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INGENIERIA
Facultad de Ingeniera
Civil
Departamento Acadmico de Construccin
BASE LEGAL.
I. GENERALIDADES
1. Definiciones generales
2. Definiciones especficas
3. Normas Legales
ANEXOS.-
APNDICES.-
1. Por su NATURALEZA
a) Materiales: Tienen existencia fsica. Se perciben por los
sentidos: un libro.
b) Inmateriales: carecen de existencia fsica. Son productos
abstractos del espritu humano: las ideas, las teoras, etc.
2. Por su DURACIN
a) Fungibles: Los que se extinguen en el primer uso: fruta,
cigarro.
b) No fungigles: Durn uss. Se extinguen con el tiempo y con
el uso: ropa.
3. Por su UTILIZACIN
a) De disfrute: se consumen directamente, sin transformacin
alguna: leche.
b) De Produccin: requieren transferencia previa para su
consumo: mantequilla.
5. Por su Funcin
a) B. de Consumo Final: pueden disfrutarse de inmediato:
alimentos.
b) B. de Capital (Insumos): se emplea en la produccin de
otros bienes: acero.
El Cdigo Civil regula entre otras cosas, a los bienes y los derechos
sobre ellos. Estn referidos a los Bienes denominados Patrimoniales
Econmicos, es decir aquellos que pueden ser apreciados
valorizados y expresarlos en dinero.
A) Derechos Principales
Propiedad
Posesin
Servidumbre
Usufructo
Superficie
B) Derechos de Garanta
Prenda
Hipoteca
Anticresis
Extincin de la Propiedad
La Propiedad se extingue por:
Adquisicin del bien por otra persona
Destruccin o prdida total o consumo del bien
Expropiacin
Abandono del bien durante 20 aos, en cuyo caso pasa el predio a!
dominio del Estado
Clases de Posesin:
I. Es poseedor inmediato el poseedor temporal en virtud de un
Titulo.
Es poseedor mediato, quien otorgo el titulo.
II. La posesin ilegitima es de buena fe cuando el poseedor cree en
su legitimidad, por ignorancia o error de hecho o de derecho sobre
el vicio que invalida su titulo. El poseedor de buena fe hace suyos
los frutos.
El poseedor de mala fe est en la obligacin de entregar los frutos
percibidos. La posesin precaria es la que se ejerce sin titulo alguno, o
cuando el ttulo que se tena ha fenecido.
El poseedor es considerado propietario, mientras no se pruebe lo
contrario. Esta presuncin no puede oponerse el poseedor mediato o al
propietario con derecho inscrito.
II.- HIPOTECA
Mediante la hipoteca se afecta un inmueble en garanta del cumplimiento
de cualquier obligacin propia o de un tercero.
La hipoteca se constituye por escritura pblica, salvo disposicin
diferente de la ley. Puede ser constituida bajo condicin o plazo.
Son requisitos para la validez de la hipoteca:
Que sea otorgado por el propietario del inmueble.
Que asegure el cumplimiento de una obligacin determinada o
determinable.
Que el gravamen se inscriba en el Registro de la Propiedad
Inmueble.
III.- ANTICRESIS
Se define as al acto u contrato mediante el cual se entrega un inmueble
en garanta de una deuda, concediendo al acreedor el derecho de
explotarlo y percibir sus frutos.
El contrato se otorgar por escritura pblica, bajo sancin de nulidad,
expresando la renta del inmueble y el inters que se pacte. La renta del
inmueble se aplicar al pago de los intereses y gastos, y el saldo, si los
hubiere, a amortizar el capital.
Las obligaciones del acreedor son las mismas del arrendatario, excepto
la de pagar la renta.
El acreedor no puede retener el inmueble por otra deuda, sino se le
concedi este derecho.
c) Anexos:
Plano de Ubicacin y Localizacin.
Planos de Distribucin.
Documento de propiedad
Licencia de Construccin
Declaratoria de Fbrica
Reglamento Interno.
Planos de Independizacin.
Cuadros, tablas grficos
Fotografas
Otros documentos que el perito considere necesario
utilizar para fundamentar los valores utilizados en los
clculos: Auto avalo, certificados municipales, etc.
a) Declaratoria de fbrica.
b) Certificado de conformidad de obra.
c) Licencia de construccin, ms plazo de ejecucin.
d) El registro ms antiguo en la propiedad inmueble,
slo en los casos en que la construccin haya
sido hecha antes de la fecha obligatoria de
presentacin de los documentos sealados
precedentemente.
e) Declaracin jurada de autovalo.
frente real
Valor del terreno = V o x f r ; fr
5ml
a
SVU = VU x 1.00 0.01d ; si SVU < 0.5 VU entonces se
3.00
tomar SVU = 0.5 VU.
donde:
SVU: Supuesto valor urbano del terreno de propiedad exclusiva.
VU: Valor urbano: Valor unitario oficial del terreno (pasadizo)
acceso directo desde la va pblica.
a: Ancho del pasadizo de uso comn, medida en el lindero de
esta con la va pblica correspondiente.
a
Si a/3.00 es mayor de 1.00, se asume 1.0
3.00
d: Distancia desde la va pblica hasta el vrtice ms cercano
del terreno materia de valuacin, medida sobre las lneas
de propiedad colindantes con la va de dominio privado
(pasadizo).
frente real
frente: VT = V To x fr ; fr =
6.00ml
CASO VI : Lotes de terrenos con profundidad (lados) menor a
15ml. En este caso el valor de tasacin del terreno (VT) se le
castigar por el factor profundidad.
profundida d real
VT = VTo x fp ; fp =
15.00ml
CASO VII: Terrenos Ribereos
Si un inmueble se encuentra situado parte en tierra firme y parte
en mar, lago ro, slo se considerar como VALOR del inmueble
la PARTE NO INUNDABLE del rea de terreno, sealndose
como lmite entre la parte no inundable y la parte martima,
lacustre o fluvial el nivel de la ms alta marea o creciente
ordinaria segn, corresponda.
b) De reas:
En terrenos de forma regular 2.0%
En terrenos de forma irregular 2.5%
NOTA:
En el caso de que las diferencias entre las medidas lineales y
rea del terreno real excedan las consignadas en el documento
de propiedad, el perito dejar constancia de las mismas y
realizar la valuacin utilizando las medidas y reas que figuran
en el documento de propiedad o certificados que correspondan.
III.3.2.2 LA VALUACIN DE LA EDIFICACIN PRINCIPAL, LAS
OBRAS COMPLEMENTARIAS Y LAS INSTALACIONES
FIJAS Y PERMANENTES.
En la valuacin de los predios urbanos (VE) se incluir la
valuacin de todas las construcciones existentes:
edificacin principal (VEP), obras complementarias (VOC) y
las Instalaciones Fijas y Permanentes (VIF).
PD
DE = (VSN ) ; VSN = AT x VUE
100
5. VALUACIN DE SERVIDUMBRES.-
Donde:
6. VALUACIN DE USUFRUCTOS
El usufructo, es el derecho de usar y gozar de un bien pero
sin poder disponer (enajenar, vender) de l, si es un bien
ajeno, las caractersticas del usufructo son:
a) Es un derecho real
b) Concede un derecho temporal de uso y goce de un
bien ajeno.
c) No se puede modificar substancialmente el bien dado
en usufructo.
d) Recae sobre toda clase de bienes NO consumibles
(no se extinguen), excepto el dinero que slo da
derecho a percibir renta.
e) Se puede constituir por mandato de la ley, por
contrato o por testamento.
El usufructo adopta las siguientes formas:
a) El normal, con la obligatoriedad de mantener el bien
sin mas deterioro que el uso razonable.
b) El imperfecto o cuasi usufructo sobre los bienes que
se consumen.
c) El usufructo o ttulo universal.
d) El usufructo o ttulo personal
1 i n 1
CA n
i (1 i )
Donde:
C: capital
A: Ingreso anual o renta lquida que percibe el usu
fructuario al final de un periodo de tiempo (aos)
n : N de aos que falta para la extincin del
usufructo (contrato)
i : Tasa de inters legal expresado en tanto por uno
(soles o dlares)
Donde:
Vt: Valor del terreno
- Si el usufructo de un terreno o bien NO consumible
implica el uso temporal por un periodo de tiempo
superior a 50 aos, el capital a obtener ser:
A Vt
C
i i (1 i ) n
1.- GENERALIDADES.-
E
D (VSN VR) x
T ; siendo T= E + P
Donde:
D : Monto de depreciacin.
VSN : Valor similar nuevo, de un equipo similar, nuevo y
sin uso.
VR : Valor Residual, o valor del equipo al fina del
periodo de su vida til (econmica), y/o en el
momento de ser dado de baja.
E : Edad del equipo al momento de la valuacin
(tiempo que ha sido utilizado). Para periodos de
tiempo mayores a 6 meses, se consideraban como
un ao de edad.
P : Expectativas de vida til que tiene el equipo, a
partir de su edad (fecha de valuacin) y segn su
estado de conservacin.
T : Vida til (econmica) o periodo de uso productivo
del equipo. T=E + P.
E
VT = VSN - D ; D = (VSN VR) x
T
En donde:
VD = Valuacin definitiva
VB = Valor bsico
A = rea
En donde:
VB = Valor bsico
CAV = Coeficiente de rea vendible
Vp = Valor promedio de los terrenos urbanos de las
calles locales en la zona adyacente.
VOH = Valor de las obras de habilitacin urbana.
Se usarn valores oficiales si la valuacin es reglamentaria
valores de mercado si la valuacin es comercial.
VT = (VSN) (FD)
Estado de Conservacin FD
Muy bueno 1.00
Bueno 0.70
Regular 0.40
Malo 0.10
V VF
(1 i ) n
Donde:
1. GENERALIDADES
a) Futales.
b) Otras especies cuya produccin se mantenga
durante ms de dos aos, sin necesidad de
efectuar nueva siembra.
a) Primera categora.-
b) Segunda categora.-
c) Tercera categora.-
d) Cuarta categora.-
e) Quinta categora:
Son aquellas que presentan limitaciones ms severas que
las tierras de la cuarta categora, son pedregosas, con
presencia de fragmentos gruesos de grava y piedras y/o
afloramiento rocoso en cantidad suficiente para impedir
cultivos transitorios pero permiten la siembra de cultivos
perennes.
El cuadro climtico puede caracterizarse por temperaturas
bajas, amplias oscilaciones trmicas (heladas) y fuertes
vientos.
f) Sexta categora
2. MEMORIA DESCRIPTIVA
a) Terrenos rsticos.
b) Terrenos eriazos.
c) Terrenos ariazos ribereos al mar.
d) Construcciones e instalaciones fijas.
e) Maquinaria y equipo.
f) Cultivos y productos de origen vegetal y/o animal en
almacn.
g) Ganado, aves, y otros animales.
h) Factores ecolgicos.
VBE = 1/10 VR x d x U x T x V x E
VBE = 1/10 VR x U x T x V x D x E
En donde:
Carretera duales
Trochas carrozables
TABLAS N 06
TABLA N 07
DISTANCIA CON RESPECTO FACTOR 0
A LA LNEA DE MAS ALTA MAREA
Hasta 250.00 m . 1.50
De 250.01 a 500.00 m. 1.20
Mas de 500.00 m. 1.00
TABLA N 08
CATEGORIA
Bueno 1.04 1.04
Regular 1.00 1.00
Malo 0.96 0.96
TABLA N 09 A
Infraestructura de servicios:
Cruce Simple : 15 08 %
Cruce Intermedio : 20 15%
Puro por Cruce : 50 30 %
3 a Safios : 20-40%
5,1 a Taos : 60-80%
7,1 a ms : 100%
PM : PNxPKxV.R.C.
PM : Precio de Mercado
PN : Peso Neto
PK : Precio Kg.Vivo
Y.R.C. : Valor rendimiento en carne (1,15 1,20).
Valuacin de Inmuebles
La valuacin de los terrenos de las empresas, se
realizar siguiendo el procedimiento general
estipulado para valuacin reglamentaria de terrenos
de predios urbanos. Complementariamente se
utilizar, de ser el caso, el procedimiento relacionado
a la valuacin de terrenos rsticos en zonas de
expansin urbana e islas rsticas, siguiente:
En la evaluacin se tomar como referencia el
valor de los terrenos urbanos de las zonas
adyacentes.
El valor del terreno ubicado en zona de expansin
urbana; isla rstica o zona urbana no habilitada se
obtendr aplicando la siguiente metodologa.
En donde:
VD = Valuacin definitiva
VB = Valor bsico
A = rea
En donde:
VB = Valor bsico
CAV = Coeficiente de rea vendible
Vp = Valor promedio de los terrenos urbanos de las
calles locales en la zona adyacente.
VOH = Valor de las obras de habilitacin urbana.
a) Marcas de Fbrica.
b) Patentes.
c) Franquicias y contratos de derechos a servicios.
1. METODS DE VALUACIN
En donde:
Vm = Valor de la marca.
Vbm = Valor bruto de mercado de la marca.
NOF = Necesidades operativas de fondos del periodo cero
(anterior al primer ao del periodo explcito).
Af = Activo fijo neto del periodo anterior al primer ao
proyectado
En donde:
En donde:
En donde:
FCL pe = valor continuo del flujo de caja libre
FCL = El nivel normalizado del flujo de caja libre del ltimo ao
de proyeccin explcito
WACC = Costo promedio ponderado de capital
G = Tasa de crecimiento prevista del flujo de caja libre a
Perpetuidad,
fd = Factor do descuento del ltimo ano explcito = (l/
(1+WACC)")
Con el fin de obtener el valor bruto de mercado da la marca se
actualizan los flujos de caja libre explcitos y el flujo de caja
continuo de los distintos periodos, utilizando como tasa de
descuento el costo promedio ponderado de capital (WACC) el
mismo que se obtendr mediante la siguiente ecuacin:
n
E D FCLi /(1 WACC )
i 1
En donde:
Siendo:
K = Ri + B (Rm Rf)
Siendo:
CONCLUSIONES
Adam Smith pretende transmitir la libertad econmica. El equilibrio
entre la produccin y la demanda no se lograr eficazmente por medio
de la reglamentacin, sino por medio de los mecanismos del mercado,
con tal de que se los deje actuar en un rgimen de completa libertad.
Marca como medio para conseguir la prosperidad nacional al inters
individual en un rgimen liberal econmico con una abstencin de la
intervencin del estado. Salvo para defender a la sociedad contra
violencia de otras sociedades, entre s, y para mantener obras y
establecimientos pblicos no rentables pero necesarios para la
sociedad.
CONCEPTO:
Prdida de valor que experimenta un activo como consecuencia
de su uso, por paso del tiempo o por obsolescencia tecnolgica.
Debido a la depreciacin los activos van perdiendo su capacidad
de generar ingresos.
La depreciacin puede ser medida en forma precisa slo al final
de la vida til de los activos, por esto se han ideado varios mtodos de
clculo para estimar el monto de la depreciacin en cada periodo.
Dentro del mbito de la economa, el trmino depreciacin es una
deduccin anual del valor de una propiedad, planta o equipo.
Se utiliza para dar a entender que las inversiones permanentes
de la planta ha disminuido en potencial de servicio. Para los contables
o contadores, la depreciacin es una manera de asignar el costo de las
inversiones a los diferentes ejercicios en los que se produce su uso o
disfrute en la actividad empresarial. Los activos se deprecian
basndose en criterios econmicos, considerando el plazo de tiempo en
que se hace uso en la actividad productiva, y su utilizacin efectiva en
dicha actividad.
Causas de la depreciacin
Mtodos de depreciacin
Mtodo lineal
Este mtodo lineal supera algunas de las objeciones que se
oponen al mtodo basado en la actividad, porque la depreciacin se
considera como funcin del tiempo y no del uso. Este mtodo se aplica
ampliamente en la prctica, debido a su simplicidad. El procedimiento
de lnea recta tambin se justifica a menudo sobre una base ms
terica. Cuando la obsolescencia progresiva es la causa principal de
una vida de servicio limitada, la disminucin de utilidad puede ser
constante de un periodo a otro. En este caso el mtodo de lnea recta
es el apropiado. El cargo de depreciacin se calcula del siguiente
modo: Costo menos valor de desecho = Cargo por depreciacin vida
estimada de servicio.
Valor de desecho = Valor Residual.
Mtodos decrecientes
Los mtodos decrecientes permiten hacer cargos por
depreciacin ms altos en los primeros aos y ms bajos en los ltimos
periodos. El mtodo se justifica alegando que, puesto que el activo es
ms eficiente o sufre la mayor prdida en materia de servicios durante
los primeros aos, se debe cargar mayor depreciacin en esos aos.
Por lo general con el mtodo del cargo decreciente se siguen dos
enfoques: el de suma de nmeros dgitos o el de doble cuota sobre
valor en libros.
c) Reduccin de saldos
Clculo de la depreciacin
El valor a depreciar
El valor de residual o de salvamento
La vida til
El mtodo a aplicar
Valor a depreciar:
Es bsicamente el costo de adquisicin, pero no se debe ignorar,
el valor que el bien pueda tener para la empresa al dejar de ser til en
su actividad (posible valor de recupero). El valor a depreciar surge de
la siguiente operacin:
Tiempo: aos
Capacidad de produccin: produccin total
La eleccin de la base depender de la caracterstica del bien y
del uso que se le dar.
Mtodo de la Lnea Recta
Valor a
Depreciar
=Cuota de depresiacin
Vida til
estimada
EJEMPLO:
Torres e Hijos adquirieron el 2 de enero del presente ao un activo por
$12.600.000. se estima que este activo tendr una vida til de 5 aos y
un valor residual no significativo. El clculo de la depreciacin anual es
el siguiente: Depreciacin anual = $12.600.000 = 2.520.000/ao.
5
La depreciacin anual, la depreciacin acumulada y el valor en libros
del activo al final de cada uno de los 5 aos de vida til, se pueden
apreciar en la siguiente tabla:
EJEMPLO:
Para el caso del activo de Torres e Hijos, cuya vida til es de
cinco aos, la suma de los dgitos de los aos es: 5 + 4 + 3+2 + 1 = 15
Algebraicamente, con el fin de obtener la suma de los dgitos de los
aos, debe aplicarse la siguiente formula: S = n (n+1) donde:
2
S = suma de los dgitos de los aos
n = aos estimados de vida til
Para el caso del ejemplo, la suma de los dgitos es:
S = 5(5+1) = 5(6) =15
2 2
EJEMPLO:
Reduccin de saldos
EJEMPLO:
Para el caso de Torres e Hijos, y suponiendo que el activo tiene
un valor residual estimado por la empresa igual a $3.150.000, la tasa
de depreciacin anual por este mtodo se calcula:
EJEMPLO:
Ao Unidades producidas
1 20.000
2 40.000
3 25.000
4 15.000
Riesgo financiero
INTRODUCCION
Ya nadie cuestiona que nos encontramos ante la mayor crisis financiera internacional
desde la Gran Depresin. Desde septiembre de 2008 se han producido acontecimientos
sin precedentes que estn reconfigurando el sistema financiero internacional y que
desafan la ortodoxia econmica liberal, que se mantena prcticamente incuestionada
desde los aos 90 bajo el liderazgo de EEUU. As, la crisis suprime que estall en
agosto de 2007 se ha transformado en una crisis financiera sistmica, cuyo epicentro ya
no est slo en EEUU, sino que se ha desplazado a Europa y Japn y est teniendo un
fuerte impacto en el crecimiento de las economas emergentes.
Adems, los bancos centrales han abierto nuevas vas para aumentar la liquidez. En
EEUU la Federacin ha comenzado a prestar directamente al sector privado a travs de
la compra de papel comercial sin garantas, lo que supone saltarse a los intermediarios
financieros bancarios. En Europa, el BCE ha eliminado las subastas hasta enero, lo que
supone que pondr a disposicin del sistema bancario toda la liquidez que sea necesaria,
y el Banco de Inglaterra ha decidido asegurar las emisiones de deuda a corto y medio
plazo de los bancos. En definitiva, las autoridades de los pases avanzados han dejado
claro que estn dispuestos a facilitar toda la liquidez que sea necesaria, tanto para
garantizar los depsitos y rescatar instituciones en riesgo como para que se recupere la
confianza en el mercado interbancario y que el dinero vuelva a fluir hacia las empresas,
nacionalizando la banca si es necesario. Lo harn incluso si eso supone tomar riesgos
que podran llevar a la propia descapitalizacin de sus bancos centrales. Por ltimo, en
una accin sin precedentes, el 9 de octubre los principales bancos centrales del mundo
(incluido el de China) han rebajado de forma coordinada los tipos de inters en medio
punto, lo que supone reconocer que slo una respuesta global puede frenar la crisis.
A pesar de la batera de medidas adoptadas por los gobiernos y los bancos centrales, que
han llegado tarde pero que demuestran que se ha aprendido de anteriores crisis, por el
momento la falta de liquidez y de confianza se mantienen. Adems, el contagio se ha
visto facilitado por la elevada integracin del sistema financiero internacional y por la
sensacin de falta de un liderazgo claro y de coordinacin transatlntica. Un elemento
que ha aumentado an ms la desconfianza es que el FMI ha revisado al alza su
estimacin de las prdidas del sistema bancario mundial derivadas de la crisis
hipotecaria estadounidense. Ahora las sita en 1,4 billones de dlares (455.000 millones
ms que en abril), lo que supone que hasta el momento slo se habran hecho pblicas la
mitad de las prdidas, es decir, que todava podran quebrar ms bancos. Adems, en sus
perspectivas econmicas de octubre el FMI ha constatado que la contraccin del crdito
ya ha golpeado a la economa real, precipitando la recesin en varios pases
desarrollados y haciendo previsibles incrementos significativos en las tasas de
desempleo durante 2009. De hecho, el Fondo pronostica que la economa mundial se
desacelerar considerablemente y crecer al 3,9% en 2008 y al 3,0% en 2009 (1,9% si
se mide a tipos de cambio de mercado), su tasa ms lenta desde 2002. Este menor
crecimiento contribuir a moderar significativamente la inflacin (especialmente la de
los alimentos, las materias primas y la energa), pero el actual contexto de crisis y la
situacin de trampa de la liquidez en la que parecen encontrarse algunas economas
avanzadas indican que la deflacin supone un riesgo mayor a medio plazo que la
inflacin.
Y es que lo que en un principio pareca slo un problema de liquidez se est revelando
adems como un problema de solvencia que requiere una fuerte recapitalizacin del
sistema bancario en los pases avanzados, que necesariamente pasa por un rescate del
sector pblico (la pregunta, sobre todo en EEUU, es en qu medida el Estado
nacionalizar la banca). Tambin se hace imprescindible un paquete de estmulo fiscal
coordinado en el que los pases emergentes, sobre todo China, deberan jugar un papel.
Aumentar el gasto y recapitalizar la banca no evitar la recesin, pero reducir su
duracin y su impacto sobre el empleo siempre que se haga de forma coordinada (las
soluciones unilaterales corren el riesgo de ser inefectivas y servir slo para aumentar la
deuda pblica de los pases ricos). Por ltimo, es necesario mejorar la regulacin
financiera, reforzando la supervisin de los mercados de derivados de crdito y
elevando los requerimientos de capital de las instituciones financieras para evitar
niveles de apalancamiento y riesgo tan elevados como los actuales.
Pero todo ello exige liderazgo poltico, porque la historia muestra que en un momento
como el actual las soluciones tcnicas, por s solas, no devuelven la confianza a los
mercados. En un mundo multipolar como el actual no existe una potencia hegemnica
capaz de tomar las riendas de la situacin. Eso no significa que no pueda haber
liderazgo, pero para bien o para mal slo se puede aspirar a un liderazgo compartido.
Por lo tanto, las instituciones nacionales de los pases avanzados y de las potencias
emergentes tendrn que coordinarse y adems ser necesario reforzar los foros de
cooperacin multilateral, lo que requiere aumentar su legitimidad.
Este artculo analiza las causas de la crisis, evala las respuestas econmicas y polticas
que los gobiernos han puesto en marcha y explora su impacto geopoltico.
Pero todo ello no hubiera sido posible sin el cambio radical que el sector financiero ha
experimentado en los ltimos aos. La banca comercial, cuyo negocio tradicional era
aceptar depsitos y dar prstamos que se mantenan en sus balances, ha dejado de ser el
actor principal del sistema financiero internacional. El nuevo modelo, basado en la
titulizacin de activos, consista en que los bancos de inversin (los nuevos
intermediarios entre los bancos comerciales y los inversores) creaban derivados
financieros estructurados (conocidos como Structured Investment Vehicles, SIV) que
permitan que los bancos comerciales subdividieran y reagruparan sus activos, sobre
todo hipotecas, y los revendieran en el mercado en forma de obligaciones cuyo respaldo
ltimo era el pago de las hipotecas (Mortgage Backed Securities, MBS), muchas veces
fuera de su balance. Este modelo, conocido como originar y distribuir y que tuvo
como principal defensor al ex presidente de la Fed Alan Greenspan, deba permitir tanto
la cobertura de riesgos como su transferencia desde aquellos inversores ms
conservadores hacia los que tenan una menor aversin al mismo y buscaban mayor
rentabilidad. Con ello, se asegurara una asignacin ptima de capital, que multiplicara
de forma espectacular el crdito y promovera el crecimiento econmico a largo plazo.
La libre movilidad de capitales permiti que los derivados financieros se
comercializaran en todo el mundo. Hoy su valor total asciende a 390 billones de euros,
casi siete veces el PIB mundial y cinco veces ms que hace seis aos. Los mercados
financieros estn plenamente globalizados.
Pero con la repetida reestructuracin de activos y las mltiples ventas para transferir el
riesgo lleg un momento en que se hizo imposible dilucidar el nivel de riesgo real de
cada uno de los ttulos. En este sentido las agencias de rating, pese a no reconocerlo,
eran incapaces de cumplir su tarea. Aunque la mayora de los derivados financieros
tenan como activo subyacente el pago de las hipotecas estadounidenses, el mercado que
ms creci en los ltimos aos (hasta los 62 billones de dlares) fue el de las permutas
financieras para asegurar contra el riesgo de impagos de los nuevos derivados de crdito
(Credit Default Swaps, CDS), lo que permiti que nuevos actores, como las compaas
de seguros, entraran en el mercado de derivados. De hecho, mientras no se produjeron
impagos los CDS se convirtieron en un excelente negocio.
Este modelo gener enormes beneficios para sus participantes y contribuy (aunque no
fue la nica causa) al elevado e insostenible crecimiento de la economa mundial entre
2003 y 2007. Adems, el exceso de ahorro en las economas emergentes (sobre todo en
China y los pases exportadores de petrleo) y su escasez en EEUU increment los
flujos de capital hacia EEUU, alimentando su dficit por cuenta corriente, y con l los
desequilibrios macroeconmicos globales (en 2007 EEUU absorbi casi la mitad del
ahorro mundial, el Reino Unido, Espaa y Australia otro 20% y las reservas de los
bancos centrales de los pases en desarrollo superaron los 5 billones de dlares 1,9
billones en China). Pero como la mayora de las entradas de capital iban a parar al
sector inmobiliario y no a otro tipo de inversiones ms productivas, en ltima instancia
el modelo se basaba en que los estadounidenses pudieran pagar sus hipotecas, lo que a
su vez dependa de que el precio de sus viviendas siguiera subiendo, condicin
necesaria para que los hipotecados pudieran refinanciar su deuda contra el valor
apreciado de su inmueble. Y la existencia de un mercado hipotecario subprime, en el
que se otorgaban hipotecas a individuos con dudosa capacidad de pago, incrementaba
los riesgos (tambin debe reconocerse que gracias a ese mercado muchos
estadounidenses que anteriormente no tenan acceso al crdito, pudieron comprar un
inmueble. Y algunos s estn pudiendo hacer frente a su hipoteca).
Aunque fuera posible prever que los precios inmobiliarios no podran continuar
subiendo indefinidamente, el elevado crecimiento de la economa mundial, la baja
inflacin, los bajos tipos de inters (negativos en trminos reales) y la estabilidad
macroeconmica (lo que se conoce como el perodo de la gran moderacin) redujeron
la aversin al riesgo. Ello llev a un mayor apalancamiento, incentiv an ms la
innovacin financiera y las operaciones fuera de balance y dio lugar a lo que a la postre
se ha revelado como una euforia irracional. Adems, mientras dur el boom, no pareca
existir la necesidad ni de revisar la regulacin ni de modificar la poltica monetaria.
Ninguna autoridad quera ser responsable de frenar el crecimiento. De hecho, la brusca
bajada de tipos de inters de la Fed ante la recesin de 2001 (y el mantenimiento de los
mismos en el 1% durante un ao) fue considerada como una excelente maniobra para
acortar la recesin en EEUU tras los ataques del 11S. Sin embargo, hoy se interpreta
como una poltica errnea que contribuy a inflar los precios de los activos, sobre todo
los inmobiliarios, impidiendo el ajuste que la economa estadounidense necesitaba para
tener un crecimiento sostenible a largo plazo (tambin puede argumentarse, como hizo
el presidente de la Fed Ben Bernanke con su hiptesis del Global Savings Glut, que
China, con su elevada tasa de ahorro y su tipo de cambio intervenido y subvalorado, fue
el autntico causante de los desequilibrios externos estadounidenses). Por ltimo, la idea
de que los mercados financieros funcionan de forma eficiente y que los agentes son
suficientemente racionales como para asignar de forma adecuada el riesgo (sobre todo si
utilizan modelos matemticos sofisticados) terminaban de legitimar el modelo.
Pero al final la confianza en el mercado fue excesiva porque Hyman Minsky tena
razn. Los mercados financieros son incapaces de autorregularse y tienden al
desequilibrio, sobre todo tras largos perodos de crecimiento y estabilidad que
incentivan los excesos y las Manas. El sistema financiero internacional es
inherentemente inestable por lo que, segn Minsky, no es posible escapar de crisis
financieras peridicas, cuyas consecuencias sern ms devastadoras cuanto mayor sea el
perodo de crecimiento que las preceda.
An as, el desarrollo de la crisis no ha sido lineal y las decisiones, tanto tcnicas como
polticas, tomadas en el ltimo ao y medio han condicionado (y continuarn
condicionando) su desarrollo, para bien o para mal. Por eso es esencial que las
autoridades no repitan algunos de los errores cometidos y muestren el liderazgo
suficiente para evitar un largo perodo de estancamiento. Algo que tanto el Reino Unido
como el eurogrupo han empezado a hacer.
Aunque esta crisis es la mayor desde el crash del 29, las dos son muy diferentes. En
aquella ocasin la economa mundial experiment deflacin y las tasas de desempleo
superaron el 20% en un momento en que los Estados no tenan redes de cobertura social
como las que existen actualmente. Adems, no haba economas emergentes (entonces
perifricas) capaces de aportar crecimiento y financiacin al centro. Por lo tanto, aunque
en los prximos aos el desempleo crecer y la inflacin caer es muy probable que la
economa mundial pueda escapar de una depresin como la de los aos 30. Y la razn
fundamental es que se ha aprendido mucho de aquella crisis, sobre todo en el aspecto
tcnico. La asignatura pendiente contina siendo la del liderazgo poltico.
De hecho, las autoridades no estn repitiendo los dos errores ms graves que se
cometieron en los aos 30 porque han internalizado las dos explicaciones ms conocidas
de la Gran Depresin, la de John Maynard Keynes en la Teora general de 1936 y la de
Milton Friedman y Anna Schwartz en Una historia monetaria de Estados Unidos,
18671960, publicada en 1963. Keynes explic la Gran Depresin por la insuficiencia
de demanda efectiva de la que slo se pudo escapar mediante una poltica fiscal
expansiva. Para Friedman y Schwartz el crash del 29 fue el resultado de una mala
poltica monetaria de la Fed, que no inyect suficiente liquidez en la economa a tiempo.
Afortunadamente, como hemos visto arriba los bancos centrales estn inyectando
liquidez y los gobiernos estn aumentando el gasto; es decir, Keynes, Friedman y
Schwartz han sido escuchados.
Todos los analistas estn de acuerdo en que la crisis de crdito, empezada en 2007, se
debe al sistema de hipotecas subprime, que consiste en que bancos estadounidenses
daban prstamos de alto riesgo a personas con pobres historiales de crdito. Sin
embargo, detrs de las causas inmediatas y visibles que provocaron la crisis, las causas
fundamentales son complejas: un sistema bancario mal regulado, especialmente en los
sectores del prstamo y la inversin, que dio lugar a la creacin de vehculos
hipotecarios prcticamente especulativos para personas sin una fuente de ingresos
estable. Todo ello, unido a tasas de inters bajas de la autoridad monetaria de Estados
Unidos durante varios aos ofreci un espacio propicio para la especulacin y sobre-
extensin del crdito.
CONCLUSIONES