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ESPACIO URBANO, VIVIENDA Y HBITAT EN VENEZUELA.

Ante la pobreza y las situaciones sociales y habitacionales que se han ido


acumulando en los barrios populares urbanos, es inevitable la atencin de
las viviendas que construyen las familias de escasos recursos en las
ciudades. La produccin de las viviendas populares, ha estado sealada por
las carencias que han sido minimizadas por los esfuerzos y privaciones de
muchos aos de vida y recursos invertidos por las familias en la
consolidacin de las mismas, por tanto, con la nueva concepcin de la
vivienda y hbitat, as como el cambio de paradigma de sta ltima se busca
valorar los mecanismos y procesos de los hacedores de viviendas, creados
para resolver la estabilidad y ampliacin de las edificaciones que constituyen
expresiones de identidad del saber constructivo popular en el medio urbano
que respondan a las caractersticas: locales geo ambientales, sociales,
participativas comunitarias, culturales, etc.

No obstante, existen muchos problemas y carencias en el diseo y la


construccin que requieren ser atendidos y mejorados para elevar la calidad
de vida en los asentamientos populares urbanos, no slo a travs de los
procesos de habilitacin fsica para dar condiciones de urbanizacin a las
viviendas existentes y las nuevas, sino tambin generar procesos para
garantizar la idoneidad del acondicionamiento de los terrenos con respecto al
diseo estructural del espacio interior que est en funcin del modo de vida
de las familias y crecimiento de las edificaciones en su conjunto; aun cuando
la mayora de las familias han producido sus propias casas, muchas de stas
transformadas progresivamente en edificaciones de varios pisos, la realidad
ha sido que a lo largo de su existencia muchas han carecido de una atencin
profesional que ayude a mejorar la calidad de estas edificaciones y el
resguardo de la vida de los seres humanos que en ellos habitan. Es decir,
los constructores populares, han producido la ciudad lo mejor que han podido
y su conocimiento constructivo se ha enriquecido en el proceso de
transformacin rural-urbano, ms an en el proceso de metropolizacin,
cuando el campesino se convierte en asalariado urbano y muchos de ellos
obreros de la construccin, sin embargo, se les han dejado abandonados, no
slo a sus posibilidades econmicas, sino tambin a sus saberes
constructivos- populares que tambin han sido catalogados como de poco
valor. Es por ello que a travs de la nueva Poltica Nacional de Vivienda y
hbitat y el Mapa Estratgico, se incorpora de manera directa la interaccin e
integracin de las comunidades en todo el proceso de proyectos urbansticos
y rehabilitacin urbana, preservando la memoria socio espacial, sus modos
de vida, identidad y sus saberes constructivos que fueron ignorados en
dcadas anteriores. Asimismo, brindarles prioridad a las familias de menores
ingresos en todo el mbito espacial.

JUSTIFICACIN

A comienzos del nuevo milenio, poco ms del 50% de los 6.100 millones de
habitantes del planeta, viven en ciudades, siendo la urbanizacin en la
actualidad un fenmeno global. Dentro de las regiones de menor desarrollo,
Amrica Latina y El Caribe son las que presentan la mayor tasa de
urbanizacin. En la actualidad aproximadamente 74% de su poblacin vive
en centros urbanos, identificndose para los prximos 15 aos un
crecimiento sostenido de la poblacin, tanto de sus ciudades intermedias
como de las pequeas. (Revista Urbana, 2002: p. 39)

En el caso especfico de Venezuela, sera importante realizar una reflexin


sobre el progreso de las viviendas auto producidas a partir del desarrollo de
la explotacin petrolera en la primera mitad del siglo XX, donde el pas
agrcola convertido rpidamente en rentista, estableci un proceso de
crecimiento y modernizacin asociado fundamentalmente al incremento de la
renta petrolera. A finales de la dcada de los 70, con breves interrupciones
en los aos de la postguerra, la bsqueda de altas tasas de crecimiento
econmico y de una mayor industrializacin, a partir de la sustitucin de
importaciones, reforz el mito de la vivienda propia para todos, donde
predominaban las bajas tasas de inflacin y de inters que no podan
sobrepasar el 12% anual, ahorro creciente y abundante, moderado
endeudamiento, abundante crdito a largo plazo y reservas internacionales
en expansin y; aun as las condiciones de vivienda de los venezolanos de
bajos ingresos empeoraron, en lugar de mejorar. Esto se puede constatar en
el rea Metropolitana de Caracas, donde la poblacin que vive o ha vivido en
zonas de ranchos pas del 16,3% en 1950 al 40,2% en 1990. Ya a finales
de 1994 las familias en situacin de pobreza extrema constituan ms de la
mitad de la poblacin, por ser sus ingresos inferiores al costo de la canasta
de consumo alimentario que tena el valor de 2,21 salarios mnimos. En el
caso de aquellas familias con pobreza crtica que tenan ingresos inferiores a
la canasta de consumo normativo, superaban el 80% de la poblacin.

Con todas las situaciones de carcter socioeconmico descritas


anteriormente que han generado mayor pobreza en las ciudades
venezolanas, sobre todo en la poblacin de menores ingresos, se ha tenido
que ir modificando la concepcin de vivienda urbana tomando en cuenta el
espacio, donde resulta importante la participacin directa de las
comunidades organizadas en la promocin y gestin de su hbitat, vincular el
crecimiento en los sueldos y salarios al crecimiento de los precios,
establecimiento de un rgimen de prestaciones sociales enmarcado en un
sistema de seguridad social integral y la definicin de una poltica de
subsidios directos a la demanda, dirigidas en primer lugar a las familias de
menores ingresos, lo cual permitira la satisfaccin de necesidades y
expectativas de cada familia y de la comunidad.
En la actualidad, se est tomando en consideracin las nuevas formas de
participacin popular impulsadas desde las polticas pblicas, en tanto
componentes principales de la estrategia de desarrollo social, se constituyen
en y desde territorios sociales, entendidos stos no como algo dado, esttico,
sin historia, sino como una configuracin espacial compleja - tal como lo
seala la Constitucin Nacional, el Plan de Desarrollo Econmico y Social de
la Nacin 2001-2007, la Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat
y el Nuevo Mapa Estratgico - donde se articulan los distintos niveles de la
realidad e interactan diferentes actores implicados en la delimitacin y
apropiacin del territorio, con intereses e intenciones no solo diversos, sino
tambin en algunos casos, contradictorios y complejos. Con respecto a esto,
se seala que El territorio logra la creacin de prcticas sociales, la
vinculacin del individuo-grupo con su medio, es decir, el lugar en el cual
opera de acuerdo a las regulaciones culturales y particulares de cada grupo.
Son la cultura y las prcticas socio espaciales, las que permiten darle toda la
carga de significaciones y simbologa al espacio construido, habitado, a su
vez el espacio puede redefinir las prcticas sociales. (Ontiveros: 1999, p. 62)
Es as como el espacio no debe ser entendido slo como dato geogrfico
que delimita un tejido urbano, un barrio, sino como aquel cargado de
significaciones e intenciones sociales, caracterizado por mltiples
dimensiones orientadas hacia lo fsico-natural, socio-estructural y cotidiano
que conforma una idiosincrasia propia, tradiciones, oportunidades y
problemticas comunes que le confieren identidad a lo local.

Los grupos sociales estn inmersos en una comunidad, donde se presentan


relaciones de tipo sociocultural y econmica, concibindose a stos como
seres histricos y gregarios, donde a lo largo de sus vidas se van creando
hbitos y costumbres, ideas y sentimientos que son compartidos con otros.
Asumiendo a la familia (simple, mixta, extendida), como el grupo donde se
establecen relaciones estrechas entre sus miembros, lo cual influye en el
desarrollo de la personalidad de cada ser y, por ende, en el espacio donde
habitan. Cada grupo social tiene su propia cultura, tejido social y comprende
todo lo que produce: formas de organizacin comunal en la sociedad,
creencias, educacin, entre otros, que se va transmitiendo de acuerdo a
determinadas circunstancias socio- histricas. De esta forma se va
conformando la memoria colectiva de los grupos provenientes de esa
conexin entre ciudad y barrio, y del desplazamiento de la poblacin de un
territorio a otro, donde se mantiene un intercambio, establecimiento de redes
y tejidos sociales que hacen la configuracin de nuevas dinmicas.

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