros concebimos el proceso penal. do poltico de ia justicia inglesa: dbil y tole-
En el proceso penal, con base en el sistema rante cuando se enfrenta con el individuo
acusatorio, el procesado y eljuez se hallan en indefenso ante su imponente autoridad; fuer-
el mismo plano; normalmente no hay acusa- te y poderosa cuando se trata de encauzar la
dor oficial; nadie puede ser obligado a con- lucha individual en paridad de condiciones.

4.1.5.6 Espaa18s

a) Los tribunales estn organizados de acuer- (ley dei 19 de julio de 1948 y D. O. de la


do con los principios fundamentales estable- justicia municipal del 22 de febrero de
cidos en la ley orgnica del poder judiciai del 1949). Duran cuatro aos en sus funciones
I5 de septiembre de i870; su adicional del l4 y se les elige, preferentemente, entre fun-
de octubre de lBB2; real decreto del 20 de cionarios de la carrera judicial o fiscales
junio de I912 sobre oposiciones; Ia ley org- excedentes, aspirantes a la judicatura y,
nica de Ia justicia municipal del 5 de agosto por ltimo, vecinos que sabiendo leer y
de 1907; Ia ley del 19 de julio de 1944; decre- escribir, tengan condiciones recomenda-
tos del 29 de mayo de t 945 y 22 de febrero de bles por su prestigio y arraigo.
I949 y otras disposiciones de menor signifi- 2. Juzgados de paz. Ejercen sus funciones
cacin. donde no haya jueces municipales ni co-
marcales. Entienden en todas las cuestio-
1. Juzgados municpales y comerciales. En nes cuyo monto no exceda de doscientas
cada municipio existe uno o ms jueces cincuenta pesetas, con arreglo al procedi-
municipales, asistidos de un secretario y miento del juicio verbal, y de las inciden-
un fiscal, Ios cuaies tienen a su cargo Ia cias que surjan durante la tramitacin de
justicia de menor cuanta. En las capitales los juicios expresados y su ejecucin.
de provinciay ciudades mayores de veinte Tambin tienen atribuciones penales y
mil habitantes existen, adems, jueces co- registrales.
marcales que conocen en toda clase de 3. Magstratura del trabajo. Existe por lo
asuntosl86 cuyo monto no exceda de cinco menos un tribunal del trabajo en cada
mil pesetas, en los juicios de desahucio, provincia, que conoce de todos los conflic-
arrendamientos rurales y en los que vie- tos individuales que se originan entre los
nen por apelacin de losjuzgados de paz diversos elementos de la produccin, no
4.1.5 Legislacin comparada 67

slo respecto de las relaciones de ndole de fondo cuando casa la sentencia. Una de
civil, sino juzgando y sancionando los ac- las salas conoce de las diversas clases de re-
tos de aquellos que, en el campo del tra- cursos casacionales en materia de trabajo
bajo, perturben el orden econmico y otra est encargada de la jurisdiccin
establecido o, simplemente, observen una contencioso - administrativ a.
conducta incompatible con el honor pro-
fesional (Iey del 17 de octubre de 1940, ) Las leyes llaman jueces a los uniperso-
art lo). nales y magistrados a los de los trunales
4. Juzgados de prmera instanca. En las colegiados. Los magistrados del Tribunal su-
capitales de provincia y algunas poblacio- premo son nombrados por el gobierno, a pro-
nes de importancia, existenjuzgados uni- puesta del ministerio de justicia. En los
personales que conocen de toda clase de dems grados, el ingreso a la carrera judicial
cuestiones (civiles y comerciales) cuyo se hace mediante oposiciones ante una junta
monto exceda de la competencia atribui- constituida por miembros del personal judi-
da a los jueces municipales y comarcales. cial, del ministerio pblico y de la universi-
Tienen, adems, competencia penal, ac- dad, siendo el dictamen de la comisin
tan como jueces instructores de los su- obligatorio para ei gobierno. Luego se sigue
marios en las causas cuyo conocimiento un curso en la escuela judicial (creada por ley
corresponde a las audiencias provincia- del 25 de mayo de I944), que dura tres semes-
les, tribunales colegiados de orden penal tres. Los de la justicia de paz son nombrados
con residencia en las capitales de provin- directamente por el gobierno, guien tambin
cia y con jurisdiccin en el territorio de Ia designa aI presidente del Trunal supremo y
misma, bajo 1a dependencia de la audien- ios de las audiencias.
cia territorial dentro de cuya jurisdiccin c ) Ei procedimiento, que es esencialmente
funcionan. escrito, est regido por Ia Ley de enjuicia-
5. Audiencias territoriales (salas de lo civil). miento civil del3 de febrero de lBBl, modifi-
En cada uno de los quince distritos en que cada por los decretos del 2 de abril y l0 de
se divide la pennsula y sus islasIsT existe noviembre de 1924 (que afectan a los arts74,
una audiencia territorial que acta divi- 308,311,312,52I, I333, l34I y I69t); 3 de fe-
dida en salas como tribunal de apelacin brerode I925(arts 15, i7,18y32); l6deabril
de las sentencias de los jueces de primera de I93l (art 369); 2 de mayo de I931 \arl4B2)
instancia en materia civil y comercial y de y otros ms.I88 La estructura del proceso de
Ias audiencias provinciaies en materia pe- mayor cuantal8e es parecida a la de nuestro
nal. Cada sala se compone de cinco miem- CPr, en razn de que ambos tienen su antece-
bros, pero pueden fallar con tres si sus dente en la Ley de enjuiciamiento civil de
opiniones concuerdan. 1955,190 siendo sus caracteres fundamentales
6. Tybunal supretno. Tiene su asiento en los siguientes: puede prepararse Ia demanda
Madrid y constituye el ms alto grado de mediante diligencias preliminares, principal-
la jerarqua judicial cuya jurisdiccin se mente tendientes a individualzar aI deman-
extiende a todo el territorio del Estado' dado o el objeto litigioso (arLs 497 y sigts). Con
Se halla dividido en varias salas, de lo civil la demanda deben acompaarse los docu-
y de io criminal, que conocen de los recur- mentos gue justifiquen la pretensin (arts
sos de casacin por infraccin a la ley o 503 y 524l, y de ella se corre traslado al de-
doctrina legal y por quebrantamiento de mandado:
forma, del de queja por inadmisin del
de casacin, del de revisin, de Ia homo- a\ para que comparezca dentro de nueve
logacin de sentencias extranjeras y de los das (o ms si reside fuera del lugar del
recursos de injusticia notoria creados por asiento deljuzgado);
Ia ley de arrendamientos urbanos, pu- bl para que conteste dentro del trmino de
diendo pronunciarse sobre las cuestiones veinte das (o ms si fuesen varios con
68 4.1 PRINC]P]OS GENJ"R..l,LES DE DERECHO PROCES-{L

distinto domicilio; arts 525 y sigts). Den- demandado por igual trmino (art b46). A
tro de los seis primeros cias de los veinte continuacin, eljuez recibe la causa a prueba,
que se conceden para contestar, el deman- debiendo sta ofrecerse dentro de un trmino
dado puede proponer excepciones dilato- y diligenciarse en otro siguiente (art 553), as
rias, las cuales suspenden el curso dei como versar sobre los hechos alegados en Ia
principal (incompetencia, falta de perso- demanda y contestacin; excepcionalmente
nera, etc) pero. tarnbin puede proponer- pueden alegarse hechos de los que recin se
las al contestar la demanda (art 535). tenga conocimiento durante e1 primer perio-
do de la prueba (art 563). Terminada la prue-
De la contestacin se concede traslado al ba, se realiza La vista de la causa (art 668) y
actor para que formule su rplica dentro de se pronuncia Ia sentencia que se publica den-
los diez das y luego sigue la dplica del tro de un trmino de doce das.

4.7.5.7 Estados Unidos de Amr.urer

a) Existen dos rdenes dejurisdicciones: la fe- tos dlares, es administrada por un trunal
deral y la ordinaria de cada estado de Ia unipersonal que acta generalmente sin for-
unin. La primera tiene su origen en eI art 3o ma de juicio (const not of record) y recibe la
de la seccin primera de la constitucin, que prueba oralmente, pudiendo el perdedor, a
dispone que el poderjudicial de la nacin ser quien se acostumbra exigir un pequeo dep-
ejercido por una Suprerna corte y por tantas sito de garanta, apelar ante el trunal de
cortes inferiores como eI congreso disponga o primera instancia.
establezca de tiempo en tiempo. En su virtud, c ) Este tribunal es tambin unipersonal,
el congreso dict la ley judicial de 24 de siendo el juez elegido en eleccin popular por
septiembre de I789, posteriormente modifi- un nmero determinado de aos, a veces
cada o complementada, segn la cual dicho hasta diez, o designado por el gobernador del
poder se halla actualmente ejercido por tres estado, en las mismas condiciones o mientras
categoras de tribunales: dure su buena conducta. De acuerdo con la
naturaleza del juicio, unas veces acta soio,
1 . Suprema corte de la nacin; y otras, asistido de un jurado constituido por
2. Corles de circuito; sorteo de una lista de vecinos formada por eI
3. Corles de distrito. mismo tribunal o por la autoridad municipal.
A veces, en los casos de apelacin, eI tribunal
Por otra parte, cada estado organiza su considera eI juicio ex novo, como si fuera
poder judicial con independencia del federal visto en primera instancia y prescindiendo de
y, adems, existen los tribunales locales del las actuaciones anteriores aun de la prueba
distrito de Columbia y ios de los territorios y de la sentencia. En la instancials2 eI juez se
nacionales, que estrictamente no forman par- pronuncia acerca de todos los procedimientos
te del poder jucliciat federal, sino que deben preliminares, cuestiones de competencia y
su origen a la ley. En virtud del poder del cuestiones de derecho, durante todo el juicio
congreso para crear tribunales inferiores a la y deja ai jurado, si lo hay, sIo la decisin de
suprema corte, ha establecido, en 1855, una las cuestiones de hecho, conforme a los resul-
Corte de reclamaciones para fallar en las de- tados que, despus de examinar los aiegatos
mandas contra el gobierno. escritos y de or la prueba, le formula y expo-
) Et sistema judicial en los distintos esta- ne cuidadosamente. La demanda (pleading)
dos difiere slo en detalles y sus iineamientos puede ser oral o escrita, formal (bajo jura-
generales son los siguientes: la justicia de mento) o no formal, 1o cual tiene importancia
menor cuanta, ms o menos hasta quinien- a los efectos de la prueba v de las responsa-
.1.1.5 Legislacln cornparada 69

bilidades en caso de perjurio. Cuando la de- posicin del juez al jurado, sus propios fun-
manda es escrita, el oficial de Ia corLe la damentos y la sentencia. En algunos Estados
guarda en una carpeta, que se forma para pequeos estas apelaciones pasan directa-
cada juicio, y si es oral, se formula un resu- mente a la Suprema corte, pero en los ms
men de Ia misma. Salvo casos excepcionales, imporlantes van a un trunal intermedio
las notificaciones se hacen personalmente y Ilamado Corte de apelaciones, dividido en
pueden ser practicadas en forma directa por salas, generalmente para varios distritos geo-
cualquier persona. No intervienen procura- grficos. Estos tribunales, en las cuestiones
dores, pero las partes pueden hacerse repre- civiles, nunca reciben nuevas pruebas sino
sentar por abogados,le3 La contestacin que ven la apelacin solamente, a base del
tambin puede ser oral o escrita, segn lo expediente y de los memoriales, tambin im-
haya sido ia demanda. Si el demandado no presos, de las partes, as como de los argu-
comparece a Ia audiencia, el trunal 1o de- mentos orales que se les permite en algunos
clara rebelde y sentencia en favor del actor. casos. La sentencia del tribunal de apelacin
La parte que quiera ofrecer prueba testimo- tampoco requiere fundamento, bastando que
nial debe solicitar al oficial de Ia corte su exprese que ia sentencia apelada es conforme
citacin, y Ia comparecencia est asegurada o contraria a la prueba.
por penas graves. Despus de contestada la el En ciertos estados se concede una tercera
demanda, el oficial fija la fecha para la au- instancia ante la Corte suprema pero, limita-
diencia, en la que se leen la demanda y la da generalmente a los casos en que no se
contestacin, si hubieran sido escritas. Todas hubiera pronunciado la sentencia por unani-
las actuaciones ante el tribunai se registran midad o cuando la Corte de apeiaciones con-
por taqugrafos oficiales, cuyas versiones se sidere deseable un pronunciamiento defini-
agregan a las carpetas. Una vez producida Ia tivo sobre alguna cuestin de derecho. En tal
prueba, eljurado delibera sin Ia presencia del caso, el expediente de apelacin es nueva-
juez y pronuncia su veredicto sin fundarlo, y mente impreso, incluyndose nuevos memo-
Ia parte perdedora, o ambas a la vez, si no riales y el pronunciamiento es definitivo, a
estn satisfechas acerca de algn punto, so- menos que provoque una cuestin constitu-
iicitan al juez, habitualmente en forma oral, cional que permita llevar el caso a ia Corle
deje sin efecto el veredicto por ser contrario suprema federal.
a la prrreba y haga lugar a un nuevo juicio, .f) En la jurisdiccin federai existe, en. el
fundndose en un error de derecho cometido plano inferior, el tiibunal de primera instan-
por el juez durante ei juicio, al recibir o re- cia, llamado corte de distrito.le4Es desempe-
chazar Ia prueba o en su exposicin del caso ado por un solo juez, con o sin jurado, segn
al jurado. El juez, generalmente, no hace lu- lo requiera el caso y tiene competencia origi-
gar a estos pedidos, pronunciando su senten- naria en todos los juicios civiles de derecho y
cia con base en el veredicto. La sentencia no equidad en que Estados Unidos o cualquier
necesita ser fundada; basta que exprese que funcionario que acte en su nombre sea de-
es conforme a lo expuesto por las partes y a mandante y cuando Ia materia controverbida
Ia prueba. exceda de tres mil dlares y verse el juicio:
dl De este fallo la parte perdedora puede, en
un plazo no superior a treinta das, interpo- t) sobre puntos regidos por Ia constitucin o
ner recurso de apelacin, dando aviso por leyes de Estados Unidos o tratados;
escrito de su propsito de hacerlo y deposi- i) sean causas entre ciudadanos de diferen-
tando una suma en garanta. El apelante tiene tes Estados; o
un plazo, que habitualmente es de sesenta iii) entre ciudadanos de un estado y naciones,
das, para formar el expediente de apelacin, ciudadanos o sbditos extranjeros.
que regularmente es impreso, el cual contie-
ne los alegatos, pedimentos y resoluciones Tienen competencia exclusiva en los de-
previas, la prueba documental y oral, Ia ex- Iitos o faltas cuvo conocimiento corresnonda
70 4.1 PRINCIPIOS CENER.ALES DE DERECHO PROCESAL

bajo la autoridad de Estados Unidos; exclusi- conocen en grado de apelacin o por writ of
va en todas las causas civiles de almirantazgo error de las sentencias definitivas de las cor-
y jurisdiccin martima; de todos los juicios tes de distrito.
seguidos en virtud de las leyes de impuestos hl La Corte suprema de Estados Unidos
internos, postales, marcas, comercio interes- consta de un presidente y ochojueces asocia-
tadual, bancos nacionales, tierras pblicas, dos. Tiene competencia originaria en todos
inmigracin y contra ios trss y monopolios; los juicios entre un Estado y sus ciudadanos;
as como de los seguidos de acuerdo con las entre un Estado y ciudadanos de otros Esta-
leyes de patentes, propiedad intelectual y dos o extranjeros, y en todos los juicios ini-
bancarrotas; de losjuicios concernientes a los ciados por embajadores u otros ministros
derechos polticos; de los juicios iniciados por pbiicos o en los cuales un cnsul o vicecn-
un extranjero por agravios cometidos en vio- sul sea parte; y, originaria y exclusiva en
Iacin de} derecho internacional o de un tra- todas aqueiias controversias de naturaleza
tado de Estados Unidos y de los juicios entre civil o en que un Estado sea parte, y en todos
cnsules y vicecnsules. Esto abarca las aquellos juicios o procedimientos contra em-
cuestiones relativas al comercio interesta- bajadores o ministros pblicos, o sus sirvien-
dual y con el extranjero, naturalizacin, quie- tes y criados en que un tribunal de derecho
bras, monedas, correos, derechos de autor y pueda entender compatiblemente con el de-
todas las leyes necesarias y convenientes recho internacional. La suprema corte tiene
para poner en ejercicio aquellos poderes ex- competencia por apelacin directa de los fa-
presamente concedidos aI congreso por la Ilos de las cortes de distrito en los juicios
constitucin federal, Un pleito iniciado en seguidos por equidad contra los monopolios
una corte estadual, planteado con arreglo a la por Estados Unidos, de las sentencias contra-
constitucin o ieyes de Estados Unidos o tra- rias a los Estados acerca de la validez de una
tados, puede ser transferido por el demanda- ley penal federal y sentencias relativas a la
do a una corte federal de distrito para su constitucionalidad de leyes estaduales; de las
juzgamiento o prosecucin. sentencias de las cortes de apelaciones de
g ) f t territorio de Estados Unidos est divi- circuito, y por apelacin extraordinaria de las
dido en diez circuitos, en cada uno de los decisiones de la ms alta corte de un estado,
cuales hay una corte federai de apelaciones cuando la constitucin, o una ley o tratado de
de circuito, compuesta de tres jueces, Ias que Estados Unidos est en juego.Iss

4.1.5.8 Brasille6
a) Desde el l0 de septiembre de 1939 rige en cin y por los tribunales que cada Estado
todo el territorio de ia Repblica de Brasil un deba organizar dentro de su respectivo terri-
cdigo nico en materia de procedimiento torio para las cuestiones no reservadas a los
civil y comercial. La unificacin del procedi- tribunales federales y que deban actuar con-
miento exista ya bajo el imperio, pero pro- forme a los CPr que cada uno de ellos sancio-
clamada la repblica como consecuencia del nara. La transformacin que el nuevo
levantamiento del 15 de noviembre de 1889, rgimen impona, no fue aceptada sin resis-
se dict Ia constitucin del 24 de febrero de tencia, suscitndose, con ese motivo, una
lBgl, cuyos arts 55 a 62 organizaron elpoder controversia sobre los inconvenientes que
judicial conforme al rgimen federal. La jus- derivaran de la multiplicidad de procedi-
ticia sera administrada por un Tribunal su- mientos que regiran Ia vida judicial del pas,
premo federal con jurisdiccin en todo eI sin que el transcurso de los aos Ia acallara
territorio de Ia repblica; por un juez federai definitivamsnls.leT La constitucin de l6 de
de seccin en cada Estado para las cuestiones julio de l934,IeB promulgada como conse-
expresamente determinadas en la constitu- cuencia del pronunciamiento del24 de octu-
4.1.5 Legislacin comparada 7L ,
"

bre de 1930, mantuvo Ia dualidad de jurisdic- por escrito, debiendo indicarse en ella los
ciones en estadual. y federal (arts 63 y 104), medios de prueba de que intente valerse el
pero atribuye al poder central la facultad de actor y acompaarse con los documentos en
Iegislar en materia procesal para todo el te- que se funde la accin (art ISB), admitindose
rritorio de la repblica (art bo, XIX, a). La la acumulacin activa o pasiva (Iitisconsor-
constitucin del I0 de noviembre de Ig3TIee cio) cuando exista comunidad de intereses,
reproduce esta disposicin (art 16, XVI), y, conexin de causa o afinidad de cuestiones
adems, suprime los jueces federales de sec- sobre un punto comn de hecho o de derecho
cin, pues eI art 90 dispone qfue son rganos (art I88), as como la acumulacin objetiya
del poder judicial: (de acciones) en iguales supuestos cuando no
sean contradictorias (art l5b). De ella se con-
al el Supremo tribunal federal; fiere traslado aI demandado notificndosele
bl los jueces y tribunales de los Estados, del por cdula, por exhorlo o por edictos (art i 6I ),
Distrito Federaly de los territorios naciona- quien tiene diez das para contestarla (art
les, correspondiendo a los Estados organi- 2921, y reconvenir en su caso (art lg0), de-
zar la justicia en sus respectivos territorios biendo observar las mismas formalidades
con sqjecin a los preceptos que la misma prescritas para Ia demanda (art l86), El de-
constitucin determina (art 103) para en- mandado podr tambin oponer excepciones
tender en todas las cuestiones no reserva- que sern juzgadas: a) en los mismos autos y
das al Supremo tribunal federal. con suspensin de la causa, las de sospecha
de parcialidad (del juez) e incompetencia; b)
) El cdigo consta de 1052 arts, distribui- en juicio aparle las de litispendencia y cosa
dos en diez iibros, que comprenden: L Dispo- juzgada. Si hubiere reconvencin ei actorten-
siciones generales; IL DeI proceso en general; dr cinco das para impugnarla (art l g3). Sal-
IIL DeI proceso ordinario; IV. De los procesos vo autorizacin legal, las parles deben actuar
especiales; V. De los procesos accesorios; VI. representadas por abogados matriculados
De los procesos de competencia originaria de (art I06). Podr citarse de eviccin a terce-
los tribunales; VIL De los recursos; VIII. De ros (arl 95) y stos podrri intervenir en el
la ejecucin; IX. Deljuicio arbitral; X. Dispo- juicio para excluir ai actor o al demandado
siciones finales y transitorias. Entre las dis- cuando se consideren con derecho en todo o
posiciones generales caben destacar los en parte a la cosa litigiosa (art 102). Presen-
siguientes artculos: 2o. Para proponer o con- tada Ia contestacin o vencidos los plazos
testar una accin es necesario un legtimo in- respectivos, el juez decretar una providen-
ters econmico o moral. El actor podr cia (art 294) (despacho saneador)200 tendien-
limitarse a Ia declaracin de existencia o in- te a fijar las cuestiones procesales y en el
existencia de una relacinjurdica o a la decla- que:
racin de autenticidad o falsedad de un docu-
mento. 3o. Responder por prdidas y daos ia 1. decidir sobre la legitimidad de las partes
parte que intentare demanda, por emulacin, (capacidad procesal) y de su representa-
mero capricho o error grosero. El abuso del cin, ordenando, cuando fuera el caso, la
derecho puede verificarse igualmente en el ejer- citacin de los litisconsortes y del minis-
cicio de los medios de defensa, cuando el terio pblico;
demandado opusiere maliciosamente resisten- 2. mandar que se oiga al actor dentro de tres
cia iqjustificada a La marcha del proceso. 4o. EI das, permitindole que agregue pmeba
juez no podr pronunciarse sobre lo que no contraria cuando en la contestacin, reco-
constituya el objeto del pedido, ni considerar nociendo el hecho en que se funda, se opu-
excepciones no propuestas, cuando estn re- siera otro extintivo del pedido;
servadas por la ley a la iniciativa de las partes. 3. pronunciar las nulidades insanables o
c) Para el juicio ordinario, se establecen las mandar suplir las sanables, as como las
siguientes reglas. La demanda se deducir irregularidades procesales ;
72 4.1 PRINCIPIOS GENERALES DE DERECHO PROCESAT

4. ordenar examen, vista o cualquier otra La deposicin de Ios testigos podr ser
diligencia, sea para subsanar las deficien- tomada por taqugrafos designados por las
cias del procedimiento (art 295), sea para partes o en su defecto por el juez (art 247),En
la instruccin de} proceso, a peticin de su caso, eljuez nombrar un perito, a peticin
parte o de oficio, pudiendo desechar las de parte o de oficio, que podr ser recusado
intiles que las partes propongan o que por las mismas causas que el juez y los testi-
slo tuvieran propsitos dilatorios (art gos (art 129), eI cual eI da de la audiencia har
I r7). un resumen de su dictamen, con las aclara-
ciones que el juez o las partes soliciten (art
Cuando las circunstancias de la causa Ie 267\; las partes podrn designar tcnicos
convencieran de que las partes se sirven del para que acompaen al perito en el examen.
proceso para ejecutar un acto simulado o Las parles estn obligadas a deponer a reque-
conseguir un fin prohibido por Ia ley, el juez rimiento de la contraria, pudiendo su ausen-
dictar resolucin que obste a ese propsito cia o su silencio estimarse como un reco-
(art i15) y podr hasta la sentencia ordenar nocimiento de los hechos alegados contra ella
exoficio Ia acumulacin de acciones conexas (arL 229l,. La confesin produce efecto entre
o su desacumulacin (art I 16). las parles y sus herederos, pero no perjudica
dl Practicadas las diligencias preparatorias a los litisconsortes (art 231), porque stos son
o no siendo eilas necesarias, el juez fijar la considerados en sus relaciones con Ia parle
audiencia de instruccin y juzgamiento para contraria como litigantes distintos y los actos
dentro de quince das, citando a las partes, de los unos ni perjudican ni aprovechan a los
testigos y perito en su caso (arb 296). Las otros (art B9). Terminada Ia instruccin, el
audiencias sern pblicas y tendrn lugar juez fijar los puntos a los que deber limi-
diariamente los feriados- entre diez
-salvo(art 263). Las parles slo tarse ei debate oral, concediendo ia palabra
y dieciocho horas por veinte minutos, prorrogable por diez mi-
tienen obligacin de esperar al juez durante nutos ms a criterio del juez, en primer tr-
quince minutos (art 265). Si faitara el apode-
mino al representante del actor, iuego al del
rado del actor, el demandado ser absueito de
demandado, ministerio pblico, litisconsor-
la instancia y si faltara eI del demandado, el te, tercero oponente, etc (art 269). SIo por
juez dispensar de la prueba al actor, a menos
causa mayor podr suspenderse la audiencia
que considere necesaria alguna diligencia y, en caso necesatio, eljuez designar para su
para formar su conviccin, todo ello salvo
prosecucin la audiencia ms prxima (art
fuerza mayor alegada antes de la audiencia
(art 266). Los testigos, que no excedern de 270). Terminado ei debate, el juez dictar
sentencia, pero si lo estimara necesario podr
diez por cada parte, podrn ser citados por
quien los ofrezca (art 238) y sern examina- convocar a las partes a una nueva audiencia
dos por el juez (art 238), pudiendo las partes
a ese efecto, dentro de los diez das. De 1o
proponer las preguntas que les interese y cue ocurrido en la audiencia se levantar acLa,
que ser firmada por eI juez y Ios compare-
eijuez les formular si las estima pertinentes
(art 246) Los testigos no estarn obligados a cientes (art272), Eljuez no podr eximirse de
dictar sentencia por silencio u oscuridad de Ia
deponer:
ley (art I I3) y cuando estuviese autorizado
l. sobre las cuestiones a ias que no pueda para decidir por equidad, aplicar la norma
responder sin deshonra propia o de su que establecera si fuese legislador (art I I3).
cnyuge, o pariente en grado sucesible o Ei juez que no dictare resolucin dentro de
amigo ntimo o exponindose al peligro de los plazos establecidos (cinco das para las
demanda o dao patrimonial inmediato; interlocutorias y diez das para la definitiva)
2. sobre hechos cuya divulgacin importe la sufrir un descuento en su sueldo igual a los
violacin del secreto profesional' das de retardo 61124\.
,1.1.1 Lcgrslacin crrmpalird,r 73

4.1.5.9 Otros pases2ol

BorrvrA: Rigoberto Paredes, "Historia del Proc. (A),1945, I, pg 521). Mxrco: J. Casti-
derecho procesal boliviano" (Rev. Der. Proc. llo Larraaga I'R" De Pina, Instituciones de
(A), 1944,I,266; Humberto Vsquez Machi- derecho procesctlclvl, l\{xico, I 9b0; A. Mal-
cado, "Orgenes de nuestro derecho procesal" donado, Derecho procesal civil, Mxico,
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lueu: Rosario Genest, "EI procedimiento ci- cin de la legislacin procesal en Mxico"
vil en la provincia de Oubec" (Rev. Der. Proc. (Rev, justica, Mxico, enero 1948, pg bOb);
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Der. Proc. (A), I952, II, pg 102. Vase comen- Filpica de Hevia Bolaos y en el derecho
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cho procesal colombiano" (Rev. Der. Proc, (A), (Rev. Fac. Derecho, Mxico, 1954, pg 79).
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del nrocedimiento civil en HaI" (Rev, Der. Aires, 1951 ; de Mara, Lecciones de procedi-
74 4.I PRINCIPIOS GENERALES DE DERECHO PROCESAL

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deo, 1939. Rusra Manual ofcal de procedi- julio-septiembre, 1950, pg 24l}; dem, "Ora-
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Revue Internationale de Drot Compar, ju- H. Fritzsche, "La organizacin judicial en el
Iio-septiembre de 1950, pg 5t9); H. de Cas- derecho suizo" (Bulletin de la Socit de L-
tro, Principios de derecho sovitico, Madrid, gislation Cornpare, julio-septiembre L947,
1934; Ren David y J. Hazard, Le droit so- pg I61). Vnwnzurra: L. Loreto, "Estado
vitique, Pars, 1954; C. A. Ayarragaray, La actual del derecho procesal civil en Venezue-
justicia en Rusia, B . Aires, 1947 ; P. Mac Lean la" (Rev. Der. Proc. (A), 1943, I, pg 205); H.
Estens, Contribucin aI estudio del derecho Cuenca, "Aspectos fundamentales dei proce-
procesal sovitico, Lima, I 946; Santa Pinter, so civil venezolano" (Rev. Fac. Der, de Mxi-
"Esquema de la organizacin judicial en Ia co, diciembre 1952, pg 97); A. Rojo, Co-
Unin Sovitica" (Jurisp. Arg., 1955-IV, Doc- mentarios al cdigo de procedmiento civil
trina, pg 90);A. M. Justo, "Enfoque compa- venezolano, B. Aires, L947; A. Borjas, Co-
rativo del juez sovitico" (La Ley, t 77, pg mentarios al cdigo de procedimiento civl
722). Sewro DoMTNGO: F. Tavares (h), Ele- venezolano; R. Marcano Rodrguez, Apun-
mentos de derecho procesa.l civil domini- taciones analticas, al cdigo de procedi-
ceno, Ciudad Trujillo, 1944-1948; dem, mento civil venezolano, Caracas, I 941.

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