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para obrar activa, en el caso que se trate de se atente contra la Seguridad Jurdica (ya que
la solicitud, el deudor tributario que ha sido 6. Cules son los requisitos para la el Tribunal Fiscal no tendra un plazo deter-
parte o tercero con inters en la resolucin presentacin de la solicitud de co- minado para hacer uso de su facultad), la
emitida por el Tribunal Fiscal sobre la cual rreccin, ampliacin o aclaracin? interpretacin ms razonable sera la de
se requiere el pronunciamiento del referido aplicar tambin al ejercicio de la facultad
rgano. Igualmente, tendr legitimidad para La solicitud de correccin, ampliacin o el plazo de diez (10) das hbiles contados
obrar activa (debiendo formular para ello una aclaracin se iniciar elaborando un escrito a partir del da siguiente de la notificacin
solicitud), la Administracin Tributaria que ha consignando las generales de ley del deudor de la ltima (10) resolucin.
emitido la resolucin recurrida, o cuya actua- tributario, los fundamentos de hecho y de Una muestra de la trascendencia del
cin se est cuestionando por contravenir las derecho, debiendo presentarse ante la Mesa ejercicio dentro del plazo del derecho de
disposiciones del Cdigo Tributario (queja), la de Partes del Tribunal Fiscal dirigido a la sala presentar la solicitud de correccin, amplia-
que considera que se presenta un error, una que emiti el pronunciamiento previo. cin o aclaracin, lo tenemos en el caso de la
omisin o algn pronunciamiento oscuro o Por otra parte, el escrito que contiene RTF N 359-1-99, en la que el Tribunal Fis-
poco claro en la resolucin del Tribunal Fiscal. la solicitud deber ser firmado por el deudor cal declar inadmisible la solicitud al haberse
De otro lado, y en aquellos casos en que tributario o su representante legal, de ser el promovido fuera del plazo:
el Tribunal Fiscal haga uso de su facultad de caso. En cuanto a la autorizacin de la citada
oficio, simplemente emitir la resolucin que solicitud por abogado, la misma no resulta Vista la solicitud de ampliacin () contra la
corresponda, en tanto y en cuanto se presen- obligatoria en vista a que no existe previsin Resolucin del Tribunal Fiscal N 504-5-98 ()
Que el artculo 153 del Cdigo Tributario
te un error, una omisin o se presente algn alguna en el texto positivo del artculo 153
aprobado por Decreto Legislativo N 816 modifi-
aspecto ambiguo de una resolucin que la del Cdigo Tributario; sin embargo, conside- cado por la Ley N 27038 dispone que contra lo
misma sala haya emitido con anterioridad. ramos que en tanto versa sobre asuntos que resuelto por el Tribunal Fiscal no cabe recurso al-
involucran la materia jurdica, resulta recomen- guno en la va administrativa; y que no obstante,
dable que no slo sea elaborado sino autori- a solicitud de parte formulada dentro del quinto
5. En qu supuestos procede la zado por letrado, ya que ello permitir que el da hbil de la notificacin, el Tribunal Fiscal podr
correccin, ampliacin o aclara- objeto de la solicitud se precise con absoluta corregir errores materiales o numricos o ampliar
cin? claridad para facilitar la labor del Tribunal Fis- su fallo sobre puntos omitidos;
Que de la constancia de notificacin a la re-
cal, lo que finalmente redundar positivamente
currente de la Resolucin del Tribunal Fiscal N
Sobre el particular, la correccin, amplia- en el interesado, en la medida que coadyu- 504-5-98, se aprecia que sta fue realizada el 30
cin o aclaracin de una resolucin del Tribu- var a la mayor celeridad del procedimiento. de setiembre de 1998, deviniendo en consecuencia
nal Fiscal tiene por finalidad corregir, ampliar extempornea la presente solicitud, al haber sido
o aclarar una resolucin que la misma sala interpuesta el 28 de enero de 1999, vencido el pla-
del tribunal ha emitido con antelacin, ello 7. Cul es el plazo para presentar zo establecido en el artculo 153 antes citado;
en aquellos casos en los que se presenten los la correccin, ampliacin o acla- ()
presupuestos habilitantes como un error, racin de una resolucin del Tri- Resuelve:
omisin o algn pronunciamiento oscuro o bunal Fiscal? Declarar inadmisible la solicitud de amplia-
cin de resolucin formulada (el subrayado nos
poco claro del Tribunal Fiscal.
corresponde).
Al respecto, es importante tener en con- Estando al tenor del artculo 153 del C-
sideracin que si el deudor tributario o la Ad- digo Tributario, luego de la modificatoria de su
ministracin Tributaria no cumplen con acre- primer prrafo dispuesta por el Decreto Legis-
ditar la presencia de un error, omisin o algn lativo N 1123 publicado con fecha 23.07.2012 8. La correccin, ampliacin y acla-
pronunciamiento oscuro o poco claro en una y vigente a partir del 24.07.2012, la solicitud racin a travs de la Jurispru-
resolucin del Tribunal Fiscal, dicha solicitud deber ser formulada por nica vez por la dencia del Tribunal Fiscal
deber ser declarada improcedente, ya que Administracin Tributaria o por el deudor
en muchos casos lo que se pretende en tributario dentro del plazo de diez (10) das 8.1. En qu casos procede la solicitud de
forma vedada, es la impugnacin de los hbiles contados a partir del da siguiente "ampliacin" presentada por un deu-
alcances de la resolucin adversa a alguna de efectuada la notificacin de la resolucin. dor tributario?
de las partes, en tanto se busca alterar el Cabe indicar que hasta el 23.07.2012 el plazo Al respecto, en el caso especfico de una
contenido sustancial de la resolucin, he- para presentar la solicitud era de cinco (5) das solicitud de ampliacin presentada por
cho que viola claramente la previsin del hbiles contados a partir del da siguiente de la un deudor tributario, debe presentarse
artculo 153 del Cdigo Tributario que notificacin de la resolucin. efectivamente una omisin un olvido
proscribe expresamente dicha posibilidad. De otro lado, podemos advertir de una o una desatencin de algn punto o
Eso es precisamente lo que el Tribunal lectura ms concienzuda del artculo 153 del aspecto formulado como pretensin,
Fiscal, a travs de la RTF N 1054-3-98 ha Cdigo Tributario, que no existe una pre- motivo por el cual, en aras del estricto
establecido en los siguientes trminos: visin expresa que seale un plazo espe- cumplimiento del Principio de Con-
cfico para que el propio Tribunal Fiscal gruencia Procesal, corresponde que la
Que la mencionada norma regula aquella pueda ejercer su facultad de correccin, sala del Tribunal Fiscal ampare el pedi-
peticin de parte, legalmente establecida, me- ampliacin o aclaracin, sino que el plazo se do, tal como se puede apreciar de la RTF
diante la cual se solicita al rgano resolutor ad- encuentra circunscrito a los casos particulares N 16640-8-2011 que literalmente ex-
ministrativo, la correccin de los errores materia-
de la Administracin Tributaria y el deudor presa lo siguiente:
les o numricos o la ampliacin de su fallo, pero
en ningn momento se encuentra destinado a tributario, habiendo omitido el legislador una
Que el solicitante sostiene que este Tribunal
solicitar la revocacin o nulidad de dicho acto regulacin especfica para el Tribunal Fiscal. ha omitido pronunciarse sobre la nulidad de
administrativo, fin al cual s se dirige un recur- No obstante ello, consideramos que en su calificacin como no habido realizada
so administrativo al ser un medio impugnatorio aras de mantener una coherencia interna de por la Administracin.
(el subrayado nos corresponde). la norma en su integridad, adems de que no ()
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Que sin embargo, de la revisin del escrito artculo 290 (11) de la Ley Orgnica del suscribe el mismo en representacin de
de queja presentado por el solicitante, se Poder Judicial, llegando inclusive a pre- aqulla sin acreditar el poder que lo autoriza
aprecia que en uno de los extremos se indic sentarse sendos recursos nicamente a actuar en su nombre, conforme a lo esta-
que su condicin de no habido era nula, lo con la firma del abogado patrocinante, blecido por el artculo 23 del Texto nico
que no fue materia de pronunciamiento, por Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado
lo que procede ampliar el fallo sobre el pun-
al amparo de dicha norma, en el enten- por Decreto Supremo N 135-99-EF;
to omitido dido que ello beneficia a su cliente (apli- ()
() cacin concreta del Principio Pro Homi- Que de las normas glosadas, se establece,
Resuelve: ne, que ensea que debe interpretarse primero, la prevalencia de la aplicacin de las
Declarar fundada la solicitud de ampliacin el ordenamiento procesal en funcin a normas del Cdigo Tributario sobre cualquier
presentada y, en consecuencia, ampliar la favorecer el inters del actor por sobre otro ordenamiento legal, en caso ste pre-
Resolucin N 15008-8-2011 en los trminos las formalidades). vea una disposicin especfica sobre alguna
expuestos en la presente resolucin (el su- No obstante ello, ya en sede adminis- materia y, segundo, que dado que el Cdigo
brayado nos corresponde). Tributario contempla una disposicin espe-
trativa tributaria, el Tribunal Fiscal ha
cfica en materia de representacin procesal
sido reacio a admitir el relajamiento que exige que se acredite mediante poder
8.2. En qu casos procede la solicitud de de las disposiciones tributarias, ya que por documento pblico o privado con firma
"correccin" presentada por un deu- haciendo gala de un razonamiento legalizada notarialmente o por fedatario de-
dor tributario? positivista, ha sido contrario a admi- signado, la recurrente estaba en la obligacin
Con la finalidad de poder despejar la in- tir la presentacin de una solicitud de cumplir con dicho requisito, aspecto que
terrogante del epgrafe, conviene partir de ampliacin formulada nicamente no fue satisfecho en el caso de autos;
del texto expreso del artculo 153 del por el abogado sin el concurso del re- Que de la revisin de la carta adjunta al es-
Cdigo Tributario, norma que en su presentado, tal como se expone en la crito de fecha 14 de setiembre del 2001 ()
primer prrafo circunscribe el mbito se observa que stos constituyen documen-
RTF N 10276-4-2001 que a la letra
normativo de la solicitud de correccin, tos privados que no contienen firma del re-
establece: presentado legalizada notarialmente o por
a la presencia de errores materiales o
fedatario, por lo que no han sido emitidos
numricos, motivo por el cual que-
Que de manera previa al anlisis de fondo de conformidad con lo previsto en el citado
dan descartados errores in proce- de la ampliacin formulada, se debe indicar artculo 23 del Cdigo Tributario;
dendo (errores en el procedimiento) que de la revisin del expediente se aprecia, ()
o errores in iudicando (errores en a folios 184 a 187, que el recurso de amplia- Resuelve:
la aplicacin del derecho), ya que cin ha sido presentado por el abogado de Declarar inadmisible la solicitud de amplia-
ellos implicaran una alteracin del la recurrente, seor Alex Crdova Arce, quien cin () (el subrayado nos corresponde)
contenido esencial de la resolucin
ya notificada, situacin proscrita en el
NOTAS
tercer prrafo del referido artculo 153
del mismo cuerpo legal. (1) 1.9. Principio de celeridad.- Quienes participan en el procedimiento deben ajustar su actuacin
Una muestra tangible de la extensin de tal modo que se dote al trmite de la mxima dinmica posible, evitando actuaciones procesales
que abarca la solicitud de correccin de que dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, a fin de alcanzar una decisin
errores, nos la ofrece el Tribunal Fiscal en tiempo razonable, sin que ello releve a las autoridades del respeto al debido procedimiento o
vulnere el ordenamiento (el subrayado nos corresponde).
en la RTF N 1035-1-98 que dispone: (2) 1.3. Principio de impulso de oficio.- Las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el proce-
dimiento y ordenar la realizacin o prctica de los actos que resulten convenientes para el esclare-
Vista la solicitud de correccin formulada cimiento y resolucin de las cuestiones necesarias (el subrayado nos corresponde).
() (3) Posteriormente, analizaremos la naturaleza jurdica que corresponde a la declaracin, es decir, si
Que en la referida Resolucin por error se ha constituye una solicitud o un verdadero recurso impugnativo.
consignado como una de las Liquidaciones (4) Ms adelante se explicar a detalle la naturaleza jurdica que corresponde a las figuras consignadas
reclamadas la N 29497, correspondiendo en el artculo 153 del Cdigo Tributario.
ser la N 24947; (5) Nos vamos a limitar aquellas que se realizan dentro de los alcances del artculo 153 del Cdigo
() Tributario, ello en razn a la extensin del presente trabajo.
Declarar procedente la solicitud de co- (6) En este particular supuesto, su naturaleza jurdica no es la de ser una solicitud, sino la de una facul-
rreccin formulada, debiendo corregirse tad del rgano Resolutor (Tribunal Fiscal), que ha sido concedida por el ordenamiento jurdico, y
la Resolucin del Tribunal Fiscal N 831- que encuentra su sustento en el Principio de Impulso de Oficio regulado en el subnumeral 1.3 del
1-98, sustituyndose el primer prrafo de numeral 1 del artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444, como expresramos preceden-
la misma, su parte resolutiva, as como temente.
(7) Artculo 2.- Toda persona tiene derecho:
el primer y ltimo prrafo del dictamen
()
N 255-1-98 que la sustenta, la Liquidacin
20. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad competente,
N 29497 por la N 24947 (el subrayado nos la que est obligada a dar al interesado una respuesta tambin por escrito dentro del plazo legal,
corresponde). bajo responsabilidad" (el subrayado nos corresponde).
(8) En la RTF N 08863-1-2001 en forma errnea tambin se le otorga la calificacin de recurso a
8.3. Puede el abogado presentar una so- una solicitud de ampliacin.
licitud de "ampliacin" por su repre- (9) CARRIN LUGO, Jorge. Tratado de Derecho Procesal Civil II. Editorial Jurdica Grijley, Lima 2002,
sentada? pg. 281.
(10) Precisamos que sera de la ltima notificacin de la resolucin, por cuanto en prcticamente la
Sobre el particular, resulta muy comn totalidad de los casos, la fecha de notificacin de la Administracin Tributaria y la del deudor
que los abogados patrocinantes pre- tributario son diferentes.
senten en sede judicial sin la firma de (11) "Artculo 290.- En los procesos, sin necesidad de la intervencin de su cliente, el abogado puede
su cliente, escritos haciendo diferentes presentar, suscribir y ofrecer todo tipo de escritos, con excepcin de aquellos para los que se re-
pedidos (la mayora de mero trmite) quiere poder especial con arreglo a ley.
ante la autoridad judicial, los mismos El abogado no requiere poder especial para interponer medios impugnatorios, en representacin
de su cliente" (el subrayado nos corresponde). n
que se amparan en lo previsto en el