Historia y Ciencias Sociales
CHILE EN EL SIGLO XX:
EL FIN DE UNA POCA
LA EVOLUCIN ECONMICA
Durante la Primera Guerra Mundial
(19141918), Chile se vio beneficiado
econmicamente, pues aunque se cerraron algunos
mercados europeos, otros pases beligerantes
fueron grandes clientes de su principal riqueza: el
salitre.
La Primera Guerra Mundial afect directa
e indirectamente a numerosos pases, ya sea por su
participacin activa en el conflicto, como por los
cambios que experiment la demanda de productos
relacionados con la industria blica. Uno de los
productos bsicos para la fabricacin de plvora ha
sido el salitre, por lo que se incrementaron sus
compras por parte de las potencias participantes en el
conflicto. Chile era el gran productor de salitre a
nivel mundial. Esto signific un notorio aumento
de sus ingresos, en el perodo, gracias a la
recaudacin de los impuestos a la exportacin de
salitre.
Sin embargo, la produccin y comenzaba a tomar conciencia de clase. Sus propias
comercializacin del salitre entr en crisis al trmino
de la Primera Guerra Mundial, especialmente entre
1921 y 1922. Esta situacin tuvo como
consecuencias:
a) una disminucin de los ingresos fiscales: Algunos
grandes compradores de salitre como Gran
Bretaa, Francia y EE.UU. redujeron
notoriamente sus compras en 1921, y por tanto a
menor exportacin de nitrato se produjeron
menores ingresos para el Estado chileno. Chile
export 2.919 toneladas en 1918, en 1920 baj a
2.794, y en 1921 apenas llegaron las
exportaciones del mineral a 1.114 toneladas.
b) el cierre de varias oficinas salitreras: La tendencia
a la baja se produjo luego de finalizar la Primera
Guerra Mundial. En 1918 haba 125 oficinas, en
1920 eran 101 y en 1921 el cambio fue notable ya
que operaban solamente 53.
c) el incremento de la desocupacin obrera:
Consecuente con la reduccin de oficinas,
aument la cesanta de las personas que
trabajaban en ellas. El ao 1918 trabajaban en las
salitreras alrededor de 57.000 obreros, en 1920
hubo 46.200 personas ocupadas, luego en 1921
fueron 33.900 y en 1922 la cifra lleg a 25.500.
Sin embargo, a partir de 1923 la actividad
salitrera se recuper, hasta que la Gran Depresin
golpe la economa del pas a comienzos de la
dcada de 1930.
LOS NUEVOS ACTORES SOCIALES
Al comenzar el siglo XX la clase poltica
permaneca indolente frente a la cuestin social, pero
como contrapartida el movimiento proletario se
robusteca da a da. Las huelgas menudeaban en todo
el pas. Los obreros comienzan a organizarse: primero
aparecen las mutuales, luego las mancomunales, en
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1909 nace la FOCH (Federacin Obrera de Chile),
que de un carcter mutualista inicial deriv a una
posicin sindicalista y socialista ms combativa.
En las primeras dcadas del siglo XX en
Chile, los sectores medios se constituyeron en un
importante actor social y poltico. Muchos de sus
integrantes se destacaron en la vida intelectual y
artstica, as como en las profesiones liberales y
actividades econmicas. En este contexto, los sectores
medios estaban constituidos preferentemente por
empleados de la burocracia estatal.
Lo anterior se explica porque el Estado era en
aquellos aos el gran empleador. En un lapso de
veinte aos el nmero de funcionarios pblicos se
cuadruplic, creciendo de 3.048, en el ao 1880, a
13.119 en 1900, para aumentar a la notable cifra de
27.469 empleados en 1919. Ellos aumentaron la
poblacin perteneciente a los sectores medios.
Mientras el elemento obrero libraba sus
luchas y acentuaba su importancia, la CLASE
MEDIA creca en nmero, afianzaba su posicin y
necesidades la llevaban a comprender mejor las
aspiraciones de los obreros y a procurar la solucin
de sus problemas ms apremiantes. Por esta razn se
produjo un acercamiento alrededor de un programa
poltico comn, siguiendo la palabra vehemente de un
caudillo poltico de gran inteligencia y sensibilidad,
Arturo Alessandri Palma, conocido popularmente
como el "Len de Tarapac".
LA ELECCION DE 1920 Y EL QUIEBRE
INSTITUCIONAL.
En las elecciones presidenciales de aquel ao
participaron Arturo Alessandri, por la Alianza
Liberal, y Luis Barros Borgoo por la Unin
Nacional, que aglutinaba a nacionales y
conservadores.
Alessandri se transform en el adalid de los
pobres y la clase media. En su opinin, era necesario
facilitar la evolucin dentro de la legalidad para
evitar una revolucin. Al aceptar su candidatura
expres: "Yo quiero ser una amenaza para los
espritus reaccionarios, para los que resisten toda
reforma justa y necesaria".
Aunque asumi el poder con apoyo popular y
comprometido en un programa de reformas que
inclua el restablecimiento del rgimen presidencial, el
impuesto a la renta, legislacin laboral y de salud
pblica, el Presidente se encontr con la oposicin del
Senado, de tal forma que al cabo de cuatro aos de
gobierno slo algunos de los grandes problemas
nacionales haban sido solucionados, y esto condujo a
una crisis poltica de profundo significado.
Mientras el pas aguardaba impaciente la
tramitacin de una ley de carcter financiero para que
el Estado pudiera cumplir sus compromisos y pagar a
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los empleados pblicos, y los militares aguardaban el - separ la Iglesia del Estado
aumento de sus remuneraciones, el Congreso aprob - estableci el derecho y proteccin al trabajo, a la
una ley de dieta parlamentaria, destinada a retribuir el industria y a las obras de previsin social.
desempeo de los diputados y senadores.
Fue necesaria la presin de los militares
(02/09/1924) en respaldo al Presidente para que por
fin se despacharan varias leyes de carcter social que
estaban pendientes. Por ejemplo:

a) contratos de trabajo;
b) organizacin de sindicatos;
c) tribunales de conciliacin y arbitraje;
d) indemnizacin por accidentes de trabajo;
e) seguro obrero y obligatorio (ayuda mdica y
jubilacin);
f) caja de empleados particulares.

La promulgacin de estas leyes sociales

marca un hito en la historia del pas, ya que por
primera vez se aborda en forma decidida una poltica
integral a favor de los obreros y empleados, que en
los aos siguientes se fue perfeccionando.
Este fenmeno fue posible por el robustecimiento del
movimiento obrero, la accin de la clase media y la
presin de la oficialidad del ejrcito, que coincida
con el pensamiento de la clase media, a la cual
perteneca.

Intervencin Militar. En resumen, durante el breve lapso de los

El 11 de Septiembre (1924) una Junta de
Gobierno Militar asume el mando poltico del pas
por lo que el Presidente se aleja rumbo a Europa.
Pero esta Junta es derrocada por otra el 23 de Enero
de 1925, la que acogiendo el clamor popular llama a
Alessandri de regreso.
La Constitucin de 1925.
Alessandri vuelve triunfalmente decidido a
reformar la Constitucin de 1833 para poner trmino
a la ineficiencia gubernativa que desde 1891 afectaba
al pas.
Con la promulgacin de la Constitucin Poltica de
1925 Alessandri busc devolver al Presidente de la
Repblica las atribuciones de un gobierno
presidencial, definiendo un poder Ejecutivo fuerte, y
terminar
con el sistema de tipo parlamentario imperante. An
cuando cost varios aos que esta nueva Constitucin
rigiera plenamente en el pas, sin embargo, ya se
haba establecido.
Una de las reformas trascendentales de la
Constitucin de 1925 fue la separacin de la Iglesia
Catlica y el Estado, lo que satisfizo las aspiraciones
de los liberales en el sentido de fortalecer la libertad
de conciencia.
Las principales reformas de esta
Constitucin, aprobada por plebiscito y que rigi
hasta 1973, fueron:
- estableci el rgimen presidencial
- aument el periodo presidencial de 5 a 6 aos y
reemplaz su eleccin por un sistema de votacin
directa
- estableci el Tribunal Calificador de Elecciones
aos 1924-25 se realizaron tres reformas esenciales
que marcan el fin de una poca y el comienzo de otra
nueva.
1.- LA LEGISLACION SOCIAL puso trmino
a la indiferencia del Estado hacia los problemas de
los grupos asalariados y marc un primer perodo
en la bsqueda de mayor justicia y bienestar para
los sectores desamparados de la sociedad.
2.- LA CREACION DEL BANCO CENTRAL
y otras medidas que siguieron, pusieron fin a los
abusos de los bancos particulares y permitieron
una mayor intervencin estatal para lograr cierta
estabilidad monetaria.
3.- LA DICTACION DE LA CONSTITUCION
DE 1925 liquid el rgimen parlamentario y su
secuela de ineficacia gubernativa, para establecer
en cambio un justo equilibrio entre los poderes y
dar al Presidente la independencia necesaria para
orientar la poltica de gobierno y traducirla en
realizaciones concretas.
RESPONDA en su cuaderno:
1.- Cules fueron los primeros intentos de
organizacin del sector obrero en Chile?
2.- A qu sectores represent en 1920 la candidatura
de Arturo Alessandri?
3.- Cules fueron sus planteamientos polticos y
sociales?
4.- Qu situaciones le impidieron realizar su
programa?

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5.- Cules fueron las principales disposiciones que
modificaron la Constitucin de 1833 y se
consignaron en la Constitucin de 1925?
LA REPUBLICA PRESIDENCIAL (1925-1970)
O EL REFORMISMO DEMOCRTICO
I.- LA ANARQUA DE 1925-1932
Las reformas llevadas a cabo y la irrupcin
de nuevos sectores sociales en la vida pblica,
produjeron trastornos en el orden establecido, que se
reflejaron en la inestabilidad poltica y constitucional
de 1924 a 1932.
La oligarqua se neg a aceptar su
desplazamiento del campo poltico y luch por
recuperar el mando. Lo consigui con la eleccin de
Emiliano Figueroa Larran como sucesor de
Alessandri; pero su cada, provocada por Carlos
Ibaez, frustr sus planes.
EL PRIMER GOBIERNO DE CARLOS IBEZ
DEL CAMPO (1927-1931)
El General Ibaez gobern dentro de
mrgenes legales durante algunos aos, pero su
mentalidad autoritaria le hizo caer en la dictadura.
Su gobierno represent las aspiraciones de la
clase media y careci de sensibilidad hacia el pueblo.
II.- LOS GOBIERNOS RADICALES (1938- 1952)
El surgimiento y desarrollo del fascismo
en Europa y su expansin como doctrina a otros
continentes, provoc una fuerte resistencia por
parte de los partidos polticos de izquierda, los
que en diversos pases formaron los llamados
Frentes Populares para evitar el ascenso al poder del
fascismo. En Chile, uno de los objetivos para
conformar este Frente fue la oposicin de los
partidos de izquierda a la Coalicin de derecha que
haban formado el Partido Liberal y el Partido
Conservador. La conformacin del Frente precedi a
las elecciones de 1938 y agrup a partidos y grupos
polticos muy diversos, entre los que estaban el
Partido Socialista, el Partido Comunista, el Partido
Democrtico y el Partido Radical. Este ltimo
encabezaba la coalicin, debido a que hacia esa
fecha era el ms numeroso de ellos en militancia y
adems, representaba a los emergentes grupos
medios del pas. El candidato del Frente Popular era
Pedro Aguirre Cerda, militante de las filas del
Partido Radical, quien result electo.
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Tuvo un carcter nacionalista y se declaraba
contrario a los vicios de la poltica. Se realizaron
numerosas obras pblicas y se crearon el Cuerpo de
Carabineros (1927) y la Aviacin (1930).
Finalmente, el descontento general por su
autoritarismo transformado en dictadura y la grave
crisis econmica iniciada en 1929, provocaron su
cada en 1931.
OTROS GOBIERNOS DEL PERIODO
A la cada de Ibaez sigui ms de un ao de
confusin poltica, en que la pugna de diversos
grupos sociales e ideolgicos y las intervenciones
militares levantaron y derribaron gobiernos precarios:
(Juan Esteban Montero, Juntas de Gobierno), hasta
que a fines de 1932 es reelecto Arturo Alessandri, lo
que marc el retorno a la institucionalidad.
Aguirre Cerda, de profesin profesor, abogado
y economista gobern slo entre 1938 y 1941, pero
encabez una serie de cambios. Entre sus obras se
cuenta el fomento de la industrializacin del pas, el
impulso a la educacin chilena y la delimitacin del
Territorio Antrtico chileno.
Tanto l como sus sucesores, los radicales
JUAN ANTONIO ROS (1941-1946) y GABRIEL
GONZLEZ VIDELA (1946-1952), realizaron un
programa orientado al desarrollo econmico y la
elevacin del nivel de vida de los sectores populares y
medios.
Mencin aparte merece el caso de las mujeres
que no participaron de las elecciones sino hasta
1935, donde lo hicieron en las municipales, y ms
tarde, despus de la promulgacin de la Ley de voto
poltico, en 1949, lo pudieron hacer en todo tipo de
eleccin, lo que les permiti participar en las
presidenciales de 1952.
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Los gobiernos radicales fueron sucedidos por
dos mandatarios que desviaron momentneamente la
lnea poltica que se vena desarrollando en el pas. En
III.- LOS ULTIMOS GOBIERNOS DEMOCRATICOS Partido
1952 fue elegido CARLOS IBAEZ DEL CAMPO
con el apoyo de grupos muy heterogneos:
conservadores, populistas y nazistas. La gente vea en
Ibaez la reaccin contra la politiquera y la
esperanza de una mejor situacin econmica. Sus
rasgos autoritarios y fracasos econmicos le hicieron
terminar casi sin apoyo.
La tendencia histrica fue retomada
por EDUARDO FREI MONTALVA (1964-1970) y el
Demcrata Cristiano, que bajo la influencia
(1952-1973)
del pensamiento social de la Iglesia aceleraron los
cambios. Ambiciosos programas educacionales,
habitacionales y de obras pblicas fueron llevados a
la prctica. Se efectu adems la chilenizacin de
la minera del cobre y la Reforma Agraria.
En 1970 llega a la Presidencia el
socialista SALVADOR ALLENDE apoyado por una
coalicin de partidos de izquierda (la UNIDAD
POPULAR) que inclua al partido comunista. El
gobierno en la prctica fue suplantado por los grupos
extremistas que lo apoyaban y se produjeron
situaciones caticas. La economa sufri un deterioro
acelerado, se perdi la convivencia social y el sistema
institucional fue amenazado seriamente. En este
contexto se produjo el golpe de Estado del 11 de
Septiembre de 1973 en que una Junta militar asumi
el mando del pas.

En 1958 triunf JORGE

ALESSANDRI RODRGUEZ con el apoyo de los
sectores conservadores. Su poltica sigui el
pensamiento liberal; pero no alter los avances
experimentados en el campo econmico y social
gracias a la
intervencin del
Estado.

IV.- LAS

RELACIONES INTERNACIONALES

Un viejo problema derivado de la Guerra del Pacfico, el de Tacna y Arica, fue solucionado de
manera equitativa en el primer gobierno de Ibaez (1929) al dividir el territorio en cuestin, quedando Tacna para
el Per y Arica para Chile.
El lmite, conocido como Lnea de la Concordia, qued fijado aproximadamente a diez
kilmetros al norte de la lnea frrea de Arica a La Paz. Chile se comprometi, adems, a otorgar al Per
facilidades portuarias en Arica y a no ceder a ninguna nacin parte del territorio adjudicado sin acuerdo del Per.

Los problemas de lmites con Argentina derivados de la aplicacin del Tratado de 1881 han
adquirido por momentos suma gravedad. Los ltimos casos han sido los de Palena (1966), Canal Beagle (1977),
espacios martimos australes (1984), Laguna del Desierto(1995), Campos de Hielo Sur (pendiente).

Un paso muy importante en las cuestiones internacionales fue el dado por el gobierno de Aguirre
Cerda para fijar la soberana chilena en la Antrtida. Por un decreto de 1940 se estableci que el sector chileno
sera el comprendido
entre los meridianos 53
y 90 de longitud oeste.

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V.- EL REPLANTEAMIENTO ECONOMICO DEL SIGLO XX
En las primeras dcadas del siglo la
capacidad del pas para importar bienes de consumo
y bienes de capital, se haba reducido y con ello el
nivel de vida y la posibilidad de invertir en elementos
para la produccin.
El ao 1929, una fuerte cada de la liquidez
y de los precios a nivel mundial, unido a un descenso
del valor de las acciones transadas en las bolsas,
incidi en el desplome de muchas empresas e
instituciones financieras en el mundo, generando la
mayor depresin econmica que ha sufrido el
sistema capitalista. De acuerdo a publicaciones
internacionales de la poca, la economa chilena
fue una de las ms afectadas en el mundo (debido
fundamentalmente a su gran dependencia del mercado
exterior), generndose, en el pas, una grave crisis
poltica, unida a la econmica.
Chile, pas monoexportador de materias
primas, dependi constantemente de la demanda
del mercado exterior para obtener ingresos. Por ello,
las depresiones y contracciones de ese mercado
repercutieron siempre negativamente en el pas. En el
caso de la Gran Crisis Mundial, los efectos fueron
an ms fuertes, porque la demanda del mercado
exterior descendi a niveles mnimos.
Pero la postracin econmica del pas no era,
en definitiva, solo una consecuencia de la crisis de
1929: tena races ms profundas. Se deba a la
debilidad estructural de la economa, basada en el
crecimiento hacia fuera, es decir, en la exportacin de
materias primas y una escasa produccin industrial.
Debido a todas estas circunstancias era
imposible impulsar el desarrollo econmico, hasta
que el gobierno de Aguirre Cerda y los que le
siguieron, planificaron la participacin del Estado,
para desenvolver la produccin.
Solo el Estado poda disponer de recursos
cuantiosos, obtener prstamos en el extranjero y
encauzar el aporte tecnolgico. La empresa privada
no era suficiente.
LA CORFO Y SUS FILIALES
En Chile, entre los aos 1938 y 1952, la
presidencia de la Repblica estuvo ocupada por
representantes del Partido Radical, apoyados por una
amplia coalicin de organizaciones polticas. En
dichos gobiernos se realizaron importantes tareas de
desarrollo econmico, tales como la creacin de la
Corporacin de Fomento de la Produccin y la
creacin de una serie de empresas con capital estatal.
Durante el mandato del Presidente Pedro
Aguirre Cerda, se cre y se puso en marcha la
Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO)
con el propsito de incentivar la recuperacin del pas
que haba sido seriamente afectado por el terremoto
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de Chillan en 1939, y a la vez con la CORFO se
intent promover la actividad industrial,
desarrollando industrias tales como las de los rubros
de acero, electricidad y petrleo. El objetivo de la
CORFO fue constituirse en un motor de desarrollo
que permitiese al Estado constituirse como el
principal actor de un proceso de industrializacin,
desarrollando la poltica de sustitucin de
importaciones. La industria manufacturera en Chile
que representaba aproximadamente el 15% del PIB
en los momentos en que se cre la Corporacin de
Fomento, tuvo un continuo aumento hasta llegar a
tener el 25% a mediados de la dcada de 1960.
Durante los gobiernos radicales se crearon
diversas empresas con el aporte econmico del
Estado, entre las cuales se pueden mencionar la
Empresa Nacional de Electricidad (ENDESA) que
inici un vasto plan de
electrificacin que cubri el pas
entero, la Empresa Nacional del
Petrleo (ENAP), la Compaa de
Aceros del Pacifico (CAP) y la
Industria Azucarera Nacional
(IANSA), todas las cuales se
enmarcan dentro de la poltica de
desarrollo interno de la economa
nacional.
Las exploraciones destinadas a encontrar
petrleo fueron coronadas por el xito al descubrirse
un yacimiento en Tierra del Fuego (1945). La ENAP
ha sido el rgano encargado de ese rubro. Mediante
su accin se ampliaron las exploraciones y se
instalaron refineras en Concn, Concepcin y
Magallanes. El petrleo ha permitido tambin
establecer industrias petroqumicas que entregan
entre otros - materiales plsticos.
Otra realizacin fundamental fue la creacin
de la CAP, que en 1950 pone en funcionamiento la
usina siderrgica de Huachipato. Desde entonces se
ha contado con acero de diversas formas para uso de
la industria y de la construccin.
El desarrollo de un proceso de
industrializacin, en Chile, en el marco de la
aplicacin de una poltica econmica denominada
de Industrializacin por Sustitucin de
Importaciones (ISI) durante los Gobiernos
radicales, implic la necesidad de estimular la
produccin de materias primas para la industria.
Entre estas materias primas se cuenta el hierro, que
resultaba bsico para favorecer la implementacin
de una industria siderrgica (de acero) y pesada
en el pas. A partir de esta transformacin del
modelo econmico nacional en las dcadas de
1940 y 1950, se produjo un crecimiento
sostenido de la produccin de hierro en Chile,
hasta alcanzar el ms alto nivel hacia el ao 1970
(ver grfico)
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LOS PROYECTOS GLOBALES
Desde un punto de vista historiogrfico,
los llamados Proyectos Globales, que impulsaron
los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei y
Salvador Allende, implicaban la transformacin
estructural de muchas reas de la vida del pas.
Entre ellas, la econmica era fundamental. En este
sentido, durante el Gobierno de la Unidad Popular
se implementaron reformas y se profundizaron
otras que se haban comenzado a desarrollar en
los gobiernos anteriores.
La Nacionalizacin del cobre que fue
antecedida por la Chilenizacin del cobre
implementada durante el Gobierno de Eduardo
Frei Montalva fue vista como una medida
altamente necesaria por el gobierno de la Unidad
Popular, entre otros motivos, porque la riqueza
generada por la venta de este producto permitira la
implementacin de vastos planes de mejoramiento de
la situacin econmica y social del pas. Por otra
parte, la concepcin econmica propia del
socialismo imperante en ese momento, implicaba
la estatizacin de la riqueza nacional. En este
sentido, era necesario, tambin, controlar los
monopolios industriales. Adems, se deba
profundizar la Reforma Agraria, iniciada durante
el Gobierno de Jorge Alessandri Rodrguez, para
solucionar los problemas del agro y sobre todo,
terminar con la gran propiedad de la tierra.
La Reforma Agraria: Hasta la dcada de
1960 el campo chileno no se haba visto afectado por
las reformas estructurales, principalmente debido a la
oposicin de los partidos de derecha. La reforma
agraria tuvo como principal objetivo cambiar la
estructura de la tenencia de la tierra (la tierra para el
que la trabaja), aumentar la produccin agrcola e
incorporar al mundo campesino a la economa
moderna. Tuvo su inicio en 1962, en pleno gobierno
de Jorge Alessandri, que mediante la creacin de
organismos estatales tales como la Corporacin de
Reforma Agraria, CORA y el Instituto de Desarrollo
Agropecuario (INDAP) puso en marcha dicha
reforma. Luego, en el gobierno de Eduardo Frei
Montalva se dio inicio a una segunda fase, en la cual
se expandi el proceso creando 910 asentamientos
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campesinos y se expropiaron 1.319 fundos.
Posteriormente, con el gobierno de Salvador Allende,
la reforma tuvo una tercera fase, se expropiaron ms
fundos y las tierras incluidas en la Reforma Agraria
llegaron a 10 millones de hectreas. La estructura
agraria que se haba creado con la reforma fue
modificada a partir de 1974, al aplicarse, entre otros
cambios, la liberalizacin del mercado de tierras y la
abolicin de CORA.
EL XITO Y SUS LIMITACIONES
La accin del Estado dio buenos resultados
gracias a la movilizacin de capitales, la buena
organizacin de las empresas y el empleo de tcnicas
modernas y adecuadas.
Se logr, a la vez fomentar rubros de
produccin tradicionales, como el carbn, el hierro, el
cobre, el cemento y la madera. Numerosas industrias
privadas, como la metalmecnica, automovilstica,
lnea blanca, conservera y otras, surgieron por
entonces y alcanzaron cierto desarrollo, cubriendo
gran parte de las necesidades nacionales.
Con el desarrollo de la industria se logr un
objetivo bsico de la poltica econmica: sustituir
parte de las importaciones. Se dependi menos de
los productos extranjeros.
Al producir bienes industriales se ahorraron
divisas, aumentaron las fuentes de trabajo y la
ocupacin, se ampli la infraestructura productiva y
se adquiri capacidad tcnica.
Este desarrollo econmico favoreci
principalmente a la clase media urbana, la que
adquiri poder e influencia.
El nfasis puesto en la industrializacin
tropez con algunas limitaciones. El ahorro de divisas
fue menor de lo esperado por el alto valor de la
maquinaria industrial que fue necesario adquirir y el
pago de patentes industriales a las empresas del
extranjero. La pequeez del mercado chileno impidi
un gran desenvolvimiento industrial y que se
abaratasen los productos. La actividad agrcola
recibi menos atencin y sus principales problemas
eran la injusta tenencia de la tierra y su baja
produccin y productividad.
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CUESTIONARIO

Responda en su cuaderno las siguientes preguntas:

1. De qu manera la crisis de 1929 afect a la economa nacional?

2. Qu poltica econmica result fracasada frente a dicha crisis y cul fue la principal innovacin que
adoptaron los gobiernos desde Aguirre Cerda?
3. Indique el significado de las siguientes siglas: CORFO, ENDESA, ENAP, CAP, IANSA, SOQUIMICH,
ENACAR, CODELCO.
4. Cul fue el principal objetivo de la CORFO?
5. Por qu motivo la CORFO se preocup primero de dotar al pas de energa y acero?
6. Seale los nombres de las centrales hidroelctricas de la Regin del Maule.
7. Por qu factores el Estado estaba en mejores condiciones que el sector privado para emprender grandes
labores productivas?
8. Nombre tres rubros industriales desarrollados en el s. XX.
9. Qu limitaciones present la industrializacin del pas?
10. Qu sector de la sociedad fue el ms favorecido con la nueva poltica econmica?
11. Explique los principales problemas que presentaba la agricultura.
12. Contraste la actual poltica econmica con la imperante en el perodo 1938-1970.

VI.- LAS REFORMAS DEL GOBIERNO MILITAR

La implementacin de polticas econmicas de corte neoliberal en Chile durante el gobierno militar (1973
-1990), impulsadas por los llamados "Chicago Boys" implicaron la transformacin del modelo de previsin social
y de financiamiento de la salud para las personas, crendose las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) y
las Isapres. La explicacin para estas transformaciones segn el neoliberalismo es que la empresa privada es ms
eficiente que el Estado en la administracin de los recursos.

Desde fines de la dcada de 1970 comenz un proceso de reafirmacin del libre mercado por parte de
diversos pases. Consecuentemente, se produjo la creciente influencia neoliberal, la cual revaloriz a la empresa
privada como mecanismo ms eficiente en la administracin de los recursos del Estado. En Chile, la reforma
previsional de 1981 estableci un sistema de capitalizacin individual, en el que el sector privado maneja las
denominadas Administradoras de Fondos de Pensiones, (AFP), que desde entonces han tenido una notable
expansin. Ese mismo ao comenzaron a funcionar las Instituciones de Salud Previsional, (ISAPRES).

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