La Participacin Ciudadana dentro del SEIA.

Fernando Andres Videla Bravo.

Impacto ambiental.

Instituto IACC.

16 de enero de 2017.
 Desarrollo

1.- Identificar y desarrollar con sus propias palabras todas las instancias de participacin

existentes, contempladas dentro del marco legal de la Ley 19.300: Bases Generales del

Medio Ambiente.

1.1- la ley de bases generales del medio ambiente tiene por objetivo proteger el medio ambiente

para que todos los individuos estn en un medio libre de contaminacin en donde tambin busca

la preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental.

Tambin busca que la ciudadana tenga una participacin en el Sistema de Evaluacin de

Impacto Ambiental (SEIA), ya que para lograr un medio ambiente sin contaminacin es

necesaria la participacin activa y responsable de las personas. Para ello es importante que el

estado se comprometa en realizar actividades de participacin que ayuden al cuidado del medio

ambiente otorgando la informacin necesaria sobre dichos proyectos.

La ley 19300 el proyecto se desencadena de la siguiente manera:

1.- CONAMA tiene la responsabilidad de informar sobre todas las actividades que tengan que

ver con estudios de impacto ambiental (art. 26 Ley 19.300).

2.- CONAMA tiene la responsabilidad de hacer pblico en el diario un resumen sobre el estudio

del impacto (art. 27 Ley 19.300).

3.- que todas las personas afectadas tienen derecho de conocer el contenido del estudio sobre el

impacto ambiental (art. 28 Ley 19.300).

4.- todas los afectados tienen derecho de manifestar su opinin respecto a los estudios del

impacto publicado en el peridico en un plazo mnimo de 60 das hbiles contemplando solo de

lunes a viernes (art. 29 Ley 19.300).

5.- es obligacin de la autoridad a cargo dar respuesta a las opiniones recibidas sobre el estudio

del impacto (art. 29, inciso 2 Ley 19.300) y dar resolucin a cada observacin de las personas

que lo hicieron (art. 53 inciso 6 y 7 Reglamento SEIA).

6.- las personas tienen derecho a optar reclamar cuando sus peticiones de observaciones no

hayan sido aceptadas por la persona a cargo (art. 29 inciso 3 Ley 19.300).

El objetivo de la ley 19300 es que la comunidad tenga participacin para que pueda otorgar

observaciones, preocupaciones, peticiones en aspectos generales, condiciones o exigencias al

proyecto en el marco del SEIA.

2.- Quines pueden participar en el SEIA?

Las personas que pueden participar de este proceso son:

Organizaciones Comunitarias como: juntas de vecinos, comits de adelanto, centros de

madres, clubes deportivos, agrupaciones culturales, juveniles, ecolgicas, y uniones

comunales, entre otras.

Organizaciones de trabajadores: sindicatos, federaciones y confederaciones.
Organizaciones gremiales: colegios profesionales, federaciones de estudiantes

secundarios y universitarios, asociaciones empresariales.

Personas Jurdicas sin fines de lucro (Corporaciones y Fundaciones).
Persona natural afectada por el proyecto en su derecho a vivir en un ambiente libre de

contaminacin.
las organizaciones con fines de lucro quedan exentas de participacin, pero si pueden

hacer valer sus observaciones a travs de representantes.

3.- Requerimiento de las personas para participar en el SEIA:

Las organizaciones ciudadanas: deben de presentar su solicitud de observacin en un

plazo de 60 das segn lo publicado en el diario oficial segn corresponda a la regin y

entregar por escrito (va oficina de partes), indicando nombre completo y el domicilio de

la organizacin; nombre completo del representante, acreditar su personalidad jurdica y

 representacin (adjuntando copia simple del documento que acredite la existencia y

vigencia de la personalidad jurdica y de la representacin legal de la organizacin),

indicar nombre del proyecto y a que se refiere la observacin y fundamentos.

Personas Naturales: presentar con el documento escrito dentro de un plazo de 60 das

segn lo sealado en el peridico y especificar nombre y domicilio, nombre del proyecto

y actividad a la que afecta.

4.- Las ventajas y desventajas de la participacin ciudadana en el SEIA:

La participacin de las personas ltimamente ha ido en aumento y esto gracias a las

informaciones de la CONAMA con respecto a los estudios Impacto Ambiental, el cual ha

permitido a los ciudadanos informarse de las actividades que se desarrollan en su entorno

y as no estar desprevenidos cuando empiecen con construcciones, trnsito de camiones,

emisiones atmosfricas, inundaciones de predios, etc.

El plazo estipulado para dar alguna sugerencia es muy corto, ya que hay proyectos que se

demoran en ser evaluados ambientalmente para poder realizar sus proyectos.

El poco apoyo del estado a los habitantes hacen que muchas veces sus fundamentos no se

tomen en cuenta dentro de los procesos evaluados de un proyecto.

La no existencia de un voto ciudadano en la calificacin ambiental de los proyectos.
El poco tiempo para poder exponer sus reclamos 15 das hbiles desde la notificacin de

la resolucin de calificacin ambiental.

Los ciudadanos se han expresado haciendo llegar a CONAMA mas de 15000

observaciones de los cuales la mayora se encuentran en el SEIA para ser revisado y

autorizados los proyectos.

Los ciudadanos tambin han efectuado movilizaciones sobre los proyectos que se

encuentran en el SEIA y por proyectos que estn en conversacin para ser evaluados

ambientalmente uno de ellos es el proyecto hidroelctrico de Hidroaysn,

Tambin ha habido manifestaciones masivos los cuales han sido de
 Otras de las estrategias de manifestacin ciudadana, es el desarrollo de eventos masivos

de carcter cultural, desalojos, prohibiciones del desarrollo de talleres de participacin

ciudadano realizados por CONAMA.

Tambin los ciudadanos han utilizados los recursos judiciales para exponer sus reclamos

y observaciones en donde han empleado los recursos de revisin, apelaciones

administrativas de los procesos de evaluacin, ante la contralora general de la repblica

y la corte suprema.

Conclusin:

La participacin de la comunidad o participacin ciudadana es fundamental dentro de la

evaluacin ambiental, porque permite que las personas se informen y opinen responsablemente

acerca del proyecto o actividad, como tambin, que obtengan respuesta fundada a sus

observaciones.

Bibliografa

Ley 19.300: Bases Generales del Medio Ambiente. Promulgada el 1 de marzo de 1994, por el

Presidente de la Repblica Patricio Aylwin Azocar y publicada en el Diario Oficial el da

9 de marzo de 1994.

Instrumentos de Gestin Ambiental Voluntarios y Cumplimiento de la Normativa Ambiental.

Participacin Ciudadana en el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, Fundacin Terram.