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Arequipa V PDF
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En la Parte II: MAPA DE PELIGROS, se presenta las principales amenazas que tiene la
ciudad, la evaluacin de los peligros en un mapa sntesis a efectos de constituir el
instrumento de planificacin urbana.
INDICE
PRESENTACION
1.1 Antecedentes
1.2 Objetivo
1.3 mbito territorial de Estudio
1.4 Conceptos Bsicos
1.5 Metodologa
3.1 Antecedentes.
3.2 Objetivos del Plan de Usos del Suelo.
3.3 Clasificacin del Suelo segn Condiciones Generales de Uso.
Suelo Urbano
Suelo Urbanizable
Suelo No Urbanizable
3.4 Pautas Tcnicas
Pautas Tcnicas de Habilitacin Urbana
Pautas Tcnicas de Edificacin
RECOMENDACIONES
ANEXO
MAPA DE PELIGROS Y LINEAMIENTOS PARA EL PLAN DE USOS DE SUELO
DE LA CIUDAD DE AREQUIPA
1.0 GENERALIDADES
1.1 Antecedentes
1.2 Objetivo
1. 4 Conceptos Bsicos
3/
Desarrollo Urbano, Medio Ambiente y Gobiernos Locales - Documento Orientador - Direccin
General de Desarrollo Urbano - Vice Ministerio de Vivienda y Construccin - MTC 1996.
La evolucin urbana y el crecimiento demogrfico de los centros poblados, en
muchos casos rebasan la capacidad de soporte del ecosistema, causando
impactos negativos sobre ste, ms an cuando se dan en forma espontnea,
sin ningn tipo de orientacin tcnica como sucede en la mayora de las
ciudades medias de nuestro pas. La ocupacin de reas no aptas para la
habilitacin urbana, ya sea por su valor agrolgico o por sus condiciones fsico
geogrficas son consecuencias de este proceso.
Desde hace muchos aos la zona sur de nuestro pas y el norte de Chile ha
sido identificada por los cientficos como una zona de alta probabilidad de
ocurrencia de sismos, por lo que resulta impostergable ejecutar acciones de
prevencin en esta zona, orientadas a mejorar las condiciones de seguridad de
las viviendas, equipamiento social, infraestructura productiva etc., garantizando
as un menor impacto de los fenmenos naturales sobre estos elementos, se
considera como premisa del estudio que el impacto de los peligros
naturales puede ser reducido.
1.5 METODOLOGIA
4
Se entiende por peligros naturales o amenazas (A) aquellos fenmenos atmosfricos, hidrolgicos,
geolgicos que por razones al lugar en que ocurren y por su severidad y frecuencia, pueden afectar
adversamente a los seres humanos, a sus estructuras o actividades. Estn comprendidos dentro de
este concepto "todos aquellos elementos del medio ambiente o entorno fsico, perjudiciales al hombre
y causados por fuerzas ajenas a l Manual sobre el Manejo de Peligros Naturales en la
Planificacin del desarrollo Regional Integrado - Departamento de Desarrollo Regional y Medio
Ambiente- Secretara Ejecutiva para Asuntos Econmicos y Sociales - Secretara General OEA.
5
Se entiende por vulnerabilidad la susceptibilidad al dao que tienen los elementos expuestos a un
determinado peligro.
Cuadro N 01
FACTORES DE VULNERABILIDAD
Asentamientos
Poblacin, Vivienda y Servicios Asociados
Humanos
- Servicios Esenciales: Telecomunicaciones, Agua,
Energa y Sanidad.
Instalaciones - Servicios: Hospitales, Clnicas, Puestos Policiales,
Crticas Bomberos, Organizaciones de Desastres.
- Transportes: Empresas Locales, Nacionales e
Internacionales.
Industria, Banca, Empresas Pblicas y Privadas,
Instalaciones de
Mercados y reas de Produccin Agrcola, Ganadera,
Produccin Econmica
Forestal, Minera y Pesquera.
Lugares de Colegios, Iglesias, Auditorios, Teatros, Estadios, Parques,
Concentracin Pblica etc.
Zonas Monumentales, Zonas Arqueolgicas, Monumentos
Patrimonio Cultural
Histricos, etc.
R = A x V
Los anlisis formales de riesgo implican una estimacin de los costos que
podran generar las prdidas y daos estimados. En este caso, dada la
naturaleza del estudio, optaremos por una identificacin de los SECTORES
CRITICOS en funcin el Mapa de Riesgo de la ciudad.
6
Se entiende por Riesgo (R) la probabilidad de daos sociales, ambientales y econmicos en un lugar
dado y durante un tiempo de exposicin determinado del contexto a un peligro o evento natural.
pautas conceptuales del Modelo de Desarrollo, la Hiptesis de Crecimiento
Demogrfico y Expansin Urbana, teniendo en consideracin el contexto
regional y la caracterizacin urbana descritas en el Marco de Referencia. En
segundo trmino se desarrolla el Plan de Usos del Suelo que consiste en una
propuesta de Clasificacin del Suelo por Condiciones Generales de Uso, la
Propuesta de Zonificacin y de ser el caso, los reglamentos respectivos. Para
esto se deben tener en consideracin la Evaluacin de Peligros y la Evaluacin
de Riesgo y el Marco de Referencia; finalmente se formula el Plan de
Mitigacin que consiste en la identificacin, y determinacin de medidas,
acciones y proyectos que permitan la reduccin del riesgo ante desastes. Para
su formulacin se deber tener en cuenta la Evaluacin de Riesgo y el Plan de
Usos del Suelo.
7
Sectores Crticos: son sectores del rea urbana en las que se observa la mayor concurrencia de peligros
o amenazas. La delimitacin de estos sectores se ha efectuado sobre el Mapa de Peligros
2.0 MAPA DE PELIGROS
CALIFICACION DE PELIGROS
a) Baja amplificacin Terrenos planos o con poca Ideal para Uso Urbano
ssmica pendiente, roca o suelo
b) Probabilidad de compacto y seco con alta Usos Recomendables:
fenmenos capacidad portante Alta Densidad y de
naturales intensos o Terreno alto no inundable, Equipamiento
PELIGRO falla gradual del alejados de barrancos o Especializado como
BAJO suelo es remota cerros deleznables, No Hospitales
amenazados por actividad Centros Educativos
volcnica o tsunamis Bomberos
Fuente: Ing. Julio Kuroiwa / Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo y Plan de Mitigacin ante desastres de la Ciudad
de Chuucanas
2.5 IDENTIFICACIN DE SECTORES CRITICOS
SECTOR : PROFAM
Ubicacin En el Denominado Cono Norte
Distrito: Yura
Superficie 108.5 Has.
Caractersticas Poblacin sin poblacin
Fsicas Densidad no aplicable
N Viviendas 4140
Material
Estado
Factores de Geodinmica Interna Suelos de baja densidad, composicin
de piroclastos y cenizas volcnicas
Factores de Geodinmica Externa Escorrenta de Aguas Pluviales,
inundacin por desborde de
quebradas adyacentes
Instalaciones Criticas
Instalaciones de
Factores de Produccin
Vulnerabilidad Lugares de
Concentracin
Factores de Atenuacin
Peligro PELIGROSO
DESCRIPCION LAMINA:
LINEAMIENTOS
PARA EL PLAN DE L6
SECTOR PROFAM
USOS DEL SUELO
SECTOR : PAMPAS DE POLANCO
Ubicacin Nor Este de la Ciudad
Distrito Alto Selva Alegre
Superficie
Caractersticas Poblacin
Fsicas Densidad
N Viviendas
Material
Estado
Factores de Geodinmica Interna Suelos compresibles, Inestabilidad de
Taludes, rellenos
Factores de Geodinmica Externa Escorrenta de aguas pluviales e
inundaciones.
Instalaciones Criticas Reservorio Sedapar, Red matriz agua,
EGASA
Factores de Instalaciones de
Vulnerabilidad Produccin
Lugares de Colegio Militar
Concentracin
Factores de Atenuacin
PELIGRO ALTO
DESCRIPCION LAMINA:
LINEAMIENTOS
PARA EL PLAN DE L5
SECTOR PAMPAS DE POLANCO
USOS DEL SUELO
SECTOR : LARA
DESCRIPCION LAMINA:
LINEAMIENTOS
PARA EL PLAN DE L 11
SECTOR LARA
USOS DEL SUELO
SECTOR : CENTRO HISTORICO DE AQP
Ubicacin DISTRITO: AREQUIPA
Superficie 407.9 Has.
Poblacin 45,000 habitantes
Caractersticas Densidad 110 hab/ha
Fsicas N Viviendas 5,000
Material ladrillo, concreto, sillar
Estado regular-malo
Factores de Geodinmica Interna Suelos Aluviales, granulares de
mediana compacidad.
Factores de Geodinmica Externa Pendiente moderada a baja,
escorrenta de aguas pluviales
Instalaciones Criticas
Instalaciones de
Factores de Produccin
Vulnerabilidad Lugares de Equipamiento y Servicios
Concentracin Metropolitanos, Infraestructura
antigua
Patrimonio Cultural Alta densidad de Monumentos
Declarados, factura Colonial y
Republicana
Factores de Atenuacin
PELIGRO MEDIO
DESCRIPCION LAMINA:
LINEAMIENTOS
PARA EL PLAN DE L9
SECTOR CENTRO HISTORICO
USOS DEL SUELO
SECTOR : ALTO CAYMA
Ubicacin Norte, distrito de Cayma
Superficie 166.7 Has.
Poblacin 40,970 habitantes
Caractersticas Densidad 245.7 hab/ha
Fsicas N Viviendas 8,868
Material ladrillo, concreto y precarios
Estado regular
Factores de Geodinmica Interna Suelos de origen piroclastico,
altamente compresibles pendientes
pronunciadas
Factores de Geodinmica Externa Escorrenta de aguas pluviales,
inundaciones por desborde,
insuficiencia de drenajes
Instalaciones Criticas Reservorio de agua
Instalaciones de
Factores de Produccin
Vulnerabilidad Lugares de Estadio Municipal de Cayma
Concentracin
Factores de Atenuacin
Peligro ALTO
DESCRIPCION LAMINA:
LINEAMIENTOS
PARA EL PLAN DE L7
SECTOR ALTO CAYMA
USOS DEL SUELO
SECTOR : ALTO MISTI- ATALAYA
Ubicacin Norte del dist. Miraflores y M. Melgar
Superficie 96.5 Has.
Poblacin 20,406 habitantes
Caractersticas Densidad 211.5 hab/ha
Fsicas N Viviendas 4,555
Material ladrillo, concreto y precarios
Estado regular, malo
Factores de Geodinmica Interna Pendientes Pronunciadas,
desmoronamientos de taludes
rocosos
Factores de Geodinmica Externa
Instalaciones Criticas Reservorio de agua
Instalaciones de
Factores de Produccin
Vulnerabilidad Lugares de Colegios, Parroquia, canchas
Concentracin deportivas.
Factores de Atenuacin
Riesgo MEDIO-ALTO
DESCRIPCION LAMINA:
LINEAMIENTOS
PARA EL PLAN DE L8
SECTOR ALTO MISTI - ATALAYA
USOS DEL SUELO
SECTOR : CAUSE RIO CHILI Y TORRENTERAS
Ubicacin Dist: Aqp, ASA, Mirf, MM, Pauc y JLBR
Superficie Variable
Poblacin Variable
Caractersticas Densidad ---
Fsicas N Viviendas ---
Material Ladrillo, concreto y precario
Estado Regular, bueno
Factores de Geodinmica Interna Suelos aluviales, fuerte pendiente
Factores de Geodinmica Externa Flujo torrentoso
Instalaciones Criticas Puentes, Va de Circunvalacin, T.T.
Instalaciones de Comercio, fbricas
Factores de Produccin
Vulnerabilidad Lugares de Parques, plazas, avenidas
Concentracin
Factores de Atenuacin Muro de Contencin
Represas
Riesgo MEDIO
DESCRIPCION LAMINA:
LINEAMIENTOS
PARA EL PLAN DE L 10
SECTOR RIO
USOS DEL SUELO
SECTOR : CAUCES DE TORRENTERAS
Ubicacin
Superficie
Poblacin
Caractersticas Densidad
Fsicas N Viviendas
Material
Estado
Factores de Geodinmica Interna
Factores de Geodinmica Externa
Instalaciones Criticas
Instalaciones de
Factores de Produccin
Vulnerabilidad Lugares de
Concentracin
Factores de Atenuacin Muro de Contencin
Riesgo ALTO
DESCRIPCION LAMINA:
LINEAMIENTOS
PARA EL PLAN DE L 11
SECTOR CAUSES TORRENTERAS
USOS DEL SUELO
LINEAMIENTOS PARA EL PLAN DE USOS DEL SUELO.-
2.6 Antecedentes.-
Los objetivos del Plan de Usos del Suelo son los siguientes:
Definiciones Bsicas.-
a) Suelo Urbano.-
b) Suelo Urbanizable.-
8
Se incluye igualmente dentro de esta clasificacin a las islas rsticas, que son tierras sin ocupacin ni
habilitacin urbana, con una extensin no mayor a 2 Hs. y que se encuentran rodeadas en todos sus
frentes por tierras habilitadas, u ocupadas como urbanas, pudiendo en plazos perentorios ser sometidas a
acciones de habilitacin urbana conforme al R.N.C.
Los predios rsticos cuyos 2/3 de superficie se encuentren construidos, se consideran urbanos. Sin
embargo, la declaracin de su consolidacin urbana, legal y fsica, depende de las acciones concurrentes
para su adecuacin legal y urbanstica a las normas vigentes.
Las reas clasificadas en este rubro, para los efectos de
regulacin del uso del suelo y la ocupacin del mismo, quedarn
sujetas a la Zonificacin Urbana del Plan Director de AQPlan 21,
segn los horizontes de Planificacin que proponga 9
c) Suelo No Urbanizable.-
9
Mientras tanto, podrn ejecutarse sobre dichas tierras proyectos especficos de forestacin,
agropecuarios o de recreacin extra-urbana, que incorporados al paisaje, sern posteriormente tomados
en cuenta en el momento en que se proyecten habilitaciones. Sern por lo tanto, componentes
ambientales en el diseo de las habilitaciones futuras: casos de grandes reservorios de agua, canales de
riego, plantaciones forestales, bosques, instalaciones recreacionales.
Las actividades de explotacin de minerales no metlicos podrn ser autorizadas siempre que se
conduzcan como formas de modelacin o adecuacin del territorio y no de su inutilizacin para los usos
urbanos requeridos.
Suelo de Vocacin Agrcola y Agropecuaria.-
e) El nivel del interior de las viviendas debe ser 0.30 m. por encima del
punto ms alto de la vereda. As como el nivel de sta debe ser 0.20 m.
por encima del pavimento de la pista. Complementariamente, los
sardineles deben tener una altura de 0.15 m. sobre el nivel de la pista.
S esta entregando colateralmente una base de datos inicial que debe ser
completada y actualizada por cada Municipalidad Provincial y Distrital
permanentemente a efectos de programar la obras de prevencin, as como las
de rehabilitacin en el caso de ocurrencia de fenmenos naturales, y se
constituya en un parmetro en las decisiones para el desarrollo de la Provincia
o Distrito
Antecedentes.-
Los objetivos del presente Plan de Mitigacin ante Desastres son los
siguientes:
Programas Generales.-
Sector 1
Cono Norte , Yura y Alto Cayma
Sector 2
Alto Selva Alegre, Miraflores (Alto), Mariano Melgar y Paucarpata
Sector 3
Sector 4
Sector 5
RESPONSABLES :
AQTOS. FERNANDO MALAGA GONZALES GROVERLY NUEZ MONAR
EQUIPO TECNICO :
AQTOS. ENRIQUE SALAS ZEGARRA JULIO ASPILCUETA BARBACHAN
Lmina : SUPERVISIN :
ING. ROBERTO KOSAKA MASUNO
RESPONSABLES :
AQTOS. FERNANDO MALAGA GONZALES GROVERLY NUEZ MONAR
EQUIPO TECNICO :
AQTOS. ENRIQUE SALAS ZEGARRA JULIO ASPILCUETA BARBACHAN
SUPERVISIN :
ING. ROBERTO KOSAKA MASUNO
AREQUIPA
RESPONSABLES :
AQTOS. FERNANDO MALAGA GONZALES GROVERLY NUEZ MONAR
EQUIPO TECNICO :
AQTOS. ENRIQUE SALAS ZEGARRA JULIO ASPILCUETA BARBACHAN
Lmina : SUPERVISIN :
ING. ROBERTO KOSAKA MASUNO
RESPONSABLES :
AQTOS. FERNANDO MALAGA GONZALES GROVERLY NUEZ MONAR
EQUIPO TECNICO :
AQTOS. ENRIQUE SALAS ZEGARRA JULIO ASPILCUETA BARBACHAN
Lmina : SUPERVISIN :
ING. ROBERTO KOSAKA MASUNO
JACOBO HUNTER
RESPONSABLES :
AQTOS. FERNANDO MALAGA GONZALES GROVERLY NUEZ MONAR
EQUIPO TECNICO :
AQTOS. ENRIQUE SALAS ZEGARRA JULIO ASPILCUETA BARBACHAN
Lmina : SUPERVISIN :
ING. ROBERTO KOSAKA MASUNO
RESPONSABLES :
AQTOS. FERNANDO MALAGA GONZALES GROVERLY NUEZ MONAR
EQUIPO TECNICO :
AQTOS. ENRIQUE SALAS ZEGARRA JULIO ASPILCUETA BARBACHAN
Lmina : SUPERVISIN :
ING. ROBERTO KOSAKA MASUNO
MARIANO MELGAR
RESPONSABLES :
AQTOS. FERNANDO MALAGA GONZALES GROVERLY NUEZ MONAR
EQUIPO TECNICO :
AQTOS. ENRIQUE SALAS ZEGARRA JULIO ASPILCUETA BARBACHAN
Lmina : SUPERVISIN :
ING. ROBERTO KOSAKA MASUNO
MIRAFLORES
RESPONSABLES :
AQTOS. FERNANDO MALAGA GONZALES GROVERLY NUEZ MONAR
EQUIPO TECNICO :
AQTOS. ENRIQUE SALAS ZEGARRA JULIO ASPILCUETA BARBACHAN
Lmina : SUPERVISIN :
ING. ROBERTO KOSAKA MASUNO
PAUCARPATA
RESPONSABLES :
AQTOS. FERNANDO MALAGA GONZALES GROVERLY NUEZ MONAR
EQUIPO TECNICO :
AQTOS. ENRIQUE SALAS ZEGARRA JULIO ASPILCUETA BARBACHAN
Lmina : SUPERVISIN :
ING. ROBERTO KOSAKA MASUNO
SACHACA
RESPONSABLES :
AQTOS. FERNANDO MALAGA GONZALES GROVERLY NUEZ MONAR
EQUIPO TECNICO :
AQTOS. ENRIQUE SALAS ZEGARRA JULIO ASPILCUETA BARBACHAN
Lmina : SUPERVISIN :
ING. ROBERTO KOSAKA MASUNO
SOCABAYA
RESPONSABLES :
AQTOS. FERNANDO MALAGA GONZALES GROVERLY NUEZ MONAR
EQUIPO TECNICO :
AQTOS. ENRIQUE SALAS ZEGARRA JULIO ASPILCUETA BARBACHAN
Lmina : SUPERVISIN :
ING. ROBERTO KOSAKA MASUNO
YANAHUARA
RESPONSABLES :
AQTOS. FERNANDO MALAGA GONZALES GROVERLY NUEZ MONAR
EQUIPO TECNICO :
AQTOS. ENRIQUE SALAS ZEGARRA JULIO ASPILCUETA BARBACHAN
Lmina : SUPERVISIN :
ING. ROBERTO KOSAKA MASUNO