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ANLISIS FODA

ASPECTO SOCIAL
FORTALEZA DEBILIDADES
El nivel medio de educacin de En el 2016 la tasa de analfabetismo del
independencia ha aumentado en la ltima distrito fue de 2.5 %. Se advierte que las
dcada, especialmente en los niveles mujeres muestran tasas de analfabetismo
secundario y superior. ligeramente ms elevadas.
En Independencia existen organizaciones En trminos de asistencia escolar, en primaria
territoriales y centrales. Las Organizaciones asiste el 93.5% de la poblacin de 6 a 11
de Mujeres, se han constituido un aos de edad, a la secundaria slo asiste el
importante soporte para las poblaciones 66.4% de la poblacin de 12 a 17 aos.
ms empobrecidas. Actan va los Comits Existe una tasa promedio de desnutricin
del Vaso de Leche, los Comedores crnica de 14.6%.
Populares Autogestionarios y los Clubes de En el ao 2015 la poblacin en situacin de
Madres. pobreza del distrito fue de 38,140 habitantes,
Los Comedores Populares autogestionarios, que representa el 18.2 % de la poblacin
conformados mayoritariamente por mujeres, total.
brindan a la poblacin ms necesitada de la Respecto a las Organizaciones funcionales
comunidad, un servicio alimentario a bojo de base (OFB) tenemos que cuentan con
costo. En muchos de estos comedores se maquinaria en desuso, se observa una
vienen desarrollando experiencias desorganizacin en las socias, hace falta el
econmicas. En el distrito existen alrededor desarrollo de programas de capacitacin
de 300 Comedores que benefician a miles relacionados con actividades productivas, lo
de personas. cual posibilite un mayor aprovechamiento de
Se tienen registrados 88 Clubes de Madres las habilidades y capacidades de las socias.
en los cuales 2,200 socias desarrollan Las mujeres demandan de la Municipalidad
actividades de preparacin de alimentos y de Independencia: la realizacin de
algunas experiencias productivas en programas de capacitacin tcnica
beneficio de las mujeres y las familias de la empresarial, asistencia tcnica para
comunidad. organizarlas, apoyo para obtener ingresos y
En trminos generales se mantiene la el otorgamiento de crditos.
participacin de la poblacin en la La debilidad de las organizaciones de base
confeccin del Plan de desarrollo y el se expresa en la inexistencia de un
Presupuesto Participativo, (80%). Los organismo que centralice a todas las
vecinos no organizados siempre tuvieron organizaciones del distrito, tampoco hay una
una mayor participacin. representacin en los ejes zonales.
Los vecinos articulados en las 1369
organizaciones, identificados en el distrito
tienen una participacin cada vez menor en
los debates del Plan de Desarrollo
Concertado y Presupuesto Participativo.

OPORTUNIDADES AMENAZAS
Su constitucin demogrfica muestra que es El crecimiento del Distrito de Independencia
eminentemente joven, el 25% de su fue siempre menor al del conjunto del Lima

1 Jess Chamorro Herrera


poblacin es menor de 15 aos y con una Norte, siendo esta tendencia ms evidente en
distribucin igualitaria por sexo., por tanto el ltimo periodo intercensal; lo cual indica
estamos frente a un distrito con poblacin que Independencia estara llegando a un
joven, sobre todo si adicionamos a los importante nivel de saturacin poblacional
menores de 10 aos, con quienes, el 54.3% con declinacin de los flujos inmigratorios. Se
del total de poblacin tendra menos de 30 puede producir tugurizaran, hacinamiento y
aos. degradacin de la calidad de vida.
Es significativo sealar la disminucin del
tamao promedio de personas por vivienda,
ya que pasa en el ltimo periodo nter
censal de 5.9 a 4.6. Durante los ltimos
aos, la mesa de concertacin ha logrado
elaborar participativamente una propuesta
de Plan de Educacin de Independencia y
ha logrado que la educacin sea un punto
importante en la poltica local.

ASPECTO ECONMICO
FORTALEZA DEBILIDADES
En los inicios del siglo XXI, Lima Norte se Las licencias otorgadas por la Municipalidad
configura como un polo de desarrollo de Independencia no representan la totalidad
comercial y donde el Distrito de de las actividades econmicas, Existe un
Independencia se configura como el centro fuerte porcentaje de informalidad.
econmico de esta nueva ciudad emergente La economa informal del distrito est
con la existencia de un bloque comercial a conformada por tres sectores importantes:
nivel metropolitano, el Mega Plaza de Lima comerciantes ambulantes ubicados en las
Norte, con un formato para todos los vas pblicas, comerciantes en campos
sectores socioeconmicos. feriales y prestacin de servicios de
Asimismo el Centro Comercial Plaza Norte y transporte pblico, como moto taxistas.
el Terminal Terrestre del Norte han adquirido Los campos feriales estn siendo
una gran dinmica comercial. abandonados paulatinamente, especialmente
De acuerdo al padrn de licencias de por la presencia de nuevos ambulantes en las
funcionamiento, el comercio es la actividad calles.
que ms se desarrolla en el distrito, Las asociaciones de ambulantes son
contando con 3,652 establecimientos que instituciones dbiles, sin locales
representan el 57.4%% del total de institucionales, con sus directivas no
negocios; servicios es actualizadas y con cuotas de afiliacin
la segunda actividad con 1339 equivalentes a 50 cntimos de sol por
establecimientos (21.0%). ambulante y por mes, por lo cual el proyecto
La residencia de los ambulantes es debe apoyar el fortalecimiento institucional
principalmente en el distrito de tanto de las asociaciones como de la
Independencia en un 80%, y en 5.3% en los FEDITAI.
distritos aledaos y 9% de los distritos
limtrofes de Independencia como Comas,
Los Olivos, San Martn y El Rmac, lo cual
facilita las actividades del proyecto y
focaliza su impacto en el distrito.

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OPORTUNIDADES AMENAZAS
El crecimiento econmico de Lima Norte, se La falta de continuidad de los proyectos del
sustenta en la demanda generada por Gobierno para el fomento del empleo y la
aproximadamente 2 millones de habitantes, formalizacin al avecinarse un cambio en el
constituyndose en un potencial para el Poder Ejecutivo y Legislativo.
mercado de las empresas, como de las
PYMES de independencia, ya que entre
otros factores, el nivel de ingresos de la
mayora de la poblacin de los distritos del
norte est en niveles aceptables.
El rol de la Mypes es cada vez ms
significativo en la economa, conforme se
aprecia en los siguientes indicadores.
Representan: el 98% del total de empresas,
el 53.1% de la PEA ocupada, el 91.8% del
empleo total del sector privado, el 21.9% de
la PEA` auto empleada, el 36.5% de
trabajadores por cuenta propia.

ASPECTO AMBIENTAL Y URBANO


FORTALEZA DEBILIDADES
Independencia tiene relacin expresa en Las licencias otorgadas por la Municipalidad
Lima Metropolitana, porque est situada de Independencia no representan la totalidad
geogrficamente entre Lima Centro y Lima de las actividades econmicas, Existe un
Norte Independencia es en su mayora una fuerte porcentaje de informalidad.
ciudad dormitorio, pero tambin existen La economa informal del distrito est
atractores internos que generan dinmicas conformada por tres sectores importantes:
urbanas basadas en la movilizacin de los comerciantes ambulantes ubicados en las
habitantes a los centros de trabajo, vas pblicas, comerciantes en campos
estudios, y comercio (local, distrital y a nivel feriales y prestacin de servicios de
metropolitano). transporte pblico, como moto taxistas.
El 56.5% del distrito se halla en la condicin Los campos feriales estn siendo
de no ocupado, son reas no habitables que abandonados paulatinamente, especialmente
pueden permitir tratamiento paisajista. por la presencia de nuevos ambulantes en las
El rea industrial consolida una actividad calles.
comercial con grandes terrenos que Las asociaciones de ambulantes son
permiten una oferta interdistrital. instituciones dbiles, sin locales
La Municipalidad de Independencia tiene un institucionales, con sus directivas no
Plan Integral de Gestin y Administracin de actualizadas.
los Residuos Slidos (minimizacin de la En lo referente al agua potable y desage, en
produccin de residuos, el reciclaje y reso el distrito de Independencia el 14% no
de todo material al mximo, la recoleccin, dispone de conexiones domiciliarias. Las
el tratamiento y disposicin final de los aguas servidas en la mayora de los distritos
residuos en forma ambientalmente segura). son vertidas al colector Comas directamente
al mar sin ningn tratamiento.
Crecimiento urbano desordenado y
desarticulado
Es preocupante las densidades alcanzadas

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en Independencia, Ermitao y Unificada, al
darse por densificacin horizontal en una
zona en proceso de consolidacin (gran
cantidad de lotes de pequeas dimensiones).
Esto genera problemas de todo nivel
(ubicacin en zonas de riesgo, suelos de baja
resistencia que encarece las construcciones,
dificultad de accesos, carencia de servicios
bsicos).
La vialidad es extensa pero desarticulada.
Las Vas Locales en general no estn
asfaltadas ni tienen tratamiento, algunas son
escaleras en las partes altas.
Los principales cambios de modo de
Independencia son caticos, por la falta de
control urbano, la carencia de una
infraestructura bsica de paraderos.
Dficit en la calidad del servicio de los
equipamientos de educacin, salud y
recreacin.
Falta de reas verdes (carencia de ellas o
reas destinadas a parques que no son
consolidadas), inexistiendo acciones y
polticas eficaces que promuevan el
mantenimiento, mejoramiento o consolidacin
de estas reas.

OPORTUNIDADES AMENAZAS
La articulacin de las actividades Las futuras obras del corredor vial de la Av.
econmicas de la parte alta se convierte en Tpac Amaru y la ampliacin del tren elctrico
una actividad clave para el desarrollo. pueden segregar totalmente la parte alta del
Proceso de transformacin de unifamiliar en distrito de la zona Industrial sino se coordina
multifamiliar, y usos complementarios al adecuadamente su diseo, sobre todo los
residencial como comercio o talleres. La intercambios vehiculares y peatonales.
inversin de la poblacin en sus viviendas Encontramos riesgos, producto de peligros
evidencia un potencial que debe ser naturales (partes altas de las laderas de los
canalizado tcnicamente. cerros de Independencia) y antrpicos
Existen procesos de renovacin urbana (generados por la aglomeracin de personas,
producto del cambio de usos de suelo (zona la infraestructura precaria y las redes de
industrial central), consolidacin de usos e servicios no preparadas para la demanda
insercin de usos compatibles (zona actual en zonas comerciales).
industrial norte). En la zona urbana de Independencia
La Va Perifrica Norte es una posibilidad encontramos botaderos de basura orgnica e
para la articulacin del distrito con el este de inorgnica en la va pblica, especialmente
Lima. alrededor de los mercados, de los principales
colegios nacionales, as como acumulacin de
desmonte.
Existe contaminacin por radiaciones no
inicas en Independencia, esta
contaminacin se produce al ubicarse zonas

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residenciales en lugares por donde se
localizan los cables de alta tensin. La
cercana a estos cables provoca en la
poblacin problemas neurolgicos,
cardiovasculares y cncer.
En tanto a la contaminacin por gases, en el
ao 2016 se efectu el Estudio de
Saturacin para Lima Metropolitana y Callao,
donde se efectuaron mediciones de gases
contaminantes (Dixido de Nitrgeno, Dixido
de Azufre y Ozono) en varios distritos
representativos, entre ellos un punto del eje
zonal Industrial de Independencia.

ASPECTO POLITICO INSTITUCIONAL


FORTALEZA DEBILIDADES
Disposicin de la autoridad municipal de Limitados recursos financieros que impiden la
apoyar programas sociales orientados a la ejecucin de actividades. Ausencia de planes
poblacin en exclusin social. institucionales de mediano y largo plazo.
Inters municipal en promover desarrollo Carencia de tecnologa moderna, limitados
econmico local y mejorar las condiciones equipos de cmputo, as como sistemas
de vida de la comunidad. informticos desarticulados a nivel
Presencia municipal en las organizaciones institucional.
sociales de base para la solucin de Indebida e inoportuna implementacin de
problemas a travs de asesoras a los recursos financieros y logsticos que no
vecinos, apoyo social a personas con permiten el desarrollo optimo de las
discapacidad, apoyo alimenticio y actividades y la programacin de proyectos.
defensora del nio y adulto (DEMUNA).
Compromiso de sector empresarial local con
la gestin municipal.
Potencial humano con capacidad, para
enfrentar cambios y contingencias.

OPORTUNIDADES AMENAZAS
Compromiso de sector empresarial local con Recesin econmica que impide que la
la gestin municipal. poblacin cumpla con el pago de sus
Disposicin de la Polica Nacional del Per obligaciones tributarias.
para la coordinacin de los trabajos en Organizaciones econmicas y poblacin
materia de seguridad ciudadana y plantean mayores demandas de servicios.
transportes. No se consolide la transferencia de
Participacin de entes organizados en la competencias y recursos a los niveles
problemtica ambiental local. Proceso subnacionales.
concertado para la formalizacin del La legislacin vigente limita el accionar
comercio informal. municipal. Violencia juvenil y social y

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Consolidacin de Independencia como delincuencia.
Centro Econmico de Lima Norte. Aumento de los sectores de exclusin social.
Intercambio de experiencia con instituciones Las transferencias del gobierno central no se
pblicas y privadas Participacin de la ajustan a las necesidades de la poblacin.
empresa privada en proyectos municipales, Crecimiento del comercio informal. Aumento
va convenios. de la contaminacin ambiental.

INDICADORES DE META
ASPECTO DE LA REALIDAD SOCIAL

COMPONENTES INDICADOR DE INDICADOR DE


BASE META
Migracin El 44.4% de la El 100% de la poblacin
poblacin de de Independencia se
Independencia identificar con el distrito.
es migrante
Religin 88.9% que declara profesar la Libertad religiosa ser plena.
religin El Indicador solo indicar
catlica, la religin evanglica, una tendencia.
registra el
5.8%.
Dficit de atencin En el 2011 la tasa de El analfabetismo ser

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de la Educacin analfabetismo del erradicado
distrito fue de 2.5 %(3,807 en Independencia y habr
personas). disminucin en el dficit
Segn cifras censales el de atencin de la
elevado dficit de educacin en los
atencin en la educacin ha diferentes niveles
disminuido
hasta alcanzar 3% en el nivel
primaria,
2.5% en el nivel secundaria.
Infraestructura El nmero de locales El 100% de locales escolares
educativa educativos asciende a contarn con buenas
136 locales, de los cuales 40 condiciones
son estatales y materiales.
37 corresponde a EBR. En
Lima
Metropolitana el 31% de
locales pblicos
requiere reparacin parcial y
el 4%
reparacin total, extrapolando
estos datos a
Independencia se podra
deducir que 12
locales pblicos requieren
reparacin parcial
y 2 requeriran reparacin
total.
Desnutricin La desnutricin crnica como Se disminuir los casos de
indicador de desnutricin en el
bienestar y desarrollo de una distrito de Independencia
sociedad
muestra que en
Independencia el 4.3% de
menores de 5 aos presentan
desnutricin
crnica inferior al promedio
Nacional (17%)
y similar al promedio de Lima
Metropolitana.
Pobreza El 21% de su poblacin se Disminucin de la
encuentra en poblacin en situacin de
situacin de pobreza y el pobreza y erradicacin
0.8% en pobreza de la pobreza extrema.
extrema, situndose en nivel
intermedio en
el cono norte por encima de
Carabayllo,
Puente Piedra y Comas.
Organizaciones Organizacionalmente, Las organizaciones
Comedores Independencia territoriales deben
Populares (Censo 2007) cuenta con 682 distribuirse
Organizaciones Organizaciones de base equitativamente segn la
Funcionales de siendo el Vaso de poblacin de las zonas del
Base Leche y Comedores las distrito.
principales y casi Los Comedores Populares
exclusivas que atienden a y clubes de madres
62,969 benefician al 100% de las
beneficiarios que represento personas identificadas con

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en el 2007 el estas necesidades.
30% de su poblacin El 100% de las socias de
escaso nmero de las OFB han sido
Organizaciones capacitadas en temas
Juveniles que en todo el empresariales.
distrito slo agrupa a 920
jvenes
El 97% de socias de las OFB
requiere de
capacitacin, principalmente
en los temas
empresariales.
Participacin de la Incremento importante de la El 100% de las
poblacin participacin de organizaciones sociales
Organizada la poblacin en la elaboracin participa activamente en
y diseo del las decisiones del distrito.
Plan de Desarrollo
Concertado y el
Presupuesto Participativo,
(80%). Los vecinos
no organizados tienen una
mayor
participacin,
La debilidad de las
organizaciones de base se
expresa en la inexistencia de
un organismo
que centralice a todas las
organizaciones del
distrito.

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