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Participación política

de la mujer
Situación y desafíos

Guadalupe Valdez
Diputada Nacional

SIN EQUIDAD DE GENEROS LA
DEMOCRACIA NO ES POSIBLE
• Hablar de géneros y de equidad de géneros
no es hablar de mujeres, sino de una

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relación social, económica y política que
determina posibilidades y posiciones
diferentes para unos y para otras y que,
hasta ahora, ha desfavorecido a las mujeres.

Constitución Dominicana 2010
Consagra el derecho de igualdad, en
los siguientes términos:
Artículo 39.- Derecho a la igualdad.
Todas las personas nacen libres e
iguales ante la ley, reciben la misma
protección y trato de las instituciones,
autoridades y demás personas y gozan
de los mismos derechos, libertades y
oportunidades, sin ninguna
discriminación por razones de género,
color, edad, discapacidad,
nacionalidad, vínculos familiares,
lengua, religión, opinión política o
filosófica, condición social o personal.

Artículo 39 numeral 5 de la Constitución • Establece que el Estado debe promover y garantizar la participación equilibrada de mujeres y hombres en las candidaturas a los cargos de elección popular para las instancias de dirección y decisión en el ámbito público. . en la administración de justicia y en los organismos de control del Estado.

1-12 de Estrategia Nacional de Desarrollo de la República Dominicana 2030 Ordena la incorporación del enfoque de género en todos los planes.Ley No. programas. proyectos y políticas públicas a fin de identificar situaciones de discriminación entre hombres y mujeres y adoptar acciones para garantizar la igualdad y la equidad de género. .

institucional. con prácticas y horarios muchas veces incompatibles con la vida laboral y familiar .Principales obstáculos para la participación política de las mujeres: • Cultura política. partidaria • Estructura de las instituciones. incluyendo los partidos políticos 6 • Formulación de Políticas Públicas y asignación del Presupuesto • Manera en que se realiza la vida política partidaria.

PARIDAD POLÍTICA .

tanto privados como públicos. .• La demanda de paridad ha ido adquiriendo fuerza y precisión a lo largo de las últimas conferencias regionales sobre la mujer • La paridad en la representación política se concibe acompañada de estrategias orientadas a generar condiciones para una mayor participación de las mujeres en todos los espacios sociales. • La paridad es una propuesta política discutida porque ataca el núcleo básico de la democracia patriarcal al proponer una nueva distribución de poder entre varones y mujeres. de manera que su objetivo sería alterar esta estructura de poder.

. Su finalidad es cambiar la estructura profunda de poder entre los géneros que sitúa a las mujeres en una situación de permanente exclusión y discriminación.

. políticos y culturales.La baja representación de mujeres en el poder político no es un problema técnico ni legal únicamente Es un problema político resultado de una larga historia de intencionada exclusión de las mujeres de todos aquellos espacios en los que se dirimen recursos económicos.

. • El mismo año se aprobó la Ley 13-2000 que estableció la alternancia entre hombres y mujeres para las candidaturas a Síndicos(as) y Vicesíndicos (as).Avances Legales en el país • En el año 2000 se modifica la Ley Electoral Nº 275-97 mediante la ley No. pero excluyendo al Senado del ámbito de aplicación de la misma.12-2000. elevando a un 33% la cantidad mínima de candidatas al nivel congresual.

El principal obstáculo en su Implementación ha sido la interpretación errónea que se ha hecho del concepto alterna. El resultado. se estableció que por cada 3 candidaturas 1 debía ser una mujer. lo que tuvo como efecto inmediato que colocaran a las candidatas. mientras que las alcaldías por hombres. A Nivel Municipal La Resolución nº 4-2010 regula la aplicación de la cuota. . en el tercer lugar quedando anuladas sus oportunidades de acceder a cualquier curul. por lo general. la mayor parte de las vice alcaldías son ocupadas por mujeres. Paridad errónea: disposición de presentar a un hombre y a una mujer para los cargos de alcaldía y vice alcaldías. sin entender que la paridad se aplica para el mismo y no para distintos cargo electivos.

Situación actual de participación mujeres dominicanas en funciones públicas INSTANCIA MUJERES HOMBRES TOTAL SENADO 4 (12.3) 12 155 MINISTERIOS 4 (19%) 17 21 PRESIDENCIA COMISIONES CD 6 (14.7%) 143 155 VICEALDÍAS 143 (92.5%) 28 32 8 CÁMARA 40 (21%) 150 190 DIPUTADOS ALCALDÍAS 12 (7.6%) 35 41 PRESIDENCIA 3 (10%) 27 30 COMISIONES S .

• Reforma de la Ley Electoral Nº 275-97.Desafíos inmediatos El poder legislativo tiene dos grandes desafíos para lograr una Reforma integral y significativa. . un marco normativo que facilite y permita la participación política en igualdad de condiciones: • Proyecto de Ley de Partidos y Agrupaciones Políticas.

• Fortalecimiento de la democracia interna. • Aprobación del Proyecto de Ley de Partidos y Agrupaciones Políticas. • Obligatoriedad de incorporar al menos un 33% de mujeres en los organismos de dirección nacional de los partidos . • Los desbordantes gastos de campaña. Aspectos claves para la participación de las mujeres • Financiamiento Público y Privado.Desafíos Fortalecer cambios legislativos necesarios con el fin de asegurar la participación de las mujeres. • Prohibición del transfuguismo. • Corregir el escaso rigor en el uso de mecanismos de rendición de cuentas y fiscalización.

Propuestas Comisión Equidad Género Cámara Diputados a la propuesta de Ley Partidos Políticos .

y de paridad y alternancia en la conformación de nóminas de candidaturas a puestos de elección popular plurinominales. en la administración de justicia y en los organismos de control del Estado. la marginalidad. obligándolo a promover. en general. la vulnerabilidad y la exclusión. las medidas necesarias para garantizar la erradicación de las desigualdades y la discriminación de género y. señala que el Estado debe promover las condiciones jurídicas y administrativas para que la igualdad sea real y efectiva y adoptar medidas para prevenir y combatir la discriminación. expresamente. Que la única forma de garantizar en forma efectiva la igualdad de hombres y mujeres en al ámbito político electoral es introduciendo y haciendo respetar los principios de paridad en Asambleas y estructuras partidarias y en aquellas propuestas electorales a cargos uninominales que lo permitan.• Agregar el siguiente considerando CONSIDERANDO: Que la Constitución Política en su artículo 39 consagra el principio de igualdad y no discriminación entre hombres y mujeres y. promover y garantizar la participación equilibrada de mujeres y hombres en las candidaturas a los cargos de elección popular para las instancias de dirección y decisión en el ámbito público. en particular. .

Ia alternabilidad en el poder. entendido éste como la participación política de hombres y mujeres en igualdad de condiciones. derivado de los principios de de igualdad y no discriminación. Ia equidad en Ia competencia partidaria. la no discriminación por razón de condiciones personales. el acatamiento a Ia voluntad de las mayorías.. el uso de medios democráticos para acceder a Ia dirección del Estado. el reconocimiento de los derechos de las minorías y el principio de participación política por género. lista trenzada o cremallera. en forma paritaria y con estricto apego al mecanismo de alternancia.PRINCIPIOS FUNDAMENTALES.• ARTICULO 11. . Se consideran principios básicos para el ejercicio de Ia democracia política: el respeto al pluripartidismo y a Ia diversidad ideológica.

Ia soberanía nacional y Ia independencia de Ia República. representando eficazmente los intereses legítimos expresados en Ia comunidad.. • b) Servir como mediadores entre Ia sociedad y el Estado. • c) Promover Ia afiliación de ciudadanos y ciudadanas a los partidos y agrupaciones políticas y el acceso efectivo de las mujeres. Ia paz y Ia democracia. Las funciones de los partidos y agrupaciones políticas son las siguientes: • a) Defender Ia Constitución y las !eyes.ARTICULO 12. . en igualdad de condiciones y proporción que los hombres. a los órganos y estructuras internas. los derechos humanos.FUNClONES.

quienes podrán entonces proceder a su constitución formal.ARTICULO 15. . harán las consultas y deliberaciones de Iugar.CONSTITUCION DEL PARTIDO. incluyendo el respeto a la paridad de género en los términos que establece esta ley. y luego de verificar que los requisitos establecidos en los literales f) y g) del artículo anterior se han cumplido. y que los documentos presentados en la solicitud se ajustan en su esencia y forma a las prescripciones legales. • Una vez recibida toda Ia documentación necesaria. y posteriormente extenderán el reconocimiento de dicho partido y lo comunicarán así a las y los organizadores. si Ia Junta Central Electoral encontrare que los principios y propósitos que sustentan el partido no entran en conflicto con Ia Constitución y las leyes..

.ARTICULO 22. . Agregar el siguiente punto • Diseñar e implementar el mecanismo efectivo que asegure la participación paritaria de las mujeres. tanto en las Asambleas y la estructura partidaria como en las papeletas para los puestos de elección popular. incluyendo la alternancia en todas las listas que se sometan a votación.DEBERES DE LOS PARTIDOS.

. tanto en las Asambleas y la estructura partidaria como en las papeletas para los puestos de elección popular. NORMAS ESTATUTARIAS BASICAS: Todos los estatutos de los partidos políticos deberán contener: Agregar el siguiente punto: i) El mecanismo efectivo que asegure la participación paritaria de mujeres y hombres.ARTICULO 25.

ARTICULO 29. DE LOS DERECHOS. quedan consagrados los siguientes derechos a favor de las personas integrantes o afiliadas: • DERECHO A LA INFORMACION • DERECHO A ELECCION Y POSTULACION • DERECHO A FISCALIZACION: • DERECHO A RECURSO DE QUEJA • DERECHO DE DEFENSA . Para garantizar Ia democracia interna de los partidos y agrupaciones políticas.

tanto en la conformación de las Asambleas como en las estructuras partidarias y en la conformación de nóminas para puestos de elección popular. en aquellos impares que la diferencia entre hombres y mujeres no exceda de uno. La presentación de candidaturas a cargos públicos electivos debe respetar los principios de paridad y alternancia. Es obligatorio que los organismos de dirección nacional de los partidos estén integrados en forma paritaria y.AGREGAR EL SIGUIENTE PUNTO f) DERECHO DE PARTICIPACION DE LA MUJER • Los partidos políticos deben tomar todas las medidas necesarias para incorporar a las mujeres plenamente a Ia actividad política y garantizar el cumplimiento de la normativa que consagra sus derechos a la participación activa y pasiva. • .

es obligatorio el uso del sistema de Ia proporcionalidad para Ia escogencia de dirigentes. tanto para las elecciones de las autoridades internas como para las candidaturas a puestos de elección popular. El incumplimiento de esta disposición generará el rechazo de las nóminas por parte de la Junta Central Electoral. . En ese sentido. candidatos y candidatas. Lo anterior sin perjuicio de dar cumplimiento. en la conformación de las nóminas finales al porcentaje paritario de participación femenina y al principio de alternancia. para lo cual el partido deberá establecer los mecanismos de ajuste necesarios para su efectividad.g) DERECHO DE REPRESENTACION DE LAS MINORIAS • Los partidos políticos están obligados a garantizar una representación de los candidatos y candidatas de tendencias internas minoritarias.

• e) Incorporarse al procedimiento educativo electoral impartido por Ia Junta Central Electoral. y a incorporar en sus actividades los principios de democratización interna. para la concientización del ciudadano y ciudadana sobre sus deberes y obligaciones electorales. • f) Incorporar programas de formación cívica para jóvenes de ambos sexos que aún no han alcanzado la edad para ejercer sus derechos político electorales. equidad de género y respeto a los derechos de las minorías. Son funciones de los centros de educación política las siguientes: Agregar • d) Ayudar a los partidos políticos a Ia modernización y adecuación de sus estatutos internos. FUNClONES. .ARTICULO 33.

respetando los principios de paridad y alternancia. De haber incumplido el partido con las reglas vigentes y no resultar posible realizar los ajustes por parte de la Junta. se rechazará la inscripción.. .Las candidaturas a cargos de elección popular serán escogidas e inscritas en Ia Junta Central Electoral. en caso de que los partidos no lo hagan dentro del plazo que se les confiera al efecto. en función y en el mismo orden de la cantidad de votos obtenidos por cada una de ellas en las Primarias celebradas con estos fines. para lo cual. 43 agregar … • ARTICULO 43.En el Art. la Junta podrá realizar los ajustes necesarios a las nóminas.

Proceso presupuestario con enfoque de gènero. requiere • Visión integral de todo el proceso • Entender las restricciones que se presentan para superarlas • Saber como se deciden los presupuestos • Regulación marco de los mismos • Cuales son las partidas presupuestarias • Como es que cada una de ellas incide en verdaderas mejoras en términos de equidad .

Desafíos • Complejidad presentación presupuesto • Los tiempos poco oportunos • Falta de información adecuada estadísticas y diseño de indicadores socio- econòmicos tomando en cuenta el género • Pensar el análisis del presupuesto por políticas públicas sensibles al género .

Preguntas claves para analizar si los presupuestos sensibles al género • Tienden las políticas /programas y sus asignaciones presupuestarias a reducir o aumentar las inequidades de género? • Contempla el presupuesto promover la igualdad de oportunidades? .

Desempeñan un rol clave en la defensa de los derechos humanos y colectivos de las mujeres y en el combate a la discriminación y exclusión de las mujeres . Pieza clave para la participación política y para el diseño de políticas públicas inclusiva • La capacitación. analfabetismo…) no tienen acceso al conocimiento y sus cotidianos se desenvuelven a gran distancia de los espacios de tomas de decisiones. Herramienta indispensable para fortalecer los liderazgos de las mujeres. • Organización social y redes de mujeres. idioma.Acciones para potenciar las cadenas de sinergias en el campo de la participación Política de las mujeres • La Información. Acercar la capacitación y las políticas a las mujeres en sus territorios. pobreza. sobre todo para aquellas que por diferentes motivos (aislamiento rural.

Deben garantizar desarrollo integral de las mujeres.Acciones y Legislaciones afirmativas : plataforma necesaria pero No suficiente • Avanzar en la legislación afirmativa pero sin descuidar el resto de factores que intervenien en la eficacia de estas medidas. . Resultado de una agenda de desarrollo elaborada de manera participativa con enfoque intercultural • Presupuestos sensibles a la participación y desarrollo de las mujeres en las Políticas públicas. • El caso de las Cuotas y la paridad a la mayoría de los espacios de poder • Construcción de una democracia intercultural paritaria • Gobernabilidad local y participación de las mujeres • Políticas públicas: pieza clave para la autonomía de las mujeres.

•Cultura •Pensamiento •Acciones •prácticas •Ejemplo .

. La lucha por la paridad debe construirse como una estrategia resultado de pactos políticos entre mujeres de distintos ámbitos políticos y espacios sociales y debe lograrse generar un movimiento social organizado en la sociedad civil orientado a apoyar la lucha por la paridad. entonces las políticas de la paridad podrían erosionar la hegemonía política masculina.

Queremos celebrar el 8 de marzo viviendo en una sociedad de igualdad de oportunidades en la política. en la salud… una sociedad que respete y garantice nuestros derechos . en el trabajo.