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Juicio de Hacienda:
Artculos 748 y siguientes del cdigo civil
A que llamamos juicio de Hacienda? Estamos en presencia de un juicio de
Hacienda cuando el fisco de Chile tiene inters o es parte y le corresponde
su conocimiento a los tribunales ordinarios de justicia. Estos elementos son
copulativos.
Cuando hablamos de inters hablamos de inters se refiere a un inters
patrimonial y la jurisprudencia ha result que debe ser patrimonial o real.
El inters ser real cuando aparezca de manifiesto en el procedimiento, esto
es cuando se vean involucrados o afectados bienes que son del fisco de
Chile o este reclama su dominio. Ante esto hay una clsica y gran discusin
doctrinaria que es que pasa si el fisco de Chile interviene en un proceso
como tercero, ese solo hecho transforma el procedimiento en un juicio de
Hacienda? No, va a depender de la naturaleza del objeto proceso y al
momento de ejecutar el fallo se ordenaran las compensaciones que en
derecho correspondan, al momento del incumplimiento.
En el procedimiento se aplican las reglas del juicio civil ordinario de mayor
cuanta pero se van a omitir los trmites de rplica o duplica. Se discute en
doctrina si procede la conciliacin, hay opiniones en ambos sentidos y por
ltimo se agrega un trmite que no est contemplado en el juicio ordinario
que es el trmite de nominado de la consulta. ( revisar las reglas del juicio
ordinario emplazamiento forma de notificar etc)
Primera regla procesal especial: el fisco de Chile representado por el consejo
de defensa del estado por lo tanto si el fisco de Chile es demandado debe
hacerse en la persona del consejo de defensa del estado Y siempre lo ser
competente el tribunal de letras en lo civil, asiento de corte de
apelaciones. Toda vez que en toda corte de apelaciones debe existir un
procurador fiscal abogado.
La ley orgnica del consejo de defensa del estado dispone esta organizacin
territorial y por lo tanto el fisco de Chile solo puede ser demandado en esos
tribunales. En el caso inverso Si el fisco es el demandante la alternativa del
tribunal competente la ley se la concede al fisco y el puede demandar
donde quiera . El procedimiento es estrictamente escrito por lo tanto no
procede tramitar juicios de Hacienda de acuerdo a las reglas del juicio
sumario por ser un procedimiento de naturaleza verbal segn lo indica la
ley.
El fisco de Chile tiene algunas otras garantas o preventa procesales como
son por ejemplo la notificacin de las diligencias por funcionarios del mismo
consejo. Es decir el consejo tiene una red de funcionarios notificadores.
En qu consiste el trmite de la consulta? Consiste en la obligacin de
elevar los antecedentes al superior jerrquico cuando la sentencia definitiva
le es desfavorable a los intereses del fisco y cuando el fisco de Chile no
haya apelado.
Lo normal es que aquella parte agraviada por dicha sentencia ejerza su
derecho de impugnarlo al fisco de Chile cuidando sus intereses se establece
a su favor este trmite.
En qu consiste la consulta en la corte? La corte analizar en cuenta si el
procedimiento se encuentre ajustado de derecho , si lo est se aprueba.
Si no est ajustado de derecho la corte retendr el conocimiento del asunto,
deber sealar expresamente que motivos o cuestiones le merecen duda y
ordenara fijar audiencia pblica para la vista d la causa. Entonces para
cerrar que significa que la corte en cuenta analice si el procedimiento se
encuentra ajustado a derecho? Ac la corte simplemente analizar si el fisco
de Chile y las partes fueron emplazadas, si se recibi o no la causa a
prueba y si se rindi prueba est se ponder o no.
Cuando se entiende que la sentencia es desfavorable a los intereses del
fisco? Son 4 casos:
1- Cuando la demanda del fisco no se acoge totalmente
2- cuando la defensa del fisco es desestimada parcialmente ej cuando
el fisco es demandado y lo demandan por 100 y le ordenan pagar 50
3- cuando la demanda reconvencinal del fisco de Chile se rechaza o
acepta parcialmente
4- cuando la defensa de la reconvencin del fisco de Chile se rechaz
parcialmente
En estos 4 caos si hay perjuicio econmico para el fisco de Chile procede
la consulta, esto solo si el fisco no apel.
En la prctica hoy en da la consulta es casi innecesaria pues el aparato
administrativo del consejo de defensa del estado hace que toda acusa con
sentencia desfavorable el fisco la apele oportunamente.
Como se cumplen las sentencias condenatorias en contradecir fisco de
chile? Como los bienes del fisco del Chile son inembargables la misma ley
tiene un procedimiento especial de cumplimento de sentencias en contra
del fisco de Chile. El cual dispone el tribunal que dict la sentencia a
peticin del interesado le remita al ministerio de Hacienda o aquel que
corresponda copia de la sentencia con certificacin de su ejecutoria tanto de
primera como de segunda instancia y la liquidacin del crdito adeudado
para que dentro de los 60 das siguientes a la recepcin del juicio revisor se
disponga el decreto respectivo que ordena el pago, con orden a la tesorera
general de la republica para que as proceda.
Por qu si no paga el ministerio de Hacienda o el ministerio que corresponda
dentro de los 60 das hay que sacarlo y existe la peticin de orden de
arresto del jefe del servicio si este no paga.