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Aspirantes La inexplicable

en Papel belleza
Octavio Nuevo Fonseca Por Ana Laura Villa Guilln

No. 6, enero de 2016

Abrazando la
Innovacin
Gaceta para fomentar la innovacin y la transferencia del conocimiento

El ranking
Las ms innovadoras
del sector pblico

Sistema de Consulta Escritorio Virtual


de Detenidos (SCD) IMSS Digital
Innovacin educativa:
El rol del Arte en el Aprendizaje
Por Martin Stringel
Contenido
Abrazando la
Innovacin

Gaceta para fomentar


la innovacin
y la transferencia
del conocimiento
No. 6, enero de 2016
02
Directorio
Editorial

Oscar Snchez Delgado


Titular de la Unidad de Polticas
de Mejora de la Gestin Pblica Experto invitado
Subsecretara de la Funcin Pblica
Martin Stringel:
03
Marcela Loredana Innovacin educativa: El rol del Arte en el Aprendizaje.
Montero de Alba
Directora General Adjunta de Diseo
y Coordinacin de Polticas de Mejora
de la Gestin Pblica Secciones
Ricardo A. Cancino Yza
Entrate!!
05
Director de Innovacin y Posicionamiento El ranking Las ms innovadoras del sector pblico.
de las Polticas de Mejora
de la Gestin Pblica
Buenas prcticas
Tel. 2000-3000, ext. 4111 07
Escritorio Virtual IMSS Digital, Instituto Mexicano
rcancino@funcionpublica.gob.mx
del Seguro Social.
Ana Laura Villa Guilln
Sistema de Consulta de Detenidos (SCD),
Subdirectora de Innovacin 09
y Posicionamiento de las Polticas
Procuradura General de la Repblica
de Mejora de la Gestin Pblica
Conoce un poco ms de
Tel. 2000-3000, ext. 1151 11
avilla@funcionpublica.gob.mx Octavio Nuevo Fonseca: Aspirantes en Papel.

Roco Josefina Ramos Hernndez Del cmo no, al cmo s


13
Subdirectora de Innovacin Ana Laura Villa Guilln: La inexplicable belleza..
y Posicionamiento de las Polticas
de Mejora de la Gestin Pblica
Tel. 2000-3000, ext. 4155
rjramos@funcionpublica.gob.mx

Ernesto Iniestra Iturbe


Subdirector de Edicin y Post Produccin
einiestra@funcionpublica.gob.mx
02

EDITORIAL

Feliz 2016, colegas innovadoras e innovadores!

Que este ao nos brinde satisfacciones y logros, a partir del pensamiento colectivo, la creatividad y la
innovacin.

En la vspera de su participacin en la reunin anual del Foro Econmico Mundial de Davos, Suiza, del
20 al 23 de enero del presente ao, el presidente Enrique Pea Nieto llam a las economas del mundo
a prepararse en educacin, ambiente de negocios y conectividad para enfrentar la actual era de
innovacin, denominada la Cuarta Revolucin Industrial. El presidente fue enftico, en los siguientes
aos, el alcance y ritmo de la innovacin transformarn la forma en que producimos, distribuimos y
consumimos.

Ante esta realidad, la Administracin Pblica Federal y las y los servidores pblicos que la conformamos,
no podemos quedarnos al margen. Una sociedad innovadora exigir lo mismo de su gobierno, es por
esto que la generacin de procesos de pensamiento creativo que se traduzcan en soluciones novedosas
a los problemas pblicos, debe convertirse en una actividad primordial del actuar gubernamental.

Por todo lo anterior, te invitamos a participar con nuestra Unidad en los Grupos de Enfoque con nfasis
sectorial que estaremos desarrollando, a fin de unir esfuerzos que impulsen la innovacin y la transferencia
del conocimiento en las instituciones; y que, juntos, identifiquemos y documentemos aquellas mejores
prcticas de gestin pblica susceptibles de replicarse a nivel federal. Para contar con mayor informacin,
por favor consulta la Gua para promover procesos de innovacin con nfasis sectorial 2016
(http://www.gob.mx/sfp/documentos/documentos-normativos-de-las-lineas-de-accion-del-pgcm).

Como lo corroborarn a partir de la lectura del presente nmero de la Gaceta, y como ya lo han
atestiguado en nmeros anteriores de la misma, existen muchos desarrollos innovadores realizados
por instituciones del Gobierno de la Repblica que son reconocidos y premiados; hagamos de ello, una
constante.

Atentamente,

Oscar Snchez Delgado

Titular de la Unidad de Polticas de Mejora de la Gestin Pblica


Subsecretara de la Funcin Pblica
03 Experto invitado

Innovacin
educativa:
El rol del Arte
en el Aprendizaje
Por Martin Stringel *

L
a base del progreso de una sociedad, es la educacin. La pedagoga ha avanzado mucho a lo largo del tiempo. La
Si nuestros procesos educativos siguen reaccionando al gran oportunidad est en ir acercando a la comunidad edu-
progreso tecnolgico y humano, seguiremos a la zaga, cativa pblica y privada, las posibilidades de combinacin
siendo consumidores de tecnologa y no generadores y pro- de mtodologas pedaggicas slidas, con tcnicas de po-
pietarios de la misma. tenciacin de la inteligencia que pudieran generar jvenes y
adultos con una buena imagen de s mismos, con un buen
Nunca como hoy los avances cientficos y tecnolgicos se despliegue de su capacidad y talento, alegres y motivados
han producido tan velozmente, impactando de manera muy por aprender.
importante a los medios de comunicacin y manejo de la in-
formacin. Esto ha coincidido con una lenta respuesta de par- LAS MANIFESTACIONES ARTSTICAS
te de ciertos sectores de educacin, provocando que los sis- Recursos pedaggicos de gran alcance.
temas educativos tradicionales no den suficientes respuestas
a las necesidades de formacin de las nuevas generaciones. Un bello y portentoso ejemplo de Innovacin Educativa, es la
re-integracin del arte a la curricula acadmica en general.
En el contexto humano de estos grandes avances, los conoci-
mientos respecto a las capacidades de las personas han avan- El aprendizaje acelerado ha promovido, desde hace tiempo,
zado de manera significativa, algunos ejemplos de esto son: la inclusin de la msica y otras manifestaciones artsticas a
clases de ciencia, matemticas, idiomas, etc. As pues, la m-
a) Se han hecho grandes descubrimientos acerca de cmo sica y las dems proyecciones artsticas que se integran en la
funciona y aprende el cerebro. enseanza, llegan a desplegar reservas psicofisiolgicas en-
b) Hoy se sabe cules son las claves de cmo aprende el tre los que aprenden, a consecuencia de lo cual los alumnos
adulto, aplicable tanto al Aprendizaje Organizacional se hacen ms equilibrados, ms receptivos y tambin ms
para la competitividad, como para desarrollo humano y relajados y felices.
alfabetizacin.
c) Claves acerca de cmo aprenden las comunidades y cmo Estas mismas tcnicas suscitan modificaciones muy positi-
evoluciona la cultura, con datos muy concretos y slidos. vas en el profesor que las aplica: nos encontramos ante una
d) Tcnicas especficas de estimulacin del cerebro a travs pedagoga de vanguardia, cuyos resultados plantean nuevos
de la incorporacin del arte en la clase acadmica, gimna- criterios sobre el potencial psquico del hombre. La estimu-
sias mentales y cerebrales que potencian la interconexin lacin y sugestin esttica, positiva y apreciativa, sirve para
de sus partes, y el funcionamiento integrado y simultneo elaborar y mantener en la mayora de los estudiantes, una ac-
de las mismas; generando aprendizajes ms profundos y titud positiva de cara a la enseanza, a la materia enseada,
significativos al profesor y al aprendizaje.

* Dirige en Mxico, con proyeccin a Latinoamrica, la comunidad de aprendizaje Learn2community, cuya visin es
cambiar la forma en que el mundo aprende. Con un enfoque en potenciar el potencial humano en el entorno educativo
y organizacional, tiene ms de 20 aos construyendo con su red de colegas y colaboradores, tcnicas, herramientas y
metodologas con un enfoque educativo y organizacional (www.learn2.mx) (martin@learn2.com).
04

Un aspecto muy importante de los nuevos paradigmas de 7. Concentra al estudiante.


aprendizaje, es que plantea que puede ser un proceso diver-
tido, adems de que a travs de las tcnicas y herramientas 8. Mejora la autoestima.
que hoy estn al alcance del docente, se facilita que el co-
nocimiento adquirido sea permanente. Adicional a esto, pro- 9. Despierta y armoniza.
voca en el estudiante un cambio importante de actitud, que
hace que el paradigma del Tener que estudiar cambie al de 10. Focaliza la escucha.
El placer de aprender.
11. Unifica los hemisferios cerebrales.
Desde la dcada de los sesentas, autores como la Dra. Evely-
na Gateva, Don Campbell, Manuel Serrano, Chris Brewer y 12. Da claridad al pensamiento.
muchos ms, empezaron a experimentar con una varian-
te artstica, investigando las reacciones de los alumnos ante 13. Ampla la capacidad de comprender.
diferentes tipos de msica y canciones e introduciendo ju-
guetes, bailes, poesa, gran cantidad de juegos y materiales 14. Produce alegra en clase.
didcticos, y otras muchas actividades que refuerzan positi-
vamente las emociones y despiertan imaginacin, creativi- 15. Mejora la personalidad.
dad y re-creacin.
16. Da serenidad a la clase.
El arte supremo del maestro
17. Produce cultura.
es despertar el gozo
por la expresin creativa 18. Ejercita el discernimiento.
y el conocimiento
Albert Einstein 19. Mejora el lenguaje.

Algunos resultados obtenidos con el arte, superan resultados 20. Integra al alumno en el grupo (saln, escuela, etc.).
de las variantes clnicas, mejorando la comunicacin, generan-
do satisfaccin, bienestar y motivacin en el alumno; favore- 21. Relaja y mantiene alerta.
ciendo que el cerebro realice simultneamente sus funciones
de anlisis y sntesis (el cerebro se calma), surgiendo de ma- 22. Integra las inteligencias.
nera espontnea un estado de psicorrelajacin concentrada.
23. Desbloquea y es teraputica.
La inclusin de elementos artsticos, considerando que el
arte tiene una infuencia muy fuerte sobre los procesos psico- 24. Mejora las relaciones interpersonales.
emocionales de las personas, involucra sentimientos en los
procesos de aprendizaje. Hemos constatado que la escucha 25. Incrementa la sensibilidad.
musical interactiva de obras musicales de los grandes maes-
tros de la msica, producen un mltiple efecto cualitativo. 26. Mejora el ambiente de aprendizaje.

Ejemplo de esto, son las cualidades pedaggicas que hemos


observado al introducir en el aula la ESCUCHA INTERACTIVA Incluir al arte en el aula y conocer a fondo sus efectos de
DE MELODAS CLSICAS: potenciacin del aprendizaje y armonizacin del ser humano,
debera ser hoy una prioridad en la formacin docente. Es im-
1. Convoca la inteligencia emocional. portante que dichas metodologas se difundan ampliamente
entre padres de familia, maestros y pblico en general.
2. Resuelve el dficit de atencin no patolgico.
El arte es belleza, expresin libre, movimiento, armona y
3. Mejora la memoria. fuente de comunicacin fluda, que nos permite comprender
profundamente todo aspecto de la naturaleza humana.
4. Disminuye la agresividad.
Conctate con el artista que todos llevamos dentro y em-
5. Ubica en el presente. pieza hoy! Dibuja, escribe, escucha, canta, danza o pinta
de color tu da, y experimenta por ti mismo el despertar de
6. Ampla la inteligencia en general. tu potencial.
! Entrate!! 5

El ranking

Las ms innovadoras
del sector pblico

D
esde el ao 2008 la empresa Netmedia Research, un mejor lugar en el ranking, ni mucho menos aseguraban
a travs de su revista InnovationWeek Magazi- su lugar entre los ganadores.
ne (IWM), ha reconocido a las instituciones ms
innovadoras del sector pblico de los niveles federal, En la edicin 2015 del ranking Las ms innovadoras del
estatal y municipal. Es el nico informe que reconoce a sector pblico, los primeros cinco lugares fueron para:
quienes impulsan el uso de tecnologas para innovar en la
gestin pblica.

1
La Direccin de Innovacin y desa-
Mediante una metodologa en la que se califican respues- rrollo tecnolgico del IMSS, con el
tas de opcin mltiple y respuestas a preguntas abiertas,
un Comit Calificador conformado por ejecutivos del sec- Escritorio Virtual IMSS Digital.
tor privado, ex funcionarios de Gobierno, especialistas, y
directivos de Netmedia, evala los proyectos que las ins-
tituciones pblicas registran de manera electrnica, valo-
rando: las herramientas de Tecnologas de Informacin y
Comunicacin utilizadas (entre ms novedosas, mejor), el
impacto del proyecto fuera de la organizacin (hacia la ciu-
dadana) y la contundencia de los resultados.

La inscripcin de proyectos para la edicin 2015 del ran-


king se realiz del 13 de julio al 30 de agosto de 2015,
dndose a conocer los ganadores en una Cena de Gala el
05 de noviembre.

Entre los requisitos ms relevantes de las Bases, estuvieron:


El Supremo Tribunal de Justicia
Cada organizacin poda inscribir el nmero de pro-
yectos que quisiera, sin embargo, en el listado de ga-
nadores aparecera un solo proyecto por institucin.
del Estado de Jalisco.
2
Los proyectos deberan haberse llevado a cabo en los
ltimos 12 meses, debiendo haberse concluido y arro-
jado ya los primeros resultados.

Para participar, era necesario el llenado de un cuestio-


nario electrnico por proyecto.

Cabe destacar que para los fines del reconocimiento, los


proyectos de gran inversin no significaban en automtico
6

La Procuradura General

3 de la Repblica, con el
Sistema Consulta de Detenidos.
Entre los proyectos de instituciones federales
que tambin participaron y fueron reconoci-
dos como parte de los 40 galardonados, es-
tuvieron:

Comisin Nacional de Libros de Texto


Gratuitos (CONALITEG).
Sistema de Seleccin de Libros de Texto
para la Educacin Secundaria va web.

Comisin Reguladora de Energa (CRE).


Digitalizacin de la Oficiala de Partes
Electrnica.

Direccin General de Seguridad Privada,


de la Comisin Nacional de Seguridad

4
La Secretara de Seguridad (CNS).
Pblica del Estado de Baja California. Sistema de Informe Mensual y Semestral
(SIMSEM).

Instituto de Administracin y Avalos de


Bienes Nacionales (INDAABIN).
Plataforma Inmobiliaria Federal y Pa-
raestatal.

Instituto Nacional de Desarrollo Social


(INDESOL).
Entrega de Proyectos del Programa de Co-
inversin Social.

Departamento de Proyectos Educativos


La Secretara de Finanzas y con TIC, del Instituto Nacional para la

5
Eduacin de los Adultos (INEA).
Administracin del Gobierno MEVyT en Lnea Automatizado.
del Estado de Puebla.
Secretara de Comunicaciones y Trans-
portes (SCT).
Sigue la Obra Pblica e Infraestructura,
http://aga.sct.gob.mx.

Secretara de la Funcin Pblica (SFP).


Acuerdo de la Poltica TIC.

Universidad Pedaggica Nacional (UPN).


Red de Colaboracin Virtual de Unidades
UPN.

El listado completo de ganadores puede consultarse en:


http://www.lasmasinnovadoras.com/sectorpublico/pdf/innovadoras-sp2015.pdf
Para conocer un poco ms de los proyectos del IMSS y de la PGR, galardonados con el primer y tercer lugar
respectivamente, te invitamos a consultar la seccin Buenas prcticas en este nmero de la Gaceta.
ok
Buenas prcticas 07

Escritorio Virtual
Cul es el gobierno
mejor? El que ensea
a gobernarnos a
IMSS Digital
L
nosotros mismos. a mejora en la calidad y calidez de los servicios mdicos es uno de los temas nodales
del Programa para un Gobierno Cercano y Moderno, lo cual condujo al Instituto Mexi-
Goethe cano del Seguro Social (IMSS) a transformar 18 trmites presenciales que requeran
Poeta, novelista,
dramaturgo y cientfico llenado de formatos, presentacin de documentos y numerosas visitas a ventanillas, para
alemn, que ayud a crear mltiples canales de atencin ciudadana por medio de una estrategia de servicios
fundar el romanticismo.
digitales. Esta estrategia agresiva y novedosa le mereci obtener el Primer Lugar en el
ranking Las ms innovadoras del Sector Pblico, edicin 2015, organizado por la revista
Reflexin
InnovationWeek.
Quienes trabajamos en el
Gobierno Federal tenemos La Direccin de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico del IMSS mediante la desregula-
la alta responsabilidad y el
gran privilegio de ensear cin, simplificacin y digitalizacin de trmites, habilit el Escritorio Virtual dentro del
con el ejemplo. Seamos sitio web www.imss.gob.mx Acercando el IMSS al Ciudadano, el cual es la representa-
siempre un referente para
la ciudadana en materia cin digital de la ventanilla de atencin. Basado en un esquema personalizado de auto-
de integridad, servicio, servicio, el Escritorio facilita la ejecucin de trmites, consultas y acceso a los servicios
eficiencia e innovacin.
digitales a travs de zonas aplicativas, una patronal y otra para derechohabientes, desa-
08

rrolladas en funcin de las necesidades Para poder desplegar este modelo de


de cada uno de estos grupos. atencin digital, fue necesario fortale-
cer la infraestructura tecnolgica con
Para la realizacin del proyecto, que co- la que contaba el IMSS, habilitando un
labora en la aceleracin de la insercin Para las y los servidores nuevo modelo de telecomunicaciones
de Mxico en la sociedad de la infor- pblicos interesados en con mltiples proveedores y tecnolo-
ahondar en esta mejor prctica,
macin y del conocimiento, uno de los por favor comunicarse con:
gas. Esto fue posible gracias a la im-
desafos ms importantes fue aumen- plementacin de una red hbrida nica
tar la calidad y cobertura en un modelo Lic. Luca G. Rojas Mrquez en su tipo, 82% ms barata y 13 veces
de costo eficiente. En el pasado recien- Coordinadora de Planeacin ms rpida por megabit transferido.
Estratgica y de Gestin
te, el Instituto haba resuelto este reto
Telfono:
con base en un modelo convencional (55)-5211-1601 Los servicios digitales del Escritorio
de instalaciones fsicas y atencin pre- Correo electrnico: Virtual han sido posibles con la habili-
sencial; mismo que tena como objetivo lucia.rojasm@imss.gob.mx tacin de los componentes de la Firma
aumentar la cobertura geogrfica me- Electrnica Avanzada (FIEL) del Servi-
diante un mayor nmero de oficinas de cio de Administracin Tributaria (SAT)
atencin al pblico, generando la nece- y la emisin de acuses de recibo sella-
sidad de contratar recursos humanos y dos digitalmente. A este esfuerzo, se
adquirir equipamiento. sum un componente de identidad que
consisti en la homologacin y unifi-
La operacin de este modelo se tradujo en prdida tanto cacin de ms de 1,200 bases de datos conteniendo las
de control como de calidad en los servicios, as como en identidades de patrones, trabajadores, beneficiarios y pen-
presiones financieras, en razn de que la transicin demo- sionados.
grfica y epidemiolgica que experimentaba y experimen-
ta el pas, aument significativamente la complejidad ope- Finalmente, se redise el sitio web www.imss.gob.mx
rativa del Instituto. Acercando el IMSS al Ciudadano, para clasificar la infor-
macin segn los grupos de usuarios que la consumen bajo
Desde la puesta en marcha en 2013 de la estrategia IMSS el arreglo de momentos de vida, es decir, la informacin
Digital, se han realizado de manera no presencial alrededor es desplegada de acuerdo al tipo de usuario y al contexto
de 35 millones de trmites digitales - diariamente se rea- temporal en que la requiere.
lizan ms de 300 mil visitas al sitio web, donde se ubica el
Escritorio Virtual -, de los cuales destacan:

Asignacin y localizacin del Nmero de Seguridad


Social: 6.6 millones de consultas y asignaciones des- Entre las lecciones que arroja esta buena prctica estn:
de enero de 2014 (275 mil trmites mensuales en
promedio). Liberacin de tiempo para los ciudadanos usuarios,
con un ahorro mayor de 100 millones de horas al
Comprobantes de Vigencia de Derechos: 744 mil prescindir de acudir a las instalaciones del Institu-
comprobantes desde enero de 2014 (31 mil com- to; mismas que equivalen a las horas trabajadas
probantes mensuales en promedio). de 40 mil personas durante un ao, en jornadas
laborales de 8 horas por 6 das a la semana.
Comprobante Fiscal Digital del pago de cuotas obre- Vanguardia en servicios digitales.
ro-patronales: 3.1 millones de descargas desde ju- Priorizar el diseo y operacin de proyectos de
lio de 2014 (172 mil comprobantes mensuales en alto impacto al ciudadano.
promedio). Mayor productividad para el IMSS y para el pas.
Mejorar la experiencia y atencin del ciudadano.
Sistema de Pago Referenciado (SIPARE): 740 mil patro- Integracin de cadenas de valor con otras insti-
nes (ms de 374 mil millones de pesos recaudados). tuciones como: el SAT, el Registro Nacional de
Poblacin (RENAPO) y las Administradoras de
Certificado de Baja para el Retiro por Desempleo: Fondos para el Retiro (AFORES), entre otras.
1 milln de descargas desde junio de 2015 (143 mil
descargas mensuales en promedio).
ok
Buenas prcticas 09

Sistema de Consulta
de Detenidos (SCD)
Estudia no para saber
algo ms, sino para
saber algo mejor.

Lucio Anneo Sneca


Filsofo, dramaturgo,
poltico y eminente escritor
Procuradura General de la Repblica
de la edad de plata de la
literatura latina

P
ara contar con un registro eficiente de detenidos, la Procuradura General de la
Reflexin Repblica (PGR) cre, en tiempo rcord, un Portal de bsqueda y localizacin
Aprovechemos siempre al
mximo, la capacitacin de personas puestas a responsabilidad de una Agencia del Ministerio Pblico
que nos ofrecen nuestras Federal, que permite conocer informacin clave, actualizada y gratuita, sobre su de-
instituciones; buscando
complementar el tencin; as mismo, brinda el acceso a datos estadsticos de detenciones en el pas y
conocimiento adquirido, un mapa georreferenciado de ubicacin. El aporte indito a la provisin abierta de
mediante la consulta
constante a la gran
informacin gubernamental, le mereci al Portal el Tercer Lugar en
cantidad de fuentes de el ranking Las ms innovadoras del Sector Pblico,
informacin disponibles
en la actualidad.
edicin 2015, organizado por la revista
InnovationWeek.

https://www.consultadetenidos.pgr.gob.mx
10

El carcter innovador del SCD consiste, prin- Entre las lecciones que arroja esta buena prctica estn:
cipalmente, en que es nico en su tipo. Se tra-
ta de un enlace directo con la ciudadana, a Asertividad en el cumplimiento de compromisos
internacionales de alto impacto nacional.
travs de las bases de datos del gobierno fe-
Mayor control sobre los procesos de detencin.
deral mexicano, en materia de detenidos por Audacia en el rompimiento de paradigmas en
delitos del fuero federal. cuanto a la definicin de informacin reservada.
Herramientas informativas nuevas para la ciuda-
dana que fortalecen la construccin de conoci-
miento y toma de decisiones.
Abatimiento de tiempos de incertidumbre para la
Antes de contar con el Sistema de Consulta de Detenidos ciudadana.
(SCD), la ciudadana tena que trasladarse hasta las Agen- Construccin de informacin de calidad.
cias del Ministerio Pblico Federal para realizar la consulta Proteccin de datos personales.
respecto a personas presumiblemente detenidas; incu- Generacin de confianza de las comunidades na-
rriendo en gastos de traslado y experimentando tiempos cional e internacional.
de espera indefinidos. Compromiso de rplica de la prctica innovadora.
Fomentar que las autoridades responsables brin-
Este proyecto, producto de los compromisos que Mxico den el debido seguimiento al proceso.
ha contrado en el marco de la Alianza para un Gobierno
Abierto, busca promover la participacin ciudadana, incre-
mentar la transparencia y combatir la corrupcin, usando
la tecnologa como habilitador de esta apertura, cuyos re- Cabe mencionar que este SCD permite a los extranjeros
tos a vencer han sido: escasa definicin inicial de la pro- interesados, ubicar informacin relevante de algn conna-
blemtica; recursos econmicos y humanos limitados; alta cional en calidad de detenido; a causa de la presuncin de
vulnerabilidad de la solucin ante robots con consultas un delito del fuero federal mexicano.
ficticias; seguridad de la base de informacin fuente; pro-
teccin de la identidad del detenido; y uso de un medio de El carcter innovador del SCD consiste, principalmente, en
acceso seguro. que es nico en su tipo. Se trata de un enlace directo con
la ciudadana, a travs de las bases de datos del gobierno
El SCD ha sido evaluado favorablemente por las organiza- federal mexicano, en materia de detenidos por delitos del
ciones de la sociedad civil Amnista Internacional Mxico, fuero federal. As mismo, soportado por una arquitectura
Artculo 19, Fundar, y la Comisin Mexicana de Derechos tecnolgica robusta y escalable, ofrece los mecanismos de
Humanos, que han manifestado que el sistema representa seguridad necesarios para preservar tanto la informacin
un avance en el resguardo de los derechos humanos de las de origen, como la identidad del detenido; protegiendo los
personas, poniendo al alcance de los ciudadanos mejores datos personales con un enmascaramiento parcial, til en
herramientas para enfrentar procesos penales y fomen- la prevencin de ataques cibernticos y las violaciones de
tando que las autoridades responsables de las detenciones datos internos.
cumplan con el debido proceso.
El SCD significa una ruptura de para-
En la Conferencia Nacional de Procu- digma en cuanto a la transparencia
racin de Justicia, se ha exhortado a y el acceso de informacin pblica,
las Procuraduras Generales de Justi- ya que provee a la ciudadana de in-
cia de las Entidades Federativas a su- formacin de calidad - cuyo manejo
Para las y los servidores
marse a este esfuerzo, para fortalecer tradicionalmente haba estado reser-
pblicos interesados en
el Sistema con informacin de deteni- ahondar en esta mejor prctica, vado, en tanto que delicado -, para
dos del fuero comn. Ya se ha inicia- por favor comunicarse con: su uso democrtico en la formula-
do la visita a tales Procuraduras, para cin de criterios basados en hechos,
implementar los convenios y entendi- Dr. Federico Avendao Avendao creacin de conocimiento y toma
Director de Desarrollo de Soluciones
mientos tecnolgicos necesarios. Tecnolgicas Sustantivas de decisiones.
Telfono: (55)-5346-1785
Correo electrnico:
federico.avendano@pgr.gob.mx
Conoce un poco ms de 11

Aspirantes
en Papel *

E
l acto de elegir entre varias opciones puede ser una experiencia placentera o desas-
trosa, dependiendo del costo que implique una mala eleccin.

Cuando se trata de seleccionar personas para un puesto o un lugar en un programa


de estudio, es relevavnte contar con la mayor cantidad de elementos que permitan a los
encargados tomar una decisin acertada. Usualmente, en un proceso de seleccin de este
tipo, se cuenta con la oportunidad de entrevistar personalmente a los candidatos para in-
dagar ms sobre sus habilidades y, de paso, averiguar algo de quines y cmo son.

Pero, qu hacer cuando, por alguna razn, no es posible tener un encuentro cara a cara
con los candidatos? Mejor an, cmo hacerlo cuando se trata de cientos de aspirantes?
Esa situacin requiere de formas alternativas para obtener, de la mejor manera, tanta infor-
macin como sea posible; minimizando el riesgo de hacer una eleccin poco afortunada.

Tus clientes ms
descontentos son
tu mayor fuente de
aprendizaje. El proceso de admisin a programas de posgrado de muchas universidades en el mundo,
es un ejemplo interesante de cmo se hace una seleccin de candidatos sin tener con-
Bill Gates tacto personal en absoluto. Este procedimiento toma en cuenta aspectos cuantitativos
Informtico, empresario y
filntropo estadounidense,
y cualitativos, sin embargo, muchas veces los candidatos no identifican cmo abordarlos
fundador de Microsoft ni cul es la importancia de los requerimientos de las universidades, de modo que puedan
superar con xito la evaluacin de ambos aspectos.

Reflexin La evaluacin cuantitativa se basa en exmenes estandarizados que valoran y clasifican,


Los ciudadanos ms
descontentos son la mayor con un criterio uniforme, a personas con orgenes y experiencias de aprendizaje comple-
fuente de aprendizaje tamente dismiles. Las pruebas mayormente utilizadas son el GRE (Graduate Record Exa-
para las servidoras y
los servidores pblicos: mination) y el GMAT (Graduate Management Admission Test), en las que los candidatos
Escuchmoslos! y
atendmoslos con
soluciones innovadoras.
* Ing. Octavio Nuevo Fonseca, Subdirector de Formacion Institucional y de rganos Internos de Control,
en la Unidad de Polticas de Mejora de la Gestin Pblica, de la Secretara de la Funcin Pblica.
12

deben demostrar las habilidades de anlisis y razonamiento se busca la opinin de una tercera persona acerca de las
que requieren para desempearse eficientemente durante cualidades del candidato: cmo manej una situacin ad-
el desarrollo del programa. versa?, qu logros tuvo en su empleo?, cmo reacciona
ante el estrs o en un cargo de mayor responsabilidad? Lo
En cambio, la evaluacin cualitativa se enfoca en conocer que un recomendante diga en esta carta, puede impulsar
a la persona sin haberla visto y cuenta tambin con meca- positivamente la imagen del candidato o puede ser vene-
nismos que los departamentos de admisin han ido sofisti- no puro; porque ah se validan o derrumban las cualidades
cando durante el paso de los aos. Para un candidato, esta y habilidades que alguien diga tener.
puede ser la etapa que ms dudas y dolores de cabeza ge-
nere, ya que no siempre es claro lo que se debe mostrar. Obtener un alto puntaje en la prueba es de gran ayuda.
Haberse graduado de estudios previos con menciones ho-
Una universidad suele solicitar, entre otros documentos, norficas, es mejor. Pero si la lectura del ensayo y las cartas
ensayos y cartas de recomendacin. Ambas cosas son de en conjunto no demuestran en el candidato la capacidad de
los elementos ms importantes para un departamento de jugar en equipo y compartir su experiencia, o que aporta
admisiones, junto con los resultados de la prueba estan- un conocimiento diferente y relevante al grupo, entonces
darizada. Si bien el resultado de la prueba le dice a la es- es probable que no sea la primera opcin para quien est
cuela sobre la capacidad de anlisis matemtico y verbal evalundolo. Si la persona que lo recomienda lo presenta
del candidato, los ensayos y cartas son la nica forma que como alguien que prefiere trabajar de manera aislada, ser
tienen de saber algo de esa persona a travs de lo que dice, percibido como un posible obstculo en un programa que
y seguramente, de lo que no dice. requiera mucha interaccin entre los participantes. Pero,
si se trata de un programa que requiere fuertes capacida-
des de anlisis sin la necesidad de relacionarse con grupos
grandes, puede convertirse en la opcin adecuada.

En cuanto al proceso de evaluacin de tal cantidad de


candidaturas, las escuelas suelen recurrir a alumnos de
semestres avanzados que, junto con el departamento de
admisiones, participan como evaluadores. Usualmente, la
lectura de ensayos y cartas se hace ocultando la identidad
del aspirante, por lo que al iniciar la evaluacin no se sabe
si se trata de una mujer o un hombre, si es extranjero o si
pertenece a algn grupo tnico particular. Hay parmetros
definidos, de cosas que se buscan y otras que deben evitar
para no juzgar tendenciosamente. Adems, cada paquete
de ensayos es evaluado por dos personas diferentes y am-
bas evaluaciones deben coincidir, de lo contrario, un tercer
Por un lado, los ensayos deben exponer las razones por las evaluador interviene para emitir la opinin final.
que el aspirante considera ser apto para el programa de
estudios, qu lo hace diferente del resto y con qu capa- Este mtodo de seleccin ciertamente es sui gneris, ya
cidades cuenta para formar parte del alumnado. Por otro que en la mayora de los casos quienes evalan solamente
lado, en ellos se evala el uso apropiado del lenguaje y la conocen a la persona a travs de la venta que cada aspi-
capacidad de comunicacin: expresa sus ideas claramen- rante logra hacer de s mismo en papel y del buen o mal jui-
te?, presenta adecuadamente un argumento a su favor?, cio que demuestran al seleccionar a sus recomendantes; el
cuenta con un estilo ordenado y estructurado? proceso requiere del elemento humano que identifique ese
algo que hable del carcter, las motivaciones y aspiracio-
Curiosamente, uno de los elementos de mayor importancia nes de las personas. As pues, se trata de elegir a alguien,
en el proceso son las cartas de recomendacin. En ellas, sin jams haberle visto.
= Del cmo no, al cmo s 13

La
inexplicable
belleza
Por Ana Laura Villa Guilln

Cul es esa situacin en la que estando en un museo en el que se ha soado estar, se


ven de reojo y por algn segundo las pinturas mticas que en ste habitan? Grupos
de chinos con sus cmaras retratando a la Gioconda de un perfil, del otro, esperando
el momento en que deje de sonrer para registrar la foto indita.

Al verlos entusiasmados ante las obras maestras creadas por artistas europeos de diver-
sas pocas, resulta difcil creer que el gozo de los turistas orientales sea autntico, ya que
el marco referencial de su cosmovisin, dista del occidental.

El prejuicio se desdibuja; al observar un paisaje impresionista de un cuadro de Renoir o de


Van Gogh, se cae en la cuenta de que para apreciar la fertilidad del arte pictrico, no es
esencial tener el mismo marco de referencia con el que contaba el artista; simplemente
se percibe la luminosidad de aquella belleza revelada que dirige la mente y los sentidos
a un estado de hipnosis, en el que la obra generosamente admite tantas lecturas como
espectadores.

Esta experiencia plena de comunicacin en la que por medio del arte se transmiten esta-
dos de nimo o se dicen cosas prescindiendo de experiencias comunes, transgrede la teo-
14

ra acerca de que no se puede entender y menos responder


en torno aquello que no est contenido en la percepcin
de una manera previa, entonces, los pintores del Siglo XVI o
de las vanguardias de principios del XX Cmo han logrado
hacer universal y atemporalmente comunicable su mensa-
je? Creando metforas, como conexiones entre lenguajes
distintos.

Las metforas son una herramienta eficiente cuando la


complejidad de los sentimientos y los pensamientos reba-
san la capacidad de codificacin y expresin; para hacerse
entender, se acude a los aforismos, al refranero popular, a
la poesa de Pablo Neruda y sus veinte poemas de amor y
una cancin desesperada.

A excepcin de algunos cuadros como los de Remedios


Varo, las pinturas no pretenden contar una historia lgica,
aunque paradjicamente necesiten contar alguna; en esa
nocin, la historia est ausente. El discurso propuesto en la
pintura es de carcter metafrico, desgranado por medio
de la eleccin y combinacin de los colores, en la disposi-
cin de las formas, en el manejo de la luz y en la decisin
de las proporciones en el lienzo; siempre ser vano buscar
en una pintura, un hilo conductor que narre un relato pre-
determinado. Sin embargo, con los elocuentes y abstractos
elementos dispuestos en la metfora, que es la propia pin-
Aprendo todos los
das un poquito.
tura, siempre habr algn espectador con imaginacin que
construya una trama potica.
Lionel Messi
Futbolista argentino, En la genealoga de la pintura, la innovacin es un laborato-
considerado como el mejor rio que funciona de experimentar con metforas; ninguna
del mundo
(y, para muchos, de la de ellas es igual, son textualmente indescifrables en tanto
historia). que se bastan a s mismas, pero comunican y se comuni-
can, y tambin, al no agotar la riqueza del mensaje, guar-
Reflexin dan claves entreveradas en luces y sombras en espera de
Tengamos la disposicin para
aprender cotidianamente.
ser retomadas por otro, mientras el tiempo las atesora con
No slo informacin tcnica, asombro.
necesaria para desempear
nuestras labores con
profesionalismo; tambin Los chinos son creadores de mgicas y sorpresivas met-
conocimiento ldico, tan foras: ferrys copados por ellos atravesando audazmente el
necesario para mejorar nuestra
relacin con la ciudadana. Sena, dos das despus de los atentados de Pars, celebran-
do la inexplicable belleza.
Abraza la Innovacin!

Las opiniones expresadas en este documento son de


exclusiva responsabilidad de los autores y no reflejan,
necesariamente, los puntos de vista de la SFP.