-III-

Mercado Comn de Sur (Mercosur)

Antecedentes

1.985

Noviembre 30 (Foz de Iguaz). Argentina y Brasil crean una Comisin Mixta de

Alto Nivel para la integracin

La integracin argentino-brasilea

Proceso bilateral argentino-brasilea

Argentina y Brasil comenzaron su acercamiento bilateral a partir de la

Declaracin de Iguaz entre los Presidentes Alfonsn y Sarney firmada el 30 de
noviembre de 1935. Dicho instrumento recogi la voluntad poltica de ambos
Estados en un marco de entendimiento dirigido a superar el tradicional es
quema de competencia y rivalidad que caracterizo, tanto implcita como
expresamente su relaciones en el mbito latinoamericano. La Declaracin de
Iguaz respondi al impulso democrtico que se iniciaba en la regin, y a la
necesidad de crear lneas de cooperacin orientadas a potenciar un desarrollo
conjunto.

La creacin de la Comisin Mixta de Alto Nivel para la Cooperacin e

Integracin Econmica Bilateral dio cuerpo institucional a la decisin poltica.

1986

Julio 29 (Buenos Aires). Reunin Alfonsn Sarney. Entra en ejecucin el

Programa de Integracin y Cooperacin Econmica para promover la
integracin, el comercio y el desarrollo argentino-brasileo a travs de
protocolos sectoriales (bienes de capital, trigo, complementacin de
abastecimiento alimentario, expansin del comercio, empresas binacionales,
asuntos financieros, fondo de inversiones, cooperacin energtica, nuclear y
aeronutica, biotecnologa, estudios econmicos).

1987

Julio 7 (Buenos Aires). Reunin Alfonsn Sarney. Ampliacin del

Programa mediante tres nuevos protocolos (Cultural, administracin pblica,
moneda).
 Abril 7 (Brasilia). Reunin Alfonsn Sanguinetti Sarney. Ampliacin del
programa argentino-brasileo mediante dos nuevos protocolos (industria
automotriz y alimenticia);

Firma del acta de Alvorada (incorporacin de Uruguay al protocolo sobre

transporte terrestre).

Noviembre 9 (Buenos Aires). Reunin Alfonsn Sarney. Ampliacin del

Programa mediante un nuevo protocolo (regional fronterizo).

Noviembre 29 (Buenos Aires). Reunin Alfonsn Sarney. Tratado de

Integracin y Cooperacin Argentino-Brasileo. Dispone la creacin de un
espacio econmico comn mediante la remocin de todos los obstculos
tarifarios y no tarifarios al comercio de bienes y servicios en un plazo mximo
de 10 aos.

Se estableci que dicho Tratado y os acuerdos especficos celebrados en

virtud del mismo fueran aplicados de conformidad con los principios de
gradualidad, flexibilidad y equilibrio y simetra que permitan a los habitantes y
empresas de cada pas signatario, adaptarse progresivamente a las nuevas
condiciones de competencia y legislacin econmica.

La primera etapa se describi como la armonizacin de las polticas

aduaneras, de comercio exterior-interior, agrcola e industrial, de transportes y
comunicaciones, cientfica y tecnolgica, as como la coordinacin de las
polticas en materia monetaria, fiscal, cambiaria y de capitales.

Esa armonizacin y coordinacin se lleva a cabo gradualmente a travs

de acuerdos especficos.

La segunda etapa se defini como la armonizacin gradual de las dems

policas necesarias para la formacin de un mercado comn entre los Estados
Parte, destacndose la poltica de recursos humanos.

Finalmente se estableci como sistema de adhesin que, cumplidos

cinco aos de vigencia de ese Tratado, los Estados Parte estarn dispuestos a
examinar las solicitudes enviadas por cualquier pas miembro de la ALADI para
adherir al Tratado o a uno de sus acuerdos especficos.

Tratado de Integracin, Cooperacin y Desarrollo entre la Repblica

Argentina y la Repblica Federal del Brasil.

El Gobierno de la Repblica Argentina y el Gobierno de la Repblica

Federativa del Brasil, en adelante denominados Estados Partes.

CONSIDERANDO el hecho histrico que representa la Declaracin de

Iguaz del 30 de noviembre de 1985;
 El Acta de para la Integracin Argentino-Brasilea y los progresos del
Programa de Integracin y Cooperacin Econmica del 29 de julio de 1986.

El Acta de Amistad Argentino-Brasilea y de Democracia, Paz y

Desarrollo;

La necesidad de consolidad definitivamente el proceso de integracin

econmica entre las dos Naciones, en un marco de renovado impulso a la
integracin de Amrica Latina.

La decisin de ambos Gobiernos de preparar a las dos naciones para el

desafos del siglo XXI.

Los compromisos asumidos por los dos Estados en el Tratado de

Montevideo de 1.980.

ACUERDAN lo siguiente:

I. Objetivos y Principios
Art. 1. El objetivo final del presente Tratado es la consolidacin
del proceso de integracin y cooperacin econmica entre la
Repblica Argentina y la Repblica Federativa del Brasil.
Los territorios de los dos pases integraran un espacio econmico
comn, de acuerdo con los procedimientos y los plazos
establecidos en el presente Tratado.
Art. 2. El presente Tratado y os Acuerdos especficos en virtud de
el celebrados sern aplicados de acuerdo con los principios de
gradualidad, flexibilidad, equilibrio y simetra, para permitir la
adaptacin progresiva de los habitantes y de las empresas de
cada Estado Parte a las nuevas condiciones de competencia y de
legislacin econmica.
II. Primera Etapa
Art.3. La remocin de todos los obstculos tarifarios y no
tarifarios al comercio de bienes y servicios en los territorios de los
dos Estados Partes sern alcanzados, gradualmente, en un plazo
mximo de diez aos, a travs de la negociacin de protocolos
adicionales al Acuerdo de Alcance Parcial de Renegociacin de las
Preferencias Otorgadas en el Periodo 1962-1980 (Acuerdo N 1).
Los protocolos adicionales, a travs de la convergencia de los
niveles tarifarios vigentes en ese momento, consolidarn
progresivamente los niveles tarifarios comunes de la
Nomenclatura Aduanera de ALADI.
Art.4. La armonizacin de polticas aduaneras, de comercio
interno y externo, agrcola, industrial, de transportes y
comunicaciones, cientfica y tecnolgica y otras que los Estados
Partes acordaren, as como la coordinacin de las polticas en
materia de Acuerdos especficos que, en los casos
correspondientes, debern ser aprobados por el Poder Legislativo
de la Repblica Argentina y el Poder Legislativo de la Repblica
Federativa del Brasil.
III. Segunda Etapa
Art.5 Concluida la primera etapa, se proceder a la armonizacin
gradual de las dems polticas necesarias para la formacin del
mercado comn entre los dos Estados Partes, incluyendo, entre
otras, las relativas a recursos humanos, a travs de la negociacin
de Acuerdos Especficos que sern aprobados por el Poder
Legislativo de la Repblica Argentina y el Poder Legislativo de la
Repblica Federal del Brasil.
IV. Mecanismos
Art.6 La ejecucin del presente tratado y de sus Acuerdos
especficos estar a cargo de la Comisin de Ejecucin del Tratado
de Integracin.
La Comisin de Ejecucin ser co-presidida por el Presidente de la
Repblica Argentina y por el Presidente de la Repblica Federativa
del Brasil.
Estar integrada por cuatro Ministros de Estado Brasileos y por
cuatro Ministros de Estado argentinos.
Sus trabajos sern coordinados por los Ministros de Relaciones
Exteriores, que designaran un alto funcionario en cada pas como
Secretario Nacional de la Comisin.
La Comisin enviara a la Comisin Parlamentaria Conjunta de
Integracin los proyectos de Acuerdos especficos, a los fines de lo
dispuesto en el Artculo 8.
Art.7 La Comisin podr formar comisiones tcnicas conjuntas de
estudio y de instrumentacin para cada Acuerdo especfico,
compuesta por funcionarios pertenecientes a los organismos
administrativos competentes de los Estados Partes, cuya
coordinacin poltica estar a cargo de las Cancilleras.
Art.8 Los proyectos de Acuerdos especficos negociados por los
Estados Partes, antes de su envo a los respectivos Poderes
Legislativos, sern estudiados por una Comisin Parlamentaria
Conjunta de Integracin, de carcter consultivo, que estar
compuesta por doce legisladores de cada pas, designados por los
respectivos Poderes Legislativos, con mandato de dos aos.
La referida Comisin transmitir a la Comisin de ejecucin de
Tratado sus recomendaciones.
V. Disposiciones Generales
Art.9 El presente Tratado se aplicara sin perjuicio de los
compromisos internacionales, bilaterales o multilaterales,
asumidos por cualquiera de los dos Estados Partes.
Art.10 La Solicitud de asociacin, por parte de un Estado
miembro de la Asociacin Latinoamericana de Integracin ALADI-,
a este Tratado o a un acuerdo especifico en virtud de el celebrad,
podr ser examinada por los dos Estados Partes despus de cinco
aos de vigencia de este Tratado o del acuerdo especifico a que el
Estado miembro de ALADI solicite su asociacin.
La asociacin de realizara a travs de un Tratado o de un acuerdo
especifico de la conformidad con los procedimientos dispuestos en
los artculos 6 y 8 anteriores.
Art.11 El presente Tratado entrara en vigor en la fecha de
intercambio de los Instrumentos de Ratificacin.
Art.12 El presente Tratado entre la Repblica Argentina y la
Repblica Federativa del Brasil tendr vigencia indefinida.
El Estado Parte que deseare denunciar el presente Tratado deber
comunicar esa intencin al otro Estado Parte, haciendo entrega
formal del instrumento de denuncia un ao despus de efectuada
la comunicacin. Una vez formalizada la denuncia, cesaran
automticamente, para los dos Estados Partes, los derechos y
obligaciones emergentes de este Tratado.
La denuncia de Acuerdos especficos celebrados en virtud de este
Tratado se regir por las normas en ellos previstas. En caso de no
existir tales disposiciones, se aplicaran el procedimiento dispuesto
en el prrafo anterior.

HECHO en la ciudad de Buenos Aires, a los veintinueve das del

mes de noviembre de mil novecientos ochenta y ocho, en dos
ejemplares originales, en los idiomas espaol y portugus, siendo
ambos textos igualmente autnticos.

Ral Alfonsn Jos Sarney

1989
Agosto 23 (Brasilia). Reunin Menem Collor de Mello. Entra
en vigor el Tratado de Integracin y Cooperacin Argentino-
Brasileo. Ampliacin del Programa mediante un nuevo protocolo
(coordinacin de polticas macroeconmicas).

1990
Julio 6 (Buenos Aires). Reunin Menem Collor de Mello.
Acta de Buenos Aires.
Adelanta en 5 aos la fecha para el establecimiento de un
mercado comn bilateral, fijndola ahora para el 31.12.94.

Agosto 1 (Brasilia). Reunin de Ministros de Relaciones

Exteriores y de Economa de Argentina, Brasil, Chile y Uruguay. Se
acepta el acceso de Uruguay y se invita a Chile (que abre un
periodo de observacin) y Paraguay (que acepta de inmediato) en
relacin a un mercado comn subregional.
 Setiembre 5 y 6 (Buenos Aires). Primera de las siete
reuniones del Grupo Mercado Comn Cuatripartito, que inicia
estudio de mecanismos para la coordinacin de polticas
macroeconmicas.
Diciembre 18 (Montevideo). Acuerdo de Complementacin
Argentino-Brasileo, que sistematiza y profundiza acuerdos
bilaterales preexistentes es registrado ante ALADI.

1991
Marzo 26 (Asuncin). Reunin Menem Collor de Mello
Rodrguez Lacalle. Firma del Tratado de Asuncin, proyecto para
la constitucin de un mercado comn entre Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay (MERCOSUR).

1994
Antes de diciembre 31. En conferencia de cuatripartita
extraordinaria debern ser adoptadas las instituciones
permanentes del MERCOSUR.
Diciembre 31. Fin del periodo de transicin para Argentina y
Brasil. Conformacin del MERCOSUR con excepciones para
Paraguay y Uruguay.

1995
Enero 2. Vigencia de la Unin Aduanera, con sus
excepciones y adecuaciones.