ACUERDO Nro.

MINEDUC-ME-2015-00095-A

AUGUSTO X. ESPINOSA A.
MINISTRO DE EDUCACIN

CONSIDERANDO:

Que el artculo 26 de la Constitucin de la Repblica establece que la educacin es un

derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado.
Constituye un rea prioritaria de la poltica pblica y de la inversin estatal, garanta de la
igualdad e inclusin social y condicin indispensable para el buen vivir, disposicin conexa
con en el artculo 28 de la propia Constitucin cuyo texto contempla que: La educacin
responder al inters pblico y no estar al servicio de intereses individuales y corporativos.
Se garantizar el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminacin
alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, bsico y bachillerato o su equivalente;

Que el artculo 343 de la Constitucin expresa que el sistema nacional de educacin tiene
como finalidad el desarrollo de las capacidades y potencialidades individuales y colectivas de
la poblacin, cuyo centro es el sujeto que aprende dentro de un proceso educativo flexible,
dinmico, incluyente, eficaz y eficiente, sobre todo en beneficio de las personas con
escolaridad inconclusa.

Que el segundo inciso del artculo 344 de la Carta Magna, manifiesta que: El Estado ejercer
la rectora del sistema a travs de la Autoridad Educativa Nacional, que formular la poltica
nacional de educacin; asimismo regular y controlar las actividades relacionadas con la
educacin, as como el funcionamiento de las entidades del sistema; en concordancia con lo
sealado en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural (LOEI), en el artculo 25 que
establece: La Autoridad Educativa Nacional ejerce la rectora del Sistema Nacional de
Educacin a nivel nacional y le corresponde garantizar y asegurar el cumplimiento cabal de
las garantas y derechos constitucionales en materia educativa, ejecutando acciones directas
y conducentes a la vigencia plena, permanente de la Constitucin de la Repblica;

Que es deber de esta Cartera de Estado garantizar la eficacia y eficiencia de las acciones
tcnicas, administrativas y pedaggicas en las diferentes instancias del sistema educativo del
pas, cumpliendo los principios constitucionales y legales;

Que el artculo 99, reformado, del Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural con respecto a las Extensiones educativas determina que: De manera
excepcional y sobre la base de los lineamientos definidos por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional, el Nivel Zonal correspondiente al domicilio de la institucin educativa
podr autorizar la creacin y funcionamiento de extensiones educativas, as como disponer su
clausura.;

Que la Dcima Octava Disposicin Transitoria, reformada, del Reglamento General a la Ley
ibdem dice: [...] los representantes legales de las instituciones educativas particulares o
fiscomisionales que hubieren puesto en funcionamiento extensiones no autorizadas en
diferentes lugares del pas debern haberlas cerrado o haber obtenido para ellas la
autorizacin de creacin y funcionamiento como establecimientos independientes;

Que con informe tcnico Nro. DNR 001 - 2015 de fecha 24 abril del 2015, el seor
Subsecretario de Apoyo, Seguimiento y Regulacin de la Educacin remiti el informe

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 tcnico correspondiente;

En uso de las atribuciones que le confieren los artculos 154 numeral 1 de la Constitucin de
la Repblica del Ecuador , 22 literales t) y u), de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, y
artculo 17 del Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva.

ACUERDA:

Expedir la siguiente: NORMATIVA PARA REGULAR EL FUNCIONAMIENTO

DE EXTENSIONES DE LAS INSTITUCIONES DEL SISTEMA EDUCATIVO
NACIONAL

CAPTULO I
MBITO, OBJETO Y DEFINICIONES

Artculo 1.- mbito.- Las disposiciones del presente Acuerdo Ministerial son de aplicacin
obligatoria para todas las instituciones educativas fiscomisionales y particulares legalmente
constituidas y autorizadas en todos sus niveles y modalidades.

Artculo 2.- Objeto.- La presente normativa tiene por objeto establecer los procedimientos y
requisitos que deben cumplir las instituciones educativas ordinarias que, por necesidad de
ampliar la cobertura y satisfacer la demanda de su servicio educativo en determinada
jurisdiccin territorial, deban excepcionalmente optar por la creacin y funcionamiento de una
o ms extensiones educativas.

Artculo 3.- Definiciones.- Para efectos de la presente normativa se tendr como Institucin
Educativa Matriz a aquella que cuenta con la correspondiente autorizacin de creacin y
funcionamiento, previo a lo cual debi haber cumplido con todos los requisitos tcnicos,
administrativos y legales que rigen para todas las instituciones educativas del pas.

Se define como extensin a aquella institucin educativa que comparte el mismo promotor, los
mismos ideales, Plan Educativo Institucional (PEI) y nombre de la institucin educativa matriz
a pesar de funcionar fsicamente en otro lugar. La institucin educativa matriz ser
responsable de la organizacin y gobierno de las extensiones; estas estarn subordinadas
acadmica, administrativa y econmicamente a la matriz correspondiente.

CAPTULO II
DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA MATRIZ Y SUS EXTENSIONES

Artculo 4.- Requisitos.- Para solicitar la autorizacin de creacin y funcionamiento de una

extensin educativa toda institucin educativa matriz debe certificar documentadamente la
pertinencia, calidad y calidez de los procesos educativos que imparte y que durante su
trayectoria de servicio a la comunidad educativa no ha sido objeto de sanciones por su
quehacer acadmico, tcnico y administrativo. En consecuencia, deber contar con los
siguientes requisitos:

a) Resolucin actualizada de creacin y funcionamiento de la institucin educativa matriz;

b) Cdigo asignado en el AMIE (Archivo Maestro de Instituciones Educativas);
c) Certificacin otorgada por el Distrito Educativo del domicilio de la institucin educativa
matriz de no haber sido sancionada dentro de los ltimos tres aos;
d) Datos de identificacin del representante legal o rector/a de la institucin as como de los
propietarios o promotores de la institucin;
e) Nombre y Razn Social de la institucin educativa matriz;

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 f) Registro nico de Contribuyentes RUC- de la institucin educativa matriz;
g) Resolucin de Costos del ltimo ao lectivo aprobada por el Distrito Educativo de la
jurisdiccin de institucin educativa matriz;
h) Distributivo actualizado de los docentes que laboran en la institucin educativa matriz;
i) Nombre de la extensin igual al de la institucin educativa matriz, identificando la
ubicacin geogrfica donde funcionar la extensin;
j) Determinacin de los niveles y modalidades que ofertar la extensin educativa, en funcin
de la demanda del entorno y previo el cumplimiento de los requisitos de ley;
k) Presentar la proyeccin del nmero de estudiantes con que contar la extensin y sealar
las jornadas en que funcionar al inicio del respectivo periodo lectivo; y,
l) Declaracin juramentada del representante legal que la institucin educativa no se halla
inmersa en las prohibiciones sealadas en la Ley, y que cumple segn corresponda con los
siguientes requisitos: 1. Disponer de infraestructura fsica, correspondiente a escritura que
contenga la forma de adquisicin del bien inmueble, inscrita en el Registro de la Propiedad, o
el contrato pertinente para el uso legal de las instalaciones donde funcionar la extensin, a
travs de otras figuras contractuales como: arrendamiento, comodato o prstamo; 2. Planos
arquitectnicos de la infraestructura fsica donde funcionar la extensin, la misma que debe
estar de acuerdo con el nmero de estudiantes previsto para el inicio de las actividades
acadmicas y con la proyeccin del nmero de estudiantes a futuro, segn las caractersticas
socioeconmicas de la zona de influencia; y, 3. Para el caso de extensiones de instituciones
educativas fiscomisionales, documento de los promotores de la institucin educativa matriz
que certifique la disponibilidad de recursos para asegurar el funcionamiento de la institucin
en la proporcin que le corresponde.

Artculo 5.- Personal de la extensin.- Para su creacin, cada extensin que oferte las
modalidades antes sealadas deber contar con:

a) Un Coordinador/a (quien ser nombrado por el Consejo Ejecutivo de la Institucin

Educativa matriz y deber cumplir los mismos requisitos que el rector);
b) Un Inspector General (ms de 500 estudiantes);
c) Un Subinspector General (ms de 500 estudiantes);
d) Personal docente; y,
e) Personal de apoyo administrativo y de servicio.

CAPTULO III
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA CREACIN DE EXTENSIONES

Artculo 6.- De la solicitud de creacin y funcionamiento.- La solicitud de creacin y

funcionamiento de las extensiones educativas deber presentarse por parte del representante
legal de la institucin educativa matriz ante la mxima autoridad del Nivel Distrital de
Educacin competente en la jurisdiccin en la que requiere ser creada, anexando todos los
documentos y requisitos definidos en los artculos 4 y 5 de la presente normativa.

Recibida la documentacin, la Divisin de Planificacin Distrital proceder al estudio y

anlisis correspondiente y, de estimarlo necesario, con una visita in-situ, y la elaboracin del
informe tcnico respectivo, el cual ser remitido a la Coordinacin Zonal.

El Nivel Zonal de Educacin, a su vez a travs de la Unidad de Micro planificacin Zonal,

proceder al anlisis del expediente y al estudio tcnico sobre la poblacin estudiantil
distribuida en el rea en donde ser creada la extensin educativa.

Para el caso de extensiones de instituciones educativas fiscomisionales, para obtener la

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 autorizacin se deber contar con la certificacin de la Direccin Administrativa Financiera
del Nivel Zonal sobre la disponibilidad presupuestaria y de fondos suficientes para asegurar el
financiamiento de la extensin, total o parcial, segn corresponda.

La Coordinacin Educativa Zonal expedir la resolucin de creacin y funcionamiento de la

extensin de la institucin educativa en los trminos del artculo 95 del Reglamento General a
la Ley Orgnica de Educacin Intercultural.

CAPTULO IV
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA MATRIZ

Artculo 7.- De la responsabilidad de las autoridades o representantes legales de las

instituciones educativas que tengan extensiones.- Las autoridades o representantes legales
de las instituciones educativas matrices debern cumplir en relacin a las extensiones con las
atribuciones y responsabilidades determinadas en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural
y su Reglamento General. En caso de sancionarse a una extensin educativa, la misma se
considerar tambin dentro del expediente de la institucin educativa matriz.

Artculo 8.- Del Consejo Ejecutivo.- El consejo ejecutivo del establecimiento educativo
matriz, actuar en relacin a la extensin con las siguientes responsabilidades:

a) Asesorar al personal directivo, docente, tutores y coordinadores de grado o curso de la

extensin educativa;
b) Supervisar el trabajo docente.
c) Elaborar y presentar peridicamente informes del Coordinador/a de la extensin del
establecimiento educativo; y,
d) Verificar sobre el rendimiento acadmico por reas de estudio y sobre la vida acadmica
institucional.

Artculo 9.- Atribuciones y responsabilidad de el/la Coordinador/a de extensin: El/La

Coordinador/a de una Extensin Educativa tendr las siguientes atribuciones y
responsabilidades:

a) Cumplir y hacer cumplir los principios fines y objetivos del sistema nacional de educacin,
las normas y polticas educativas y los derechos y obligaciones de sus actores.
b) Planificar la parte tcnica y pedaggica conforme los lineamientos dados por la institucin
educativa matriz y lo establecido en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural y su
Reglamento General;
c) Administrar la extensin y responder por su funcionamiento;
d) Dirigir y controlar la implementacin eficiente de programas acadmicos;
e) Cumplir con el proceso de diseo y ejecucin de los diferentes planes y proyectos
institucionales;
f) Fomentar y controlar el buen uso de la infraestructura fsica, mobiliario y equipamiento de
la extensin educativa, por parte de los miembros de la comunidad educativa y
responsabilizarse por el mantenimiento y conservacin de estos bienes;
g) Establecer canales de comunicacin con las autoridades de la institucin educativa matriz,
con el fin de garantizar el normal funcionamiento de los procesos educativos;
h) Controlar la disciplina de los estudiantes y aplicar las sanciones educativas disciplinarias
por las faltas previstas en el cdigo de convivencia y el Reglamento General a la Ley Orgnica
de Educacin Intercultural;
i) Ejecutar acciones para la seguridad de los estudiantes durante la jornada educativa, que
garanticen la integridad fsica y controlar su cumplimiento;

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 j) Remitir oportunamente lo datos estadsticos veraces, informes tcnicos, administrativos,
pedaggicos al rector de la institucin educativa matriz;
k) Recibir a asesores educativos, auditores educativos y funcionarios de regulacin educativa,
proporcionar la informacin que necesitaren para el cumplimiento de sus funciones e
implementar las recomendaciones;
l) Revisar y aprobar los instrumentos de evaluacin preparados por los docentes de la
extensin educativa;
m) Implementar el apoyo pedaggico y tutoras acadmicas para los estudiantes;
n) Mantener los expedientes acadmicos originales de las y los estudiantes, los cuales debern
reposar en los archivos de la respectiva extensin educativa; y,
o) Garantizar que se realicen las evaluaciones que sern receptadas por el Instituto Nacional
de Evaluacin Educativa INEVAL de acuerdo a lo prescrito en la Ley Orgnica de
Educacin Intercultural y su Reglamento General.

CAPTULO V
DEL COSTO DE LA EDUCACIN, MATRCULAS, PENSIONES
Y SERVICIOS EDUCATIVOS DE LAS EXTENSIONES

Artculo 10.- Del costo de la educacin, matrculas, pensiones y servicios educativos de

las extensiones.- Las extensiones educativas realizarn de forma independiente a la institucin
educativa matriz el procedimiento para obtener su resolucin de costos y la subsecuente
autorizacin de cobro de pensiones, matrculas o servicios educativos, segn sea el caso. No
podrn imputarse ms de una vez los valores que conforman el costo de la educacin, aunque
estos fuesen compartidos. No obstante, estos podrn distribuirse en porcentajes, de
conformidad con el nmero de estudiantes que atienda cada extensin.

CAPTULO VI
DEL RGIMEN SANCIONATORIO

Artculo 11.- De las Sanciones a las Extensiones.- En caso de que las extensiones educativas
incurran en la inobservancia de disposiciones legales, reglamentarias o de disposiciones
emitidas por la Autoridad Educativa Nacional que regula el quehacer educativo, se aplicar el
rgimen sancionatorio dispuesto en el Captulo XII del Reglamento General a la Ley Orgnica
de Educacin Intercultural, sobre el cual responder solidariamente la institucin educativa
matriz, sin perjuicio de la posibilidad de disponer la clausura de la extensin.

Artculo 12.- De las Sanciones a los estudiantes de las Extensiones.- Para el caso de las
sanciones disciplinarias a los estudiantes se observar asimismo lo establecido la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural y su Reglamento General.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- La evaluacin, calificacin y promocin de los estudiantes de las extensiones

educativas se sujetarn a lo establecido en el Ttulo VI del Reglamento General a la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural.

SEGUNDA.- Responsabilizar a la mxima autoridad de la institucin educativa matriz el

registro de informacin y documentacin de las y los estudiantes en la Direccin Distrital de
Educacin donde funciona la extensin.

TERCERA.- Las coordinaciones zonales y distritos educativos de cada jurisdiccin, se

encargarn de realizar el seguimiento y monitoreo sobre la aplicacin, ejecucin y
cumplimiento de la presente normativa.

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 CUARTA.- En caso de cierre de una extensin, el representante legal de la institucin
educativa matriz, deber notificar al Distrito Educativo al que pertenece, en el plazo
determinado en el artculo 107 del Reglamento General a la LOEI, a fin de que se implemente
un plan de contingencia para garantizar los derechos de los estudiantes.

QUINTA.- Encrguese a la Subsecretara de Apoyo, Seguimiento y Regulacin de la

Educacin, la ejecucin del presente Acuerdo Ministerial.

DISPOSICIN FINAL.- El presente acuerdo entrar en vigencia sin perjuicio de su

publicacin en el Registro Oficial.

COMUNQUESE Y PUBLQUESE.-

Dado en Quito, D.M., a los 27 da(s) del mes de Abril de dos mil quince.

Documento firmado electrnicamente

AUGUSTO X. ESPINOSA A.
MINISTRO DE EDUCACIN

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