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Jurado Nacional de Elecciones

Resolucin N. 0137-2017-JNE
Expediente N. J-2015-00270-A02
BARRANCA - LIMA
RECURSO DE APELACIN
Lima, veintisiete de marzo de dos mil diecisiete

VISTO, en audiencia pblica de la fecha, el recurso de apelacin interpuesto por Stalin Yashin
Mendoza Caldern en contra del Acuerdo de Concejo N. 111-2016-AL/CPB, de fecha 12 de
octubre de 2016, que rechaz el recurso de reconsideracin contra el Acuerdo de Concejo N.
85-2015-AL/CPB, del 17 de agosto de 2016, que, a su vez, rechaz la solicitud de vacancia
contra Jos Elgar Marreros Saucedo, alcalde de la Municipalidad Provincial de Barranca,
departamento de Lima, por la causal prevista en el artculo 22, numeral 8, de la Ley N. 27972,
Ley Orgnica de Municipalidades; y teniendo a la vista los Expedientes N. J. 2015-00270-T01 y
N. J-2015-00270-A01; y odos los informes orales.

ANTECEDENTES

Solicitud de vacancia

El 8 de setiembre de 2015, Stalin Yashin Mendoza Caldern solicit que se declare la vacancia
de Jos Elgar Marreros Saucedo, alcalde de la Municipalidad Provincial de Barranca, por la
causal contemplada en el artculo 22, numeral 8, de la Ley N. 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades (en adelante, LOM), es decir, nepotismo (fojas 1 a 9 del Expediente N. J.
2015-00270-T01).

La referida solicitud seala como hechos constitutivos del nepotismo los siguientes:
a. El alcalde ha promovido a su conviviente, Patricia Lizet Gomero Espejo, con quien tiene una
hija en comn, al cargo de confianza de Subgerente de Recaudacin y Control Tributario,
entre junio y setiembre de 2015.
b. Este hecho ha sido confirmado por el gerente general de la Municipalidad Provincial de
Barranca, Ilich Barrenechea Guerrero, cuando fue consultado por los medios de prensa.
c. Ha solicitado a la Secretara General de la entidad edil, con fecha 5 de setiembre de 2015,
que se le remitan los memorandos, contrato o documento, por el cual la trabajadora (tcnica)
Patricia Lizet Gomero Espejo fue encargada o promovida a la Subgerencia de Recaudacin
y Control Tributario, as como todo su legajo y verificar si cumpla con los requisitos
establecidos por ley.
d. Asimismo, tambin ha solicitado, con fecha 7 de setiembre de 2015, que se le otorgue
copias de las ltimas seis boletas de pago (de marzo a agosto de 2015) de la referida
trabajadora municipal.

El solicitante adjunta los siguientes medios probatorios:


a. Partida de Nacimiento N. 66456363, correspondiente a la hija en comn del alcalde y
Patricia Lizet Gomero Espejo (fojas 11 del Expediente N. J. 2015-00270-T01).
b. Cargo del Oficio N. 006-2015-SMC-RP/SR-MPB, recibido el 5 de setiembre de 2015 por la
Gerencia Municipal (fojas 13 del Expediente N. J. 2015-00270-T01).
c. Cargo del Oficio N. 008-2015-SYMC-RP/SR-MPB, recibido el 7 de setiembre de 2015 por
la Gerencia Municipal (fojas 14 del Expediente N. J. 2015-00270-T01).
d. Copias simples del informe de personal de la Municipalidad Provincial de Barranca de los
meses marzo, abril, mayo y junio 2015, que figura en el portal de Transparencia del Estado
Peruano (fojas 15 a 21 del Expediente N. J. 2015-00270-T01).
e. Copias simples de las notas de prensa N. 364 y N. 367 emitidas por la Oficina de Imagen
Institucional y Protocolo de la Municipalidad Provincial de Barranca (fojas 22 a 25 del
Expediente N. J. 2015-00270-T01).

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Sesiones extraordinarias de concejo del 9 de noviembre de 2015 y 27 de enero de 2016

En sesin extraordinaria del 9 de noviembre de 2015 (fojas 91 a 95 del Expediente N. J.


2015-00270-A01), seis regidores formularon una cuestin previa y pidieron que se declare la
improcedencia de la solicitud de vacancia, puesto que la Ley N. 30294, que modific la Ley
N. 26771, como an no haba sido reglamentada, no era eficaz.
En ese contexto, el Concejo Provincial de Barranca acord declarar improcedente la solicitud
de vacancia formulada por Stalin Yashin Mendoza Caldern, decisin que fue formalizada a
travs del Acuerdo de Concejo N. 159-2015-AL/CPB, del 9 de noviembre de 2015 (fojas 96 a
101 del Expediente N. J. 2015-00270-A01).

Posteriormente, con fecha 7 de diciembre de 2015, el peticionante de la vacancia interpone


recurso de reconsideracin contra el Acuerdo de Concejo N. 159-2015-AL/CPB y solicita que
se declare su nulidad, as tambin que el concejo provincial revise el fondo de su solicitud de
vacancia (fojas 115 a 116 del Expediente N. J. 2015-00270-A01).

El recurso de reconsideracin fue declarado improcedente en sesin extraordinaria del 27 de


enero de 2016 (fojas 158 a 168 del Expediente N. J. 2015-00270-A01); decisin del concejo
que fue formalizado a travs del Acuerdo de Concejo N. 011-2016-AL/CPB (fojas 144 a 145
del Expediente N. J. 2015-00270-A01).

Pronunciamiento previo del Jurado Nacional de Elecciones en el presente procedimiento

Por Resolucin N. 0627-2016-JNE, del 12 de mayo de 2016, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones declar nulos los Acuerdos de Concejo N. 159-2015-AL/CPB, del 9 de noviembre
de 2015, y N. 011-2016-AL/CPB, del 27 de enero de 2016, emitidos por el Concejo Provincial
de Barranca, que declararon improcedente la solicitud de vacancia en contra del alcalde Jos
Elgar Marreros Saucedo, por la causal prevista en el artculo 22, numeral 8, de la LOM (fojas
443 a 448 del Expediente N. J. 2015-00270-A01).

En ese contexto, el colegiado electoral dispuso que el Concejo Provincial de Barranca analice el
fondo del pedido de vacancia, puesto que, la totalidad de las limitaciones incorporadas por el
legislador prohibicin de nombrar o contratar a los parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad, por matrimonio, unin de hecho o convivencia se
encuentran vigentes y son exigibles por igual a todos los alcaldes y regidores en funciones,
sin excepcin alguna.

Solicitudes de adhesin al procedimiento de vacancia

Mediante escritos del 22 de julio de 2016 (fojas 709 a 717) y 16 de agosto de 2016 (fojas 734 a
735), Carlos Yofre Lpez Sifuentes y Marco Antonio Collantes Enrquez solicitaron adherirse al
pedido de vacancia formulado por Stalin Yashin Mendoza Caldern.

Descargos de la autoridad cuestionada

Mediante escrito del 17 de agosto de 2016, Jos Elgar Marreros Saucedo, alcalde de la
Municipalidad Provincial de Barranca, formula los siguientes descargos (fojas 767 a 773):

a. Desde 1986 est casado con Elizabeth Edith Ros Ros, ello segn la correspondiente acta
de matrimonio que obra en la Municipalidad Provincial de Chepn. Esto excluye en forma

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absoluta que tenga la condicin de convivencia o unin de hecho con Patricia Lizet Gomero
Espejo.
b. Patricia Lizet Gomero Espejo labora en la Municipalidad Provincial de Barranca desde el
2003, siendo su relacin laboral anterior al ejercicio de su mandato como alcalde.
c. No est probado que haya designado en el cargo de Subgerente de Recaudacin y Control
Tributario a Patricia Lizet Gomero Espejo entre junio y setiembre de 2015.

Sesin del concejo que resolvi la solicitud de vacancia

En sesin extraordinaria del 17 de agosto de 2016 (fojas 753 a 766), por doce votos a favor y
ninguno en contra, el Concejo Provincial de Barranca acepta la adhesin de Carlos Yofre Lpez
Sifuentes y Marco Antonio Collantes Enrquez a la solicitud de vacancia formulada en contra del
alcalde Jos Elgar Marreros Saucedo.

As tambin, en dicha sesin extraordinaria, analizando el fondo de la cuestin en cumplimiento


de la Resolucin N. 0627-2016-JNE, el concejo por seis votos a favor y seis en contra, esto es,
al no alcanzar la votacin calificada que exige el artculo 23 de la LOM, rechaz la solicitud de
vacancia. La decisin fue formalizada a travs del Acuerdo de Concejo N. 085-2016-AL/CPB
(fojas 865 a 867).

Interposicin de recursos impugnatorios

Con fecha 25 de agosto de 2016, Marco Antonio Collantes Enrquez formula recurso de
reconsideracin contra el Acuerdo de Concejo N. 085-2016-AL/CPB (fojas 877 a 878).

Asimismo, en dicha fecha, Stalin Yashin Mendoza Caldern interpone recurso de apelacin en
contra del mencionado acuerdo (fojas 881 a 891).

Sesin de concejo que resolvi el recurso de reconsideracin

En sesin extraordinaria del 12 de octubre de 2016 (fojas 919 a 926), por seis votos en contra
y seis a favor, al no alcanzarse la votacin calificada que exige el artculo 23 de la LOM, el
Concejo Provincial de Barranca rechaz el recurso de reconsideracin interpuesto en contra
del Acuerdo de Concejo N. 85-2016-AL/CPB. Esta decisin fue formalizada por Acuerdo de
Concejo N. 111-2016-AL/CPB (fojas 927 a 929).

Recurso de apelacin

El 2 de noviembre de 2016, Stalin Yashin Mendoza Caldern interpone recurso de apelacin


contra el Acuerdo de Concejo N. 111-2016-AL/CPB, del 12 de octubre de 2016, que rechaz el
recurso de reconsideracin contra el Acuerdo de Concejo N. 85-2016-AL/CPB, y solicita que se
revoquen ambos acuerdos y se declare fundado su pedido de vacancia (fojas 938 a 948).

El recurso de apelacin adems de reiterar los argumentos del pedido de vacancia adiciona los
siguientes:

a. Existe una relacin de convivencia o unin de hecho entre el alcalde cuestionado y Patricia
Lizet Gomero Espejo, la cual ha sido aceptada por esta ltima segn el audio escuchado
en la sesin extraordinaria del 17 de agosto de 2016.
b. Mediante los reportes de internet y las fotos que obran en la solicitud de vacancia se tiene
que Patricia Lizet Gomero Espejo se hace llamar la Presidenta del Comit de Damas de la
Provincia de Barranca, lo que prueba la existencia de una unin de hecho con el alcalde.

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c. El encargo como Subgerente de Recaudacin y Control, a fin de promover a Patricia Lizet
Gomero Espejo, fue realizado por el alcalde en la medida en que dicha persona resulta ser
la madre de su hija.
d. No se entiende por qu la comuna ha pagado el concepto de escolaridad entre los meses
de marzo a julio de 2015 a Patricia Lizet Gomero Espejo, dejndolo de hacer en el mes de
agosto de dicho ao a causa del pedido de vacancia.
e. El 30 de marzo de 2016, conjuntamente con el regidor Javier Sayn, present una denuncia
contra el Procurador Municipal al no haber apelado la sentencia donde Patricia Lizet Gomero
Espejo gana un juicio a la Municipalidad Provincial de Barranca por S/ 170 000.00 (ciento
setenta mil con 00/100 soles).

CUESTIN EN CONTROVERSIA

En el presente caso, corresponde determinar si el alcalde guarda un vnculo de convivencia o


unin de hecho con Patricia Lizet Gomero Espejo. De ser el caso, se proceder a determinar si
esta ltima fue designada o nombrada indebidamente como Subgerente de Recaudacin y
Control Tributario, por parte de dicha autoridad.

CONSIDERANDOS

De la causal de nepotismo

1. El artculo 22, numeral 8, de la LOM, establece que el cargo de alcalde o regidor lo declara
vacante el concejo municipal en caso se incurra en la causal de nepotismo, conforme a la
ley de la materia. En tal sentido, resulta aplicable la Ley N. 26771, modificada por la Ley
N. 30294, que establece la prohibicin de ejercer la facultad de nombramiento y
contratacin de personal en el sector pblico en caso de parentesco, cuyo artculo 1 seala
lo siguiente:

Los funcionarios, directivos y servidores pblicos, y/o personal de confianza de las


entidades y reparticiones pblicas conformantes del Sector Pblico Nacional, as
como de las empresas del Estado, que gozan de la facultad de nombramiento y
contratacin de personal, o tengan injerencia directa o indirecta en el proceso de
seleccin se encuentran prohibidos de nombrar, contratar o inducir a otro a
hacerlo en su entidad respecto a sus parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad, por razn de matrimonio, unin de
hecho o convivencia [nfasis agregado].

Extindase la prohibicin a la suscripcin de contratos de locacin de servicios,


contratos de consultora, y otros de naturaleza similar.

2. Respecto a los requisitos exigidos para acreditar la existencia de una unin de hecho o
convivencia se encuentran plasmados en lo dispuesto en nuestra Constitucin Poltica de
1993, artculo 5, y en el Cdigo Civil, artculo 326. Asimismo, en la nica Disposicin
Complementaria Final de la Ley N. 30311, se regula la forma legal de su acreditacin,
con la inscripcin del reconocimiento en el Registro Personal de la Oficina Registral que
corresponda al domicilio de los convivientes.

3. En este extremo, resulta de singular importancia sealar que este colegiado electoral, en
el considerando 9 de la Resolucin N. 0362-2015-JNE, del 15 de diciembre de 2015, ha
sealado que la reforma legal en la figura del nepotismo solo abarcara a la unin de
hecho o convivencia segn es entendida por la Constitucin Poltica de 1993, el Cdigo
Civil y dems normas que tratan sobre el particular.

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Cabe indicar, adems que, en la Resolucin N. 1190-2016-JNE, del 22 de setiembre de


2016, se ha precisado que la prohibicin de contratacin de parientes por razn de
afinidad, en el caso de la unin de hecho o convivencia se extiende nicamente, como en
el caso del matrimonio, hasta el segundo grado (cuados).

4. Dicho esto, en su jurisprudencia, este colegiado electoral ha sealado que para acreditar
la configuracin de la causal de nepotismo, resulta necesario identificar los siguientes
elementos: a) la existencia de una relacin de parentesco en los trminos previstos en la
norma, lo que incluye la unin de hecho o convivencia, entre la autoridad edil y la
persona contratada, b) la existencia de una relacin laboral o contractual entre la entidad
a la cual pertenece la autoridad y su pariente, y c) la injerencia por parte de la autoridad
para el nombramiento o contratacin de su pariente.

Cabe precisar que el anlisis de estos elementos es secuencial, en la medida en que


cada uno es condicin para la existencia del siguiente.

Anlisis del caso concreto

5. Ahora bien, sobre la alegada existencia de una unin de hecho o convivencia entre el
alcalde Jos Elgar Marreros Saucedo y Patricia Lizet Gomero Espejo, en autos no obra
prueba idnea que acredite la existencia de dicha relacin en los parmetros que exige la
Constitucin Poltica del Per, el Cdigo Civil y dems leyes. Por el contrario, a fojas 775
figura un acta de matrimonio, asentada el 12 de mayo de 1986, que demuestra que Jos
Elgar Marreros Saucedo est casado con Elizabeth Edith Ros Ros.

6. As las cosas, en tanto que en el expediente no est probado un vnculo de unin de


hecho o convivencia, entre varn y mujer libres de impedimento matrimonial, tal como lo
determina el ordenamiento peruano, no es posible acreditar el primer elemento necesario
para proseguir con el anlisis de la causal de nepotismo.

7. A mayor abundamiento, cabe precisar que el hecho de que exista una hija en comn entre
el alcalde y Patricia Lizet Gomero Espejo o que el primero haya presentado como su pareja
a la segunda no supone per se la existencia de una convivencia dentro del marco legal
vigente, sino que, posiblemente estemos frente a una unin que no rena las condiciones
que establece el artculo 326 del Cdigo Civil; sin embargo, no corresponde a la instancia
electoral declarar su existencia y, menos, que ello permita continuar con el anlisis de la
causal de nepotismo, ya que como se precis en la Resolucin N. 0362-2015-JNE, la
reforma legal incorporada mediante Ley N. 30294 solo abarca a la unin de hecho o
convivencia segn es entendida por la Constitucin Poltica de 1993, el Cdigo Civil y
dems normas que tratan sobre el particular.

8. De otro lado, estemos o no frente a una unin de hecho o convivencia, cabe indicar tambin
que la relacin laboral por la que se alega la configuracin del nepotismo tiene su origen en
una decisin del Poder Judicial del 15 de enero de 2009 (fojas 816 a 821), por la cual se
confirm la resolucin que declar fundada la demanda de Patricia Lizet Gomero Espejo
contra la Municipalidad Provincial de Barranca y que, entre otros, dispuso su reposicin
inmediata como secretaria de la Gerencia Municipal o en otro cargo de similar nivel y plaza
orgnica. Es decir, que la relacin laboral de naturaleza permanente entre la trabajadora y la
comuna es anterior al inicio de la gestin del actual alcalde Jos Elgar Marreros Saucedo, no
obrando, adems, prueba idnea que acredite una indebida encargatura o nombramiento en
una plaza para la cual no cumpla con el perfil respectivo. De lo descrito, sin embargo, se deja

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a salvo el derecho del apelante a recurrir a la va correspondiente en caso se demuestre el
acaecimiento de tal acto y si este adems supuso la disposicin incorrecta del personal y
dineros municipales.

9. Lo expuesto, consecuentemente, descarta la configuracin de un acto de nepotismo por


parte del alcalde, ya que no se ha acreditado el vnculo de unin de hecho o convivencia.
De ello, se concluye que no existe infraccin del artculo 22, numeral 8, de la LOM, por lo
que el recurso de apelacin venido en grado debe ser desestimado.

10. Finalmente, cabe precisar que ante la no participacin en la vista de la causa del seor
magistrado Ral Chanam Orbe, Miembro del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
este rgano colegiado acta en el presente caso con los cuatro Miembros restantes,
cumpliendo de esta manera con el qurum legal necesario para las sesiones del Pleno,
debiendo precisarse, adems, que ante el empate en la votacin para la adopcin de la
decisin o emisin del presente fallo, de conformidad con lo establecido en el artculo 24
de la Ley N. 26486, Ley Orgnica del Jurado Nacional de Elecciones, el Presidente de
este Supremo Tribunal Electoral hace uso de su voto dirimente.

Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones, con el
voto dirimente del seor doctor Vctor Ticona Postigo, en su calidad de Presidente de este
rgano colegiado, y con el voto singular de los seores doctores Luis Carlos Arce Crdova y
Jorge Armando Rodrguez Vlez,

RESUELVE

Artculo nico.- Declarar INFUNDADO el recurso de apelacin interpuesto por Stalin Yashin
Mendoza Caldern y, en consecuencia, CONFIRMAR el Acuerdo de Concejo N. 111-2016-
AL/CPB, de fecha 12 de octubre de 2016, que rechaz el recurso de reconsideracin contra el
Acuerdo de Concejo N. 85-2016-AL/CPB, del 17 de agosto de 2016, que, a su vez, rechaz la
solicitud de vacancia contra Jos Elgar Marreros Saucedo, alcalde de la Municipalidad
Provincial de Barranca, departamento de Lima, por la causal prevista en el artculo 22, numeral
8, de la Ley N. 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.

Regstrese, comunquese y publquese

SS.

TICONA POSTIGO

CHVARRY CORREA

Marallano Muro
Secretaria General (e)
CC/ hec

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EL VOTO SINGULAR DE LOS SEORES MAGISTRADOS LUIS CARLOS ARCE CRDOVA Y


JORGE ARMANDO RODRGUEZ VLEZ, ES EL SIGUIENTE:

En el presente caso, el recurso de apelacin interpuesto por Stalin Yashin Mendoza Caldern
tiene por finalidad que el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones revoque el Acuerdo de
Concejo N. 111-2016-AL/CPB, de fecha 12 de octubre de 2016, que rechaz el recurso de
reconsideracin contra el Acuerdo de Concejo N. 85-2016-AL/CPB, del 17 de agosto de 2016,
que, rechaz su pedido de vacancia contra Jos Elgar Marreros Saucedo, alcalde de la
Municipalidad Provincial de Barranca, departamento de Lima, por la causal prevista en el
artculo 22, numeral 8, de la Ley N. 27972, Ley Orgnica de Municipalidades (en adelante,
LOM). Al respecto, en tanto, respetuosamente, discrepamos de la decisin por la cual se
declara infundado el recurso venido en grado, emitimos el presente voto, segn a las siguientes
consideraciones:

1. Mediante Resolucin N. 0627-2016-JNE, del 12 de mayo de


2016, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones dispuso la necesidad de que el Concejo
Provincial de Barranca resuelva los argumentos de fondo del pedido de vacancia, as
como, que, en forma previa se incorpore documentacin necesaria que permita dilucidar la
configuracin de un acto de nepotismo por parte del alcalde al haber, supuestamente,
beneficiado a su conviviente, Patricia Lizet Gomero Espejo, con la designacin de
Subgerente de Recaudacin y Control Tributario de la Municipalidad Provincial de
Barranca.

2. Sobre el particular, a nuestra consideracin, advertirnos que si


bien el Concejo Provincial de Barranca resolvi el fondo de la solicitud de vacancia, la
decisin no ha dado respuesta a las interrogantes expuestas por el recurrente sobre la
naturaleza de la relacin que mantiene el alcalde Jos Elgar Marreros Saucedo con
Patricia Lizet Gomero Espejo, lo cual es elemento indispensable para proceder a valorar si
hubo una designacin o nombramiento irregular a favor de la ltima mencionada, por parte
del burgomaestre.

3. As, se tiene que el Concejo Provincial de Barranca no ha


ponderado a razn de qu en las Notas de Prensa N. 364, del 24 de agosto de 2015, y N.
367, del 26 de agosto de 2015, se presenta a Patricia Lizet Gomero Espejo como
presidenta del Comit de Damas de la Municipalidad Provincial de Barranca, subrayndose
su participacin al lado del alcalde en diversas actividades de apoyo social. Esto, a la
postre, demuestra que el referido rgano de gobierno municipal viene soslayando el deber
de transparencia e impulso de oficio que debe caracterizar a la administracin en el
presente procedimiento de vacancia, mediante el cual se busca que la autoridad
cuestionada cuanto menos rinda cuentas sobre sus actos en el periodo que va entre junio y
setiembre de 2015, ya que se le acusa de hacer un mal uso de la potestad de designacin
o nombramiento que le reconoce la LOM.

4. Por consiguiente, verificado el hecho de que los Acuerdos de


Concejo N. 111-2016-AL/CPB y N. 85-2016-AL/CPB no dieron respuesta a la naturaleza
del vnculo que existe entre el burgomaestre y Patricia Lizet Gomero Espejo, no

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justificndose cul es la razn por la que esta participa en las actividades ediles bajo la
denominacin de presidenta del Comit de Damas de la comuna, esto es, que no se han
valorado los medios probatorios que sobre el particular se han ido anexando a autos, se
tiene que estos acuerdos han incurrido en vicio de nulidad establecido en el artculo 10,
numeral 1, de la Ley N. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; razn, por
la cual, los magistrados que suscriben el presente voto, en ejercicio de sus facultades
jurisdiccionales, consideran que se debe declarar su nulidad a fin de que lo que se
resuelva sea acorde a la realidad de los hechos.

5. Por lo tanto, en nuestra opinin, corresponde declarar nulos


los acuerdos que rechazaron la solicitud de vacancia interpuesta por Stalin Yashin
Mendoza Caldern en contra del alcalde Jos Elgar Marreros Saucedo, por la causal
prevista en el artculo 22, numeral 8, de la LOM.

6. As las cosas, corresponde exhortar al Concejo Provincial de


Barranca para que cumpla cabalmente con el ejercicio de sus atribuciones en el trmite
de la solicitud de vacancia, debindose incorporar la documentacin necesaria que
permita determinar con certeza la naturaleza de la relacin del alcalde con Patricia Lizet
Gomero Espejo, que justifique por qu la comuna le permite participar en actividades de
promocin social como presidenta del Comit de Damas. De igual forma, determinado ello,
el concejo deber contrastar las declaraciones que figuran ante diversos medios
periodsticos sobre el nombramiento o designacin de Patricia Lizet Gomero Espejo como
Subgerente de Recaudacin y Control Tributario y los informes que ha emitido la
administracin donde se niega tal hecho.

7. Determinada la existencia de un vicio de nulidad en la decisin de


primera instancia, en nuestra opinin, corresponde declarar nulos los Acuerdos de Concejo
N. 111-2016-AL/CPB y N. 85-2016-AL/CPB, y devolver los actuados al Concejo Provincial
de Barranca para que emita nueva decisin, previa respuesta a las interrogantes expuestas
en el presente voto.

Por lo tanto, en nuestra opinin, atendiendo a los considerandos expuestos y en aplicacin del
principio de independencia de la funcin jurisdiccional y el criterio de conciencia que nos asiste
como magistrados del Jurado Nacional de Elecciones, NUESTRO VOTO ES a favor de declarar
NULOS los Acuerdos de Concejo N. 111-2016-AL/CPB y N. 85-2016-AL/CPB, por los cuales
se rechaz la vacancia de Jos Elgar Marreros Saucedo, alcalde de la Municipalidad Provincial
de Barranca, departamento de Lima, por la causal prevista en el artculo 22, numeral 8, de la
Ley N. 27972, Ley Orgnica de Municipalidades; debindose DEVOLVER los actuados al
Concejo Provincial de Barranca a fin de que convoque nuevamente a sesin extraordinaria y
vuelva a emitir pronunciamiento sobre el pedido de vacancia, de acuerdo con lo establecido en
los considerandos del presente voto.

Regstrese, comunquese y publquese.

SS.

ARCE CRDOVA

RODRGUEZ VLEZ

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Marallano Muro
Secretaria General (e)
hec