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Guía de Apoyo para La Integración de Elementosde Obra Pública V.5 Mayo 2013 PDF
Guía de Apoyo para La Integración de Elementosde Obra Pública V.5 Mayo 2013 PDF
Integracin de
elementos de la
Obra Pblica
Gua de Apoyo
Av Insurgentes Sur 1089, C.P. 03720, colonia Noche Buena, delegacin Benito Jurez, Mxico, D.F.,
Tel.: (55) 5723 9300 www.sct.gob.mx
INDICE
Pgina
1. INTRODUCCIN. ..................................................................................................................... 1
2. REGISTRO EN CARTERA DE PROYECTOS CONFORME A CRITERIOS DE LA
SECRETARIA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO. .......................................................... 2
3. PROYECTO EJECUTIVO. ......................................................................................................... 6
3.1. Seleccin de Ruta. ............................................................................................................. 6
3.1.1. Seleccin preliminar de ruta. ....................................................................................... 6
3.1.2. Levantamiento fotogramtrico. ................................................................................... 7
3.1.3. Seleccin de ruta. ........................................................................................................ 11
3.2. Anteproyecto (ingeniera bsica)................................................................................... 11
3.2.1. Estudio y evaluacin de alternativas de trazo. ........................................................ 11
3.2.2. Estudio geotcnico regional. ...................................................................................... 13
3.2.3. Estudio de vialidad. ..................................................................................................... 14
3.2.4. Estudio hidrolgico. ..................................................................................................... 16
3.2.5. Estudio topohidrulico. ............................................................................................... 16
3.3. Trabajos de Campo. ........................................................................................................ 19
3.4. Proyecto Constructivo Definitivo. .................................................................................. 19
3.5. Integracin de la Carpeta Tcnica ................................................................................ 23
3.6. Trazo en campo del proyecto. ....................................................................................... 24
4. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL EN SUS DIFERENTES MODALIDADES ......... 27
5. CAMBIO DE USO DE SUELO EN TERRENOS FORESTALES. ............................................ 30
6. PROPIEDAD DEL DERECHO DE VIA. .................................................................................. 32
7. OBTENCIN DEL DICTAMEN FAVORABLE SOBRE EL ANLISIS DE FACTIBILIDAD
TCNICA, ECONMICA Y AMBIENTAL DE LA OBRA. ...................................................... 33
8. PERMISOS ANTE LA COMISION NACIONAL DEL AGUA. ................................................. 35
9. PERMISOS ANTE EL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGA E HISTORIA. ........ 40
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1. INTRODUCCIN.
Por lo anterior, en la presente Gua de Apoyo para la Obtencin de los Elementos de Obra Pblica,
se establecen recomendaciones para la ejecucin de los procedimientos y el cumplimiento del
fundamento legal que resultan aplicables para que las obras cuenten con los elementos requeridos
para que su ejecucin se realice conforme a la normatividad aplicable en tiempo y forma.
As mismo, se pretende que esta gua se convierta en una herramienta de apoyo a los promoventes
de proyectos carreteros, tanto pblicos como privados, que les permita elaborar los anlisis,
estudios y proyectos en apego a los preceptos establecidos por cada dependencia para obtener su
autorizacin correspondiente.
Esta gua se actualizar de manera constante, motivo por el cual, deber consultarse con
oportunidad de manera previa al inicio de cada obra.
Es conveniente sealar, que cada elemento descrito en la presente gua es indispensable para la
realizacin de obras carreteras, particularmente de construccin y modernizacin.
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2. REGISTRO EN CARTERA DE PROYECTOS CONFORME A CRITERIOS
DE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO.
CORRELACIN ENTRE ETAPAS DEL SISTEMA DE INVERSIN PBLICA DE LA SHCP Y EL PROCESO DE PLANEACIN DE
LA OBRA PBLICA DE LA SCT
Etapas del En la Gua de Apoyo del Proceso de Planeacin de la Obra Pblica de la SCT se presenta el diagrama de flujo del
Sistema de Proceso de Planeacin de la Obra Pblica que se aplica en la Subsecretara de Infraestructura; en l se aprecian las
Inversin siguientes etapas previas a la integracin de los elementos:
Pblica: Captacin de requerimientos,
Identificacin de necesidades,
Anlisis, seleccin y evaluacin,
Registro en cartera de proyectos,
Integracin de elementos.
Es importante sealar que las etapas de planeacin estratgica y anlisis y evaluacin del Sistema de Inversin Pblica
son equivalentes a las de captacin de requerimientos, identificacin de necesidades y anlisis, seleccin y evaluacin del
Proceso de Planeacin de la Obra Pblica de la SCT. As mismo, que en el Proceso de Planeacin de la Obra Pblica se
considera que previo a la asignacin de recursos para inversin en obra, es necesaria la integracin de elementos de pre-
inversin, por lo que ambas son objeto de programacin, presupuestacin y ejecucin, que son las etapas que define la
SHCP para el Sistema de Inversin Pblica.
Casos en los Programas y Proyectos de Inversin (PPI) que ejecuten las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
que se debe Federal.
solicitar el Proyectos de infraestructura productiva de largo plazo (PIDIREGAS).
registro en la Proyectos de prestacin de servicios.
cartera: PPI apoyados a travs de fideicomisos pblicos.
El gasto de inversin que as determine la SHCP.
Las dependencias solicitan registro y envan el estudio de costo-beneficio correspondiente, a travs del mdulo de
cartera del sistema de Proceso Integral de Programacin y Presupuesto (PIPP), el cual le asigna un nmero para el
manejo de la solicitud.
Principales
La Direccin General de Programacin y Presupuesto (DGPyP) de la SHCP recibe solicitud y turna a la Unidad de
actividades para
Inversiones (UI) de la misma secretara.
el registro en
La UI una vez completada la solicitud y cumplidos los requisitos establecidos, la analiza junto con el estudio de costo
cartera:
beneficio que lo acompaa y da respuesta a la dependencia a travs del PIPP, en caso de proceder asigna clave de
registro en cartera.
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REGISTRO EN CARTERA DE PROYECTOS PARA LA SECRETARIA DE HACIENDA Y
CRDITO PBLICO (SHCP)
Una vez completada la solicitud y cumplidos los requisitos establecidos para el registro en la cartera o de modificacin al
alcance, la SHCP resolver en mximo 20 das hbiles:
Solicitud de
Registrar los programas y proyectos de inversin (PPI) mediante la asignacin de la clave correspondiente o, en el
registro
caso de modificacin, la actualizacin de la informacin;
(plazos):
Solicitar informacin adicional o, en su caso, que se precise la que se recibe;
Rechazar la solicitud de registro o modificacin al programa o proyecto de inversin (PPI).
TIPO DE
ANLISIS TIPO DE PPI
COSTO- (mdp = millones de pesos)
BENEFICIO
Para los programas y proyectos de inversin con monto total de inversin mayor a 500 millones
de pesos;
Anlisis costo
beneficio Para los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo;
(a nivel pre-
factibilidad) Para aquellos programas y proyectos de inversin distintos de los anteriores, cuando as lo
determine la Secretara, a travs de la Unidad de Inversiones, independientemente de su monto
total de inversin.
Los programas de adquisiciones, con un monto total de inversin mayor a 150 millones de
Anlisis costo
pesos y hasta 500 millones de pesos;
beneficio
simplificado(a nivel
Los programas de mantenimiento con un monto total de inversin mayor a 150 millones de
perfil)
pesos y hasta 500 millones de pesos; y
Otros programas de inversin, cuando se trate de acciones que impliquen erogaciones de gasto de
capital no identificadas, con un monto total de inversin mayor a 150 millones de pesos y
hasta 500 millones de pesos.
Los programas y proyectos de inversin mayores a 500 millones de pesos, en los que los
beneficios no sean cuantificables;
Anlisis costo
Los programas y proyectos de inversin mayores a 500 millones de pesos, en los que los
eficiencia
beneficios sean de difcil cuantificacin, es decir, cuando no generan un ingreso o un ahorro
monetario y se carezca de informacin para hacer una evaluacin adecuada de los beneficios no
monetarios.
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TIPO DE
ANLISIS TIPO DE PPI
COSTO- (mdp = millones de pesos)
BENEFICIO
asociados a proyectos de inversin, con un monto total de inversin mayor a 150 millones de
pesos y hasta 500 millones de pesos, y sus beneficios sean no cuantificables o de difcil
cuantificacin;
Los programas de mantenimiento con un monto total de inversin mayor a 150 millones de
pesos y hasta 500 millones de pesos, y sus beneficios sean no cuantificables o de difcil
cuantificacin; y
Los programas de inversin cuando se trate de acciones que impliquen erogaciones de gasto de
capital no identificadas, con un monto total de inversin mayor a 150 millones de pesos y
hasta 500 millones de pesos, y sus beneficios sean no cuantificables o de difcil cuantificacin.
Los estudios costo-beneficio deben cubrir las secciones y contenido mnimo para cada una de ellas
que se especifica en el cuadro siguiente:
SECCIN CONTENIDO
Situacin actual En esta seccin se debern incluir los siguientes elementos: a) Diagnstico de la situacin actual que
del programa o motiva la realizacin del proyecto, resaltando la problemtica que se pretende resolver; b) Anlisis de
proyecto de la oferta o infraestructura existente; c) Anlisis de la demanda actual; e d) Interaccin de la oferta-
inversin demanda.
En esta seccin deber incluirse la situacin esperada en ausencia del programa o proyecto de
inversin, los principales supuestos tcnicos y econmicos utilizados para el anlisis y el horizonte de
Situacin sin el
evaluacin. Asimismo, este punto deber incluir los siguientes elementos: a) Optimizaciones; b)
programa o
Anlisis de la Oferta en caso de que el programa o proyecto de inversin no se lleve a cabo; c)
proyecto de
Anlisis de la Demanda en caso de que el programa o proyecto de inversin no se lleve a cabo; d)
inversin.
Diagnstico de la interaccin de la oferta-demanda con optimizaciones a lo largo del horizonte de
evaluacin; y e) Alternativas de solucin.
En esta seccin deber incluirse la situacin esperada en caso de que se realice el programa o
proyecto de inversin y deber contener los siguientes elementos: a) Descripcin general; b)
Situacin con el Alineacin estratgica; c) Localizacin geogrfica; d) Calendario de actividades; e) Monto total de
programa o inversin; f) Financiamiento; g) Capacidad instalada que se tendra y su evolucin en el horizonte de
proyecto de evaluacin del programa o proyecto de inversin; h) Metas anuales y totales de produccin de bienes
inversin. y servicios cuantificadas en el horizonte de evaluacin; i) Vida til; j) Descripcin de los aspectos ms
relevantes y las conclusiones de los estudios tcnicos, legales, ambientales, de mercado y, en su
caso, algn otro estudio que se requiera; k) Anlisis de la Oferta a lo largo del horizonte de
evaluacin, considerando la implementacin del programa o proyecto de inversin; l) Anlisis de la
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SECCIN CONTENIDO
Demanda a lo largo del horizonte de evaluacin, considerando la implementacin del programa o
proyecto de inversin; y m) Interaccin de la oferta-demanda a lo largo del horizonte de evaluacin.
Deber incluirse la evaluacin del programa o proyecto de inversin, en la cual debe compararse la
Evaluacin del situacin sin proyecto optimizada con la situacin con proyecto, considerando los siguientes
programa o elementos: a) Identificacin, cuantificacin y valoracin de los costos del programa o proyecto de
proyecto de inversin; b) Identificacin, cuantificacin y valoracin de los beneficios del programa o proyecto de
inversin inversin; c) Clculo de los indicadores de rentabilidad; d) Anlisis de sensibilidad; y e) Anlisis de
riesgos.
Conclusiones y Exponer de forma clara y precisa los argumentos por los cuales el proyecto o programa de inversin
recomendaciones debe realizarse.
Son aquellos documentos y hojas de clculo, que soportan la informacin y estimaciones contenidas
Anexos
en la evaluacin socioeconmica.
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3. PROYECTO EJECUTIVO.
Para facilitar el control y descripcin de los estudios y trabajos necesarios, la SCT ha dividido el
Proyecto Ejecutivo para la construccin y modernizacin de carreteras federales, en varias etapas
que son:
Seleccin de Ruta.
Anteproyecto (Ingeniera Bsica).
Trabajos de Campo.
Proyecto Constructivo Definitivo.
Integracin de la Carpeta Tcnica.
Trazo en campo del proyecto.
Previo a la publicacin de la convocatoria del concurso para la realizacin de los contratos de obra
pblica, se debe de presentar el estudio y proyecto ejecutivo completo que sustentar la ejecucin
de la obra.1
1
Artculo 24 prrafo cuarto de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, D.O.F. 4/01/2000, ltima reforma
publicada D.O.F. 09/04/2012
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ETAPA ESTUDIOS PROYECTOS Y PRODUCTOS
La Seleccin de ruta debe ser elaborada por un Director de Proyecto Geomtrico y un Proyectista
especializado en Proyecto Geomtrico.
En seguida, debe elaborarse el anlisis geolgico, hidrolgico y de drenaje. Este anlisis se hace
pasando las alternativas de ruta establecidas en el anlisis topogrfico a los planos de INEGI,
geolgico, e hidrolgico, y tambin al plano geolgico que se hizo durante la etapa de planeacin.
Se debe analizar que las rutas establecidas en el anlisis topogrfico no tengan inconveniente
desde el punto de vista geotcnico, como pudieran ser laderas inestables, materiales colapsables o
de baja resistencia, zonas con materiales compresibles o de posibles hundimientos, zonas donde se
pase por una falla geolgica activa o que haya producido rocas muy fracturadas que pudieran
producir derrumbes e inestabilidades si se construye por all la carretera, entre otros.
El producto final es un larguillo, o plano de las rutas propuestas, en toda su longitud, dibujadas
en cartas topogrficas de INEGI con escala de 1:25,000 o 1:50,000. Este larguillo con todas las
rutas, o larguillos con cada una de las rutas, es la base para el siguiente estudio necesario para ir
avanzando en el proyecto ejecutivo de una carretera.
Este estudio, tiene como objetivo principal elaborar planos topogrficos y planos toponmicos.
Complementariamente, se afinan, se mejoran, se confirman y se aplican los estudios geotcnico,
hidrolgico, de uso de suelo y de impacto ambiental, es decir, es una segunda etapa de estos
estudios.
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La fotogrametra se define como el conjunto de mtodos y procedimientos mediante los cuales se
puede deducir de la fotografa de un objeto, su forma, dimensiones, as como su situacin; el
levantamiento fotogramtrico es la aplicacin de la fotogrametra a la topografa. En caso del
estudio para carreteras, mediante la toma de fotografas areas de un rea que cubre la zona de
una ruta, y utilizando tcnicas y equipos de anlisis estereogrfico, que permiten visualizar la zona
en estereoscopa, se elaboran planos topogrficos detallados con los cuales se puede trabajar el
anteproyecto con las especificaciones geomtricas de construccin y con clculo de volmenes y
costos preliminares de construccin y de operacin de cada una de las alternativas de ruta.
Una vez que se tienen en campo los puntos de apoyo y de control terrestre, se pueden hacer los
vuelos para las tomas de las fotografas areas a las escalas que necesite el proyecto.
El producto final del levantamiento fotogramtrico son los planos topogrficos con curvas de nivel y
el sealamiento de todos los detalles de la zona como pueden ser linderos de los terrenos
encontrados, pequeas rancheras o construcciones diversas, poblaciones, terrenos de cultivo,
terrenos desmontados, ridos, bosques, caminos rurales, vecinales, de acceso a fincas o
poblaciones, carreteras de altas especificaciones, lneas de corriente elctrica, entre otros. Se
prepara un plano topogrfico para cada una de las rutas estudiadas y un mosaico fotogrfico, o
larguillo fotogrfico a manera de carta u otra foto para cada una de las rutas. Se preparan tambin
por lo menos cuatro juegos con todos los pares estereogrficos de cada una de las lneas. Todo
este material ser trabajado en los prximos estudios en la cadena para la elaboracin del proyecto
ejecutivo.
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ETAPA ESTUDIOS PROYECTOS Y PRODUCTOS
La proposicin y establecimiento de las especificaciones geomtricas tiene que ver en primer lugar
con el objetivo de satisfacer la demanda. La razn de ser del proyecto de una carretera es el de
satisfacer una demanda, que puede ser por motivo de un rezago, de una previsin futura, de una
modernizacin, o de la integracin de un plan nacional. La demanda se mide con el trfico al que
hay que servir. El servicio debe proporcionarse a un nmero determinado de vehculos medido con
Trnsito Diario Promedio Anual (TDPA), este trnsito es un nmero que representa el total de los
vehculos, y engloba tanto automviles como todo tipo de vehculos de carga. Para obtener ms
detalle, este trnsito se desglosa en porcentaje de automviles A, autobuses B, y vehculos de
carga C, y para diseo de pavimentos el desglose debe ser ms detallado considerando los
porcentajes de acuerdo al nmero y tipo de ejes de todos los vehculos.
Con base en los criterios expuestos, as como la demanda de servicios ya establecida desde la
etapa de planeacin de la carretera, el Director de Proyecto Geomtrico, que es un ingeniero con
especialidad o maestra en Vas Terrestres, estudiar los antecedentes y establecer las
especificaciones geomtricas de la carretera, para que se pueda pasar al estudio de las lneas en
cada una de las rutas y seleccionar la ruta definitiva.
El Director del Proyecto no debe tardar ms de dos das en el estudio y establecimiento de las
especificaciones, considerando que quiz haya necesidad de conseguir aprobacin y consenso de
autoridades superiores.
Para iniciar este estudio se cuenta ya con los planos topogrficos resultados con escala 1:2,000 y
curvas de nivel a cada dos metros de cada una de las rutas alternas. Estos planos topogrficos
fueron obtenidos del levantamiento fotogramtrico, y en base a este levantamiento se tienen
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tambin los estudios de fotointerpretacin geotcnica, hidrolgica, socioeconmica, de paisaje y de
cruces con ros.
En base a toda esta informacin, el objetivo de este estudio es el de disear ya en forma definitiva
el trazo horizontal o en planta de cada una de las rutas, tomando en cuenta los resultados de los
estudios fotogramtricos con que se cuenta, y dibujar un plano con el trazo definitivo en una planta
con las coordenadas y todos los datos topogrficos de las curvas circulares y/o espirales y dems
especificaciones geomtricas para que su trazo pueda ser reproducido en campo. Este trazo
definitivo en planta debe hacerse para todas y cada una de las alternativas de ruta por estudiar, ya
que en base al estudio que posteriormente se har de cada una de estas alternativas, se escoger
la solucin nica definitiva.
Adems de la obtencin del plano con el trazo definitivo, como objetivo de este estudio, debe
dibujarse para cada alternativa de ruta un perfil deducido del trazo de la planta.
En carreteras se llama alineamiento horizontal a la proyeccin sobre un plano horizontal del eje del
camino. Los elementos que integran el alineamiento horizontal son las tangentes y las curvas,
donde las tangentes son las rectas que unen a las curvas.
El alineamiento vertical es la proyeccin seccin sobre un plano vertical del desarrollo del eje del
camino. El alineamiento vertical tambin se compone de tangente y curvas. Las tangentes se
caracterizan por su longitud y pendiente y estn limitadas por dos curvas.
El producto final de este estudio son los planos y perfiles deducidos de cada una de las alternativas
de diseo correspondiente a cada una de las rutas estudiadas. Con este material se pasar a los
estudios siguientes de costos de operacin y ante presupuesto de las rutas estudiadas con la
finalidad de escoger la ruta definitiva.
Para este estudio de Lneas y de Especificaciones Geomtricas, el proyectista trabaja bajo la gua
del Director de Proyecto. De acuerdo con la magnitud de dicho proyecto y los requerimientos de
programas, pueden integrarse los grupos de trabajo que se consideren necesarios. El tiempo
estimado para el estudio de un tramo de 100 km de carretera es de dos meses.
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3.1.3. Seleccin de ruta.
Con este trabajo se culmina la etapa de Seleccin de Ruta. El objetivo de este trabajo es presentar
el informe del estudio que culmina con la seleccin de la ruta ptima para la carretera, presentada
en mosaico fotogrfico con escala 1:25,000, y en planos topogrficos restituidos con escala 1:5,000
y curvas de nivel a cada 5 m. tambin se tiene juegos de fotografas con pares estereogrficos de
toda la ruta, y planos geolgicos, estudio geotcnico preliminar de la ruta, y los estudios
hidrolgicos, socioeconmicos, de paisaje, de costo as como todos los estudios que apoyaron la
conclusin de que la ruta escogida es la mejor.
La base para la seleccin de la ruta en esta etapa, es la comparacin de los costos de todos los
ante proyectos que representan a las rutas. Es de entenderse que para la obtencin de los
anteproyectos ya se realiz un trabajo muy completo de estudio de cada ruta en cuanto a sus
condiciones geotcnicas, hidrolgicas, de uso de suelo, socioeconmicas, entre otras, de manera
que en este estudio se recoge el resultado de otros previos.
Una vez que se tiene la decisin sobre el anteproyecto seleccionado, representante de la ruta
seleccionada, se presenta un informe breve con el respaldo de todos los estudios indicados en el
primer prrafo y con un larguillo de la ruta seleccionada dibujando en planos de INEGI con escala
1:50,000, as como el mosaico formado con las fotografas 1:25,000 con el larguillo de la ruta y la
planta del anteproyecto con escala de 1:5,000 y el perfil deducido con las escalas 1:2,000 y
1:1,000. Con este material, que representa la ruta definitiva, se procede a las siguientes etapas.
Este trabajo lo debe realizar un ingeniero civil especialista en vas terrestres bajo la orientacin del
Director de Proyecto, Ingeniero Civil con maestra en vas terrestres. Lo conveniente es formar
varios grupos de trabajo bajo la misma direccin con la finalidad de acotar los tiempos del
programa. Se estima que para un tramo de 100 kilmetros de longitud, el trabajo, que es
totalmente de gabinete, puede realizarse en 5 das.
El anteproyecto o ingeniera bsica, es el conjunto de estudios que definen los aspectos esenciales
tcnicos que permiten la consecucin del proyecto carretero. Los estudios bsicos que conforman
un anteproyecto de construccin o modernizacin son:
Estudio y evaluacin de alternativas de trazo.
Estudio geotcnico regional.
Estudio de vialidad.
Estudio hidrolgico.
Estudio topohidrulico.
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ETAPA ESTUDIOS PROYECTOS Y PRODUCTOS
Una vez que se tiene la ruta definitiva, se inician los trabajos para ubicar el trazo definitivo que
sealar con detalle la ubicacin del eje de la carretera, sobre el que se proceder a completar el
proyecto ejecutivo para la construccin.
Los planos y fotos areas que se tienen hasta este momento, y que fueron indispensables para la
ubicacin de la mejor ruta, conforme a lo establecido en el punto 3.1.2 de esta gua, no son
suficientes en esta etapa de estudio puesto que son a una escala que no da la precisin necesaria
para el proyecto de la lnea de trazo. Por lo tanto el objetivo de este estudio es el de tomar nuevas
fotos areas, pero ahora solo sobre la ruta definitiva y con escalas de 1:10,000, 1:5,000, siguiendo
el alcance y pasos definidos en el punto 3.1.2 de esta gua.
Muy importante en la programacin son las fechas en las que deben hacerse los vuelos
fotogramtricos, ya que no se pueden tomar fotos y en ocasiones ni volar cuando el cielo est
nublado. Debe procurarse que las fechas para los vuelos fotogramtricos coincidan con las
temporadas de estiaje. Muchas son las experiencias en las que por una programacin inadecuada,
o una urgencia inesperada, se detiene al avin y a todo el equipo, varios das o semanas,
esperando un da despejado.
Una vez que se han logrado las fotografas areas, se procede a elaborar la restitucin. Restituir un
punto de fotografa es determinar su situacin relativa respecto a otros que aparezcan tambin en
la foto y de los que se conozcan su altitud y sus coordenadas. Al restituir todos los puntos de las
fotos areas, con ayuda de todos los puntos de apoyo terrestre que se colocaron previamente y de
los cuales se conocen sus coordenadas x, y, z, (GPS), se obtienen los planos topogrficos con las
curvas de nivel y con los datos detallados de todos los terrenos que se podran afectar con la
construccin de la carretera.
La restitucin se elabora con un equipo especial que ha evolucionado en paralelo con las cmaras
fotogrficas en aos recientes, al contar con sistemas de informacin digital automtica por
computadora, instalados en los aviones, cuyo software permite efectuar una restitucin ms
avanzada y precisa.
La escala de los planos que se obtienen est regida por la altura de vuelo del avin que toma las
fotografas, por ello se programa la altura de vuelo de acuerdo con la escala que se pretende
obtener para los planos. En esta etapa se programa vuelos con 1:2,000 y 1:1,000, con curvas de
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nivel a cada metro, con base en las actividades descritas en el punto 3.1.2 de esta gua.
Respecto a geotecnia, se tiene mucha informacin reunida hasta esta etapa del estudio.
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La tcnica de fotointerpretacin geotcnica consiste en analizar cada uno de los pares
estereogrficos, vindolo en estereoscopa o tercera dimensin, con ayuda de un aparato sencillo
llamado estereoscopio. El ingeniero especialista analiza detalladamente toda la ruta mediante cada
uno de los pares de fotos, con la finalidad de sacar sus conclusiones y recomendaciones sobre cada
uno de los temas sealados en el primer prrafo de la descripcin de este estudio.
En las nuevas fotos tomadas en el vuelo bajo se tiene ms detalle, el que se aprovecha para
analizar las zonas donde se crucen fracturas o incluso fallas, viendo si los materiales del lugar han
sido alteradas por los movimientos, si la zona de influencia es considerable si los materiales ya se
han consolidado, entre otros.
Todos esos datos que se obtienen del estudio geotcnico derivado de la fotointerpretacin son
indispensables para que el proyectista pueda hacer su trabajo y por tal motivo el ingeniero
geotecnista debe preparar los planos con los datos geotcnicos aprovechando el mosaico de la ruta
que se elabor con las nuevas fotografas areas. En ese mosaico se ubican todas las unidades
geotcnicas a lo largo de toda la ruta, de preferencia sealado con diferente color en forma tenue
las diferentes unidades, que no son ms que zonas donde se encuentran materiales con
caractersticas similares. As mismo, se marcan todas las futuras fallas o cualquier caracterstica
especial que el geotecnista considere que necesario sealar.
Junto con esa informacin, en el mismo plano, puede presentarse una tabla con el resumen de las
principales caractersticas de los materiales aplicables al diseo de terraceras, como son, espesores
probables de los estratos, descripcin geotcnica del material, uso que puede darse al material
obtenido de la excavacin de los cortes, coeficientes de abundamiento, inclinacin de taludes para
los cortes y terraplenes, entre otras.
Este estudio geotcnico regional, lo prepara un ingeniero geotecnista, bajo la direccin del Director
de Proyecto, que como ya se dijo es un ingeniero especialista en Vas terrestres con maestra en
dicha especialidad. Tambin como ya se ha dicho para otros estudios, en la medida que lo amerite
el programa de trabajo, pueden considerarse varios grupos de trabajo que se dividiran el proyecto
en varios tramos. Considerando un proyecto de 100 kilmetros de longitud, este estudio que es
exclusivamente de gabinete, puede elaborarse en un tiempo estimado de tres meses.
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pronstico debe estar muy detallado ya que para poder analizar los entronques y accesos se debe
conocer el trnsito que se incorporar en el futuro a la carretera en cada uno de los accesos. La
elaboracin de un pronstico confiable debe fundamentarse en el anlisis acucioso sobre temas
tales como: oferta de infraestructura vial en una zona aledaa al nuevo proyecto de carretera;
perspectivas de crecimiento nacional y regional, entre otros.
Si la carretera que se est proyectando no es una modernizacin o ampliacin, sino que se trata de
un trazo nuevo sobre una ruta nueva, el primer dato que debe aportar el estudio de trnsito es el
trnsito que circular por la carretera al inicio de sus operaciones, que es el trnsito diario
promedio anual (TDPA) para e ao base. Si la carretera va a ser libre, lo que significa que no va a
ser de cuota, la elaboracin del pronstico es ms sencilla, ya que todos los usuarios de la regin
vecina que al circular por la carretera nueva disminuyan sus tiempos de viaje, sin duda van a
ocupar la nueva carretera. Si la carretera va a ser de cuota, tendr que hacerse un estudio ms
detallado para predecir el trnsito que preferir circular por la carretera de cuota.
Este trabajo debe de hacerse por un equipo formado por al menos cuatro ingenieros especialistas
en Ingeniera de Trnsito y el tiempo de duracin del estudio para un proyecto carretero de 100 km
de longitud es del orden de tres meses.
Una vez que se conoce el pronstico del trnsito que se incorporar a la carretera en cada uno de
los sitios donde se cruzar el proyecto con carreteras existentes, el proyectista encargado del
diseo geomtrico, deber estudiar la solucin de los entronques para proporcionar el mejor
servicio posible tanto a los usuarios de la carretera, como a los que se incorporarn o saldrn en el
entronque.
El proyectista debe analizar todas las intersecciones del anteproyecto del trazo definitivo. La SCT
considera dos tipos generales de intersecciones: los entronques y los pasos a desnivel.
Se llama entronque a la zona donde dos o ms caminos se cruzan o se unen, permitiendo la mezcla
de las corrientes de trnsito. Se llama paso a desnivel, a la zona donde dos vas terrestres se
cruzan sin que puedan unirse las corrientes de trnsito. Tanto los entronques como los pasos a
desnivel pueden contar con estructuras a distintos niveles.
A cada va que sale o llega a una interseccin y forma parte de ella, se le llama rama de la
interseccin. A las vas que unen las distintas ramas de una interseccin, se les llama enlaces;
pudindose llamar rampas, a los enlaces que unen dos vas a diferente nivel.
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El proyecto debe estudiar los entronques y disear las ramas y los enlaces de la mejor manera
posible, tratando de que los usuarios tengan el mayor confort, lo cual se logra buscando el menor
nmero de maniobras y evitando maniobras de cruce. En el rea de la interseccin, un conductor
puede cambiar de la ruta sobre la cual ha venido manejando, a otra de diferente trayectoria o
cruzar la corriente de trnsito que se interpone entre l y su destino. Estas son las maniobras
necesarias en un entronque que debern ser estudiadas por el proyectista.
Al igual que el proyecto del trazo del eje de la ruta, el proyecto de los entronques es un trabajo que
se puede calificar de artesanal. El proyectista debe conjugar la topografa del lugar con las
necesidades del entronque respecto a los accesos necesarios y disear un entronque con las ramas
y enlaces que proporcionen el servicio con el mayor confort y adaptado al nmero de vehculos que
circularn para l. El proyecto debe considerar las curvaturas de acuerdo con las velocidades en
cada rama, los carriles de aceleracin y desaceleracin, las pendientes o inclinaciones de las
rampas y sobre todo, la geometra general del entronque tomando muy en cuenta la topografa de
la zona.
Estudio hidrolgico
regional. Clculo de los gastos hidrulicos esperados.
Informacin Seleccin de sitios para puentes y longitud probable.
disponible de lluvia. Evaluacin econmica de alternativas, considerando
Anteproyecto (ingeniera
Estudio preliminar de
Bsica)
drenaje. terraceras, obras de drenaje, pavimentos, puentes y
Delimitacin de estructuras.
cuencas.
El Estudio Hidrolgico debe determinar la mxima lluvia que podra ocurrir en un perodo de retorno
de 100 aos, as como el tiempo que durara esa lluvia mxima; se debe medir el rea de la cuenca
de influencia para el puente, los coeficientes de escurrimiento de los diferentes terrenos que se
encuentren en la cuenca, y mediante anlisis y clculos hidrolgicos determinar el gasto o cantidad
de agua que pasara bajo el rea del puente en proyecto durante esa avenida con perodo de
retorno de 100 aos.
La planta general debe cubrir una extensin tal que permita conocer el funcionamiento hidrulico
16
de la corriente en la zona del cruce, y que permita proyectar las obras auxiliares y de proteccin
que sean necesarias. En dicho plano deber estar contenida la siguiente informacin: Eje del trazo,
nivel de aguas mximas de diseo, ubicacin de los monumentos de concreto con los apoyos del
estudio topogrfico, sentido de la corriente, longitud de tangentes, rumbos, datos de curvas de
trazo, velocidad y gasto de la corriente, construcciones aledaas, lneas telegrficas, telefnicas, de
energa elctrica, ductos, cercas o bardas, caminos, escala grfica, norte, ubicacin de las
selecciones hidrulicas, entre otros. Los estudios topohidrulicos e hidrolgicos, son
interdependientes, y se complement, por lo que parte de la informacin requerida en la planta
general, aqu seala, como la que se requerir en los otros planos topogrficos, es producto de los
estudios hidrulico e Hidrolgico.
La planta detallada, con curvas de nivel a cada 50 cm, tendr una extensin en sentido transversal
de por lo menos 60 m a cada lado del eje de proyecto, y en sentido longitudinal del camino se
cubrir al menos hasta encontrar la traza del nivel de aguas mximas de diseo con el terreno
natural, y se procurar llevar hasta la interseccin del terreno natural con la rasante de proyecto. En
el caso de puentes especiales se debe consignar el tipo de navegacin sobre el cauce y el glibo de
navegacin, medicin de hidrometra, temperatura del agua segn la profundidad, caractersticas
qumicas del agua y velocidades mximas de la corriente a diferentes profundidades.
El perfil de construccin en el retraso y nivelacin del eje del proyecto, cubriendo una extensin
mnima de 300m a cada lado del cruce con la corriente; en caso de terrenos plano fuera de las
mrgenes, el levantamiento deber extenderse 100m o ms si fuera necesario. En el caso de
llanuras de inundacin muy extensa, del orden de kilmetros, el perfil se levantar de acuerdo a lo
anterior y se complementar con los datos del eje del trazo, hasta que pueda definir el
funcionamiento hidrulico de la corriente y estar en posibilidades de recomendar la ubicacin de las
obras auxiliares. En el caso de puentes especiales o barrancas profundas, el perfil de construccin
se extender hasta una distancia tal que permita al proyectista definir la rasante del puente, y
tambin en este caso ser conveniente complementarlo con los datos del eje de trazo.
El perfil detallado es un plano que se utilizar para elaborar el perfil de suelos de obra en proyecto
y se dibuja utilizando los datos del trazo y nivelacin del eje de proyecto, cubriendo una extensin
que abarque por lo menos las dimensiones de la obra u obras que se proyectarn.
17
Aguas Mximas Extraordinarias) de diseo, que podr ser obtenido en el campo o con el estudio
hidrolgico. Se deber determinar el coeficiente de rugosidad en cada seccin hidrulica y obtener
la pendiente geomtrica del cauce mediante un levantamiento detallado de su fondo en una
longitud tal que se extiende al menos 200 m ms all de la seccin hidrulica localizada aguas
arriba y 100 m ms all de la seccin localizada aguas abajo. El plano de secciones y pendiente
hidrulica deber contener el perfil de fondo del cauce, la lnea recta que representa su pendiente
media, los puntos que representan el NAME en cada sitio donde ste haya sido investigado, la lnea
recta que pasa entre ellos y que representar la pendiente media de la superficie libre del agua.
Los clculos hidrulicos debern realizarse de acuerdo a la frmula de Manning siempre y cuando
se cumplan los requisitos para su aplicacin; en caso contrario, podr utilizarse otro mtodo
hidrulico que se considera conveniente.
Como resultado de los estudios realizados, se elabora un informe general donde se indiquen
caractersticas generales y particulares de la corriente y su cuenca, la informacin relevante de su
funcionamiento, sobre todo la no contenida en los planos y finalmente las conclusiones y
recomendaciones del estudio, con su justificacin correspondiente. En puentes especiales, incluir
adicionalmente: tipo de navegacin sobre el cauce, glibos (altura y ancho) de embarcaciones,
medicin de temperatura del agua a diferentes profundidades, mediciones hidromtricas,
caractersticas qumicas del agua a diferentes profundidades, velocidades mximas de corriente
segn la profundidad. Con el informe se adjuntarn los planos que se enlistan a continuacin:
Planta General.
Planta Detallada.
Perfil de Construccin.
Perfil detallado con la longitud y propuesta de ubicacin de los apoyos del puente.
Planta de la cuenca de anlisis.
Seccin y pendiente hidrulica.
Croquis de localizacin.
Levantamiento de puentes cercanos u obras de alivio (en su caso).
El manejo de la informacin contenida en el informe con los resultados de estos estudios deber
estar a cargo de los ingenieros proyectistas de la estructura del puente, quienes en base a esa
informacin elaborarn el proyecto conceptual y/o arquitectnico del puente que deber ser
aprobada por la gerencia de proyecto. El proyecto conceptual, determina el tipo de puente, es
decir, si es mediante vigas pre-esforzadas apoyadas en pilas, o si es un puente atirantado
soportado por cables, o un puente soportado por una estructura de arco, entre otros. El proyecto
conceptual tambin define la ubicacin de los apoyos del puente, que son los estribos y las pilas. La
ubicacin de los apoyos es indispensable para iniciar la siguiente etapa del proyecto del puente que
es el Estudio de Cimentacin, por lo que se debe concluir que el proyecto de un puente carretero
sobre un ro o arroyo, debe iniciarse con un estudio topohidrulico, que es indispensable para
conocer la longitud y la altura mnimas del puente. Para la realizacin de estos estudios se requiere
de ingenieros topgrafos, de ingenieros con especialidad en hidrologa, as como auxiliares
capturista dibujantes con especialidad en Autocad.
18
naturalmente del tipo y magnitud del ro o arroyo y puede variar entre uno y tres meses. Adems
hay que considerar el tiempo necesario para la licitacin y contratacin que puede ser entre 15 das
y un mes. Las gerencias de proyectos pueden manejar los tiempos de los estudios elaborando
paquetes de contratacin para que varios grupos o brigadas de trabajo hagan los estudios al
mismo tiempo, y solo para tener una idea general podra considerar 2.5 meses en el entendido que
cada situacin es particular y diferente.
19
ETAPA ESTUDIOS PROYECTOS Y PRODUCTOS
Perfil de construccin (Escala Horizontal
1:2,000, Escala Vertical 1:200).
Curva masa
Secciones de construccin (Esc.1:100 1:200)
Procedimientos de construccin para la
excavacin de los cortes
Caractersticas de muros de contencin y
recomendaciones para la cimentacin
Volmenes de obra para terraceras
Sealamiento
Vertical
Horizontal
Para obras de proteccin
Dispositivos de seguridad
20
ETAPA ESTUDIOS PROYECTOS Y PRODUCTOS
Volmenes de obra
Puentes y viaductos
Reconocimiento de campo Proyectos de puentes y viaductos (memorias
Levantamiento topohidrulico de clculo, planos)
Exploracin indirecta y directa en Procedimiento constructivo
campo Proyecto de obras secundarias e inducidas
Estudio hidrolgico (accesos, lavaderos, defensas metlicas, entre
Estudio hidrulico otros)
Estudio geofsico Conceptos y cantidades de obra
Estudio geolgico
Estudio geotcnico
Estudio de cimentacin
Anlisis estructural
Pasos a desnivel
Reconocimiento de campo
Levantamiento topogrfico
Exploracin indirecta y directa en
Proyectos de pasos a desnivel (memorias de
campo
clculo, planos)
Estudio geofsico
Procedimiento constructivo
Estudio geolgico
Proyecto de obras secundarias e inducidas
Estudio geotcnico
(accesos, lavaderos, defensas metlicas)
Estudio de cimentacin
Conceptos y cantidades de obra
Anlisis estructural
Entronques
Reconocimiento de campo Proyectos de entronque (memorias de clculo,
Levantamiento topogrfico planos)
preliminar Procedimiento constructivo
Exploracin indirecta y directa en Proyecto de obras secundarias e inducidas
campo (alcantarillas, lavaderos, entre otros)
Estudio hidrolgico
21
ETAPA ESTUDIOS PROYECTOS Y PRODUCTOS
Estudio hidrulico Conceptos y cantidades de obra
Estudio geolgico
Estudio geotcnico
Estudio de cimentacin
Estudio arquitectnico
Anlisis estructural
Casetas de cobro
Reconocimiento de campo
Levantamiento topogrfico
Exploracin indirecta y directa en
campo
Estudio geolgico
Estudio geotcnico
Estudio de cimentacin
Estudio arquitectnico
Anlisis estructural
Instalaciones elctrica, hidrulica,
sanitaria, sistemas de cobro y
vigilancia
El proyecto constructivo definitivo debe considerar los siguientes estudios, que por su importancia
se describen con mayor detalle en los siguientes puntos de esta gua:
22
ETAPA ESTUDIOS PROYECTOS Y PRODUCTOS
Cambio de uso de suelo en diversos organismos correccin y/o compensacin (En materia de
terrenos forestales desconcentrados, institutos; cambio de uso de suelo en terrenos forestales).
(SEMARNAT, CONANP, CONABIO, Resolutivo de CUSTF.
ONGS)
23
ETAPA ESTUDIOS PROYECTOS Y PRODUCTOS
Liberacin de Derecho de Va
Manifestacin de Impacto Ambiental
Hasta esta etapa del proyecto, toda la topografa se ha obtenido por medio de las fotografas
areas. Aprovechando esta tecnologa, se ha tenido un grado de avance significativo, ya que se
tiene el diseo del trazo definitivo, suficientemente estudiado y respaldado por los estudios
complementarios al trazo geomtrico, como son los geotcnicos, hidrolgicos y de ingeniera de
trnsito.
Estos trabajos de topografa, se basan en el proyecto definitivo que ya se tiene. Se cuenta con
todos los datos del alineamiento horizontal, es decir, el trazo de la carretera en una planta o plano
horizontal. Estos datos no cambiarn a menos que se encuentre un motivo especial. La
implantacin del trazo del proyecto definitivo consiste en pasar al campo el dibujo de esa lnea
horizontal del proyecto definitivo y obtener las curvas de nivel reales del terreno mediante el
levantamiento o medicin de la topografa real. Lo que ocurre realmente es que el trazo proyectado
no sufre modificaciones y con la obtencin de la topografa real se hacen ajustes en el perfil de la
carretera tambin llamado alineamiento vertical.
Los trabajos de topografa en campo cuentan con la ventaja de que se tienen las referencias que se
dejaron cuando se pusieron las marcas o puntos de control terrestre para apoyo de los vuelos y
toma de fotografas areas. Esas marcas o puntos de control terrestre constituyen el vnculo entre
el proyecto definitivo obtenido de las fotos areas, y el trazo definitivo en campo que implantarn
los trabajos de topografa.
El contar con los puntos de control terrestre, permite que no sea necesario correr el trazo con
avance continuo ininterrumpido desde el inicio hasta el final, sino que el trabajo topogrfico se
simplifica, puesto que se ubican en primer lugar los puntos trascendentes del trazo, como son
todos los puntos de inflexin (PI) de las tangentes o rectas, y con ellos los puntos bsicos de las
24
curvas, como son inicio de curva: TangenteEspiral (TE) y/o EspiralCurva (EC) Tangente-Curva
(TC). Terminacin de curva: Curva-Tangente (CT), o CurvaEspiral (CE) o Espiral Tangente (ET). Si
se tienen tangentes o rectas largas, tambin se ubican algunos puntos sobre estas tangentes,
puntos llamados Punto Sobre Tangente (PST) que facilitan el trazo de estas tangentes largas.
Puesto que se tienen las coordenadas de todos estos puntos, y tambin se tienen las de los puntos
de control terrestre, se ubican en campo todos con la mayor precisin posible y se fijan referencias
mediante mojoneras o marcas en estructuras o en rboles, para que meses despus cuando se
vaya a iniciar la construccin, se encuentren estas, se reubiquen los puntos y pueda replantearse el
trazo nuevamente.
Teniendo con precisin todos estos puntos caractersticos, indispensables para definir el trazo, solo
resta unirlos para pasar al terreno en campo, el dibujo que se tiene en planos del proyecto del
trazo definitivo. El trabajo topogrfico de unin de estos puntos, requiere de menor precisin que el
sembrado de los puntos caractersticos ya descritos y se le ha llamado como la labor de relleno.
Esta consiste en medir y colocar un trompo con estaca de kilometraje a cada 20m sobre las rectas
o tangentes. Estas marcas tambin se colocan en las curvas a cada 20m sin contar con los datos
caractersticos de curva. Terminada la labor de relleno se tiene en campo el trazo del proyecto
definitivo y se procede a la nivelacin de dicho trazo.
El trabajo topogrfico de nivelacin se hace de manera tradicional. Lo hace un topgrafo con dos
ayudantes y puede ser con un nivel convencional o con un nivel electrnico, y se hace siempre el
cierre correspondiente que significa salir nivelando de un punto, llegar a una longitud
preestablecida y regresar al punto de partida a donde deber llegarse con la precisin requerida. Es
muy importante dejar bancos de nivel a distancias no mayores de 500m, es decir, por lo menos dos
por kilmetro.
Los bancos deben ubicarse en sitios accesibles, preferentemente dentro del derecho de va, en
estructuras inamovibles y duraderas y claramente sealados. En sitios inhabitados, montaas,
bosques o selvas, a falta de estructuras donde ubicar los bancos se recurre a troncos de rboles
grandes donde se acondiciona una pequea rea de referencia y se colocan grapas para ubicar un
punto con su elevacin fija y que servir de referencia para futuras nivelaciones al rehacer el trazo.
Una vez que se tienen los trompos a cada 20m con su correspondiente elevacin o cota, se procede
a levantar o medir las secciones transversales de topografa. Estas secciones se miden en una lnea
perpendicular al trazo longitudinal de la carretera, y en una longitud a cada lado del trazo de por lo
menos 50m, siendo la distancia mnima la necesaria para llegar al derecho de va de la carretera.
Las secciones transversales se pueden levantar o medir a la manera tradicional, es decir con nivel
de mano, tomando los niveles de cada uno de los puntos de quiebre o cambio de pendiente en
sentido transversal a la lnea de trazo, de manera que con estos puntos en los que se tiene su
ubicacin o distancia respecto al trazo y tambin su cota o elevacin, se puede configurar la
topografa de toda el rea, es decir se puedan dibujar las curvas de nivel reales, sustituyendo a las
curvas de nivel restituidas de las fotografas areas.
25
Las secciones transversales de topografa tambin se pueden levantar o medir con una estacin
total, que es un teodolito o trnsito moderno, en el cual por medio de un programa de
computadora, se registra en campo el punto de inflexin de la seccin transversal y
automticamente el programa de la estacin total lo registra, lo calcula y lo ubica con sus
coordenadas (xyz), en una planta o plano horizontal en el que ya se tiene tambin el trazo
definitivo.
Ya se tiene entonces el plano del trazo definitivo con las coordenadas completas (xyz) de todos los
puntos. En ese mismo plano, manejado por la estacin total por medio del programa electrnico de
computadora, se agregan todos los puntos levantados en campo en las secciones transversales de
topografa, logrando que automticamente se ubique cada uno de estos puntos con sus tres
coordenadas en el plano de la planta electrnica.
Sembrados todos los puntos descritos en los dos prrafos anteriores en el plano de la planta
electrnica, con sus coordenadas correspondientes, se tiene la planta topogrfica definitiva
correspondiente al trazo definitivo. El mismo programa de computadora, dibuja las curvas de nivel
a la equidistancia que se le solicite. En carreteras, normalmente es a cada metro.
Este trabajo topogrfico correspondiente a la implantacin en campo del trazo definitivo, constituye
la base y el inicio de los trabajos de topografa en campo para el proyecto ejecutivo. Lo llevan a
cabo ingenieros topgrafos, con un equipo de colaboradores de apoyo. Una brigada de campo est
formada por tres ingenieros topgrafos, un ingeniero en jefe encargado de la planeacin,
organizacin y supervisin de los trabajos de campo, un ingeniero encargado de la estacin total y
un ingeniero encargado de los trabajos de nivelacin. El grupo auxiliar est formado por cuatro
ayudantes de ingeniero o topgrafos prcticos y dos auxiliares que son choferes y ejecutan labores
diversas de apoyo.
El equipo de trabajo est constituido bsicamente por dos camionetas, una estacin total con
medidor de distancias electrnico, libreta electrnica y dos prismas, un nivel electrnico con
estadal electrnico, cintas, trompos, estacas y equipo bsico de topografa y campamento.
26
4. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL EN SUS DIFERENTES
MODALIDADES
La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs del cual la Secretara del Medio
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) establece las condiciones a que se sujetar la
realizacin de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y
condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y
restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el medio
ambiente.2 A continuacin se describen de manera resumida, los trmites a realizar por modalidad
de evaluacin.3
Sustento Legal Artculo 6 del Reglamento Artculo 11. del RLGEEPA indica que
de la Ley General del Las manifestaciones de impacto ambiental se presentarn en la
Equilibrio Ecolgico y la modalidad regional cuando se trate de:
Proteccin al Ambiente I. Parques industriales y acucolas, granjas acucolas de ms de
(RLGEEPA) establece que 500 hectreas, carreteras y vas frreas, proyectos de
Las ampliaciones, generacin de energa nuclear, presas y, en general, proyectos
modificaciones, que alteren las cuencas hidrolgicas;
sustituciones de II. Un conjunto de obras o actividades que se encuentren incluidas
infraestructura, en un plan o programa parcial de desarrollo urbano o de
rehabilitacin y el ordenamiento ecolgico que sea sometido a consideracin de la
mantenimiento de Secretara en los trminos previstos por el artculo 22 de este
instalaciones relacionado reglamento;
con las obras y actividades III. Un conjunto de proyectos de obras y actividades que pretendan
sealadas en el artculo realizarse en una regin ecolgica determinada, y
anterior, as como con las IV. Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios en los que por
que se encuentren en su interaccin con los diferentes componentes ambientales
operacin, no requerirn regionales, se prevean impactos acumulativos, sinrgicos o
de la autorizacin en residuales que pudieran ocasionar la destruccin, el aislamiento
materia de impacto o la fragmentacin de los ecosistemas.
ambiental. En los dems casos, la manifestacin deber presentarse en la
modalidad particular.
Tiempo de la
evaluacin ante la 10 das hbiles 60 das hbiles
SEMARNAT
2
Artculo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA), publicada el el D.O.F. 28/01/1988 , ltima
reforma publicada en el D.O.F. 04/06/2012
3
http://tramites.semarnat.gob.mx/
27
Escrito libre dirigido al titular de la dependencia.
Pago de derechos.
Documento original impreso del estudio, incluyendo resumen ejecutivo. En caso de
Manifestacin de Impacto Ambiental (MIA)).
Copia del documento en disco compacto (CD) con la leyenda "para consulta pblica"(en caso de
MIA).
Copias en medio magntico (cds).
Una vez que la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) evala el estudio,
emite un resolutivo que puede ser procedente, condicionado o no procedente. El promovente y/o
consultor deber dar el seguimiento al cumplimiento de las condiciones.
Relacin de informacin mnima que debe contener cada uno de los estudios en sus diferentes
modalidades.
1 Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental.
Vinculacin con los instrumentos de planeacin y ordenamientos jurdicos aplicables y en su caso con la
3
regulacin del uso del suelo.
Identificacin de los instrumentos metodolgicos y elementos tcnicos que sustentan los resultados de la
8
manifestacin de impacto ambiental
1 Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental.
Vinculacin con los ordenamientos jurdicos aplicables en materia ambiental y en su caso con la
3
regulacin del uso del suelo.
28
CAPITULO CONTENIDO EN MIA MODALIDAD PARTICULAR
Influencia del proyecto. Inventario ambiental.
29
5. CAMBIO DE USO DE SUELO EN TERRENOS FORESTALES.
El Estudio Tcnico Justificativo (ETJ) es el documento que el interesado presenta ante la autoridad
competente para solicitar el cambio de uso de suelo en terrenos forestales, con el propsito de
demostrar la factibilidad de la autorizacin por excepcin, la informacin detallada sobre el trmite
del cambio de uso de suelo en terrenos forestales, se encuentra en la pgina de Internet de la
SEMARNAT4. En el cuadro siguiente se resumen los aspectos ms relevantes:
Art. 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS) publicada en el D.O.F.
el 25/02/2003, ltima actualizacin publicada en el D.O.F el 20/05/2013, indica que la
SEMARNAT slo podr autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, por
excepcin, previa opinin tcnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate
y con base en los estudios tcnicos justificativos que demuestren que no se compromete la
biodiversidad, ni se provocar la erosin de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la
disminucin en su captacin; y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean ms
productivos a largo plazo. Estos estudios se debern considerar en conjunto y no de manera
aislada.
Sustento legal
Art. 120 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS)
publicado en el D.O.F. el 25/02/2005, menciona que Para solicitar la autorizacin de cambio
de uso del suelo en terrenos forestales, el interesado deber solicitarlo mediante el formato
que expida la Secretara, el cual contendr lo siguiente:
I. Nombre, denominacin o razn social y domicilio del solicitante;
II. Lugar y fecha;
III. Datos y ubicacin del predio o conjunto de predios, y
IV. Superficie forestal solicitada para el cambio de uso de suelo y el tipo de vegetacin por
afectar.
Junto con la solicitud deber presentarse el estudio tcnico justificativo, as como
Tiempo de Evaluacin
60 das hbiles
ante la SEMARNAT
4
http://tramites.semarnat.gob.mx/
30
CAPTULO CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS TCNICOS JUSTIFICATIVOS PARA EL CUS
1 Datos generales
Ubicacin, superficie del predio o conjunto de predios y delimitacin de la porcin donde se pretende
3
realizar el cambio de uso de suelo, a travs de planos georreferenciados.
Descripcin de las condiciones del predio o predios afectados, que incluye los fines a que est destinado,
5
clima, tipos de suelo, pendiente media, relieve, hidrografa y tipos de vegetacin y fauna.
Estimacin del volumen de materias primas forestales por especie, susceptibles de aprovechamiento
6
econmico, debido al cambio de uso del suelo de terrenos forestales.
Medidas de prevencin y mitigacin de impactos sobre los recursos forestales, la flora y la fauna silvestres,
9
aplicables durante las distintas etapas de desarrollo del cambio de uso del suelo.
10 Servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo por el cambio de uso de suelo propuesto.
Justificacin tcnica, econmica y social que motivan la autorizacin excepcional del cambio de uso del
11
suelo.
13 Estimacin econmica de los recursos biolgicos forestales del rea sujeta al cambio de uso del suelo.
14 Estimacin del costo de actividades de restauracin con motivo del cambio de uso del suelo.
31
6. PROPIEDAD DEL DERECHO DE VIA.
Es necesario contar con la propiedad del derecho de va para la ejecucin de las obras, conforme lo
estipula el artculo 19 prrafo segundo de la LOPSRM5. Para el caso de construccin y
modernizacin de carreteras federales el procedimiento a seguir se define en el Manual de
procedimientos para la liberacin del derecho de va de la SCT, mismo que requiere ser actualizado
en algunos aspectos normativos6. A continuacin se resumen los aspectos ms relevantes sobre la
liberacin del derecho de va:
El Artculo 19 prrafo segundo de la LOPSRM, menciona que Las dependencias y entidades, cuando
sea el caso, previamente a la realizacin de los trabajos, debern tramitar y obtener de las
autoridades competentes los dictmenes, permisos, licencias, derechos de bancos de materiales, as
Sustento Legal como la propiedad o los derechos de propiedad incluyendo derechos de va y expropiacin de
inmuebles sobre los cuales se ejecutarn las obras pblicas, o en su caso los derechos otorgados por
quien pueda disponer legalmente de los mismos. En la convocatoria a la licitacin se precisarn, en
su caso, aqullos trmites que corresponder realizar al contratista.
Lograr que los trmites para la liberacin del derecho de va, se lleven a cabo eficientemente, a fin
de que los terrenos requeridos para realizar las obras correspondientes a carreteras y puentes
federales a cargo de la SCT, se pongan en disposicin de las unidades ejecutoras y se cumpla con las
Objetivo
disposiciones legales aplicables, garantizando la propiedad de los terrenos a favor del gobierno
federal y el pago expedito y oportuno a que tienen derecho en trminos de ley los afectados por la
ubicacin de sus predios.
Direccin General de Asuntos Jurdicos, Direccin General de Carreteras y Centros SCT, son las
rea Responsable unidades administrativas responsables para realizar los trmites ante la dependencia
correspondiente.
Tiempo de
Variable.
trmite
5
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, publicada en el D.O.F. el 04/01/2000, ltima actualizacin publicada el
D.O.F. el 09/04/2012
6
En la pgina de Internet http://www.sct.gob.mx/obrapublica/htmls/normatividad.html se puede consultar el manual.
32
7. OBTENCIN DEL DICTAMEN FAVORABLE SOBRE EL ANLISIS DE
FACTIBILIDAD TCNICA, ECONMICA Y AMBIENTAL DE LA OBRA.
ASPECTOS FUNDAMENTALES
El artculo 53 del RLFPRH7 y el punto 2 de los Lineamientos relativos a los dictmenes de los
programas y proyectos de inversin a cargo de las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal D.O.F. 18 de marzo de 2008, establecen que debern contar con el dictamen
favorable sobre el anlisis de factibilidad tcnica, econmica, ambiental y, en su caso, sobre el
proyecto ejecutivo de obra pblica a que se refiere el artculo 34, fraccin II de la LFPRH8:
I. Los nuevos proyectos de infraestructura productiva de largo plazo;
II. Los nuevos programas y proyectos de inversin presupuestaria en infraestructura cuyo monto
Sustento legal total de inversin sea superior cuyo monto total de inversin sea mayor a 500 millones de
pesos.
III. Las modificaciones al alcance tanto de proyectos de infraestructura productiva de largo plazo
como de inversin presupuestaria cuyo monto total corresponda a lo sealado en la fraccin
anterior.
Este dictamen se deber obtener antes de la emisin de los oficios de inversin correspondientes, o
en los casos en que stos no se requieran, antes de iniciar el procedimiento de contratacin de que
se trate.
7
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (RLFPRH) D.O.F. 28/06/2006, ltima reforma publicada
D.O.F. 5/11/2012
8
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) D.O.F. 30/03/2006, ltima reforma publicada D.O.F. 09/04/2012
33
infraestructura, entre otros;
Disponibilidad de insumos necesarios para la operacin y, en su caso, para la realizacin del
programa o proyecto;
Justificacin sobre la tecnologa propuesta(1);
Calificacin del personal requerido para llevar a cabo el programa o proyecto de inversin;
Capacidad tcnica de cumplir con las metas que se propone alcanzar(1);
Congruencia del programa o proyecto de inversin con las prcticas aceptadas de la ingeniera y
con los desarrollos tecnolgicos disponibles, y
Variables crticas que puedan afectar la construccin y/o operacin del proyecto.
(1)no se tendrn que considerar cuando, por la naturaleza del programa o proyecto de inversin,
no se disponga de la informacin correspondiente sino hasta despus de haber realizado el
procedimiento de contratacin.
Para la elaboracin del dictamen del anlisis de factibilidad ambiental, el experto deber considerar
Ambiental
el cumplimiento de la normatividad relacionada con la legislacin ambiental.
Para dictaminar sobre el proyecto ejecutivo de obra, el dictaminador deber considerar, entre otras
cosas, si los estudios, proyectos, planos, especificaciones y programas de los trabajos a realizar
Proyecto ejecutivo
referentes al programa o proyecto de inversin son adecuados y suficientes para iniciar la ejecucin
del mismo.
Contratacin de los Corresponde a la dependencia ejecutora de los estudios de factibilidad, como promotor del
estudios y dictamen proyecto, la contratacin de ingeniero independiente para la elaboracin del dictamen.
Se pretende el dictamen favorable, sin embargo, el dictaminador podr recomendar que se tome
una de las siguientes decisiones:
i) Ejecutar el proyecto conforme al calendario y caractersticas previstas;
ii) Ejecutar el proyecto sujeto a ciertas condiciones;
Resultado obtenido
iii) Aplazar la ejecucin del proyecto;
iv) Rechazar el proyecto, o v) Realizar ms estudios o acciones referentes al proyecto
ejecutivo de obra y los anlisis de factibilidad tcnica, econmica y ambiental, antes de
tomar una decisin definitiva.
Tiempo de El tiempo de elaboracin de los estudios va de acuerdo al tamao y complejidad de la obra que se
elaboracin de los evala, as como a la disponibilidad de la informacin que proporciona la propia Dependencia, sin
estudios. embargo se estima en un perodo de 1 a 2 meses.
34
8. PERMISOS ANTE LA COMISION NACIONAL DEL AGUA.
La Comisin Nacional del Agua (CONAGUA) es la autoridad facultada para administrar y custodiar
las aguas nacionales y sus bienes pblicos inherentes, as como preservar y controlar su calidad, en
los trminos que establece la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento.
Para cumplir con su propsito esencial, la Comisin se divide operativa- mente en tres grandes
reas:
Oficinas Centrales.
Organismos de Cuenca.
Direcciones Locales.
Apoyar a los Organismos de cuenca y Son las responsables de administrar y Por lo que se refiere a las
Direcciones Locales en la realizacin de las preservar las aguas nacionales en Direcciones Locales, stas
acciones necesarias para lograr el uso cada una de las trece regiones tienen la importante labor de
sustentable del agua en cada regin del pas. hidrolgico-administrativas en que se aplicar las polticas,
Establecer la poltica y estrategias hidrulicas divide el pas. estrategias, programas y
nacionales. acciones de la Comisin en
Integrar el presupuesto de la institucin y Para ello, realizan las siguientes tareas las entidades federativas que
vigilar su aplicacin. les corresponden.
Concertar con los organismos financieros bsicas:
nacionales e internacionales los crditos que
requiere el Sector Hidrulico. Determinar la disponibilidad del agua.
Establecer los programas para apoyar a los 1. Orientar los nuevos polos de
municipios en el suministro de los servicios de desarrollo.
agua potable y saneamiento en las ciudades y 2. Lograr el uso sustentable del
comunidades rurales y para promover el uso agua.
eficiente del agua en el riego y la industria. 3. Asegurar la preservacin de los
Establece la poltica de recaudacin y acuferos.
fiscalizacin en materia de derechos de agua 4. Garantizar la calidad del agua
y permisos de descargas. superficial.
Coordina las modificaciones que se requieren 5. Llevar a cabo la recaudacin en
a la Ley de Aguas Nacionales y apoya a su materia de aguas nacionales y sus
aplicacin en el pas. bienes.
Elabora las normas en materia hidrulica, 6. Solucionar conflictos relacionados
opera el servicio meteorolgico nacional, con el agua.
mantiene una slida y fructfera relacin con 7. Otorgar concesiones, asignaciones
el H. Congreso de la Unin. y permisos.
Atiende a los medios de comunicacin 8. Promover la cultura del buen uso
nacionales y se vincula con las dependencias y preservacin del agua.
federales para trabajar en forma conjunta en 9. Prevenir los riesgos y atender los
acciones que beneficien al Sector Hidrulico. daos por inundaciones.
10. Prevenir los riesgos y atender los
efectos por condiciones severas
de escasez de agua.
11. Operar la infraestructura
estratgica.
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lo sucesivo, el trmite para la obtencin de permisos de construccin de puentes en corrientes de
propiedad nacional, se realice en el Organismo de Cuenca o Direccin Local correspondiente.
En este sentido, CONAGUA tiene registrado el trmite CONAGUA-02-002 Permiso para realizar
Obras de Infraestructura Hidrulica, el cual detalla el procedimiento a seguir. 9 A continuacin se
sealan los aspectos ms relevantes para la obtencin del permiso:
Los requisitos para solicitar permiso para realizar obras en cauce y zona federal son:
1. Solicitud.
2. Plano de Localizacin.
3. Memoria de Clculo.
a. Antecedentes.
i. Justificacin de la obra.
ii. Memoria descriptiva del proyecto.
b. Topografa.
i. Planta topogrfica.
ii. Secciones transversales.
iii. Perfil de eje de la corriente.
iv. Archivos de los planos en AutoCad grabados en CD o DVD.
c. Geotecnia.
i. Tipo de suelo.
9
http://www.cofemer.gob.mx/rfts/formulario/tramite.asp?coNodes=1491453&num_modalidad=0&epe=0&nv=0.
36
ii. Curva granulomtrica.
iii. Peso especfico del material cohesivo y dimetro medio.
iv. Material, masa volumtrica, cohesin, ngulo de friccin y D84
v. Pruebas de laboratorio.
vi. Especificaciones.
d. Estudio hidrolgico.
i. Antecedentes.
ii. Descripcin metodolgica.
iii. Caractersticas de la cuenca.
iv. Tiempo de concentracin.
v. Coeficiente de escurrimiento C y nmero de escurrimiento N.
vi. Anlisis de los datos de precipitacin.
vii. Distribucin de la lluvia en el espacio y el tiempo.
viii. Construccin de las curvas i-d-tr.
ix. Lluvia en exceso.
x. Calculo de gasto de diseo asociado a diferentes periodos de retorno Tr, por
mtodos directos (probabilsticos) y/o indirectos (presentar por lo menos tres).
xi. Archivos de los clculos hidrolgicos en los programas AX, HEC-HMS, HEC-
Geo_HMS, ArcGis, y hojas de clculo; grabados en CD o DVD.
e. Funcionamiento hidrulico.
i. Antecedentes.
ii. Descripcin metodolgica.
iii. Coeficientes de prdida de energa (rugosidad, contraccin, expansin).
iv. Rgimen hidrulico y condiciones de frontera.
v. Anlisis de funcionamiento hidrulico con el gasto de diseo asociado a un periodo
recomendado para el tipo de obra, en el programa HEC-RAS.
vi. Archivos de la simulacin en HEC-RAS, grabados en CD o DVD.
vii. Estudio de socavacin.
viii. Cuando se trata de estabilidad de taludes y muros de contencin, deber entregar
adems:
Contenido de saturacin.
Anlisis de cargas (deslizamiento, vuelco) para condiciones NAME, NAMO y
vaco.
f. Estructural.
g. Catlogo.
h. Programa de ejecucin.
Para efecto de dar cumplimiento al punto 3.b Topografa es necesario tomar en cuenta las
siguientes recomendaciones:
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Planta topogrfica.
Incluir un croquis preciso de ubicacin del sitio, apoyndose en las cartas topogrficas
editadas por el INEGI.
Utilizar un sistema cartesiano para representar el plano. El eje de las ordenas corresponder al
Norte geogrfico, el de las abscisas al Este y las unidades expresadas en tales ejes
correspondern al sistema de coordenadas UTM, por lo que es necesario ubicar el sitio de
estudio geogrficamente mediante geoposicionador (GPS).
Indicar el eje de la corriente, sealando el sentido del flujo. El trazo del mismo deber iniciar
al menos 200 metros arriba del inicio del tramo de estudio y terminar al menos 200 metros
aguas abajo del lmite mismo.
Se indicarn las secciones transversales al flujo de la corriente que se hayan levantado en
campo. Cada una deber ser calculada y dibujada sobre una lnea recta de longitud suficiente,
de tal manera que se abarque todo el ancho del cauce, de hombro a hombro, as como, una
extensin de al menos quince metros para cada margen de la corriente (izquierda y derecha),
medidos a partir del punto ms alto (hombro) de la corriente. Deber indicarse el
cadenamiento de cada una de ellas, iniciando su numeracin desde aguas abajo (estacin
0+000.00) hacia aguas arriba.
Indicar todos los detalles pertinentes que existan en las inmediaciones, de la corriente
(postes, alambrados, construcciones, muros, vados, puentes, entre otros).
En el cuadro de informacin del plano se indicar el nombre de la corriente, localidad y
municipio en que se ubica la obra, nombre del solicitante, y nombre y firma del responsable del
levantamiento topogrfico, as como, las escaladas empleadas en el dibujo.
Secciones topogrficas.
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En el cuadro de informacin del plano se iniciar con el nombre de la corriente, localidad y
municipio en que se ubica la obra, nombre del solicitante, y nombre y firma del responsable del
levantamiento topogrfico, as como, la escala empleada en el dibujo, la que preferentemente
deber ser la misma para cada eje de las cuadrculas.
Perfil de la corriente.
Junto con los planos de planta topogrfica y de secciones transversales, proporcionar un perfil
del eje de la corriente, abarcando todo el tramo del cauce en estudio.
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9. PERMISOS ANTE EL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGA E
HISTORIA.
Procedimiento para el trmite de liberacin de proyectos carreteros por parte del Instituto Nacional
de Antropologa e Historia (INAH).
PROCEDIMIENTO
El Centro SCT da aviso mediante oficio al INAH de que se llevar a cabo la elaboracin de Estudios y
Proyectos, indicando el nombre del proyecto, tramo, meta, municipio y el nombre de empresa que
SCT realizar el proyecto solicitando se programe en forma conjunta con personal del INAH, empresa
contratista y personal del Centro SCT, llevar a cabo la visita de prospeccin por el eje del trazo de los
proyectos.
El INAH programa visita de prospeccin al eje del trazo del proyecto y designa al arquelogo que
EL INAH
realizar dicha visita y lo comunica al Centro SCT mediante oficio.
Se llevan a cabo las visitas de prospeccin necesarias para determinar la existencia de vestigios de
asentamientos arqueolgicos, registrando el kilometraje de su ubicacin, as como sus dimensiones. La
SCT Y EL INAH
visita se realiza en forma conjunta con personal de la empresa contratista que realiza los proyectos,
personal del Centro SCT y el personal designado por el INAH.
El INAH elabora informe de visita de prospeccin en el que da a conocer los puntos en los que se
observan vestigios arqueolgicos en el eje del proyecto, as como el Dictamen, pudindose presentar los
siguientes casos:
a) Que no exista presencia de vestigios, en cuyo caso se emite autorizacin para la construccin del
proyecto mediante oficio de Liberacin del Proyecto. (fin del proceso)
EL INAH b) Que existan vestigios arqueolgicos de dimensiones menores, en cuyo caso informa al Centro SCT la
pertinencia de seguir en este trazo para lo cual se requerir llevar a cabo labores de salvamento
arqueolgico o bien se opte por plantear un nuevo trazo, alejndose de los vestigios encontrados.
c) Que existan vestigios arqueolgicos de mayores dimensiones, en cuyo caso informa al Centro SCT que
no es posible efectuar el salvamento arqueolgico en el trazo de proyecto, requirindose se replantee
un nuevo trazo alejndose de los vestigios encontrados.
Cuando se opte por plantear un nuevo trazo como se indica en los casos b) y c), se debe presentar a consideracin del INAH
el nuevo eje del trazo y se vuelve a coordinar una nueva visita de prospeccin.
Cuando se presente el caso b), y se opte por llevar a cabo labores de salvamento arqueolgico, el Centro SCT enva al INAH
copia del plano definitivo del proyecto solicitando se elabore la propuesta de salvamento arqueolgico.
EL INAH El INAH enva al Centro SCT la propuesta de salvamento arqueolgico del proyecto, cronograma de
trabajo, presupuesto con desglose presupuestal de los trabajos y justificacin presupuestal por captulo.
SCT El Centro SCT solicita a la Direccin General de Carreteras los recursos requeridos para llevar a cabo el
salvamento arqueolgico del proyecto.
Una vez emitido el oficio de Liberacin de inversin de los recursos para llevar a cabo las labores de
salvamento arqueolgico, el Centro SCT informa al INAH mediante oficio, informndole la necesidad de
SCT
formalizar convenio de colaboracin entre INAH y Centro SCT para poder transferir los recursos al
Instituto.
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PROCEDIMIENTO
Se elabora Convenio de Colaboracin para llevar a cabo labores de salvamento arqueolgico en el rea de
SCT Y EL INAH trazo, derecho de va, areas de afectacin secundaria y obras colaterales del proyecto, formalizndose
por autoridades del INAH y del Centro SCT.
EL INAH El INAH realiza las labores de salvamento arqueolgico de acuerdo al cronograma de trabajo presentado.
CONCLUIDAS LAS LABORES DE SALVAMENTO ARQUEOLGICO, EMITE EN UN PLAZO NO MAYOR DE TREINTA DAS
NATURALES, LA AUTORIZACIN PARA LA CONSTRUCCIN DEL PROYECTO, MEDIANTE OFICIO DE LIBERACIN DE
PROYECTO, EL CUAL ENVA AL CENTRO SCT. (FIN DEL PROCESO)
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Documento elaborado como entregable de la Accin de Mejora No. 7
cuyo alcance es el disear, elaborar y difundir un documento
denominado Gua de Apoyo para la Obtencin de Elementos para la
Ejecucin de Obra Pblica, del proyecto de mejora 2010, Proceso de
Planeacin de la Obra Pblica, inscrito en el Programa Especial de
Mejora de la Gestin de la Administracin Pblica Federal 2008-2012.
Comentarios
y
sugerencias:
sfdezay@sct.gob.mx
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Participantes en el Proyecto de Mejora de Gestin (PMG), Proceso
de Planeacin de la Obra Pblica.
Grupo de trabajo:
Subsecretara de Infraestructura.
Asesor PMG:
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