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UNIVERSIDAD TECNOLGICA

DEL PER
FILIAL AREQUIPA

FACULTAD DE INGENIERAS
CARRERA PROFESIONAL DE INGENIERA DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y MINERA
Turno: Tarde
Aula: 016
Tema:
Propuesta Del Plan De Prevencin De Riesgos En El Proceso De Obtencin De Oro
Por Cianuracin En La Empresa COMERCIAL & MINERIA SUNNY E.I.R.L.
Integrantes:
Apaza Flores, Gilver
Mamani Cruz, Jared
Mario Rivera, Annie
Tunquipa Gutierrez Edwin Jose
Curso:
Anlisis y Evaluacin de Riesgos en Minera
Profesor:
Ing. Henry Choque Sanz

AREQUIPA PER
2015
INDICE
INTRODUCCIN...........................................................................................................1
CAPITULO I: METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN...................................1
1. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN..................................................1
1.1 PROBLEMA DE INVESTIGACIN..........................................................2
1.2 UNIDAD DE ESTUDIO...............................................................................2
1.3 JUSTIFICACIN.........................................................................................2
1.4 VARIABLE....................................................................................................3
1.5 INTERROGANTES......................................................................................4
1.6 OBJETIVOS..................................................................................................4
1.7 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN.........................................5
1.8 MARCO TERICO...................................................................................10
1.9 HIPTESIS.................................................................................................29
2. PLANTEAMIENTO OPERACIONAL...........................................................30
2.1 TIPO, DISEO Y NIVEL DE INVESTIGACIN..................................30
2.2 TCNICAS E INSTRUMENTOS.............................................................30
2.3 ESTRATEGIAS DE RECOLECCIN DE DATOS................................30
2.4 MBITO DE ESTUDIO.............................................................................30
2.5 DETERMINACIN DEL UNIVERSO Y POBLACIN........................30
CAPITULO II: ANLISIS DE LA SEGURIDAD.....................................................32
2.1 IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA.......................................................32
2.1.1 ACTIVIDAD DE LA MINERA..............................................................32
2.1.2 MISIN....................................................................................................33
2.1.3 VISIN.....................................................................................................33
2.1.4 POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL...............33
2.1.5 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA........................................................34
2.2 PROCESO PRODUCTIVO...........................................................................35
2.2.1 MAPEO DE PROCESOS.......................................................................35
2.2.2. MAPEO DE RIESGOS................................................................................36
2.3 DIAGNSTICO DE LA IDENTIFICACIN Y CONTROL DE LOS
RIESGOS LABORALES..........................................................................................37
2.3.1 OBJETIVOS DE LAS OPS....................................................................37
2.3.2 PLANIFICACIN DE LAS OPS..........................................................37
2.4 LAS OBSERVACIONES PREVENTIVAS DE SEGURIDAD...................37
2.4.1 RIESGOS MECNICOS........................................................................37
2.4.2 RIESGOS FSICOS................................................................................39
2.4.3 RIESGOS QUMICOS...........................................................................40
2.4.4 RIESGOS ERGONMICOS.................................................................41
2.4.5 RIESGOS PSICOSOCIAL.....................................................................41
2.4.6 ANLISIS DE LA SITUACIN ACTUAL DE LOS RIESGOS........42
2.5. PLANTEAMIENTO RESOLUTIVO...............................................................42
CAPITULO III: PLANTEAMIENTO RESOLUTIVO.............................................43
3.1. ESTRUCTURA DEL PLAN DE PREVENCION............................................43
INTRODUCCION..................................................................................................43
1. POLITICA DE SST........................................................................................44
2. OBJETIVOS....................................................................................................45
3. ORGANIZACIN DEL SISTEMA..............................................................46
3.1. CAPACITACIONES...................................................................................46
3.2. INSPECCIONES DE SEGURIDAD.........................................................50
3.3. I.P.E.R.C.......................................................................................................52
3.4. PROCEDIMIENTOS PETS, PETAR.......................................................54
3.5. PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES..........60
3.6. PROCEDIMIENTO DE MODELO DE PRCTICAS SEGURAS.......65
3.7. OPERACIONES DE RESPUESTA ANTE SITUACIONES DE
EMERGENCIA......................................................................................................69
INTRODUCCIN
La actividad minera es una actividad productiva que altera, modifica o deteriora el
entorno donde desarrollan sus actividades; las necesidades actuales de preservar el
ambiente motivan a que todas las actividades del hombre sean planificadas, organizadas
y ejecutadas con esta finalidad.
COMERCIAL & MINERIA SUNNY E.I.R.L. en cumplimiento a la normativa del
proceso de formalizacin, enmarcado en el Decreto Legislativo N 1105, Decreto
Supremo 004-2012 MINAM y dems normativa vigente, en donde el Estado establece
las disposiciones para el proceso de formalizacin de las actividades de pequea minera
y minera artesanal, presenta el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo (IGAC)
del proyecto de la Planta Beneficio, la cual se desarrolla en el distrito de Yanaquihua,
provincia de Condesuyos, departamento de Arequipa, con el que pretende remediar,
mitigar, controlar y formalizar las actividades que se vienen dando sin las medidas
apropiadas, poniendo de manifiesto su compromiso de proteccin y conservacin del
ambiente as como el desarrollo sostenible de la poblacin aledaa.
COMERCIAL & MINERIA SUNNY E.I.R.L. es consciente de las implicancias
ambientales que conlleva la instalacin, procesamiento y mantenimiento de la Planta
Beneficio y en virtud de esto tiene previsto aplicar las metodologas adecuadas
concordantes con los estndares de calidad ambiental para el caso, cumpliendo los
procedimientos contemplados en la legislacin ambiental vigente para el sector minera,
es as que el presente IGAC servir para identificar y valorar las interacciones positivas
y/o negativas que generen las actividades del proceso que se viene realizando,
permitiendo la toma de decisiones acorde con los criterios de proteccin ambiental y
prevencin de la contaminacin a fin de viabilizar el presente proyecto.

CAPITULO I: METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN


1. Metodologa de la Investigacin
1.1 Problema de Investigacin
1.1.1 Enunciado del problema de investigacin

1
Propuesta del plan de prevencin de riesgos en el proceso de obtencin de
oro por cianuracin en la empresa COMERCIAL & MINERIA SUNNY
E.I.R.L.
1.1.2 Descripcin del Problema
Los trabajadores en mineras estn expuestos a la accin de numerosos
agentes ambientales de tipo qumico, fsico y biolgico. Estos agentes
implican la presencia de riesgos, muchos de ellos de difcil identificacin,
debido a la gran variedad y cantidad de equipos, sustancias, productos y
situaciones que se ponen en juego durante la ejecucin de sus tareas. Los
efectos dainos para la salud varan desde un simple golpe, irritacin
conjuntiva o drmica de duracin muy reducida, hasta enfermedades
crnicas, accidentes incapacitantes y fatales.
De forma previa a la investigacin de accidentes y a la elaboracin del
Plan de Seguridad y Salud, es necesario desarrollar modelos de
investigacin de accidentes que recojan de manera esquemtica los
sucesos, condiciones y actos de cada accidente e incidente ocurrido en
cada rea de trabajo.
En la empresa Comercial & Minera Sunny E.I.R.L se produjeron
incidentes y accidentes relacionados con agentes laborales y para lo cual
es necesario implementar un plan de prevencin de riesgos laborales.
1.2 Unidad de Estudio
1.2.1 Identificacin de la unidad de estudio
La unidad de anlisis se consider a la empresa COMERCIAL & MINERIA
SUNNY E.I.R.L.
1.2.2 Criterio de inclusin
Cronograma de charlas de 5 minutos
1.2.3 Criterio de exclusin
No se tomara en cuenta la extraccin de mineral en mina.

1.3 Justificacin
1.3.1 Empresarial
Con la presente investigacin se busca identificar, analizar y evaluar los
riesgos laborales en la empresa para lo cual es importante conocer bien las
funciones que realiza la empresa, adems saber la importancia que tiene la
salud del trabajador en la Empresa COMERCIAL & MINERIA SUNNY
E.I.R.L.

2
Argumentado lo importante que son los estudios de la empresa, lo cual
ayuda a un mejoramiento continuo de las condiciones y diseo de ciertas
labores del rea de trabajo, y si en este proceso no se realiza un efectivo
control de riesgos laborales los costos y perdidas tanto humanas,
materiales como econmicas sern muy desfavorables para la empresa.
1.3.2 Tcnica
Mediante el plan de prevencin se lograra los siguientes puntos:
Reduccin de Incidentes.
Reduccin de riesgos con agentes laborales.
Reduccin de equipos y herramientas defectuosos que pueden
ocasionar accidentes y Reduccin en prdidas de mano de obra,
equipos y propiedad.
1.3.3 Legal
Son de importancia en el presente estudio las normas de rango
constitucional de seguridad y salud ocupacional de los trabajadores en el
pas, tales como:
Ley 29783; Ley de seguridad y salud en el trabajo
D.S. 005-2012-TR, Reglamento de la ley 29783
D.S. 055-2010-EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
y otras medidas complementarias en minera, 2010
OHSAS 18001. Sistema de gestin de la Seguridad y Salud
Ocupacional, 2007
RM-375-2008-TR Norma Basica de Ergonomia

1.4 Variable

1.4.1 Identificacin de la variable


Riesgos laborales
1.4.2. Operacionalizacin de la variable
VARIABLES INDICADORES SUB-INDICADORES
Fsico Temperatura
RIESGO Ruido
LABORAL Electricos
Qumico Vapores
Polvo
Productos Quimicos

3
Ergonmico Trabajo Repetitivo
Sobre-Esfuerzos
Postura Inadecuada
Psicosocial Sobrecarga Mental
Estrs.

1.5 Interrogantes
1.5.1 General
Cul es la influencia de analizar y evaluar los riesgos presentes en las
reas de trabajo para la disminucin de riesgos laborales en la Empresa
COMERCIAL & MINERIA SUNNY E.I.R.L.?
1.5.2 Especficas
Mediante un plan de prevencin podramos reducir los riesgos fsicos?
Mediante un plan de prevencin podramos reducir los riesgos
qumicos?
Mediante un plan de prevencin podramos reducir los riesgos
ergonmicos?
Mediante un plan de prevencin podramos reducir los riesgos
psicosociales?

1.6 Objetivos

1.6.1 General
Proponer un plan de prevencin de riesgos para minimizar los incidentes y/o
accidentes en la empresa COMERCIAL & MINERIA SUNNY E.I.R.L.

1.6.2 Especficos

La implementacin de un plan de prevencin reducir los riesgos fsicos


a los que estn expuestos los trabajadores.
La implementacin de un plan de prevencin reducir los riesgos
qumicos a los que estn expuestos los trabajadores.
La implementacin de un plan de prevencin reducir los riesgos
ergonmicos a los que estn expuestos los trabajadores.
La implementacin de un plan de prevencin reducir los riesgos
psicosociales a los que estn expuestos los trabajadores.

4
1.7 Antecedentes de la Investigacin
Autor: Nicols Ricardo Falla Velsquez.
Titulo:Riesgos Laborales En Minera A Gran Escala En Etapas De Prospeccin
Exploracin De Metales Y Minerales En La Regin Sur Este Del Ecuador Y
Propuesta Del Modelo De Gestion De Seguridad Y Salud Ocupacional Para
Empresas Mineras En La Provincia De Zamora
Edicin: OCTUBRE 2012
Resumen
Desde el punto de vista de seguridad y salud ocupacional, se realiz el
anlisis basado en la investigacin cientfica, de los resultados obtenidos
en la investigacin se determin la factibilidad del desarrollo de la minera
a gran escala, teniendo en cuenta la prevencin de accidentes e incidentes,
creando un ambiente laboral digno para los trabajadora, lo cual contribuye
al bienestar de la clase trabajadora; por otro lado el pas se ver
beneficiado al contar con mano de obra saludable en la industria minera. El
objetivo de la investigacin est encaminado a plantear el Modelo del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional para empresas
mineras, fundamentado en un modelo por procesos y de mejora continua,
proponiendo la metodologa para la identificacin de los factores de
riesgos, que servir para programar de manera tcnica las acciones a seguir
en la prevencin de incidentes y accidentes, as como establecer el tipo de
organizacin para manejar el sistema Palabras Claves: INVESTIGACIN,
MODELO, SEGURIDAD, SALUD, RIESGOS, METODOLOGA
Autor:Valencia Rodrguez Isaac
Titulo: Seguridad e Higiene en la Empresa Cerro Mercado

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Edicin:Febrero 2009
Abstract. The rate of accidents in the area of mining is very high; despite
strenuous efforts to reduce the average annual fatalities has not changed
significantly in reducing them; although there have been established clear
and precise rules; pressure to reach the valuable resource (mineral) and
extract it, many companies obviate these controls with fatal consequences.
But in an internationally level, transnational Clients, for image and
principles of sustainable development require these companies to have
management systems that ensure proper management in the mining
industry; so for example, the ISO (International Standards Organization),
voluntary organization, sets standards for companies around the world can
adopt them as such but; at the time of their own rules become mandatory.
Autor: MARCELA ALEJANDRA GARRIDO TOMCKOWIACK
Titulo:Propuesta General De Prevencion De Riesgos Para Empresas Colaboradoras
Que Realizan Trabajos En El Area De La Construccion En La Universidad Austral
De Chile.
Edicin: 2006
RESUMEN
El tema a desarrollar se refiere a la implementacin de un Sistema de
Gestin de Prevencin de Riesgos Profesionales, SGPRP, sobre la base de
la NCh 18.001sobre Sistemas de Gestin-Prevencin de Riesgos
Profesionales-Requisitos a travs de un protocolo tipo instructivo para las
Empresas Contratistas y Subcontratistas (Empresas Colaboradoras), que
realicen trabajos en la Universidad Austral de Chile. El trabajo incluye la
informacin correspondiente a los componentes y desarrollo de un SGPRP
abarcando generalidades sobre la prevencin de riesgos profesionales
seguridad industrial e higiene industrial, normativas vigentes, mostrando
como resultado el protocolo antes mencionado, que pretende ser una
propuesta sencilla, aplicable, que asegure el inicio de una prevencin
eficaz. Un SGPR es un elemento de vital importancia en la prevencin de
riesgos profesionales, de esta forma se constituye como un elemento
estratgico en las organizaciones tal como lo son la implementacin de
sistemas de calidad. Los SGPR funcionarn eficientemente siempre y

6
cuando se cumplan las normativas que rigen al respecto y ste sea
comunicado a todos los entes involucrados dentro de la Institucin.

ESTADSTICA DE ACCIDENTES MORTALES EN EL SECTOR MINERO

7
8
9
1.8 Marco Terico
La minera en la historia

La minera es una de las actividades ms antiguas del hombre. Nace casi junto con
la edad de piedra hace 2,5 millones de ao o ms y desde ese entonces ha sido la
mayor fuente de materiales para la fabricacin de herramientas, puede decirse
incluso que la minera surge cuando los predecesores del hombre empezaron a
recolectar distintos tipos de rocas para tallarlas y fabricar herramientas. En un
principio la minera fue una actividad muy sencilla que consista en desenterrar el
slex, pero a medida que estos yacimientos se acababan en la superficie, las
excavaciones empezaron a ser cada vez ms profundas comenzando as con la
minera subterrnea.
Todos los materiales empleados por la sociedad moderna han sido obtenidos
mediante minera o necesitan al menos de estos productos para su fabricacin, es
por eso que la minera es la industria ms importante y necesaria de al humanidad.
Los tipos bsicos de minera son: minas de superficies, explotaciones a cielo abierto
u otras excavaciones abiertas, minas subterrneas, recuperacin de minerales y
minera submarina.
La caracterstica ms importante de la minera es que siempre implica una
extraccin fsica de la corteza terrestre, la que en la mayora de los casos se produce
en grandes cantidades y que recupera pequeos volmenes del producto deseado, lo
que provoca un gran impacto en el medio ambiente, especialmente en el sector de la
mina y es por eso que la minera est catalogada como una de las causas ms
importantes de la degradacin medioambiental.

En el mundo

Muchas de las materias primas esenciales utilizadas por la sociedad proviene de


minerales y metales. La industria minera desempea un papel protagnico en la
transformacin productiva de los recursos naturales de todo el mundo, generando
oportunidades de empleo, creando un nuevo potencial en la industria manufacturera
y de servicios. Sin embargo, el trabajo no debiera constituir un riesgo para la salud
ni para el ambiente.

10
Los gobiernos deben dictar normas regulatorias adecuadas en materia de higiene y
seguridad en el trabajo y asegurar el seguimiento de las mismas por inspectores
rigurosamente entrenados y el sector minero debe asumir la responsabilidad de
asegurar un lugar de trabajo seguro as como de brindar capacitacin prctica a
todos los trabajadores en todos los lugares de trabajo.
A su vez los trabajadores deben asumir la responsabilidad sobre su propia conducta
y su propia seguridad formulando preguntas y procurando la capacitacin necesaria
para trabajar con mtodos seguros. Los trabajadores deben comprender que los
accidentes son infrecuentes cuando el trabajo se realiza adecuadamente. Los
acadmicos y las instituciones de investigacin pueden brindar asistencia a los
gobiernos, la industria y los trabajadores como una contribucin para avanzar en
esta materia.

Los riesgos de la minera

La exacta naturaleza de los riesgos mineros depende de si la mina es de explotacin


a cielo abierto o subterrneo, y de si se trata de una mina grande o de pequea
escala. Sin embargo, en general los riesgos a que se ven expuestos los trabajadores
de las minas pueden resumirse en los siguientes trminos:
Riesgos ambientales: dificultades subterrneas ocasionadas por la oscuridad,
calor, humedad, calambres, radiaciones, exposicin a gases tales como metano, y
presin atmosfrica.
Riesgos especficos del trabajo: explosivos; trabajo fsico; ruido; vibraciones;
polvo.
Envenenamiento debido a: vapores provenientes de explosivos; motores diesel;
resinas; cintas transportadoras de PV; adhesivos y lquidos no inflamables con base
de bifenilospoliclorados; steres fosfatos y glicoles.
Riesgos Biolgicos en minas con puntales de madera o aquellas donde se
utilizan animales de tiro. En ciertos casos, los lugares de trabajo pueden estar
plagados de ratas.
Si bien los accidentes fsicos ocasionados por explosivos y fallas en chimeneas
son graves, segn la Organizacin Internacional del Trabajo y la Organizacin
Mundial de la Salud, el polvo es el elemento que en el presente ms afecta la salud
del trabajador en todo el mundo.
En realidad la minera es una actividad de muy alto riesgo, pero tambin de alta
rentabilidad, muchas veces los dueos y accionistas empujan a los planificadores a
desarrollar Planes Mineros para maximizar la riqueza para sus accionistas,
11
descuidando la seguridad de las personas y de los bienes fsicos. Si a esto le
sumamos la poca supervisin de organismos inspectores que vigilen el fiel
cumplimiento de la legislacin vigente, este riesgo de hacer planes mineros
demasiados exigentes, que obliga a excavar el macizo rocoso ms all de los lmites
y criterios geotcnicos, lo hace un peligro para la vida humana.
Una empresa minera cuando pasa los niveles de 500 mts de profundidad, sabe que
el riesgo geomecnico al que se enfrenta ser mucho mayor, por esa razn, la
planificacin minera enfrenta el desafo de hacer planes de desarrollo y de
explotacin que no slo deben otorgar riqueza a los dueos, sino tambin
maximizar la seguridad de los trabajadores. Ante cualquier exigencia la vida est
primera.
En suma, la minera subterrnea debe enfrentar a distintos riesgos que ponen en
peligro la vida humana entre los que se encuentran: Riesgos elctricos, ruidos,
vibraciones, temperaturas extremas, gases y vapores, aerosoles cidos, polvos,
virus, bacterias, hongos, parsitos, explosiones de rocas, desprendimientos de
bloques, techos altamente fallados, derrumbes, inundaciones, avalanchas, choques,
colisiones, atropellamientos, atrapamientos, incendios, altura, cada de rocas por
falta de acuadura, gran cantidad de galeras abiertas, volcamiento, tiros quedados
en la frente, soroche (bajo nivel de oxigeno en interior de la mina), monxido de
carbono, cadas a piques etc.
Faltan muchos ms, pero la idea es dejar patente que la sistemtica de la
explotacin minera es un proceso complejo, que DEBE HACERSE con la
seguridad como foco estratgico, eliminando o mitigando los riesgos que al parecer
todos olvidan.

1) Minas de cielo abierto

Son minas de superficie que adoptan la forma de grandes fosas en terraza, cada vez
ms profundas y anchas y a menudo tienen una forma ms o menos circular.
La extraccin empieza con la extraccin de la roca. Esta se carga en camiones con
grandes palas elctricas o hidrulicas, o con excavadoras de carga frontal, y se retira
del foso. Estas mquinas son capaces de retirar 50 m3 de roca de una vez. La
capacidad de los camiones va desde 35 hasta 220 t. Un avance de la minera
consiste en que las palas descarguen directamente en una trituradora mvil.
Los minerales se transportan a la planta de recuperacin, mientras que el material
clasificado como desecho se vierte en zonas asignadas para ello. Muchas minas

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empiezan como minas de superficie y cuando llegan a un punto que es necesario
extraer demasiado material de desecho, se empiezan a usar mtodos de minera
subterrnea.
Debido al carcter peligroso de los trabajos, los principales pases mineros tienen
leyes y normativas muy estrictas sobre la seguridad en las minas. Dichas normas
cubren la calidad del aire de las galeras, los explosivos, la iluminacin, el ruido y
todos los dems riesgos que se dan en una mina.
Cadas de las cornisas
La gente que trabaja en las minas a cielo abierto estn en peligro de caer de un
"banco" o cornisa cortada a partir de la roca, mientras excavan. Tal cada a una
cornisa inferior, o peor an al interior del pozo de la mina, puede obviamente
resultar en heridas y ser fatal. Se debe emplear extrema precaucin al estar de pie
sobre un banco en una mina a cielo abierto para evitar esta literal cada por el
agujero, y tambin hay que mantenerse atento ante la roca que cae desde arriba,
como as tambin minerales o carbn que est siendo excavado con maquinaria
pesada o explosivos.
Colapso de minas bajo tierra
Un riesgo nicamente para la gente que trabaja en minera a cielo abierto, de
acuerdo del Departamento de Proteccin del Consumidor y del Empleado de
Australia, es la posibilidad de un colapso de viejos tneles de minas bajo tierra por
debajo de una mina a cielo abierto. Las minas a cielo abierto son cuidadosamente
planificadas, pero si una mina soterrada preexistente se descubre demasiado tarde
mientras prosigue el cavado, puede causar un colapso estructural potencialmente
mortal. Para evitar este riesgo asociado a la minera a cielo abierto, segn el
Departamento, los planificadores de las minas deberan investigar cuidadosamente
todos los registros de minera en el rea en donde se excavar la mina a cielo
abierto. Adems, si hay viejas minas subterrneas presentes, los planificadores
deben tomar en cuenta que el tamao, la estructura y la disposicin de los tneles
puede haber cambiado debido a factores tales como terremotos, simples colapsos
estructurales e inundaciones.
Riesgos ambientales
De acuerdo al DailyStar, el carcter de una mina a cielo abierto, siendo un enorme
hoyo cavado en la tierra, contribuye a un trastorno de la naturaleza y la apariencia
del ambiente natural alrededor de ella. El deterioro de la calidad del agua terrestre
es un peligro posible. Tambin, las minas a cielo abierto remueven la capa superior
del suelo de la tierra cercana, y las filtraciones de agua inesperadas que vengan de

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estas minas, especialmente de aquellas que extraen carbn, pueden ser peligrosas
para la vida en ros y arroyos cercanos. Aunque los riesgos ambientales de la
minera a cielo abierto no siempre son reversibles, pueden ser minimizados. Un
mtodo para reducir el dao al paisaje natural es llenar una mina agotada con agua
para reemplazar la tierra y carbn o minerales removidos. Tales lagos pueden
eliminar los riesgos asociados con la vida silvestre cayendo por una mina agotada,
as como restaurar la belleza al paisaje.
MINERA SUBTERRNEA
En todas las galeras subterrneas, los mineros se enfrentan a los mismos peligros:
posible acumulacin de gases peligrosos o polvo de carbn explosivo y riesgo de
derrumbe del techo. Para reducir el peligro se emplean buenos sistemas de
ventilacin, se espolvorea la roca con caliza y se entiban las galeras con acero.
La minera subterrnea se puede subdividir en minera de roca blanda y minera de
roca dura. Los ingenieros de minas hablan de roca blanda cuando no exige el
empleo de explosivos en el proceso de extraccin. En otras palabras, las rocas
blandas pueden cortarse con las herramientas que proporciona la tecnologa
moderna. La roca blanda ms comn es el carbn, pero tambin lo son la sal
comn, la potasa, la bauxita y otros minerales. La minera de roca dura utiliza los
explosivos como mtodo de extraccin.
Minera subterrnea de roca blanda: el carbn
En gran parte de Europa, la minera se asocia sobre todo con la extraccin del
carbn. En los comienzos se empleaban mtodos de extraccin que implicaban la
perforacin y la voladura con barrenos, pero desde 1950 ya no se utilizan esos
mtodos, salvo en unas pocas minas privadas.
En la minera de roca blanda se perforan en la veta de carbn dos tneles paralelos
separados por unos 300 m (llamados entradas). A continuacin se abre una galera
que une ambas entradas, y una de las paredes de dicha galera se convierte en el
frente de trabajo para extraer el carbn. El frente se equipa con sistemas hidrulicos
de entibado extremadamente slidos, que crean un techo por encima del personal y
la maquinaria y soportan el techo de roca situado por encima. En la parte frontal de
estos sistemas de entibado se encuentra una cadena transportadora. Los lados de la
cadena sostienen una mquina de extraccin, la cizalladora, que corta el carbn
mediante un tambor cilndrico con dientes, que se hace girar contra el frente de
carbn. Los trozos de carbn cortados caen a la cadena transportadora, que los lleva
hasta el extremo del frente de pared larga. All, el carbn pasa a una cinta
transportadora, que lo lleva hasta el pozo o lo saca directamente de la mina. Cuando

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se ha cortado toda la longitud del frente, se hace avanzar todo el sistema de soporte,
y la cizalladora empieza a cortar en sentido opuesto, extrayendo otra capa de
carbn. Por detrs de los soportes hidrulicos, el techo cede y se viene abajo. Esto
hace que esta forma de extraccin siempre provoque una depresin del terreno
situado por encima.
En Sudfrica, Estados Unidos y Australia, gran parte de la extraccin se realiza
mediante el mtodo de explotacin por cmaras y pilares, en el que unas mquinas
llamadas de extraccin continua abren una red de tneles paralelos y
perpendiculares, lo que deja pilares de carbn que sostienen el techo. Este mtodo
desaprovecha una proporcin importante del combustible, pero la superficie suele
ceder menos.
Minera subterrnea de roca dura: metales y minerales
En la mayora de las minas de roca dura, la extraccin se realiza mediante
perforacin y voladura. Primero se realizan agujeros con perforadoras de aire
comprimido o hidrulicas. A continuacin se insertan barrenos en los agujeros y se
hacen explotar, con lo que la roca se fractura y puede ser extrada. Despus se
emplean mquinas de carga especiales muchas veces con motores diesel y
neumticos para cargar la roca volada y transportarla hasta galeras especiales de
gran inclinacin. La roca cae por esas galeras y se recoge en el pozo de acceso,
donde se carga en contenedores especiales denominados cucharones y se saca de la
mina. Ms tarde se transporta a la planta de procesado, si es mineral, o al vertedero,
si es material de desecho.
Para poder acceder al yacimiento de mineral hay que excavar una red de galeras de
acceso, que se suele extender por la roca de desecho que rodea el yacimiento. Este
trabajo se denomina desarrollo; una mina de gran tamao, como la mina surafricana
de platino de Rustenberg, puede abrir hasta 4 Km. de tneles cada mes. La
extraccin del mineral propiamente dicho se denomina arranque, y la eleccin del
mtodo depende de la forma y orientacin del yacimiento. En los depsitos
tubulares horizontales hay que instalar sistemas de carga y transporte mecanizados
para manejar la roca extrada. En los yacimientos muy inclinados, una gran parte
del movimiento de la roca puede efectuarse por gravedad. En el mtodo de
socavacin de bloques se aprovecha la fuerza de la gravedad incluso para romper la
roca. Se socava el bloque que quiere extraerse y se deja que caiga por su propio
peso.

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La minera subterrnea es la ms peligrosa, por lo que se prefiere emplear alguno
de los mtodos superficiales siempre que resulte posible. Adems, la explotacin
subterrnea de un yacimiento exige una mayor complejidad tcnica, aunque las
instalaciones para la extraccin varan notablemente segn las caractersticas de la
estructura del propio yacimiento, del tamao de la unidad de produccin y del coste
de la inversin.

El proceso de extraccin y transporte

En todo proceso de extraccin y tratamiento de las rocas provenientes de una


operacin minera de grandes proporciones a cielo abierto, concurren una serie de
factores que hacen a la inevitable utilizacin de elementos necesarios para realizar
el procedimiento mencionado en forma adecuada y eficiente, a saber: para extraer
la roca de las entraas de la montaa es menester utilizar grandes cantidades de
explosivos para remover enormes cantidades de la misma, al tiempo que tratar de
hacerlo de forma tal que produzca trozos de material lo ms pequeos posible, a fin
de facilitar la posterior molienda del mismo, por una elemental cuestin de
practicidad y costo operativo.
Las rocas extradas deben ser trituradas y reducidas a polvo para permitir la
separacin del mineral de la roca estril. Una vez obtenido el material triturado se
lo roca con una sopa qumica, que en el caso del oro est compuesto
principalmente por cianuro de sodio, en el caso de la plata con arsnico y en el
cobre con cido sulfrico. Constituyendo esto uno de los ms difciles e
importantes riesgos a controlar.
Luego el material es lavado mediante grandes cantidades de agua para separar por
gravedad el metal de la roca estril y al mismo tiempo eliminar los qumicos del
metal obtenido.

El proceso de extraccin y transporte

Analicemos cada uno de los procesos mencionados precedentemente, para


determinar los elementos utilizados y su incidencia en el medio ambiente.
Durante el proceso de extraccin, como dijimos anteriormente, se utilizan grandes
cantidades de explosivos y esto ocurre generalmente en zona de altura (entre 2.500
a 4.500 msm). Asimismo dichas explosiones son producidas por tiros de mina de
gran cantidad de cartuchos por vez, que producen el derrumbe de cientos de

16
toneladas de roca, que caen al fondo del pozo provocando nubes de polvo, que son
arrastradas por los vientos cordilleranos y transformadas en lluvia cida.
Durante los procesos de trituracin y separacin de los metales de la roca estril
mediante rociado de qumicos y consiguiente lavado con agua, se generan montaas
de roca y desechos lquidos que forman las escombreras y los diques de cola,
respectivamente.
Durante el proceso de centrifugado del concentrado para volverlo seco, se producen
millones de litros de agua conteniendo los desechos del proceso, que son volcados a
piletas y en muchos casos a cursos de agua cercanos.
Los compuestos minerales existentes en las montaas que contienen yacimientos de
oro y cobre, son sulfuros y arseniuros, que sumados a los nitratos resultantes de los
explosivos utilizados, al estar en contacto con el oxgeno del aire y el agua,
producen cidos y sales que son arrastrados por el agua hacia los diques de cola.
A los ya mencionados, el viento y el agua del lavado, hay que agregar el agua
pluvial y la nieve, que son factores climticos imposible de manejar por el hombre.
No olvidemos que todas las zonas cordilleranas donde existen yacimientos
metalferos son reas ssmicas, donde hay frecuentes temblores y a veces
terremotos, que hacen que el terreno sea frgil y propenso a agrietarse fcilmente.

Los errores del hombre


Adems est el factor humano, que en su afn de bajar costos y maximizar
ganancias, no cumple con las especificaciones y normas de resguardo del entorno,
como es la ausencia de las membranas aislantes en escombreras y diques de cola
para prevenir las filtraciones a las napas freticas de los compuestos qumicos
existentes en tales lugares

En la Mina las membranas aislantes no se colocaron para ahorrar costos en la


instalacin y el mineraloducto que transporta el concentrado hasta un lugar por ms
de 300 km fue enterrado a 1.80 mts de profundidad en lugar de 8 mts como
especificaba el acuerdo de concesin y adems sigue el curso de ros y arroyos,
debajo del lecho de los mismos, para evitar el pago de peaje a particulares, pues son
terrenos fiscales y los gobiernos no les cobran nada.
Por otra parte, para llegar a los lugares de las minas, la mayora en zonas de muy
difcil acceso, se deben construir pasos y caminos, que en muchos casos ha
significado la destruccin de glaciares de millones de aos de antigedad y que son
considerados reserva mundial de agua dulce.

17
Tambin debemos considerar que la minera consume enormes cantidades de
energa elctrica y millones de litros de agua por da, en zonas donde tanto la
electricidad como el agua son escasas y ello significa privar a las poblaciones
cercanas de elementos tan vitales para su subsistencia.
Asimismo debemos considerar el problema paisajstico, que se ve totalmente
deteriorado por la desaparicin de montaas enteras, que son reemplazadas por
enormes crteres cien veces mayores al ms grande estadio de ftbol.

Patologas en organismos vivos

Como consecuencia de los factores contaminantes qumicos, se presentan severas


agresiones a la salud humana, como as tambin de animales y plantas, que no se
perciben al principio, pero comienzan a ser evidentes al cabo de varios aos de
iniciada la explotacin y cuando la solucin del problema es irreversible.
Entre las enfermedades que se detectan primero son: el aumento de los ndices de
cncer, especialmente entre los nios, las afecciones broncopulmonares y las
enfermedades de la piel.
Sin embargo hay un factor determinante de afecciones muy graves, como es el
aumento de la presencia de metales pesados en sangre, a travs de la ingesta del
agua, los vegetales y la carne contaminada con dichos elementos (plomo, zinc,
cromo, vanadio, azufre, arsnico, cobre y muchos ms), que tambin actan
intoxicando al individuo a largo plazo.
Esta circunstancia desgraciadamente no es notada hasta que el problema es grave,
ya que no se detecta en exmenes de sangre comunes y por otro lado la
acumulacin de dichos metales es lenta y slo detectable mediante estudios
especficos y despus de varios aos de ingestin de los mismos.
Tambin debemos considerar los cambios en dieta tradicional de la zona, ya que
con la desertificacin, desaparicin de especies autctonas y contaminacin de
productos locales, los habitantes del rea deben recurrir a alimentos no tradicionales
y ello tambin significa un riesgo de desequilibrio alimentario y la consiguiente
aparicin de anemias, desnutricin y/o falta de defensas para el organismo.
MINERA POR DRAGADO
El dragado de aguas poco profundas es con toda probabilidad el mtodo ms barato
de extraccin de minerales. Por aguas poco profundas se entienden aguas de hasta
65 m. En esas condiciones se pueden recuperar sedimentos poco compactos
empleando dragas con cabezales de corte situados en el extremo de tubos de

18
succin, o con una cadena de cangilones de excavacin que gira alrededor de un
brazo.
La minera por dragado se est modernizando: por ejemplo, en la mina de Kovin,
situada en territorio de la antigua Yugoslavia, se emplea una draga para extraer dos
capas de lignito y los lechos de grava que las separan, en un lago artificial, junto al
ro Danubio, creado para este fin. Se prev que en el futuro se introduzcan ms
dragas de este tipo, que permiten una extraccin selectiva y precisa.
La minera ocenica es un mtodo reciente. En la actualidad se realiza en las
plataformas continentales, en aguas relativamente poco profundas. Entre sus
actividades estn la extraccin de ridos, de diamantes (frente a las costas de
Namibia y Australia) y de oro (en diversos placeres de todo el mundo).
Ya se ha diseado y probado la tecnologa para realizar actividades mineras en
fondos marinos profundos. A profundidades de hasta 2.500 o 3.000 m hay
conglomerados de rocas ricas en metales denominadas ndulos de manganeso por
ser ste el principal metal que contienen. En los ndulos tambin hay cantidades
significativas de otros metales, entre ellos cobre y nquel. La tecnologa de dragado
para su recuperacin est ya disponible, aunque ese tipo de actividades se encuentra
en fase experimental hasta que las condiciones econmicas y polticas las hagan
factibles.
MINERA POR POZOS DE PERFORACIN
Numerosos materiales pueden extraerse del subsuelo a travs de un pozo de
perforacin sin necesidad de excavar galeras y tneles. As ocurre con los
materiales lquidos como el petrleo y el agua. Tambin se pueden recuperar
materiales solubles en agua haciendo pasar agua por ellos a travs del pozo de
perforacin y extrayendo la disolucin. Este sistema se denomina extraccin por
disolucin. Tambin se puede emplear un disolvente que no sea agua para disolver
algn mineral determinado; en ese caso suele hablarse de lixiviacin in situ. El
azufre es un caso especial: como funde a una temperatura bastante baja (108 C) es
posible licuarlo calentndolo por encima de dicha temperatura y bombear a la
superficie el azufre fundido. En la actualidad tambin existen mtodos para
recuperar materiales insolubles a travs de pozos de perforacin. Algunos slidos,
como el carbn, son lo suficientemente blandos o estn lo suficientemente
fracturados para poder ser cortados por un chorro de agua a presin. Si se rompen
en trozos pequeos, stos pueden bombearse a la superficie en forma de lodo a
travs de un pozo de perforacin. Naturalmente, este mtodo tambin permite

19
recuperar slidos que ya de por s se encuentran en forma de partculas finas poco
compactas. En Hungra se estn realizando experimentos serios para extraer carbn
y bauxita mediante este mtodo.
Extraccin del azufre
El proceso empleado en el caso del azufre es relativamente sencillo. Se bombea
agua salada caliente por un tubo exterior insertado en el pozo que se ha perforado
en los lechos que contienen el azufre. Se emplea agua salada porque su punto de
ebullicin es ms alto, por lo que puede calentarse a una temperatura superior al
punto de fusin del azufre. El azufre fundido se bombea a la superficie por un tubo
interior situado dentro del tubo de agua. Por otro tubo situado dentro de los otros
dos se inyecta aire comprimido para contribuir a impulsar el azufre a la superficie.
El azufre no es soluble en agua, por lo que no existe el problema de perder el azufre
por disolucin. Las dos zonas ms conocidas donde se emplea este mtodo son
Polonia donde se desarroll por primera vez el mtodo y el golfo de Mxico.
Extraccin por disolucin
Mina de cobre a cielo abierto El cobre metlico y los minerales cuprferos como la
calcopirita y la bornita situados en yacimientos poco profundos se extraen en minas
a cielo abierto. Posteriormente se separa el cobre de impurezas como sulfuros,
carbonatos, hierro y silicatos. El cobre se emplea mucho en componentes elctricos
por su elevada conductividad.
Muchas sustancias las ms habituales son la sal comn y la potasa son solubles
en agua. El mtodo empleado para extraerlas consiste en perforar pozos hasta el
yacimiento, insertar un sistema de tubos como el usado en el caso del azufre,
bombear agua por el pozo dejando que disuelva la sal, bombear la salmuera
resultante hacia la superficie y recuperar all la sal disuelta. Segn las minas, se
puede utilizar el tubo exterior para el agua y el intermedio para la salmuera, o al
contrario. En cualquier caso, el tubo interior se emplea para inyectar aire
comprimido para elevar la salmuera. En Italia existen numerosas minas de
disolucin para extraer sal comn.
Lixiviacin in situ
Este sistema se considera un mtodo alternativo de extraccin para algunos metales.
En particular, se ha empleado con xito para extraer uranio y cobre. En este caso
siempre se emplean pozos separados para inyectar el disolvente y para extraer la
disolucin de mineral. El yacimiento debe ser poroso para que el disolvente pueda
fluir a travs del mismo desde un pozo a otro disolviendo el mineral o metal en
cuestin. Es preferible que la roca que rodea el yacimiento sea impermeable para

20
poder controlar mejor el disolvente. Siempre que sea posible, conviene utilizar
disolventes no txicos, ya que parte del disolvente puede pasar a la roca
circundante. Este tipo de minera presenta importantes ventajas medioambientales,
ya que se mueve una cantidad de roca mucho menor y las operaciones de limpieza
posteriores resultan mucho ms sencillas.
Lixiviacin y Asentamiento.
La seccin de lixiviacin consistir de 4 estanques con capacidad de 50 mt 3
cada uno, equipados con un mezclador de 20 HP. En esta seccin la pulpa
proveniente de los concentradores gravimetricos ser mezclada con la solucin
agotada y reciclada de la planta de extraccin por solventes SX. El solvente
consistir de tiosulfato de amonio, sulfato de amonio e hidrxido de sodio para
operar a un PH de 9.5 promedio. Este solvente ser agregado a cada estanque para
iniciar el proceso de lixiviacin procurando mantener el tiempo de contacto
adecuado para llevar a cabo este proceso.
El lixiviado obtenido es bombeado de este punto al primer espesador en el
rea de asentamiento o decantacin. Esta seccin consiste de 3 espesadores de
decantacin a contracorriente en serie; los primeros dos tienen12 mt. de dimetro y
3 mt. de altura y el tercero tiene 7.25 mt. de dimetro y 2.5 mt. de altura.
Los slidos de lixiviacin se sedimentan y compactan en el fondo de los
estanques, formando una mezcla ms gruesa. El lquido de los asentadores pasa al
rebosar a la canaleta perifrica de los estanques. Cada uno de los asentadores est
equipado con paletas mecnicas para impulsar los slidos alimentados a un pozo de
bombeo localizado en el fondo del estanque.
El primer asentador el lixiviado alcanza una concentracin de 25 % de slidos. El
lquido claro que pasa a la canaleta por rebose en este asentador es la solucin
cargada (PLS ), contenido los metales extrados del lixiviado. El lixiviado espesado
pasa al segundo y de aqu al tercer asentador para finalmente enviarse al tranque de
relaves. Para formar la pulpa en el molino de bolas, se utiliza el agua recuperada de
este tranque de relaves. Al primer asentador se le agrega solucin a contracorriente
del segundo asentador y a este del tercero, adicionndose agua este ultimo para
lavar el lixiviado en este estanque y remover la solucin cargada residual antes de
que el lixiviado o relaves del proceso se enve al tranque de relaves.
Accidentes de minera en el mundo
Colombia: El reciente accidente en el que dos mineros murieron y otros dos
siguen desaparecidos en Ecuador ha puesto de nuevo sobre la mesa la seguridad del
sector en Amrica, que ha registrado una rpida recuperacin y tambin 200

21
muertes en 2010. El caso ms grave se registra en Colombia, donde en lo que va de
ao han muerto 134 mineros en un sector que en 2009 representaba el 25% del total
de las exportaciones.
Per: El derrumbe reciente en una mina de Portovelo, en la provincia de El Oro,
fronteriza con Per, mantiene la atencin en las labores de rescate y ha revivido el
drama que afrontan los trabajadores de una industria que en algunos pases
representa incluso el 69% de sus exportaciones.
Chile: Que pese a ser el primer productor mundial de cobre y nitratos, no ha
ratificado el convenio 176 de la OIT y en lo que va de ao han fallecido 32
trabajadores. A raz del accidente, el Gobierno anunci cambios en la normativa
legal y mejoras en la fiscalizacin.
Estados Unidos: No escapa a los problemas y en abril sufri su accidente ms
grave en 40 aos, cuando 29 trabajadores murieron atrapados en una mina en
Virginia Occidental. En 2006, cuando se registraron 33 muertes, el Gobierno
aprob una ley que impuso normativas como que los mineros lleven tanques con
dos horas de oxgeno o que exista un equipo de emergencia a un mximo de una
hora de distancia.
Mxico: En febrero de 2006 perdi a 65 mineros tras una explosin en Coahuila
(norte), permanece en una crisis minera, ya que el Gobierno no reconoce al
secretario general del Sindicato Nacional de Trabajadores Minero Metalrgicos,
Napolen Gmez Urrutia, quien es acusado de malversar 55 millones de dlares y
desde su refugio en Canad promueve huelgas en el sector.
Repblica Dominicana: En 2006 murieron cuatro obreros asfixiados en una mina
de larimar, las organizaciones ambientales han manifestado su oposicin a la
actividad minera.
Venezuela: Donde la minera est casi en su totalidad en manos del Estado,
persiste la explotacin ilegal, que en agosto pasado caus la muerte a 6 personas
que trabajaban en una mina de oro abandonada en el sur del pas.
Brasil: Los accidentes en el sector no son frecuentes, debido, en gran parte a que
la mayora de minas es a cielo abierto: de 2.661, solo 47 son subterrneas y 17
mixtas.
Argentina: Las manifestaciones de los ecologistas han frenado explotaciones a
cielo abierto, como fue el caso de una mina de uranio en la Quebrada de
Humahuaca, declarada Patrimonio de la Humanidad en 2003.
Costa Rica: La presidenta, Laura Chinchilla, decret el primer da de su Gobierno
una moratoria indefinida a la minera metlica y, adems, se impulsa una reforma al

22
Cdigo de Minera para que quede totalmente cerrada la posibilidad de que se
instalen nuevos proyectos.
Nicaragua: Existe una superficie concesionada que representa el 6,32% del
territorio para exploracin y explotacin minera.
Panam: Se busca impulsar la actividad y atraer la inversin extranjera, pero los
indgenas han denunciado que sus vidas peligran por la destruccin de los bosques
y la contaminacin de los ros debido a proyectos mineros de oro y cobre.
SEGURIDAD EN LAS MINAS
Todas las minas presentan problemas de seguridad, pero se considera que las
subterrneas son las ms peligrosas. El peligro se deriva de la naturaleza de la
mina: una construccin de roca natural, que no es un buen material de ingeniera.
Estadsticamente, las minas subterrneas son ms peligrosas que las de superficie y,
por lo general, las de roca blanda son ms peligrosas que las de roca dura. Las
causas principales de accidentes en la mayora de las minas son los derrabes, esto
es, los derrumbamientos de grandes rocas de las paredes de la mina. Este tipo de
accidentes tambin incluye las cadas de rocas desde los mecanismos de transporte.
La segunda causa ms frecuente de accidentes en las minas es la maquinaria en
movimiento. Otros riesgos son los explosivos, las inundaciones y las explosiones
debidas a gases desprendidos por las rocas, como el metano (gris). Este ltimo
fenmeno se da especialmente en las minas de carbn.La profundidad de las minas
puede producir riesgos, ya que las tensiones a que estn sometidas las galeras por
el peso de las rocas situadas encima pueden superar la resistencia de la roca y hacer
que sta se derrumbe de forma explosiva. Se lleva investigando muchos aos para
mejorar el diseo de las minas de modo que se elimine o reduzca el peligro de
dichos derrumbes.Adems del riesgo de accidentes, los mineros pueden contraer
una serie de enfermedades laborales. Esto ocurre sobre todo en las minas
subterrneas. En todas las minas se produce polvo, y su inhalacin puede causar
diversas enfermedades de los pulmones, como la silicosis o neumoconiosis en las
minas de carbn, la asbestosis y otras. Adems, en las minas pueden aparecer gases
txicos, como sulfuro de hidrgeno o monxido de carbono. Muchas minas, en
especial las de uranio, pueden presentar problemas de radiacin por las
emanaciones de radn procedentes de la roca.
Debido al carcter peligroso de estos trabajos, los principales pases mineros tienen
leyes y normativas muy estrictas sobre la seguridad en las minas. Dichas normas

23
cubren la calidad del aire, el entibado de las galeras, los explosivos, la iluminacin,
el ruido y todos los dems riesgos que pueden darse en las minas.

Lineamientos y dispositivos ambientales

Constitucin Poltica del Per


Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental Ley N 28245 y su
respectivo reglamento aprobado mediante D.S. N 0082005PCM
Ley General del Ambiente Ley N 28611 y sus respectivas
modificatorias mediante D.L. N 1055
D.L. N 1013, que Aprueba La Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del
Ministerio del Ambiente
Ley del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental Ley N 27446 y sus
respectivas modificatorias mediante D.L. N 1078
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada D.L. N 757
Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil D.S. N 019/71/IN
Ley de Recursos Hdricos Ley N 29338
Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314 con su reglamento y
su respectiva modificatoria mediante D.L. N 1065
Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos Ley
N 28256, el reglamento de la ley y su respectiva modificatoria mediante D.S.
N 0302008MTC
Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental
Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales: D.S. N 0022009
MINAM

Legislacin aplicable a la biodiversidad

Ley de reas Naturales Protegidas Ley N 26834


Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley N 27308
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
Ley N 26821
Ley de Conservacin y Desarrollo Sostenible de la Diversidad Biolgica Ley
N 26839
Categorizacin de especies amenazadas de fauna silvestre Decreto Supremo
N 0342004AG
Categorizacin de especies amenazadas de flora silvestre Decreto Supremo N
0432006AG

24
Legislacin aplicable al patrimonio cultural

Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin Ley N 28296


Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin Ley N 24047 con
sus respectivas modificatorias segn la Ley N 24193 y la Ley N 25644
Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas del Instituto Nacional de Cultura
(INC), R. S. N 0042000ED
D.S. N 003-2013-MC Aprueba el Procedimiento Simplificado para el
Otorgamiento del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos
(PROSIC) en el marco del Decreto Legislativo N 1105

Legislacin aplicable a la proteccin de la salud

Ley General de Salud Ley N 26842


D.S. N 0312010SA Reglamento de calidad de Agua para consumo humano

Legislacin aplicable a las operaciones minero-metalrgicas

Ley General de Minera D.L. N 109


Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera (TUO) aprobado mediante
D.S. N01492EM con sus modificatorias mediante Ley N27341
Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera
Artesanal Ley N 27651, con modificacin mediante Ley N 28992 que
sustituye la tercera disposicin final y transitoria de la Ley y modificacin
mediante D.S. N 1040 que modifica la Ley N 27651 y la Ley General de
Minera.
Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la
Minera Artesanal. D.S. N 0132002EM con su modificacin D.S. N 023
2005 EM y D.S. N 0292011EM.
Ley que regula el Cierre de Minas Ley N 28090, con su respectivo reglamento
aprobado mediante D.S. 0332005EM y sus modificatorias aprobadas
mediante D.S. N 0452006EM.
Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Minero Metalrgicas -
D.S. N 01693EM.
Ley que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, Ley N 28271
con su respectivo reglamento aprobado mediante D. S. N 0592005EM y las
modificatorias a la Ley en sus artculos 5, 6, 7 y 8 de la primera disposicin

25
complementaria y final de la Ley N 28271 y le aade una tercera disposicin
complementaria y final Ley N 28526
D.S. N 0032009EM. Modifican Reglamento de Pasivos Ambientales de la
Actividad Minera aprobado por D.S. N 0592005EM.
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas
complementarias en minera D.S. N 0552010EM.
Aprueban el Reglamento de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero
D.S. N 0282008EM.
Aprueban Normas que regulan el Proceso de Participacin Ciudadana en el
Subsector Minero R.M. N 3042008MEM/DM.
Guas ambientales para proyectos de lixiviacin de pilas, perforacin y
voladura en operaciones Mineras, cierre y Abandono de Minas y manejo de
relaves mineros D.S. N 00296EMDGAA.
Modificacin del Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado por D.S.
N 01892EM, a fin de uniformizar criterios para la evaluacin y otorgamiento
de Autorizacin de Beneficio, Concesin de Beneficio e inicio de actividades de
exploracin y/o explotacin, para la Minera Artesanal, Pequea Minera,
Medina Minera y Gran Minera. D.S. N 0202012EM.

Legislacin aplicable a la minera ilegal y proceso de formalizacin

D.L. N 1100 que regula la interdiccin de la minera ilegal en toda la


repblica y establece medidas complementarias.
D.L. N 1101, Establece las medidas para el fortalecimiento de la
fiscalizacin ambiental como mecanismo de lucha contra la minera ilegal.
D.L. N 1102, Incorpora al Cdigo Penal los Delitos de Minera Ilegal
D.L. N 1103, Establece medidas de control y fiscalizacin en la distribucin
y fiscalizacin en la distribucin, transporte y comercializacin de insumos
qumicos que pueden ser utilizados en la minera ilegal.
D.L. N 1104, Modifica la legislacin sobre prdida de dominio.
D.L. N 1105, Establece disposiciones para el Proceso de Formalizacin de
las Actividades de Pequea Minera y Minera Artesanal.
D.L. N 1106, Lucha eficaz contra el lavado de activos y otros delitos
relacionados a la minera ilegal y al crimen organizado.
D.L. N 1107, Establece medidas de control y fiscalizacin en la
distribucin, transporte y comercializacin de las maquinarias y equipos que

26
puedan ser utilizados en la minera ilegal as como del producto minero
obtenido en dicha actividad.
R.M. N 0042012MINAM, Aprueban disposicin complementarias para el
Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo (IGAC) para la formalizacin
de actividades de Pequea Minera y Minera Artesanal.
D.S. N 032-2013-EM, Fortalecen proceso de formalizacin de Ia
pequea minera y minera artesanal al amparo de lo dispuesto por el D.L. N
1105
R.M. N 121-2013-MINAM, Aprueba la Gua para la Evaluacin del
Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC.
R.M. N 0432012MEM, Establecen disposiciones complementaria a D.L.
N 1100 y N 1105 e incorporan modificaciones al marco normativo minero.
R.J. N 481-2013-ANA, Regula el procedimiento de opinin tcnica
favorable de la ANA para la aprobacin de los IGAC en el marco del D.S.
032-2013-EM.
R.J. N 509-2013-ANA, Aprueban Criterios para la Evaluacin del
Contenido Hdrico de los IGAC, en el marco del proceso de
formalizacin de las actividades de pequea minera y minera artesanal.
D.S. N 0022008 MINAM Aprueban Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Agua.
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D.S.
N
o 0742001PCM.
Aprueban niveles mximos permisibles de elementos y compuestos presentes
en emisiones gaseosas provenientes de las unidades minero metalrgicas
R.M. N 31596EM/VMM.
Reglamento de Estndares nacionales de calidad ambiental para ruido,
aprobado mediante D.S. N 0852003PCM.

1.9 Hiptesis
Es probable que implementando el plan de prevencin de riesgos podra
disminuir los incidentes y/o accidentes que se presentan en la empresa
Comercial & Minera Sunny E.I.R.L.
2. PLANTEAMIENTO OPERACIONAL
2.1 Tipo, Diseo y Nivel de Investigacin
Descriptivo
No Experimental
Transversal
2.2 Tcnicas e Instrumentos

27
2.2.1 Tcnicas
- Observacin
- Entrevista
- Fichaje
- Test
2.2.2 Instrumentos
Guas de anlisis documental
Gua de anlisis de contenido
Fichas
2.2.3 Matriz de Instrumentos
Revisin de pginas web con temas referidos a un plan de prevencin de riesgos
laborales en el rea procesos productivos de la empresa COMERCIAL &
MINERIA SUNNY E.I.R.L.
2.3 Estrategias de Recoleccin de Datos
Entrevista a trabajadores de la empresa COMERCIAL & MINERIA SUNNY
E.I.R.L.
Observacin del ambiente de trabajo de los colaboradores en la empresa
COMERCIAL & MINERIA SUNNY E.I.R.L.
2.4 mbito de Estudio
2.4.1 Ubicacin espacial
Empresa COMERCIAL & MINERIA SUNNY E.I.R.L. ubicada en la
Comunidad Campesina de Ispacas, distrito de Yanaquihua, Provincia de
Condesuyos, Departamento y Regin de Arequipa.
2.4.2 Ubicacin temporal
rea a evaluar La Planta Beneficio (Serseniyoc-Yanchulca).
2.5 Determinacin del Universo y Poblacin
2.5.1 Universo
Empresa COMERCIAL & MINERIA SUNNY E.I.R.L.

2.5.2 Poblacin
Nmero de trabajadores 08
2.5.3 Muestra
Nmero de trabajadores encuestados 08 de la empresa COMERCIAL &
MINERIA SUNNY E.I.R.L.
2.5.4 Muestreo
Aplicacin de fichas de seguridad.
Aplicacin de formatos de las entrevistas a los trabajadores.

28
CAPITULO II: ANLISIS DE LA SEGURIDAD

2.1 Identificacin de la Empresa

La Empresa COMERCIAL & MINERIA SUNNY E.I.R.L. viene trabajando


actualmente la pequea Planta Beneficio artesanalmente, donde el oro es tratado
por procesos manuales y mecnicos como la molienda, quimbaleteo,
amalgamacin y refogueo.
El rea de La Planta Beneficio (Serseniyoc-Yanchulca) se encuentra ubicada en la
Comunidad Campesina de Ispacas, distrito de Yanaquihua, Provincia de
Condesuyos, Departamento y Regin de Arequipa, entre una altitud promedio de 1
700 y 2 650 msnm. Con una extensin de 3050.26 m.
La Planta Beneficio de COMERCIAL & MINERA SUNNY E.I.R.L., se encuentra
ubicada dentro del predio minero Serseniyoc-Yanchulca, de administracin del
Sr. Omar SunnyAncco, que cuenta con una extensin de 3050.26 m, en el Distrito
de Yanaquihua.
Para acceder al rea donde se encuentra ubicada la Planta Beneficio, se parte desde
la ciudad de Arequipa, siguiendo la va Pedregal Corire Aplao- Chuquibamba,
llegando al distrito de Yanaquihua, con un total de 288 km; la carretera es asfaltada en
el tramo Arequipa-Chuquibamba, y desde all hasta la zona de las labores, la carretera
es afirmada y trocha.
Acceso a las labores desde la ciudad de Arequipa

ACCESO A LA PLANTA BENEFICIO SERSENIYOC-YANCHULCA


DISTANCIA TIEMPO TIPO DE
RUTA Km h. CARRETERA
Arequipa-Corire 158 3.5 Pavimentada
Corire-Aplao 25 0.5 Pavimentada
Aplao- Chuquibamba 50 1 Afirmada
29
Chuquibamba-Yanaquihua 50 1.5 Afirmada
Yanaquihua-Planta 10 1 Trocha
Total 293 7.5
2.1.1 Actividad de la minera
El material donde se encuentra atrapado el oro es extrado de la labor Jimena
Quince y algunas veces llega a la planta, material de los mineros informales que
tienen labores cercanas a Serseniyoc-Yanchulca.
La pequea planta trabaja con un molino artesanal a billas, 4 quimbaletes, un
patio de relaves donde se almacena y trabaja el material para amalgamacin y
refogueo del mismo, los insumos para el procesamiento son bsicamente el agua y
el mercurio.
Las labores que se cumplen en esta pequea planta son:

Molienda en molino artesanal.


Molienda por morteros de grandes dimensiones (Quimbaletes).
Amalgamacin.
Refogado.
Las labores para procesar este material es de una semana al mes, donde la jornada
diaria es de 8 horas y el personal requerido para estas actividades es de 8 personas.
2.1.2 Misin

Proporcionar productos y servicios en el rea de minera y actividades


relacionadas, satisfaciendo los requerimientos de los clientes de manera
competitiva, con calidad total, bajo los principios del desarrollo sustentable,
asegurando la rentabilidad del negocio en el largo plazo.

2.1.3 Visin

Ser reconocidos por la excelencia de nuestro trabajo, alcanzada a travs de


nuestros resultados de rentabilidad y productividad, as como de desempeo en
seguridad, salud ocupacional, medio ambiente y responsabilidad social. Brindar
un lugar de trabajo digno y seguro que permita el desarrollo humano

2.1.4 Poltica de seguridad y salud ocupacional


EMPRESA COMERCIAL & MINERA SUNNY E.I.R.L.
POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

30
COMERCIAL & MINERA SUNNY ha establecido como objetivo de la
organizacin brindar los servicios con adecuados estndares, de seguridad y
eficiencia a fin de ser competitiva y rentable. Considere que su capital ms
importante son sus trabajadores, por lo cual es prioridad de la empresa mantener
buenas condiciones de seguridad y salud en el trabajo, as como mantener al
personal motivado y comprometido con la prevencin de riesgos en el trabajo
para lo cual ha establecido las siguientes polticas:
Proteger la seguridad y la salud de los trabajadores, as como los usuarios y
visitantes.
Cumplir con la normativa de seguridad y salud en el trabajo, aplicables a
nuestra actividad.
Propiciar la mejora continua de nuestro desempeo en la prevencin de
riesgos implementando un sistema de seguridad y salud en el trabajo, a
travs del cual se involucra a todos los trabajadores de la empresa en la
identificacin continua de los peligros y evaluacin de sus riesgos, para
poder tomar oportunas y eficaces medidas para el control de los mismos.
Promover y motivar en nuestro personal la prevencin de los riesgos del
trabajo en todas sus actividades, mediante la comunicacin y participacin
en las medidas para el control de los mismos.
Fomentar y garantizar las condiciones de seguridad, salud e integridad fsica,
mental y social de los trabajadores durante el desarrollo de las labores en el
centro de trabajo y en todos aquellos lugares a los que se les comisionen
misin de servicio, siendo uno de sus objetivos principales evitar riesgos y
accidentes de trabajo, as como enfermedades ocupacionales.
Informamos y formamos a los trabajadores sobre los riesgos inherentes a su
trabajo, as como de los medios y las medidas a adoptar para su prevencin.
Para ello, disponemos de los procedimientos necesarios para el desarrollo de
las diferentes actividades preventivas.

2.1.5 Estructura organizativa

Organigrama de COMERCIAL & MINERA


SUNNY E.I.R.L.

31
2.2 Proceso Productivo
2.2.1 Mapeo de procesos

32
Identificacin de beta, Transporte de mineral por Chancado y molienda de
voladura y extraccin de medio de sacos y carretillas. mineral extrado.
mineral para su proceso

Proceso de amalgamacin Proceso de amalgamacin en Despus de chancado


en quimbalete en las minas quimbalete en las minas Llenado de mineral
artesanales de oro artesanales de oro particulado.

Proceso de refogado. Producto obtenido (oro) Transporte del mineral a


lugar de proceso a una
mayor escala.

2.2.2. MAPEO DE RIESGOS

EXTRACION TRASPORTE CHANCADO

33
4444

P. AMALGAMACION P. AMALGAMACION LLENADO

P. REFOGADO TRANSPORTE
PRODUCTO
OBTENIDO (ORO)

2.3

2.4 Diagnstico de la Identificacin y Control de los Riesgos Laborales

2.4.1 Objetivos de las OPS

34
Nuestro objetivo es desarrollar un plan de prevencin de riesgos y identificacin
de peligros, en la cual nos enfocaremos en los procesos productivos y daremos
mejoras en cada etapa. Se trabajara desde las herramientas , maquinas , y en
individuo en la labor

2.4.2 Planificacin de las OPS


Nuestra planificacin
Para prevenir riesgos al realizar las diversas acciones asociadas a la
extraccin y procesamiento de minerales, es importante tener presente a
que las prcticas que siempre debe hacer el producto minero. Entre stas,
destacan las siguientes:

2.5 Las Observaciones Preventivas de Seguridad


2.5.1 Riesgos Mecnicos

Peligro de cizallamiento: este riesgo se encuentra localizado en los puntos


donde se mueven los filos de dos objetos lo suficientemente juntos el uno de
otro, como para cortar material relativamente blando. Muchos de estos
puntos no pueden ser protegidos, por lo que hay que estar especialmente
atentos cuando est en funcionamiento porque en muchas ocasiones el
movimiento de estos objetos no es visible debido a la gran velocidad del
mismo. La lesin resultante, suele ser la amputacin de algn miembro.
Peligro de atrapamientos o de arrastres: Es debido por zonas formadas por
dos objetos que se mueven juntos, de los cuales al menos uno, rota como es
el caso de los cilindros de alimentacin , engranajes, correas de transmisin,
etc. Las partes del cuerpo que ms riesgo corren de ser atrapadas son las
manos y el cabello, tambin es una causa de los atrapamientos y de los
arrastres la ropa de trabajo utilizada, por eso para evitarlo se deben usar ropa
ajustada para evitar que sea enganchada y proteger las reas prximas a
elementos rotativos y se debe llevar el pelo recogido.
Peligro de aplastamiento: Las zonas se peligro de aplastamiento se presentan
principalmente cuando dos objetos se mueven uno sobre otro, o cuando uno
se mueve y el otro est esttico. Este riesgo afecta principalmente a las
personas que ayudan en las operaciones de enganche, quedando atrapadas
entre la mquina y apero o pared. Tambin suelen resultar lesionados los

35
dedos y manos.
De slidos: Muchas mquinas en funcionamiento normal expulsan
partculas, pero entre estos materiales se pueden introducir objetos extraos
como piedras, ramas y otros, que son lanzados a gran velocidad y que
podran golpear a los operarios. Este riesgo puede reducirse o evitarse con el
uso de protectores o deflectores
De lquidos: Las mquinas tambin pueden proyectar lquidos como los
contenidos en los diferentes sistemas hidrulicos, que son capaces de
producir quemaduras y alcanzar los ojos. Para evitar esto, los sistemas
hidrulicos deben tener un adecuado mantenimiento preventivo que
contemple, entre otras cosas, la revisin del estado de conducciones para
detectar la posible existencia de poros en las mismas. Son muy comunes las
proyecciones de fluido a presin.

Otros tipos de peligros mecnicos producidos por las mquinas son el peligro
de corte o de seccionamiento, de enganche, de impacto, de perforacin o de
punzonamiento y de friccin o de abrasin.
El riesgo mecnico generado por partes o piezas de la mquina est
condicionado fundamentalmente por su forma (aristas cortantes, partes
agudas), su posicin relativa (ya que cuando las piezas o partes de mquinas
estn en movimiento, pueden originar zonas de atrapamientos, aplastamiento,
cizallamiento, etc.), su masa y estabilidad (energa potencial), su masa y
velocidad (energa cintica), su resistencia mecnica ( a la rotura o
deformacin) y su acumulacin de energa ( por muelles o depsitos a
presin.

2.5.2 Riesgos Fsicos


Las lesiones traumticas representan el principal problema y su rango
oscila desde los triviales hasta accidentes mortales (cada de rocas,

36
incendios, explosiones, inundaciones, derrumbamiento y electrocucin). La
aplicacin sistemtica de tcnicas de gestin del riesgo en pases
desarrollados ha contribuido a reducir de forma sustancial la frecuencia de
este tipo de accidentes, aunque son necesarias importantes mejoras para
alcanzar los lmites tolerables a nivel general.

El ruido, y la sordera subsecuente, han estado de forma omnipresente en la


minera. Es generado por las perforadoras, dinamita, corte de materiales,
equipos de ventilacin, trituradoras, cadena de transporte de los minerales y,
finalmente, el procesado. Controlar el ruido ha sido siempre ha sido una
tarea muy difcil en este sector.

El calor y la humedad es un importante problema ya que la temperatura del


aire aumenta con la profundidad (debido principalmente al gradiente
geotrmico y a la mayor presin baromtrica). As, en las profundas minas
de oro de Sudfrica, los golpes de calor de consecuencias fatales han sido
siempre un problema importante.

La presin baromtrica es elevada en minas profundas (en estos casos se


genera un incremento de la temperatura del aire y se reduce la sudoracin, lo
que genera golpes de calor) y reducida en minas de alta altitud,
especialmente en Sudamrica (en estos casos una hipoxia crnica
intermitente induce adaptaciones fisiolgicas y genera sntomas agudos
benignos del mal de la montaa).

La vibracin transmitida por martillos neumticos es la causa


o exacerbacin de trastornos vertebrales preexistentes.

La exposicin solar a la radiacin ultravioleta en trabajadores que operan en


minas de superficie contribuye a la presencia de cncer de clulas escamosas
y cncer de clulas basales.

Finalmente, la exposicin a radn en minas profundas ha incrementado el


riesgo de cncer de pulmn aunque, afortunadamente, gracias al empleo de
poderosos equipos de ventilacin puede ser controlado.

37
2.5.3 Riesgos Qumicos
La slice cristalina ha sido durante mucho tiempo un serio problema en la
minera a causa del riesgo de silicosis que conlleva. La prolongada
exposicin a dicho polvo origina un patrn obstructivo (tos, expectoracin,
disnea), que evoluciona posteriormente a fibrosis pulmonar con un patrn
restrictivo severo, adems de un incremento de la artritis reumatoide,
enfermedad renal y riesgo de cncer de pulmn.

El polvo de carbn ha sido otro serio problema de las minas, causante de


neumoconiosis o pulmones negros, que conduce a una enfermedad pulmonar
obstructiva crnica que evoluciona posteriormente a fibrosis pulmonar con
un patrn restrictivo severo.

El asbesto ha causado un inmenso legado de enfermedades relacionadas


(fibrosis pulmonar, mesotelioma pleural y cncer de pulmn).

En naciones desarrolladas el riesgo a estos polvos minerales ha sido en gran


parte controlado con medidas destinadas a suprimir o disminuir el polvo (uso
de equipos de perforacin con proyeccin de agua sobre las rocas, manejo de
cabinas cerradas, sistemas de ventilacin adecuados y, finalmente, empleo de
mscaras de proteccin respiratoria apropiadas).

La exposicin a las partculas de diesel sucede en minas subterrneas a


causa de los equipos que se alimentan del mismo, sobre todo en equipos de
perforacin y transporte. Las partculas de diesel se encuentran clasificadas
por la IARC en el grupo 2A como probable carcingeno humano,
especialmente cncer de pulmn.

Gases como el metano (riesgo de explosiones), dixido de


carbono, monxido de carbono y dixido de azufre, todava
permanecen como un serio problema que requiere monitorizacin.

38
2.5.4 Riesgos Ergonmicos
Si bien la minera se ha vuelto cada vez ms mecanizada, existen todava
una considerable cantidad de procesos manuales que son fuente de
movimientos traumticos repetitivos y sobrecargas musculares,
especialmente en el rea del hombro (y que conducen en numerosas
ocasiones a discapacidades laborales prolongadas). La mayora de las
minas operan las 24 horas del da, 7 das a la semana, por lo que el turno
de trabajo alternante es muy comn. La falta de sueo y la fatiga
subsiguiente ha sido objeto de una considerable investigacin en la
industria, especialmente por los daos cognitivos que ocasiona en los
trabajadores -motivo de accidentes- y por el mayor riesgo de cncer, a
causa de la disminucin de uno de los ms poderosos antioxidantes del
organismo, la melatonina.

2.5.5 Riesgos Psicosocial


El abuso de drogas y alcohol ha sido un tema difcil de abordar en la
minera, aunque ya, en muchos sitios, se realizan anlisis de drogas en
orina antes de ser contratado el trabajador y tras los accidentes.

2.5.6 Anlisis de la Situacin Actual de los Riesgos

2.5. PLANTEAMIENTO RESOLUTIVO

PROPUESTA DE SOLUCIN PLAN DE PREVENCION


INDICE

ESTRUCTURA DEL PLAN DE PREVENCIN DE SEGURIDAD

INTRODUCCIN
1. POLTICA DE SST

39
2. OBJETIVOS
3. ORGANIZACIN DEL SISTEMA
3.1 CAPACITACIN
3.2 INSPECCIONES DE SEGURIDAD
3.3 IPERC (IDENTIFICACIN DE PELIGROS EVALUACIN DE
RIESGOS Y CONTROL)
3.4 PROCEDIMIENTOS (PETS)
3.5 PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES
3.6 PROCEDIMIENTO DE MODELO DE PRCTICAS SEGURAS
3.7 OPERACIONES DE RESPUESTA ANTE SITUACIONES DE
EMERGENCIA

CAPITULO III: PLANTEAMIENTO RESOLUTIVO

3.1. ESTRUCTURA DEL PLAN DE PREVENCION


INTRODUCCION
Toda Empresa deber integrar la prevencin de riesgos laborales en el sistema de
gestin de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles
jerrquicos de esta, a travs de la implantacin y aplicacin de un plan de prevencin de
riesgos laborales.
El plan de prevencin de riesgos laborales deber de incluir la estructura organizativa,
las funciones y responsabilidades, las practicas, los procedimientos, los procesos y los
recursos necesarios para realizar la accin de prevencin de riesgos de la empresa, en
los trminos que reglamentariamente se establezcan.
Los instrumentos esenciales para la gestin de aplicacin del plan de prevencin de
riesgos, que podrn ser llevados a cabo por fases de forma programada, son la
evaluacin de riesgos laborales y la planificacin de la actividad preventiva. La
direccin de COMERCIAL & MINERIA SUNNY E.I.R.L con la voluntad de cumplir
con sus obligaciones legales en materia de prevencin de riesgos laborales y asesorados
por un servicio de prevencin ajeno, se elabora el presente documento que define sus
sistemas de gestin de la prevencin y que tiene carcter de norma de trabajo interna.

40
El objeto del presente documento es describir el sistema de gestin de la prevencin en
la empresa, obligada con carcter general a todos los que en ella trabajan,
independientemente de las actividades que realicen y de su nivel jerrquico.

1. POLITICA DE SST
POLITICA DE SEGURIDAD
Empresa COMERCIAL & MINERIA SUNNY E.I.R.L es una organizacin dedicada a
la exploracin, explotacin y beneficio del mineral de oro mediante el proceso de
cianuracion, donde en el trabajo ha establecido como objetivo de la organizacin brindar
los servicios con adecuados estndares, de seguridad y eficiencia a fin de ser
competitiva y rentable. Considere que su capital ms importante son sus trabajadores,
por lo cual es prioridad de la empresa mantener buenas condiciones de seguridad y
salud en el trabajo, as como mantener al personal motivado y comprometido con la
prevencin de riesgos en el trabajo para lo cual ha establecido las siguientes polticas:
Proteger la seguridad y la salud de los trabajadores, as como los usuarios y
visitantes.
Cumplir con la normativa de Seguridad y Salud en el Minera, aplicables a
nuestra actividad basada en el D.S. 055-2010 EM.
Se asume la necesidad de una Mejora Continua en la calidad de nuestros
productos y servicios, de nuestros procesos y de nuestras condiciones de trabajo.
Ello lo logramos con el trabajo bien hecho a la primera y asegurando que ninguna
tarea sea realizada sin las debidas medidas de seguridad.
Promover y motivar al personal la prevencin de los riesgos del trabajo en todas
sus actividades, mediante la comunicacin y participacin en las medidas para el
control de los mismos.
Todo el personal con mando asegura unas correctas condiciones de los trabajadores
a su cargo. Para ello, muestra inters y da ejemplo como parte de su funcin.
La empresa promueve y establece los medios necesarios para que la comunicacin
de deficiencias y/o sugerencias de mejora sean analizadas y, de ser posible,

41
aplicadas. El espritu de innovacin y de mejora continua es fundamental para el
futuro de nuestra empresa.
Analizamos todos los accidentes con potencial de dao e iniciamos su correccin de
inmediato. Nuestra empresa asume lo expuesto anteriormente como garanta de
supervivencia y crecimiento de la misma.
La empresa DIAMANTE garantiza que esta poltica sea conocida por todo el personal
que realice alguna actividad en la empresa.
LA DIRECCION
2. OBJETIVOS.

El Plan de Prevencin de Riesgos Laborales constituye la base del Sistema de


Gestin de la Seguridad y salud en el trabajo de la organizacin y tiene por
objeto definir su estructura y funcionamiento con el propsito de:

Establecer las pautas para garantizar la seguridad y la salud de los


trabajadores en todos los aspectos relacionados con el trabajo.
La proteccin contina de la salud y vida de los trabajadores, contratistas,
sub-contratistas de realicen labores en la Empresa.
Lograr que los trabajadores integren la seguridad a su actividad laboral
diaria en funcin de la proteccin de s mismos.
Prevenir, eliminar o minimizar los riesgos a los que est expuesto el
personal de la empresa y otras partes interesadas.
Implementar, mantener y mejorar continuamente su sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo.

42
3. ORGANIZACIN DEL SISTEMA

3.1. CAPACITACIONES

ALCANCE

Este programa de capacitaciones va dirigido a los trabajadores de la empresa


minera COMERCIAL & MINERIA SUNNY E.I.R.L., As mismo a contratistas y
subcontratista, para el reconocimiento de labores que se har en el transcurso de
las jornadas de trabajo y estar preparados para cualquier eventualidad nueva y
como actuar ante ello.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Establecer mendiante las capacitaciones,funciones y reconocimientos de riesgos y
peligros al iniciarse untrabajo en diferentes areas de la organizacin.
OBJETIVOS ESPECIFICOS

Establecer responsabilidades y concientizacion para relizar trabajos de


manera efectiva
Promover un ambiente de seguridad
Mantener a los trabajadores actualizados en los cambios cientificos y
tecnologicos
Lograr cambios de comportamiento y mejorara las relaciones interpersonales
entre todos los mienbros
Fijar procedimientos de trabajo en distintas area
Facilitar el reconocimeinto del lugar de trabajo
Servir como medio de base y adientrameinto y orientacion para los
trabajadores
Capacitar al personal de la empresa
Identificar y evaluar y controlar los riesgos de la activides al realizar
43
RESPONSABILIDADES

Aprobar el plan de capacitacin propuesto por la gerencia de formacin.


Generar y definir las polticas de capacitacin de la organizacin.
Estar actualizado con relacin a las nuevas tendencias que estn
implementando las empresas del mismo sector para la capacitacin
empresarial.
Establecer los indicadores de gestin y los resultados esperados en el
proceso de capacitacin

NORMAS LEGALES

La organizacin y el funcionamiento de la Empresa se basa principalmente en los


dispositivos legales siguientes:

D.S. 055-2010-EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en


Minera.
Ley N 29783 Ley Seguridad Salud Trabajo. Y su respectivo reglamento D.S.
005-2012-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Procedimiento de Investigacin de la organizacin.

PROGRAMA DE CAPACITACIONES

44
CRONOGRAMA DE CAPACITACIONES

45
3.2. INSPECCIONES DE SEGURIDAD

ALCANCE
El propsito de las inspecciones de seguridad es establecer procedimientos
seguros de trabajo y adecuados para minimizar accidentes dentro de la
organizacin, protegiendo el personal que labora en la organizacin, asi mismo
para garantizar un optimo rendimiento de producto,
OBJETIVOS

46
OBJETIVO GENERAL
Establecer tecnicas para la prevencion de accidentes y reconocimeitnos de
peligros en lugares de trabajo y brindar informacion sobre medidas de proteccion
y actuacion.
OBJETIVOS ESPECIFICOS

identificar las condicones de materiales inseguras que puedan originar


un accidente
observar los actos y practicas inseguras e imprudentes
Identificar y evaluar los peligros en un determinado lugar de trabajo
Actuar con responsabilidad en cualquier eventulidad inesperarda

RESPONSABILIDADES

Conocer el alcance y programa de las inspecciones , as como los


requisitos y criterios de evaluacin
Conocer la legislacin de aplicacin a la seguridad
Conocer sus funciones y responsabilidades en relacin a las
inspecciones
Captar informacion valiosa para su analizar su importacia

NORMAS LEGALES

La organizacin y el funcionamiento de la Empresa se basa


principalmente en los dispositivos legales siguientes:

D.S. 055-2010-EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en


Minera.
Ley N 29783 Ley Seguridad Salud Trabajo. Y su respectivo
reglamento D.S. 005-2012-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

Las inspecciones de seguridad se iniciaran durante el mes de enero y se llevara a cabo


trimestralmente hasta septiembre del presente ao escogiendo tres o ms procedimientos
a evaluar por trimestre.

47
SEGURIDAD INDUSTRIAL INSPECCION GENERAL
FECHA: ______________ SITIO DE INSPECCION __________________

NO COMPROMISO
ITEM PARA REVISAR BUENO MALO APLICA. ACCION RESPONSABLE FECHA
CORRECTIVA

48
ESTIBADO
ORDEN(CLASIFICACION DEL
MATERIAL)
LIMPIEZA
DEMARCACION/AVISOS DE
SEGURIDAD
PASILLOS
OTROS
EQUIPOS DE EMERGENCIA
EXTINTOR
HIDRANTES
BOTIQUIN
CAMILLAS
VIA DE EVACUACION (SAL. DE EMER.)
ALARMA DE EMERGENCIA
ALUMBRADO DE EMERGENCIA
VEHICULO TRANSPORTE DE HERIDO
ORDEN Y LIMPIEZA
PISOS / PASILLOS
PAREDES
PUERTAS
VENTANALES
PUESTOS DE TRABAJO
HERRAMIENTA
AREA DE ALMACENAMIENTO
INSTALACIONES ELECTRICAS
CAFETERIA
OTROS
MANEJO DE DESECHOS , (Liq, sol.
Gas)
PROCEDIMIENTO ESCRITO RECICLAJE
AREA DE ALMACENAMIENTO
EVACUACION
DEMARCACION/ AVISOS DE
SEGURIDAD
ORDEN/LIMPIEZA
OTROS

3.3. I.P.E.R.C.
ALCANCE

Involucra todas las actividades que se realizan en El Proceso De Obtencin De Oro Por
Cianuracin En La Empresa COMERCIAL & MINERIA SUNNY E.I.R.L.

OBJETIVOS DEL PROGRAMA MENSUAL DE CHARLAS DE SEGURIDAD.


a) Objetivo General

49
Establecer un procedimiento documentado para la continua Identificacin de Peligros
y Evaluacin de Riesgos y la determinacin de los controles necesarios para reducirlos.
b) Objetivos Especficos
El IPERC nos sirve para lograr una mejora continua en la identificacin de peligros
y evaluacin de riesgos, para una mejor calidad de vida de los trabajadores de las
Empresas.
.Identificar, evaluar y controlar los riesgos inherentes a las actividades de la
Empresa.

RESPONSABILIDADES

La responsabilidad de la identificacin de peligros recae en los responsables de


las reas, con la participacin del especialista en Seguridad, Salud Ocupacional
y los trabajadores.
La responsabilidad de la recepcin, archivo y consolidacin de la totalidad de
peligros recae en el Coordinador del Sistema de Gestin de Seguridad, Salud
y Medio Ambiente.
La responsabilidad de la evaluacin y control de riesgos recae en el Coordinador
y el Comit de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
NORMAS LEGALES

IPERC sugerida en el D.S.055-2010-EM


Ley 29783 sobre la evaluacin de riesgos:
o Artculo 57.- El empleador actualiza la evaluacin de riesgos una vez al ao
como mnimo o cuando cambien las condiciones de trabajo o se hayan
producido daos a la salud y seguridad en el trabajo. Si los resultados de la
evaluacin de riesgos lo hacen necesarios, se realizan:
a) Controles peridicos de la salud de los trabajadores y de las condiciones de
trabajo para detectar situaciones potencialmente peligrosas.
b) Medidas de prevencin, incluidas las relacionadas con los mtodos de trabajo
y de produccin, que garanticen un mayor nivel de proteccin de la seguridad y
salud de los trabajadores.
o Artculo 77.- La evaluacin inicial de riesgos debe realizarse en cada puesto de
trabajo del empleador, por personal competente, en consulta con los trabajadores
y sus representantes ante el Comit o Supervisor de Seguridad y Salud en el
Trabajo. Esta evaluacin debe considerar las condiciones de trabajo existentes o
previstas, as como la posibilidad de que el trabajador que lo ocupe, por sus

50
caractersticas personales o estado de salud conocido, sea especialmente sensible
a alguna de dichas condiciones. Adicionalmente, la evaluacin inicial debe:
a) Identificar la legislacin vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo,
las guas nacionales, las directrices especficas, los programas voluntarios de
seguridad y salud en el trabajo y otras disposiciones que haya adoptado la
organizacin.

3.4. PROCEDIMIENTOS PETS


ALCANCE
Este procedimiento se aplica a todos los PETs elaborados por las reas
operativas en El Proceso De Obtencin De Oro Por Cianuracin En La Empresa
COMERCIAL & MINERIA SUNNY E.I.R.L.
OBJETIVOS:

Establecer los lineamientos para un proceso sistemtico de elaboracin de


Procedimientos Estndar de Tareas que incluyan la descripcin especfica de la
forma cmo desarrollar una tarea de manera correcta, la identificacin continua
de peligros

RESPONSABILIDADES
Gerente/Superintendente de rea

Revisar y aprobar los Procedimientos Estndar de Tareas (PETs).


Asegurar el cumplimiento de los Procedimientos Estndar de Tareas (PETs).
Proporcionar los recursos para que los Procedimientos Estndar de Tareas
(PETs) se encuentren disponibles en campo.

Supervisor

Redactar los Procedimientos Estndar de Tareas (PETs).


51
Comunicar y entrenar a los trabajadores en los Procedimientos Estndar de
Tareas (PETs).
Verificar que los trabajadores bajo su cargo cumplan con los Procedimientos
Estndar de Tareas (PETs).

Trabajador

Cumplir con los Procedimientos Estndar de Tareas (PETs).


Participar en la redaccin y revisin de los Procedimientos Estndar de Tareas
(PETs). 4.4. Jefe/Ingeniero de Seguridad y Salud Ocupacional/Supervisor de
Medio Ambiente/Supervisor SSYMA.
Orientar a los supervisores y trabajadores en la aplicacin del presente
procedimiento.
Verificar aleatoriamente el cumplimiento del presente procedimiento.

NORMA LEGAL

. DS 055-2010-EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otra


Medidas Complementarias en Minera, Art. 33, 38, 44, 68, 69, 88, 92. 8.4.
Normas OHSAS 18001:2007, Requisito 4.4.6, 4.3.1

52
PETAR
ALCANCE

A todos los trabajadores que realizan trabajos de alto riesgo que se realicen
dentro de el proceso de obtencin de oro por cianuracin en LA EMPRESA
COMERCIAL & MINERIA SUNNY E.I.R.L
o Trabajos en altura.

53
o Trabajos en espacios confinados.
o Equipo de izaje y gras.
o Trabajos en caliente.
o Trabajos elctricos.
o Excavaciones y Zanjas.

OBJETIVO

El objetivo del presente procedimiento es dar a conocer los lineamientos


mnimos a efecto de que los trabajos de alto riesgo ejecutados en las
instalaciones de LA EMPRESA COMERCIAL & MINERIA SUNNY E.I.R.L
que se realicen bajo los parmetros establecidos por las normas jurdicas
peruanas o normas internacionales pertinentes en ausencia de las anteriores.
RESPONSABILDADES

Supervisor del Trabajo / Residente

Planificar todos los trabajos de alto riesgo e implementar los controles


requeridos en el presente procedimiento.
Completar antes de iniciar cualquier trabajo de alto riesgo el Permiso
Escrito para Trabajos de Alto Riesgo (PETAR) respectivo, segn los
formatos indicados para cada uno de ellos.
Mantener el PETAR en el rea de trabajo.
Asegurar que todo el personal que realice trabajos del alto riesgo sea
personal competente para dicha actividad.
Proporcionar a los trabajadores el adecuado EPP segn la actividad que
van a realizar.
Verificar que se realice la Inspeccin Pre-Uso de los equipos usados
Inspeccionar constantemente los Trabajos de Alto Riesgo realizados.
Trabajadores

Utilizar correctamente el EPP y que este sea de acuerdo a lo indicado en


el presente procedimiento.
Inspeccionar sus equipos, herramientas, instrumentos y equipos de
proteccin personal y colectivos antes y despus de usarlos.
Informar inmediatamente a su Supervisor de cualquier acto o condicin
subestndar que se presente durante el trabajo de alto riesgo.

NORMAS LEGALES
DS 055-2010 EM
Existen trabajos de alto potencial de prdidas (alto riesgo); para su ejecucin
requieren un PERMISO ESCRITO DE TRABAJO DE ALTO RIESGO -

54
PETAR. Estos trabajos son: Espacios Confinados. Trabajos en Caliente.
Excavaciones y Zanjas. Trabajos con riesgo de Cadas. Trabajos con
Andamios. Trabajos de Izaje. Captulo XI. Artculos 120 al 126.

55
56
3.5. PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES
ALCANCE
Se investigarn y registrarn:
Todos los accidentes que hayan causado un dao para los trabajadores.
Todos los accidentes con prdidas materiales significativas o que impliquen paro
de proceso.
Los accidentes/ incidentes que, potencialmente o cambiando alguna condicin,
podran haber tenido consecuencias graves, tales como conatos de incendios,
cadas libres de cargas, etc.
Otros que, a juicio del mando directo, sea conveniente investigar.
OBJETIVOS
Anlisis de los hechos para determinar el conjunto de causas concurrentes en el
accidente de trabajo.
Establecer una relacin o secuencia de las causas.
Determinar el peso o la importancia de las causas en base a su posibilidad de
eliminacin.
Disear e implantar medidas correctoras encaminadas, tanto a eliminar las
causas para evitar la repeticin del mismo accidente o similares, como para
aprovechar la experiencia para mejorar la prevencin en la empresa
Aprender de los errores que, no siendo un enfoque muy preventivo, servir para
rectificar las deficiencias encontradas.
Detectar fallos u omisiones en la organizacin de la prevencin en la empresa y
cuyo control va a significar una mejora sustancial en la misma.
Detectar causas que son el origen de otros posibles accidentes.

RESPONSABILIDADES
Cuando ocurre un accidente en su seccin o rea el mando directo es el
encargado de actuar y dar las instrucciones correspondientes para mantener la
situacin bajo control y evitar daos mayores. Cuando el accidente implique
curas importantes o bajas deber informar de lo ocurrido, lo antes posible, al
responsable de su seccin.
Tambin el mando directo es el responsable de realizar la investigacin de los
accidentes especificados en el alcance de este procedimiento, acaecidos en su
rea o seccin, y de enviar los resultados de la investigacin a la direccin. En el
caso de que los accidentes sean de cierta importancia o que le surjan dificultades
en la investigacin de las causas o en el diseo de las medidas a implantar

57
deber recurrir al asesoramiento y cooperacin del responsable de la unidad
funcional, del coordinador de prevencin o de un especialista.
Los directores de las unidades funcionales debern participar en la investigacin
cuando los accidentes sean graves o pudieran haberlo sido, a su vez debern
controlar que en los lugares de trabajo se aplican en el plazo establecido las
medidas preventivas acordadas a raz de los accidentes investigados.
El coordinador de prevencin/servicio de prevencin es el encargado de asesorar
y ayudar en las investigaciones siempre que, en una investigacin de la lnea, el
investigador as lo requiera. Asimismo, realizar la investigacin de aquellos
supuestos que, por su complejidad, gravedad, etc., requieran una investigacin
especializada. Tambin debe recopilar los registros de los accidentes y elaborar
estadsticas de la siniestralidad.
La direccin de la empresa/Administracin debe notificar el accidente a la
autoridad competente y asegurarse de que las medidas adoptadas se cumplen.
Todos los trabajadores de la empresas debern colaborar y testificar en la
investigacin de accidentes siempre que puedan aportar datos de inters sobre el
suceso.

NORMAS LEGALES
D.S. 055 2010 EM
INVESTIGACIN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES (articulos 151-
156 ds 055)
Artculo 151 .- Los accidentes de trabajo debern ser reportados por los
titulares mineros mediante formularios electrnicos que se encuentran en
la pgina web del Ministerio de Energa y Minas:
http:/Iextranet.minem.gob.pe; informacin que ser derivada a la
autoridad minera competente segn corresponda. Estos accidentes sern
catalogados como: Accidentes leves, incapacitantes, y mortales, Para el
caso del titular minero de la Gran o Mediana Minera fiscalizado por
OSINERGMIN, sern de aplicacin los formatos de reporte de aviso de
accidente mortal y el formato de investigacin del accidente mortal
aprobados por dicha entidad mediante Resolucin del Consejo Directivo.

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ISHIKAWA

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ARBOL DE CAUSAS

SCRA( SINTOMA-CAUSA-REMEDIO-ACCION)

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3.6. PROCEDIMIENTO DE MODELO DE PRCTICAS SEGURAS

PROCEDIMIENTO DE MODELO DE PRCTICAS SEGURAS

ALCANCE

Involucra todas las actividades que se realizan en El Proceso De Obtencin De Oro Por
Cianuracin En La Empresa COMERCIAL & MINERIA SUNNY E.I.R.L.

OBJETIVOS
Desarrollo de protocolos de trabajo, formacin e informacin adecuada de los/as
trabajadores/as. Incorporacin de medidas de limpieza adecuadas enfocadas a minimizar
la liberacin de contaminantes, como por ejemplo utilizar sistemas de aspiracin
industrial en lugar de barrido con cepillo; utilizacin de envases cerrados y cerrar
siempre despus de uso; evitar trasvases a contenedores no etiquetados correctamente,
establecimiento de programas de limpieza para evitar la diseminacin del contaminante
a otras reas y de la ropa de trabajo con la ropa personal; situacin de reas de aseo
personal, vestuarios, taquillas separadas de ropa de trabajo y ropa personal.
RESPONSABILIDADES
La responsabilidad recae en los responsables de las reas, con la participacin
del especialista en Seguridad, Salud Ocupacional y los trabajadores.
La responsabilidad recae en el Coordinador y el Comit de Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente.

NORMAS LEGALES

DS-0009-2005-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo


DS-0046-2001-EM REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE
MINERA
RC-0013-2010-OS/CD Procedimiento para Reporte de Emergencias en
las Actividades Mineras y Modifican la Resolucin N 260-2009-OS/CD
DS-0018-1992-EM REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS
MINEROS
DS-0046-2005-EM MEDIDAS PARA REDUCIR LOS ACCIDENTES
FATALES EN EL SECTOR

MODELO DE BUENAS PRACTICAS DE SEGURIDAD


Todo trabajador que ingresa a una faena minera debe estar capacitado para ello,
en cuanto a:
Condiciones de salud, fsicas y squicas.
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Conocimiento del sector y de los peligros que puede
enfrentar al ingresar a una Mina o Planta de Beneficio, tales
como:
Cada de Rocas. - Cadas a distinto nivel.
Contaminacin atmosfrica.
Operacin defectuosa de equipos.
Contacto con sustancias peligrosas.
Uso de Elementos de Proteccin Personal, segn
corresponda:
Casco.
Zapatos o botas de agua de seguridad.
Lmpara minera y chaleco reflectante.
Respirador.
Anteojos de seguridad y protectores auditivos.
Guantes.
Cinturn o Arns de Seguridad.
Respeto de los procedimientos operacionales y
sealizaciones de seguridad.
Todo trabajador que manipule explosivos deber contar con la Licencia de
Manipulador de Explosivos que otorgan las Fuerzas Armadas y/o Carabineros.
Todo trabajador que manipule equipos de perforacin, debe estar capacitado para
su uso y estar en conocimiento de los riesgos al operar compresores y sus
elementos, como: - Vlvulas de retencin de aire. - Mangueras de alta presin. -
Pato lubricador. - Redes y caeras de aire.

Todo trabajador que opere un equipo de mina o planta, debe estar en


conocimiento de los riesgos de accidentes que puede provocar una mala
maniobra.

Todo trabajador que opere un huinche, o se ubique en un portaln, o manipule


una roldana, deber estar capacitado para evaluar las condiciones de los
aceros, cables y eslingas, de tal manera de evitar accidentes de cortes y
cadas de personas y/o materiales desde altura.

Todo trabajador que opere una mquina o equipo de mina o planta para:
Trasladar y/o voltear material de acopio.
Desaguar una labor o instalacin mediante bomba.
Ventilar una labor o instalacin, u otra accin similar.

Deber estar capacitado para su uso o manipulacin. Si se trata de desaguar


una labor en interior mina, en ningn caso deber usar una bomba a bencina,
ya que sta produce monxido de carbono (CO) con riesgo de muerte.

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Todo trabajador que ingrese a una mina subterrnea, deber saber
anticipadamente sus condiciones de trnsito, ventilacin y seguridad, para evitar
peligros como:
Cada de rocas.
Humos txicos.
Inundaciones importantes con agua.
Piques escondidos bajo agua.
Estocadas colgadas con peligro de corrida de saca.
Huinches, cables y cordeles en malas condiciones.

Todo trabajador que est trabajando en una mina o planta, transportando mineral
o estril, trasladando materiales pesados u otras actividades de alto riesgo, debe
tener conocimientos de primeros auxilios para aplicarlos en caso de accidentes.

Todo trabajador que maneje sustancias qumicas o materiales peligrosos, deber


tener conocimientos de Higiene y Salud Ocupacional para evitar:
Contaminacin.
Intoxicaciones.
Inhalacin de gases peligrosos.

Todo trabajador que ingrese a una operacin minera subterrnea, deber contar
con todos sus elementos de proteccin personal y con una lmpara minera en
buenas condiciones.

Todo trabajador que ingrese a una mina subterrnea, deber asegurarse que el
lugar a donde se dirige:
Est ventilado.
Est acuado.
No est comprometido con un disparo (tronadura).
No est inundado.
Antes de realizar una tronadura, el productor minero deber cerciorarse de
evacuar la mina o todo el sector comprometido, y realizar las siguientes
actividades:
Avisar el disparo.
Instalar loros en los sectores amagados por el disparo.
Revisar la lnea de disparo o cambiar la lnea por una nueva.
Evitar que la lnea de disparo quede en contacto con materiales de fierro.
Cortar todo tipo de energa o agua que va por la red.

Con posterioridad al disparo y antes de entrar nuevamente a la mina, se


deber verificar que el lugar se haya ventilado.

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3.7. OPERACIONES DE RESPUESTA ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIA
Alcance
Establece las acciones de coordinacin que, deben ejecutar los organismos de apoyo
para reducir los riesgos, responder en las emergencias y desastres, y actuar en la
recuperacin de los efectos adversos.

Objetivos

Objetico general
El propsito del presente es proveer la informacin y dictar las capacitaciones
durante las fases de preparacin y atencin de las emergencias.

Objetivo especifico
Garantizar un flujo ordenado y eficiente de las comunicaciones y acciones
relacionadas a la atencin de una emergencia o desastre

Responsabilidad

Los responsables de las brigadas, son los responsables directo respecto al proceso de
preparacin y de atencin de la emergencia, de acuerdo a lo dispuesto en el DS-009-
2005-TR.

Gerente es responsable de asignar recursos y designar responsables para el desarrollo


del plan de emergencia. De esa misma forma tener los registros de eventos anteriores
presentado para evaluar su mejora.

NORMAS LEGALES

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REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DECRETO
SUPREMO N 009-2005-TR
DECRETO SUPREMO N 048-2011-PCM
Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres Ley N 29664
Decreto Legislativo N 1200: Decreto Legislativo que modifica entre otros los
Artculos 12 y 14 de la Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres.

Ley N 29664
CAPTULO VII
ENTIDADES PBLICAS, FUERZAS ARMADAS, POLICA NACIONAL
DEL PER, ENTIDADES PRIVADAS Y SOCIEDAD CIVIL
SUBCAPTULO III
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES PRIVADAS Y LA SOCIEDAD
CIVIL
Artculo 18.- Participacin de las entidades privadas y la sociedad civil
18.1 La participacin de las entidades privadas y de la sociedad civil constituye
un deber y un derecho para la puesta en marcha de una efectiva Gestin del
Riesgo de Desastres, sustentado en el principio de participacin.

18.2 Todas las personas naturales o jurdicas privadas enmarcan su accionar en


la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y los lineamientos dados
por la autoridad administrativa competente, encontrndose facultadas para
organizarse a nivel de organizaciones sociales y de voluntariado a fin de
optimizar el cumplimiento de sus actividades vinculadas a la Gestin del Riesgo
de Desastres.
MODELO

Lo primero que la compaa debe hacer es preparar polticas, procedimientos y procesos


para evitar las emergencias y hacerles frente en caso que se produzcan en cualquier rea
de la compaa. Si la compaa fuese una empresa transnacional importante, todas las
polticas, procedimientos y procesos deberan tener un efecto comn sobre todas las reas
de la compaa, lo cual incluye todas sus subdivisiones y reas de operacin. Deberan
aplicarse no slo a las personas y unidades que la compaa maneja directamente, sino
tambin a todas aquellas subsidiarias en las que la compaa tenga una participacin, a
pesar de que no ejerza control sobre la misma.

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Grupo de coordinacin de planeacin de emergencia a nivel local

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Flujo grama de la organizacin de emergencia.
BRIGADA CONTRA INCENDIO
1. Objetivo y Responsabilidad.
Se responsabilizar de hacer frente a las emergencias de incendio y explosin.
o Alcance.
Operar en cualquier punto de las instalaciones de Refinera Talara, incluyendo el mar.
o Equipamiento.
Material absorbente (oleoflico).
Trajes de emergencia nivel A.
Equipo de control de fugas (tacos de madera, conos de madera, gatas hidrulicas,
doorbars, cojines de rescate, etc.).
Implemento de balizaje (explosin proof).
Medidor de gases orgnicos voltiles.
GUIA NIOSH (se busca el numero CAS).
Equipo de lucha contra incendio.
o Condiciones y habilidades del personal.
Los que conformarn ste grupo tendrn el siguiente perfil:
Haber aprobado un curso bsico de lucha contra incendio y entrenamiento en manejo de
extintores, y espumas contra incendio.
Buena salud y buena condicin fsica.
Experiencia en manejo de materiales peligrosos.
BRIGADA DE EVACUACIN Y RESCATE
1. Objetivo y Responsabilidad.
Dispondr de un grupo preparado y equipado para ubicar y rescatar a personas que, por
alguna circunstancia, se encuentren extraviadas o aisladas; asimismo, se
responsabilizarn de evacuar al personal en caso explosin, incendio o alguna emergencia
mayor que lo amerite
2. Alcance.

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El grupo de evacuacin, bsqueda y rescate podr operar en cualquier punto de las
instalaciones.
3. Equipos y medios.
El equipo de evacuacin, bsqueda y rescate de uso colectivo estar constituido por los
siguientes equipos:
Camilla rgida o plegable.
Balsas salvavidas autoinflables o rgidas.
Escaleras nuticas para evacuacin.
Botiqun de primeros auxilios trauma, incluyendo implementos de
inmovilizacin. GPS.
Pistola o lanzador de seales.
Cartuchos de bengala.
Radio para comunicacin.
Telfono celular.
Cuerdas de rescate 8s y mosquetones.
El equipo individual est constituido por:
Arns de Seguridad a disposicin.
Chaleco salvavidas.
Aros salvavidas.
Guantes de lona o cuero.
Alimento envasado para dos das.
Mochila.
Ropa y zapatos adicionales.
Linterna y juego de pilas de repuesto.
Traje aluminizado, casco y guantes especiales para rescate en incendio.
4. Condiciones y habilidades del personal.
El personal que conformar el equipo deber presentar el siguiente perfil:
Haber aprobado curso de primeros auxilios avanzados.
Haber aprobado curso de supervivencia en mar.
Tener buena salud y buena condicin fsica.
Tener experiencia de trabajo en el mar.
Tener experiencia en rescate de personas o ser bombero.
PROCEDIMIENTO PARA NOTIFICACIN DE EMERGENCIAS NIVEL 0.
El Trabajador se comunicar con Central Telefnica/Control de Seguridad al Telfono de
emergencia de la empresa. El trabajador informante deber brindar a Control Seguridad
y/o Central Telefnica los siguientes datos:
Nombre del Informante.
Lugar de la emergencia.
Fecha y hora aproximada en que se produjo la emergencia.
Caractersticas de la emergencia.
Volumen aproximado.
Extensin del derrame y su desplazamiento.
Circunstancias en que se produjo la emergencia.
Posibles causas, etc.

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PROCEDIMIENTOS DE NOTIFICACIN ANTE UN ACCIDENTE DURANTE
UNA EMERGENCIA
El personal. En este caso se informar inmediatamente al Coordinador de Lugar de
Emergencia, de no ser posible informar a su jefe inmediato para que este, por medio de
comunicacin radial se comunique con el Coordinador de Lugar de Emergencia.
El responsable o jefe del rea.
Efectuar las coordinaciones iniciales con el Jefe de Combate en caso sea
necesario.
Dar un informe completo inicial al trmino de su presencia en la escena del
accidente al Coordinador de Lugar de Emergencias y al Jefe de Unidad de
Seguridad Industrial y de Proteccin Ambiental como dato esencial para la
investigacin del incidente.
Llenar un informe de accidentes conjuntamente con los involucrados, el que
contar con un archivo fotogrfico, de ser requerido; as como declaraciones de
testigos las cuales sern de mucha utilidad para la investigacin.
El informe de accidentes debe ser SUMARIO y deber estar listo dentro de las 4
horas de producido al accidente, en cualquier condicin.
El Coordinador de Lugar de Emergencia.
Iniciar la investigacin junto con el Jefe de Combate, basado en el Informe del
responsable del rea.
Retornar a la escena en caso de considerarlo necesario.
En caso de ser un asunto complicado, solicitar al Jefe de Combate la
conformacin de un Comit Ad-hoc para apoyar la investigacin.
Emitir el Informe de Investigacin de Accidentes-Incidentes, conteniendo el
anlisis de las causas, sus conclusiones y recomendaciones, para su revisin y
evaluacin por el Gerente de Operaciones.
Publicar los hechos para continuar el proceso de Mejora Continua, y as evitar
que se produzcan accidentes similares o de mayor incidencia.

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