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LA HERMENEUTICA DE
LA CORTE CONSTITUCIONAL.
(TRATADOS INTERNACIONALES)
LEY
REGLAS
Las normas tipo regla son nomas que se componen de:
A. Un supuesto de hecho.
B. Una consecuencia.
Las normas tipo regla hacen uso de la subsuncin para su
aplicacin. Son normas que se asemejan al silogismo.
Tradicionalmente han existido diversos criterios para distinguir a las
normas tipo reglas.
Bsicamente se han reconocido por:
A. Su grado de concrecin.
B. Su aplicacin directa para resolver un caso.
C. Si son en si misma una regla, o si son el soporte de una regla, etc.
En sentencia C- 1287/2001, sobre las reglas, la Corte dijo que: En lo
que concierne a las reglas, tales seran las disposiciones jurdicas en las
que se define, en forma general y abstracta, un supuesto de hecho y se
determina la consecuencia o consecuencias jurdicas que se derivan de la
realizacin del mismo; una disposicin, pues, derechamente construida
para regular u ordenar de forma directa la vida humana, la realidad
social Es decir, virtud de esta estructura lgica, las reglas operan como
silogismos.
HECHO
LEX SPECIALIS
LEX
POSTERIORI
(EXCEPCIN)
VALORES
Las normas tipo valores, son normas:
A. Que orientan el sentida y finalidad de las dems normas y de la organizacin poltica.
B. Irradian a las dems normas.
C. Tienen carcter programtico
D. los medios por los cuales se alcanzan los fines consagrados en los valores, dependen de
elecciones polticas (el legislador determina el alcance de estas normas).
E. No son simblicos, sino deben ser tenidos en cuenta para establecer la relacin entre
gobernantes y gobernados.
F. Son normas de contenido general
G. Son de interpretacin abierta (textura abierta= pueden dar varios sentidos
interpretativos).
H. Son nicamente de eficacia interpretativa (no justiciables por si mismos).
I. No son normas de aplicacin inmediata y directa, no siendo suficientes para la toma de
decisiones.
La Corte Constitucional ha sealado en la sentencia T- 406 de 1992 que:
a-. Los valores representan el catlogo axiolgico a partir del cual se deriva el sentido y la finalidad
de las dems normas del ordenamiento jurdico pueden tener consagracin explcita o no; lo
importante es que sobre ellos se construya el fundamento y la finalidad de la organizacin poltica.
De este tipo son los valores de convivencia, trabajo, justicia, igualdad, conocimiento, libertad y paz
plasmados en el prembulo de la Constitucin. Tambin son valores los consagrados en el inciso
primero del artculo 2 de la Constitucin en referencia a los fines del Estado: el servicio a la
comunidad, la prosperidad general, la efectividad de los principios, derechos y deberes, la
participacin, etc. Todos ellos establecen fines a los cuales se quiere llegar. La relacin entre dichos
fines y los medios adecuados para conseguirlos, depende, por lo general, de una eleccin poltica que
le corresponde preferencialmente al legislador. No obstante el carcter programtico de los valores
constitucionales, su enunciacin no debe ser entendida como un agregado simblico, o como la
manifestacin de un deseo o de un querer sin incidencia normativa, sino como un conjunto de
propsitos a travs de los cuales se deben mirar las relaciones entre los gobernantes y los
gobernados, para que, dentro de las limitaciones propias de una sociedad en proceso de
consolidacin, irradien todo el tramado institucional.
Su condicin de valores fundantes les otorga una enorme generalidad y, en consecuencia, una
textura interpretativa abierta, dentro de la cual caben varias fijaciones del sentido. Corresponde
al legislador, de manera prioritaria, la tarea de establecer la delimitacin de dichos valores a
travs de leyes. En vista de su naturaleza abierta, los valores constitucionales slo tienen una
eficacia interpretativa; la Corte Constitucional debe ser respetuosa de la prerrogativa legislativa
que consiste en establecer el alcance general de los mismos. Esto no impide que la Corte pueda, e
incluso deba, en ciertos casos, valerse de ellos para resolver una situacin especfica o para
valorar otras normas o instituciones; sin embargo, ello slo sera posible dentro de una
interpretacin global de los hechos y del derecho y no como normas de aplicacin inmediata
suficientes por s solas para fundamentar la decisin judicial. Los valores son definitorios a la
hora de resolver un problema de interpretacin en el cual est en juego el sentido del derecho, no
son normas de aplicacin directa que puedan resolver, aisladamente, un asunto.
En vista de su naturaleza abierta, los valores constitucionales slo tienen una eficacia
interpretativa; la Corte Constitucional debe ser respetuosa de la prerrogativa legislativa que
consiste en establecer el alcance general de los mismos. Esto no impide que la Corte pueda, e
incluso deba, en ciertos casos, valerse de ellos para resolver una situacin especfica o para
valorar otras normas o instituciones; sin embargo, ello slo sera posible dentro de una
interpretacin global de los hechos y del derecho y no como normas de aplicacin inmediata
suficientes por s solas para fundamentar la decisin judicial. Los valores son definitorios a la
hora de resolver un problema de interpretacin en el cual est en juego el sentido del derecho, no
son normas de aplicacin directa que puedan resolver, aisladamente, un asunto.
En sentencia C- 1287/2001, la Corte seal sobre los valores que:
La doctrina coincide en considerar que las normas que reconocen
valores son de naturaleza abstracta e inconcreta; para algunos son
normas que orientan la produccin e interpretacin de las dems
normas, y que en tal condicin fijan criterios de contenido para otras
normas; para otros, las normas que reconocen valores al igual que las
que consagran principios, determinan el contenido de otras normas, y
aqullas slo se diferencian de stas por su menor eficacia directa,
aplicndose estrictamente en el momento de la interpretacin. Lo cierto
es que en todas las anteriores formulaciones subyace la idea de que las
normas que reconocen valores condicionan las dems normas, y tienen
un contenido abstracto y abierto, es decir, estn formuladas como
clusulas generales que determinan criterios interpretativos del resto del
ordenamiento.
PRINCIPIOS
Las normas tipo principio, son aquellas normas sometidas al mandato de optimizacin.
La estructura de los derechos corresponden a las normas tipo principios.
T- 406 de 1992: Son principios constitucionales, entre otros, los consagrados en los
artculos primero y tercero: el Estado social de derecho, la forma de organizacin poltica y
territorial, la democracia participativa y pluralista, el respeto de la dignidad humana, el
trabajo, la solidaridad, la prevalencia del inters general (artculo 1); la soberana popular y
la supremaca de la Constitucin (artculo 2). Ellos se refieren a la naturaleza poltica y
organizativa del Estado y de las relaciones entre los gobernantes y los gobernados. Su alcance
normativo no consiste en la enunciacin de ideales que deben guiar los destinos
institucionales y sociales con el objeto de que algn da se llegue a ellos; su valor normativo
debe ser entendido de tal manera que signifiquen una definicin en el presente, una base
axiolgico-jurdica sin la cual cambiara la naturaleza misma de la Constitucin y por lo
tanto toda la parte organizativa perdera su significado y su razn de ser. Los principios
expresan normas jurdicas para el presente; son el inicio del nuevo orden. Los valores, en
cambio, expresan fines jurdicos para el futuro; son la mira que jalona hacia el orden del
maana.
Los principios fundamentales del Estado son una pauta de interpretacin ineludible por la
simple razn de que son parte de la Constitucin misma y estn dotados de toda la fuerza
normativa que les otorga el artculo cuarto del texto fundamental. Sin embargo, no siempre son
suficientes por s solos para determinar la solucin necesaria en un caso concreto. No obstante el
hecho de poseer valor normativo, siguen teniendo un carcter general y por lo tanto una
textura abierta, lo cual, en ocasiones, limita la eficacia directa de los mismos. En estos casos se
trata de un problema relativo a la eficacia ms o menos directa de los principios y no a un
asunto relacionado con su falta de fuerza normativa. En sntesis, un principio constitucional
jams puede ser desconocido en beneficio de otra norma legal o constitucional o de otro
principio no expresamente sealado en la Constitucin, pero puede, en ciertos casos, necesitar de
otras normas constitucionales para poder fundamentar la decisin judicial.
Para la Corte Constitucional los principios son plenamente vinculantes y jerrquicamente
superiores a las normas tipo regla. En sentencia C- 438 de 2013 afirm: Una conclusin
distinta es contradictoria con el carcter dentico de las normas jurdicas del tipo principios,
pues stos no slo son obligatorios (vinculantes) sino superiores jerrquicamente a las normas
tipo reglas, que son aquellas que contienen las medidas en favor de las vctimas. Por ello, estas
reglas deben aplicarse de conformidad con los principios del Captulo II de la LV, y sus
interpretaciones no pueden contradecirlos
MANDATOS
PROHIBICIONES
PRINCIPIOS
PERMISIONES
DERECHOS
Principios
Reglas
Conflictos entre principios
La colisin de principios no implica declarar la invalidez de los mismos, o la necesidad de
introducir excepciones a estos.
Robert Alexy nos seala que: Las colisiones de principios deben ser solucionadas de manera
totalmente distinta. Cuando dos principios entran en colisin tal como es el caso cuando segn
un principio algo est prohibido y, segn otro principio, est permitido uno de los dos
principios tiene que ceder ante el otro. Pero, esto no significa declarar invlido al principio
desplazado ni que en el principio desplazado haya que introducir una clusula de excepcin. Ms
bien lo que sucede es que. Bajo ciertas circunstancias- -uno de los principios precede al otro. Bajo
otras circunstancias, la cuestin de la precedencia puede ser solucionada de manera inversa. Esto
es lo que se quiere decir cuando se afirma que en los casos concretos los principios tienen diferente
peso y que prima el principio con mayor peso. Los conflictos de reglas se llevan a cabo en la
dimensin de validez; la colisin de principios como solo pueden entrar en colisin principios
validos- tienen lugar mas all de la dimensin de validez, en la dimensin de peso.
Estas colisiones requieren utilizar la ponderacin jurdica, para resolverlas, en cada caso
concreto.
PONDERACIN
Diferencia valores y principios
En la ya citada T- 406 de 1992, la Corte dijo:
b-. Los principios Constitucionales, a diferencia de los valores que establecen fines, consagran
prescripciones jurdicas generales que suponen una delimitacin poltica y axiolgica reconocida
y, en consecuencia, restringen el espacio de interpretacin, lo cual hace de ellos normas de
aplicacin inmediata, tanto por el legislador como por el juez constitucional
Los valores son normas que establecen fines dirigidos en general a las autoridades creadoras
del derecho y en especial al legislador; los principios son normas que establecen un deber
ser especfico del cual se deriva un espacio de discrecionalidad legal y judicial. La diferencia
entre principios y valores no es de naturaleza normativa sino de grado y, por lo tanto, de eficacia.
Los principios, por el hecho de tener una mayor especificidad que los valores, tienen una mayor
eficacia y, por lo tanto, una mayor capacidad para ser aplicados de manera directa e inmediata,
esto es, mediante una subsuncin silogstica. Los valores, en cambio, tienen una eficacia indirecta
, es decir, slo son aplicables a partir de una concretizacin casustica y adecuada de los
principios constitucionales
En sentencia C- 1287/2001 seal: La distincin entre principios y valores, sera
una diferencia de grado de abstraccin y de apertura normativa. Las normas que
reconocen valores seran normas ms abstractas y abiertas que las que consagran
principios. stas, por ser ms precisas, tendran proyeccin normativa, es decir
aplicabilidad concreta o eficacia. Agregando en otro aparte de dicha
sentencia: la diferencia entre valores y principios viene dada porque los
primeros tienen un carcter axiolgico al paso que los segundos lo tienen
deontolgico. En tal medida, los principios entendidos como conceptos deontolgicos,
expresan un deber ser y se manifiestan bajo la forma de mandatos, prohibiciones,
permisiones o derechos. Los valores, como conceptos axiolgicos expresan en s
mismos algo bueno. Por ello afirma que lo que en el modelo de los valores es prima
facie lo mejor es, en el modelo de los principios, prima facie lo debido; y lo que en el
modelo de los valores es definitivamente lo mejor es, en el modelo de los principios,
definitivamente lo debido.
<<VALORES>> <<PRINCIPIOS>> <<REGLAS>>
Diferencia entre reglas y principios
En la T- 406 de 1992, la Corte afirm que: la diferencia entre principios y reglas
constitucionales no es de naturaleza normativa sino de grado, de eficacia. Las normas, como los
conceptos, en la medida en que ganan generalidad aumentan su espacio de influencia pero
pierden concrecin y capacidad para iluminar el caso concreto.
Para Robert Alexy (1993: 83), existen diversos criterios para distinguir entre normas y
principios, siendo el de la generalidad uno de los mas usados (parece ser el acogido por
la H. Corte Constitucional en la T- 406 de 1992).
Para el profesor Alemn, estos se distinguen en realidad por el mandato de optimizacin:
El punto decisivo para la distincin entre reglas y principios es que los principios son normas
que ordenan que algo sea realizado en la mayor medida posible, dentro de las posibilidades
jurdicas reales existentes. Por lo tanto, los principios son mandatos d optimizacin, que estn
caracterizados por el hecho de que pueden ser cumplidos en diferente Grado y que la medida
debida de su cumplimiento no slo depende de las posibilidades reales, sino tambin de las
jurdicas. El mbito de las posibilidades jurdicas es determinado por los principios y reglas
opuestos. (1993: 86)
En sentencia C- 1287/2001, la Corte sobre este aspecto y
explicando a Robert Alexy, seal que: las reglas son normas que,
cuando se cumple el tipo de hecho, ordenan una consecuencia jurdica
definitiva, es decir, cuando se cumplen determinadas condiciones,
ordenan, prohben o permiten algo definitivamente o autorizan
definitivamente hacer algo. Por lo tanto pueden ser llamadas mandatos
definitivos. Su forma de aplicacin caracterstica es la subsuncin. En
cambio, los principios son mandatos de optimizacin. En tanto tales, son
normas que ordenan que algo se realice en la mayor medida posible
segn las posibilidades fcticas y jurdicas. Esto significa que pueden ser
realizados en diferente grado y que la medida de su realizacin depende
no solo de las posibilidades fcticas sino tambin jurdicas. Las
posibilidades jurdicas de la realizacin de un principio estn
determinadas esencialmente, adems de por las reglas, por los principios
opuestos. Esto significa que los principios dependen de y requieren
ponderacin. La ponderacin es la forma caracterstica de la aplicacin
de principios.
PRINCIPIOS
<<MANDATO DE
OPMIZACIN>>
REGLAS
<<MANDATOS DEFINITIVOS>>
MANDATO DE
OPTIMIZACIN
JURDICO REALES
Mandato de optimizacin:
Los principios se cumplen en
diferentes grados y medidas
PROHIBEN
MANDATO
DEFINITIVO
PERMITEN
AUTORIZAN
VALORES PRINCIPIOS REGLAS
De contenido general. Axiolgicos Relativamente generales (mas De contenido concreto
concretos que los valores).
Deontolgicos
Irradian a las dems normas Tienen proyeccin normativa Desarrollan valores y principios
DERECHOS
PRINCIPIOS
Es un fin esencial
del Estado:
Reconocimiento garantizar la
primaca de los efectividad de los
derechos principios,
inalienables de derechos y
la persona (Art. 5 deberes
Const.). Constitucionales
Prevalencia de (Art. 2 Const.)
los tratados
internacionales
DDHH
intangibles sobre
le orden interno
(Art. 93 Const.).
Artculo 93 Constitucin.
93.1 93.2
Interpretati
Integradora
va
Bloque de
Hermenu
constituci
tica
onalidad
BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD
Funciones: interpretativa; integracin normativa;
orientativa; limitacin validez regulaciones
subordinadas (C- 067/2003)
SENTIDO AMPLIO
SENTIDO ESTRICTO (LATO SENTUM)
(RESTRINGIDO)
+
TRATADOS
INTERNACIONALES = CONSTITUCIN?
_
Tratados internacionales
Dentro de las tipologas constitucionales, las constituciones pueden ser ABIERTAS o
CERRADAS.
Interpretaci
n
constitucion
al
Tratados
internacion
ales DDHH
ratificados
Con todo, los tratados sobre derechos humanos ratificados por Colombia no slo son instrumentos
de utilidad hermenutica para los derechos y deberes consagrados en la Carta, sino que son
legislacin obligatoria de carcter interno por el hecho de haber sido incorporados al
ordenamiento nacional a travs de una Ley de la Repblica. En efecto, la Corte no pierde de vista
que la remisin que hace la Ley a los tratados internacionales sobre derechos humanos est
directamente referida a los tratados que han sido ratificados por Colombia, lo cual significa que se
trata de instrumentos que por el procedimiento constitucional han sido incorporados al
ordenamiento jurdico nacional y frente a los cuales resulta aplicable el canon constitucional que
obliga a nacionales y a extranjeros en Colombia a acatar la constitucin y las leyes (Art. 4 C.P.).
As entonces, cuando la disposicin alude a tal normatividad remite a un acto jurdico complejo que
ha sido negociado por el ejecutivo, aprobado por el legislativo y revisadas por la Corte
Constitucional. Este proceso de incorporacin las convierte en fuentes de derecho interno que
resultan, como es obvio, de obligatorio cumplimiento (Corte Constitucional sentencia C- 067-
2003)
Interpretacin conforme
Interpretacin
ms favorable
Posible
interpretacin a los Posible
interpretacin
derechos de
la persona
Posible
interpretacin
Que son los Derechos
innominados?
Artculo 94 Constitucin.
Entonces, cuales son los derechos
fundamentales en Colombia?
Desde la sentencia T- 002/1992, la Corte estableci que:
Es el juez quien debe acudir a una interpretacin sistemtica,
finalistica o axiolgica para determinar la fundamentalidad de un
derecho, teniendo para ello en cuenta los siguientes criterios: