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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO PARA EL PODER POPULAR DE LA EDUCACION SUPERIOR


UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMON RODRIGUEZ
CATEDRA: TECNICAS DE DECISION Y SUS PROCESOS
CONVENIO FIEC

MODELOS
ADMINISTRATIVOS

INTEGRANTES:
CARACAS, 21 DE MARZO DE 2009
INTRODUCCION

A comienzos, del siglo XX, tres ingenieros desarrollaron trabajos sobre la


administracin, El primero de ellos estadounidense Frederick Winslow Taylor, el cual
intento aplicar los mtodos de la ciencia a los problemas de la administracin, con el
fin de alcanzar elevada eficiencia industrial. La Escuela de la Administracin
Cientfica fue iniciada en el comienzo de ste siglo por dicho ingeniero mecnico.
El Segundo fue Henri Fayol, nacido en Constantinopla, considerado el padre
de la Teora Clsica de la Administracin la cual nace de la necesidad de encontrar
lineamientos para administrar organizaciones complejas, fue el primero en
sistematizar el comportamiento gerencial, establece catorce principios de la
administracin, dividi las operaciones industriales y comerciales en seis grupos que
se denominaron funciones bsicas de la empresa.
El tercero fue Max Weber pensador alemn tuvo un profundo efecto entre los
Socilogos y Politlogos, no ha sido sino hasta en aos recientes que se han
utilizado sus conceptos en los planes de estudio de la carrera de administracin de
empresas.
En el presente informe se desarrollaran con mayor amplitud estos modelos
administrativos planteados por estos estudiosos.

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INDICE

INTRODUCCION 2

INDICE 3

HISTORIA DE LA ADMINISTRACION 4

TEORIA DE FREDERICK WINSLOW TAYLOR 4

PRIMER PERIODO DE TAYLOR 4

SEGUNDO PERIODO DE TAYLOR 6

PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA 7

TEORIA DE HENRI FAYOL 8

TEORIA DE MAX WEBER 10

OBRA DE MAX WEBER 10

MAX WEBER Y LA TEORIA DE LA BUROCRACIA 11

LAS CARACTERSTICAS DEL MODELO BUROCRTICO WEBERIANO 11

CONCLUSIONES 13

BIBLIOGRAFIA 14

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HISTORIA DE LA ADMINISTRACION
Es un producto caracterstico del siglo XX. La Administracin tiene poco mas
de cien aos, y es el resultado histrico e integrado de la contribucin acumulada de
diversos precursores, filsofos, fsicos, economistas entre otros, que fueron
desarrollando y divulgando, cada uno, obras y teoras en su campo de actividades.
Ciertas referencias histricas acerca de las magnificas construcciones
erigidas durante la antigedad en Egipto, Mesopotamia y Asiria, atestiguan la
existencia de dirigentes capaces de planear, guiar los esfuerzos de millares de
trabajadores en obras monumentales. Los papiros egipcios, atribuidos a la poca de
1300 a.C., ya que indicaban la importancia de la organizacin y de la administracin
de la burocracia pblica en el antiguo Egipto. En China, las parbolas de Confucio
sugieren prcticas para la buena administracin pblica.

TEORIA DE FREDERICK WINSLOW TAYLOR


La Escuela de la Administracin Cientfica fue iniciada a comienzo de este
siglo por el ingeniero norteamericano Frederick W. Taylor. Taylor tubo innumerables
seguidores (como Gantt, Gilbreth, Emerson, Ford, Barth, y otros), provoc una
verdadera revolucin en el pensamiento administrativo en el mundo empresarial de
su poca. La preocupacin inicial de sta escuela fue la de eliminacin del aparicin
del desperdicio y de la prdida sufrida por la empresa estadounidense, y lograr
elevar los niveles de productividad mediante la aplicacin de mtodos y tcnicas de
ingeniera industrial. sta escuela obedece al intento de aplicar los mtodos de la
ciencia a los problemas de la administracin para alcanzar elevada eficiencia
industrial.

PRIMER PERIODO DE TAYLOR


Taylor inici sus experimentos y estudios a partir del trabajo del obrero y,
ms tarde, ampli sus conclusiones para la administracin general: su teora sigui
un camino de abajo hacia arriba y de las partes hacia el todo.
En Midvale, empresa donde inici los experimentos que lo haran famoso,
permaneci hasta 1889 cuando se vinculo a Bethlehem Steel Works, donde intent
aplicar sus conclusiones despus de vencer la gran resistencia que despertaban sus

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ideas. Registro cerca de cincuenta patentes de invenciones de maquinas,
herramienta y procesos de trabajo.
En 1895 present a la American Society of Mechanical Engineers un estudio
experimental titulado Notas sobre Correas. Poco despus public otro trabajo, Un
sistema de remuneracin por piezas, en el que abordaba la administracin y
direccin de la remuneracin de los obreros.
El primer periodo de Taylor corresponde a la poca de la publicacin de su
libro Shop Monagement (Administracion de talleres) en 1903, en el que se preocupa
exclusivamente por la tcnica de racionalizacin del trabajo del obrero a travs del
estudio de tiempo y movimiento (Motion-time Study), Taylor comenz por abajo, con
los obreros de nivel de ejecucin, efectuando un paciente trabajo de anlisis de las
tareas de cada obrero, descomponiendo sus movimientos y procesos de trabajo
para perfeccionarlos y racionalizarlos gradualmente.
Comprob que si el obrero produca mucho menos de lo que era potencialmente
capaz, era debido a se dara cuanta que iba a terminar ganando la misma
remuneracin que su colega menos interesado y menos productivo, de all la
necesidad de crear condiciones para pagar ms a quien produjese ms.
Concluyendo asi que:

El objetivo de una buena administracin es pagar salarios altos y tener bajos


costos unitarios de produccin
Para lograr ese objetivo, la administracin debe aplicar mtodos cientficos
de investigacin y experimentacin a su problema global.
Los empleados deben ser distribuidos cientficamente en servicios o puestos
de trabajo donde los materiales y las condiciones laborales sean adecuados,
para que las normas puedan cumplirse.
Los empleados deben se entrenados cientficamente en la ejecucin del
servicio o la tarea para perfeccionar sus aptitudes, de modo que se cumpla
la produccin normal.
Debe establecerse una atmsfera de intima y cordial cooperacin entre la
administracin y los trabajadores para garantizar la continuidad de ste
ambiente psicolgico.

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SEGUNDO PERIODO DE TAYLOR
Corresponde a la poca de la publicacin de su libro Principios de
administracin Cientfica (1911), cuando concluy que la racionalizacin del trabajo
operativo debera estar apoyada por una estructura general de la empresa que diera
coherencia a la aplicacin de sus principios.
Taylor aseguraba que las industrias de su poca padecan males que podan
agruparse en varios factores.

Holgazanera sistemtica de los obreros, que reducan deliberadamente la


produccin a casi un tercio de la que seria normal, para evitar que la
gerencia redujese los salarios.
El error difundido entre los trabajadores, segn el cual el mayor rendimiento
del hombre y de la maquina causara el desempleo de gran nmero de
obreros.
El sistema deficiente de administracin, comnmente en uso, que obliga a
los obreros a la ociosidad en el trabajo, con el fin de proteger mejor sus
inters.
Los mtodos empricos ineficientes, utilizados generalmente en las
empresas, con los cuales el obrero desperdicia gran parte de su esfuerzo y
su tiempo.
Desconocimiento de la gerencia en cuanto a la rutina de trabajo y el tiempo
necesario para realizarlas
Faltas de uniformidad en las tcnicas o mtodos de trabajo.

Segn el propio Taylor, la administracin cientfica es, ante todo, una evolucin
ms que una teora, y tiene como ingrediente 75% de anlisis y 25% de sentido
comn.
Taylor se preocup por crear un sistema de produccin basado en la
intensificacin del ritmo de trabajo, en la bsqueda de la eficiencia empresarial y, en
un nivel ms amplio, por destacar la enorme perdida que su pas venia sufriendo
con la ociosidad e ineficiencia de los obreros en casi todos los actos diarios.

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PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA
Para Taylor, la gerencia adquiri nuevas atribuciones y responsabilidades
descritas por los cuatro principios siguientes:
Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual del
operario, la improvisacin y la actuacin emprico-prctica por los mtodos
basados en procedimientos cientficos.
Principio de la preparacin/planeacin: seleccionar cientficamente a los
trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para
producir ms y mejor.
Principio del control: controlar el trabajo para certificar que el mismo esta
siendo ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y segn el plan
previsto.
Principio de la ejecucin: distribuir distintamente las atribuciones y las
responsabilidades, para que la ejecucin del trabajo sea disciplinada.

Otros principios implcitos de administracin cientfica segn Taylor es:


Estudiar el trabajo de los operarios, para eliminar o reducir los movimientos
intiles y perfeccionar y racionalizar los movimientos tiles.
Estudiar cada trabajo antes de fijar el modo como deber ser ejecutado.
Seleccionar cientficamente a los trabajadores de acuerdo con las tareas que
le sean atribuidas.
Dar a los trabajadores instrucciones tcnicas sobre el modo de trabajar.
Separar las funciones de planeacin de las de ejecucin.
Especializar y entrenar a los trabajadores, tanto en la planeacin y control
del trabajo como en su ejecucin.
Preparar la produccin, o sea, planearla y establecer premios e incentivos
para cuando fueren alcanzados los estndares establecidos, y planear otros
premios e incentivos mayores para cuando los patrones fueren superados.
Estandarizar los utensilios, materiales, maquinaria, equipo, mtodos y
procesos de trabajo a ser utilizados.

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Dividir proporcionalmente entre la empresa, los accionistas, los trabajadores
y los consumidores las ventajas que resultan del aumento de la produccin
proporcionado por la racionalizacin.
Controlar la ejecucin del trabajo, para mantenerlos en niveles deseados,
perfeccionarlo, corregirlo y premiarlo.
Clasificar de forma prctica y simple los equipos, procesos y materiales a ser
empleados o producidos, de forma que sea fcil su manejo y uso.

TEORIA DE HENRI FAYOL


Henri Fayol (1841 1925) naci en Constantinopla y falleci en pars, se
grada de Ingeniero de Minas a los 19 aos, hizo grandes aportes a los diferentes
niveles administrativos, considerado el padre de la Teora Clsica de la
Administracin la cual nace de la necesidad de encontrar lineamientos para
administrar organizaciones complejas, fue el primero en sistematizar el
comportamiento gerencial, establece catorce principios de la administracin, dividi
las operaciones industriales y comerciales en seis grupos que se denominaron
funciones bsicas de la empresa.
Los estudios de Fayol se referan a la administracin clsica, el foco era la
empresa como un todo, no slo un segmento de ella. Consider que la
administracin estaba compuesta de funciones y basa su teoria en cuatro (4)
principios bsicos:

Descomposicin de las actividades administrativas en cuatro elementos.


Divisin de las actividades de la empresa.
Considera esencial el desarrollo de actividades tcnicas del trabajador y que
stas deberan desarrollarse por escala jerrquica.
La aparicin del pensamiento moderno.

Antes de Fayol, se pensaba que los "gerentes nacen, pero no se hacen". No


obstante, Fayol insista en que la administracin era como cualquier otra habilidad,

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que se podra ensear una vez que se entendieran sus principios fundamentales,
que se detallan a continuacin:

Divisin del Trabajo: cuanto ms se especialicen las personas, tanto mayor


ser la eficiencia para realizar el trabajo.
Autoridad: los gerentes deben girar rdenes para que se hagan las cosas.
Disciplina: los miembros de una organizacin tienen que respetar las reglas
y los acuerdos que rigen a la organizacin.
Unidad de Mando: cada empleado debe recibir instrucciones de una sola
persona.
Unidad de Direccin: las operaciones de la organizacin con el mismo
objetivo deben ser dirigidas por un solo gerente y con un solo plan.
Subordinacin del inters individual al bien comn: en cualquier
empresa, los intereses de los empleados no deben tener mas peso que los
intereses de la organizacin entera.
Remuneracin: la retribucin del trabajo realizado debe ser justa para
empleados y empleadores.
Centralizacin: al reducir la participacin de los subordinados en la toma de
decisiones se centraliza; al aumentar su papel en ella se descentraliza. El
problema radica en encontrar el grado de centralizacin adecuado a cada
caso.
Jerarqua: la lnea de autoridad de una organizacin, en la actualidad
representada por casillas y lneas definidas del organigrama, sigue un orden
de rangos, de la alta gerencia al nivel ms bajo de la empresa.
Orden: los materiales y las personas deben estar en un lugar adecuado en
el momento indicado.
Equidad: los administradores deben ser amables y justos con sus
subordinados.
Estabilidad del Personal: las tasas elevadas de rotacin de empleados
socavan el buen funcionamiento de la organizacin.
Iniciativa: los subordinados deben tener libertad para concebir y realizar sus
planes, aun cuando se puedan presentar algunos errores.

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Espritu de Grupo: cuando existe el espritu de grupo la organizacin tendr
una sensacin de unin. Segn Fayol, incluso los pequeos detalles podran
alentar el espritu.
Fayol consideraba que la organizacin ideal era una burocracia con actividades
y objetivos establecidos mediante un razonamiento profundo y con una divisin del
trabajo detallada explcitamente. De all aparece la teora de Max Weber.

TEORIA DE MAX WEBER


El tercer pilar fundamental en el desarrollo de los conceptos
Organizacionales clsicos lo proporcion el modelo burocrtico de Max Weber, el
punto de vista de este pensador alemn tuvo un profundo efecto entre los
Socilogos y Politlogos, no ha sido sino hasta en aos recientes que se han
utilizado sus conceptos en los planes de estudio de la carrera de administracin de
empresas.
La burocracia, para Max Weber, es la organizacin eficiente por excelencia, la
organizacin llamada a resolver racional y eficientemente los problemas de la
sociedad y, por extensin, de las empresas. La organizacin burocrtica esta
diseada cientficamente para funcionar con exactitud, precisamente para lograr los
fines para los cuales fue creada, no ms, no menos.
Para conseguir esta eficiencia planeada, el modelo burocrtico necesita detallar
y precisar por anticipado cmo deben hacerse las cosas.

OBRA DE MAX WEBER


Fue uno de los fundadores de la sociologa moderna
Contribuy de manera notable al pensamiento econmico, social y
administrativo.
Escribi durante la primera parte del siglo XX
Fue contemporneo del movimiento de la administracin cientfica y de
las primeras fases del pensamiento de la teora del proceso
administrativo.
No slo estudi la administracin de una sola Organizacin, sino que
tambin se interes en la estructura econmica y poltica de la sociedad.

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Sus ideas acerca de la Organizacin burocrtica fueron nicamente una
parte de una teora social total.
Deline los cambios en los puntos de vista religiosos, trat de su
influencia en el crecimiento del capitalismo
Examin el efecto de la industrializacin en la estructura Organizacional.
Sus disertaciones acerca del mecanismo burocrtico fueron una
conclusin natural de consideraciones histricas y factores sociales ms
generales que llevaron al desarrollo de Organizaciones complejas.

MAX WEBER Y LA TEORIA DE LA BUROCRACIA


Los malentendidos sobre el concepto de burocracia afectan, quiz an con
mayor fuerza, a la comprensin de las ideas de Max Weber. Al intentar Weber
exponer sus ideas con la mayor claridad empleando distinciones tan detalladas para
evitar esos malentendidos, quiz los haya provocado en quien no penetre en todo
su sistema. Sobre todo, sus "tipos ideales" han sido sujetos a interpretaciones
realmente errneas.

LAS CARACTERSTICAS DEL MODELO BUROCRTICO WEBERIANO


El modelo bsico de Weber es aqul que se ajusta a las 10 caracterizaciones
enunciadas. Asumir todas o algunas de tales configuraciones implica que el diseo
organizacional es o tiende a la burocratizacin. Recordemos que todas y cada una
de las alineaciones sugeridas por Weber buscan la eficiencia y la racionalidad.
Por lo tanto, Weber sugiere que el modelo de la burocracia debe
estructurarse sobre la base de las siguientes caractersticas:

Carcter legal de las normas y de los reglamentos.


Carcter formal de las comunicaciones.
Racionalidad en la divisin del trabajo.
Impersonalidad en las relaciones de trabajo.
Jerarqua bien establecida de la autoridad.
Rutinas y procedimientos de trabajo estandarizados en guas y
manuales.

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Competencia tcnica y meritocrtica.
Especializacin de la administracin y de los administradores, como una
clase separada y diferenciada de la propiedad (los accionistas).
Profesionalizacin de los participantes.
Completa previsibilidad del funcionamiento.
Tales caractersticas son la consecuencia de:
El desarrollo de las economas monetarias.
El crecimiento y la expansin de las tareas administrativas del Estado
moderno.
La superioridad tcnica del tipo burocrtico de administracin.

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CONCLUSIONES
La administracin es la ciencia que se encarga de la correcta utilizacin de
los materiales y recursos dentro de una organizacin.
Por otra parte, el trmino administracin suele asociarse con el de gerencia e
incluye labores de planeamiento, desarrollo, supervisin o evaluacin entre otras,
las cuales se aplican en diversas instancias de un proceso determinado.
Asimismo, las teoras y experiencias de Henry Fayol, Frederick Taylor y de
Max Weber marcaron una nueva etapa en la evolucin de esa ciencia. La
administracin cientfica que postularon ellos y continuaron sus discpulos viene a
ser uno de los medios ms efectivos para la tecnificacin de las industrias nacientes
en el presente siglo; dicha tecnificacin ha influido mucho gradualmente en el
desarrollo econmico y el mejoramiento de muchos pases por su aplicacin al
sector pblico.

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BIBLIOGRAFIA
ROBBINS S , y Otros (2000). Administracin. 5ta Edicin. Mxico
CHIAVENATO I (2004). Introduccin a la teora general de la administracin.
Sptima Edicin. Mxico. Editorial McGraw-Will
WIKIPEDIA (2009). www.wikipedia.com

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