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Anais I Congresso Internacional de Economia Popular e 1

Solidria e Desenvolvimento Local: dilogo Brasil Cuba ISSN:2448-0436


Feira de Santana, Bahia, campus central da UEFS, 16 a 18 de maro de 2016
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ANAIS

I CONGRESSO INTERNACIONAL DE
ECONOMIA POPULAR E SOLIDRIA E
DESENVOLVIMENTO LOCAL: dilogo Brasil
Cuba

Feira de Santana, 2016


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I Congresso Internacional de Economia Popular e Solidria e Desenvolvimento


Local: dilogo Brasil - Cuba

Feira de Santana, campus central da UEFS, 16 a 18 de maro de 2016.

ANAIS

ISSN: 2448-0436

Realizao:

Incubadora de Iniciativas da Economia Popular e Solidria da UEFS

Apoio:

Fundao de Amparo Pesquisa da Bahia FAPESB

Universidade Estadual de Feira de Santana UEFS

Secretaria de Desenvolvimento Rural do Estado da Bahia

Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte do Estado da Bahia

Equipe de Estudo e Educao Ambiental EEA


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Ficha Catalogrfica - Biblioteca Central Julieta Carteado

C759l Congresso Internacional de Economia Popular e Solidria e


Desenvolvimento Local (1.: 2016: Feira de Santana, Bahia)
Anais [do] I Congresso Internacional de Economia Popular e
Solidria e Desenvolvimento Local: dilogo Brasil-Cuba,
16-18 de maro de 2016, Feira de Santana BA [recurso
eletrnico] / Incubadora de Iniciativas da Economia Popular e
Solidria da UEFS. Feira de Santana: IEPS-UEFS, 2016.
524 p.

ISSN: 2448-0436

1. Economia solidria. 2. Economia popular. 3. Desenvolvimento


local. I. Ttulo.

CDU: 334
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COMISSO ORGANIZADORA

Ana Ferreira Rocha da Silva (Voluntria da IEPS/UEFS), Ana Regina Messias


(Tcnica Universitria - UEFS), Anglica Correia Lopes (bolsista iniciao cientfica
UEFS), urea Chateaubriand Andrade Campos (Professora UEFS), Brbara Silva
Correia de Souza (discente UEFS), Betnia Silva Bastos (bolsista extenso UEFS),
Clo Emidio dos Santos Lima (Mestrando UEFS), Davi Mendes Leite (bolsista
extenso UEFS), Emile Lima Oliveira (bolsista iniciao cientfica UEFS), Flvia
Almeida Pita (Professora UEFS), Geisiane dos Santos Silva (bolsista iniciao
cientfica UEFS), Hudson Silva dos Santos (IFBA - Mestrando UFF), Ibrahim Amhed
Len Teles (Professor Universidad de Granma, Cuba), Joo Silva Dias de Oliveira
Neto (discente UEFS), Joilton Aguar da Silva (bolsista monitoria UEFS), Jos
Raimundo Oliveira Lima (Professor UEFS), Jos Roberto Silva de Souza (bolsista
iniciao cientfica UEFS), Juliana de Freitas Silva (bolsista iniciao cientfica
UEFS), Leonardo Augusto Nascimento dos Santos (Tcnico IFBA), Libania Araujo
Silva (bolsista extenso UEFS), Liz da Silva Guimares Conceio (bolsista
acadmica UEFS), Liziany Cerqueira Santos (bolsista iniciao cientfica UEFS),
Lucivania da Silva Moura (bolsa tcnica - NIT/UEFS), Marcela Prest (bolsista
iniciao cientfica UEFS), Maria Luiza Souza Mendes de Araujo (bolsista iniciao
cientfica UEFS), Paloma Amorim de Brito (bolsista iniciao cientfica UEFS), Paula
Verena de Freitas Sousa Barbosa (discente UEFS), Pedro Castro Contreras
(Professor. Universidad de Granma, Cuba), Rafael Rattes Santos (bolsista iniciao
cientfica UEFS), Sara da Silva Arajo (discente UEFS), Sara de Souza Silva
(bolsista extenso UEFS), Vera Letcia de Oliveira Silva (bolsista iniciao cientfica
UEFS), Wesley Freire dos Santos (bolsista iniciao cientfica UEFS).
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COMISSO CIENTFICA

Dra. Accia Batista Dias (UEFS)


Ms. Aurea Chateaubriand Andrade Campos (UEFS)
Dr. Carlos Eduardo Cardoso de Oliveira (UEFS)
Dr. Casimiro Manuel Marques Balsa (FCSH/universidade Nova de Lisboa)
Clo Emidio dos Santos Lima (Mestrando UEFS)
Dr. Eduardo Jos Fernandes Nunes (UNEB)
Ms. Emmanuel Oguri Freitas (UEFS)
Ms. Flvia Almeida Pita (UEFS)
Dr. Genival Correia de Souza (UEFS)
Dr. Gildsio Santana Junior (UESB)
Ms.Henrique Oliveira de Andrade (IFBA)
Hudson Silva dos Santos (Mestrando UFF)
Dr. Ibrahim Amhed Len Teles (Universidad de Granma, Cuba)
Ms.Joo Batista Oliveira Lima
Jos Caetano de Jesus (Mestrando UEFS)
Dr. Jos Raimundo Oliveira Lima (UEFS)
Ms. Leonardo Augusto Nascimento dos Santos (IFBA)
Ms.Marcos Antonio Tavares (UESB)
Ms. Maria Jos Andrade de Souza (UFF)
Ms. Olinto Silveira Alves Filho (Doutorando UFS)
Dr. Pedro Castro Contreras (Universidad de Granma, Cuba)
Dr. Pablo Rodrigo Fica Piras (UEFS)
Dr. Roberto Marinho Alves da Silva (UFRN-SENAES)
Dra. Ronalda Barreto Silva (UNEB)
Esp.Rui Caldas Brando (FTC)
Dr. Saulo Jos Rocha (UEFS)
Dr. Sergio Henrique da Conceio (UNEB)
Dra. Tatiana Ribeiro Velloso (UFRB)
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SUMRIO
APRESENTAO ................................................................................................... 12
GRUPO DE TRABALHO 01 - ECONOMIA POPULAR E SOLIDRIA E
DESENVOLVIMENTO LOCAL ................................................................................ 21
ARTIGOS ................................................................................................................ 22
DO GLOBAL AO LOCAL- A TRAJETRIA DO COOPERATIVISMO: UM CASO DO
MUNICPIO DE SO FELIPE/BA ............................................................................. 23
ECONOMIA POPULAR E SOLIDRIA A PARTIR DE ASSOCIAES RURAIS E
SUAS CONTRIBUIES NO DESENVOLVIMENTO LOCAL NO MUNICPIO DE
NOVA FTIMA-BAHIA. ............................................................................................ 38
O SUJEITO DA ECONOMIA POPULAR E O DESENVOLVIMENTO LOCAL:
ANLISE A PARTIR DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DE FEIRA
DE SANTANA (1968) ............................................................................................... 49
TURISMO DE EXPERIENCIA E ECONOMIA SOLIDRIA: UMA ANLISE PARA
DESENVOLVIMENTO LOCAL EM CANIND DE SO FRANCISCO SE ............. 66
COOPERATIVA DE CRDITO DE SERRINHA: LAOS FINANCEIROS NA LUTA
CONTRA A POBREZA ............................................................................................ 80
AS MULHERES E DESENVOLVIMENTO LOCAL: A EXPERINCIA DO GRUPO
CULTARTE .............................................................................................................. 99
UMA ANLISE DO TRABALHO NOS EMPREENDIMENTOS SOLIDRIOS
FORMADOS POR MULHERES ............................................................................. 111
O EMPODERAMENTO DA MULHER ATRAVS DA ECONOMIA SOLIDRIA
ENQUANTO ALTERNATIVA PARA EMPREGO E RENDA ................................... 126
REFLEXES A PROPSITO DA ECONOMIA SOLIDRIA NO TERRITRIO DE
CIDADANIA VELHO CHICO - BA A PARTIR DE ASSOCIAES DE MULHERES
RURAIS: DESAFIOS E PERSPECTIVAS PARA AUTONOMIA ............................. 136
ECONOMIA POPULAR E SOLIDRIA COMO POSSIBILIDADE DE ASCENSO
SOCIOECONMICA PARA MULHERES NO TERRITRIO DO SISAL NA BAHIA.
............................................................................................................................... 148
MTODOS E TECNOLOGIAS A SERVIO DO DESENVOLVIMENTO
TERRITORIAL E COMUNITRIO DE QUILOMBOS .............................................. 164
PRODUO ASSOCIADA, SABERES E BEM VIVER: MLTIPLOS OLHARES A
PARTIR DA PRODUO DA VIDA MATERIAL E IMATERIAL EM COMUNIDADES
E POVOS TRADICIONAIS DE MATO GROSSO ................................................... 183
ECONOMIA SOLIDRIA E FEMININA O CASO DAS BEIJUZEIRAS DA TAPERA
............................................................................................................................... 198
O LPIS E A ENXADA: A CONSTRUO DE UMA PRTICA E UM SABER PARA
UM NOVO PARADIGMA NA AGRICULTURA ....................................................... 211
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JUVENTUDE RURAL E PARTICIPAO SOCIAL: IMPLICAES ACERCA DA


PARTICIPAO DO JOVEM NO CAMPO E NA ECONOMIA SOLIDRIA ........... 224
ECONOMIA SOLIDRIA E DESENVOLVIMENTO LOCAL FAZENDA NOVA
CANA, IREC - BA. ............................................................................................. 234
USO DA TECNOLOGIA DE INFORMAO PARA GESTO DOS
EMPREENDIMENTOS SOLIDRIOS DA AGRICULTURA FAMILIAR................... 248
A FUGA DAS ABELHAS: ALERTA SOBRE UM POSSVEL COLAPSO DA
COLNIA E IMPACTO NA ECONOMIA DO TERRITRIO DE IREC ................ 259
RESUMOS ............................................................................................................. 270
O PAPEL DAS COMUNIDADES TRADICIONAIS DE SANTA LUZIA DO ITANHY/SE
: ECONOMIA SOLIDRIA, SUSTENTABILIDADE E A RELAO COM O TURISMO
DE BASE COMUNITRIA NO LITORAL SUL/SERGIPANO .................................. 271
O PAPEL DA PASTORAL DA CRIANA COMO AGENTE DE DESENVOLVIMENTO
HUMANO NA CIDADE DE MONTES CLAROS ..................................................... 272
EXTENSO UNIVERSITRIA COMO CONTRIBUIO AO DESENVOLVIMENTO
LOCAL EM COMUNIDADES DE GUA FRIA, CAPIM GROSSO E MONTE SANTO,
BAHIA. ................................................................................................................... 275
A CONTRIBUIO DOS EMPREENDIMENTOS ECONOMICOS SOLIDARIOS NA
GERAO DE POSTOS DE TRABALHO E RENDA DO RECNCAVO BAIANO . 277
O ARTESANATO COMO ALTERNATIVO DE TRABALHO E RENDA NA
ASSOCIAO DOS ARTESOS DE SANTO ESTEVO AASE ........................ 278
JUVENTUDE E ECONONOMIA SOLIDRIA: UMA ANLISE SOBRE A
PARTICIPAO E INSERO DOS JOVENS NOS EMPREENDIMENTOS DE
ECONOMIA POPULAR SOLIDRIA NO BRASIL .................................................. 280
DESIGUALDADES SOCIAIS E POBREZA NA RMS: UM ESTUDO SOBRE A
ECONOMIA POPULAR E SOLIDRIA COMO MECANISMO DE ERRADICAO.
............................................................................................................................... 281
DIAGNOSTICO DA DIVERSIDADE DOS CULTIVOS AGRCOLAS E PERFIL DOS
AGRICULTORES DE SANTO ESTEVO: UM ESTUDO DE CASO SOBRE
DESENVOLVIMENTO RURAL .............................................................................. 283
ECONOMIA SOLIDRIA: UMA ESTRATGIA DE ORGANIZAO ECONMICA
PARA O TURISMO DE BASE COMUNITRIA. ..................................................... 284
RELATOS DE EXPERINCIA ............................................................................... 287
COOPERATIVA COSTURANDO IDEIAS - COOPERCID ...................................... 288
PENSART - GRUPO DE GERAO DE RENDA DO PROJETO VENCER JUNTOS
............................................................................................................................... 288
GRUPO MARIA MARISQUEIRA ............................................................................ 289
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MULHERES GUERREIRAS DA ASSOCIAO COMUNITRIA RURAL DE VILA


FELIZ ..................................................................................................................... 291
GRUPO PRODUTIVO DE MULHERES DA ASSOCIAO DE PEQUENOS
AGRICULTORES NOVA ESPERANA ................................................................. 292
REDE MORRINHOS .............................................................................................. 293
GRUPO DE TRABALHO 02 - INCUBAO DE INICIATIVAS DA ECONOMIA
POPULAR E SOLIDRIA: PROCESSO EDUCATIVO DE TRABALHO EM
ESPAOS POLTICO-PEDAGGICO .................................................................. 295
ARTIGOS .............................................................................................................. 296
OS DILEMAS E OS DESAFIOS ENFRENTADOS NO PROCESSO DE
ORGANIZAO COLETIVA EM ASSENTAMENTOS DO MST: UMA EXPERINCIA
NA INCUBA DA UFRB ........................................................................................... 297
A EXTENSO UNIVERSITRIA COMO FERRAMENTA DE APOIO INCLUSO
PRODUTIVA DE EMPREENDIMENTOS SOLIDRIOS ........................................ 311
EXPERINCIAS EXTENSIONISTAS DO PROGRAMA DE AES EM ECONOMIA
SOLIDRIA DA UNESC ........................................................................................ 323
O PROCESSO EDUCATIVO DE INCUBAO DO PROJETO CANTINA
SOLIDRIA: O CASO DA COOPERMASOL ......................................................... 336
O DINHEIRO COMO VETOR DE CONTAMINAO DOS ALIMENTOS: UM
ESTUDO NAS CANTINAS SOLIDRIA I E VII DA UEFS ...................................... 350
RESUMOS ............................................................................................................. 362
INSTITUIES SOLIDRIAS: CONSTRUINDO SABERES E CONCEITOS
ATRAVS DA VIVNCIA COLETIVA. ................................................................... 363
A AGRICULTURA FAMILIAR NO CONTEXTO DAS FEIRAS LIVRES DE FEIRA DE
SANTANA- BAHIA: POR UMA PARCERIA COM AS INICIATIVAS DA ECONOMIA
POPULAR E SOLIDRIA....................................................................................... 364
FEIRA DA SAPUCAIA: EXPERINCIA DE CONSTRUO COLETIVA EM CRUZ
DAS ALMAS, BA. ................................................................................................... 367
CANTINAS SOLIDRIAS: FORMAO EM BOAS PRTICAS DE FABRICAO
DE ALIMENTOS .................................................................................................... 368
RELATOS DE EXPERINCIA ............................................................................... 370
REDE GPR - REDE DE GRUPOS DE PRODUO E RESISTNCIA .................. 371
ASSOCIAO COMUNITRIA VIVER PARA SERVIR ......................................... 371
GRUPO DE TRABALHO 03 - SOCIEDADE, ESTADO, ECONOMIA POPULAR E
SOLIDRIA. .......................................................................................................... 373
ARTIGOS .............................................................................................................. 374
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RECICLA UFJF: UMA EXPERINCIA DE INTERAO ENTRE SOCIEDADE E


UNIVERSIDADE POR MEIO DA EXTENSO ....................................................... 375
A TRAJETRIA DA CRITAS NO FORTALECIMENTO DA ECONOMIA POPULAR
SOLIDRIA NO BRASIL ........................................................................................ 388
AES DE FORTALECIMENTO DOS TERRITRIOS RURAIS DO RECNCAVO
DA BAHIA, DO VALE DO JIQUIRI E DO PORTAL DO SERTO: A
EXPERINCIA DO NEDET/UFRB ......................................................................... 400
ECONOMIA SOLIDRIA NO ESTADO DO ESPRITO SANTO: A REALIDADE DO
MUNICPIO DE CARIACICA .................................................................................. 405
ECONOMIA SOLIDRIA: INVESTIGAO EM PERIDICOS NACIONAIS ......... 418
CONTRIBUIES DE COOPERATIVAS EDUCACIONAIS NO INGRESSO AO
NVEL SUPERIOR: O CASO DA COOPEISE ........................................................ 432
CONTRIBUIES E POSSIBILIDADES DAS POLTICAS DE EDUCAO DO
CAMPO PARA O FORTALECIMENTO DA ECONOMIA SOLIDRIA NO
TERRITRIO QUILOMBOLA DA BACIA E VALE DO IGUAPE CACHOEIRA-
BAHIA-BRASIL. ..................................................................................................... 452
POLTICAS PBLICAS E O PRIMEIRO PLANO NACIONAL DE ECONOMIA
SOLIDRIA ............................................................................................................ 464
GRAU DE FORMALIDADE E DIREITOS TRABALHISTAS: UMA ANLISE DOS
EMPREENDIMENTOS SOLIDRIOS NO BRASIL ................................................ 478
RESUMOS ............................................................................................................. 503
PROGRAMA MAIS GESTO: NOVOS HORIZONTES PARA O CURSO DE
TECNLOGO DE GESTO DE COOPERATIVA DA UFRB .................................. 504
EMPREENDIMENTOS ECONMICOS SOLIDRIOS: UMA BREVE ANLISE DA
ARCO SERTO CENTRAL ................................................................................... 505
A COMUNICAO DAS LUTAS POPULARES: OS DESAFIOS DO MOC PARA
FORTALECER A COMUNICAO COMUNITRIA NO TERRITRIO DO SISAL 508
PAA: MECANISMO PARA A SOCIALIZAO DA AGRICULTURA FAMILIAR EM
CONCEIO DA FEIRA- BA ................................................................................. 509
TURISMO COMO FERRAMENTA DE INCLUSO EM COMUNIDADES
TRADICIONAIS: UM ESTUDO DE VIABILIDADE NO POVOADO CRASTO SE 511
RELATOS DE EXPERINCIA ............................................................................... 513
REDE DE HORTO DE PLANTAS MEDICINAIS E LITRGICAS - RHOL .............. 514
PROJETO DE EDUCAO AMBIENTAL DO LICENCIAMENTO DE PETRLEO E
GS NA BACIA DE CAMPOS FORTALECIMENTO DA ORGANIZAO
COMUNITRIA PEA FOCO ................................................................................ 515
INSTITUTO PACATU............................................................................................. 516
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COORDENAO DE EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS DO MUNICPIO DE


IRAR/ BAHIA ....................................................................................................... 518
PROJETO Z DAS CONGAS ................................................................................ 519
RAZES DO SERTO ............................................................................................ 520
RECORTES - REDE DE COSTURA DE EMPREENDIMENTOS DA ECONOMIA
SOLIDRIA ............................................................................................................ 521
CENTRO DE CONVIVNCIA E DESENVOLVIMENTO AGROECOLGICO DO
SUDOESTE DA BAHIA - CEDASB ........................................................................ 522
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APRESENTAO

A Incubadora de Iniciativas da Economia Popular e Solidria da UEFS


(IEPS-UEFS) vem desenvolvendo suas atividades, como programa de extenso e
projeto de pesquisa, desde 2008. Simultaneamente, docentes, tcnicos e discentes
dividem seus saberes no Grupo de Estudos e Pesquisa sobre Economia Popular e
Solidria e Desenvolvimento Local (GEPOSDEL).
Durante este perodo, o conhecimento produzido e as experincias
compartilhadas, tanto com a comunidade quanto com o mundo acadmico, tm se
acumulado, tendo sido a inteno do evento apresent-las de modo sistemtico, a
partir dos principais eixos temticos desenvolvidos pela IEPS-UEFS.
O evento pretendeu, especialmente, dentro deste enfoque, consolidar e
divulgar os dilogos que vem sendo mantidos com pesquisadores cubanos da
Universidade de Granma, a partir do V Congreso Cubano de Desarrollo Local e V
Taller Internacional de Desarrollo Local, realizado em maro de 2015, em Bayamo,
Cuba. Esta tambm oportunidade, portanto, para divulgar, fortalecer e planejar as
atividades de pesquisa, extenso e ensino que frutificam a partir de proposta de
convnio de colaborao acadmica entre a UEFS e a Universidade de Granma.
De modo a proporcionar o encontro entre as diferentes vises acerca dos
temas propostos, privilegiando tanto o olhar acadmico quanto os saberes e
experincias populares, as atividades do Congresso foram delineadas a partir de
trs grupos de trabalho.
No Grupo de Trabalho denominado Economia Popular Solidria e
Desenvolvimento Local partiu-se da seguinte pergunta: quais so os caminhos para
que a produo coletiva, sob os princpios e tipologias da Economia Popular e
Solidria, conduza ao Desenvolvimento Local Solidrio e, assim, justa distribuio
de um Bem Viver? Pretendeu-se, a partir desta questo, reunir pesquisadores,
extensionistas e experincias produtivas ou organizativas que pensem concepes
de Desenvolvimento Local que, diferentemente da perspectiva hegemnica
tradicional, privilegiem a construo, ou reconstruo, de relaes identitrias,
orgnicas, que traduzam a cultura, o cotidiano, o entorno geogrfico, os saberes e
valores populares.
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No Grupo de Trabalho denominado Incubao de iniciativas da economia


popular e solidria: processo educativo de trabalho em espaos politico-pedaggico
objetivou-se reunir pesquisadores, extensionistas e experincias produtivas ou
organizativas que vivenciem ou reflitam acerca do processo de incubao enquanto
espao educativo-dialgico-poltico de organizao da classe trabalhadora na
perspectiva de uma outra Economia, que priorize as aes em redes de produo
associada e o trabalho coletivo em tipologias como cooperativas, outras sociedades
no empresariais, associaes ou grupos informais.
Por fim, no Grupo de Trabalho Sociedade, Estado, Economia Popular e
Solidria, partiu-se da constatao de que a Economia Popular e Solidria, apesar
das dimenses que j ocupa e do contingente potencial de trabalhadores que pode
atingir, ainda uma economia considerada perifrica que emerge de reaes
adversas s imposies do capitalismo globalizante. Suas prticas mantm intensa
relao com aspectos locais da cultura, do ambiente, dos arranjos sociais e polticos,
assim como esto a exigir a construo de estratgias de educao e polticas
pblicas especficas, que vo na contramo do modo hegemnico de produzir,
circular e dividir os bens resultantes do trabalho humano. Perguntava-se, ento: qual
o papel que assume o Estado neste contexto? O ltimo Grupo de Trabalho reuniu,
assim, pesquisadores, extensionistas e experincias produtivas ou organizativas que
trouxeram reflexo as relaes entre Economia Popular e Solidria e as
instituies polticas, polticas pblicas, a Administrao Pblica, o Direito (marco
legal da Economia Popular e Solidria, pluralismo jurdico, meios de soluo de
conflito e Economia Popular e Solidria).
Foram selecionados para apresentao tanto relatos de experincias de
trabalho cooperado, ou de sua organizao, trazidos por grupos de trabalhadores e
trabalhadoras ou por entidades de fomento e apoio de tais iniciativas, quanto
resultados de pesquisa ou extenso produzidos dentro dos padres acadmicos.
Os presentes Anais compem-se, nesse passo, dos trabalhos
efetivamente apresentados no Evento, em suas trs modalidades:
i) verso escrita enviada pelos seus Autores e Autoras, em forma de
artigos acadmicos, de parte das comunicaes orais efetivamente apresentadas
nos Grupos de Trabalhos do Evento;
ii) resumos simples dos psteres apresentados;
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iii) sntese dos relatos de experincia apresentados, no mbito dos


Grupos de Trabalho, por entidades de fomento e por trabalhadoras e trabalhadores
da Economia Popular Solidria; neste caso, serviram de base para os textos que
compem este anais tanto as observaes relatadas pelos coordenadores dos GTs,
quanto as informaes prestadas pelos grupos/entidades no ensejo da submisso
da proposta Comisso Cientfica do Evento.
A combinao entre as comunicaes orais e os relatos de experincia
renderam momentos ricos e instigantes, que comprovaram que o modelo no
apenas vivel: ele se revelou uma metodologia muito profcua, demonstrando-se o
quanto imprescindvel o encontro entre a viso acadmica e a perspectiva do
saber popular na busca de respostas para as questes enfrentadas pela Economia
Popular Solidria.
Deve-se destacar, ainda, que simultaneamente ao I CIEPS ocorreu a I
Feira de Economia Popular e Solidria da UEFS, com a exposio e
comercializao de produtos de iniciativas da Economia Popular e Solidria e
atividades culturais, alargando o espao de trocas, aprendizado e convvio dos
participantes do Evento.
O I Congresso Internacional de Economia Popular e Solidria e
Desenvolvimento Local: dilogo Brasil Cuba conseguiu reunir trabalhadores e
trabalhadoras, extensionistas, pesquisadores, professores, professoras e estudantes
de vrias localidades da Bahia, do Brasil e da Amrica Latina.
Foram ao todo aprovados para apresentao do I CIEPS 84
comunicaes orais, 32 psteres e 28 relatos de experincia, de autoria de
pesquisadores, estudantes, entidades e trabalhadores de diferentes regies da
Bahia, diversos Estados brasileiros e de outros pases da Amrica Latina (Cuba,
Chile, Equador e Mxico). Dos trabalhos aprovados foram efetivamente
apresentados, durante os trs dias do Evento, 55 comunicaes orais (65,5%), 18
psteres (56,2%) e 17 relatos de experincia (60,7%).
Os nmeros revelam por si, por um lado, o quanto exitosa foi a
experincia do I CIEPS especialmente tendo-se em conta que passamos hoje por
graves restries oramentrias nas Universidades e, por outro, em especial, o
quanto as questes postas em seu temrio instigam, preocupam e estimulam
pessoas em busca de alternativas ao modo capitalista de produzir.
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Uma sntese dos principais temas, concluses e bandeiras de luta que


so empunhadas no contexto do trabalho coletivo autogestionrio e do
desenvolvimento local, salientadas pelas coordenaes dos grupos de trabalho a
partir das discusses desenvolvidas nos Grupos de Trabalho, foram reunidas no
documento que ganhou o nome de Carta do I CIEPS, que tambm integra estes
Anais, e cuja elaborao foi prevista na metodologia do Evento porque se
compreende o papel poltico da extenso e pesquisa universitrias, assumidamente
presente em cada um dos objetivos que compem a Carta de Princpios da
Incubadora de Iniciativas da Economia Popular Solidria da UEFS:
Estimular a gerao de trabalho e renda de iniciativas da economia
popular e solidria visando construo da autonomia dos sujeitos
envolvidos no processo e sua insero econmica e social:
I. Contribuindo para o desenvolvimento econmico local e regional,
especialmente por meio do processo educativo de incubao de
iniciativas da economia popular e solidria;
II. Consolidando um espao para realizao de trabalhos por parte
dos servidores docentes e tcnicos administrativos, discentes
(bolsistas ou voluntrios), no mbito da economia popular e solidria
com a articulao do trip ensino-pesquisa-extenso;
III. Fortalecendo as aes institucionais com a comunidade regional e
a sociedade em geral, buscando uma relao dialgica horizontal,
crtica e construtiva;
IV. Contribuindo para que a UEFS se consolide como um espao de
produo e socializao de conhecimento qualificado e socialmente
relevante;
V. Atuar na economia popular e solidria priorizando o circuito das
redes solidrias ao invs dos mercados;
VI. Estabelecer um dilogo complementar entre o saber cientfico e o
saber popular, visando a integralidade dos processos educativos da
economia popular e solidria voltado para o desenvolvimento
territorial;
VII. Participar da implementao de polticas pblicas que
apresentem carter articulador e integrador do circuito econmico
popular e solidrio.

Neste mesmo esprito, a grave crise institucional pela qual passa a j


frgil Democracia brasileira tambm foi objeto de grande preocupao dos
participantes do Evento, realizado justamente quando se concretizavam os arranjos
polticos que conduziram ao incio do processo de Impeachment da Presidenta
Dilma Rousseff, ainda em andamento.
Disto resultou a aprovao unnime, na sesso de encerramento do
Congresso, realizada em 18 de maro de 2016, da Moo de Repdio Tentativa
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de Golpe de Estado que tambm se faz publicar nestes Anais. Seu contedo,
infelizmente, prenunciava os acontecimentos que ora vivenciamos com o
afastamento da Presidenta eleita, retrao do esprito e das polticas voltadas para a
reduo das desigualdades e das injustias sociais e avano dos interesses das
bandeiras neoliberais e conservadoras em todos os campos, como a educao,
sade, reconhecimento de direitos dos povos tradicionais, igualdade de gnero,
liberdade sexual, cultura e, em especial, na Economia Popular Solidria.
Este tambm ensejo, assim, para reforar o repdio manifestado
naquela ocasio e a necessidade de viglia na resistncia das lutas populares.
O I CIEPS, como se v, proporcionou aos participantes uma oportunidade
de troca e produo de conhecimentos, de encontro entre o saber popular e
cientfico e de dilogo alegre, respeitoso, engajado e frutfero entre pessoas que
comungam da inteno de contribuir para um mundo mais igual, por relaes de
trabalho mais justas e solidrias, por uma vida regida por valores que nos
aproximem da essncia de ser humano.
A equipe da Incubadora de Iniciativas da Economia Popular Solidria da
Universidade Estadual de Feira de Santana agradece a todos e todas que
contriburam para que isso fosse possvel.
Deseja-se que a diversidade e riqueza dos textos revelem o esprito deste
feliz Encontro, e que sirvam de inspirao para aqueles e aquelas que acreditam
que h uma outra forma possvel de se relacionar, produzir, trocar e construir a
existncia.

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ECONOMIA POPULAR SOLIDRIA DA UEFS
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CARTA DO I CIEPS - I CONGRESSO INTERNACIONAL DE


ECONOMIA POPULAR E SOLIDRIA E DESENVOLVIMENTO
LOCAL: dilogo Brasil-Cuba

O I CONGRESSO INTERNACIONAL DE ECONOMIA POPULAR E


SOLIDRIA E DESENVOLVIMENTO LOCAL: dilogo Brasil-Cuba, realizado em
Feira de Santana-BA de 16 a 18 de maro de 2016 na Universidade Estadual de
Feira de Santana, Bahia, Brasil, constituiu-se em um espao politico-acadmico-
popular que buscou, entre as poucas oportunidades possveis, articular discusses
de pesquisa e extenso que representam anseios de dilogos a muito manifestados
atravs dos conhecimentos e saberes populares e locais, no intuito de mostrar que
existem possibilidades de se fazer um desenvolvimento numa outra lgica
socioprodutiva, distante da to propalada competitividade excludente da economia
convencional.

nesse contexto que a economia popular e solidria, por via da produo


associada, mostra-se como alternativa para aqueles que preferem o trabalho
coletivo, cooperado, solidrio e autogestionrio como possibilidade concreta de
empoderamento individual, coletivo e comunitrio, a lastrear uma outra forma de
desenvolvimento, o desenvolvimento local solidrio.

Das discusses desenvolvidas tanto nos espaos em formato acadmico


(grupos de trabalho, conferncias e painis) do I CIEPS, quanto no dilogo livre
proporcionado pela Feira de Economia Popular e Solidria da UEFS (destacando-se,
nela, a experincia da adoo de moeda social), foram, ento, selecionadas as
seguintes proposies, que pretendem servir como balizas e inspirao para as lutas
que esto a exigir os ideais inspiradores da organizao do Congresso e seus
participantes:

1) A Economia Popular e Solidria emerge de reaes s imposies do


capitalismo globalizante e suas prticas mantm intensa relao com aspectos
locais da cultura, do ambiente, dos arranjos sociais e polticos, assim como esto a
exigir a construo de estratgias de educao e polticas pblicas especficas para
o enfrentamento ao modo hegemnico de produzir, circular e dividir os bens e
servios resultantes do trabalho humano.
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2) Pontua-se que a economia popular solidria no pode ser confundida


com filantropia ou com economia para pobres, nem pode albergar o discurso do
empreendedorismo que vem caracterizando fortemente a atual fase neoliberal do
capitalismo, em tempos de flexibilizao dos direitos do trabalhador, terceirizaes e
outras formas de explorao do trabalho. Se a lgica da empresa capitalista est
presente, marcada pela competio, desvalorizao do trabalho e mercantilizao
das relaes, a famosa cultura do auto-emprego nada mais faz do que atender o
mercado, enfraquecendo as lutas e conquistas da classe trabalhadora.

3) imperiosa a mobilizao poltica para a construo de marco legal e


burocrtico capaz de espelhar as estruturas produtivas ou organizativas e demandas
da classe trabalhadora, na perspectiva de uma outra Economia, priorizando-se as
aes em redes de produo associada e o trabalho coletivo em tipologias e
procedimentos de fato sensveis s suas caractersticas e realidade. Destacam-se,
tambm, a adaptao do sistema tributrio e previdencirio, a construo de vias de
acesso justia genuinamente populares, a proteo contra a explorao do
trabalho e mecanismos jurdicos, inclusive procedimentais, de garantia contra a
discriminao baseada em gnero, opo sexual, raa e da proteo aos direitos
das crianas, jovens e idosos e idosas.

4) Nesse passo, aponta-se a dificuldade de reconhecimento e o


desinteresse do poder pblico local por genunas prticas e polticas de economia
popular e solidria, seja pela burocracia imposta, pela falta de transparncia,
impessoalidade e controle na aplicao dos recursos, seja pelo descumprimento de
diretrizes nacionais e internacionais de fomento e estmulo ao saber popular,
conhecimento local e tecnologias sociais.

5) Destaca-se a necessidade de priorizar a capacitao poltica e tcnica


e encorajamento das iniciativas de economia popular e solidria para organizao
em redes e cadeias de produo comercializao, consumo e finanas solidrias,
estimulando-se a identificao de aspectos endgenos para o desenvolvimento
territorial e local que transformem as potencialidades naturais em riquezas de forma
sustentvel.

6) Evidencia-se a importncia da criao de fundo de financiamento com


recursos federais, estaduais e municipais para incentivo s iniciativas de economia
popular e solidria, em detrimento do foco no microempreendedor individual e da
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micro e pequena empresa que atuam sob a lgica do individualismo e da


competio, capturados por uma lgica que contradiz os interesses dos que
possuem apenas o fator de produo trabalho.

7) Salienta-se a importncia do resgate de formas tradicionais de trabalho


e de produo e transmisso de conhecimento, desvalorizadas ou mesmo
despercebidas sob sculos de preconceito, ainda presentes nos diferentes arranjos
comunitrios resistentes dos povos tradicionais indgenas, quilombols,
comunidades ribeirinhas, de fundos e fecho de pasto etc.

8) Imperioso o fortalecimento dos processos de incubao que integrem


de forma articulada ensino, pesquisa e extenso, a partir das dimenses presentes
nos movimentos de economia popular e solidria por politicas pblicas, dinamizados
pela educao popular, tecnologias sociais e prticas educativas politico-
metodologicamente adequadas aos ambientes tanto urbanos quanto rurais.

9) Demonstra-se politicamente oportuna e necessria a criao em Feira


de Santana de frum de autogesto a partir das iniciativas produtivas da economia
popular e solidria, assim como de organizao de classe que associe trabalhadores
envolvidos nas diversas atividades de economia popular e solidria, a partir das
discusses pautadas nas iniciativas produtivas, nas incubadoras e demais entidades
de fomento e no frum local de economia popular e solidria.

10) Pontua-se, por fim, a necessidade de consolidao de espaos de


encontro e publicao para pesquisa, extenso e experincias reais da economia
popular solidria e do desenvolvimento local solidrio, destacando-se, neste
contexto, tanto o papel da Universidade Pblica socialmente referenciada, quanto o
da constituio de redes de pesquisa que conjuguem diferentes perspectivas locais
e regionais, especialmente no mbito da Amrica Latina cujas peculiaridades
histricas e culturais esto a exigir a ainda pendente descolonizao do modo de
compreender e vivenciar a realidade.
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MOO DE REPDIO TENTATIVA DE GOLPE DE ESTADO

Os participantes doI Congresso Internacional de Economia Popular e


Solidria e Desenvolvimento Local: dilogo Brasil-Cuba, realizado na Universidade
Estadual de Feira de Santana, Bahia, reunidos na assembleia de encerramento do
evento, aos 18 dias do ms de maro de 2016, vm a pblico informar que foi
aprovada unanimidade MOO DE REPDIO tentativa de golpe de Estado, a
despeito do posicionamento crtico diante do governo da Presidenta Dilma Rousseff,
manifestando sua indignao com as condutas assumidas pelos Poderes
Judicirio e Legislativo, que importam em desrespeito escolha democrtica
dos brasileiras e brasileiros, ordem constitucional e aos direitos civis,
sociais e polticos.
A Organizao do Evento faz deste tambm ensejo para manifestar seu
repdio poltica do Governo Estadual de sucateamento das Universidades
Pblicas Estaduais, solidarizando-se com os servidores terceirizados, servidores
tcnicos e estudantes, que, na ltima semana, promoveram paralisaes de
protesto. Os cortes das verbas pblicas destinadas s Universidades Estaduais, e a
perda paulatina de autonomia para sua destinao, impactam especialmente sobre a
manuteno das polticas de permanncia estudantil e sobre os trabalhadores e
trabalhadoras precarizados pelas terceirizaes e outras formas de sucateamento
do servio pblico.
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GRUPO DE TRABALHO 01 - ECONOMIA POPULAR E


SOLIDRIA E DESENVOLVIMENTO LOCAL

Quais so os caminhos para que a produo coletiva, sob os


princpios e tipologias da Economia Popular e Solidria,
conduza ao Desenvolvimento Local Solidrio e, assim, justa
distribuio de um Bem Viver? Pretende-se, a partir desta
questo, reunir pesquisadores, extensionistas e experincias
produtivas ou organizativas que pensem concepes de
Desenvolvimento Local que, diferentemente da perspectiva
hegemnica tradicional, privilegiem a construo, ou
reconstruo, de relaes identitrias, orgnicas, que traduzam
a cultura, o cotidiano, o entorno geogrfico, os saberes e
valores populares.
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ARTIGOS
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DO GLOBAL AO LOCAL- A TRAJETRIA DO COOPERATIVISMO:


UM CASO DO MUNICPIO DE SO FELIPE/BA

Mateus Marcos Souza de Morais1

RESUMO: O cooperativismo enquanto doutrina intermediria agrega em sua gnese


duas caractersticas principais: (i) apego manuteno da individualidade humana e
o (ii) ideal equnime em sua estrutura e mecanismos de ao, tudo isso sustentado
na ideia de interveno e minimizao de mazelas socioeconmicas reproduzidas
pelo sistema capitalista. Cabe ressaltar aqui, que este trabalho resultado de uma
aproximao inicial acerca doutrina cooperativista realizada anterior a um estudo
monogrfico j concludo sobre o cooperativismo em So Felipe. Porm, o objetivo
do presente trabalho realizar uma reviso de literatura pautada em quatro escalas
geogrficas (Mundial, Nacional/Estadual e local- municpio de So Felipe-),
apresentando alguns marcos histricos da doutrina cooperativista e compartilhando
algumas experincias de cooperativas rurais, especialmente, em escala local. No
que concerne aos procedimentos metodolgicos, estes se basearam no
levantamento bibliogrfico e na anlise documental.
PALAVRAS-CHAVE: Cooperativismo. Escalas geogrficas. Cooperativas formais.

1 INTRODUO

O mundo capitalista imediatista j apresenta sinais de saturao, as


transnacionais no encontram o grande mercado consumidor em expanso, em
vrios setores sociais, como em dcadas passadas, sem falar no descrdito que o
capitalismo, no seu modelo atual, vem ganhando no que concerne sua capacidade
de agir em prol da melhoria das condies de vida da populao mundial. Nesse
contexto, algumas formas de organizao social como as cooperativas, despontam
como possveis atenuadores de mazelas.
O cooperativismo considerado uma doutrina intervencionista, pois busca
conviver com o capitalismo ao passo que tambm age em prol da minimizao da
desigualdade e pobreza a partir de aes coordenadas e orientadas para um
objetivo comum. Sustentado por sete princpios basilares, o cooperativismo foi
sistematizado pelo francs Charles Gide e as entidades que seguem o pensamento
cooperativista so as cooperativas.
1
Mestrando em Planejamento Territorial pela Universidade Estadual de Feira de Santana- UEFS.
Licenciado em Geografia pela Universidade do Estado da Bahia- UNEB. E-mail: mts.ssf@hotmail.com
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Considerando escalas distintas possvel eleger, a partir da importncia


histrica, marcos importantes e que se fazem sine qua non para o entendimento da
doutrina cooperativista e de sua espacializao pelo mundo. Partindo deste
pensamento, o presente trabalho tem por objetivo realizar uma reviso de literatura
pautada em quatro escalas geogrficas (Mundial, Nacional/Estadual e local-
municpio de So Felipe-), apresentando alguns marcos histricos da doutrina
cooperativista e compartilhando experincias de cooperativas formais,
especialmente, em escala local.
No que concerne aos procedimentos metodolgicos, este trabalho
baseou-se, no levantamento bibliogrfico e na anlise documental. Sendo assim
considerado uma produo de reviso de literatura sobre a temtica. Quanto
diviso estrutural, o artigo primeiramente trabalha com a conceituao de
cooperativismo e cooperativas, apresentando o histrico do pensamento e sua
sistematizao; posteriormente, apresenta o cooperativismo no Brasil e no estado da
Bahia, com a fundao das primeiras cooperativas nessas duas escalas; trabalha-se
na seo posterior com as experincias cooperativistas mais atuantes que
existem/existiram no municpio de So Felipe-Bahia; e por ltimo, sero
apresentadas as concluses.

2 O COOPERATIVISMO OS PIONEIROS DE ROCHDALE E A


SISTEMATIZAO DA DOUTRINA POR CHARLES GIDE

O cooperativismo moderno nasce no mesmo contexto histrico do


manifesto comunista de Karl Marx, o que revela ideais do pensamento marxista, tido
como utpico, no pensamento cooperativista. Entretanto, ciente da impossibilidade
da substituio da doutrina liberal capitalista, prefere assim, assumir papel de agente
amenizador das mazelas sociais advindas do liberalismo a partir da relao direta e
democrtica homem-capital. Nesse sentido:
A cooperativa, nessa concepo, seria uma organizao que
pudesse facilitar o combate e a diminuio das desigualdades sociais
a partir da ideia de que a produo no poderia ser apenas de
propriedade privada, onde a eliminao de intermedirios entre o
produtor e o consumidor pudesse diminuir os preos dos produtos.
(PINHO, 1966 apud. ALVES, 2010, p. 3).
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A mesma autora ainda acrescenta, se referindo existncia da relao


capitalismo-cooperativismo:
[...] a doutrina cooperativista se enquadra entre as doutrinas
intervencionistas, ou seja, entre aquelas que procuram sujeitar a
iniciativa privada ao controle e supremacia de uma entidade que
poder ser o Estado [...] as associaes cooperativas
(cooperativismo) bem como outros grupos. (PINHO, 1966, p. 29).

Quanto primeira cooperativa formal da histria, segundo Shineider


(1998), assim como a Industrializao e o primeiro conflito entre a classe operria e
os donos do capital, a Inglaterra fora a precursora tambm a conhecer o modelo de
cooperativismo moderno. A efetivao da proposta da primeira cooperativa que se
conhece, se deu a partir de um inconformismo crescente de teceles trabalhadores
que emigraram do interior da Inglaterra atrados pelas possibilidades de empregos
da indstria, porm, com a grande oferta ocorreu o barateamento da mo de obra,
concomitante carga horria abusiva, onde alguns trabalhavam 16 horas/dia,
impedindo que tais operrios tivessem vidas dignas. Muitos destes viam suas
mulheres e filhos sendo submetidos a situaes ainda mais exploratrias. Assim,
diante de tais injustias, no ano de 1844, na cidade de Rochdale (distrito de
Lancashire), 28 teceles, em pleno auge da industrializao britnica inauguraram
um armazm, organizado e regido por normas bem definidas. Embora a primeira
experincia s ocorra na primeira metade do sculo XIX, Fiorin (2007, p.3) sinaliza
que as prticas de cooperao no podem ser classificadas como recentes, visto
que estas j podiam ser visualizadas, mesmo que informalmente, nas relaes
sociais em diversas civilizaes, como a chinesa, a babilnica, a egpcia e as
americanas (pr-colombianas): incas, maias e astecas.
Segundo Gawlak (2002), o cooperativismo, que se origina da palavra
cooperao, uma doutrina cultural e socioeconmica fundamentada na liberdade
humana e nos princpios cooperativistas. Pinho (1966, p.30) por sua vez, a respeito
da sistematizao da doutrina, infere:
A sistematizao da doutrina cooperativista se deu h cerca de
quarenta anos aps a experincia dos pioneiros de Rochdale, pelo
ento professor de economia poltica da faculdade de direito de
Paris, Charles Gide. Tal doutrina considerada intermediria entre a
doutrina neoliberal-individualista e a doutrina socialista, pois se
prope realizar equitativa repartio e, ao mesmo tempo, manter a
liberdade de expresso, caracterstica dos Estados democrticos.
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O fato de considerar o cooperativismo uma doutrina intermediria, requer


pensar em caractersticas norteadoras do capitalismo e do socialismo. Se por um
lado, o capitalismo, encabeado pelos Estados Unidos, apresenta-se de forma cruel
e desigual, prejudicando os economicamente mais fracos, o cooperativismo, em
tese, busca a equidade e a participao democrtica de acordo com quotas-partes,
no transferveis. Noutra perspectiva, o socialismo era/ criticado devido a sua
interferncia na liberdade econmica e social, fato que a doutrina cooperativista
mostra grande oposio na medida em que defende os direitos liberdade de
expresso. Quanto s cooperativas, referem-se queles que cooperaram ou ao
agrupamento de pessoas em organizaes coerente aos princpios da doutrina.
Segundo Art. 1 da lei n 5.764, de 16 de dezembro de 1971, conhecida como a lei
das cooperativas brasileiras: compreende-se como Poltica Nacional de
Cooperativismo a atividade decorrente das iniciativas ligadas ao sistema
cooperativo, originrias de setor pblico ou privado, isoladas ou coordenadas entre
si, desde que reconhecido seu interesse pblico.
De acordo com a Aliana Cooperativista Internacional (ACI) 2, o
cooperativismo dispe de sete princpios: A primeira caracterstica ou princpio das
cooperativas a Adeso livre, ou seja, a cooperativa uma organizao livre, a
qualquer pessoa civil apta, e que deve se comprometer tambm com as
responsabilidades enquanto cooperado e independe de raa, cor, posio social,
credo, sexo, sexualidade ou poltica partidria para ser cooperado. O princpio
posterior diz respeito gesto democrtica, pois as cooperativas devem ter
organizao democrtica e todos os cooperados devem participar da gesto,
influenciando nas tomadas de decises. Cada cooperado tem direito a um nico
voto. A terceira caracterstica basilar do cooperativismo a participao econmica
dos cooperados. Nesse sentido, os cooperados contribuem equitativamente para o
capital de suas cooperativas, controlando-o democraticamente. Quanto ao quarto
princpio diz respeito autonomia e independncia. Assim, a cooperativa uma
organizao independente e democrtica, porm, se por acaso firmarem parcerias
com instituies pblicas ou recorrerem ao capital externo, essas parcerias devem
ser feitas de modo que no afete a autonomia da cooperativa nem o poder decisrio
dos cooperados. Educao, formao e informao constituem-se como quinto

2
Entidade associativa de abrangncia mundial que serve como regulador e agente basilar para as
cooperativas.
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fundamento, pois a cooperativa deve se comprometer a contribuir na formao


profissional/crtica dos seus cooperados coerentemente contribuindo para o lado
social do indivduo. O sexto diz respeito cooperao entre as cooperativas. Este se
refere criao de relaes entre cooperativas com potencial para uma ajuda
mtua, onde haja benefcios para ambas, dando assim, maiores oportunidades a
seus cooperados e desenvolvendo o sistema cooperativista. Por ltimo, a stima
caracterstica base o interesse pela comunidade, esta refere-se ao
desenvolvimento da comunidade a partir de polticas aprovadas e executadas pelas
cooperativas.

3 O COOPERATIVISMO NO BRASIL E NO ESTADO DA BAHIA- (A SOCIEDADE


COOPERATIVA ECONMICA DOS FUNCIONRIOS PBLICOS DE OURO
PRETO-MG E A SOCIEDADE COOPERATIVA DE RESPONSABILIDADE LTDA -
CAIXA ECONMICA POPULAR)

A difuso das ideias cooperativistas no Brasil ocorreu quando um


pequeno grupo de intelectuais tomou contato com a doutrina e procuraram socializar
tais ideais. Embora se defenda que desde os primrdios da colonizao portuguesa
j ocorria o processo de criao de uma cultura de cooperao (principalmente pela
igreja catlica), interrompida quase que totalmente pela escravido. Esses
precursores consideravam o modelo cooperativista como uma das mais poderosas
alavancas para o crescimento econmico sadio. E acreditavam no xito da proposta,
visto que j conheciam o sucesso das associaes de crdito cooperativo para
pequenos agricultores, na Alemanha e na Itlia. No tocante s referidas experincias
alems e italianas:
Dirigentes cultos e viajados foram buscar os modelos Europa. O
modelo dos Sindicatos Agrcolas Frana, o das Adegas Sociais
Alemanha e Itlia, o das Caixas de Crdito, sistema Raiffesen,
Alemanha e vrios outros pases onde se tinham expendido. As
nossas organizaes agrcolas tradicionais foram praticamente
esquecidas. Os Celeiros j estavam mortos, e as Mtuas de gado
eram pouco propcias a um controle externo. (GRAA, 1992, p. 138)

No mesmo perodo de introduo do cooperativismo brasileiro (final do


sculo XIX), acontecia a abolio da escravatura no Brasil, e isso de certa forma
potencializou o compartilhamento da doutrina. Segundo Pinho (1966), para o
contexto que se vivenciava, o cooperativismo exibia-se como um novo agente de
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impulso da economia e de relaes sociais medida que as cooperativas abriam


espao para a agregao do pouco capital disperso daqueles indivduos antes
escravizados. necessrio mencionar tambm a importncia que a imprensa
brasileira da poca teve para a divulgao e disseminao do cooperativismo pelo
pas, evidenciando que se tratava mais de uma estratgia poltica-econmica que
aes direcionadas a outros fins. Um dos marcos dessa nova estratgia brasileira
se evidenciou na edio de maio de 1888 da Revista Financeira do Rio de Janeiro
apud Pinho (1966, p. 95), afirmou:
[...] que o Brasil agora entrando em nova fase de existncia que lhe
impe novos deveres, carece de imediatamente sociedades
cooperativas, destinadas produo e ao consumo, que vinham
auxiliar o desenvolvimento de sua riqueza, atenuar as dificuldades de
todas as pocas inerentes s grandes reformas sociais, ao passo
que utilizaro os pequenos capitais esparsos que, no isolamento
atual, nenhuma fora produtiva determinam.

Assim percebe-se que o cooperativismo recebeu funes distintas, desde


alavancar uma economia abalada devido s mudanas no que concerne proibio
da mo de obra escrava, a quebrar com o isolamento dos pequenos capitais da
poca que pouco acrescentava na economia do pas. Embora o incentivo poltico,
acredita-se que questes socioculturais tenham dificultado a organizao em
cooperativas, visto que a desigualdade exacerbada e a hierarquizao de uma
sociedade ps-escravismo apresentavam-se como entraves para a organizao de
grupos em cooperativas. Dessa mesma forma, Vianna (1999) ainda complementa:
Como, pois, no meio dessa disperso - que vem desde os primeiros
dias da colnia - as estruturas de solidariedade social e os
complexos culturais correspondentes poderiam ter ambiente para se
formar, e se desenvolver, e se cristalizar em usos, costumes e
tradies? (VIANNA, 1999, p. 140 apud CORREA, 2003, p. 38)

Contudo, o grande esforo desses primeiros idealistas brasileiros trouxe


alguns resultados concretos, prova disso que nos anos que se seguiram alguns
grupos se organizaram em forma de cooperativas. Segundo Pinho (1966), as
informaes indicam que o incio do cooperativismo formal no Brasil se d a partir da
criao da Sociedade cooperativa Econmica dos funcionrios Pblicos de Ouro
Preto-MG, em outubro de 1889, esta se refere a mais antiga cooperativa brasileira
que se tem registro. E foi apenas a primeira, pois nos anos posteriores outras
cooperativas foram fundadas: em 1891 foi criada a Associao Cooperativa dos
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Empregados da Companhia Telefnica, em Limeira-SP e em 1984 a Cooperativa


Militar de Consumo do Rio de Janeiro. Mediante a observao dos pontos histricos
do cooperativismo brasileiro, nota-se o pioneirismo no ramo de cooperativas nessa
macrorregio, sul/sudeste. Nesse direcionamento Vereine (1999), ainda fala da
facilidade em organizao em grupos no Rio Grande do Sul, fato que por ela
justificado pela presena da cultura alem no estado:
Existem associaes em praticamente todas as localidades coloniais
de algum porte, que se dedicam ao lazer de tipo mais elevado, a
formas de lazer que destinam ao esprito e ao corao. So
sociedades de canto, orquestras, sociedades de teatro, crculos de
leitura etc. [...] Existem associaes em praticamente todas as
localidades coloniais de algum porte, que se dedicam ao lazer do tipo
mais elevado, a formas de lazer que se destinam ao esprito e ao
corao. (VEREINE, 1999, p. 302 apud CORREA, 2003, p. 40)

Nesse perodo inicial, segundo Pinho (2004, p. 13) o estado do Rio


Grande do Sul saiu na dianteira no ramo das cooperativas de crdito, quando, sob a
liderana do padre suo Theodor Amstad, em 1902, fundou a primeira cooperativa
no modelo Raiffeisen (Caixas rurais). Observa-se, ento, a partir desse e de outros
fatos histricos, a prxima relao que o cooperativismo tinha com a Igreja Catlica
na poca. verificada tambm certa relao de estudiosos da doutrina
cooperativista com a religio, temos como exemplo, o difusor do crdito e do banco
popular, Luigi Luzzatti, que certa vez mencionou Ajuda-te, Deus e o Estado te
ajudaro. Tal citao tambm deixa evidente que o modelo de cooperativas de
crdito de Luzzatti concorda em receber apoio estatal. Ainda sobre tal relao
cooperativismo/religio, Pinho (1966, p. 27) coloca sobre o modelo Raiffeiseniano:
[...] do grande apoio formao moral dos associados, que respondem solidria e
ilimitadamente pelas obrigaes contradas pela cooperativa e fundam-se no
princpio cristo de amor ao prximo. J outros autores apresentam algumas
cooperativas como a organizao que mais favorece o florescer da parte mais crist
do ser humano. Ou como a parte mais angelical da relao, homem-capital.
S a partir do sculo XX, impulsionado tambm pelo fim da escravido e
pelo amadurecimento da doutrina cooperativista em territrio nacional que, de fato,
cria-se certa facilidade na criao de cooperativas e difuso das mesmas nos ramos
distintos. Foi nesse incio de sculo que se passou a contar tambm com a
experincia de alguns imigrantes no ramo, sobretudo, de alemes, japoneses e
italianos vindos para o trabalho nas fazendas em substituio do trabalho escravo.
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Entretanto, apenas em 1932, segundo Pinho (1966), que o cooperativismo


apresentou grande crescimento, aumentando o nmero de cooperativas no Brasil.
Isso especialmente devido a dois motivos principais: Primeiro, o governo viu nas
cooperativas uma das formas mais eficientes de solucionar problemas econmicos
decorrente da crise de 1929. Segundo, a promulgao da lei do cooperativismo
brasileiro, com o decreto 22.239, de 19 de dezembro de 1932. O perodo ps-
ditadura militar e de promulgao da Constituio cidad (1988) tambm se mostra
como ponto chave para se discutir o crescimento do cooperativismo no Brasil, pois
foi um momento de novo acrscimo no nmero de cooperativas, ocasionado
principalmente pela evidente mudana da relao entre Estado/Sociedade civil. A
prpria Carta magna orientava/orienta o fomento s entidades cooperativas.
Segundo Chaves (2011), o ponto inicial do cooperativismo baiano 3 se deu
no ano de 1914, e teve como marco histrico a constituio da Sociedade
Cooperativa de Responsabilidade Ltda. - Caixa Econmica Popular, esta foi a
primeira cooperativa registrada na junta comercial. Entretanto, o perodo onde se
visualizou maior interesse pelo cooperativismo no estado foi na dcada de 30 do
sculo XX. Tal perodo coincide diretamente com o primeiro decreto do
cooperativismo brasileiro e com o governo de Landulfo Alves (1938-1942), onde
houve o primeiro boom das cooperativas em escala nacional. Ainda nesse perodo,
no estado da Bahia, houve a criao da Cooperativa Instituto de Cacau da Bahia,
em 1938, e a Cooperativa Central de Moageiros e Plantadores de Mandioca do
Estado da Bahia, em 1940, ambas com sede em Salvador.
Segundo Chaves (2009), aps esse perodo de pleno crescimento, o
cooperativismo teve poucos avanos nos anos que se seguiram, exibindo reao em
1960 quando fora criado a Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste
(SUDENE), que montou um departamento que tratava com exclusividade dos grupos
cooperativos formais. A partir dessa ao, em especfico, j demonstra a importncia
que o cooperativismo j tinha para o pas no ponto de vista social e econmico
nesse perodo.

3
Sobre o cooperativismo no referido estado, dados do Dieese - Departamento Intersindical de
Estatsticas e Estudos Socioeconmicos - (2010), atualizam os nmeros, apontando que o Nordeste
respondeu por 13,2% do total de cooperativas no Brasil em 2010, com 3.180. Por sua vez, a Bahia
respondeu por 31,4% das cooperativas nordestinas (e 4,1% das brasileiras), com 997
estabelecimentos.
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No que se refere a organizaes de representao do cooperativismo na


Bahia, apenas em 1970, a OCEB (Organizao das Cooperativas do Estado da
Bahia), que o rgo responsvel pelo sistema, foi fundada no estado. A OCEB
objetiva assegurar o cumprimento da constituio, a consolidao e o fortalecimento
das cooperativas baianas, ressalta Chaves (2011, p. 71). O sistema tem o apoio
tambm da SESCOOP (Servio Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo), que
se vincula ao sindicado e OCEB e atua na educao e na capacitao profissional,
coerentemente como defende um dos princpios fundadores das cooperativas.
Segundo Chaves (2011, p. 72), o cooperativismo na Bahia ganhou novo
flego em 2009 quando foi sancionada a Lei 11.362, de 26 de janeiro 2009, que
instituiu a poltica de apoio s cooperativas. A referida lei criou o Conselho Estadual
de Cooperativismo (CECOOP), este por sua vez tem por objetivo planejar e avaliar
aes desenvolvidas no mbito poltico estadual de apoio ao cooperativismo no
estado. De acordo com a pesquisa do Dieese pode-se acrescentar que:
Em agosto de 2011, o governo baiano, atravs do Decreto n 13.148,
regulamentou a Lei estadual n 11.362/2009, que instituiu a Poltica
Estadual de Apoio ao Cooperativismo. Tal poltica consiste de um
conjunto de princpios, diretrizes, regras e aes para incentivo,
fomento, estmulo e apoio atividade cooperativista no Estado, de
forma progressiva e permanente, mediante articulao de aes de
diferentes rgos e instituies da Administrao Pblica Direta e
Indireta. (DIEESE, 2013, p.9)

Ainda de acordo com o Dieese, de forma geral, foram/so diversas as


medidas adotadas pelo governo para incentivo ao cooperativismo. Pode ser listada a
participao das cooperativas em processos licitatrios do poder pblico, medidas
creditcias especficas, incentivos s inovaes, promoo de exportaes que vai
alm da questo do crdito, como suporte de informaes mercadolgicas e/ou de
procedimentos, incentivo concentrao e fortalecimento das atividades e isto veio
a representar ganhos mormente nas atividades produtivas, entre outras.

4 COOPERATIVISMO EM SO FELIPE-BA A COMASFE, A


COOPERRECNCAVO E A COOAFATRE

Anterior a qualquer explanao sobre o cooperativismo no referido


municpio h de se apontar dois principais motivos para que o ramo ali seja ainda
incipiente. Primeiro, o municpio predominantemente composto por pequenos
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proprietrios rurais que vivem exclusivamente do trabalho no ambiente rural e


agricultura de subsistncia, e so geralmente adversos s ideias que provoquem
mudanas, como o cooperativismo, e mesmo que haja uma aceitao, so
facilmente descartadas caso no obtenha sucesso imediato. Segundo, o histrico do
cooperativismo na regio, no qual o municpio de So Felipe se localiza, no se
apresenta como agente motivacional participao dos moradores, visto que em
algumas ocasies gestores de cooperativas da regio se aproveitaram da posio
para desviar recursos para ganhos individuais (vide caso da Cooperrecncavo). Tais
fatos so apresentados por Chaves (2009). Fatos que leva a outro problema, pois
indispensvel organizao de uma entidade, como as cooperativas, a confiana no
outro, unio de foras, grau de organizao e articulao. Nesse sentido, Santos
(2009, p.8), menciona que: O caso da Cooperrecncavo fez com que alguns
agricultores no acreditassem no cooperativismo, principalmente por causa da
conjuntura atual que de certa forma abalou a regio. E acrescenta: No processo de
investigao e reconstruo da Cooperrecncavo, a decadncia era consequncia
de gesto e da m administrao que de certa forma promoveu a descrena no
sistema cooperativista na regio. A Cooperrecncavo uma antiga cooperativa da
regio, responsvel, em parte, pela desconfiana de muitos produtores quanto ao
cooperativismo.
Para alm dessas questes ainda de acordo com Santos (2009, p. 8), se
exibe a falta de cultura cooperao e organizao social, o que Correa (2003, p.
17) baseando-se em ideias de Putnam (1993), considera fator determinante para o
desenvolvimento ou no de uma sociedade cooperativa. O fato que o municpio
tem uma histria cooperativa recente que deixa mostra questes relevantes de
serem discutidas. A fim de apresentar o cooperativismo no municpio, convm
discutir, tambm, o processo de construo, desenvolvimento e desativao da
COMASFE- Cooperativa Agrcola de Produtores de Mandioca de So Felipe Ltda.
A referida Cooperativa resultado de esforos num projeto experimental
Mdulo Agroindustrial de Mandioca para Produtores de Baixa Renda, este que por
sua vez, integra o projeto de Nutrio Brasil/BIRD (PNBB), coordenado pelo Instituto
Nacional de Nutrio e Alimentao e executado pelo Centro de Pesquisas e
Desenvolvimento do Estado da Bahia (CEPED), atravs do Programa de Tecnologia
Agroindustrial (PROAGRO), segundo Carvalho (1982) apud Chaves (2011).
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Relata-se que a COMASFE, inicialmente, contava com 41 scios, sendo a


maioria das comunidades do Sapezinho, Cangalheiro, Retiro, Terro, Jaqueira,
Jenipapo, Sobradinho e Fazenda Velha. Segundo Chaves (2009), durante o seu
funcionamento a cooperativa chegou a contar com 120 associados. A sede da
cooperativa, por sua vez, foi construda na comunidade do Sapezinho, considerada
carente no municpio, tal comunidade fica h cerca de 4 km da sede municipal.
A matria prima principal da cooperativa era a mandioca, esta que se
produzia em abundncia no s no municpio, mas em toda regio. Os derivados
iam da farinha de mandioca ao beiju, essa primeira em maior escala. relatado que
semanalmente a cooperativa produzia em mdia 500 sacos de farinha. O grande
trunfo da COMASFE, nesse incio de comercializao, pautava-se em dois fatos: 1-
Matria prima em abundncia; 2- mercado consumidor fiel e garantido, no caso, a
produo era vendida Companhia Brasileira de Alimentos (COBAL).
Chaves (2009) remonta que, segundo os cooperados, a cooperativa
proporcionou acrscimos significativos na renda. Alm disso, sempre desenvolvia
cursos de capacitao profissional ligados ao meio agrcola, o que abria novas
possibilidades aos pequenos produtores da regio. A cooperativa movimentou
significativamente a economia do municpio, pois gerou empregos e teve
participao na renda de cerca de 100 famlias ligadas a ela. Ressaltando que os
indivduos que participavam dos cursos, por obrigao deveriam socializar o que
aprenderam visto que, assim, alm de proporcionar o conhecimento a um maior
nmero de pessoas, tambm fomentaria a criao de prticas de ajuda e
cooperao entre eles.
Com os excedentes da produo e comercializao foi possvel, segundo
Chaves (2009), a construo, dentro da sede, de um tipo de farmcia comunitria e
um minimercado, a fim de que os cooperados adquirissem tais produtos a preos
menores. Como se percebe, algumas aes para criar redes de apoio, que so
coerentes s ideias da doutrina cooperativa, foram realizadas pela gesto. Porm,
com a extino da Companhia Brasileira de Alimentos (COBAL), um efeito cascata
caiu sobre a COMASFE, pois a mesma possua apenas a companhia como
compradora dos produtos beneficiados, dessa forma, a ausncia de mercado
consumidor contribuiu para a paralisao das atividades na cooperativa.
Segundo Chaves (2009), apontam-se dois, como principais erros da
cooperativa, o primeiro se refere concentrao da comercializao em apenas um
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comprador, o outro se refere falta de participao democrtica de todos os


cooperados. Tais afirmaes se pautam na consulta das atas da referida cooperativa
e na realizao do grupo focal junto a alguns cooperados, onde alguns salientam
que os gestores da COMASFE no prestavam contas devidamente e para as
reunies gerais o diretor chegava a falar que no precisa vir todo mundo, tais fatos
vo totalmente contra os princpios de uma cooperativa que preza pela clareza dos
nmeros, produo, despesas, excedentes e pela gesto democrtica.
Outro fator que se apresenta como responsvel para o declnio da
cooperativa a individualidade que predomina na regio, segundo alguns relatos,
existia uma resistncia explcita quanto ao trabalho em grupo, havia muita
desconfiana. Tal fato tambm pode ser explicado pela potencializao de disputas,
do individualismo e a falta de confiana no outro, comum na sociedade globalizada.
Faz-se tambm pertinente mencionar duas outras experincias
cooperativistas no municpio, a Cooperrecncavo e a Cooperativa de Artesanato de
So Felipe, ambas pautadas no desenvolvimento e na melhoria de vida da
populao local. A primeira refere-se a uma cooperativa de abrangncia regional,
est j extinta, tinha inicialmente 50 agricultores familiares associados, e 312, no
perodo de declnio, nos municpios de Maragogipe, So Felipe, So Flix e Cruz
das Almas. A mesma teve fundao em 1997 com o objetivo de facilitar o crdito
cooperativo do PRONAF (Programa Nacional de Fortalecimento de Agricultura
Familiar). De acordo com Chaves (2009, p. 78), a sede desta se situava na
comunidade do Batatan, no municpio de Maragogipe. A extino da mesma deveu-
se falta de confiana entre os cooperados e s questes referentes a ocorrncia
de desvios de recursos.
A outra experincia cooperativa no municpio diz respeito Cooperativa
de Artesanatos de So Felipe, que segundo Chaves (2009, p. 78) apud Silva (2009),
os trabalhos desempenhados constituam-se na confeco de arranjos feitos com o
talo da folha de bananeira e tronco de rvores, objetos com croch e pinturas em
tecido. Tal cooperativa se encontra, atualmente, paralisada.
Em suma, o cooperativismo no municpio foi aos extremos em um curto
perodo de tempo, tendo como precursora a COMASFE em (1980), que disseminou
o pensamento cooperativista no municpio e abriu as discusses sobre as
possibilidades e potencialidades de um trabalho conjunto e democrtico, tal perodo
de funcionamento da referida cooperativa considera-se como o auge do
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cooperativismo em So Felipe. O declnio ocorre em 2002 quando extinta, devido


a problemas j relatados. Nesse perodo, o ramo cooperativo no municpio, apesar
do funcionamento da recm-fundada Cooperrecncavo (1997), passa por um
momento de pouca atuao. A Cooperrecncavo, que trabalhava principalmente
com a comercializao do Inhame in natura, chegou at a exportar para pases da
Europa, a partir de contato com empresas do sudeste do pas. Neste contexto, e
devido a tais comercializaes, o setor de cooperativas no municpio se equilibra,
porm, com aes tmidas, devido a ter atividades concentradas apenas na divisa do
territrio de So Felipe com Maragogipe. J em 2006, o quadro do cooperativismo
local se torna quase inexistente com a extino da Cooperrecncavo, pois as
atividades no ramo foram totalmente paralisadas. Um flego ao cooperativismo
sanfelipense foi dado na fundao da Cooperativa da Agricultura Familiar do
Territrio do Recncavo da Bahia (COOAFATRE) e da cooperativa de Artesanato de
So Felipe. Ou seja, num perodo de 30 anos o cooperativismo no municpio teve
oscilaes considerveis, indo da pujana quanto aos excedentes e exportaes
quase inexistncia de qualquer atividade ligada ao cooperativismo. Atualmente,
apenas a COOAFARTE se encontra ativa, pois a Cooperativa de Artesanato foi
desativada h mais de cinco anos.

5 A TTULO DE CONCLUSO

Como no de interesse do cooperativismo a total superao das


desigualdades, sustentada pelo sistema capitalista, tal doutrina, ento,
enquadrada entre as intervencionistas. Distinta daquelas de cunho poltico-
ideolgico como o Socialismo, que buscava, sobretudo, a superao total das
desigualdades e a substituio do capitalismo, o cooperativismo apresenta-se como
um vis alternativo para a amenizao da pobreza e, para alguns, apresenta a face
mais crist da relao homem/capital.
O incio do cooperativismo formal no Brasil se d a partir da criao da
Sociedade cooperativa Econmica dos funcionrios Pblicos de Ouro Preto-MG, em
outubro de 1889, esta refere-se a mais antiga cooperativa brasileira que se tem
registro. Entretanto, apenas em 1932, segundo Pinho (1966), que o cooperativismo
apresentou grande crescimento, aumentando o nmero de cooperativas no Brasil.
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Isso devido principalmente promulgao da lei do cooperativismo brasileiro, com o


decreto 22.239, de 19 de dezembro de 1932.
Na Bahia, o ponto inicial do cooperativismo formal ocorre no ano de 1914
e teve como marco histrico a constituio da Sociedade Cooperativa de
Responsabilidade Ltda. - Caixa Econmica Popular, esta foi a primeira cooperativa
registrada na junta comercial da Bahia. Entretanto, o perodo onde se visualizou
maior interesse pelo cooperativismo no estado foi na dcada de 30 do sculo XX.
Tal perodo coincide diretamente com o primeiro decreto do cooperativismo
brasileiro e com o governo de Landulfo Alves (1938-1942).
Na escala local, as trs experincias que se destacam so a COMASFE,
a Cooperrecncavo e a COOAFATRE. A COMASFE foi a precursora no municpio,
fundada em 1980 dentre as trs foi a que obteve maior xito, porm, paralisou suas
atividades aps a falncia da principal e nica compradora de seus produtos
beneficiados. A Cooperrecncavo, fundada em 1997 tambm realizou algumas
atividades importantes, chegando a exportar Inhame in natura para a Europa, mas
findou suas atividades aps atos de corrupo entre os gestores. Um flego ao
cooperativismo sanfelipense foi dado na fundao em 2006 da COOAFATRE, esta
que ainda enfrenta grandes impasses para seu pleno funcionamento, entraves que
envolvem falta de organizao coletiva e desconfiana para com o modelo
cooperativista e sua possibilidade de xito.

REFERNCIAS

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ECONOMIA POPULAR E SOLIDRIA A PARTIR DE ASSOCIAES


RURAIS E SUAS CONTRIBUIES NO DESENVOLVIMENTO LOCAL
NO MUNICPIO DE NOVA FTIMA-BAHIA.

Ricardo Cunha da Silva4; Ozileide Matos Moreira5;

RESUMO: O Municpio de Nova Ftima, no semirido baiano, vem h alguns anos


mudando a forma de permanncia do agricultor na regio, a partir de aes de
cooperao entre agricultores e em parceria com projetos juntos ao governo do
Estado. A forma como os agricultores tem se articulado as Associaes Rurais
mostra que h possibilidades de organizao mtua e a disseminao da prtica da
Economia Popular Solidria como uma oportunidade para aperfeioar a produo
agrcola local e as prticas de convivncia e reproduo social na regio de origem.
Isso tem contribudo com as mudanas na dinmica regional, onde apesar das
adversidades climticas, a prtica e o conhecimento compartilhado entre agricultores
so disseminados sem fins lucrativos, alm de propagar a necessidade de se
conviver em harmonia com o ambiente local, afirmar a identidade regional,
representar e valorizar a autogesto dos estabelecimentos rurais, superando assim
o desemprego e as diferenas sociais.

PALAVRAS-CHAVE: Economia Popular e Solidria. Desenvolvimento local.


Associaes rurais.

1 INTRODUO

As transformaes contemporneas na sociedade e nos processos


produtivos junto s dificuldades enfrentadas pelos habitantes do semirido, inclusive
pelas adversidades climticas, gerou ao longo dos anos a sada de muitos
nordestinos em direo ao sudeste do pas em busca de emprego e melhores
condies de vida. Essas alteraes causaram grandes transformaes no cenrio
econmico do pas e at mesmo a excluso social de pequenos agricultores que
venderam, a baixos valores, ou abandonaram suas terras em busca de novas
oportunidades em grandes centros urbanos.
A Economia Popular Solidria foi adotada como uma forma de
competio no mercado capitalista, conforme Paul Singer (2005 e 2008), que

4
Graduando de Licenciatura em Geografia pela Universidade Estadual de Feira de Santana UEFS.
ricardo-cunha2011@live.com.
5
Mestranda junto ao programa de ps-graduao em planejamento territorial Mestrado profissional
PLANTERR da Universidade Estadual de Feira de Santana UEFS. ozileidem@gmail.com
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tambm busca em resgatar os membros da pobreza e lhes proporcionar


possibilidades de crescimento econmico, relacionando com (CATTANI 2003 p.
269), a economia solidria uma economia alternativa ao sistema capitalista,
dotada de transformao social. J Barbosa (2007), atenta a economia solidria
como um novo cenrio de experincias de trabalho, resultada de desemprego e
reproduo social. O surgimento de sindicatos rurais faz parte da construo de
prticas alternativas de atividades econmicas sob as perspectivas de igualdade e
de solidariedade, onde as limitaes na comunidade so semelhantes e os atores
participantes apoiam-se possibilitando novas relaes de trabalho, com o intuito de
superar as dificuldades, inclusive financeiras, e fazer multiplicar essas prticas
atravs de movimentos sociais, conforme Cunha (2003).

2 CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO

O municpio de Nova Ftima-Ba, pertence ao Territrio de Identidade da


Bacia do Jacupe e aderiu Economia Popular e Solidria como forma de contribuir
na renda de famlias de agricultores, para isso, inaugurou no dia 09 de setembro de
2015, o CESOL (Centro Pblico de Economia Solidria), antes sediada no Municpio
de Pintadas e transferida para Nova Ftima devido a sua localizao estratgica,
que est s margens da BR 324 sentido norte.

Figura 1: Mapa Recorte do Municpio de Nova Ftima-Bahia

Mapa elaborado por SILVA, R.C. Base de Dados SigBahia.


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No municpio de Nova Ftima, agricultores so beneficiados com apoio da


Secretaria de Desenvolvimento Rural, como uma nova alternativa voltada gerao
de renda, ocupao e segurana alimentar. Tratam-se do projeto de criao de
galinhas caipiras, produo de mel, caprinocultura, gado, leite e derivados: doces e
laticnios. Executado com o apoio de Programa de Combate Pobreza Rural
(PCPR)/Produzir, executado pela Companhia de Desenvolvimento e Ao Regional
(CAR), empresa da Secretaria de Desenvolvimento e Integrao Regional (Sedir).
Os principais parceiros quanto ajuda financeira so o Sicoob (Cooperativa de
Crdito Rural do Semirido da Bahia LTDA) e o Banco do Brasil. Projetos como
estes visam melhorar a qualidade dos alimentos consumidos pelas famlias dos
agricultores, com a oferta destes no apenas para o consumo, cumpre ainda a
misso de criar a oportunidade de um crescimento econmico local para os
produtores da regio, atravs da comercializao do excedente da produo. As
associaes rurais tm contribudo para a organizao de aes coletivas,
fenmeno ligado pela rede de articulaes que se estabelece e faz fortalecer as
relaes sociais, ajudando a ampliar a sustentabilidade social, visto que, os espaos
onde isso acontece so os menos favorecidos pela atuao do poder pblico. O
municpio em si, no tem tendncias quanto proliferao de aes sociais, j que
essas aes interferem e perturbam os interesses polticos, muito menos tem
desenvolvido foras quanto a regulamentao, certificao e crescimento das
associaes rurais, apenas tem surtido efeito na regio ou cidades vizinhas. Um dos
motivos do no desenvolvimento e crescimento das associaes a falta de apoio
pblico, que ao invs de incentivar, muitas vezes tem apreendido a produo de
muitos agricultores, como: derivados de leite, animais abatidos, embora
clandestinamente, animais vivos e at mesmo ovos, alegando condies sanitrias,
o que necessrio quando se envolve a sade humana, mas faz-se tambm
necessrio o apoio financeiro, apoio tcnico, facilitao fiscal entre outros fatores
burocrticos, para que o agricultor permanea no semirido produzindo, gerando
renda, no apenas para a mquina pblica, mas tambm para a manuteno de sua
famlia e no apenas de necessidades alimentares. preciso pensar polticas mais
comprometidas com a transformao social, no apenas abafar as expresses da
questo social, mas criar alternativas que contribuam para uma emancipao
humana. A Economia Popular e Solidria presente no municpio , sem dvidas,
modalidade econmica vem se desenvolvendo em todos os cantos do mundo, no
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entanto importante destacar que o envolvimento e responsabilidade por parte dos


diversos setores da sociedade, sejam instituies pblicas ou privadas e demais
organizaes, torna-se de suma importncia, pois podem contribuir para o
fortalecimento e afirmao desta na sociedade, em muitos casos a prtica j
exercida, de certa forma e no reconhecida ou entendida como tal aspecto de
organizao, mas funciona ao ver que agricultores da regio se renem para
aprender e trocar e trocar conhecimento entre os demais integrantes das
associaes rurais.
Conforme o IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) a rea em
estudo localizada a uma latitude 1136'26" sul e a longitude 3937'55" oeste,
estando a uma altitude de 298 metros, possui uma extenso territorial de 350 km2,
localizado no bioma da caatinga. Neste havia a produo de agave, mas de tornou
deficiente. Desde ento agricultores do municpio tentaram de diversas formas
permanecerem na regio, apesar das adversidades climticas e da falta de recursos
e apoio governamental. A criao das associaes rurais partiu de iniciativa dos
prprios agricultores, na intenso de atrair investimentos e/ou apoio ao homem do
campo, como: mquina para aragem das terras, abertura e manuteno de estradas,
e escavamento de audes, sementes para plantio, emprstimos financeiros.

3 A ECONOMIA POPULAR SOLIDRIA COMO DESENVOLVIMENTO REGIONAL

A economia popular solidria tem como objetivo levar conhecimento para os


empreendedores rurais usando as associaes como ferramenta de auxlio e apoio
na produo e comercializao de produtos da regio, regio que tem por definio
conforme de Santos (1985 e 2003) apud (BRITO, 2005), onde esta vista como
espao de identidade e segundo o mesmo autor As regies se formam a partir de
solidariedade orgnica, alm de promover conhecimento ao produtor em busca de
melhorias na qualidade dos produtos com preos justos e o desenvolvimento
territorial da regio, este desenvolvimento comtempla no apenas um municpio,
pois o que produzido tambm vendido para municpios vizinhos e agricultores de
outros lugares aprendem tcnicas com agricultores locais. O conceito de regio, no
deve ser abordado de forma simplria, pois sua discusso complexa e aqui
observado como unidade, sem estabelecimento de hierarquia. O conceito regio
pode ser abordado como uma regio administrativa que uma diviso regional
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organizada pelo Estado nacional para facilitar a administrao e a governana de


um pas. Este conceito tem uma origem artificial, disposta por leis,
independentemente do facto de a diviso ter em conta critrios geogrficos. Esse
conceito de regio, portanto, leva em conta, para sua definio, centralmente os
aspectos fsicos e naturais. Por outro lado, a regio geogrfica, apesar de no se
diferenciar em muitos aspectos da regio natural, considera tambm a participao
do homem com relao natureza. O homem constituiu parte ativa da regio,
conforme se verifica em:
[...]. Segundo essa perspectiva, possibilista, as regies existem
como unidades bsicas do saber geogrfico, no como unidades
morfolgica e fisicamente pr- constitudas, mas sim como o
resultado do trabalho humano em um determinado ambiente
(CASTRO, CORRA e GOMES, 1995, p. 56).

GOMES (1995) relata que regio em um dado momento histrico, dito por
filsofos, surge de forma ampla com centralizao do poder e seu espalhamento do
espao geogrfico. Nas vrias concepes sobre regio, as mais comuns conforme
FONSECA (1999), regies singulares, regio como classe de reas, regio de
vivncia, regio do capital e regio do poder. Apesar de ser uma fase evolutiva do
conceito, as caractersticas apresentam realidades de quem vive na localidade e
reproduz a vida, a cultura e os costumes. As formas regionais so explicadas pelos
fenmenos que acontecem nos lugares e se perpetuam no dia-dia de uma
populao. Cultura da populao tambm caracteriza a regio como discutem
CLAVAL (1981), via a regio-paisagem como maior objeto da geografia, GOMES
(1995), que via as formas regionais como perspectivas de dinmicas, valendo
tambm ressaltar as contribuies de Alfred Hettner, Carl Sauer valorizando a
dimenso cultural das paisagens, Hartshorne pondo o conceito regio como mtodo
da geografia, que buscava a sntese atravs da integrao dos fenmenos
heterogneos. A regio passa a ser objeto concreto de anlise para o planejamento
de aes pblicas, remetendo ao pensamento teortico quantitativo. A regio
tambm abordada por TUAN (1980), como um espao valorizado, no pelo custo em
dinheiro, mas por que o espao circundante expressam representaes absorvidas
no cotidiano, chegando a criar um elo de afetividade entre o homem e o lugar, para
este autor a regio tambm ambientada e provvel que todo esse dilema seja
real, mas o que precisamos, verdadeiramente, pensar nesses novos elementos e
na necessidade de incorpor-los nos conceitos que j temos prontos e que,
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evidentemente, no atendem mais fluidez, dinmica dessa nova realidade.


Aproveitemos a possibilidade do nosso tempo ps-moderno, para encararmos um
debate que nosso na empreitada de atualiz-lo mediante os novos arranjos
espaciais redefinidos pela globalizao. Numa breve reflexo, a regio natural,
oriunda da corrente determinista desconsidera a sociedade em suas anlises. Por
outro lado a regio geogrfica, baseada em La Blach, considerou a ao do homem
na delimitao de uma regio, observao atualmente ultrapassada. Contudo, a
relao homem-meio, que faz parte da construo da regio, desarmoniosa, o que
ocasiona no conflito das relaes de classe presentes na binmia sociedade
natureza.
De certa forma, entende-se que esta nova dinmica de transformao
est vinculada a uma organizao social de agricultores articulados com o papel de
cidados que reivindicam polticas pblicas que regem seu territrio e que se
adequem ao cenrio e condies climticas locais.
A tomada de deciso tem como objetivo contribuir com a afirmao de
movimentos sociais que surgem em diferentes locais e situaes. Conforme
PAMPLONA (BNDES),
A economia solidria uma oportunidade de atuao com potencial
de estruturar de forma mais eficaz as populaes de baixa renda,
buscando superar a vulnerabilidade tpica dos setores populares, por
meio da unio de foras para superar desafios comuns. Ao criar
condies para o surgimento e fortalecimento de economias em
regies de vazios econmicos e assim fixar populao nas
pequenas cidades, pode potencializar o desenvolvimento regional e a
desconcentrao da riqueza no Pas.

Compreende-se que o sistema econmico vigente exerce grande influencia


na sociedade e com isso acarreta muitos problemas sociais, por exemplo a
precarizao de vagas de trabalhos, aumento do desemprego, aumento da
informalidade e passa a valorizar as inovaes tecnolgicas, condicionando
insegurana ao trabalhador rural por exemplo, que se sujeita a deixar suas terras e
buscar empregos, servios e melhores condies de vida, insuflando os centros
urbanos. Neste sentido, ao pensar na Economia Solidria, esta pode se considerar
uma modalidade econmica que coloca o trabalhador como ator principal, o que [...]
poder representar uma alternativa possvel de reinsero social e econmica para
as camadas mais empobrecidas e prejudicadas pelos efeitos perversos da
globalizao (PEDO, 2007, p. 45). A prtica de Economia Popular e Solidria ainda
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necessita de muitas discusses a cerca de sua importncia para a sociedade, mas


tem avanado bastante na regio de Nova Ftima, para a consolidao de
economia, num processo pouco discutido e transparente com os parceiros e com a
participao macia dos trabalhadores rurais.
Sendo assim preciso parceria entre organizaes governamentais tipo a
Fundao Banco do Brasil e o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome (MDS) segue um modelo positivo muito mais pelo que pode representar do
que pelos resultados efetivos. H avanos, mas ainda existem uma srie de
problemas para poder operacionalizar, a exemplo a fiscalizao da ADAB (Agencia
de Defesa Agropecuria da Bahia) que suprime os agricultores e no colaboram
para a certificao, afirmao, regulamentao e crescimento das associaes
rurais locais.

4 REDE DE COMRCIO JUSTO

No Brasil, diferente de muitos pases Europeus, por exemplo, a relao


histrica de apropriao dos meios produtivos foi diferente e as alternativas ao
sistema produtivo so diversas, pois h uma grande variedade de recursos. O
comrcio justo passa a articular manobras onde a sociedade desenvolve um
contexto singular com um conjunto de iniciativas, uma construo original de um
caminho, o qual tem possibilitado grandes conquistas em todo o pas. O desafio do
comercio justo atravs da economia popular solidria um desafio no Brasil, pois as
polticas pblicas so em sua maior parte destinadas grandes produtores
agrcolas, mas as experincias brasileiras de nichos de prticas alternativas tem
colocado o pas em destaque internacional de agenda estratgica comercial voltado
para o mercado domstico conforme MENDONA (2011). Segundo o IPEA (Instituto
de Pesquisas Econmicas e Aplicadas), a comercializao dos produtos produzidos
pela economia popular solidria, ainda um desafio, nas cinco regies do pas so
quase dois milhes de trabalhadores, para garantir a estabilidade econmica dos
empreendimentos solidrios. No municpio em estudo so comuns as reunies tanto
no Centro de Economia Popular Solidria quanto nas associaes rurais, em
destaque para as organizaes de campo religioso, para discutirem articulaes a
serem tomadas e justamente o preo dos produtos, uma importante ao do
campesinato, so comuns reunies, oficinas e treinamento, mas todos envolvem
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troca, principalmente de experincias. Durante longos anos, prevaleceu nas


concepes do desenvolvimento da regio das secas, a viso de que elas seriam o
problema a ser enfrentado e de que a tecnologia seria a soluo a ser adotada para
tal problema. O desenvolvimento ento era uma questo restrita competncia do
poder do Estado. Somente nos ltimos anos a articulao de agricultores e projetos
de polticas pblicas contribuiu para a ascenso no campo a partir da iniciativa
privada e das associaes rurais com o apoio da economia popular e solidria.

5 DISCUSSO E RESULTADOS ALCANADOS

Afirma-se assim que a Economia Popular e Solidria infere-se neste


estudo como uma poltica pblica capaz de possibilitar o desenvolvimento local
sustentvel, em especial porque este deve acontecer sobre o alicerce de um
processo dialtico entre economia popular e solidria e a educao popular,
diferenciado, tendo em vista a necessidade de educao e conhecimento em dose e
nveis adequados a cada passo do processo.
Observa-se que, embora tambm se destaque a racionalizao dos
recursos produtivos como qualidade dessa verdadeira arte, o que o conceito de
Duque (2002) enfatiza, entretanto, o cotidiano dos produtores, as prticas que
eles realizam, como fundamento da convivncia com o semirido e no a tecnologia
industrial.
Dentro desse contexto destacam-se as associaes rurais e a dimenso
de gnero integrada perspectiva de trabalho e desenvolvimento local. A criao
das associaes rurais e a insero da mulher nestas se deu a partir de um
processo de mobilizao social, que busca superar as desigualdades no modo de
produo vigente e nos valores produtivos do homem e da mulher nas atividades
rurais. Esse processo, economia popular solidria, tem permitido aos agricultores
novas possibilidades e aprendizagens para conviver com as adversidades do
semirido e s mulheres maior visibilidade e insero como lideranas nas
associaes e sindicatos rurais, proporcionando novas organizaes e articulao
para reivindicar direitos, atividades de capacitao e educao, e discusso dos
problemas particulares enfrentados pelas mulheres. A atividade produtiva das
mulheres do municpio tem permitido a continuidade das associaes da sociedade
civil e a melhoria da produo desenvolvida na zona rural e incentivada pelos
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programas governamentais, j que so elas participam diretamente do manejo dos


animais, no caso dos frangos caipiras e do beneficiamento das mercadorias
produzidas a partir de leite e de frutas no municpio. O protagonismo das mulheres
lhes garante maior autonomia sobre suas vidas, buscando melhorar as relaes de
poder e as condies econmicas e sociais de sua casa e entorno, atingindo todo o
municpio.
No tocante as questes econmicas, conforme informaes extradas do
Ministrio da Fazenda, IBGE e Tesouro Nacional, em comparao a outros
municpios vizinhos, a gesto poltica atual tem dado nfase ao desenvolvimento
local, tendo investido em melhorias que satisfaam a populao e atrado projetos
para o municpio, contribuindo assim para o desenvolvimento da agricultura e
acesso social. Dados que podem ser comparados a partir de sites do governo
federal, alm de constataes in Loco.

6 CONCLUSES RESULTADOS E DISCUSSES

Verificou-se, que a Economia Popular e Solidria incentiva cooperao


entre os trabalhadores inseridos a participao feminina como parte do processo
para a construo coletiva de solues que gerem trabalho e renda, com respeito ao
meio-ambiente. Essas solues alternativas desenvolvem-se de forma democrtica,
ou seja, respeitando a vontade dos membros e construindo uma teia de
colaborao, a partir do trabalho de cada participante e da populao local que
consume e propaga a qualidade do que produzido.
A Economia Popular e Solidria construda coletivamente e possibilitada
por agentes participativos da sociedade, populao e estado, atravs da gesto
pblica e dos integrantes em todos os processos decisrios, atravs do direito
democracia, liberdade e autogesto de cada um e do empreendimento. As iniciativas
presentes nestes empreendimentos se tornam diferentes e alternativas com relao
ao sistema vigente, pois mesmo em pequena escala, os interesses representam
uma mudana social.
Ao pensar a atual conjuntura social depara-se com inmeras situaes
que precisam ser superadas: o desemprego, a misria, a pobreza, a baixa
escolaridade, tambm servindo como alternativa aos agricultores do semirido
Brasileiro, como afirmao de identidade e sobrevivncia com as adversidades
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ambientais e falta de assistncia pblica, entre outras. Assim, a economia solidria,


ao se firmar na sociedade como uma nova alternativa econmica, projeta-se no s
para um desenvolvimento econmico, mas considera que preciso valorizar um
crescimento integral do sujeito, para gerar a mudana social esperada.
A autogesto por fim uma caracterstica da iniciativa dos produtores
rurais integrados s associaes rurais e ao centro de economia popular solidria de
forma democrtica e igualitria dando assim possibilidades de ascenso social,
ainda mais na regio semirida do Brasil. indispensvel que polticas pblicas
passem a fazer parte cada vez mais da vida de pessoas de regies como esta, com
dificuldades diversas, mas tambm no se pode esquecer da incluso do trabalho e
aprendizado feminino na composio tanto das famlias, do campesinato e das
associaes rurais, possibilitando a abertura tanto do trabalho como das discusses
diferente gnero. O desejo de superao, certamente, so maiores que as
dificuldades existentes, mas nada se compara atitude, disponibilidade e interesse
do sertanejo nordestino em sobressair dos percalos danosos ocasionados pelo
modo produtivo e sistema poltico vigente.

REFERNCIAS

BARBOSA, R. N. de C. A economia solidria como poltica pblica: uma


tendncia de gerao de renda e ressignificao do trabalho no Brasil. So
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CATTANI, A. A outra economia. Porto Alegre: Veraz, 2003.
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MENDONA, Haroldo. Comrcio Justo e Economia Solidria no Brasil e o
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PAMPLONA, Leonardo. Polticas pblicas de gerao de trabalho e renda: o


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O SUJEITO DA ECONOMIA POPULAR E O DESENVOLVIMENTO


LOCAL: ANLISE A PARTIR DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO
INTEGRADO DE FEIRA DE SANTANA (1968)

Clo Emidio dos Santos Lima6

RESUMO: A partir da anlise do Plano de Desenvolvimento Local Integrado de Feira


de Santana (PDLI, 1968), pretende-se observar as aes voltadas para o
desenvolvimento local do municpio por meio de levantamento de propostas para os
trabalhadores populares e para a indstria. Busca-se ainda compreender qual o
lugar do sujeito da economia popular frente ao impulso dado no processo de
desenvolvimento nos marcos da dcada de 1960. Preliminarmente, aponta-se a falta
de prioridade de aes que contemplem o amplo comrcio popular que se concentra
no centro da cidade vide a baixa presena de propostas existentes no plano. O
processo de desenvolvimento local foi assim capturado pelo vis hegemnico liberal
ao promover uma modernizao s avessas, ou seja, na qual a ao do municpio
no potencializou a contento um importante sujeito da dinmica socioeconmica
local.
PALAVRAS-CHAVE: Economia Popular. Desenvolvimento Local. PDLI.

1 INTRODUO

O presente trabalho busca identificar a partir de anlise documental os


elementos voltados para a promoo do desenvolvimento local de Feira de Santana
a partir da indstria e dos trabalhadores da economia popular. De antemo,
possvel notar que tanto a ideia de progresso como de modernizao tem pautado o
municpio de Feira de Santana como um importante polo de desenvolvimento e de
crescimento econmico.
Contudo, evidencia-se um conjunto de situaes-problema que
contradizem essa verso de desenvolvimento do municpio presentes nos
constantes conflitos marcados na forma como Feira tem enfrentado, por exemplo,
desde a expanso urbana desordenada, passando pelo crescente problema da
mobilidade urbana, at as tenses estabelecidas com os trabalhadores da economia

6
Pedagogo, mestrando em Planejamento Territorial/UEFS. E-mail: cleoemidio@gmail.com
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popular na realizao de suas atividades, em especial os que atuam no centro da


cidade.
Atualmente possvel registrar a tenso cotidiana com o que representa a
existncia desse comrcio popular, a exemplo das feiras livres, camels, ambulantes
e um amplo quantitativo de trabalhadores de rua, na tentativa reiterada em retir-los
do centro da cidade, local onde se concentra parte significativa desses
trabalhadores.
Este processo de modernizao em parte associado chegada da
industrializao no municpio a partir da dcada de 1960 trouxe consigo a
intensificao dos artifcios de excluso social, como destaca Cruz (1999, p. 276):
Apesar de trazer maior dinamismo para a economia feirense, a nova
indstria e os investimentos privados e pblicos que a secundaram
no foram acompanhados de proporcionais transformaes nos
indicadores sociais. E isto tem provocado o acmulo da dvida social
no municpio e em sua regio de influncia, com deteriorao das
condies de vida das populaes.

Assim, pretende-se analisar um dos principais instrumentos de


planejamento elaborados pelo poder pblico local: o Plano de Desenvolvimento
Local Integrado (PDLI, 1968). Nesse sentido, ressalta-se que as aes que
interessam a este trabalho so aquelas voltadas para a promoo do
desenvolvimento sobre dois prismas: de um lado as aes relacionadas
implantao e fortalecimento da indstria e, de outro, as aes voltadas para a
promoo dos trabalhadores da economia popular do municpio7.
Ao final busca-se no apenas identificar as aes planejadas para dar
conta do projeto de desenvolvimento pautado pelo plano, mas tambm evidenciar
suas ligaes com a viso hegemnica da classe dominante burguesa em seus
pressupostos para o desenvolvimento do municpio.
Destarte, a ausncia ou a insuficincia de um planejamento que paute
Feira de Santana em suas temticas de promoo do desenvolvimento local em
uma perspectiva crtica so causas principais de tenses que perfazem o cotidiano
dos sujeitos/atores envolvidos no desenvolvimento do municpio. Tal assertiva se
confirma pela pouca visibilidade do ponto de vista das polticas pblicas que o

7
Ao falar de indstria compreende-se os estabelecimentos de carter empresarial voltadas para a
produo propriamente dita. Os trabalhadores populares para fins desse trabalho representam os
sujeitos do amplo segmento do comrcio popular no mbito do varejo, camels, feirantes,
ambulantes, artesos e um amplo leque de trabalhadores de rua, com destaque para os que atuam e
desenvolvem suas atividades produtivas e comerciais no centro da cidade.
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sujeito da economia popular tem frente s aes do poder pblico, se comparado


com a ateno que o setor industrial coteja no mbito das aes do municpio.
Para tanto se utiliza como referncia S-Silva, Almeida e Guindani (2009),
que discutem por meio de reviso bibliografia definies e as etapas da pesquisa
documental. A anlise documental favorece a observao do processo de evoluo
dos comportamentos e fenmenos sociais, pois possibilita ampliar a compreenso
dos objetos de estudo por meio de contextualizao histrica.
No decorrer do trabalho pretende-se abordar tais questes organizadas
em forma de sees, a saber: Discutindo o sujeito da economia popular, na qual
desdobra-se a definio do que seja esse sujeito; em seguida, em Feira de Santana
na rota do desenvolvimento?, pretende-se marcar o processo de desenvolvimento
do municpio articulado com a dinmica de desenvolvimento do capitalismo mundial;
e por fim, na seo A indstria e a economia popular no PDLI de 1968, sero
analisadas as aes propostas para a indstria e a economia popular.

2 DISCUTINDO O SUJEITO DA ECONOMIA POPULAR

Parte-se de conceber a economia popular como ponto de partida de um


movimento significativo de segmentos sociais implicados na promoo de iniciativas
econmicas como meio fundamental para prover o seu sustento material.
Geralmente, as pessoas envolvidas nessa dimenso da economia se relacionam em
um mbito de organizao ainda muito individual ou familiar, e mesmo que exista
algum grau de organizao para o desenvolvimento da atividade produtiva ele no
objetiva a acumulao capitalista.
Os elementos da economia popular se inscrevem em um amplo segmento
da economia dos setores populares. No mbito dessa economia convivem tanto as
atividades realizadas de forma individual ou familiar como diferentes modalidades de
trabalho associativo, formalizadas ou no.
Segundo Kraichete (2010, p.2):
Por economia dos setores populares entendem-se as atividades que
possuem uma racionalidade econmica ancorada na gerao de
recursos destinados a prover e repor os meios de vida e na utilizao
de recursos humanos prprios, agregando, portanto, unidades de
trabalho e no de inverso de capital.
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por meio da troca de unidades de (valor) trabalho que se estabelece a


relao de comunicao entre os agentes e sujeitos envolvidos nessa economia,
sendo prpria, individual, familiar e/ou de pequenos grupos, geralmente, a fora de
trabalho empreendida na produo e/ou comercializao. Nesse sentido, as
possibilidades e propostas de acumulao de riquezas encontram contexto adverso,
pois sendo a fora de trabalho e os meios de produo (se no todos pelo menos
parte deles) prprios ou de fcil acesso no se realiza o ciclo do capital e, portanto a
gerao da mais valia.
Ao priorizar nessa relao s necessidades das pessoas, produtoras e
consumidoras, tende-se a estabelecer uma equivalncia nos processos de troca
entre os sujeitos, incidindo sobre a reproduo ampliada do capital, j que no se
apropria do trabalho excedente contido na produo social e na produtividade dos
trabalhadores em geral.
possvel assim depreender que a economia popular aponta algum limite
quanto ao seu potencial organizativo, por sua disperso e carter individual de
atuao, ou por se constituir a partir de pequenos grupos. Mesmo reproduzindo as
lgicas de trabalho do capitalismo no garante a reproduo ampliada de capital,
visto seu objetivo ser propiciar a reproduo da vida em sua escala imediata,
suprindo as necessidades bsicas.
Sua integrao se d de modo complementar no macro sistema global de
reproduo do capital e ao sistema formal de produo e circulao de mercadorias
e produtos, gerando dividendos diretos e indiretos (impostos, postos de trabalho,
renda, etc.), alm de propiciar repercusses adversas a depender do recorte dado
ao tema, a exemplo da situao de trabalhadores informais e do circuito de
mercadorias e produtos importados ou pirateados que sonegam impostos e mantm
conexes com ilicitudes.
Para Feira de Santana possvel mencionar o papel que as feiras livres
cumpriram para a constituio do que hoje a identidade do municpio presente,
inclusive, de forma expressa naquilo que nomeia a princesa do serto. O nome
Feira de Santana sustenta-se na existncia de Feiras Livres que cumpriam funo
de abastecer os negociantes de gado que se deslocavam at a regio para efetuar a
comercializao dos animais, alm do comrcio de outros gneros que foi aos
poucos se estabelecendo.
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3 FEIRA DE SANTANA NA ROTA DO DESENVOLVIMENTO?

No tocante ao presente trabalho considera-se como desenvolvimento a


ideia de expanso das liberdades e da criatividade humana, perfazendo a existncia
de dois eixos que caminhem de modo equilibrado: eficcia na ao, que diz respeito
a tcnica, e busca de propsito de vida, mais relacionada a escala dos valores. Ao
longo do tempo, ao menos dos ltimos duzentos anos, a sociedade se voltou mais
para o aprimoramento da ao tcnica (FURTADO, 2000).
A perspectiva trazida por Furtado (2000) tenciona com a ideia que associa
desenvolvimento a crescimento econmico, esta preponderante no modo de
produo capitalista, vis que tem influenciado a ao do Estado atravs das suas
polticas.
De outro modo, frente aos debates emergentes sobre ao tema do
Desenvolvimento surge tambm ideia de desenvolvimento local como resposta as
constantes crises enfrentadas pelo capitalismo a partir da dcada de 1970, tendo
como marco para seu reconhecimento institucional a dcada de 1990. Como
desenvolvimento local entende-se ser este
[...] o processo de satisfao de necessidades e de melhoria das
condies de vida de uma comunidade local, a partir essencialmente
das suas capacidades, assumindo a comunidade o protagonismo
principal nesse processo segundo uma perspectiva integrada dos
problemas e das respostas (AMARO, 2009, p. 108).

Para Amaro (2009) a ideia de desenvolvimento local surge, ento, como


resposta da sociedade civil, principalmente, aos modos liberalizantes do Estado
provedor e geralmente reflete as comunidades locais tentando resolver os seus
problemas. Assim o local assume ser um espao de efetiva atuao dos indivduos e
dos segmentos da sociedade que se mobilizam para fazer emergir um conjunto de
capacidades antes invisibilizadas.
Como prtica social especfica da realidade brasileira, esta perspectiva
contempla as variadas formas de articulao que visam intervir em uma determinada
realidade com objetivo de resolver uma situao-problema concreta. Essas solues
envolvem os processos decisrios, o acesso a recursos, as polticas de reequilbrio
social, a gesto intermunicipal e um conjunto de outras iniciativas que por serem
descentralizadas e em alguma medida dispersas no largo territrio brasileiro, so
pouco visveis, mas fundamentais para processos de mudana social.
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Sugere-se tambm outro conceito mais amplo e complexo, qual seja, o de


desenvolvimento local solidrio, posto que este sinalize com elementos de sntese e
superao das ideias anteriores de desenvolvimento e de desenvolvimento local.
Para esta perspectiva o desenvolvimento segue em um duplo aspecto: quantitativo e
qualitativo. Para tanto desenvolvimento (local solidrio) ento seria
[...] o acesso a bens materiais e culturais de cada uma das pessoas
da localidade que se desenvolve, e seria tambm a alterao
qualitativa das relaes sociais, o que pode inclusive alterar o modo
como se tem acesso queles bens, ou mesmo quais desses bens se
deseja (PATEO e SGOLO, p 9).

Nesta perspectiva, no o processo econmico que orienta as


necessidades dos sujeitos detectadas nas diversas dimenses da vida, mas, as
necessidades dos sujeitos observadas nas dimenses da vida materializadas em
uma demanda efetiva indicam os rumos da orientao econmica e do planejamento
das polticas: o que se dever produzir e em que quantidade, quando, como e para
quais setores segundo as prioridades estabelecidas nas localidades que agreguem
maior quantidade de vnculos e relaes possveis, de ordem identitrias, culturais,
polticas, de trabalho coletivo, entre outras.
J em um panorama histrico sobre a trajetria do Desenvolvimento,
tomando como ponto de partida a dcada de 1960, tanto o Brasil como pases
impulsionados pelas polticas de reestruturao socioeconmico do ps-guerra
vivenciaram momentos particulares de crescimento econmico. Para o perodo
ficava evidente uma perspectiva que relacionava diretamente crescimento
econmico e desenvolvimento.
Esse modelo baseado em um paradigma fordista produo em massa
para consumo em massa logo entra em crise em escala global. Esse o
panorama que se segue a partir da dcada de 1970, no qual o modelo de produo
em massa-consumo em massa passa a perder a sintonia. A relao de grandes
volumes de capital imobilizado em determinadas esferas geogrficas, acompanhada
de um estoque de empregados com relao salarial adequada ao consumo em
massa, contando com a participao direta do Estado como promotor desse
sistema entra em curto circuito (POCHAMNN, 2004).
Nesse perodo as taxas fixas de juros e de cmbio que favoreciam as
inverses produtivas de capital e o estmulo ao comrcio entre os pases ficaram
prejudicadas com o rompimento da estabilidade do Sistema Monetrio Internacional
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(que foi constitudo a partir do acordo de Bretton Woods8). Com isso, o poder das
altas finanas foi ganhando maior dimenso no cenrio mundial, ampliando suas
foras de valorizao financeira do capital e garantindo controle na formulao das
polticas macroeconmicas dos Estados nacionais (POCHAMNN, 2004).
Esse novo paradigma que emerge como resposta do capital a suas crises
(crise do modelo fordista) se desdobra ao longo das dcadas de 1970 e 1980. Nesse
cenrio na Amrica Latina e em escala mundial comea a se desenhar o que veio a
ser chamado de neoliberalismo. Este tem a marca fundamental da
desregulamentao do trabalho, do fortalecimento do capital financeiro, do repasse
da responsabilidade de direitos sociais e da venda do patrimnio pblico estatal para
a esfera privada. Novamente a ideia de crescimento econmico e seu similar, o
desenvolvimento humano em geral, no conseguem caminhar em sintonia.
Para o Brasil seria ainda possvel delimitar um perfil quanto sua
insero nesse sistema mundo a partir de uma lgica perifrica, que tende a
rebaixar seus interesses no plano das relaes mercantis internacionais. Isso se d
por meio de trocas desfavorveis contando com forte participao de produtos de
baixo valor agregado no mercado mundial.
A vulnerabilidade a qual est submetida proposta de desenvolvimento
brasileiro (mais recentemente nomeada de desenvolvimentismo ou neo-
desenvolvimentismo diz respeito aos anos 2000 em diante) segue com a presena
preponderante dos capitais agroexportador, minerador e imobilirio. O incremento
em tecnologia e a priorizao de investimentos em bens de alto valor agregado
ficam relegados a segunda plana.
As razes para esse padro de desenvolvimento repousam na
combinao entre poltica cambial com altas taxas de juros; a abertura desregrada
quanto participao de produtos importados na economia nacional e o
consequente enfraquecimento da indstria nacional; presena massiva de capital
estrangeiro em investimentos diretos (CANO, 2013, p. 4-5).

8
As conferncias em Bretton Woods estabeleceram em julho de 1944 as regras para as relaes
comerciais e financeiras entre os pases mais industrializados do mundo. O sistema Bretton Woods
foi o exemplo de uma ordem monetria negociada, tendo como objetivo governar as relaes
monetrias entre Naes-Estado independentes. Tal evento aconteceu naquilo que seria o perodo
final da Segunda Guerra Mundial, oportunidade na qual 730 delegados de todas as 44 naes aliadas
encontraram-se no Mount Washington Hotel, em Bretton Woods, New Hampshire, EUA, para
a Conferncia monetria e financeira das Naes Unidas. Os delegados deliberaram e finalmente
assinaram o Acordo de Bretton Woods (Bretton Woods Agreement) durante as primeiras trs
semanas de julho de 1944.
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No tocante a trajetria de desenvolvimento na marca regio Nordeste,


regio da qual Feira de Santana faz parte, marcante os indicadores sociais
negativos e com sua populao convivendo com constantes migraes em sua
maioria para a regio centro sul, onde se concentrava o desenvolvimento. O
Nordeste ficou secundarizado e com pouca capacidade de polarizar investimentos 9.
Para Balanco, Pinto e Busato (2006, p.30):
[...] o perodo de integrao comercial entre as regies, em seu
ltimo estagio (1930-1955), sob hegemonia do capital industrial,
consolidou o Nordeste como uma regio perdedora mesmo dentro
dos espaos regionais, pois essa regio teve sua participao
reduzida no mercado do Sudeste, enquanto este ampliava, cada vez
mais, sua participao no mercado nordestino [...].

Essa matemtica permitiu com que o capital industrial do centro sul


ingressasse no mercado nordestino com finalidade de estimular um mercado
consumidor interno. J o contrrio no ocorreu na mesma proporo, pois, alm de
tudo, o capital nordestino era predominantemente comercial e de base agrria.
Assim seguiu-se at a dcada de 1960 quando altera-se a configurao
nas relaes entre Nordeste e Sudeste. Passando por um processo de recesso
econmica no perodo da dcada de 1960 os capitais do Sudeste migram para o
Nordeste em busca de maior valorizao.
Dessa forma, a busca empresarial por novos potenciais de
acumulao e os maiores incentivos fiscais e financeiros por parte do
Estado territorial (vantagens de localizao) resultaram,
conjuntamente, na maior integrao produtiva entre as regies
brasileiras atravs do deslocamento espacial do capital (BALANCO;
PINTO; BUSATO, 2006, p. 30).

preciso mencionar tambm a existncia da SUDENE10, datada de 1959.


Esta agncia de fomento contribuiu significativamente para delinear as principais
tendncias do desenvolvimento do pas. Seu olhar atento para ao Nordeste
pretendeu alar a regio a um protagonismo no plano nacional.
Alm disso, a SUDENE emerge como uma caracterstica peculiar do
Estado naquele momento onde se busca maior participao racional na definio de
polticas estatais. Um dos objetivos o fortalecimento do Estado enquanto agente
que visa reduzir desigualdades sociais e regionais, garantindo mecanismos e

9
Fala-se do momento anterior a dcada de 1960.
10
Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste, criada em 1959 por meio da lei n 3.692, de
dezembro do mesmo ano, extinta em 2001 e retomada por meio de lei n 125 de janeiro de 2007.
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investimentos necessrios para que o progresso e o desenvolvimento contemplem


regies antes desassistidas.
De acordo com Oliveira (1981, p. 116):
A SUDENE traz inscrita, desde sua origem, a marca da interveno
planejada no seu programa, que se reflete mesmo nos textos das
leis de sua criao e de seus planos-diretores, isto , de uma
tentativa de superao do conflito de classes intra-regional e de uma
expanso, pelo poder de coero do Estado, do capitalismo do
Centro-Sul.

No que diz respeito Feira de Santana, o municpio acompanha todo


esse movimento histrico, com destaque para o perodo do ps guerra at os dias
atuais. Fato marcante no processo de desenvolvimento do municpio a
implantao do Centro Industrial Suba (CIS), na dcada de 1960, como poltica de
induo do desenvolvimento a partir da criao de um parque industrial no
municpio.
Monteiro (2006, p. 3), correlaciona o surgimento do CIS com o contexto
nacional:
[...] uma demanda do centro dinmico do capitalismo a nvel
nacional, o Centro-Sul, que determinou a chegada da nova indstria
em Feira de Santana: a mudana no padro de acumulao
capitalista expressa j no Plano de Metas do governo Juscelino
Kubitschek, determinou uma expanso de capitais do Centro-Sul a
outras regies do pas, sem precedentes. Ainda que a presena da
Petrobrs e as formulaes do governo estadual baiano sobre
desenvolvimento industrial remontem dcada de 50 do sculo XX,
sob a lgica da integrao produtiva ditada pelo Centro-Sul que se
deu o surto industrializante baiano das dcadas de 60 e 70 do sculo
passado. Dessa maneira, a criao do Centro Industrial de Aratu
(CIA), do Complexo Petroqumico de Camaari (COPEC) e o Centro
Industrial do Suba (CIS) so desdobramentos desse processo.

Com o tempo essa opo poltica tambm se mostra em sua dimenso


ideolgica a partir de determinado discurso de modernizao da cidade que passa a
se fortalecer, em certa medida, contrastando com outros segmentos que tem
atuao no campo do desenvolvimento econmico local. o caso do amplo setor
econmico popular local, marcado pela forte presena das feiras livres, do segmento
da informalidade e do comrcio ambulante e de certo segmento comercial (o
pequeno e mdio comerciante).
Essa vocao comercial de Feira de Santana, em termos, sofreu ao longo
do tempo com os limites da ao do poder pblico que por vezes no conseguiu
atender com a devida ateno a essa enorme potencialidade do municpio. Os
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trabalhadores populares aparecem como sendo um entrave ao desenvolvimento e a


noo de cidade bonita. Nesses casos, seria preciso retir-los do centro da cidade,
local onde se concentra parte significativa desse comrcio popular 11.
Ao longo do tempo essa questo no resolvida, pelo contrrio, se
mantm e talvez se prolifere a participao de trabalhadores da economia popular
com atuao no centro da cidade. O vis da poltica pblica atualmente preserva a
linha de atuao mais predominante ao longo deste perodo desde a implantao do
projeto modernizante em que se apregoa as solues autoritrias como medida para
enfrentar as tenses com a forma de uso e ocupao do solo por parte dos
trabalhadores populares.

4 A INDSTRIA E A ECONOMIA POPULAR NO PDLI DE 1968

O Plano de Desenvolvimento Local Integrado (PDLI, 1968) traz no seu


prprio nome a nfase no local e sua integrao com e em diferentes escalas e
vertentes, sendo pelo seu carter inovador um dos primeiros Planos Diretores da
Amrica Latina contando para sua elaborao com participao de uma equipe
tcnica de consultoria12.
Ainda relevante o seu aspecto diagnstico, bastante aprofundado sobre
a realidade feirense do perodo. Com base em dados primrios e secundrios a
equipe da COPLAN traou um perfil apurado da realidade feirense em seus distintos
aspectos: sobre o aspecto econmico (agricultura, indstria e servios 13),
sociolgicos, fsicos e institucionais. Alm disso, apresentou um conjunto de
diretrizes programticas voltadas para a promoo do desenvolvimento local
trazendo com estas um conjunto de proposies aplicveis como meio para induzir a
este desenvolvimento.

11
Para entender melhor essa problemtica ver estudo da professora Larissa Penelu que trata da
mudana da Feira Livre existente no centro da cidade para um equipamento prprio, destinado a
acolher esses trabalhadores. PACHECO, Larissa Penelu B. Trabalho e costume de feirantes de
alimentos: pequenos comerciantes e regulamentaes do mercado em Feira de Santana
(1960/1990). 2009. 190f. Dissertao (Mestrado em Histria). Universidade Estadual de Feira de
Santana, Feira de Santana, 2009.
12
Empresa executora: COPLAN S/A Construes e Planejamento.
13
O item Servios, discutido no PDLI a partir da pgina 60, captulo II (tpico 1 e 2), engloba tambm
o comrcio. Na verdade, embora seja nomeado no texto como Servios, o item diz respeito ao setor
tercirio, no qual esto inclusos comrcio e servios. Por este motivo, adota-se para fins desse
trabalho o item Servios como abrangente dos trabalhadores da economia popular.
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Do ponto de vista dos elaboradores do PDLI o plano cumpriria uma


funo de estratgia para o desenvolvimento local a partir de uma poltica de
integrao econmica do municpio com a regio; de uma melhor coordenao de
aes do setor pblico; e por meio da indicao de investimentos e fontes de
recursos (nesse caso recursos pblicos tambm sugere a participao da iniciativa
privada no auto financiamento de suas aes).
Tais questes se desdobram em objetivos que fundamentam os
programas e propostas. O sentido dos objetivos orientar a ao do poder pblico
em articulao com a iniciativa privada para a consecuo de um processo de
desenvolvimento que promova o bem estar social e integre a populao no processo
de desenvolvimento global (PDLI, 1968, p. 144).
Abaixo segue exposio das propostas levantadas por meio do
levantamento realizado no referido Plano. Na oportunidade sero transcritas por
meio de uma tabela as temticas que interessam a este trabalho, indstria e
economia popular.
EIXO PROPOSTA OBJETIVO
Indstria Sistema virio urbano - Construo de vias do
Distrito Industrial14
Implantao de distrito - Definir de acordo com
industrial zoneamento proposto
rea(s) especfica(s) para
instalao de pequenas e
mdias empresas
garantindo terreno
urbanizado e com
infraestrutura prpria para
a atividade industrial.
- Aumento da
produtividade industrial
- Aumento do emprego
Organizao para o - Montar escritrio tcnico
desenvolvimento industrial mantido pelo empresariado
com apoio do poder
pblico local
- Prestar orientao e
assistncia tcnica
- Elaborar projetos de
financiamento
- Treinamento de mo-de-
obra
- Colaborar com o
desenvolvimento da
agricultura local

14
rea destina a instalao de complexo de indstrias.
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- Dar visibilidade a
produo da indstria local
- Atrair investimentos
governamentais
- Reunir estatsticas locais
Centro terminal dos - Implantao de terminal
transportes rodo- rodo-ferrovirio para
ferrovirios transporte de cargas (e
passageiros)
Elaborao de perfis - Desenvolvimento
industriais industrial a partir de
elaborao de estudos de
oportunidades de mercado
que sirvam para orientao
dos empresrios (incluindo
os de outras regies) e
para a promoo e
visibilizao do municpio
Economia popular Rede viria capilar Recuperao e
implantao de estradas
que liguem as zonas
produtoras agrcolas com o
centro comercial de
consumo e
comercializao a nvel
local e regional
Mercado grossista - Disciplinar as atividades
varejista da Feira Livre a partir da
dotao de uma
infraestrutura adequada
para o bom
desenvolvimento dessa
atividade econmica
Observao: iniciativa Educao para o - Adequar a formao
comum a indstria e a desenvolvimento profissional s
economia popular necessidades do
desenvolvimento local e
regional
Quadro 1 Levantamento de propostas para a indstria e economia popular15

Do ponto de vista da indstria as propostas acima visavam


consolidao do processo de industrializao em Feira, que cumpriria tanto um
papel alimentador para o mercado consumidor interno, ofertando bens de consumo
e bens intermedirios para outras indstrias, como um papel complementar ao
parque industrial da capital baiana, Salvador.

15
Para se chegar ao resultado do Quadro 1 foram analisados do texto do PDLI os aspectos
econmicos no captulo II do respectivo Plano, alm da parte intitulada programao, na qual
constam as diretrizes gerais, as diretrizes programticas e os programas, concernentes ao captulo III.
Estes trechos foram objeto de leitura e anlise para efeito de caracterizao das aes do Plano no
tocante as proposies voltadas para a Indstria e a Economia Popular.
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Em paralelo buscava-se estimular a implantao de mais indstrias


consideradas dinmicas (de minerais no metlicos, de material de transporte e
borracha), tendo em vista ainda a predominncia de indstrias tradicionais na
realidade local (produtos alimentares, de mobilirio, calados e de madeira).
Ressalta-se ainda que na classe das indstrias tradicionais que estava ocupada
maior parcela da mo de obra no perodo (PDLI, 1968, p. 46).
Outro objetivo seria a alterao da natureza jurdica das empresas, ainda
de carter individual predominantemente. Associado a isso, est a necessidade de
maior organizao empresarial para alcanar maiores possibilidade de crdito,
tambm uma necessidade para o financiamento das iniciativas que ora se
instalavam no municpio.
Em se tratando da economia popular as propostas indicadas no plano
pretendiam uma melhor articulao desta com os outros setores da economia local,
setor primrio e secundrio. exemplo disso as propostas de melhoramento das
vias, que incidiriam no melhor escoamento da produo agropecuria para os
mercados locais, com destaque para as atividades das Feiras Livres realizadas no
centro da cidade.
A consecuo de um mercado grossista-varejista visava um melhor
ordenamento das atividades produtivas e de comercializao j realizadas no centro
da cidade poca. Tal proposio pretendia dotar de condio fsica, sanitria e
logstica a atividade de comercializao dos produtos locais (ou extra locais) que
eram vendidos nas feiras.
A proposta de Educao para o desenvolvimento, registrada como til
tanto a indstrias quanto a economia popular, revela uma perspectiva voltada para a
emulao de uma cultura empreendedora e de cidade polo de negcios e do
comrcio.

5 CONCLUSO

O PDLI se caracteriza pelo esforo diagnstico em compreender o


contexto da poca, trazendo um rico texto que identifica o perfil econmico, social e
fsico, e institucional do municpio. Existe fragilidade nas proposies voltadas para o
setor da economia popular, sendo predominante a presena de aes que
contemplem a indstria.
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No Plano marcante a presena das reflexes sobre o papel que a


indstria desempenha na estratgia de desenvolvimento local. Tal assertiva
visibilizada pela quantidade de propostas sugeridas no plano e em particular pela
extensiva discusso feita sobre o processo de industrializao que por ora passava
o municpio.
O tratamento implcito da participao dos trabalhadores da economia
popular no PDLI revela a insuficincia das anlises para compreender a totalidade
da dinmica socioeconmica do municpio a partir de suas potencialidades. Com
isso, fragmentam-se as proposies que, por sua vez, no conseguiram dar conta
de um desenvolvimento local integrado como sugere o plano, deixando de captar
uma das principais tendncias e caractersticas do municpio presentes no dinmico
segmento da economia popular.
Caberia como tarefa importante proceder a uma segmentao dos itens
de comrcio e servios. Esse item aparece em muitos casos voltado para o grande
comrcio e os prestadores de servios que contam com certo grau de
especializao e insero hegemnica no mbito do mercado. Seria, pois,
necessrio desdobrar esse perfil at chegar s iniciativas produtivas populares
exercidas pelos camels, pelos ambulantes, pelos feirantes, dentre outros. Esse
detalhamento possibilitaria uma melhor visualizao desses sujeitos nas
proposies do plano. Ademais, seria tambm possvel observar em que medida
estes esto computados ou no dentro do que designa o item comrcio e servios.
Em relao s propostas foram relativamente bem sucedidas as voltadas
para a indstria. A definio de rea especfica para acolhimento de novas iniciativas
industriais hoje uma realidade, inclusive contando com significativa extenso do
parque industrial do municpio, que seguiu seu crescimento em direo ao municpio
de So Gonalo, proporcionando uma rea de integrao geogrfica-territorial com
este municpio. Alm disso, as reas industriais gozam de relativa infraestrutura e
urbanizao se considerado o patamar da maioria dos bairros da cidade.
Soma-se a isso a criao do Centro das Indstrias de Feira de Santana
(CIFS), organizao reconhecida como de interesse pblico em 1967, com objetivo
de representar o setor industrial. Tal Centro possivelmente teria contribudo para
atacar o problema da natureza jurdica das empresas locais da poca,
eminentemente de carter individual, rumo a um perfil mais empresarial por meio de
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processos de formalizao. Certamente, que a criao do CIFS tambm ampliou as


possibilidades de acesso ao crdito para financiamento das iniciativas empresariais.
Do ponto de vista da logstica de transporte, o modal que se consolidou
no deslocamento de cargas foi o rodovirio. O objetivo de alcanar um Centro
Terminal Rodo-Ferrovirio no foi encaminhado. Ao contrrio, o transporte ferrovirio
foi aos poucos sendo desestimulado.
No que diz respeito a economia popular, a proposta de criao de um
Mercado grossita-varejista foi executada. Em 1977 foi inaugurado o Centro de
Abastecimento, equipamento dentro da estrutura econmica comercial e autarquia
ligada ao poder pblico local, abrigou parte significativa dos comerciantes que
atuavam no centro da cidade poca 16.
Destarte, sua criao est mais vinculada a uma proposta de
modernizao e embelezamento do centro da cidade do que de uma verdadeira
articulao e de melhores condies para os trabalhadores populares que atuavam
na rea do centro da cidade.
No tocante a proposta Educao para o desenvolvimento, essa se
mostra uma questo deveras ambgua. De um lado, de se considerar que tais
elementos so caractersticos da cultura empresarial hegemnica que se articula
com as propostas de progresso e modernizao a partir da dinmica industrial. De
outro modo, sabe-se da capacidade de iniciativa dos trabalhadores populares, mas
que, a princpio, no necessariamente se vinculam as vises oficiais sobre este
perfil difundido no plano objeto de estudo.
Entretanto, flagrante que em nenhum momento se fez referncia
objetiva na discusso sobre comrcio e servios sobre a participao dos
trabalhadores da economia popular nesse setor. Tal lapso se faz importante tendo
em vista que j naquela poca o segmento da economia popular tinha presena
marcante na cidade, j ocupando ruas do centro comercial.
Soma-se ao j mencionado a dimenso de uma modernizao
conservadora, que operou a partir dos agentes pblicos e privados, sociais e
econmicos, para viabilizar interesses hegemnicos vinculados a reproduo do

16
Ver PACHECO, Larissa Penelu B. Trabalho e costume de feirantes de alimentos: pequenos
comerciantes e regulamentaes do mercado em Feira de Santana (1960/1990). 2009. 190f.
Dissertao (Mestrado em Histria). Universidade Estadual de Feira de Santana, Feira de Santana,
2009.
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capital por meio do protagonismo da indstria frente ao amplo segmento econmico


popular do municpio.
Sendo assim, a pouca preocupao com os trabalhadores populares
denota a insuficincia com que estes tm sido contemplados pelas polticas
pblicas, cabendo, porm um lugar secundarizado em relao ao conjunto das
polticas de promoo do desenvolvimento local.

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TURISMO DE EXPERIENCIA E ECONOMIA SOLIDRIA: UMA


ANLISE PARA DESENVOLVIMENTO LOCAL EM CANIND DE SO
FRANCISCO SE

Laura Almeida de Calasans Alves 17

RESUMO: O presente estudo tem como objetivo analisar possibilidades de interao


com comunidades locais, atravs da aplicao do entendimento do turismo de
experincia e a economia solidria que vise desenvolvimento local. Para este estudo
utilizou-se de uma pesquisa qualitativa, de carter exploratrio descritivo, com
tcnicas de observao in loco e entrevistas. Observou-se um descontentamento
com a prtica turstica que vem sendo desenvolvida no municpio de Canind de
So Francisco, em Sergipe, uma vez que no h associaes ou cooperativas que
participem da economia local. Desta forma no h um empoderamento dos
bens/atrativos locais pela comunidade, assim como no incentivo aos colaboradores
locais.

Palavras-chave: Turismo de Experincia. Economia Solidria. Canind de So


Francisco

1 INTRODUO
O turismo vem se desenvolvendo enquanto atividade social e humana
que gera produo de bens e servios que visam satisfao de turistas pela busca
em obter no viagens, mas experincias em lugares diferentes que possibilite
conhecer culturas e modos de vida diferente. Esse pensamento contemporneo
prope a estabelecer uma relao social, cultural, espacial e poltica com os
atrativos locais, fortalecendo laos, ancorado em um saber fazer comunitrio, com
novas formas de organizao da atividade, que impem ritmos sociedade.
Buscar discutir a economia popular como forma de desenvolver polticas
pblicas para desenvolvimento local sustentvel em Canind de So Francisco,
municpio localizado no serto de Sergipe, atravs de prticas de turismo de
experincias abre possibilidades de aes participativas de autogesto dos
processos de trabalho e definies de estratgias de forma a gerar uma conscincia
coletiva, como movimento de reproduo da vida, de forma a satisfazer e envolver
moradores e turistas, salvo exprimir a racionalidade desleal na alocao de
recursos/atrativos tursticos que j estejam envolvidos em uma dinmica econmica

17
Doutoranda em Arqueologia na Universidade Federal de Sergipe. Laura.calasans@gmail.com
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tradicional, mas que passe a desenvolver uma economia solidria onde todos que
trabalhem possam se sentir donos dos meios de produo, no somente por valor
material, mas na premissa de preservao dos seus bens pertencentes a todos, em
uma autogesto, dentro de um modelo sustentvel que promova o empoderamento
da comunidade que passa tambm a praticar um turismo de experincia atravs de
habilidades de aprender a conhecer, a fazer e conviver.
2 TURISMO DE EXPERINCIAS UMA PROPOSTA SOCIAL

Entender o turismo considera-lo parte de um processo fenomenologia, o


que bastante complexo. Conhecer como esse conceito se forma ao longo da
histria um comeo, onde somente atravs deste contexto poderemos construir as
possibilidades do turismo ser um agente social de mudanas na vida de uma
comunidade.
A atividade turstica j vem sendo praticamente muito antes do seu
conceito, inerente a existncia humana na terra, desde os primrdios, o homem
buscava meio de sobreviver e para tal se deslocava de um local para o outro em
busca de alimentos, sofrendo com a ao dos animais selvagens, tempestades,
mudanas climticas bruscas, e outros. Como parte integrante e modificante do
meio ambiente como componente e ativo, ele passa a entrar em contato com a
materialidade atravs dos meios de produo. No perodo mesoltico, ele passa a
dominar todo ao seu redor, de forma antropocntrica e egocntrica. Assim ficou
residncia, domesticou animais, dominou o fogo, criou a diviso do trabalho, enfim o
inicio das sociedades.
Caracterizado Tradicional, moderno, foi estabelecido no sculo XVI, com
as chamadas Grand Tours, que eram viagens organizadas como jornadas de
estudos, que chegavam a durar de dois a trs anos, eram empreendidas por jovens
nobres e burgueses ingleses. Elitista, desenvolvido em cima de um modelo fordista
de produo, o que o denominou turismo de massa, conceituado por Ruschmann
(2000), como sendo um grande volume de pessoas que viajam em grupos ou
individualmente para os mesmos lugares, geralmente nas mesmas pocas do ano,
motivados pela organizao de pacotes. Elitista, o turismo passa a ser apresentada
a populao global, consumido pela massa enquanto atividade meramente
econmica.
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Concomitante a propagao de sua prtica, emerge o turismo cultural,


ratificados pelas viagens intelectuais. Viajar segundo Rodrigues (2006), era motivo
de aquisio de obras e arte, visitas a monumentos na antiguidade e de aprendizado
de outras lnguas e costumes de outros povos, compravam. De acordo com
Williams (1998), essas viagens eram motivadas pela busca ao passado, a
contemplao das estruturas antigas e a compreenso dos mecanismos que as
produziram, tornando importante na definio de turismo cultural e o motor desta
nova economia das cidades. A atividade e seus agentes, as pessoas que praticam o
turismo, tem na ideia de cultura, um dos principais pilares.
Contudo o fato que gerou uma mercantilizao cultural, formando uma
sociedade em consumista, alimentado o paradigma do modelo capitalista. Para tal
Woodward (2007) faz uma interessante analise atravs de abordagens de Carl Marx
e a teorizao dos objetos como mercadoria, alimentado pelo sistema capitalista,
relacionando os meios de produo em detrimento do consumo, encarados pelas
relaes de trabalho humano escravizado, do tempo de trabalho cristalizado, onde
as pessoas fabricam o que acreditam serem suas necessidades bsicas, contudo o
que importava para forma marxista era produzir em massa para alimentar o
capitalismo, no levando em considerao relao objeto e pessoas, o que levou a
uma alienao em massa.
Dentro da abordagem feita por Woodward (2007), na sociedade de
consumo, a cultura material do fato, do ponto onde os consumidores e objetos so
produzidos em massa so encontrados e utilizados pelos indivduos, negociando os
seus prprios significados e incorporando tais objetos pessoais em seus repertrios
culturais e comportamentais, muitas vezes difceis e por vezes reproduzindo
estrutura social.
A questo que norteia a prtica a ideia de que esta uma atividade de
gera inmeros impactos negativos, seja nos aspectos sociais, ambientais, cultural e
outros. Contudo importante salientar que o turismo mudou, e que este hoje passa
a ser entendido como uma atividade social, cultural e ambiental, por tanto humana,
que pode elevar a qualidade de vida de uma comunidade atravs dos aspectos
econmicos dentro e fora do sistema capitalista de produo. Uma prtica que pode
proporcionar experincias nicas tanto para quem usufruir quanto para quem a
produz.
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A modalidade de turismo de experincia perpassa da essncia da prtica


social do turismo. Para entender esta nova forma de fazer turismo faz necessrio
entender em qual momento, a atividade passa do entendimento meramente
econmico para o social e ambiental.
A origem do turismo social18 tem seu preceito na literatura europeia
datada no perodo de guerras no sculo XX, como descreve Falco (2006) que foi a
partir da dcada de 20, onde pases como Itlia, Unio Sovitica e Alemanha
criaram incentivos para que trabalhadores de baixa renda tivessem acesso ao
turismo. No Brasil esse conceito ganha fora atravs dos movimentos trabalhistas,
ocorridos nas dcadas de 30 e 40 sob a presso do modelo industrial de produo,
onde se reivindicava mais tempo livre e melhor qualidade trabalhista, onde havia a
necessidade da criao de programas de assistncia social e qualidade de vida,
como apontado por Corra (2008, p. 8), Estado e empresrios optam em investir
em programas de assistncia e bem-estar social para a classe trabalhadora com a
inteno de criar mecanismos de controle mais sutis, capazes de adaptar e ajustar
o contingente de mo-de-obra s novas relaes de trabalho.
Tais reivindicaes resultaram em um avano para prtica turstica, que
vem se configurando nesse contexto social como um elemento transformador, que
promove incluso social pela utilizao de bens e servios do arranjo produtivo 19,
proporcionando um aproveitamento racional de recursos utilizados em uma proposta
de formatar e criar modelos sustentveis para sua prtica. Por outro olhar uma
oportunidade de democratizar o turismo, minimizar os possveis impactos que
possam vir a surgir com a insero da prtica em uma localidade.
A mudana no olhar sobre a prtica turstica j vem sendo apontada por
tericos do Turismo como Beni (2003) e Locks (2007), onde h uma migrao do
modelo econmico para uma modelo de experincias, pautado em estabelecer uma
ligao mais afetiva com o local visitado, e promover maior interao com a
comunidade local. a busca pela experincia social, no como um produto mas
como uma filosofia de vida, uma vivencia experimentada em bases locais.

18
Forma de promoo de um turismo que visa a incluso e democratizao da sua prtica e
comercializao de produtos e servios, de forma a garantir sustento e renda para todos os atores
envolvidos nesta atividade.
19
As aglomeraes produtivas encontram-se geralmente associadas a trajetrias histricas de
construo de identidade e de formao de vnculos territoriais (regionais e locais), a partir de uma
base social, cultural, poltica e econmica comum (CALLEFI e SOUZA2005, p. 166).
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Buscar possibilidades em desenvolver o turismo de experincias, atravs


da economia solidria, emerge na proposta de incluso atravs do empoderamento
de seus atrativos e servios, uma real troca sociocultural, em perspectivas nicas, na
sua relao tempo espao. Causar a emoo de estar em contato com outros povos,
aprendendo, se integrando.
O turismo de experincias, segundo Sun Tung e Ritchei (2011) um
conjunto de avaliaes individuais (afetiva, cognitivo e comportamental) de eventos
relacionados ao turstica. So experincias naturais, no intencionadas,
vivenciadas em locais autnticos, dentro do cotidiano local, criando laos e
fortalecendo as relaes entre visitante e comunidade.
O fortalecimento entre atores sociais envolvidos no processo, pode
gerar a capacidade de incentivo e boas propostas que identifiquem as
potencialidades locais reforando a ideia de que estado, mercado e sociedade civil
devem andar juntas na mesma direo, interagindo e promovendo o bem estar da
coletividade.
Essa interao levou vrios estudiosos e profissionais a entender que o
tipo de sociedade que construmos de extrema importncia para o crescimento
econmico. Nos debates sobre desenvolvimento termos como capital humano, fsico
ou natural so constantemente usados, o que gerou dentre muitos debates a
importncia do social para o econmico (SACHS E LAGES, 2001).
J exemplos desta prtica, o programa Tour Experincia, uma parceria
entre o SEBRAE e Ministrio do Turismo, onde apresentou dentre vrios resultados
qualitativos uma expectativa de quais serias as memorveis, sendo elas: Interao
com a populao local, abstrao desligar-se de tudo, sentidos e emoes,
vivencia da cultura, contemplao com a natureza, crescimento pessoal,
autoconhecimento, gastronomia diferente, dentre outros. O programa prev analisar
as peculiaridades de cada lugar, elencando a cultura, atravs de experincias
associadas aos sentidos e a um contexto histrico, a magia inserida naquele
ambiente, compe uma identidade local, atravs de histrias e fatos. Um
determinado lugar ganha um valor adicional quando est inserida a autenticidade da
cultura local. (TOUR DA EXPERINCIA, 2010).
No turismo de experincia cria-se possibilidade para exprimir o mximo de
experincias por parte do visitante, e importante frisar que palavras possibilidade
no significa que esta modalidade tem como objetivo mercantilizar, mas como
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Pines II e Gilmore (1998) advertem mais no sentido de explicar a nova interao


indivduo/comunidade/turismo. Uma experincia ocorre quando forma-se arranjos
produtivos tursticos, possam trabalhar em formao de uma rede que estabelea
forma de incluso, e fortalecimento da identidade local, a fim de engajar os visitantes
a um evento memorvel (PINES II E GILMORE, 1998).
Maldonado (apud Bartholo, 2009) faz uma anlise desta interao que
deve haver entre o turismo e populao local, como sada estratgica no
desenvolvimento da localidade, propondo uma autogesto do turismo, na qual a
comunidade deve assumir um importante papel de planejamento, operao,
fiscalizao e desenvolvimento. Tenrio e Barbosa (2008) afirmam que a ao do
turismo deve respeitar as diferenas, incorporando a igualdade de oportunidades,
estimulando assim a tica no consumo, oferta e produes dos benefcios da
atividade turstica seguindo uma perspectiva de turismo sustentvel. Conseguir
quebrar as barreiras do turismo tradicional para um turismo social, mais integrado.
Conforme demonstra o quadro 1:

TURISMO TRADICIONAL TURISMO SOCIAL


Turista se isola O turista se integra
Concentrao de benefcios Distribuio de benefcios
Receita Riqueza
Objetivo do desenvolvimento Objetivo do desenvolvimento
macroeconmico integral
Comunidade a servio do turismo Turismo a servio da comunidade
O turista consome O turista aprende
Expansionismo Cientfico Ordenamento programtico
Crescimento sem limites Limites em prol do bem estar
Quadro 1 Diferena entre o Turismo Tradicional e Turismo Social
Fonte: Barbosa, 2008.

Para Gastal (2002), o turismo uma experincia social que envolve


pessoas que se deslocam no tempo e no espao em busca de prazer e diverso que
atendam no apenas as suas necessidades fsicas imediatas, mas tambm os seus
imaginrios. Conforme se acentua, a uniformizao como uma das tendncias da
globalizao, a possibilidade de vivenciar culturas locais tende a tornar-se um
diferencial poderoso (DIAS, 2003, p.19).
Sendo assim, emerge a necessidade de compreender e visualizar a
atividade turstica sob um olhar aqum do que sugere seu conceito inicialmente
discutido, como sendo uma atividade meramente econmica. As recentes
discusses no turismo destacam que multiplicidade de fatores envolvidos no turismo
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vo alm deste conceito econmico, pois entend-lo no apenas sob a tica


econmica, enquanto indstria que observa o olhar turista (ou efeito econmico que
este deixa nos ncleos receptores), mas, sobretudo, a tica da comunidade local, e,
portanto, dando um destaque maior atividade turstica atravs desenvolvimento
local.
Presume-se, que a partir deste estudo ser possvel compreender que o
turismo de experincia pode contribuir para fortalecimento da identidade local, afim
de que a comunidade possa entender que o turismo pode ser um divisor de guas,
gerando renda e possibilitando a criao de arranjos produtivos locais, atravs de
gesto participativa em que todos opinem e contribuam sendo possvel pensar e
contribuir na construo de uma proposta de comunidade e localidade mais inclusiva
e integrada.

3. A ECONOMIA SOLIDRIA COMO FERRAMENTA PARA DESENVOLVIMENTO


LOCAL

Para Costa (2003) um dos grandes desafios est diante da enormidade


dos problemas sociais e do recuo do Estado em relao questo social, os
cidados e a sociedade so conclamados a compartilhar responsabilidades na
resoluo desses problemas. Esse desafio atual est em encontrar um consenso
sobre o qu, quem e como se responder aos anseios da sociedade em relao ao
seu bem- estar, como coletividade. A questo : que devemos fazer coletivamente
e no individualmente para que as aes sociais resultem do envolvimento tanto
da motivao individual para uma tica solidria constitutiva da coeso social,
quanto da garantia da responsividade do Estado face aos cidados.
Neste aspecto o termo capital social tem sido identificado como um
componente integral do desenvolvimento econmico e social, que molda a
quantidade e a qualidade das interaes sociais de uma sociedade. Reconhecendo
o potencial desse conceito, o turismo vem-no usando para investigar e analisar
como e de que forma o capital social promove a interao da comunidade com
atividades tursticas, de modo a participarem ativamente e a beneficiarem-se do
processo de desenvolvimento.
Putnam (2000) resumia o conceito de capital social em redes, normas e
confiana. Para o autor, os valores cidados democrticos poderiam beneficiar o
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associativismo, criando um retorno positivo sobre a divulgao desses valores,


fortalecendo redes de prova densa e valiosa, normas que envolvam as aes
individuais e as relaes sociais, e confiana que tende a parecer psicologicamente
complexa sendo como qualquer outra forma de capital, ou seja, fsico ou capital
humano social, produtividade futura dos indivduos e grupos da sociedade civil,
mesmo no sendo principalmente econmica e tendo como seu primo conceitual, a
comunidade.
Ponchirolli (2002) aponta a necessidade em reconhecer novos
paradigmas para promover o desenvolvimento de uma localidade dentro da lgica
do capitalismo, novas formas de arranjos produtivos, que busquem alm
crescimento econmico, o social e ambiental. Hoje consenso que a era industrial
se esgotou e que a sociedade do conhecimento emergiu como nova modalidade
econmica social. O turismo est dentro das perspectivas de novo paradigma, isso
se deve a toda uma produo global gerada pelo turismo, ancorada em um saber
fazer comunitrio, baseada nas novas formas de organizao da atividade, que
impem ritmos sociedade.
Segundo Zaoual (2009), o resultado dessa nova forma de fazer turismo,
gerou uma demanda torna-se cada vez mais exigente, variada e varivel. Para o
autor, ela tende a se focar cada vez mais na qualidade, exprimindo a necessidade
da cultura local e meio ambiente. Este fato faz com que haja um aumento na procura
por destinos que vem a refletir a autenticidade e profundidade do intercmbio
intercultural de uma parte e harmonia com a natureza e memria (imagem) dos
lugares visitados em outro lugar. Tais exigncias colaboram na coibio e quebra da
oferta do turismo de massa, dando lugar a um novo paradigma de desenvolvimento
para a atividade, mais preocupado com a interao da comunidade com os
visitantes, gerando uma recente discusso de um novo segmento, o turismo
comunitrio 20.
O aprender a conhecer, a fazer e a conviver, tornaram habilidades e
competncias principais no mercado competitivo. A necessidade de conhecer o ser
humano enquanto forma de capital, tornou-se o grande desafio. Pois o capital
humano dotado de caractersticas fundamentais ao desenvolvimento global e local,

20
Coriolano (apud Bartholo, 2009), afirma que o turismo de base comunitria o futuro da atividade
turstica, onde a comunidade de forma associativa organizam arranjos produtivos locais, possuindo o
controle efetivo das atividades associadas explorao do turismo.
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visto a necessidade de torna-se mais ativo s questes do estado e das aes de


mercado (PONCHIROLLI, 2002).
Com isso possvel um caminho pautado na economia popular ou
solidria como alternativa de desenvolvimento local socioeconmico em uma
proporo de esforos com base de motivao em agregar recursos pessoais e de
outras organizaes para beneficiamento, crdito, produo, comercializao e
consumo (CORAGGIO, 1997), contudo para tal faz-se necessrio despertar o
sentimento de posse da comunidade envolvida, de empoderamento de seus
bens/atrativos, e nesta ideia que o turismo de experincia torna-se importante aliado.
A economia solidria nasce da prtica, partindo de renovar modelos tidos
como de desenvolvimento, mas necessrio, primeiramente informar e ouvir das
comunidades sobre o turismo, os benefcios e malefcios e de que forma este poder
beneficiar uma comunidade, somente desta forma poder surgir iniciativas que
venham de demandas da sociedade civil, nascendo assim empreendimentos ou
grupos slidos e fortalecidos. No entanto para trabalhar bases da economia solidaria
so necessrias prticas solidrias, que possam inserir as comunidades nos
servios solidrios, e que estes possam envolver a atividade turstica, em uma
perspectiva de melhor qualidade de vida.
Seu conceito diz que:
Economia Solidria hoje um conceito amplamente utilizado dos
dois lados do Atlntico, com acepes variadas, mas que giram
todas ao redor da ideia de solidariedade, em contraste com o
individualismo competitivo que caracteriza o comportamento padro
nas sociedades capitalistas. O conceito se refere a organizaes de
produtores, consumidores, poupadores etc., que se distinguem por
duas acepes: (a) estimulam a solidariedade entre os membros
mediante a prtica da autogesto e (b) praticam a solidariedade para
com a populao trabalhadora em geral, com nfase na ajuda aos
mais desfavorecidos (SINGER, 2003, p. 116).

Em perspectivas de incluso, Jesus e Mance (2003) aponta que


necessrio que a excluso seja compreendida como a ao endgena, de pr fora o
que estava dentro, que se manifesta visivelmente na condio de desemprego e da
falta de oportunidades. A incluso, por sua vez, pode ser entendida como o
processo ou situao de participao como ator e beneficirio, em contextos de
oportunidades de trabalho e de distribuio da riqueza produzida ou ainda de
polticas pblicas.
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3 DISCUSSO E RESULTADOS ALCANADOS

Neste sentido a economia solidria em Canind de So Francisco, pode


consistir em um novo modo de produo. Localizado no serto sergipano, o
municpio apresenta um acervo de atratividade turstica natural e cultural, que vo de
cnions navegveis, acervo arqueolgico, dana, gastronomia, dentre outros. A
regio hoje compe o Polo Turstico Velho Chico, que vem sendo contemplado por
aes de investimento do Programa de Desenvolvimento Turstico Nordeste
PRODETUR, que tem como um de seus objetivos promover o desenvolvimento local
sob vis da sustentabilidade, em perspectiva de equidade social e preservao
ambiental, salvo gerar renda a comunidade beneficiada.
Contudo o que pode ser observado que no h uma justa distribuio
ou fomento de economias de base local dentro do circuito de comercializao
turstica da regio. Um outro entrave a falta de pertencimento de seus bens
naturais e culturais por parte da populao locais, que em muitas vezes
desconhecer seus atrativos. Faz-se necessria ampliar esta discusso a fim de que
possamos sugerir e implantar aes de base de economia solidria local, utilizando-
se de premissas do turismo de experincia.
Em uma oficina de educao patrimonial realizada no ms de novembro
de 2015, no povoado de Curituba, no municpio de Canind de so Francisco/SE,
com alunos de escolas pblicas, com faixa etria entre 05 e 18 anos, foram
desenvolvidas inmeras atividades com temas acerca de cultura, memria,
patrimnio, natureza, e arqueologia observaram-se em muitos momentos como os
alunos conhecem seus bens materiais, mas no com sentido de preservao ou
conservao, mas como parte de um contexto social e porque no dizer poltico.
Referentes oficina vrios pontos foram levados a uma reflexo: A ideia de que o
patrimnio s patrimnio para ns pesquisadores, para eles so apenas recursos
para lazer, pesca ou outra atividade de subsistncia; De que a no realizao de
aes como essa compromete a memria coletiva, as heranas culturais daquela
comunidade, que se encontram inseridos no contexto da massificao da cultura
sem elementos autnticos da sua realidade; e, por fim, de que embora inseridos
neste contexto, h interesse em aprofundar o conhecimento sobre seus bens
culturais, ampliao do conhecimento pelas suas riquezas, de forma a fomentar e
incrementar renda familiar.
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Outra premissa que ressalva a necessidade de criao de associaes e


cooperativas de base local envolvendo o turismo na regio sua prpria prtica. O
maior atrativo da regio so os cnions navegveis pelo Rio So Francisco, contudo
os benefcios dessa prtica turstica beneficiam empresrios do ramo turstico da
capital do Estado Aracaju, e alguns empresrios locais. O fato que muitas prticas
solidrias poderiam estar associadas ao turismo local, como restaurantes
residenciais, feiras livres, canoeiros, guias e tantas outras. O site Sergipe Trade
tour21 elenca vrios atrativos da regio e dentre eles est goiabada, que no
encontrada com facilidade na regio, e no h registro do modo de fazer. Mais uma
necessidade e possibilidade de estruturar a atividade atravs de prticas solidria.
Nessas anlises, destacado pensar a organizao das formas de solidariedade
que, por sua vez, estruturam as atividades econmicas e contribuem para uma
ao pblica necessria ao estabelecimento de uma sociedade que se quer
democrtica (LAVILLE, 1994, p. 30).
A questo que a atividade turstica desenvolvida, no beneficia o
municpio de Canind de So Francisco, quem visita os cnions no utiliza os
produtos locais e no para na cidade, e muito menos pernoita na cidade. E partindo
da ideia de desenvolvimento, para Costa (2003), o desenvolvimento
essencialmente uma estratgia quando as aes so inter-relacionadas, onde os
indivduos estabeleam relaes humanas que enriqueam sua existncia atravs
de novas formulaes que enfatizaram a necessidade de uma integrao entre
diversidade cultural, sustentabilidade, o desenvolvimento humano, e fomento de
economias locais que gere possibilidades de desenvolvimento local. Para Zapata
(2004), o desenvolvimento local denominado desenvolvimento endgeno por estar
est intrinsecamente ligado ao conceito de empoderamento e fortalecimento da
comunidade cujo contempla valores como autonomia, democracia, dignidade da
pessoa humana, solidariedade, equidade e respeito ao meio ambiente.

4 CONCLUSES

Entender que possa existir justa distribuio de resultados oriundos da


prtica turstica local, nas oportunidades que levam ao desenvolvimento de

21
Disponvel em http://www.sergipetradetour.com.br/conteudo.php?sb=11, acesso em 10 de fevereiro
de 2016.
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autogesto e melhorias de qualidade de vida dos atores envolvidos, em sua relao


com o meio ambiente, na participao ativa nos processos de desenvolvimento
sustentvel das atividades em Canind de So Francisco vivel e torna-se base
territorial para efetivo desenvolvimento turstico local.
Vivenciar e experimentar o local respeitando toda suas riquezas e cultura
local, traz possibilidade de incentivo tanto a quem visita em conhecer a autenticidade
e realidade local como forma de agregar valor e permitir que essa pessoa muda sua
percepo da vida, assim como para a comunidade uma forma valorizar seus
espaos, gerar renda, criar recepo de valorizao cultural e ambiental, elevao
de qualidade de vida, dentre outros.
Para tal a elaborao de polticas pblicas e manuteno destas,
construdas atravs de uma poltica participativa que permitam a competitividade, na
busca pela sustentabilidade turstica, torna-se o grande desafio do desenvolvimento
turstico. Participao, confiana, respeito, solidariedade, preservao, conservao,
e outros so elementos fundamentais para que a atividade turstica se estabelea. A
comunidade receptora fundamental para fechar este processo, ela precisa aceitar
o turismo enquanto agente catalisador de oportunidades, em todos os sentidos. Em
muitas cidades o turismo no bem quisto por entender que traz prejuzo local.
Porm a atividade se construda com a participao da comunidade possibilita
monitorar os impactos e gerar um desenvolvimento saudvel a destinao turstica.
Fomenta o chamado sentimento de pertencimento promovido pela economia
solidaria.

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COOPERATIVA DE CRDITO DE SERRINHA: LAOS FINANCEIROS


NA LUTA CONTRA A POBREZA

Daniele Silva de Jesus22; Janzia Souza Mendes23

RESUMO: Devido a implantao do novo modelo agrcola no pas, a agroindstria, o


tema cooperativismo est sendo muito discutido nos ltimos anos, pois foras
econmicas buscam distanciar as cooperativas de seus princpios e transform-las
em firmas. O presente trabalho tem como objetivos relatar a histria do
cooperativismo de crdito no mundo, no Brasil e na cidade de Serrinha. Analisar o
conceito de pobreza dos estudiosos e rgos como o Banco Mundial e conhecer
como a cooperativa de crdito contribui para reduzir a pobreza na cidade de
Serrinha. Utilizamos como tipo de pesquisa a exploratria, como abordagem de
pesquisa a qualitativa e a tcnica de pesquisa a bibliogrfica. Todavia entende-se
que a definio de pobreza exposta pelo Banco Mundial e seguida por todos os
pases do mundo o terceiro tipo de pobreza apresentada por Milton Santos, pois o
Estado nacional est se isentando de suas responsabilidades, deixando a cargo de
outras instituies e organizaes resolver o problema da pobreza em seu pas. A
Cooperativa de Crdito instalada na cidade contribui para o desenvolvimento e
diminuio da pobreza local prestando assistncia financeira para seus associados
proporcionando que os mesmos aprimorem sua produo aumentando a
produtividade e consequentemente sua qualidade de vida, contribuindo assim, para
a eliminao dos intermedirios, aumentando o retorno financeiro e realizando
operaes financeiras que se transformam em benefcios para os cooperados com
taxas e condies especiais, investindo recursos em projetos que fomentem o
desenvolvimento sustentvel local.

Palavras-chaves: Cooperativa de Crdito. Pobreza. Territrio

1 INTRODUO

As cooperativas de crdito so de suma importncia para a sociedade,


pois alm de prover servios e produtos financeiros para seus cooperados com
valores mais baixos elas contribuem para o desenvolvimento local onde esto
instaladas. Essas cooperativas so constitudas pelos cidados que por terem
dificuldade de acesso aos servios nas instituies bancrias se unem e criam
cooperativas para facilitar esse acesso.

22
Graduada em Pedagogia: Docncia e Gesto de Processos Educativos da Universidade Estadual
da Bahia-UNEB, Campus XI-Serrinha-BA. E-mail: danielesjesus@yahoo.com.br
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Economista. Doutora em Histria da Cincia UFBA, Professora Adjunta da UNEB Campus XI,
Serrinha e da Faculdade Ansio Teixeira FAT.E-mail: januziamendes@ig.com.br
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A quantidade de cooperativas de crdito no Brasil vem diminuindo, mas


isso no significa que esto retraindo, ao contrrio, muitas cooperativas esto se
fundindo para serem mais competitivas no mercado. O decrscimo de cooperativas
est sendo seguida por um aumento na produtividade, no nmero de cooperados e
de empregados.
Devido a estas fuses as cooperativas foram muito importantes nos
perodos de crise econmica, pois ficaram muito mais fortes. A unio e cooperao
entre os cooperados que pensavam em formas de manterem as cooperativas
funcionando nos momentos difceis contriburam para o fortalecimento das mesmas.
Elas colaboram para o crescimento e desenvolvimento econmico do pas, pois ao
fornecerem produtos e servios a uma taxa mais baixa aos cooperados contribuem
para que os mesmos aumentem a capacidade produtiva e reduza a pobreza no pas.
Nesse sentido, o presente trabalho pretende estudar a cooperativa de
crdito de Serrinha: laos financeiros na luta contra a pobreza. O estudo abrange
acidade de Serrinha, pois a cooperativa de crdito rural ASCOOB SISAL -
Associao de Apoio a Economia Familiar do Estado da Bahia que em convnio
com a Universidade do Estado da Bahia UNEB Campus XI ofereceu o curso de
Ps-Graduao em Gesto de Cooperativas: nfase em Economia Solidria tem
sua instalao nesta cidade.
A problemtica que norteia esta pesquisa como a cooperativa de crdito
contribui para reduzir a pobreza na cidade de Serrinha? Como objetivos
pretendemos: relatar a histria do cooperativismo de crdito no mundo, no Brasil e
na cidade de Serrinha. Analisar o conceito de pobreza dos estudiosos com o do
Banco Mundial e conhecer como a cooperativa de crdito contribui para reduzir a
pobreza na cidade de Serrinha.
O artigo ter como discusses fundamentais as seguintes categorias:
apresentaes histricas de surgimento do cooperativismo e cooperativas
necessrios para compreenso das cooperativas de crdito hoje. Discusso do
conceito de territrio para compreender sua relao com as cooperativas e
desenvolvimento local. Exposio da origem, formao ideolgica e expanso no
Brasil das cooperativas de crdito. Entender o conceito de pobreza, situao pela
qual as cooperativas de crdito tambm buscam diminuir e por fim teceremos
consideraes finais acerca da temtica proposta.
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2 METODOLOGIA

Nesta seo, sero expostos os procedimentos metodolgicos gerais que


nortearam o desenvolvimento da pesquisa, comeando com a definio de
pesquisa, em seguida tipo da pesquisa, abordagem de pesquisa e tcnica de
pesquisa.
Pesquisa o estudo, investigao sistemtica com o objetivo de descobrir
fatos relativos ao objeto de estudo com o intuito de confirmar ou contestar algum
conhecimento pr-existente a fim de gerar novos conhecimentos. Segundo Gil
(1991, p. 19) pesquisa um procedimento racional e sistemtico que tem como
objetivo proporcionar respostas aos problemas que so propostos.
Quando buscamos compreender os fenmenos que nos propomos a
pesquisar devemos utilizar mtodos cientficos para coletar e analisar os dados.
Segundo Gil (1999, p. 42) o objetivo fundamental da pesquisa descobrir respostas
para problemas mediante o emprego de procedimentos cientficos.
Utilizamos como tipo de pesquisa exploratria, pois ela pretende
proporcionar mais informaes sobre o tema do cooperativismo. Segundo Gil,
Estas pesquisas tm como objetivo proporcionar maior familiaridade
com o problema, com vistas a torn-lo mais explcito ou a constituir
hipteses. Pode-se dizer que estas pesquisas tm como objetivo
principal o aprimoramento de ideias ou a descoberta de intuies
(GIL, 2002, p.41).

Escolhemos como abordagem de pesquisa a qualitativa porque ela tem


como objetivo explanar e expressar o sentido dos fenmenos do mundo social como
tambm interpretar estes fenmenos que fazem parte na maioria das vezes do dia a
dia da vida do pesquisador. Para Oliveira,
A pesquisa qualitativa pode ser caracterizada como sendo um estudo
detalhado de um determinado fato, objeto, grupo de pessoas ou ator
social e fenmenos da realidade. Esse procedimento visa buscar
informaes fidedignas para se explicar em profundidade o
significado e as caractersticas de cada contexto em que encontra o
objeto de pesquisa (OLIVEIRA, 2007, p. 60).

Utilizamos a tcnica de pesquisa a bibliogrfica, pois desenvolvemos o


presente trabalho com base em materiais j elaborados. De acordo com Gil (2002, p.
45) a principal vantagem da pesquisa bibliogrfica permitir ao investigador a
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cobertura de uma gama de fenmenos muito mais ampla do que aquela que poderia
pesquisar diretamente.
A Cooperativa de Crdito escolhida para desenvolver este estudo foi a
Cooperativa de Crdito Rural ASCOOB SISAL, pois a mesma em convnio com a
Universidade Estadual da Bahia UNEB, Campus XI ofertou o curso de Ps-
Graduao de Gesto de Cooperativas: nfase em Economia Solidria. O estudo
abrange a cidade de Serrinha porque o campus XI da UNEB e a referida cooperativa
esto instaladas na cidade.

3 COOPERATIVISMO E COOPERATIVAS

Cooperao uma palavra muito utilizada quando se fala em


Cooperativismo e Cooperativas. Segundo Lanza cooperao ,
Uma maneira de agir e de se relacionar com outras pessoas, tanto
no trabalho como na vida comunitria e familiar. A cooperao um
fator importante para o trabalho no empreendimento por que ajuda as
pessoas a encontrar objetivos e interesses comuns [...] (LANZA,
2014, p. 24).
Desde os primrdios da sociedade at as mais modernas o homem
praticava a cooperao, seja na construo de casas, defesa da comunidade, caa
e pesca, nas manifestaes religiosas, dentre outras, pois o trabalho realizado
coletivamente e com a colaborao de ambos mais produtivo do que o trabalho
solitrio.
De acordo com Rolf Eschenburg,
Cooperao (=trabalho conjunto) a ao consciente de unidades
econmicas (pessoas fsicas ou pessoas jurdicas) para uma
finalidade comum, sendo as atividades individuais dos participantes
coordenadas atravs de negociao e acordo (apud VALADARES,
2005, p. 4).

Cooperao implica no trabalho consciente entre duas ou mais pessoas


que se unem para alcanar um objetivo comum. Para atingir determinada finalidade
preciso que as atividades individuais sejam coordenadas para este fim, por isso a
necessidade de negociar e estabelecer acordos.
Os primeiros apontamentos de prticas da cooperao que se tem
registro so: do Antigo Egito (grmios), da Grcia (orglonas), de
Roma (clegos), os gapes dos primeiros cristos (citados nos Atos
dos Apstolos da bblia), os ayllus dos incas e os calpulli dos
astecas, na Amrica (Brasil, 2012).
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Essas iniciativas tinham como caracterstica o trabalho mtuo, a busca


coletiva de superar dificuldades, solucionar determinados problemas. Unia-se na
busca de solues que beneficiasse toda a comunidade e no o indivduo em si.
Para coordenar as atividades individuais em prol de uma finalidade que favorecesse
toda a comunidade essas pessoas formaram cooperativas.
As cooperativas surgiram no perodo da Revoluo Industrial, com o
apogeu do capitalismo os trabalhadores no detinham os meios de produo
vendiam sua fora de trabalho para capitalistas que visavam o lucro e mantinham os
operrios em condies subumanas.
Neste perodo o trabalho humano comeou a ser substitudo pelas
mquinas, devido a isto muitas pessoas ficaram margem da sociedade, as que
no se enquadravam nesse novo padro de sociedade a exemplo dos deficientes,
negros, etc., tambm foram colocados s margens. De acordo com Valadares,
Historicamente o cooperativismo moderno surgiu como um
instrumento de defesa, de reabilitao e de emancipao de
trabalhadores, como reao s condies sociais e econmicas
adversas originadas da evoluo do capitalismo. (VALADARES,
2005, p. 6)
Para sobreviverem neste novo modelo social muitas pessoas viram nas
cooperativas uma sada para enfrentar, superar as dificuldades originadas do
capitalismo. Considerado como pai da cooperativa moderna no geral Robert Owen
(1771-1858) se preocupou com o modo de vida que a classe operria passava nas
fbricas, para solucionar este problema se tornou scio de uma grande empresa de
tecelagem em New Lanarck e comeou a implantar seu plano de reforma social.
Uma das metas de seu projeto era diminuir a jornada de trabalho, proibir
que menores de 10 anos trabalhassem, tornar obrigatrio que os filhos dos operrios
frequentassem escola, dentre outros.
Owen entrevia a soluo do problema social na organizao de
comunidades produtivas, tendo como base a ideia da produtividade
coletiva, espcie de colnia que deveria manter-se por seus prprios
meios e produzir tudo de que seus membros tivessem necessidade.
Essas comunidades seriam um tipo de cooperativa integral, onde a
produo e o consumo seriam efetuados em comum (VALADARES,
2005, p. 7).

Owen fundou esse tipo de colnia em New Lanarck na Inglaterra e em


New Harmony nos Estados Unidos, mas essas colnias no deram certo, porque
foram criadas com o dinheiro de um rico irlands Vandeleus que acabou perdendo
toda sua fortuna em um jogo, levando assim a liquidao da colnia.
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Em 1844 em Rochdale na Inglaterra originou o cooperativismo moderno,


onde um grupo de operrios teceles sofrendo com as mazelas do capitalismo e
buscando uma forma de sustentar suas famlias formaram a Sociedade dos Probos
Pioneiros de Rochdale a primeira empresa cooperativa moderna. As normas que a
regulamentava deram origem aos Princpios do Cooperativismo, que at os dias
atuais adotado por todas as cooperativas.
Estes princpios apresentam a finalidade da cooperativa, a configurao
da propriedade e de controle e como os benefcios so distribudos. Eles distinguem
as cooperativas das empresas e outros empreendimentos econmicos. De acordo
com a Declarao sobre Identidade Cooperativa,
Uma cooperativa uma associao autnoma de pessoas que se
unem, voluntariamente, para satisfazer aspiraes e necessidades
econmicas, sociais e culturais comuns, atravs de uma empresa de
propriedade comum e democraticamente gerida. (ACI, 1995)

A Declarao sobre a Identidade Cooperativa enunciada pela Aliana


Cooperativa Internacional ACI em 1995 reformulou os princpios cooperativistas,
que passou a ter a seguinte redao:
1 Princpio: Adeso voluntria e livre: As cooperativas so
organizaes voluntrias, abertas a todas as pessoas aptas a utilizar
os seus servios e dispostas a assumir as responsabilidades de
membro, sem discriminaes de sexo, sociais, polticas, raciais ou
religiosas.
2 Princpio: Gesto democrtica pelos membros: As
cooperativas so organizaes democrticas geridas pelos seus
membros, os quais participam ativamente na formulao das suas
polticas e na tomada de decises. Os homens e as mulheres que
exeram funes como representantes eleitos so responsveis
perante o conjunto dos membros que os elegeram. Nas cooperativas
do primeiro grau, os membros tm iguais direitos de voto (um
membro, um voto), estando as cooperativas de outros graus
organizadas tambm de uma forma democrtica.
3 Princpio: Participao econmica dos membros: Os membros
contribuem equitativamente para o capital das suas cooperativas e
controlam-no democraticamente. Pelo menos parte desse capital ,
normalmente, propriedade comum da cooperativa. Os cooperadores,
habitualmente, recebem, se for caso disso, uma remunerao
limitada, pelo capital subscrito como condio para serem membros.
Os cooperadores destinam os excedentes a um ou mais dos
objectivos seguintes: desenvolvimento das suas cooperativas,
eventualmente atravs da criao de reservas, parte das quais, pelo
menos, ser indivisvel; beneficio dos membros na proporo das
suas transaes com a cooperativa; apoio a outras atividades
aprovadas pelos membros.
4 Princpio: Autonomia e independncia: As cooperativas so
organizaes autnomas de entreajuda, controladas pelos seus
membros. No caso de entrarem em acordos com outras
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organizaes, incluindo os governos, ou de recorrerem a capitais


externos, devem faz-lo de modo a que fique assegurado o controle
democrtico pelos seus membros e se mantenha a sua autonomia
como cooperativas.
5 Princpio: Educao, formao e informao: As cooperativas
promovem a educao e a formao dos seus membros, dos
representantes eleitos, dos dirigentes e dos trabalhadores, de modo
a que possam contribuir eficazmente para o desenvolvimento das
suas cooperativas. Elas devem informar o grande pblico
particularmente, os jovens e os lderes de opinio, sobre a natureza e
as vantagens da cooperao.
6 Princpio: Intercooperao: As cooperativas servem os seus
membros mais eficazmente e do mais fora ao movimento
cooperativo, trabalhando em conjunto, atravs de estruturas locais,
regionais, nacionais e internacionais.

7 Princpio: Interesse pela comunidade: As cooperativas


trabalham para o desenvolvimento sustentvel das suas
comunidades, atravs de polticas aprovadas pelos membros.
Estes princpios tambm orientam como as cooperativas devem colocar
em prtica os seus valores, alm de fornecerem informaes sobre os objetivos,
forma de gesto, adeso de cooperados, dentre outros.

4 TERRITRIO

Quando falamos em territrio no podemos pens-lo apenas como uma


rea demarcada de ocupao seja de pessoas ou mesmo animais, mas tambm
como uma rea onde h relaes de poder, domnio, apropriao, onde as pessoas
exercem sua cidadania lutando por seus direitos e por uma gesto participativa. De
acordo com Saquet,
O poder inerente s relaes sociais, que substantivam o campo
de poder. O poder est presente nas aes do Estado, das
instituies, das empresas..., enfim, em relaes sociais que se
efetivam na vida cotidiana, visando ao controle e dominao sobre
os homens e as coisas [...] uma abordagem tambm
multidimensional das relaes de poder que se traduz numa
compreenso mltipla do territrio e da territorialidade (SAQUET,
2010, p.33).

O poder est diretamente ligado na formao de um territrio, pois as


relaes sociais so constitudas no campo do poder. A constituio do territrio d-
se atravs de aspectos polticos, econmicos, sociais e tambm culturais, envolve
trabalho humano, relaes sociais e todo contexto histrico das pessoas que se
inserem e estabelecem, exercendo relaes de poder, controle e dominao.
Elementos estes que caracterizam o processo de territorializao. Segundo Saquet,
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A territorialidade o acontecer de todas as atividades cotidianas,


seja no espao do trabalho, do lazer, da igreja, da famlia, da escola
etc., resultado e determinante do processo de produo de cada
territrio, de cada lugar: mltipla, e por isso, os territrios tambm o
so, revelando a complexidade social e, ao mesmo tempo, as
relaes de dominao de indivduos ou grupos sociais com uma
parcela do espao geogrfico, outros indivduos, objetos, relaes
(SAQUET, 2010, p. 129).

Territorialidade o conjunto de estratgias adotadas pela sociedade para


o desenvolvimento do seu territrio, as cooperativas so a territorializao
consolidada da relao e interao entre os atores sociais. O territrio trabalhado
neste artigo o territrio rural, pois o seguimento de maior atuao da Cooperativa
de Crdito da cidade de Serrinha. Para Rover territrios rurais so:
[...] os mais carentes de oferta de servios pblicos e de
infraestrutura, ou seja, tm restries ao seu desenvolvimento que
transcendem sua capacidade endgena. [...] so impulsionados a se
organizar territorialmente para buscar novos caminhos para seu
desenvolvimento, [...] (ROVER, 2007, p. 75 in ANSCHAU; ROVER,
2010).

Os servios pblicos deveriam ser ofertados e acessveis a todos sem


qualquer distino, mas no o que acontece, percebemos que o territrio rural
deficiente na oferta e acesso a esses servios, onde na maioria das vezes nem
chegam a este segmento dificultando o seu desenvolvimento e crescimento. Por
sofrerem essas restries o setor rural busca novas estratgias que contribuam para
sua expanso.
A cidade de Serrinha de acordo com o IBGE (2010, 2012) possui uma
populao de 76.762 pessoas e PIB per capita a preos correntes de R$ 6.887,74
reais. Ela um dos 20 municpios que esto situados na Regio Sisaleira, no
Semirido da Bahia e que compe o Territrio do Sisal, esta denominao devido
a cultura do sisal, que na dcada de 70 houve uma decadncia. Atualmente a base
econmica predominante a pecuria extensiva e a agricultura familiar de
subsistncia, o cultivo dessas culturas realizado em sua maioria pela populao
pobre e rural deste territrio, especificamente da cidade de Serrinha.
Com o objetivo de buscar melhor qualidade de vida, o desenvolvimento e
crescimento local e novas estratgias de sobrevivncia os atores sociais rurais do
municpio de Serrinha veem nas cooperativas de crdito um novo caminho a ser
traado com o intuito de conquistar este dentre outros objetivos.
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5 ORIGEM DO COOPERATIVISMO DE CRDITO E SUA RELAO COM A


POBREZA

A cooperariva de Rochdale tinha uma caracterstica de crdito a partir do


momento em que aceitava de seus cooperados depsitos a uma taxa fixa de juros,
prestava servios financeiros que os bancos na poca s faziam para as classes alta
e mdia, os pobres no tinham acesso a nenhum servio bancrio. Esta cooperativa
no fornecia emprstimos, um servio complementar necessrio para os camposes
da poca. Para Singer,
Ora, para gente pobre, sujeita aos altos e baixos da economia de
mercado, a guarda e aplicao de poupana no basta exatamente
porque sua renda baixa demais para que ela possa amealhar
reservas suficientes para enfrentar adversidades. Os pobres
precisam, [...], de emprstimos para sobreviver a crises de
desemprego, a interpries meteorolgicas, a perdas de colheitas, a
derrotas militares do pas, a epidemias etc [...] (SINGER, 2002, p.59-
60).

Rech vai dizer que fornecer emprstimos o objetivo das cooperativas de


crdito,
Realizar emprstimos aos seus scios e, por meio de uma
capitalizao inicial, permitir maior produtividade ou implementao
de alguma nova atividade produtiva, vindo suprir dificuldades em
obter crdito ou financiamentos (RECH,2000, p.37).

O alemo Shulze-Delitzsch quando fundou a cooperativa urbana de


compras para os mestres sapateiros com a finalidade de comprarem maior
quantidade de couro percebeu que os mesmo s se beneficiariam caso tivessem
acesso ao crdito, isso o levou a criar uma cooperativa de crdito onde,
Todos os emprstimos feitos pela cooperativa destinam-se a
financiar investimentos produtivos. A garantia dos emprstimos era
basicamente o carter dos membros que os recebiam. Como todos
penhoravam juntos seus bens, era de interesse de cada um admitir
como scios pessoas sbrias, de hbitos regulares e frugais
(SINGER, 2002, p. 62).

A cooperativa de crdito de Shulze-Delitzsch tinha como principal


caracterstica a responsabilidade ilimitada, os novos membros tinham que pagar
uma taxa de entrada e uma cota em prestaes, os membros tinham que depositar
sua poupana na cooperativa para que a mesma pudesse ter capital de giro para
realizar suas atividades.
A cooperativa de crdito rural criada pelo alemo Raiffeisen adotou o
modelo das cooperativas de Shulze-Delitzsch, adaptando a realidade dos produtores
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rurais da poca. Era formada por pessoas pobres e tinha menos cooperados que a
cooperativa urbana, por isso utilizava muito o trabalho voluntrio de seus
membros.Tinha como principal caracterstica a responsabilidade ilimitada, os novos
membros alm de terem bom carter tinham que ser atestado por dois vizinhos e
rea de atuao restrita.
Em 1865 o italiano Luigi Luzzatti organizou uma cooperativa de crdito na
Itlia, adotou como modelo as de Shulze-Delitzsch diferindo em alguns pontos: a
responsabilidade dos emprstimos tinha como garantia limitada e a cota de capital
devia ser de pequeno valor.
Na Amrica do Norte em 1901 Alphonse Desjardins criou a cooperativa
de crdito em Qubec no Canad, inspirou nos modelos de Shulze-Delitzsch,
Raiffeisen e Luigi Luzzatti, mas adotou caractersticas diferentes. Em seguida as
cooperativas de crdito se difundiram para outros pases.
A primeira cooperativa de crdito criada no Brasil foi em 1902 por
Theodor Amstad, um sacerdote ingls que foi enviado em misso para o Rio Grande
do Sul, ele foi responsvel pela propagao do cooperativismo de crdito no pas.
Fundou a primeira cooperativa de crdito brasileira na localidade de Linha Imperial,
municpio de Nova Petrpoles (RS), chamada a Caixa de Economia e Emprstimos
Amstad, depois batizada com o nome de Caixa Rural de Nova Petrpolis, esta
cooperativa seguiu o modelo das de Raiffeisen e est em atividade at os dias
atuais com o nome Cooperativa de Crdito de Livre Admisso de Associados
Pioneira da Serra Gacha Sicredi Pioneira/RS.
Em 1906 foi constituda a primeira cooperava de crdito seguindo o
modelo Luzzatti no municpio de Lajeado (RS) chamada Caixa Econmica de
Emprstimo de Lajeado, esta cooperativa tambm continua em atividade at os dias
atuais com nome Cooperativa de Crdito de Lajeado. Em seguida outras
cooperativas de crdito foram sendo constitudas nos outros Estados.
No perodo de 2010 a 2014 percebemos que a quantidade de Instituies
Financeiras vem diminuindo, em especial as Cooperativas de Crdito como ilustra a
tabela 1.
Tabela 1: Quantidade de instituies por segmento
Evoluo
2010-
Tipo de Instituio 2010 2011 2012 2013 2014 2014
Bancos 155 159 157 156 152 -1,9%
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Cooperativas de Crdito 1.362 1.307 1.252 1.189 1.146 -15,9%


Sociedade de Crdito ao Microempreendedor 41 39 39 36 39 -4,9%
Sociedade de Crdito, Financiamento e
Investimento 59 58 56 57 55 -6,8%
Total 1.617 1.563 1.503 1.435 1.392 -13,9%
Fonte:BCB/Unicad, 2015

Essa reduo no nmero das cooperas de crdito devido as fuses da


mesma que resultou no aumento da capacidade produtiva qualificada e mais
competitivas no mercado.
Ao observar como o cooperativismo surgiu percebemos que o mesmo foi
criado pela populao em sua maioria pobre, indivduos que no conseguiam entrar
no mercado de trabalho e para manterem suas famlias encontraram nas
cooperativas uma forma de subsistncia. Algumas instituies religiosas, ricos
tambm criaram e propagaram as cooperativas pelo mundo, mas sempre com o
intuito de ajudar as populaes mais pobres.
Mas o que pobreza que atinge milhares de pessoas fazendo com que as
mesmas encontrem outra forma de sobrevivncia? Para Milton Santos (2009, p.18)
a pobreza existe em toda a parte, mas sua definio relativa a uma determinada
sociedade. Estamos lidando com uma noo historicamente determinada. A
pobreza um termo historicamente construdo e que os modelos estatsticos no
definem com clareza o que pobreza, apresenta dados sem contexto e defini-lo sem
analisar o conjunto cair em uma armadilha. Santos diz que,
A definio de pobreza deve ir alm dessa pesquisa estatstica para
situar o homem na sociedade global qual pertence, porquanto a
pobreza no apenas uma categoria econmica, mas tambm uma
categoria poltica acima de tudo. Estamos lidando com um problema
social (SANTOS, 2009, p.18).

Durante o I Seminrio Internacional WWP- Um Mundo Sem Pobreza que


foi realizado em Braslia em 18 de novembro de 2014Selim Jahan, diretor do
Escritrio do Relatrio de Desenvolvimento Humano do Programa das Naes
Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) em sua fala apontou a importncia dos
dados estatsticos estarem baseados em teorias slidas.

Qualquer tipo de medidor ou ndice deve estar ancorado em uma


fundao terica slida. Eles no devem ser utilizados apenas por
consideraes estatsticas. Queremos conseguir nos livrar da tirania
de alguns medidores porque sabemos que eles no podem mostrar a
verdade (JAHAN, 2014).
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Para Santos os pases subdesenvolvidos conheceram trs formas de


pobreza:

[...] A primeira seria [...] pobreza includa, uma pobreza acidental, s


vezes residual ou sazonal, produzida em certos momentos do ano,
uma pobreza intersticial e, sobretudo, sem vasos comunicantes.
Depois chega uma outra, [...] marginalidade, tal pobreza era
produzida pelo processo econmico da diviso do trabalho,
internacional ou interna.
[...] o terceiro tipo, a pobreza estrutural, [...]. Ela estrutural e no
mais local, nem mesmo nacional; torna-se globalizada, presente em
toda a parte do mundo (SANTOS, 2003, p.34).

A primeira forma de pobreza que Santos apresenta pobreza includa,


uma pobreza que acontece em um lugar, mas no acontece em outro, o
assistencialismo era uma das formas de solucionar o problema, o consumo no era
a justificativa para que uma pessoa fosse pobre ou no, o indivduo era pobre devido
um acidente natural ou social e era menos discriminatria.
A segunda forma de pobreza a marginalidade, onde os pobres eram
chamados de marginais, ela causada pela diviso do trabalho ocorrido devido as
transformaes econmicas iniciadas na Revoluo Industrial, o consumo passou a
ser o fator principal determinante da pobreza. ndices foram criados para calcular a
pobreza e misria com base neste fator e para superar essa situao o Estado tinha
o papel de encontrar medidas para solucionar este problema.
A terceira forma de pobreza a estrutural j em nvel mundial, o perodo
ao qual estamos passando, segundo Santos. O Poder Pblico se exime da
responsabilidade de encontrar solues para o problema da pobreza, deixa de
exercer uma de suas atribuies de protetor social, contribuindo para que o
desemprego aumente assustadoramente e o valor trabalho diminua constantemente.
Nesta fase o pobre excludo e esta excluso passou a ser considerada como
natural legitimada pelas empresas, instituies globais e Poder Pblico.
Um dos conceitos de pobreza utilizado no Brasil e no mundo o
divulgado pelo Banco Mundial, organizao que presta assistncia financeira e
tcnica para os pases subdesenvolvidos com o intuito de reduzir a pobreza e apoiar
o desenvolvimento. Um de seus objetivos terminar com a pobreza extrema e
promover a prosperidade e considera uma pessoa na condio de pobreza se a
mesma tiver um rendimento inferior a U$ 2,00 por dia. O conceito de pobreza est
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ligado diretamente com o indicador econmico renda per capita, mas em 2000 esse
conceito foi ampliado:
A estratgia apresentada neste relatrio reconhece que a pobreza
mais do que renda ou desenvolvimento humano inadequado; como
tambm vulnerabilidade, falta de voz, poder e representao (Banco
Mundial 2000/2001 apud FARIAS; MARTINS, 2007, p. 207).

Antes a soluo que tinha para diminuir a pobreza nos pases era atravs
da oferta de trabalho e assistncia social, com a ampliao do conceito modificou
tambm a estratgia, agora baseada na promoo de oportunidades, facilitar a
autonomia e aumentar a segurana dos pobres. De acordo com o Banco Mundial a
culpa de no conseguir reduzir a pobreza nos pases problema exclusivamente
dos Estados Nacionais, pois os governos no colocam em prtica os projetos que
sugere e tambm porque o Estado elitista beneficia somente os ricos, os pobres
no tm voz, representao na poltica e os ricos bloqueiam todas as formas de
chegarem ao poder. Devido seus estudos o Banco Mundial acredita ter a receita
para diminuir com a pobreza no mundo, com isso muitos pases membros ficam
dependentes de seu assistencialismo financeiro.
O ndice de Gini um outro mtodo utilizado por diversos pases inclusive
o Brasil, para medir o grau de concentrao de renda, este ndice foi criado pelo
matemtico italiano Conrado Gini. O referido ndice varia de 0 a 1, o valor 0 significa
uma situao de igualdade, todos tm a mesma renda, j o valor 1 uma situao
de extrema desigualdade, uma s pessoa detm toda renda, ou seja, o pas que tem
o valor mais prximo de 1 est com o nvel de concentrao de renda alto.
A concentrao de renda no Brasil alta, atualmente o ndice de Gini 0,
490, mas em 1991 era 0,6383; 0,6460 em 2000 e 0, 6086 em 2010, se analisarmos
seus municpios perceberemos que essa concentrao maior. O ndice do
municpio de Serrinha em 1991 era 0, 5851; 0, 6062 em 2000 e 0, 5612 em 2010 o
que mostra um nvel de concentrao muito alto, mesmo reduzindo com o passar
dos anos.
No intuito de reduzir o nvel de pobreza e melhorar a vida dos produtores
rurais, em 1991 os mesmos criaram a primeira cooperativa de crdito no municpio
de Serrinha e tinha como nome COOCRESE Cooperativa de Crdito Rural de
Serrinha Ltda. Em 1992 filiou-se a primeira Cooperativa Central de Crdito da Bahia
CREDIBAHIA, mas em meados de 1995/96 teve sua desfiliao da CREDIBAHIA
e ficou sem sistema. Em 1998 diversas mudanas aconteceram no cenrio nacional
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em relao as cooperativas de crdito, uma delas foi a criao de um Banco


Cooperativo do Brasil BANCOOB e a organizao do SICOOB Sistema das
Cooperativas de Crdito, isto significava independncia operacional, no iriam
depender mais do Banco do Brasil para ter acesso aos servios compensaes.
Neste mesmo ano a COOCRESE integra ao sistema SICOOB Sistema de
Cooperativas de Crdito.
Em 1999 filia-se a ASCOOB Associao de Apoio a Economia Familiar
do Estado da Bahia para fortalecer um bloco de cooperativas dentro do SISTEMA
SICOOB. Com aes voltadas para o crdito rural e Micro finanas. Em 2008 o com
novas normas o Banco Central do Brasil autoriza a criao da primeira cooperativa
de crdito central do pas, como a cooperativa de Serrinha foi scio fundadora
passou a se chamar ASCOOB SERRINHA e desenvolve aes voltadas para o setor
rural com nfase para rea do empreendedorismo destacando os programas micro
financeiro.
Atualmente a ASCOOB oferece para seus associados os seguintes
produtos e servios:

TABELA 2: PRODUTOS E SERVIOS E RESPECTIVAS TAXAS/TARIFAS


Descrio do modelo Limite Taxa(A.M) Prazo (Ms) Base Legal
Resoluo
At10 mil Variada 0024 de
28.03.2014

CredCasa Mveis e Eletro 24 Resoluo


At 2.650,00 2% 0034 de
03.06.2014
De 2.650,01 a 5 mil 2,5%
De 5.000,01 a 10mil 2,8%
CCB-Abertura de Crdito-
100 mil 2,9% 30 Res.026/13
FIXO
CBB-Abertura de Crdito-
1 mil 2,9% 30 Res.037/15
FIXO-Disp. De AVAL
CCB-Limite de Conta Corrente 100 mil 6,9% 06 Manual
CCB-Finan. de Veculos
100 mil 1,85% 48 Res.030/14
Novos (Seguro ASCOOB)
CCB-Finan. de Veculos
100 mil 1,90% 48 Res.030/14
Novos (Seguro Externo)
CCB-Finan. de Veculos
100 mil 2,10% 30 Res.030/14
Novos (Motos Novas)
CCB-Finan. de Veculos Semi-
100 mil 1,95% 48 Res.030/14
Novos (At 10 anos)
CCB-Finan. de Veculos Semi-
100 mil 2,10% 36 Res.030/14
Novos (>10 anos)
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CCB-Desconto de Cheques
24 mil 2,9% 04 Res.031/14
(limite de 6 mil por folha)
CCB-Salrios 30 mil 2,0% 48 Res.018/13
15 mil Res.022/13
CCB-Habitacional Casa 3.150,00 2,0% 24 Res.022/13
Prpria 3.150,01 at8.200,00 2,5% 30 Res.018/13
8.200,01 a 15.000,00 2,8% 36 Res.022/13
CCB-Capital de Giro 15 mil 2,5% 03 Res.004/10
15 mil Res.023/13
500 a 2.120,00 1,7% 06 Res.023/13
500 a 2.120,00 2,0% 15 Res.023/13
Microcrdito DESENBAHIA 2.120,01 a 4.200,00 2,0% 12 Res.023/13
2.120,01 a 4.200,00 2,5% 24 Res.023/13
4.200,01 a 8.250,00 2,5% 24 Res.023/13
8.250,00 a 15.000,00 2,8% 24 Res.023/13
Res.033/14
Semirido/Emergencial 15 mil
e 035/15
Raes, equipamentos, etc. 5.000,00 2% 06 Res.033/14
Poos, escavao e
15 mil 2% 12 Res.035/15
ampliao de aguadas
Poos, escavao e
15 mil 2,5% De 13 a 36x Res.035/15
ampliao de aguadas
Cheque especial 100 mil 6,9% Res.012/11
Crdito Rural 150 mil 0,25% 120
CCB- Abertura de Crdito
2.200,00 2,5% 18x Res.040/15
CNH 2015 ( Habilitao)
Fonte: Associao das Cooperativas de Apoio a Economia Familiar do Estado da Bahia ASCOOB
SISAL (2015)

O acesso a esses produtos e servios de crdito oferecidos pela


ASCOOB cedido apenas para seus associados. Atualmente o volume total
acumulado dessas operaes de R$ 21.356.970,06 tendo 5.185 associados
tomadores desses produtos e servios. Ela tem importante papel na promoo da
reduo da pobreza na cidade de Serrinha, pois com esse volume de operaes
tornou possvel aos agricultores familiares o acesso aos servios financeiros mais
baratos e adequados a demanda local.

6 CONSIDERAES FINAIS
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Este trabalho no tem a inteno de ser conclusivo, mas sim ampliar os


conhecimentos acerca das cooperativas de crdito e suas contribuies para
diminuir a pobreza no municpio de Serrinha.
Devido a implantao do novo modelo agrcola no pas, a agroindstria, o
tema cooperativismo est sendo muito discutido nos ltimos tempos, pois foras
econmicas buscam distanciar as cooperativas de seus princpios e transform-las
em firmas. Os princpios cooperativistas so os que diferenciam as cooperativas das
empresas, por isso tivemos como objetivo relatar a histria do cooperativismo de
crdito no mundo, no Brasil e na cidade de Serrinha para compreendermos como
constituda uma cooperativa e como foi sua difuso pelo mundo e percebemos que
as cooperativas so criadas a partir das necessidades locais e pela cooperao
entre os associados que so tambm donos da mesma.
Com o objetivo de analisar o conceito de pobreza dos estudiosos com o
do Banco Mundial entendemos que o mesmo impe projetos aos pases membros
que no condiz com a realidade de cada pas, no desenvolvido um estudo de
caso para depois estabelecer estratgias e metas para reduzir a pobreza, eles j
possuem a receita pronta. No entanto percebemos que no interesse do Banco
Mundial diminuir de fato a pobreza que assola milhares de pases, pois com a
reduo sua existncia no seria mais necessria.
A definio de pobreza exposta pelo Banco Mundial seguida por
diversos os pases do mundo inclusive o Brasil e representa o terceiro tipo de
pobreza apresentada por Milton Santos (2003), pois o Estado nacional est se
isentando de suas responsabilidades, deixando a cargo de outras instituies e
organizaes propor medidas para resolver o problema da pobreza em seu pas sem
conhecimento de causa. Devido a isto a populao pobre tem que procurar outros
meios que garantam a sua sobrevivncia e um deles atravs de cooperativas de
crdito que visam fornecer aos cooperados servios bancrios em especial
emprstimos com valores mais baixos do mercando, pois muitos no tm acesso a
estes servios.
Em sua maioria o pequeno produtor rural no investiga o mercado e no
planeja suas aes para comercializao, tem dificuldades de comercializar seus
produtos no mercado, porque no esto de acordo com os padres exigidos pelo
comrcio e as finanas do negcio se confunde com a familiar, no h uma
distino. Ao tomarem cincia destas dificuldades muitos produtores procuram
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auxlio para san-las nas cooperativas de crdito filiando-se a uma. Por conhecer
essas dificuldades a cooperativa de crdito ASCOOB SISAL tem sua ao voltada
para o segmento rural e a misso de fortalecer a economia familiar atravs do
cooperativismo de crdito, promovendo assim o desenvolvimento local atravs da
incluso financeira em sua base social.
Ao analisarmos o ndice de Gini do municpio de Serrinha percebemos
que no ano da criao da cooperativa na referida cidade em 1991 era 0, 5851, o
municpio possua uma concentrao de renda muito alta, em 2010 com a sua
consolidao no SISTEMA ASCOOB o ndice era 0, 5612 o nvel de concentrao
ainda alto, mas houve uma reduo de 0, 0239 pontos. Dentre outros fatores a
Cooperativa de Crdito ASCOOB SISAL contribuiu para a que a concentrao de
renda na cidade diminusse, pois com a incluso financeira muitos produtores em
especial rurais e pessoas fsicas puderam ter acesso aos servios e produtos
financeiros e com assistncia prestada pela cooperativa aumentaram no somente
suas rendas como tambm da famlia.
A partir do momento que esta cooperativa presta assistncia financeira
para seus associados proporcionando que os mesmos aprimorem sua produo,
esto contribuindo para que os cooperados aumentem a produtividade e
consequentemente sua qualidade de vida, pois a cooperativa os ajudar na forma de
comercializar o produto, contribuindo assim na eliminao dos intermedirios
aumentando o retorno financeiro, promovendo o desenvolvimento e reduzindo a
pobreza local.

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AS MULHERES E DESENVOLVIMENTO LOCAL: A EXPERINCIA


DO GRUPO CULTARTE

Helaine Pereira de Souza24; Francisca de Paula Santos25

RESUMO: O Cultarte um coletivo criado por um grupo de artess residentes na


localidade do antigo quilombo Cabula, aps diagnosticarem as demandas comuns a
elas, no mercado produtivo. Objetivamos apresentar o perfil dessas mulheres e o
modo como estas se articulam de maneira colaborativa, de modo a atuar sobre a
feminizao da pobreza, investigando trabalho, renda e desenvolvimento.

PALAVRAS-CHAVE: Mulheres. Turismo de Base Comunitria. Redes.

1 INTRODUO

Ao longo da Histria, seja contra os longos perodos de fome e carestia,


as nuances da escravido, sob o signo da religio e da caridade, durante os
perodos de guerra, peste ou dos perodos obscuros que a delegavam ao ostracismo
cultural, poltico e social, as mulheres constituem redes para que juntas possam
encontrar caminhos e solues de problema que lhe so comuns.
Atualmente, as dificuldades que as mulheres encontram podem ter sido
modificadas ou reconfiguradas. Ainda assim, suas redes e associaes so comuns
em diversas sociedades. Ao pensar nessas redes, temos como lcus a rea de
atuao do projeto Turismo de Base Comunitria na Regio do Cabula e Entorno:
processo de Incubao de Operadora de Receptivos Populares Especializada em
Roteiros Tursticos Alternativos, Responsveis, Sustentveis e Solidrios
(RTUARSS), mais conhecido por Turismo de Base Comunitria no Cabula e entorno
(TBC Cabula), engaja treze eixos, que renem pesquisadores de diversas reas.

24
Doutoranda pelo Programa Multidisciplinar e Multiinstitucional em Difuso do Conhecimento
(DMMDC) da Universidade do Estado da Bahia (UNEB). Coordenadora na Secretaria de Educao
do Estado da Bahia. helainep.souza@hotmail.com
25
Ps-doutora e doutora em Educao, pela Universidade de Coimbra (2006) e Universidade Federal
da Bahia (2005), respectivamente. professora e pesquisadora do Curso de Turismo e Hotelaria e
programas de Ps-Graduao em Educao e Contemporaneidade (PPGEduC) e Doutorado
Multidisciplinar e Multiinstitucional em Difuso do Conhecimento (DMMDC) da Universidade do
Estado da Bahia (UNEB).fcapaula@gmail.com
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Especificamente, discutiremos as mulheres que integram o CULTARTE.


Um grupo de artess residentes na localidade criou coletivo, aps diagnosticarem as
demandas comuns a elas, no mercado produtivo. Objetivamos discutir o perfil
dessas mulheres e o modo como estas se articulam de maneira colaborativa, de
modo a atuar sobre a feminizao da pobreza, investigando trabalho, renda e
desenvolvimento.

2 FEMINIZAO DA POBREZA E TURISMO DE BASE COMUNITRIA

O fenmeno da feminizao da pobreza tem sido bastante explorado


pelas cincias sociais. No caso brasileiro, as mulheres, se comparadas aos homens,
possuem mais anos de escolaridade. Representam metade do eleitorado do pas e
da fora de trabalho. No entanto, segundo dado do Censo (2010), mulheres com
registro profissional recebem cerca de 30% a menos que homens na mesma
situao. As diferenas salariais somadas aos postos de ocupao, ou seja, setores
de trabalhos ocupados segundo gnero, deixaram o Brasil na 80 posio do ranking
de 146 naes, o ndice de Desigualdade de Gnero (IDG), elaborado pelo
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (Pnud). Diante desse
panorama, que no apenas brasileiro, podemos afirmar que a pobreza tem gnero.
Eis porque se multiplicam os estudos sobre a feminizao da pobreza.
O termo se populariza nos EUA da dcada de 70 do sculo XX, aps,
seguem diversos estudos sobre a maternidade/gravidez na adolescncia, mulheres
divorciadas e vivas. Ou seja, as atenes estavam voltadas para lares que fugiriam
da composio desejada.
Para Sen (2010), a pobreza, no entendida apenas como baixa renda,
priva o indivduo da liberdade, ao passo que o desenvolvimento possibilita a
expanso desta. Observando que h diferentes tipologias de liberdade, a privao
de uma pode desencadear tantas outras. A privao de liberdade econmica pode
gerar a privao de liberdade social (...) (SEN, 2010. p. 23). Ao passo que, em outro
momento afirma que essas diferentes liberdades podem se fortalecerem entre si.
Ainda segundo Sen, so inmeras as pessoas que sofrem de privao de
liberdade ao redor do mundo. No entanto, as diferenas entre homens e mulheres
limitam, em grande medida, as liberdades para o sexo feminino, quando no ceifam
a vidas destas, prematuramente. Em suma, O processo de feminizao da pobreza
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consiste no crescimento (absoluto ou relativo) da pobreza no universo feminino ao


longo do tempo (Costa ET AL, 2012, p. 15).
Por outro lado, o turismo de base comunitria desponta como uma
alternativa, um enfrentamento ao turismo tradicional, que no leva em considerao
as prticas tradicionais das comunidades, ao contrrio serve apenas para
manuteno da lgica capitalista. A contramar do turismo de base comunitria se
d na medida em que comunidade atua de maneira coletiva, em dilogo e
colaborao.
Portanto, advogamos que o desenvolvimento de aes como turismo de
base comunitria atua no enfretamento da pauperizao de mulheres, colaborando
para o empoderamento no s das mulheres, mas de maneira geral dos sujeitos que
o compem.

3 AS MULHERES DO CABULO E ENTORNO

Localizadas na rea compreendida como Miolo, as 17 localidades que


compreendemos por Cabula e entorno tm, juntas, 393249,00 habitantes (IBGE,
2010). Ou seja, 15% da populao de Salvador.
O ndice de pobreza26 em Salvador em porcentagem de 5,57%. Nas 17
localidades, o menor ndice do Resgate e o maior de Saramandaia.

Resgate 0,61
Doron 0,68
Cabula 1,18
Saboeiro 1,28
Pernambus 3,38
Barreiras 3,57
Fazenda Grande do
5,32
Retiro
Novo Horizonte 5,44
Beiru/Tancredo Neves 6,08
Narandiba 6,32
So Gonalo 6,77
Engomadeira 6,97

26
O ndice de pobreza calculado a partir da populao residente em domiclios particulares
permanentes, que possuem rendimento nominal mensal domiciliar de at 70 reais per capital. (IBGE,
2010).
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Mata Escura 7,03


Arraial do Retiro 7,47
Sussuarana 7,59
Arenoso 9,08
Saramandaia 11,17

Se em Salvador o rendimento mdio das mulheres responsveis por


domiclios de R$1.039,60, percebemos que 15 das nossas localidades esto
abaixo desta realidade.
Saramandaia 363,96
Arenoso 400,45
Sussuarana 453,94
So Gonalo 490,96
Engomadeira 498,73
Arraial do Retiro 521,98
Fazenda Grande do
Retiro 531,56
Mata Escura 543,66
Beiru/Tancredo Neves 550,76
Novo Horizonte 555,78
Barreiras 664,19
Narandiba 673,56
Pernambus 729,97
Doron 979,55
Saboeiro 1.418,69
Cabula 1.432,62
Resgate 1.841,66

Em Salvador, 46,19% dos domiclios particulares permanentes tm


mulheres como responsveis. Na rea que abrangemos apenas 4 localidades esto
a cima dessa mdia.
Salvador 46,19

Novo Horizonte 40,07


Pernambus 41,69
Barreiras 41,73
Saboeiro 42,37
Cabula 42,90
Arraial do Retiro 43,12
Narandiba 43,53
Sussuarana 43,97
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Arenoso 44,12
Mata Escura 44,60
Engomadeira 44,88
Beiru/Tancredo Neves 45,15
So Gonalo do Retiro 47,75
Fazenda Grande do
Retiro 48,19
Resgate 48,91
Doron 50,29

neste cenrio que surge o Cultarte, um coletivo criado por um grupo de


artess residentes na localidade do antigo quilombo Cabula, aps diagnosticarem as
demandas comuns a elas, no mercado produtivo. Iniciando sua caminhada em ano
de 2012 - a partir da II Mostra de Cultura e Produo Associada ao Turismo e
Economia Solidria, que ocorreu concomitantemente ao II Encontro de Turismo de
Base Comunitria e Economia Solidria II ETBCES, vinculado ao projeto de
pesquisa-ensino-extenso Turismo de Base Comunitria no Cabula TBC Cabula -
tem se dedicado construo e efetivao do seu regimento interno; organizao e
participao em feiras e mostras de cultura popular; cursos, num processo formativo
e de auto-gesto. Inicialmente, em 2012, eram 52 mulheres, e na atualidade, o
nmero est reduzido tendo em vista a necessidade de completo da renda familiar,
tendo que atuarem como costureiras, faxineiras, dentre outras ocupaes. Mas
algumas persistem em manterem como principal atividade a sua produo artesanal.
O grupo Cultarte est inserido no contexto do projeto em desenvolvimento
TBC Cabula. Advoga-se que o TBC desponta como uma alternativa, um
enfrentamento ao turismo convencional, que no leva em considerao as prticas
tradicionais das comunidades, ao contrrio serve apenas para manuteno da lgica
capitalista. A contramar do turismo de base comunitria se d na medida em que
comunidade atua de maneira coletiva, em dilogo e colaborao.
Ao que se refere ao mundo do trabalho, as vulnerabilidades femininas no
se situam apenas na relao de mercado, capital e salrio. Elas se fundam no
campo ideolgico, nos esteretipos de gnero e na dupla jornada. Neste cenrio,
diferentes vulnerabilidades se cruzam e entrelaam-se, alm do gnero e da classe,
existem fatores geracionais e de raa/etnia (CASTRO, 2001). Assim, mulheres tm
mais dificuldades em converter seus direitos formais em reais potencialidades,
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tanto por razes biolgicas como pelo efeito de fatores socioculturais como a
existncia de normas sociais que lhes so desfavorveis (GURIN, 2003, p.18).
Assim sendo, o TBC pode atuar no combate a feminizao da pobreza,
ao passo que se insere no contexto da economia solidria e possibilita concretizar
prticas democrticas.
Durante os anos dessa pesquisa, estas mulheres vm se apoderando do
legado histrico-cultural de seus bairros, por meio de dilogos e interao com a
equipe do projeto TBC Cabula, cadastrados no grupo de Pesquisa Sociedade
Solidria, Educao, Espao e Turismo SSEETU. Afora isto, algumas destas
mulheres do grupo Cultarte, vem diversificando suas atividades, a exemplo de
hospedagem domiciliar e comunitria, demandadas pelos IV e V ETBCES,
realizados em 2014 e 2015. Ressaltando que participaram de cursos especficos
sobre a temtica.
A seguir, apresentamos um perfil dessas mulheres, os dados foram
obtidos pela aplicao de um questionrio socioeconmico.

Bairros

Mata Escura
Estrada das Barreiras
Arraial do Retiro
Pernambus
Beiru
Engomadeira
Cabula
So Gonalo

Grfico 1 - Bairros

Conforme o Grfico 1, h concentrao de mulheres do grupo Cultarte


nos bairros de Pernambus e Arraial do Retiro. Em Pernambus, sempre
predominou a maior participao da comunidade no projeto TBC Cabula, que teve
sua origem em 2010, pelo fato de existir uma articuladora comunitria, voluntria
deste projeto. Neste bairro, h registros de execuo do maior nmero de roteiros
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tursticos alternativos, responsveis, sustentveis e solidrios RTUARSS, sendo o


mais demando, o roteiro Horta Comunitria. J no Arraial a experincia se deu de
modo similar com a presena de uma auxiliar de pesquisa residente na localidade, o
que nos mostra a necessidade de constante articulao entre comunidade e
universidade.

Atividades

10
9
8
7
6
5
4
3
2 Atividade
1
0

Grfico 2 Atividade
As atividades desenvolvidas so diversas, como demonstram o grfico 2.
Todavia, uma predominncia no artesanato. Por vezes, uma mulher presta mais de
um servio, e no geral combinam artesanato com outra atividade.

Escolaridades

Ensino Fundamental Completo


Ensino Mdio Completo
Ensino Superior em curso
Ensino Superior Completo
Ensino Mdio Incompleto

Grfico 3 Escolaridade
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Majoritariamente, as mulheres possuem ensino mdio completo. Menos


frequentes so as com ensino superior completo.

Renda

At 1
De 1 a 2
De 2 a 3
Acima de 3

Grfico 4 - Renda *SM

Raa/ Etnia

12

10

6 Raa/ Etnia

0
Negra Branca Indgena Parda

Grfico 5 - Renda/ Etnia

As mulheres do CULTARTE possuim renda mensal, conforme o Grfico 4,


em sua maioria, de at dois salrios mnimos, se autodeclaram negras, de acordo
com o Grfico 5. Esto acima dos 40 anos de idade. Em sua maioria, no possui
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outras fontes de renda, com escolaridades at o ensino mdio. No se tem


indicatico de uma religio predominante, pela diversidade existente na localidade.
Naturais de Salvador e oriundas e residentes de bairros perifricos da capital.
Elas revelam que j desenvolviam atividades remuneradas, anterior a
formao do Coletivo Cultarte. Todavia, o mesmo despontou em oportunidade de
participao em feiras e eventos de economia solidria. No entanto, apontam para a
dificuldade de profissionalizao e insero num mercado que por vezes restrito.
Para compreender as redes constitudas por estas mulheres, nos
debruamos sobre o que elas nos revelam sobre o assunto, por meio das
entrevistas.
Se necessrio estabelecer estratgias frente s vulnerabilidades que
so postas seja pelo mercado produtivo ou reprodutivo, muitas vezes a
colaborao de outras mulheres ampliam as possibilidades. Eunice enfatiza o
quanto aprendeu desde as primeiras peas e das prticas que mantm at hoje,
inclusive como balizador das suas produes.
O croch uma vizinha me ensinou. A filha da vizinha me ensinou.
Quando a gente foi morar em Mata Escura. Mainha sai para trabalhar
e ficava eu e os meninos. A gente tinha o tempo da escola. A gente
brincava mais acha que eu tinha que fazer mais alguma coisa para
ocupar o tempo, ai eu pedi a filha da vizinha. Ele me ensinou e eu
aprendi com 9 anos. Mas eu s aprendi coisa de casa, toalha de
pena, pano de liquidificador. Quando eu me interessei em aprender
mais coisas, ai eu sai em busca olhando os que os outros faziam
para eu fazer. Foi o caso do short, as blusas uma colega me ensinou.
Teve essa ajuda de Sandra. Mas algumas peas que eu tinha
dificuldade quando eu no tinha contato com Sandra. Eu ia para rua
ver como o povo fazia. Porque elas esto na banca fazendo e eu
ficava olhando para l e para c, como quem estava olhando alguma
coisa, mas eu estava olhando elas fazerem. E quando eu chegava
em casa eu mandava brasa, ia quebrando a cabea e montava as
minhas peas. E hoje tem a internet ai que ajuda bastante (Eunice).
Eu olhava o ponto fiz tudo, mas na hora do gancho no certei. Vi que
tinha que ter uma tcnica. Fui a Baixa do Sapateiro que tinha muito
camelo e ai quando fui ver chegue l olhar, reolhei, admirei. Cheguei
l fiz, e aprendi. Aprendi assim olhando. O croch eu j sabia, mas a
modelagem da roupa e para aprender a fazer o short eu tive que
aprender a fazer. Porque a saia vc vai direto, mas o sorte precisa da
diviso das pernas. E eu disse vou andar ou a. Fui andando at que
e vi como . A internet to era fcil. Hoje que voc tem a internet.
Mas, naquela poca no tinha. Naquela poca ia andando, tinha uma
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colega (Sandra) que me ensinou bastante e graas a deus. Sandra


se mudou para Lauro de Freitas (Eunice).
Eu ficava olhando os preos, olhando os modelos. At hoje eu no fiz
o curso de precificao. Ao eu vou para cidade olho quanto t. Eu
olho a internet. Mas o preo t a cima da mdia. Mas, tem imposto, ai
fica um pouco alto. Mas eu me baseio pela regio. Vou Avenida
Sete, vou nos camels que inda vende. Me informo, porque se ele
vende por esse preo o meu tambm, poso vender meu por um
preo maior (Eunice).

A relao com o outro pode dizer bastante sobre si:

Foi Valria que me disse que eu era artes, porque todo mundo que
trabalha com arte artes (Eunice).

A aproximao pelo Cultarte se d, em geral, pelo convite de Rosane,


tambm conhecida como Rosa, articuladora comunitria voluntria do projeto,
residente no bairro de Pernambues, como j mencionado.
Eu conheci o TBC fazendo um trabalho voluntario no Centro social
urbano, ensinando reaproveitamento de resduos slidos,. Rosa
chegou um dia e convidou para participar, falou para gente o que era
o tbc e convidou para participar de uma reunio que teria no centro
social a noite explicar o projeto e a viso deles de entrar no bairro.
Eu fui, nem todos foram mas eu estava extremamente curiosa,
gostei, passei a participar das reunies, para fazer o regimento do
Cultarte (Neia Estevan).
Conheci o TBC atravs de Rose. Rose convidou uma vizinha
(Clarice), e como somos parceiras, de uma cooperativa que a gente
entrou e no conseguiu dar continuidade. A Rose convidou essa
colega e ela colega me convidou para o terceiro encontro (Eunice).

De modo geral, elas avaliam de maneira positiva a experincia com o


Turismo de Base Comunitria e o Grupo Cultarte. Ainda que possamos perceber
que o conhecimento a questes ligadas ao associativismo seja ainda pequeno, o
TBC parece ampliar os horizontes de possibilidades destas mulheres.
Eu gosto do TBC, eu gosto do mesmo jeito que gostei da primeira
vez que Rosa comeou a falar. Eu acho o projeto muito encantador
essa ideia de desfocar o turismo para certos pontos espalhados por
toda cidade, eu acho muito bom no s pelo lucro que vai dar aos
moradores a comunidade mas tambm para turismo que t vindo
conhecer a realidade de onde ele t visitando. Ver tudo, ver a
realidade de onde ele t visitando. Porque a realidade Salvador no
esta s nos pontos tursticos. E tem tanta coisa bonita, para que
coisa mais bonita que a minha vista. Tanta coisa bonita aqui no
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bairro, nesse bairro, tanta gente talentosa, tanta gente boa. Acho que
tem coisas que merecem serem vistas (Neia Estevan).
Eu vivia muito estressada antes do Cultarte, porque eu queria viver.
Eu queria crescer. Eu queria poder me sustentar e eu no estava
conseguindo. Estava dependendo dos filhos. As apostas que eu fiz
eu precisava de outras pessoas, precisava de incentivos e no
consegui. E aqui eu t conseguindo, porque elo menos eu tenho meu
espao para trabalhar. Porque cansativo, mas t satisfeita. T aqui
crescendo outras pessoas, passando nmero de telefone. T me
informando de curso e coisas por ai que o governo t oferecendo. Se
eu tiver disponibilidade e tempo j vem a curso que no sei se o
TBC e ou a ITCP que j conseguiu para nos e depende do interesse
de cada um (Eunice).
O meu interesse era trabalhar a hospedagem. O pessoal temporrio
que vem passa uma semana, dois dias, um ms... o meu filho mais
velho no acreditava nisso. Quando eu me bandiei para o lado do
mais novo. O mais novo meio avoado, e ela apostou mais no meu
sonho. Atravs da UNEB. Francisca me falou que estava precisando.
Eu procurei me informar como funcionava e o que tinha que fazer.
Ajeitei o espao que eu tenho na minha casa, ela foi at l, em deu
umas dicas do que eu poderia melhorar e ai mandei brasa, agilizei.
Graas a deus o pessoal chegou, gostaram, esto muito satisfeitos
(Eunice).
Eu acho o TBC bom, porque eu estou conseguindo chegar ao
pblico. Porque eu no sou muito de sair de casa. Ento, o pblico
que meus filhos traziam para mim era pouco (Eunice).

Ademais, esse espao visto como possibilidade de aprendizagem, de


troca e construes coletivas.
A troca de aprendizagem sempre constante (Neia Estevan).
Aprendemos uma com as outras at mesmo no olhar, no observar
(Eunice).

4 CONCLUSES

Advoga-se que o estmulo ao desenvolvimento local pode se revela com


uma alternativa a feminizao da pobreza. Nesta pesquisa o Turismo de Base
Comunitria meio de empoderamento de mulheres que durante muito tempo
estiveram a margem da economia formal. O CULTARTE um coletivo em formao,
que em seus anos de atuao, vem fortalecendo a autnima das mulheres, num
processo de autogesto e formao.
Percebemos que a atuao dessas mulheres ainda embrionria e
aponta para possibilidade de associao e coletivos em espaos urbanos, quando
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grande parte das iniciativas similares se d no rural/campo envoltas em outras


dinmicas.

REFERNCIAS

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Janeiro: Letra e imagem, 2009.

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polticas e no combate pobreza. So Paulo: Annablume, 2006.

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Turismo Comunitrio: Atores e Cenrios. Fortaleza: EdUECE, 2009.

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Face Feminina da Pobreza: Sobre-Representao e Feminizao da Pobreza no
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KRIPPENDORF, Jost. Sociologia do Turismo: Para uma nova compreenso do


lazer e das viagens. So Paulo: Aleph, 2001.

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SEN, A. Desenvolvimento como liberdade. So Paulo: Companhia das letras,


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UMA ANLISE DO TRABALHO NOS EMPREENDIMENTOS


SOLIDRIOS FORMADOS POR MULHERES

Ivanice Cerruci27; Maria de Ftima S. Aranha28; Eliene Gomes dos Anjos29.

RESUMO: Este estudo enfoca os empreendimentos econmicos solidrios (EES)


constitudos exclusivamente por mulheres no estado da Bahia. Visa analisar as
condies de trabalho e as dimenses organizativas desses EES. Para tanto, utiliza-
se de um levantamento bibliogrfico sobre os processos de informalidade no mundo
do trabalho no Brasil e um estudo quantitativo com os dados do Segundo
Mapeamento Nacional da Economia Solidria, realizado pela Senaes, entre 2009 e
2013. Com o SPSS, realizou-se um filtro com os 19.708 EES mapeados para
selecionar aqueles formados somente por mulheres no estado da Bahia, resultando
em 184. A base investigada constituda, em sua maioria, por grupos informais
(66,3%), seguido de associaes (22.8%). Apesar de a informalidade imperar nas
organizaes de mulheres, nesta base os resultados so animadores, pois 51,6%
dos EES conseguiram a poca do Mapeamento pagar as despesas e ter um
excedente ainda que 32,6% tenham somente pago as despesas sem nenhuma
sobra.

PALAVRAS-CHAVE: Mulher, Trabalho associado, Economia solidria.

1 INTRODUO

O trabalho associado distingue-se por ser uma atividade econmica de


produo ou prestao de servios, realizada em conjunto, baseado na autogesto,
onde todos so donos e tomam decises em conjunto, valorizando os
conhecimentos individuais. A produo e a distribuio dos rendimentos so
efetuadas tendo como objetivo, beneficiar o associado, de modo geral, procura
utilizar os produtos da regio onde se encontra, gerando renda, trabalho e
contribuindo para o desenvolvimento local.
A economia solidria entendida como uma forma de gerir os recursos
disponveis por meio do associativismo e cooperativismo. Os autores Frana Filho;
Silva Junior e Coraggio (2009) consideram a economia solidria como uma outra

27
Graduanda em Tecnologia de Gesto em Cooperativas, UFRB. Email: ivanicecerruci@hotmail.com
28
Graduanda em Tecnologia de Gesto em Cooperativas, UFRB. Email:
fauzinhasanitago@hotmail.com
29
Doutora em Cincias Sociais, docente da UFRB e pesquisadora da INCUBA/UFRB. Email:
elieneanjos@ufrb.edu.br
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economia, pois difere da economia de mercado que almeja a concorrncia e a


lucratividade. Alm disso, os empreendimentos da economia solidria se constituem
em uma alternativa ao desemprego e a vulnerabilidade das ocupaes informais,
inserindo trabalhadores em atividades econmicas por meio da autogesto e do
ganho proporcional ao trabalho realizado.
O crescimento significativo das formas de cooperativas de trabalho, da
terceirizao, a ampliao do emprego por conta prpria e em pequenas empresas,
caracteriza o aumento da informalidade na dcada de 2000, em sua maioria
formados pela insero da mulher no mercado de trabalho. H um evidente
crescimento da participao feminina no mercado de trabalho nos ltimos anos, mas
as mulheres se inserem nas ocupaes mais precrias, atravs de subcontrataes,
empregos temporrios e terceirizao.
A flexibilizao das relaes de trabalho atinge diferentemente homens e
mulheres, sendo que a no trabalho masculino h uma predominncia de melhores
cargos e maior remunerao, enquanto, no trabalho feminino, prevalecem so
formas atpicas de trabalho, com horrios flexveis e salrios reduzidos, aumentando
as desigualdades de gnero em relao s condies de trabalho.
Neste sentido, esse artigo enfoca os empreendimentos econmicos
solidrios (EES) constitudos exclusivamente por mulheres no estado da Bahia. Visa
analisar as condies de trabalho e as dimenses organizativas dos EES que esto
gerando renda para mulheres com baixa escolarizao e reduzida qualificao
profissional. Neste contexto, busca-se compreender os dilemas enfrentados pelas
mulheres que persistem em organizaes coletivas porque, majoritariamente, no
foram absorvidas pelo emprego formal.
Para tanto, utilizou-se um levantamento bibliogrfico sobre os processos
de informalidade que marca o mundo do trabalho no Brasil, com nfase na situao
da mulher nesta conjuntura, e a emergncia do trabalho associado na dcada de
1990. Alm disso, a pesquisa foi baseada em um estudo quantitativo com o
manuseio dos dados do Segundo Mapeamento Nacional da Economia Solidria,
realizado pela Secretaria Nacional da Economia Solidria (Senaes), entre 2009 e
2013, em todas as regies do Brasil.
Com o Statistical Package for the Social Sciences (SPSS), um programa
de anlise de dados muito utilizado nas pesquisas em cincias sociais, realizou-se
um filtro com os 19.708 empreendimentos econmicos solidrios (EES) nacionais
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mapeados, para selecionar aqueles formados somente por mulheres no estado da


Bahia, resultando em 184 EES.
A base investigada composta pelos empreendimentos exclusivamente de
mulheres constituda, em sua maioria, por grupos informais 66,3%, seguido de
associaes 22,8%. Apesar de a informalidade imperar nas organizaes de
mulheres, nesta base os resultados so animadores, pois 51,6% dos EES
conseguiram a poca do Mapeamento pagar as despesas e ter um excedente ainda
que 32,6% tenham somente pago as despesas sem nenhuma sobra.

2 MERCADO DE TRABALHO E A INFORMALIDADE

O mercado de trabalho um processo de construo social e vem sendo


alvo de diversos conflitos, principalmente de gnero, desigualdade salarial,
desemprego, informalidade etc. Em 2003, o presidente Lus Incio Lula da Silva
aprovou o projeto de Lei que regulamenta medidas, que visa tentar diminuir os
efeitos da crise do trabalho que aconteceu em 1990. Singer (2004) destaca que o
processo de desindustrializao provocou a perda de milhes de postos de
trabalhos, bem como, favoreceu precarizao das relaes de trabalho que ainda
acontece no mundo.
Neste sentido, Abramo (2006), destaca que O mercado de trabalho
brasileiro est marcado por significativas e persistentes desigualdades de gnero e
raa e esse um aspecto que deve ser levado em conta nos processos de
formulao, implementao e avaliao de polticas pblicas. A questo da etnia e
de gnero so fatores bastante discutidos quando atrelados ao mercado de trabalho.
A diferena salarial entre os negros e brancos marcada pela disparidade. Quanto
s oportunidades, os brancos so beneficiados com mais acesso aos mercados. J
os negros, ainda vivem o desafio de conviver com a discriminao. No Brasil as
desigualdades de gnero e raa no so fenmenos que esto referidos a minorias
ou a grupos especficos da sociedade. Pelo contrrio so problemas que dizem
respeito s grandes maiorias da populao.. (ABRAMO, 2006, p.1)
Destaca-se que o gnero refere-se s caractersticas atribudas ao
feminino e ao masculino que so definies histricas e socialmente construdas
pelas sociedades nas quais as diferenas entre homens e mulheres no so
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naturais e sim, culturais. Desta forma, o que predomina no conceito de gnero so


os aspectos culturais e no os biolgicos.
De acordo com Matos (2005), nas ltimas dcadas do sculo XX,
ocorreram mudanas significativas na sociedade mundial, sendo uma das mais
impactantes, a relao homem-mulher. Esse processo ocorreu devido ao aumento
da presena e a visibilidade da mulher em diversos setores antes direcionados aos
homens, como por exemplo: no trabalho, nas escolas e universidades, nas artes,
nas cincias e na poltica.
As questes relacionadas ao universo feminino deram frutos, os assuntos
ligados, sade da mulher, ao trabalho feminino, a violncia praticada contra as
mulheres, com esse olhar voltado para os temas referentes mulher fez surgir
novos sujeitos sociais e favoreceu a incluso das mulheres nas pesquisas
acadmicas que antes eram deixadas de lado.
Conforme Matos (2005), a partir das dcadas de 1960 e incio de 1970,
h um aumento significativo do nmero de pesquisas sobre as mulheres. Como
salienta a autora, [...] os temas referentes mulher reaparecem, colocando
questes como violncia, sexualidade, contracepo, aborto, juntamente com as
reivindicaes relativas ao trabalho (a dupla jornada) e cidadania das mulheres
(2005, p.50).
Na segunda metade da dcada de 1970, destacam-se os estudos acerca
do movimento operrio e do trabalho feminino, sendo o de maior relevncia, o fabril,
j que esta atividade era de grande importncia para a sobrevivncia da mulher
trabalhadora. Essa visibilidade se d por um possvel vnculo com outros estudos em
pesquisa, como destaca Matos (2005, p.52), [...] sobre o movimento operrio e a
uma herana da tradio marxista, mais especificamente da teoria do patriarcado,
cuja preocupao era identificar os signos da opresso masculina e capitalista sobre
as mulheres.
Segundo Anjos (2012), a categoria informalidade surgiu em 1960 com o
processo de industrializao dos pases do terceiro mundo. Nessa poca, a
informalidade tinha uma dicotomia, entre a teoria da modernizao e a teoria da
marginalizao. Na teoria da modernizao, a economia nos pases do terceiro
mundo, era vista de duas formas, uma a industrializao que representava o setor
avanado, o formal, a outra, que representava o setor atrasado, o informal, que eram
as atividades realizadas pelos trabalhadores que migraram para as grandes cidades,
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geralmente sem qualificao e habilidades, sua fora de trabalho no foi


integralizada na sua totalidade no setor produtivo do sistema capitalista, levando
assim, ao crescimento da informalidade.
Druck e Oliveira (2007) inferem, nas suas pesquisas, que o trabalho
informal nos anos de 1960 e 1970 apresentava um carter transitrio. Os autores
citados ainda complementam que a informalidade apresentava-se em atividades de
menor retorno econmico e se utilizava da fora de trabalho familiar. Nota-se o
quanto a informalidade acarreta formas de explorao e, por muito tempo, vem
sendo utilizado por diversas pessoas como um via nica de obteno de renda.
Com a reestruturao do capitalismo e a globalizao, a partir do final da
dcada de 1970, mediante a mecanizao das indstrias, em alguns lugares o
emprego assalariado perde progressivamente sua importncia, por causa do
enfraquecimento da relao tpica do trabalho assalariado com contrato por tempo
determinado, ser substitudo por outras formas contratuais que no ofereciam as
mesmas garantias. No Brasil, essa transformao surgiu nos anos de 1980,
marcados pela forte crise econmica que causou o desemprego e
consequentemente o aumento do trabalho informal.
Na dcada de 1990 a informalidade alcana nveis superiores do que na
anterior, em razo da alta taxa de desemprego e a migrao crescente da populao
rural para os grandes centros, cuja fora de trabalho, no foi absorvida pela
atividade formal de produo, para a sua sobrevivncia, passam a depender de
atividades com base na informalidade, na terceirizao, e a consequente
precarizao do trabalho.
Devido s mudanas econmicas e a reestruturao produtiva, ocorrida
com a mecanizao e as novas tecnologias das unidades de produo e a
globalizao, novas configuraes so utilizadas para a prtica das atividades
produtivas, tais como: o trabalho autnomo, o emprego temporrio, a terceirizao, a
subcontratao, as cooperativas de trabalho, a informalidade e as vrias formas de
trabalhos disfarados, com pouca remunerao e nem sempre assegurados os
direitos sociais dos trabalhadores, sendo mais evidente quando os atores so menos
capacitados. A tendncia dos mercados de trabalho reduzir o nmero de
trabalhadores formais e empregar mais trabalhadores flexveis. Essas prticas de
flexibilidade do processo produtivo acarretam aumento da vulnerabilidade. Como
destaca (ANJOS, 2012).
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O conjunto dessas relaes tem em comum a vulnerabilidade; a


insegurana da relao de trabalho e incerteza dos rendimentos;
muitas vezes a ausncia de qualquer tipo de regulamentao laboral
e de proteo social; o uso flexvel do trabalho; e, frequentemente, a
baixa remunerao, principalmente para os de menor nvel de
qualificao. (2012, p.76).

A informalidade definida como a ausncia de registro do contrato de


trabalho na Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS), ficando assim, os
trabalhadores sem direitos s garantias da legislao trabalhistas. Caracterizada por
atividades sem a proteo social, estabilidade e salrios baixos, sendo que, a
informalidade no significa pobreza, pois h trabalhadores informais pobres e os que
no o so.
A informalidade abriga um grande nmero de trabalhadores(as) que foram
dispensados(as) do emprego formal e os que nunca possuram registro em carteira.
Esses trabalhadores(as), em sua maioria, com baixa qualificao profissional,
recebem um incentivo econmico, podendo fixar os preos de suas atividades, de
acordo com a concorrncia e controlar o tempo da sua jornada de trabalho.
Destaca-se que no mundo do trabalho vem tendo avanos, principalmente
no que tange aos direitos trabalhistas, como exemplo a extenso de vrios
benefcios ao segmento da classe trabalhadora inserido no servio domstico, esse
composto, em sua maioria, por mulheres. Segundo a Lei Complementar n
150/2015, Artigo 1, afirma que Ao empregado domstico, assim considerado
aquele que presta servios de forma contnua, subordinada, onerosa e pessoal e de
finalidade no lucrativa pessoa ou famlia, no mbito residencial destas, por mais
de 2 (dois) dias por semana. Essa lei, normatizou o trabalho domstico que antes
era desprovido de direitos. Os trabalhadores domsticos tinham uma jornada de
trabalho, por vezes, que duravam sete dias e no tinham os seus direitos garantidos.
Com a nova regulamentao, se o trabalho exceder dois dias o empregador tem por
obrigao pagar todos os direitos do trabalhador tais como: salrio mnimo fixado em
lei, contribuio com a Previdncia Social, folga nos feriados civis e religiosos, 13
salrio, frias, licena maternidade, aviso prvio etc. Assim, percebe-se que os
direitos oriundos do trabalho so elementares para qualquer categoria, o que no
seria diferente para aqueles(as) que esto nos empreendimentos solidrios.
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3 PARTICIPAO DA MULHER NO TRABALHO ASSOCIADO

O papel da mulher, desde os primrdios da humanidade, foi considerado


secundrio, estando sujeito submisso do homem. Quando do incio da produo
de alimentos, ocorreu a definio de papis comportamentais e sociais entre os
gneros, e a diviso sexual do trabalho. Ao homem coube o papel de provedor da
casa, autoridade e chefia da famlia, enquanto mulher coube o papel da
reproduo, de cuidadora da casa, da horta e da famlia, contudo, era considerado
um no trabalho.
A partir da segunda guerra mundial, a realidade de algumas mulheres foi
modificada, tendo que assumir a responsabilidade dos negcios, da famlia e da
casa, pois os homens tendo ido aos campos de batalha, uns pereceram, outros
ficaram mutilados, consequentemente, impossibilitados de exercer os antigos postos
de trabalho. Assim, iniciou-se a participao das mulheres no mercado de trabalho
de forma informal e muito timidamente comearam sua produo, sendo
menosprezadas pela sociedade:
Com o surgimento das vrias necessidades, as mulheres precisaram
procurar trabalho fora do lar, para ajudar na complementao da renda familiar.
Exercendo trabalhos femininos e assumindo, por vezes, trabalhos que eram
considerados masculinos.
Com a industrializao nos pases menos desenvolvidos, ocorreram
vrias modificaes econmicas, essa insero foi marcada por um perodo de
dificuldades e preconceitos. Muitos deles enfrentados pelas mulheres at hoje,
como, por exemplo, salrios menores que os pagos aos homens, quando exercem
trabalhos similares e muitas vezes mais capacitadas. Foram vrios sculos de lutas,
para conseguir transformaes e conquistas almejadas pelas mulheres.
No sculo XX, surgiram movimentos por melhores salrios, condies de
trabalho, direitos trabalhistas, igualdade de jornada de trabalho, o direito ao voto, e
alguns benefcios, como, por exemplo, o divrcio, o direito ao ingresso no ensino
superior, licena maternidade e outros; conjunto de normas legais e aes
governamentais que tentam proporcionar a igualdade de gnero no trabalho.
A partir dessa poca as mulheres comearam a adentrar em profisses
que exigiam um maior grau de intelectualidade. Porm, as mulheres ainda no
ocupam um grande nmero de cargos de chefia, estando em desvantagem em
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relao aos homens, apesar de estarem mais preparadas que eles, em


consequncia de uma discriminao simblica.
Em razo da persistncia desses fatores as mulheres tm sido afetadas
pelo desemprego, elas estariam mais pobres, mais sujeitas violncia, tendo menos
acesso a tecnologias da informao e da comunicao e formao profissional e
tcnica, embora desfrutem mais da educao hoje do que no passado.
Culturalmente a mulher tem suas atividades dentro do privado, enquanto o homem
domina no setor pblico.
As mulheres tm menos acesso ao crdito e propriedade, a maioria est
atuando na informalidade e nas ocupaes precrias, estando frente de pequenos
empreendimentos e associaes, com a inteno de proporcionar o trabalho, o
aumento da renda, sendo esse tipo de atividade uma alternativa de conciliar o
trabalho e a famlia, visto que a responsabilidade da organizao e as atividades do
espao domstico so atribudas mulher, pois a diviso desses afazeres, no
ocorre de forma satisfatria e em alguns casos, elas so as provedoras da casa.
Com a reestruturao produtiva, o desemprego, a reduo das condies
de trabalho, a flexibilizao dos processos de produo e a desregulamentao dos
direitos trabalhistas, ocorre a precarizao, que causa as trabalhadoras o sentimento
de insegurana do emprego, em consequncia desse sentimento, as mesmas se
submetem a condies, cada vez mais intensa de explorao da fora do trabalho.
Nesse contexto, o associativismo e o cooperativismo, aparecem
novamente, como alternativas para solucionar os problemas do desemprego e
superar a explorao decorrente da relao do trabalho e capital. Surgem de
cooperativas de trabalho para a autogesto de empresas recuperadas, organizadas
para terceirizao da produo, com o objetivo de criar um empreendimento para
gerar trabalho e renda, e prestao de servios.
O crescimento das cooperativas de trabalho se deu em maior nmero na
dcada de 1990, devido ao fechamento de empresas, abertura das importaes e
o crescimento das associaes coletivas para o trabalho.
No processo de mudana no mundo do trabalho, a prtica da
terceirizao da fora de trabalho, se deu atravs das cooperativas de trabalho, que
em alguns casos lesavam as leis trabalhistas e eram designadas por cooperativas
fraudulentas ou cooperfraudes, onde os trabalhadores recebem apenas seus
salrios e no tem assegurado nenhum direito social. Desta forma, o trabalho fica
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caracterizado pela precariedade, pela insegurana, pela vulnerabilidade e por baixos


salrios.
O emprego assalariado e regulamentado continua predominando,
contudo, no consegue equalizar a totalidade dos trabalhadores. Juntamente com
essa modalidade, existem outras formas, no mundo do trabalho onde os
trabalhadores so donos dos meios de produo, ou trabalham por conta prpria,
como os autnomos. O trabalho associado uma dessas formas, sendo a mais
duradoura, como tipo de organizao e teve sua origem no incio do sculo XIX, a
partir dos movimentos dos trabalhadores da sociedade capitalista, que se formavam
em tempo de crise.
O trabalho associado permite a esses atores, que no necessitem vender
sua fora de trabalho, eliminando assim a mais-valia30, e possam ser os donos do
trabalho e da sua produo, resgatando sua dignidade e permitindo um trabalho
para sua sobrevivncia. Como enfatiza (Anjos 2013),
Associar-se a outro uma das formas possveis de participar da
atividade produtiva, obter recursos econmicos e contribuir para a
satisfao das necessidades sociais. O trabalho associado uma
das possveis opes para quem tem de viver do seu trabalho. Nele,
quem trabalha ao mesmo tempo proprietrio de seu trabalho e do
seu resultado, ainda que tenha de reparti-lo com outros(as)
associados(as). (2013, p. 215).

O trabalho associado, a autogesto e a economia solidria, representam


uma alternativa para os trabalhadores se unirem em grupos, para produo
independente e autnoma, sem a submisso do sistema capitalista.

4 CARACTERIZAO DOS EMPREENDIMENTOS FORMADOS PELAS


MULHERES

A pesquisa exploratria com os 184 EES formados somente por


mulheres, na Bahia, apresenta 88% em funcionamento, os demais estavam em fase
de instalao ou reestruturao. A rea de atuao est bem equalizada entre o
rural 45,1% e urbano 41,3%. Quanto ao perfil tnico, predomina o pardo 46,2%,
seguido do preto 29,9%, o que reafirma a literatura quando aponta que o segmento
da classe trabalhadora constitudo pelos pardos e pretos est com presena

30
conceituada como a venda da fora de trabalho, em que os trabalhadores no recebem
proporcional ao trabalho desenvolvido.
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majoritria na informalidade. No perfil etrio, predomina a idade adulta 89,7%;


seguida pelas jovens 8,2%.
De acordo com a anlise verificou-se que 89,1% das scias dos EES no
pertencem a algum povo ou comunidade tradicional e somente 10,9% pertencem.
Destacam-se, comunidades quilombolas 35%; populao negra 25%; extrativista
15%; comunidades de terreiro 10%; os povos indgenas com 5%; ribeirinho 5%;
pescadores artesanais 5%. Nota-se a prevalncia da populao negra e das
comunidades quilombolas
Dos EES analisados a predominncia as classes sociais eram as que
esto relacionadas na Tabela1.
Tabela 1- Predominncia das categorias sociais nos EES
Categorias N Empreendimento % vlidos

Agricultoras familiares 75 40,8

Artess 66 35,9
Artistas 3 1,6
Assentadas da reforma agrria 2 1,1
Catadoras de material reciclvel 1 ,5

Tcnicas, profissionais de nvel superior 1 ,5


Outras trabalhadoras autnomas / por conta prpria 12 6,5
Desempregadas (desocupadas) 14 7,6
No se aplica ou no h predominncia 10 5,4

Total 184 100,00


Fonte: Senaes/MTE (2009-2013) elaborao prpria

De acordo com a Tabela 1, a categoria social predominante nos EES so


agricultoras familiares que representa 40,8%. Entende-se que a agricultura familiar
se expressa como uma forma de sobrevivncia no espao rural, em que as
agricultoras contam com o apoio da famlia para garantir a reproduo social e
econmica. Seguida da categoria de artess que representa uma parcela
significativa, de 35,9% de EES. O artesanato considerado atividade econmica
que favorece para o desenvolvimento local e leva perspectiva de vida a diversos
atores da sociedade. J em relao categoria outras trabalhadoras autnomas/por
conta prpria 6,5%; desempregadas (desocupadas) 7,6%; no se aplica ou no h
predominncia 5,4%, totalizando um percentual de 19,5% dos EES, corroborando a
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anlise da informalidade e a no absoro de diversos segmentos pelo mercado de


trabalho formal.
Com relao aos benefcios governamentais, h predominncia de
beneficirias do programa bolsa famlia em 64,7% dos EES. De acordo com a forma
de organizao, os EES esto tipificados como: grupos informais 66,3%, seguido
pelas associaes 28,8%, 4,3% cooperativa e sociedade mercantil com 0,5%.
Identificou-se que do total de empreendimentos mapeados 85,9% afirmaram no
participar de redes, 14,1% dos EES participam de produo, comercializao,
consumo ou crdito. Quanto origem dos recursos para iniciar os EES em 62%
foram das prprias scias; em 25,5% de doaes de rgos no governamentais;
em 17,4% a fundo perdido; em 8,2% emprstimo; em 2,7% doaes de pessoa
fsica e 1,6% no se aplica (no houve necessidade de recurso).
Quanto busca de apoio, assessoria ou capacitao para a criao dos
empreendimentos, 66,8% afirmaram ter utilizado algum tipo. de suma importncia
para os empreendimentos buscar esse suporte, pois logo na fase de implantao se
no ser orientado ou at mesmo ser capacitado dificulta bastante para que o mesmo
consiga ter xito e permanecer por muito tempo.
Entende-se por essas variveis analisadas dos diversos
empreendimentos que tem como finalidade buscar o fortalecimento do tecido
associativo e diminuir a competio no mercado por meio de circuitos prprios de
comercializao
Assim, evidencia-se que a insero das mulheres na informalidade,
continua sendo uma realidade tambm no campo da economia solidria, uma vez
que, a incluso em grupos informais no possibilita nenhum tipo de regulamentao
para aquelas que dispem de sua fora de trabalho nessa modalidade organizao,
como est demonstrado na Tabela 2.
Tabela 2- Fatores que motivaram a criao dos EES
%
Motivos Frequncia
Vlida
Uma alternativa ao desemprego 125 67,9
Obteno de maiores ganhos em um empreendimento associativo 66 35,9
Uma fonte complementar de renda para os (as) associados (as) 98 53,3
Desenvolvimento de uma atividade onde todos (as) so donos (as) 71 38,6
Possibilidade de atuao profissional em atividade econmica
34 18,5
especfica
Condio exigida para ter acesso a financiamentos e outros apoios 15 8,2
Motivao social, filantrpica ou religiosa 34 18,5
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Desenvolvimento comunitrio de capacidades e potencialidades 33 17,9


Alternativa organizativa e de qualificao 15 8,2
Incentivo de poltica pblica (governo) 15 8,2
Organizao econmica de beneficirios de polticas pblicas 5 2,7
Fortalecimento de grupo tnico 24 13.0
Produo ou comercializao de produtos orgnicos ou ecolgicos 21 11,4
Outro 14 7.6
Total 184 100,00
Fonte: Senaes/MTE (2009-2013) elaborao prpria

De acordo com a Tabela 2, nota-se que em sua maioria as mulheres se


une em grupos, como forma alternativa de combate aos ao desemprego, para a
obteno ou aumento renda, atravs da produo, da comercializao dos produtos
e em especial com atividades onde todas so donas. A insero de pessoas que
necessitem de motivao, alternativas para a insero de e o fortalecimento de
grupos de mulheres com vulnerabilidade e para a comercializao de produtos
orgnicos, com a finalidade de diminuir a pobreza e favorecer desenvolvimento local.
Do universo analisado 184 EES, deve-se salientar que, 162 (88%) tm
como atividade econmica a produo ou produo e comercializao e encontra-se
em funcionamento sendo objeto desse estudo. Os outros 7,1% esto em fase de
implantao e 4,9% em fase de reestruturao. As principais atividades econmicas
esto distribudas na Tabela 3.
Tabela 3 - Atividade Econmica Principal dos EES
Atividades N Empreendimentos % Vlidos
Produo ou produo e comercializao 162 88,0
Comercializao ou organizao da comercializao 15 8,2
Prestao do servio ou trabalho a terceiro 4 2,2
Consumo, uso coletivo de bens e servios pelos scios 3 1,6
Total 184 100,00
Fonte: Senaes/MTE (2009-2013) elaborao prpria
De acordo com a Tabela 3, as atividades econmicas mais exercidas
pelos os empreendimentos so a de produo, produo e comercializao. Neste
sentido, Rocha e Aranha (2015, p. 14) destacam a viso que os processos de
produo e de comercializao esto estritamente relacionados com o tecido
organizativo de um territrio. Pensando os mercados enquanto uma construo
social. Ou seja, a ideia de que os mercados esto relacionados com o seu
contexto. Em seguida vm os empreendimentos de comercializao ou organizao
da comercializao e prestao do servio ou trabalho a terceiro.
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5 A SITUAO DO TRABALHO NOS EMPREENDIMENTOS

Para analisar as condies e os dilemas enfrentados pelas mulheres que


persistem em organizaes coletivas selecionamos variveis que expressam a
situao do trabalho. A primeira delas a remunerao. Dos EES que declararam
remunerar as scias que trabalham nos empreendimentos, 59,9% conseguem
efetuar a remunerao, enquanto que 40,1% no garantem.
Os rendimentos obtidos so a fonte principal de renda da famlia para
42,3%; para 53,6% complementar. Quanto forma de remunerao, igual para
todas para 49,5%, seguido pela retirada por produo 43,3%.
Mediante as anlises dos dados percebe-se que a grande parte dos EES
consegue honrar seus compromissos e ter sobras, conforme a Tabela 4.
Tabela 4 - Resultados das atividades econmicas nos EES
Atividades Frequncia % Validos
Pagar as despesas e ter uma sobra /excedente 95 51,6
Pagar as despesas e no ter nenhuma sobra 60 32,6
No deu para pagar as despesas 20 10,9
No se aplica (para empreendimentos que no visam esse tipo) 9 4,9
Total 184 100,0
Fonte: Senaes/MTE (2009-2013) elaborao prpria
Ao examinar o desempenho econmico dos EES femininos na tabela 4,
percebe-se que mais da metade (51,6%) conseguem pagar as despesas e ter
sobras. Esse dado sugere que a gesto est se dando de modo correto, alm disso,
gera um excedente que garante futuros investimentos e at mesmo o crescimento
do empreendimento. J 32,6% apenas conseguem pagar suas despesas, mas sem
sobras. Por outro lado, 10,9% ainda esto em situao de instabilidade e tem
dificuldades para gerenciar as despesas.
Do universo analisado, deve-se salientar que, a maioria dos
empreendimentos, 88% de produo ou produo e comercializao, desses
82,1% possuem equipamentos prprios. Em 98,8% dos EES os produtos so
destinados venda, sendo que 93,8% a venda direta ao consumidor; 22,5%
vendem ao revendedor ou atacadista; 17,5% a rgo governamental. Em relao ao
Mercado, 78,8% vendem seus produtos no comrcio local ou comunitrio; 51,2% no
municipal; 13,8% no territorial ou microrregio; 10,6% no estadual; 8,1% no nacional
e 3,1% no comrcio exterior.
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De acordo com os espaos de comercializao, 23,1% tm espaos


prprios ou lojas; 5% vendem em espaos coletivos; 41,9% em feira livre; 26,9%
Feira e exposio eventual; 37,5% Feira de Economia Solidria e/ou Agroecolgica;
62,5% entregam a clientes.
Os dados mostram um cenrio de dificuldades na comercializao, pois
76,9% enfrentam obstculos nesse processo. Sendo que a falta de capital de giro
o que apresenta maior percentual, 52,8%.
Em relao aos direitos e benefcios s suas associadas, esses somente
so assegurados por uma minoria, como mostra a tabela 5.
Tabela 5 - Direita, benefcios e garantia para as scias dos
empreendimentos de produo ou produo e comercializao
Direitos principais N de Empreendimentos % vlidos
Descanso remunerado (incluindo frias) 2 1,2
Licena maternidade 6 3,7
Creche ou auxlio creche 1 0,6
Qualificao social e profissional 10 6,2
Equipamentos de segurana 4 2,5
Previdncia social 4 2,5
Auxlio educao 2 1,2
Auxlio transporte 6 3,7
Nenhum deles 140 86,4
Fonte: Senaes/MTE (2009-2013) elaborao prpria
De acordo a tabela 5, nota-se que somente dois empreendimentos
concedem aos scios o descanso remunerado e frias 1,2%; licena maternidade
3,7%; creche ou auxlio creche 0,6%; a qualificao social/profissional que se
destaca com 6,2% em relao ao total. Equipamentos de segurana 2,5%; a
previdncia social 2,5%; auxilio educao 1,2%; auxilio transporte 3,7%; e nenhum
deles o maior ndice, 86,4% dos benefcios, direitos garantidos pelos EES s suas
scias. Esses dados demonstram o quanto o trabalho nas formas associativas se
aproxima do trabalho precrio.

6 CONSIDERAES FINAIS

De acordo com o estudo, observou-se que os EES que proporcionam o


acesso gerao de trabalho e renda atuam mais na produo e na
comercializao. A motivao mais recorrente para a criao desses deve-se a
busca de alternativas para a falta de emprego. Como mencionado anteriormente, as
mulheres so, na maioria das vezes, as primeiras a serem atingidas pelo
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desemprego, subemprego e desigualdades. Com base nos dados analisados,


conclui-se que os EES se constituem em uma alternativa econmica, ainda que de
forma precria, pois no conseguiram sustentabilidade como organizao
econmica que assegure os direitos laborais para aquelas que dispem as sua fora
de trabalho nas formas associativas. Por outro lado, a que pese a constatao de
que a maioria dos empreendimentos seja constituda de grupos informais, o
desempenho positivo para 51,6% dos EES demonstra que, em alguma medida,
esto contribuindo para a insero econmica e social das mulheres.

REFERNCIAS

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O EMPODERAMENTO DA MULHER ATRAVS DA ECONOMIA


SOLIDRIA ENQUANTO ALTERNATIVA PARA EMPREGO E RENDA

Amanda Salles da Silva31; Bianca Barbosa Oliveira32

RESUMO: Gnero enquanto construo que permeia as relaes sociais e de


poder, principalmente dentro do mercado formal de trabalho, acarreta na
consequente excluso das mulheres principalmente no que tange ao acesso
recursos e capacitaes. A partir do sculo XX com a entrada das mulheres no
mercado de trabalho, instaurou-se as duplas ou triplas jornadas de trabalho, onde
alm do emprego no espao pblico, onde so restringidas aos subempregos e
precarizao, as mulheres veem-se obrigadas a continuarem nas tarefas histrica e
socialmente atribudas elas: os cuidados domsticos com a casa e famlia. Assim
que a Economia Solidria aparece enquanto soluo e alternativa para a excluso
do mercado formal de trabalho e conciliao da vida domstica que lhe imposta
com a necessidade de prover sustento para seus lares, acarretando no consequente
empoderamento e emancipao das mulheres.
Palavras-Chave: Empoderamento. Economia Solidria. Gnero.

1 INTRODUO

A investigao acerca do empoderamento da mulher e da economia


solidria como alternativa de emprego e renda nasce a partir da importncia que a
organizao solidria do trabalho opera na transformao de realidades. Apesar de
a questo de gnero ter ampla discusso nos mais variados meios tericos, discuti-
la na prtica ainda se faz carente. Reconhecemos a necessidade de se discutir o
empoderamento prtico de mulheres no mercado de trabalho a fim de incentivar e
apontar alternativas viveis de formalizao e regularizao de atividades
profissionais atravs da economia solidria.
O conceito de gnero uma construo social e histrica a partir da qual
nascem as relaes sociais construindo as relaes de poder que, dentro do
mercado de trabalho, acarretam no acesso diferenciado de homens e mulheres aos
recursos e capacitaes. Com o advento da Revoluo Industrial e dos Movimentos

31
Graduanda em Direito pela Universidade Estadual de Santa Cruz Ilhus- Bahia.
salles.ams@gmail.com
32
Graduanda em Direito pela Universidade Estadual de Santa Cruz Ilhus- Bahia.
biancabarbosaa@gmail.com
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Feministas, estes ltimos a partir do sculo XX, as mulheres saem dos espaos
privados aos quais eram destinadas, onde o trabalho restringia-se a cuidar do lar e
dos filhos e, passam a ocupar os espaos pblicos aos quais lhes foram restringidos
os subempregos e a precarizao no que diz respeito eliminao dos direitos
sociais.
Fatores primordiais para o aparecimento e desenvolvimento da Economia
Solidria no Brasil e no mundo foram as condies socioeconmicas e polticas das
ltimas dcadas, os embates da sociedade civil frente s crises do capitalismo e o
desemprego estrutural e consequente de tais crises.
Assim que, no contexto dos diversos problemas consequentes da
Revoluo Industrial e da Globalizao e a nova responsabilidade das mulheres em
sustentar suas famlias tornando-se as principais vtimas dos subempregos e da
precarizao do trabalho, que lhes tira os direitos sociais, que se tem a gnese da
Economia Solidria enquanto soluo, possibilitando a insero dos indivduos no
mercado de trabalho e, no que condiz s questes de gnero e diviso sexual do
trabalho, emancipando as mulheres e fortalecendo a capacidade de ao destas que
esto entre as maiores vtimas do empobrecimento causado pelo crescimento
tecnolgico que no gera empregos.

2 GNERO E DESIGUALDADE

A problemtica da desigualdade de gnero foi objeto de grandes


discusses no meio poltico e cientfico em variadas intervenes institucionais
durante todo o sculo recm encerrado. No entanto, o esgotamento de sua
abordagem est longe de chegar ao fim, ainda h variadas perspectivas para se
discutir tal questo e compreendermos melhor as ramificaes articuladas das
relaes permeadas pelos gnero e desigualdade.
Para tanto preciso situarmos o marco terico responsvel pela
conceituao por ns trabalhada. O socilogo Antony Giddens (2005) prope a
diferenciao entre sexo e gnero, sendo aquele o que serviria para caracterizar
diferenas anatmicas e fisiolgicas que definem os corpos masculino e feminino.
E em contraposio, o gnero diz respeito as diferenas psicolgicas, sociais e
culturais entre homens e mulheres. O gnero est ligado a noes socialmente
construdas de masculinidade e feminilidade. Desse modo, segundo o autor, existe
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uma socializao do gnero e a partir da que decorrem as desigualdades, em um


fazer histrico-cultural. Assim sendo, os papis sociais e os locais destinados a
homens e mulheres so pr-determinados. As diferentes oportunidades existentes
entre homens e mulheres so frutos de uma sociedade estruturada a partir de tais
concepes.
De mesmo modo, Izquierdo (199?) corrobora que h a possibilidade de
nos referirmos aos gneros como modelos de comportamento que se excluem,
favorecendo o hiperdesenvolvimento de um nmero de potencialidades comuns a
um gnero em detrimento do outro. Para a autora, os padres comportamentais
impem-se ditatorialmente s pessoas em funo do seu sexo. Tal imposio tem
implicaes micro, no que tange s pessoalidades de cada um e macro conforme
isso refletido na sociedade como um todo, reiterando e cristalizando prticas
desiguais como naturais.
Discorrendo acerca de algumas das consequncias das desigualdades
estruturais nas relaes de gnero, Saffioti (1997) aponta que os processos de das
relaes entre sujeito e objeto (subjetivao e objeticao) esto submissos a
capacidade ou no de apropriao dos frutos da prxis humana por parte dos
sujeitos, no somente pelo fato de a sociedade estar dividida em classes sociais,
mas tambm por ser ela incidida pelas contradies de gnero e etnia. Para ela,
estas dimenses so contrapontos fundamentais que entrelaam-se no que chama
de n, explica:
[...]Tomando-se gnero, raa/etnia como relaes diferenciadoras do
mercado de trabalho, pode-se afirmar, sem medo de errar, que em
todas as sociedades presididas pelo referido n, formado pelas trs
contradies bsicas, o capital no obedece quela lgica abstrata
que lhe permite prescindir do trabalho domstico gratuito (1997, p.
62).

Reflexo de tal anlise consiste ilustradamente no campo do trabalho onde


a desigualdade de gnero se expressa fortemente. As desigualdades de gnero e
etnia so eixos estruturantes da matriz da desigualdade social no Brasil e que ainda
permanece, reproduzindo situaes de pobreza e excluso social. Os indicadores de
mercado de trabalho trazem tona as consequncias quantitativas quando falamos
em desigualdades.
Num brevssimo histrico, temos que em 1970 a porcentagem equivalente
s mulheres empregadas com relao aos homens, era somente de 18,5%. E
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apenas em 2010 esse nmero se equivaleu a 50%. Mas nem sempre foi assim,
ainda em 1820 a populao de mulheres empregadas equivalia a quase metade
com relao aos homens, 45,5%, mas o contexto era absolutamente rural; foi aps o
xodo que o desemprego entre as mulheres caiu drasticamente, o contexto urbano e
as novas conjunturas tiveram um papel fundamental para tanto.
As desigualdades de gnero e raa se expressam claramente nos
sensos. A taxa de participao das mulheres no mercado de trabalho brasileiro vem
aumentando, mas ainda marcada por uma forte discrepncia em relao taxa de
participao da populao masculina. A taxa de participao das mulheres, varia
ainda com relao a escolaridade e etnia, o que indica a existncia de diferenas
pertinentes de anlise entre as mulheres relacionadas aos diferentes estratos de
renda aos quais elas pertencem, e a dificuldade de insero das mulheres pobres no
mercado de trabalho. Dai a importncia da economia solidria como alternativa de
gerao de emprego e renda para estas mulheres.
A Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, quanto a Taxa de Desocupao por
Regio e Sexo do Primeiro Trimestre de 2015 indica que quase 9,5% de mulheres
estavam desempregadas, contra uma populao de pouco mais de 6,5% de homens
desempregados, no Brasil. Os valores variam conforme a regio, destacamos as
regies norte e nordeste em que quase 12% das mulheres estavam
desempregadas, contra uma populao de pouco mais de 8,5% e 9,5%,
consecutivamente, de homens desempregados. O sul mantm a menor taxa de
desemprego, mas a discrepncia entre homens e mulheres se faz presente em
todas as regies.
J no quadro comparativo da Atividade da Populao de 16 anos por
sexo, cor e raa fica evidente o n de que falava Saffioti. De 2004 a 2014 a mdia de
Atividade da Populao de 16 anos dos homens variou entre, aproximadamente,
80% e 85%. J a mdia entre as mulheres variou de 60% a 55%. Havendo
alteraes ainda quanto aos demais critrios, mulheres brancas mantendo ndices
mais elevados que mulheres negras e homens brancos, da mesma forma, mantendo
ndices mais elevados que homens negros.
Na tabela de proporo da Populao de 16 anos ou mais de idade que
realiza afazeres domsticos e jornada mdia semanal dedicada a afazeres
domsticos, no Brasil, de 2004 a 2014, cerca de , numa mdia estimada, 90% das
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mulheres realizam trabalhos domsticos no remunerados, contra cerca de 40% a


50% dos homens. As mulheres dedicam uma mdia de 25 a 27 horas de jornada
semanal destes afazeres, enquanto os homens dedicam, em mdia, pouco mais de
10 horas semanais. Corroborando que ainda h delimitaes dos espaos de
afazeres e vocaes na desigualdade social e gnero. Ainda que homens e
mulheres estejam empregados em atividades externas s domsticas, so elas que
mais dedicam tempo no interior de seus lares.
No que tange Taxa de Desocupao da populao com 16 anos ou
mais de idade, por sexo e cor/raa, no Brasil, de 2004 a 2014, tambm evidente a
estratificao que ocorre a partir dos trs aspectos. Mulheres negras, ao longo de
todo perodo, lideram os ndices de desocupao, variando de 14% a 10% (este j
em 2014), mulheres brancas tm ndices que variam de pouco mais de 11% a 8% e
so seguidas pelos homens negros cujos ndices variam de cerca de 9% a 6%,
enquanto os homens brancos tm taxas variantes de 6% a 4% de desocupao. A
Discrepncia entre homens e mulheres chega a ser de quase 6% em anos como
2005 e 2009 e mantm um certo padro ao longo de todo perodo de anlise,
evidenciando a desigualdade os gneros.
Portanto, ainda nota-se abismos quando falamos de desigualdade e
gnero. Importante ressaltar que, apesar de anlises e apontamentos em esferas
socialmente macro, h abismos em esferas micro, nas microrrelaes de poder,
existentes entre o homem e a mulher. Apesar de grandiosas conquistas de sada de
espaos privados para pblicos, estes ainda so limitados. Ainda h locais,
vocaes social e culturalmente estipulados para homens e mulheres.

3 ECONOMIA SOLIDRIA E GERAO DE EMPREGO E RENDA

No final da dcada de 90, no Brasil, o cenrio torna-se preocupante


quando se trata do contexto social, econmico e poltico, apresentando nveis
alarmantes de desemprego e aumento da diferena na distribuio de renda e,
consequentemente da desigualdade e excluso social, sem uma soluo aparente
curto ou longo prazo. Dessa forma, aponta Gallo, Dakuzaku et al. (2002, p. 41):
A parcela da populao que mais sofre com estas consequncias
a mais carente, tanto economicamente quanto em termos
educacionais. So pessoas que perderam seus empregos dentro da
reestruturao produtiva que precria cada vez mais as condies
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de trabalho, no gerando novos postos de ocupao, no tendo


chances de desenvolvimento social e cultural dentro de uma
sociedade desigual.

Gallo, Dakuzaku et al. (2002) apontam ainda que o cenrio no s gerou


a excluso social, mas, o desemprego tornou-se estrutural e tecnolgico de forma
que a formao de cooperativas populares que possam atender as necessidades da
populao mais carentes seria alternativa para a gerao de renda e de trabalho. O
trabalho regularizado sempre foi um dos pr-requisitos para que o cidado pudesse
ter acesso aos direitos sociais ora, no Brasil, na dcada de 30 o Estado passou a
atribuir uma legislao especfica para o trabalhador. Como aponta Oliveira (2008),
os direitos eram concedidos somente para aqueles que tinham registro na carteira
de trabalho.
Singer (2002) entende que a economia solidria aparece como uma
possibilidade de rompimento com o modo de produo capitalista, emergindo da luta
de classes. J para Lima (2006) apud Oliveira (2008), no contexto atual tais
empreendimentos esto fundamentados em uma contradio onde de um lado,
originam emprego e autonomia aos trabalhadores e, de outro, so funcionais ao
sistema capitalista de produo.
A partir dos princpios basilares a associao de capital e a liberdade
individual bem como da sustentabilidade os empreendimentos solidrios inserem no
mercado de trabalho os empobrecidos, mostrando-se capaz de converter-se em
elemento bsico de uma nova racionalidade econmica. Gaiger (2002, p. 26) aponta
que:
O trabalho consorciado age em favor dos prprios produtores e
confere noo de eficincia uma conotao bem mais ampla,
referida igualmente qualidade de vida dos trabalhadores e
satisfao de objetivos culturais e tico-morais. Esse esprito
distingue-se da racionalidade capitalista que no solidria e
tampouco inclusiva e da solidariedade popular comunitria
desprovida dos instrumentos adequados a um desempenho
socioeconmico que no seja circunscrito e marginal.

Assim, Singer (2002) compreende e afirma que a questo crucial do


processo est em levar aos trabalhadores os princpios da economia solidria de
forma que possam unir-se numa empresa em que todos so donos por igual, cada
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um com direito a um voto, empenhados solidariamente na transformao dos modos


de produo.
Ramos (2011, p. 8) sintetiza a economia solidria e seus fundamentos de
suma importncia para o sucesso do processo, inclusive enquanto fator alternativo
de emprego e renda.

A Economia Solidria seria uma forma de organizao econmica,


que incorporaria os valores da democracia dentro do contexto
econmico, prezando pelo trabalho coletivo, pela igualdade entre os
membros, pela diviso do poder de deciso, pelos iguais direitos
diante de decises, pela fidelidade na representatividade do grupo,
sendo a igualdade e a democracia elementos centrais deste novo
movimento econmico. Nesse processo, rene-se um conjunto de
iniciativas econmicas privadas direcionadas para o interesse
coletivo e baseadas na solidariedade e na cooperao, sendo
realizada a elaborao conjunta da oferta e demanda a partir dos
espaos pblicos de proximidade, os quais favorecem uma
rearticulao econmica, social e poltica.

Na construo do desenvolvimento atravs da economia solidria, as


pessoas agora esto na condio de agentes protagonistas de mudana e no
apenas como recebedores passivos de benefcios e, participam de forma ativa
solidria da construo do melhor viver, como aponta Souza (2011, p. 62). Nesse
sentido, Cunha (2016, p. 17) observa ainda, que:

Impulsionar o desenvolvimento atravs da Economia Solidria


desenvolver polticas como forma de potencializar processos
endgenos de: mobilizao das capacidades locais (humanas,
sociais, polticas e culturais), ampliao/aproveitamento das
potencialidades econmicas locais, aprofundamento das relaes de
democracia e cidadania, cuja finalidade maior o bem viver
coletivizado.

4 MULHERES, EMPODERAMENTO E ECONOMIA SOLIDRIA

A lgica do mercado capitalista traz o pressuposto de que aqueles mais


aptos, tanto tcnica quanto intelectualmente sejam absorvidos pelas modernas
estruturas de trabalho de forma que aqueles que so vistos como sem utilidade para
tal processo so lanados para as margens sociais. Dessa maneira, tais processos
so fatores fundamentais no que tange a alterao das relaes de trabalho. Oliveira
(2008, p. 225) aponta que:
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Nesse contexto, lcito destacar o papel do trabalho feminino no


mbito dessas transformaes. Alm de mudanas no mbito
poltico, econmico e social, percebem-se tambm mudanas nos
aspectos culturais. Anteriormente, o trabalho feminino restringia-se
ao cuidado com o lar e com os filhos, porm, no contexto
contemporneo est havendo um movimento em que as mulheres
so, cada vez mais, responsveis por subsidiar financeiramente seus
lares, no obstante, elas esto delineando sua presena no mercado
de trabalho.

Assim, Gurin (2003) entende que a economia solidria cria espaos


intermedirios entre o privado ou domstico e a vida pblica, entre o monetrio e o
no monetrio, preenchendo funes importantes para favorecer a eliminao de
bloqueios ao acesso do mercado formal de trabalho.
Mais do que um instituto econmico, a economia solidria um instituto
social que transmite forte vnculo axiolgico aos seus participantes, haja vista que
preze pela coletividade. um ncleo poltico e assim empoderador em que a
representatividade no se faz de forma abstrata, as tomadas de decises esto
prximas de seus integrantes o que fundamental para articulaes e
fortalecimentos identitrios. Para as mulheres, a prtica oferece sororidade, mais
autonomia num conjunto propiciado pelo financeiro e emocional. O empoderamento
dessas mulheres reflete um todo em que sua submisso posta prova e seus
espaos outrora predeterminados, remanejados por oportunidades alternativas s
convencionais do sistema capitalista.

5 CONSIDERAES FINAIS

Inicialmente propusemos uma anlise de como se daria o


empoderamento da mulher atravs da economia solidria enquanto alternativa para
emprego e renda a partir de uma perspectiva local, analisando dados de
organizaes da Bahia. No entanto, obtivemos dificuldades em extra-los por no
haver uma organizao do levantamento desses dados. A partir de uma anlise
bibliografia sobre gnero e desigualdades, economia solidria e gerao de
emprego e renda, bem como mulheres, empoderamento e economia solidria,
articulamos os discursos para o desenvolvimento do trabalho.
Ao tratar de gnero e desigualdade nos inscrevemos em um conceito de
gnero como construo histria e social, preconizada pelo patriarcado e de
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pertinente necessidade de compreenso para reflexo acerca dos papis, lugares,


aptides diferenciadas para cada gnero. H o favorecimento das potencialidades
de um em detrimento de outros com implicaes nas mais variadas esferas, seja
peculiarmente a cada indivduo, seja no quadro macro do pas sob relaes de
gnero, raa/etnia, como pudemos ver a partir da anlise de alguns aspectos
quantitativos trazidos pelo IBGE em 2014, onde, apesar de vermos avanos da
participao feminina no mercado de trabalho no correr do tempo, uma
participao sempre aqum da masculina. Refletindo que ainda no houveram
rupturas suficientes dos paradigmas de gnero e desigualdade.
A desigualdade e o desemprego so estruturais, a partir da reestruturao
produtiva ocorrida a partir da dcada de 90 que precarizou substancialmente
condies de trabalho. O novo modelo, fomentado por uma reforma tecnolgica, no
criou novas ocupaes, pelo contrrio, extinguiu diversas. As cooperativas populares
surgiram como alternativa impulsionadas por este contexto, visto que, direitos
sociais tm como requisito o exerccio regular do trabalho. A economia solidria se
desenvolve como possibilidade de rompimento com o modo de produzir capitalista,
criando espaos intermedirios entre os espaos pblicos e privados. Assim, a
mulher tem contato com oportunidades que lhes foram suprimidas.
O empoderamento da mulher acontece na economia solidria por ser um
ncleo democrtico de incluso. Autonomamente, com auxlio muitas vezes de
polticas pblicas, a organizao de atividades que j eram praticadas, passam a ser
regularizadas propiciando a sada do mercado de trabalho informal e inserindo-as no
mercado formal, trazendo conquistas substanciais para a emancipao pessoal
dessas mulheres, para reduo da pobreza, da explorao da mo-de-obra que no
incomum de ocorrer abusivamente, bem como da incluso social angariando os
requisito necessrios para a gama de direitos sociais os quais no eram viveis e
gerao de emprego e renda.

REFERNCIAS

CUNHA, Luana. Contribuies do programa de microcrdito produtivo no


fortalecimento da prtica da economia solidria e popular. Monografia
apresentada para fins de concluso de curso de graduao em Administrao
Universidade Estadual de Santa Cruz, Ilhus, Bahia.
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GAIGER, Luiz Incio. A economia solidria diante das desigualdades. Revista


Dados, n. 3, v. 50, 2007.

GIDDENS, Anthony. Sociologia. 4 Edio, Editora Artmed, So Paulo: SP, 2005.

GUERIN, Isabelle. Introduo Geral. In: As mulheres e a economia solidria. So


Paulo: Edies Loyola, 2005, p. 11-30.

IZQUIERDO, M.J. Bases materiais del sistema sexo/gnero. So Paulo: SOF,


199?.

LIMA, Jacob Carlos. Trabalho informal, autogestionrio e gnero. Revista


Sociedade e Cultura, v. 9, n. 2, 2006.

OLIVEIRA, Jaqueline Pereira de. Mulheres na economia solidria: possibilidade


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n.2, Jul/Dez 2008.

SAFFIOTI. Violncia de gnero: lugar da prxis na construo da subjetividade.


Revista Lutas Sociais, So Paulo, n. 2, 1997
SINGER, Paul. Uma utopia militante: repensando socialismo. Petrpolis: Vozes,
1999 p. 85-132.

SOUZA, Jos Carlos Moraes. Economia Solidria e Desenvolvimento. Bahia,


Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte. Economia Sustentvel.
Salvador: Setre, 2011.
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REFLEXES A PROPSITO DA ECONOMIA SOLIDRIA NO


TERRITRIO DE CIDADANIA VELHO CHICO - BA A PARTIR DE
ASSOCIAES DE MULHERES RURAIS: DESAFIOS E
PERSPECTIVAS PARA AUTONOMIA

ALVES, Maria ngela Silva33; SOUZA, Heron Ferreira de34; COSTA, Davi Silva
da35; CARMO, Mnica da Silva36; CRUZ, Jos de Jesus37.

Resumo: As Associaes de Mulheres visam agregar as trabalhadoras rurais e


camponesas, tendo como meta o desenvolvimento econmico, social, cultural e
ambiental, diminuindo as diferenas e conquistando a plena cidadania. As
Associaes de Mulheres Rurais tm representado uma importante estratgia de
auto-reconhecimento, valorizao, empoderamento, luta e incluso produtiva das
mulheres rurais, em certa medida dando papel de destaque a mulher, mas muitas
vezes no superando totalmente as condies histricas das relaes domsticas. A
pesquisa-ao desenvolvida evidenciou como em determinado caso a ao de
atores institucionais / territoriais associado a capacidade colaborativa e organizativa
interna de um grupo de mulheres promoveu avanos significativos; e em outro caso,
como o contexto contraditrio de construo da colaborao dificulta a organizao
scio-produtiva, por um lado, mas a fora das relaes com atores territoriais
permite acessar polticas, por exemplo, resultando em um quadro analtico por
categorias.
PALAVRAS-CHAVE: Associao de mulheres rurais. Autonomia. Economia
Solidria.

1 INTRODUO

A pesquisa realizada sobre o rural no Territrio Velho Chico (TVC)


assentou-se no entendimento da dinmica territorial, a partir dos atores territoriais
envolvidos, suas institucionalidades, redes de relaes, acesso e processo de

33
Tcnica Agrcola pelo IF Baiano, estudante de graduao em Administrao pela UNEB e
estagiria LaPPRuDes. angelariacho@hotmail.com
34
Gegrafo (UNEB) e Professor do IF Baiano, Doutor em Educao (Polticas, Administrao e
Sistemas Educacionais) Unicamp, Coordenador do LaPPRuDes.
35
Engenheiro Agrnomo (UFBA) e Professor IF Baiano, Doutorando em Cincias Sociais
Desenvolvimento Agricultara e Sociedade CPDA/UFRB, Coordenador do LaPPRuDes.
davi.costa@lapa.ifbaiano.edu.br
36
Pedagoga (UNEB) e Ps-graduanda em Inovao Social com nfase em Agroecologia e Economia
Solidria IF Baiano, Assessora de Mulheres do NEDET/TVC e pesquisadora do LaPPRuDes.
silvacarmomonica@yahoo.com.br
37
Administrador no Centro de Agroecologia no Semirido, formado pela UNIFEV e Ps-graduando
em Inovao Social com nfase em Agroecologia e Economia Solidria IF Baiano.
jose.cruz.casagbi@gmail.com
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execuo das polticas pblicas voltadas para o desenvolvimento da agricultura


familiar. Esses aspectos foram fundamentais para a compreenso dos caminhos
traados e das direes seguidas pelos grupos de mulheres pesquisados
(entendidos nesse contexto como atores territoriais), destacando as potencialidades
e fragilidades das estratgias adotadas por esses grupos ou mesmo os entraves e
avanos.
Para tal anlise, pautada na abordagem territorial e na cartografia social
(esta entendida como um mtodo de investigao-ao- participativa), tomou-se
como recorte analtico as Associaes de Mulheres de dois municpios do TVC. A
partir da anlise dessas associaes e da rede de relaes por elas construdas, se
estabeleceu a anlise dos outros atores territoriais na implementao do
desenvolvimento.
No caso especfico desse trabalho, aqui apresentado, nos centraremos na
discusso das Associaes de Mulheres e seus contextos relacionais no territrio.
As Associaes de Mulheres visam agregar as trabalhadoras rurais e
camponesas, tendo como meta o desenvolvimento econmico, social, cultural e
ambiental, diminuindo as diferenas e conquistando a plena cidadania.
Essas associaes tm representado uma importante estratgia de auto-
reconhecimento, valorizao, empoderamento, luta e incluso produtiva das
mulheres rurais, em certa medida dando papel de destaque mulher, mas muitas
vezes no superando totalmente as condies histricas das relaes domsticas.
O Territrio Velho Chico, foco potencial das polticas direcionadas ao
desenvolvimento territorial e neste caso especificamente o rural, tem nos ltimos
anos criado oportunidades para grupos de mulheres no Territrio. Desta forma, h
uma forte relao entre as polticas pblicas e os atores responsveis pela execuo
da poltica, assim como entre estes e seus beneficirios. nesse sentido que se
potencializa aqui a compreenso dessa dinmica a partir das associaes de
mulheres rurais.
Alm dos aspectos sociais e de gnero emergidos ao longo da pesquisa,
destacaram-se tambm os relacionados a incluso scio produtiva, as fragilidades e
potencialidades das associaes e os atores relacionalmente envolvidos nisso.
A pesquisa teve como objetivos conhecer os aspectos organizacionais,
produtivos, nvel de espacializao das organizaes de mulheres, nvel de insero
nos circuitos curtos de mercados, atores envolvidos nesse processo e projetos
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desenvolvidos. Alm disso, buscou-se compreender a trajetria das Associaes


naquilo que concerne aos desafios e perspectivas de seu desenvolvimento, em
especial sua aproximao, dilogo e coadunao com os paradigmas emergentes
nas polticas pblicas, principalmente a agroecologia e a economia solidria.

2 ASPECTOS METODOLGICOS

A proposta metodolgica segue os princpios da cartografia social


dialogada com a investigao-ao-participativa, em que se busca conhecer e
dialogar com os grupos pesquisados, levando-os a pensarem sobre sua realidade,
isto , num processo de auto-reflexo, a fim de estabelecerem os pontos fortes,
fracos, oportunidades e ameaas de forma dissolvida nas percepes e olhares das
mulheres envolvidas.
Assim como, estabelecendo nesse processo, a descrio e nvel de
relao com outros atores territoriais e como estes foram e/ou podero ser
importantes para se alcanar objetivos desejados por essas associaes.
Segundo Herrera (s/d, p. 4), a cartografia social uma ferramenta de
grande utilidade para as partes imersas em um conflito que podem chegar a
converter o problema em uma oportunidade e gerar solues criativas, uma vez que
representa as informaes das relaes dos atores e suas consequncias. ,
portanto, uma forma de construo de conhecimento integrado sobre o territrio.
Deste modo, tomando o territrio como base fundamental da cartografia
social, sustentada pela investigao-ao-participativa, tem-se os seguintes
elementos: a) investigao esse processo d-se com a participao ativa da
comunidade, a partir da explicitao de sua viso de mundo, olhar sobre seu
contexto vivido e relato de suas experincias e relaes sociais, polticas e
produtivas; b) ao o conhecimento e informaes coletadas permite estabelecer
aes sobre a realidade. Neste ponto em especfico, propomos, a partir das
demandas apresentadas pelas associadas, realizar processos formativos de modo a
potencializar os grupos associativos, seus processos de produo e sua participao
no mbito da representatividade territorial; c) participao perpassa todas as
fases da pesquisa e configura-se como um processo permanente de construo
social em torno do conhecimento, experincias e propostas de transformaes para
o desenvolvimento; e sistematizao a qual no se refere simplesmente a
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organizao de dados coletados, mas o estabelecimento das relaes entre as


informaes (neste caso tambm, a relao entre os atores territoriais, as possveis
diferenas no grau de influncia desses atores nas tomadas de decises) e aquilo
que pode ser considerado como coerncia interna dos processos instaurados na
prtica, isto , a explicitao da lgica da dinmica territorial que configura os
resultados de desenvolvimento alcanados, seus obstculos, entraves, conflitos, etc.
(HERRERA, s/d, p. 8).
Em sntese, a cartografia social permitir conhecer o territrio, tomando
como ponto de partida as experincias socioeconmicas e polticas dos grupos
associativos de mulheres do TVC, e estabelecer uma rede de relaes estruturadas.
Como ferramenta de investigao-ao-participativa e de anlise da
realidade utilizou-se: o mapa conceitual/temtico; a matriz Swot, rvore de
problemas da associao; rvore de objetivos e tambm algumas entrevistas
intencionais com as representantes das associaes. A interveno foi direcionada
s prticas agroecolgicas pelas mulheres da Associao de Riacho38, visto que a
prpria agroecologia pressupe valores fundamentais de troca de saberes,
experincias, est calcada na solidariedade e na autonomia e empoderamento dos
sujeitos do campo. Com isso, a associao foco da interveno entendeu que o
fortalecimento dos princpios agroecolgicos coaduna com a potencializao dos
princpios da economia solidria, com a autonomia produtiva das mulheres
agricultoras, com a segurana alimentar e nutricional e o comrcio justo, tico e
sustentvel.

3 RURALIDADES, DESENVOLVIMENTO E SUJEITOS DO CAMPO

Atualmente existem inmeras discusses acadmicas sobre as noes de


rural, campesinato, desenvolvimento e empoderamento. Todas essas questes
formam parte do invlucro do que contemporaneamente circunscreve-se a questo
agrria no Brasil. Processos de formulaes e reformulaes de identidades,
estratgias e articulaes, envolvem novos sujeitos e sujeitos de sempre em um
mesmo mbolo o qual o rural se constitui como meio o qual se produz e se reproduz

38
A interveno foi direcionada a apenas uma das associaes por questes de logstica dos sujeitos
envolvidos e porque outras aes de interveno com foco na economia solidria e na agroecologia
esto sendo desenvolvidas por outro grupo de estudantes na Associao de Serra do Ramalho.
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a produo agrcola e, ainda mais, a produo no agrcola e a conservao da


natureza.
No seio deste debate, a questo agrria se consolidou em um contexto de
excluso social e econmica, onde o acesso e a manuteno da posse de terras foi
crescentemente formulando a terra como mercadoria, colocando-a a servio dos
modos especulativos, ora para o uso do agronegcio, ora como reserva de valor do
segmento burgus, sendo excludos do direito posse aqueles que no possuam
capital suficiente para adquiri-la. A questo agrria compreende ento a
concentrao fundiria, que se molda perante o poder poltico e econmico da elite
rural, e demais indivduos que lidam com a terra de uma maneira meramente
mercantil (LEITE et al, 2004).
Portanto, a realidade do campo brasileiro revela as contradies das
polticas de desenvolvimento do Estado brasileiro, ainda no superada e
historicamente gestada: os latifndios versus as pequenas propriedades familiares,
uma agricultura agroexportadora versus as pequenas produes, alm das
dificuldades de acesso ou gesto dos crditos rurais obtidos pelos pequenos
agricultores. Questes essas que esto associadas s formas de assistncia
tcnica, tambm desgastadas por seu modelo difusionistas e no dialgicos.
Nesse sentido, as reflexes sobre o meio rural brasileiro destacam a
necessidade de pensar o desenvolvimento de forma integrada e circunscrita em uma
dimenso espacial e multissetorial. sob essa lgica que, nos ltimos anos, atravs
da formao dos chamados territrios rurais, de identidade e mais recentemente de
cidadania, se tem orientado a formulao das polticas pblicas.
A adoo da abordagem territorial como base estratgica para a poltica
de desenvolvimento o que se tornou mais estruturada pela Secretaria de
Desenvolvimento Territorial / Ministrio de Desenvolvimento Agrrio, desde 2003,
em que se buscou uma maior articulao das polticas, tentando superar seu carter
mais setorial, com perspectivas de foco para uma agenda social, de valorizao dos
princpios democrticos (participao, representatividade) e de garantias de
igualdade na diversidade (tnica, gnero, etc.) mesmo indicando uma mudana
significativa no modo de fazer e gestar a poltica de desenvolvimento, ainda precisa
ser consolidada e, principalmente, fortalecida para proporcionar maior grau de
integrao das polticas, fortalecimento da participao dos atores sociais nos
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processos de deciso e gerao de efeitos propulsores de desenvolvimento em suas


mltiplas dimenses.
Partindo da concepo de gesto social do territrio como um processo
com implicaes enormes, do (sic) carter tcnico, econmico, poltico, cultural e de
esperana para modelos novos, ou ainda, de vises novas da sociedade, de futuro e
de satisfao (ECHEVERRI, 2009, p. 34), compreendem-se e justificam-se aes
e estratgias no sentido de fomentar e potencializar a participao social nos
processos de formao das agendas de governo e elaborao das polticas, assim
como no monitoramento e avaliao destas.
Associado a isso se situa o papel crucial da estruturao e organizao
do Colegiado Territorial, enquanto institucionalidade representativa dos atores
territoriais / sociais e Estado, para desempenhar qualitativamente suas atribuies e
promover um desenvolvimento sustentvel, sustentado e includente (SACHS, 2008).
Conceitos estes que de forma aproximativa encontram-se tambm expostos no
Programa de Desenvolvimento Regional, Territrio Sustentvel e Economia
Solidria.
Nesse sentido, o fortalecimento da institucionalidade territorial e a
garantia de acesso aos direitos dos cidados, ligado ao apoio s atividades
produtivas com objetivo de gerao de renda e incluso social, constituem a base
pela qual se poder produzir e impulsionar o desenvolvimento territorial.
Compreender o papel e o grau das relaes entre os atores territoriais no
tocante a concepo, implementao e avaliao das polticas agrrias e agrcolas
essencial para um territrio que precisa privilegiar aes para o desenvolvimento
no/do campo, j que ainda convive com baixo ndice de desenvolvimento humano na
maioria dos municpios pertencentes ao territrio e enfrenta fortes desafios referente
a garantia da sustentabilidade ambiental devido as atividades predatrias dos
produtores (desmatamento, queimadas, assoreamento do rio So Francisco).
Por outro lado, o TVC apresenta uma diversidade scio-territorial e
cultural (reas de fundo de pasto, terras indgenas, comunidades rurais quilombolas,
reas de Reforma Agrria, comunidades dos Brejos), alm do contexto do semirido
e a convivncia com o Rio So Francisco, que precisam ser consideradas para a
compreenso do processo de desenvolvimento pretendido e buscado pelos atores
territoriais.
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De modo geral, o enfoque de desenvolvimento territorial no est calcado


no que poderia ser chamado de localismo, fechamento dos grupos scio-espaciais
ao mundo externo, mas na sua insero coletivamente organizada, planejada e
articulada com os atores locais.
Nesse sentido, o conceito de redes locais constitui-se no plano local e
territorial do desenvolvimento como fundamental. Santos (2006) destaca que a
constituio das redes locais pressupe relaes horizontalizadas, de
complementaridade, negociao, no mbito dos atores sociais, dos atores
econmicos e poltico- institucionais. Portanto, alm da relevncia aos nveis de
cooperao, aos processos de articulao e conexo entre estes atores de forma
menos verticalizada possvel e sustentvel socioeconomicamente ainda tem-se as
relaes no mbito das escalas geogrficas local, regional, etc.

4 MULHERES RURAIS NO DEBATE E AO

Tomando como base a questo dos atores territoriais, da constituio das


redes (cooperao, institucionais, de comercializao, etc.) e o diagnstico das
associaes no projeto, de modo geral, nossas reflexes nos levaram a proposio
de um quadro analtico das associaes de mulheres de acordo com esses
elementos observados.

Figura 1: Quadro analtico do nvel de organizao e desenvolvimento dos


empreendimentos econmicos (associaes)

Elaborao: Heron Souza, Maria ngela Alves e Fabiana Maranha da Silva.


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Cada um dos quadrantes apresentados acima indica o nvel/grau de


organizao social e produtiva das Associaes. Enquanto o eixo formado por
Criatividade e Condicionada por valores sinaliza o ideal; o eixo Inrcia e
Dependncia requer maior esforo de aes para mobilizar e impulsionar a
autonomia/empoderamento/autogesto das associaes. Os outros dois eixos so
quadros intermedirios que devem ser superados ou melhorados por aes que
tenham efeito de causao circular e acumulativa ascendente (MYRDAL, 1968).
A concepo de inrcia toma por emprstimo a concepo de inrcia
espacial de Milton Santos (2005), guardadas as devidas distines e
ressignificaes. Para este autor, a organizao do espao tem uma dinmica
histrica prpria, em que as rugosidades (formas espaciais anacrnicas) ganham
novas funcionalidades. Nesse sentido, a compreenso de inrcia dinmica advm
do entendimento da forma espacial tanto como reflexo quanto como condio do
processo (SANTOS, 2005, p. 45).
Deste modo, a concepo de inrcia aqui adotada no significa de forma
estrita estar parado no tempo, resistir mudana ou a interao ou a construo de
novos processos sociais, mas representa as contradies inerentes a esses
processos, a partir de fatores e condicionantes sociais, culturais, polticos. Portanto,
de forma analgica, representaria nveis diferenciados de unificao de pessoas em
grupos, sem o sentido apropriado do unir, como pressupe a diferenciao de
Santos (1994) entre unir e unificar. Esta se enquadra na reproduo de valores
hegemnicos, sem emancipao dos sujeitos e tomada de conscincia de que
efetivamente as transformaes devem emergir de processos sociais ascendentes
(de baixo para cima). A unio, por outro lado, representa a criatividade social, a
construo de tticas de resistncia, enfrentamento e superao dos condicionantes
hegemnicos, o ato colaborativo e cooperativo de construo de projetos sociais
emancipatrios.
nesse sentido que o fortalecimento das redes institucionais dos
territrios com foco na Agricultura Familiar e a insero e participao ativa das
prprias Associaes (representaes) nessas redes - influenciando o desenho e a
implementao de polticas pblicas e o monitoramento e avaliao dos programas
de desenvolvimento devem ter como objetivo central a garantia da criatividade
tcnico-produtiva pelas chamadas tecnologias sociais, em especial as de cunho
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ambientais, e a autonomia/ empoderamento e a autogesto. De forma objetiva,


importante entender que
A autonomia, como expresso da autodeterminao dos sujeitos,
ganha a forma institucional na construo poltica de organizaes
em regimes democrticos. Quando as pessoas e os grupos sociais
assumem a direo de suas aes, opinies e pensamentos, falamos
de autonomia; quando obtm de forma coletiva o comando de
organizaes produtivas e sociais, falamos de autogesto
(VARANDA e BOCAYUVA, 2008, p. 84)

5 ALGUMAS QUESTES APRESENTADAS PELAS ASSOCIAES DE


MULHERES

Atravs dessa anlise realizada nas duas associaes de mulheres


pesquisadas, pode-se identificar o nvel de articulao/dilogo das associaes de
mulheres com os atores territoriais (as instncias do governo federal, estadual,
municipal, organizaes no governamentais e movimentos sociais). Percebeu-se
como as associaes de mulheres pensam o rural e atuam nele, (re) definindo
polticas. E conseguiu-se tensionar elementos para a elaborao de um plano
estratgico de organizao e desenvolvimento das Associaes, diante de suas
potencialidades e oportunidades.
importante notar que apesar da lgica de distribuio das mulheres no
espao ser similar, o efeito negativo dos resultados da associao de mulheres
rurais se d muito mais pela frgil capacidade de se auto gerirem, ou seja, pouco
nvel organizativo e cooperativo.
Obviamente que o nvel organizativo em que se encontra a Associao de
Mulheres Camponesas (Riacho de Santana), segundo sua prpria autorreflexo,
justifica os poucos problemas elencados. Porm duas questes chamam ateno: a
necessidade de garantir o reconhecimento e valorizao dos produtos, mesmo
aqueles cujo acesso ao mercado se d mediante o Programa de Aquisio de
Alimentos - PAA. Apesar de do ponto de vista econmico isso ser entendvel pela
necessidade de baixar os custos na garantia da viabilidade econmica do acesso
poltica, a clara reivindicao do reconhecimento de quem produz os produtos
coloca-se na complexidade da execuo da poltica e dos atores envolvidos.
Alm disso, acrescenta-se tambm a necessidade de fomento de polticas
municipais de apoio, sustentao e reconhecimento dos produtos de cunho
agroecolgico produzidos pela agricultura familiar, especificamente os grupos de
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mulheres. Esse ponto relaciona-se diretamente a constituio do comrcio justo e


solidrio, a formao de consumidores conscientes, a valorizao do trabalho das
agricultoras familiares e da constituio da solidariedade prxima e sincrnica.
O que para muitos no teria importncia, para elas representa o retorno
da invisibilidade. Esse tambm um problema interessante para as mulheres da
rea de cincias agrrias entender, pois envolve claramente uma questo de
gnero, empoderamento, possivelmente presente em outras formas nas relaes de
produo agrcola, por exemplo.
De modo geral, dentre as diversas dificuldades encontradas nas
associaes foram citadas a falta de assistncia tcnica; assistncia social;
dificuldade em acessar os programas das polticas pblicas, a fragilidade de apoio
dos rgos municipais e estaduais; a dificuldade em arrecadar fundos para a
participao de eventos ou desenvolvimento de projetos de capacitao.

6 CONSIDERAES

Esse trabalho de pesquisa demonstrou dois aspectos. O primeiro a


importncia da metodologia da pesquisa-ao para um fazer cientfico com
significado social. Isto , preciso dialogar, conhecer, visualizar quais so as
perspectivas dos grupos de agricultores/as para da propor uma ao tambm
dialogada. uma tarefa mais difcil, porm, com mais chances de bons resultados e
engajamento das agricultoras.
O segundo aspecto como essas mulheres pensam e vivem o rural. na
relao com a terra, o plantar, mas tambm com o processar o produto, ou mesmo
com o artesanato como forma de complementao da renda. Uma clara expresso
da pluriatividade.
Atravs dessa anlise realizada nas duas associaes de mulheres pode-
se perceber que apesar das dificuldades encontradas, ambas apresentam muitos
pontos positivos como a fora em permanecer unidas, a troca de saberes de uma
para outra, a diversidade de produtos e subprodutos e a preocupao em produzir
de forma sustentvel, tendo como prioridade a segurana e a sade alimentar.
Ponto este que tem sido pensado e fortalecido com a perspectiva agroecolgica.
Apesar das prticas sustentveis de produo e mesmo a construo do
discurso e prtica calcada na agroecolgica ser uma realidade latente e em
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processo nas associaes de mulheres pesquisadas, ainda se percebe o


distanciamento disso no processo de operacionalizao das polticas / programas.
Exemplo disso que no h incentivo ou disponibilidade de acesso ao PRONAF
Agroecologia, no h mobilizao para o Controle Social na Venda Direta dos
produtos da agricultura familiar, em especial aqueles destinados ao Programa de
Aquisio de Alimentos, dentre outros. So aes que requerem o fortalecimento
das instituies e atores territoriais para pensar o desenvolvimento integrado e
sustentvel do campo.
No entanto, o fortalecimento da institucionalidade territorial e a garantia de
acesso aos direitos dos cidados, ligado ao apoio s atividades produtivas com
objetivo de gerao de renda e incluso social, constituem a base pela qual se
poder produzir e impulsionar o desenvolvimento territorial.
A pesquisa evidenciou como em determinado caso a ao de atores
institucionais / territoriais associado a capacidade colaborativa e organizativa interna
promoveu avanos significativos; e em outro, como o contexto contraditrio de
construo da colaborao dificulta a organizao scio-produtiva, por um lado, mas
a fora das relaes com atores territoriais permitiu acessar polticas, por exemplo,
resultando no quadro analtico por categorias, apresentado acima.

REFERNCIAS

BRASIL. Plano Territorial de Desenvolvimento Sustentvel do Velho Chico.


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ECONOMIA POPULAR E SOLIDRIA COMO POSSIBILIDADE DE


ASCENSO SOCIOECONMICA PARA MULHERES NO
TERRITRIO DO SISAL NA BAHIA.

Ozileide Matos Moreira39; Ricardo Cunha da Silva40

RESUMO: O texto consiste em uma reviso da literatura acerca da Economia


Popular Solidria frente acumulao flexvel e a crise do emprego no mercado
produtivo capitalista. Aborda tambm a perspectiva de gnero e a insero da
mulher em atividades da economia popular e solidria no Territrio do Sisal, na
Bahia, diante da sua participao em iniciativas populares que geram de trabalho e
renda. Para atender proposta do estudo foi realizada uma reviso bibliogrfica.
Segundo a literatura a EPS tem se mostrado uma oportunidade de superao do
desemprego e da excluso social, sobretudo para as mulheres de regies com baixo
dinamismo social e econmico. No entanto, por estarem pautados em princpios de
autogesto, democracia e igualdade a EPS, ainda deixa muito a desejar em relao
insero da mulher com condies que superem a diviso sexual do trabalho,
embora alguns passos importantes j tenham sido dados.

Palavras-chave: mulheres; economia popular e solidria; territrio do sisal.

1 INTRODUO

As desigualdades de gnero so aspectos marcantes da sociedade


brasileira, que apesar de dcadas de lutas dos movimentos de mulheres, no
alcana conformidade com polticas para promover equidade de gnero. O
investimento em polticas sociais tem ficado aqum do esperado ou necessrio, pois
para elas so destinados papis secundrios em agendas do governo cujas pautas
priorizam interesses econmicos e de mercado.
At a segunda metade do sculo XX as aes do poder pblico em
relao promoo da cidadania feminina eram restritas, s reas de educao,
sade, nutrio, planejamento familiar e economia domstica, compatveis com os
papis de me e esposa desempenhados por elas. Apenas na dcada de 1960, a

39
Gegrafa, mestranda junto ao programa de ps-graduao em planejamento territorial Mestrado
profissional PLANTERR da Universidade Estadual de Feira de Santana UEFS.
ozileidem@gmail.com
40
Graduando de Licenciatura em Geografia, Universidade Estadual de Feira de Santana UEFS.
ricardo-cunha2011@live.com
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participao das mulheres na esfera privada e sua contribuio econmica passam


a ser levadas em considerao, justo quando o vis econmico e o iderio
desenvolvimentista estavam em alta. A partir de ento so criadas aes afirmativas
ou compensatrias (oportunidades de educao e emprego), que visavam superar
as desvantagens das mulheres e corrigir desigualdades entre os sexos. (PR,
2010).
A Constituio de 1988 o principal marco da luta pela igualdade de
direitos das mulheres no Brasil, ao definir a ampliao da participao popular na
formulao de polticas pblicas. No mesmo contexto, em 1995, registra-se a criao
do Conselho Nacional dos Direito da Mulher (CNDM). Em resposta ao inovadora
de Organizaes No Governamentais (ONGs), fruns e redes da sociedade
organizada, o Estado incorpora a transversalidade de gnero em seus Programas
Plurianuais e inclui a temtica nas pastas do Governo. Em 2002 destaca-se a
criao da Secretaria de Estado dos Direitos da Mulher (SEDIM), que foi transferida
para a esfera da Presidncia da Repblica e transformada em Secretaria Especial
de Polticas para as Mulheres (SPM), em 2003. (PR, 2010).
No tocante ao mercado de trabalho, o Brasil ainda apresenta muitos
mecanismos discriminatrios contra a mulher, que ainda levaro dcadas para
serem superados. Perante as relaes desiguais de gnero, ainda bastante
preservadas na zona rural e especialmente na regio nordeste, a insero da mulher
em aes coletivas de cunho pblico e poltico possui algumas limitaes.
Diante dessa realidade, a economia popular e solidria tem se mostrado
uma resposta importante para a gerao de trabalho e renda para mulheres a partir
da combinao de princpios de autogesto, cooperao e solidariedade, por meio
da produo de mercadorias que valorizam os saberes e a matria-prima regional.
Para facilitar e incentivar a organizao, o Movimento de Organizao Comunitria
(MOC) disponibiliza apoio tcnico para a articulao dos empreendimentos de
economia popular e solidria, tocados por mulheres em Feira de Santana e em mais
17 municpios do interior da Bahia que desenvolvem esse tipo de atividade.
Frente ao cenrio de desemprego e subemprego que se encontra em
vrios estados brasileiros, tem aumentado significativamente o nmero de
organizaes da sociedade civil que se articulam em prol do desenvolvimento de
atividades econmicas de cunho coletivo que geram autonomia e renda para seus
participantes. Alguns recortes territoriais possuem maior mobilidade socioeconmica,
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outros, apesar de esforos, ainda apresentam altos ndices de pobreza, excluso


social e baixo dinamismo econmico, que limitariam o protagonismo socioeconmico
da mulher.
No Territrio de Identidade do Sisal atuam a Rede de Produtoras da
Bahia (RPB), que a partir da Cooperativa Rede de Produtoras da Bahia
(COOPEREDE) conta com empreendimentos solidrios formados exclusivamente
por mulheres e o Movimento de Mulheres Trabalhadoras Rurais (MMTR), entidade
de auto-organizao de mulheres, que tem se constitudo num espao de luta e
representao poltica das mulheres rurais. A experincia da economia popular e
solidria a partir do estmulo e organizao dessas entidades tem se revelado como
uma possibilidade acesso a trabalho e fortalecimento econmico familiar.
A escassez de gua, de trabalho, de educao com qualidade e de
segurana alimentar so alguns dos problemas presentes nos caminhos que as
mulheres do semirido percorrem. Para superar essas dificuldades, as mulheres se
articularam desde o final da dcada de 1990 em organizaes como a RPB e o
MMTR. A estratgia em busca de autonomia financeira, a partir do desenvolvimento
da economia popular e solidria mais recente, a partir dos anos 2000, consolidada
em 2007 pela COOPEREDE. Esses espaos possibilitam articulaes onde as
demandas das participantes so pautadas visando melhoria das condies de
vida, autonomia, autoestima, espao e direitos.
O debate sobre a participao de mulheres na economia popular e
solidria ainda incipiente diante da grande contribuio e participao das
mulheres nesse modelo econmico. Essa situao de invisibilidade em relao s
demandas de gnero e as novas relaes de trabalho que visam amenizar as
desigualdades no mercado capitalista minimizam a importncia dessas alternativas
para traar um modelo de economia mais justo. Desse modo, a insero da mulher
em atividades econmicas pautadas na economia popular e solidria pode ser uma
alternativa para superar as desigualdades socioeconmicas de gnero o Territrio
do Sisal.
O Territrio do Sisal possui um histrico importante de atuao dos
movimentos sociais e sabe-se que manifesta a fora da participao da mulher
em entidades, grupos de produo, associaes e cooperativas em prol de superar
ou, ao menos, minimizar algumas das desigualdades como o caso das condies
de trabalho e remunerao. Diante dessa conjuntura socioeconmica, invisibilidade
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e demandas de legitimao da participao poltica da mulher no territrio se faz


latente a necessidade de incentivo s aes que superam ou amenizam esse
contexto.
Para estas mulheres a economia popular e solidria se apresenta como
uma alternativa importante para aquisio de renda, que lhes permite autonomia,
insero sociopoltica e a possibilidade de desenhar novas relaes de trabalho no
territrio, pautadas em solidariedade e cooperativismo. O objetivo desse trabalho
fazer uma reviso da literatura que trata da economia popular e solidria como
oportunidade de trabalho e renda para mulheres, a partir da insero
socioeconmica no Territrio do Sisal/BA.
Introduzir o debate de gnero na temtica de Economia Popular e
Solidria fundamental, j que esta visa totalidade do indivduo e das relaes por
meio da cooperao e da solidariedade. O recorte no territrio do Sisal se d, pois
nesse territrio existe uma dinmica relevante desse tipo de empreendimentos
tocados por mulheres, alm de possuir demandas em relao oferta de trabalho e
acesso renda para esse pblico.
O texto uma reviso de literatura, que aborda os principais
acontecimentos que marcam a trajetria da economia popular e solidria no Brasil e
a insero da mulher nesse contexto. Busca-se tambm compreender os meios
pelos quais esse modelo econmico pode suprir as demandas das mulheres em
relao gerao de trabalho e renda e algumas das suas reivindicaes por
equidade de gnero no territrio abordado.
Para atender proposta do estudo foi realizada uma reviso bibliogrfica
em livros, teses, dissertaes, monografias, textos e anlise de documentos
pertinentes participao das mulheres no contexto da economia popular e solidria
no Brasil e no Territrio do Sisal. Alguns sites institucionais como o do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), da Secretaria de Poltica para Mulheres,
do Ministrio de Desenvolvimento Agrrio (MDA) e do MOC. A proposta desse artigo
apresentar um estudo nos moldes de pesquisa bibliogrfica que demonstre o
processo de insero das mulheres no contexto da economia popular e solidria.
A partir dessa introduo, essas questes sero analisadas a partir dos
seguintes tpicos: uma seo inicial sobre a contextualizao e conceituao da
economia popular e solidria no Brasil; posteriormente realizar-se- uma abordagem
sobre economia popular e solidria como possibilidade de desenvolvimento
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socioeconmico para mulheres; a seo seguinte contempla a participao da


mulher no contexto da luta pelo direito ao trabalho e renda no territrio do sisal; para
finalizar algumas consideraes sobre a importncia da participao da mulher na
economia popular e solidria.

2 ECONOMIA POPULAR E SOLIDRIA NO BRASIL

No mercado de produo e consumo capitalista, a economia popular e


solidria visa, por meio da organizao social, superar a separao entre o capital e
o trabalho, garantir aos/as trabalhadores/as o acesso aos meios de produo,
controle do processo produtivo e acesso e usufruto ao resultado do mesmo. Em
sentido mais amplo, a economia popular e solidria prioriza o interesse coletivo, a
partir do agrupamento do conjunto de iniciativas econmicas privadas
(independentes em relao ao Estado), colocando o lucro em segundo plano, como
enfatiza Paul Singer (2001):
A prtica da solidariedade consiste precisamente nisso: na
generosidade que no enseja que o grau de sacrifcio de cada
indivduo seja medido para futuras compensaes; no
desprendimento que faz com que cada trabalhador abra mo de
lazer ou de dinheiro no s para o bem comum, mas tambm para
cobrir deficincias de companheiros. E assim por diante (SINGER,
2001, p.107).

Partindo do princpio de que economia corresponde anlise da


produo, distribuio e consumo de bens e servios, temos um objetivo comum
entre a economia capitalista e a economia solidria, contudo, o grande diferencial
delas reside em seus princpios. Conforme explica Singer (2001), enquanto o
capitalismo parte da competio visando o lucro, a economia popular e solidria se
sustenta da cooperao e solidariedade. Os dois pontos de sustentao do sistema
capitalista so: solidariedade e competitividade. Porm, para os que no possuem
meios para entrar na competitividade do capitalismo, como o caso de muitas
mulheres no semirido baiano, a economia popular e solidria surge como reao
para corrigir as carncias que o sistema dominante se nega a atender. (SINGER,
2001, p. 105).
A economia popular e solidria tem se constitudo em objeto de anlise de
muitos pesquisadores dentro e fora do Brasil, levando em considerao que nos
ltimos 30 anos houve uma efervescncia social do tema como expresso da ao
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pblica de diferentes segmentos sociais. Entender a economia solidria como


estratgia e poltica de desenvolvimento solidrio pressupe conceb-la com
instrumentos e ferramentas institudos como direitos perenes dos trabalhadores e
trabalhadoras e dever de um Estado republicano e democrtico. Nessa perspectiva,
para a economia solidria compor a agenda pblica significa que h o
reconhecimento de novos sujeitos sociais e novos direitos de cidadania, o
reconhecimento de novas formas de produo, reproduo e distribuio social,
propiciando acesso aos bens e recursos pblicos. (PRAXEDES, 2009).
Diante dessa perspectiva, a participao das mulheres no ensejo da
economia popular solidria proporciona a conquista da autonomia pessoal e
consequentemente, respeito por si mesmas a partir da definio e engajamento em
um novo projeto de vida, direcionado a partir da insero social a um aprendizado
coletivo por meio das relaes de cooperao e solidariedade, que possibilita s
mulheres a busca e o alcance de direitos, antes sequer almejados. Organizaes
solidrias so tambm espaos de dilogo, deciso, elaborao e prtica de projetos
adequados aos seus contextos e experincias, mesmo que no sejam capazes de
superar todas as demandas das mulheres, tm permitido superar algumas delas
(GURIN, 2005). Esse contexto se aplica as mulheres do semirido baiano que tm
sido protagonistas de desenvolvimento local a partir de organizaes que priorizam
a economia popular e solidria, como os exemplos do MMTR e a Rede de
Produtoras da Bahia, que culminou na COOPEREDE.
No Brasil j existe um conjunto de dados sobre economia popular e
solidria, esses dados passaram a ser sistematizados a partir de 2003, quando foi
institudo pelo Ministrio do Trabalho a Secretaria Nacional de Economia Solidria
(SENAES). O rgo tem a finalidade de realizar um levantamento amplo de
informaes e a criao de um banco de dados nacional sobre Economia Solidria.
Esse sistema se constituiu no Sistema Nacional de Informaes em Economia
Solidria (SIES). Um dos objetivos do SIES subsidiar os processo de formulao
de polticas pblicas e a elaborao de um marco jurdico para a Economia
Solidria. Ele composto por informaes de Empreendimentos Econmicos
Solidrios (EES) e de Entidades de Apoio, Assessoria e Fomento (EAF).
Ainda existem certas limitaes para o desenvolvimento da economia
popular e solidria no Brasil, mais a juno de estudiosos da rea e dos praticantes
desse tipo de economia em fruns, seminrios e feiras, alm da disposio dos
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trabalhadores determinados a gerar emprego e renda a partir desse sistema, tem


permitido a manuteno e em alguns casos at o crescimento de empreendimentos
com essas caractersticas. Os principais beneficirios nesse sistema so aqueles
que vivem margem do sistema capitalista tradicional, especialmente, negros e
mulheres, vtimas constantes de discriminao. Para esses, a economia solidria
tem representado resgate de cidadania, j que o ingresso na cooperativa lhes
permite experienciar um sistema que visa igualdade de direitos.

3 ECONOMIA POPULAR E SOLIDRIA E A POSSIBILIDADE DE


DESENVOLVIMENTO SOCIOECONMICO PARA MULHERES.

A lgica principal do capitalismo que gerar lucro alimentada pelo


motriz da desigualdade, que gera sociedades injustas e excludentes. Esse modelo
de sociedade sustentada pela explorao da fora de trabalho gerou novas
morfologias de trabalho que propiciasse maior acumulao de capital, a partir da
obteno de matria prima mais barata e ampliao das formas de produo e
trabalho, introduzindo a fragmentao e terceirizao deste.
Essa nova configurao do trabalho marcada por transversalidades e a
de gnero uma delas. A transversalidade de gnero tem um carter nitidamente
estruturante, pois perpassa todo esse processo, j que so atribudos papis
diferenciados para homens e mulheres no mundo do trabalho em transformao,
reforando assim a permanncia da diviso sexual do trabalho. (VILASBOAS, 2011).
A diviso sexual do trabalho nada mais do que a manuteno das prticas que
relegam s mulheres funes e espaos secundrios, invisibilizados pelo sistema
tradicional.
A partir dos anos 1970, emerge uma demanda por estudos sobre a
diviso sexual do trabalho que se desenvolvem juntamente com o movimento
feminista. Segundo essa teoria o homem tem destinao prioritria na esfera
produtiva, funes exercidas no mbito pblico e que tem grande reconhecimento
social; s mulheres so concedidas esfera reprodutiva, funes exercidas no
campo privado e com associao direta com as atividades domsticas, como o
cuidado com as crianas, com os adultos dependentes e a gesto da esfera familiar,
que apesar de fundamentais para o prprio capitalismo no possuem
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reconhecimento social. Assim, quando essa alcana uma insero no mercado de


trabalho, necessrio para ela conciliar a vida familiar e profissional (HIRATA;
KERGOAT, 2007).
O Brasil possui caractersticas marcantes de desigualdade, condies de
trabalho precrias e disparidades salariais se distribuem por todo o territrio do
nacional. Para as mulheres essas diferenas so ainda maiores. Segundo dados do
IBGE (2015), entre os meses de abril a junho de 2015, a diferena mdia salarial
entre homens e mulheres de aproximadamente 30%, Na regio nordeste e no
estado da Bahia as mulheres tambm ganham menos do que os homens, a
diferena percentual diminui, mas a desigualdade permanece especialmente na
zona rural, comparando com a regio sudeste, as mulheres daqueles estados
ganham cerca de 30% a mais do que a dos estados do nordeste.
Perante essa realidade de desigualdade e vulnerabilidade, alguns
estudiosos sobre a temtica indicam que os princpios da economia popular e
solidria, seriam capazes no s de prover economicamente seus cooperados, mais
tambm de provocar uma transformao social substancial fazendo emergir relaes
mais igualitrias. Compreendida dessa forma, a economia popular e solidria se
mostra um caminho que possibilita melhorias para a condio de vida das mulheres,
bem como proporcionar um engajamento com pretenses polticas que tenha por
objetivo lutar pela superao das desigualdades sociais e transform-las em direito
reais (GURIN, 2005).
Entre os trabalhadores da economia popular e solidria grande parte so
mulheres, que encontram nas experincias alternativas de gerao de renda uma
possibilidade de acesso propriedade dos meios de produo mediante a
propriedade coletiva, e remunerao, principalmente a oportunidade de vivenciar
outra relao de trabalho baseada no companheirismo, na gesto democrtica
(NOBRE, 2003, p. 208).
A economia popular e solidria incorpora em sua proposta vrios
elementos da luta feminista e das mulheres, especialmente no tocante ao combate
discriminao de gnero e a luta por democracia e equidade. Outra caracterstica
que viabiliza a participao feminina o tipo de empreendimento, que possuem
fora em atividades voltadas para o artesanato, a confeco e a produo de
alimentos, atividades que so predominantemente realizadas por mulheres. Diante
dessa abertura para um mercado de trabalho mais igualitrio e com uma perspectiva
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econmica mais justa, a economia popular e solidria uma possibilidade vivel de


insero da mulher no mercado de trabalho em condies que lhe assegurem
desenvolvimento por meio da aquisio de renda, autonomia e insero social.

4 A PARTICIPAO DA MULHER NO CONTEXTO DO DIREITO AO TRABALHO


E RENDA NO TERRITRIO DO SISAL.

No Brasil, o quesito desigualdade no uma especificidade da temtica


de gnero, a desigualdade social e econmica perceptvel em vrias escalas,
inclusive nos mltiplos recortes territoriais do pas. No estado da Bahia essa
situao no diferente e na busca de superar essa lacuna, o estado adotou a
aplicao de estratgias com enfoque territorial, priorizando a gerao de polticas
pblicas com ateno especial para o desenvolvimento rural. O critrio adotado pelo
Estado foi o da diviso em territrios de Identidade41, a partir da conceituao de
territrio do Ministrio de Desenvolvimento Agrrio (MDA), posteriormente adotada
pela Secretaria de Planejamento do Estado da Bahia (SEPLAN) em 2007, que
insere 417 municpios do estado, atualmente e 27 territrios. A proposta era
fortalecer a cooperao entre o poder pblico e a sociedade civil, para planejar e
implantar aes de melhoria das condies de vida das populaes (SILVA, 2013,
p. 571).
O surgimento do Territrio de Identidade do Sisal se deu historicamente a
partir da dcada de 1970, por meio da organizao de Comunidades Eclesiais de
Base (CEBs), ligados a Igreja Catlica, em pleno perodo da Ditadura Militar no
Brasil. A partir das CEBS surgiram vrias organizaes sociais que deram suporte
aos processos de organizao da sociedade civil em busca de promover espaos, a
fim de alcanar seus interesses (OLIVEIRA; DIAS, 2015). Dentre as entidades
formadas a partir da organizao da sociedade civil destaca-se o Movimento de
Organizao Comunitria (MOC) criado na cidade de Feira de Santana (BA) e
atuante nos Territrios de Identidade do semirido baiano: do Sisal, Portal do Serto
e Bacia do Jacupe.

41
O Programa Territrios de Identidade foi institudo pelo Decreto 12.354, de 25 de agosto de 2010,
com a finalidade de promover o desenvolvimento econmico e social dos Municpios do Estado da
Bahia.- http://www.seplan.ba.gov.br/modules/conteudo/conteudo.php?conteudo=51. Acesso em
16/03/2016.
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O MOC trabalhou para a organizao de alguns outros movimentos


surgidos no perodo. No Territrio do Sisal os de maior notoriedade foram o
Movimento de Mulheres Trabalhadoras Rurais (MMTR), a Associao dos Pequenos
Produtores do Estado da Bahia (APAEB), a Fundao de Apoio aos Trabalhadores
da Regio do Sisal (FATRES), dentre outras. A partir de ento ocorreram diversas
dinmicas territoriais com a participao da sociedade civil que culminou na
legitimao por parte do Estado dos territrios, como o Territrio de Identidade do
Sisal (MOC, 2015).
A ao dos movimentos sociais fundamental para a consolidao de
polticas de carter democrtico para ampliao dos direitos dos cidados. Para a
efetivao de uma poltica pblica de carter popular necessrio articulao de
atores de vrios campos institucionais e da soma de foras dos movimentos sociais,
do poder Executivo, do poder Legislativo, sendo que os primeiros tm uma funo
essencial, que o de pressionar os diversos segmentos e dar legitimidade s
demandas. Esse o caso do Territrio do Sisal, cuja atuao dos movimentos
sociais foi fundamental para as transformaes socioeconmicas ocorridas nos
municpios abrangidos.
A populao feminina possui demandas especficas e para atend-las a
participao poltica de mulheres fundamental. Essa insero poltica, ainda
incipiente em vrias instncias tem revelado ganhos significativos para a condio
feminina dentro de uma realidade social mais imediata e concreta. As pautas de
reivindicao e mobilizao, muitas vezes, esto vinculadas comunidade ao seu
entorno, especialmente no caso de reas rurais tornando-se uma espcie de
prolongamento do lar, onde as atividades ali realizadas e as lutas travadas se
refletem nas condies de vida do seu cotidiano, mas sem perder de vista a
melhoria e o bem-estar das famlias. O acesso s oportunidades de gerao de
trabalho e renda no campo uma das principais reivindicaes e uma das
caractersticas mais marcantes das relaes desiguais entre homens e mulheres,
mantidas pelo baixo nmero e ineficcia de aes afirmativas de incluso dessas em
atividades econmicas na formulao e execuo das polticas pblicas.
Segundo Butto (2009), esse contexto abre espao e torna-se fundamental
falar de diviso sexual do trabalho, para ampliar o conceito estabelecido na
sociedade capitalista, questionar o porqu da exclusiva responsabilidade das
mulheres pelo trabalho domstico e de cuidado, em funo da sua vinculao com a
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maternidade e desenhar novos espaos. Essa abordagem se insere em uma viso


de que os homens e mulheres esto engajados em uma relao social especfica,
com base material, e disso decorrem prticas sociais distintas, alm de uma relao
hierrquica e desigual entre homens e mulheres, que atravessa todo o tecido social.
A partir dos anos 2000, as organizaes de mulheres do territrio foram
ampliadas, hoje existem alm dos MMTRs (Araci, Retirolndia, Santa Luz, Serrinha
e Teofilndia), os Coletivos de Mulheres dos Sindicatos dos Trabalhadores/as
Rurais, a Rede de Produtoras da Bahia e as dezenas de Empreendimentos
Econmicos Solidrios formados por Mulheres (Araci, Conceio do Coit,
Nordestina, Queimadas, Retirolndia, Santa Luz, Serrinha e Valente), de forma
articulada essas organizaes passaram a ter maior representatividade no cenrio
poltico baiano e nacional, ocupando espaos como os Conselhos Municipais,
Territoriais, Estadual e Nacional (FIRMO, 2010). A histria de mobilizao social do
Territrio de Identidade do Sisal nas ltimas dcadas vasta, composta por vrias
organizaes, cooperativas e empreendimentos solidrios e a participao das
mulheres marcante na maioria delas.
No Territrio do Sisal as mulheres adotaram a estratgia de constituio
de empreendimentos econmicos solidrios, como uma alternativa para
complementar os poucos recursos financeiros, destinados a elas provenientes das
atividades desenvolvidas na zona rural. Esses empreendimentos tm se
desenvolvido a partir de 2002 e atuam em vrios campos: produo artesanal em
pequena escala, a segurana e soberania alimentar de suas famlias, venda local de
produtos gerados a partir de prticas de convivncia com o semirido. Essas aes
so eficientes e transformadoras, porm ainda so incipientes diante das
caractersticas sociais arraigadas no territrio, que reforam o papel reprodutivo e
domstico da mulher e no remunera o trabalho realizado por esta na propriedade
familiar.
Segundo Firmo (2010) Os espaos da economia solidria vm servindo
para as mulheres tambm como espaos para debater questes mais amplas
relacionadas s relaes sociais de gnero e situao de pobreza da populao
rural, especialmente das mulheres. Com a evoluo das iniciativas, optou-se pela
constituio da Rede de Produtoras da Bahia, por intermdio da qual as mulheres se
articulam a outros fruns da sociedade civil, influenciam os debates sobre polticas
pblicas com o objetivo de assegurar melhorias em suas condies de vida.
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A Rede de Produtoras da Bahia, atualmente, conta com de 47


empreendimentos econmicos solidrios compostos exclusivamente por mulheres,
envolvendo cerca de 500 mulheres, grande parte delas moradoras da zona rural.
Elas atuam nas reas urbanas e rurais de 17 municpios do interior do estado. No
Territrio do Sisal esto presentes em: Araci, Conceio do Coit, Monte Santo,
Queimadas, Quijingue, Retirolndia, Santaluz, Serrinha, Teofilndia, Tucano e
Valente. E para corroborar a presena da mulher nos espaos de representao
poltica e na comercializao da produo foi constituda, em 2007, a Cooperativa
Rede de Produtoras da Bahia (COOPEREDE), que visa contribuir no
empoderamento poltico, social e econmico das mulheres, pois, as experincias
mostraram que a gerao de renda merece uma ateno especial, j que a partir
dela as mulheres conseguem adquirir independncia financeira e maior autonomia
nas suas decises como coforme Firmo (2010) que complementa:

A COOPEREDE tem a misso de articular e fortalecer a cooperao


dos empreendimentos econmicos solidrios formados por mulheres,
atravs da organizao e da comercializao, visando consolidar a
participao da mulher na construo do desenvolvimento solidrio
(FIRMO 2010, p. 29).

Para as produtoras a possibilidade de se articular em Associaes


comunitrias, de produzir e comercializar a produo em feiras e eventos voltados
para a agricultura familiar e economia popular e solidria algo transformador em
suas vidas, pois lhes permite incluso social e autonomia financeira, j que os
ganhos com a produo garantem a melhoria da renda e consumo de toda a
famlia42.
A mulher do semirido caracterizada pela sua fora e resistncia como
as fibras do serto com as quais tecem o artesanato, que lhes permite o direito a um
espao na sociedade, a renda digna e a continuidade de um projeto pautado na
solidariedade, a partir dos seus prprios saberes e fazeres. Os desafios para o
desenvolvimento de empreendimentos de economia popular e solidria que

42
Informao obtida em conversa com produtoras durante a II Feira Produtiva de Economia
Solidria que aconteceu em Feira de Santana, no perodo de 16 a 18 de dezembro de 2015. A
iniciativa promovida pelo projeto Feira Produtiva, da Secretaria de Desenvolvimento Social em
parceria com o MOC Movimento de Organizao Comunitria. Participaram da feira:
empreendedores solidrios urbanos e rurais de vrias Associaes Comunitrias, nos segmentos de
artesanatos e alimentao.
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garantam o desenvolvimento social e econmico das mulheres no semirido baiano


ainda so muitos.
Para superar essa realidade deve haver um constante incentivo a prticas
econmicas solidrias enraizadas na tradio cultural local, j que estas tm sido o
diferencial, constituindo-se em alternativa que viabiliza a dinamizao do acesso a
trabalho e renda das famlias, junto a isso deve estar aliado o acesso
documentao, s polticas pblicas de comercializao, a segurana alimentar e a
comercializao para que a economia popular e solidria se consolide como meio de
desenvolvimento local e territorial para mulheres e homens.

5 CONSIDERAES FINAIS

A economia popular e solidria se desenvolveu mediante a um contexto


de transformaes na forma de produo e trabalho capitalista a partir da
possibilidade de gerao e desenvolvimento de um tipo de economia pautada na
coletivizao dos meios de produo e de insero justa da fora de trabalho o que
inclui nesse contexto a insero das mulheres, marginalizadas pelo mercado de
trabalho capitalista. Como a economia popular e solidria pauta-se em princpios
como justia social, solidariedade e equidade depara-se com o desafio de incorporar
o olhar de gnero com, visando ao menos, minimizar o histrico processo de
subalternidade, discriminao, invisibilidade e silenciamento das mulheres nos
processos decisrios, nos debates acerca de processos da vida pblica como
economia, poltica, cultura e mercado.
Visando superar as desigualdades salariais e as condies de
desemprego pautadas nas relaes de gnero, a economia popular e solidria
uma alternativa econmica, de incluso social e oferta de trabalho para essas
mulheres trabalhadoras, fortalecendo o dinamismo e o potencial produtivo na
economia, superando estigmas incrustados na sociedade. Esse o objetivo das
aes desenvolvidas no territrio, por meio das aes da RPB, da COOPEREDE e
do MMTR, subsidiadas pelo MOC. As aes voltadas para economia solidria vm
sendo adotadas como um caminho de empoderamento poltico, social e econmico
das mulheres.
Diante das caractersticas socioeconmicas do Territrio do Sisal/BA
necessrio o desenvolvimento da economia popular e solidria, j que esta que tem
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se mostrado uma possibilidade importante de gerao de renda e trabalho,


sobretudo para as mulheres das regies com baixo dinamismo social e econmico.
Ademais esses empreendimentos tem se consolidado em espaos importantes de
discusso e reivindicao e a insero poltica e social das mulheres tm
representado importantes transformaes, dentre as quais a promoo de novos
arranjos nas relaes familiares, sobretudo com os cnjuges, j que estas passam a
participar reconhecidamente de maneira ativa na renda familiar.
Por estarem pautados em princpios de autogesto, democracia e
igualdade os empreendimentos de economia popular e solidria, ainda deixam muito
a desejar em relao insero da mulher com condies que superem a diviso
sexual do trabalho. Embora alguns passos importantes j tenham sido dados. A
implementao de polticas pblicas em economia popular e solidria com enfoque
de gnero indispensvel, visto que existe uma presena expressiva de mulheres
nesses empreendimentos, o que se aplica ao territrio do sisal.
O tema possui um vasto campo de discusso, no entanto, boa parte no
foi abrangida nesse trabalho em decorrncia das possibilidades da pesquisa. Para o
leitor fica a sugesto de buscar outras referncias que adotam a temtica, para que
conhece outros panoramas que facilitem ainda mais a compreenso e possibilite
maior abrangncia ao assunto.

REFERNCIAS
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Marco Referencial para Apoio ao Desenvolvimento de Territrios Rurais.
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MTODOS E TECNOLOGIAS A SERVIO DO DESENVOLVIMENTO


TERRITORIAL E COMUNITRIO DE QUILOMBOS

Leonardo de Souza Polli43

RESUMO: O presente artigo ilustra a experincia do autor durante a Residncia


Tcnica em Arquitetura, Urbanismo e Engenharia, voltada Habitao de Interesse
Social e Direito a Cidade, realizada pelo Programa de Ps-Graduao em
Arquitetura e Urbanismo da Universidade Federal da Bahia. Nesse trabalho
realizado juntamente com uma equipe multidisciplinar, o objeto de pesquisa fora a
Comunidade Quilombola de Rio dos Macacos, localizada na Regio Metropolitana
de Salvador, no municpio de Simes Filho na Bahia. O territrio escolhido para tal
interveno registra um intenso conflito fundirio, onde 67 famlias quilombolas
disputam 301 hectares contra um setor extremamente antagnico, a Marinha do
Brasil. Diante da necessidade de fortalecer tecnicamente uma comunidade
quilombola em seu processo de resistncia territorial e cultural, fora desenvolvido,
durante um ano, o plano de Diretrizes Territoriais Preliminares para o Quilombo Rio
dos Macacos (BA), entregue comunidade em dezembro de 2014, depois de
avaliado na Universidade Federal da Bahia com mxima pontuao. Esse artigo no
pretende apresentar o projeto desenvolvido em si, mas relatar a metodologia e a
tcnica utilizada para a construo do mesmo, bem como apresentar uma
importante reflexo acerca do papel social cumprido pela universidade.

PALAVRAS-CHAVE: Quilombo; Etnomapeamento; Geoprocessamento.

1 O PAPEL SOCIAL DA UNIVERSIDADE E A FORMAO DE EQUIPES


MULTIDISCIPLINARES PARA A INTERVENO

Em 2013 iniciou-se, na Universidade Federal da Bahia, por meio do


Programa de Ps-Graduao em Arquitetura e Urbanismo (PPGAU-UFBA) a
Residncia Tcnica em Arquitetura, Urbanismo e Engenharia. Neste inovador
projeto, a atuao se d por meio do curso de ps-graduao lato sensu para
Assistncia Tcnica em Habitao e Direito Cidade, de carter pluridisciplinar,
gratuito, voltado para capacitao profissional e cidad, em parceria com instituies

43
Urbanista, Mestrando Profissional em Planejamento Territorial (Universidade Estadual de Feira de
Santana) e Mestrando Acadmico em Arquitetura e Urbanismo Bolsista CNPQ (Universidade
Federal da Bahia).
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de interesse pblico e movimentos sociais atuantes nessa rea, ampliando, assim, a


insero e o carter social da universidade pblica.
Essa proposta pioneira pautada na Lei Federal n 11.888, de 24 de
dezembro de 2008, que assegura s famlias de baixa renda, de reas urbanas ou
rurais, assistncia tcnica pblica e gratuita para o projeto e a construo de
habitao de interesse social, como parte integrante do direito social moradia. Na
turma inaugural, cerca de 20 residentes profissionais de diversas reas , tiveram
como perspectiva a elaborao participativa de projetos inovadores de interesse
social, com vistas a ampliar o acesso a recursos pblicos na promoo de melhor
qualidade de moradia, atividades sociais e fortalecimento comunitrio.
Para isso, alm do curso (com durao de dezoito meses), a Residncia
abrange tambm atividades e trabalhos de campo para assistncia tcnica e
elaborao de projetos, por meio de oficinas, pesquisa, planejamento, e outras
atividades correlatas. Cada residente determinou sua rea de interveno, a
comunidade que seria beneficiada com um projeto e a metodologia participativa de
interveno. Alm de entregar ao final de 18 meses um produto de assistncia
tcnica, cada projeto foi doado a comunidade junto com um Termo de Referncia,
que determinava as diretrizes oramentrias e executivas dos projetos.
Sem sombra de dvidas, uma face da Residncia Tcnica que a mesma
resgata a tradio decisiva do papel da Universidade junto sociedade, formando
profissionais para intervir diretamente em situaes conflituosas e problemticas,
auxiliando e empoderando tecnicamente grupos sociais que, em grande parte,
seguem marginalizados em relao promoo de polticas pblicas oficiais. Outra
face da Residncia que a mesma demonstra ao poder pblica a necessidade de
rever o modo que o mesmo vem operando, geralmente sem envolvimento
comunitrio ou, quando existente, realizado de maneira meramente formal.
Todavia, para alm do empoderamento e envolvimento comunitrio, e a
contestao da forma como o poder pblico atua, a formao de profissionais
capazes de desenvolver metodologias e tcnicas que coloquem a comunidade no
centro das decises e deliberaes de seu projeto, bem como a capacitao para
atuar e desenvolver equipes multidisciplinares de interveno o grande triunfo da
Residncia Tcnica.
Nesse sentido, no momento em que eram definidas as reas de
interveno e a formao de equipes, a esperana comum em um mundo justo e
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igualitrio, que seja construdo com os movimentos sociais e populares uniu os trs
membros que construram juntos essa interveno tcnica. A proximidade na forma
de ver, sentir e entender o Estado e a Sociedade foi determinante para estruturar
uma equipe plural, que comea desde as distintas formaes acadmicas e
experincias profissionais, e vai at as diferentes opinies e conceitos.
A equipe de interveno foi ento composta pela Arquiteta e Urbanista
Luana Figueiredo, que desenvolveu ao final um projeto arquitetnico para o Centro
Comunitrio, pelo Urbanista Leonardo Polli, que descreve essa experincia nesse
artigo e desenvolveu ao final um Plano Preliminar de Diretrizes Territoriais, e pela
Gegrafa Paula Regina Cordeiro que, ao final da Residncia Tcnica, entregou
comunidade um Plano Preliminar de Produo e Cultivo. Registra-se ainda que o
trabalho descrito nesse artigo fora orientado pela Arquiteta Urbanista Maria Teresa
do Esprito Santo que, na poca, tambm era gestora da Secretaria Estadual de
Promoo da Igualdade Racial da Bahia (SEPROMI).
O fato dessa equipe de trabalho ter sido formada por profissionais de
campos variados de formao e conhecimento demonstrou ser fundamental para a
realizao do processo de interveno tcnica. Como j mencionado, o objetivo
desse artigo no o de descrever o projeto preliminar de desenvolvimento territorial,
mas sim, o de demonstrar a metodologia e a tcnica utilizada para a construo do
mesmo.

2 A COMUNIDADE QUILOMBOLA DE RIO DOS MACACOS (BA) E O CONFLITO


FUNDIRIO

De um lado, uma comunidade pertencente ao grupo dos Povos e


Comunidades Tradicionais do Brasil, o Quilombo Rio dos Macacos e, do outro, a
Marinha do Brasil, brao armado da nao. Esse antagonismo demonstra que o
processo de titulao e regularizao fundiria de terras quilombolas envolvem
inmeras situaes conflitantes, justamente por contrapor os interesses dessas
comunidades com o dos mais diversos setores, a exemplo de fazendeiros,
latifundirios, posseiros e, inclusive, setores das trs esferas de governo, como as
foras militares do pas.
Apesar da neutralidade na avaliao tcnica, no tem como fugir da
realidade e omitir o fato de que os projetos desenvolvidos pela equipe, incluindo o do
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autor desse artigo, serviram essencialmente para fortalecer uma comunidade que
ficou, em grande medida, a margem de programas oficiais de assistncia social e
econmica, para alm do fato de registrar, em seu histrico de luta pela terra,
inmeros casos de opresso, represso e violao de diversos direitos humanos
promovidos pela Marinha.
Nesse sentido, refora-se que a comunidade escolhida foi a do Quilombo
Rio dos Macacos, localizado no municpio de Simes Filho - Bahia. O local onde se
situa o quilombo uma rea legalmente tombada pela Unio Federal, sendo hoje
administrada pela Marinha do Brasil, que constri equipamentos e desenvolve
atividades desde a dcada de 1960, destacando-se a construo da Vila Militar a
partir da dcada de 197044. Cabe ressaltar que desde 2009 a Marinha est, atravs
de aes reivindicatrias, requerendo a desocupao dos quilombolas da rea
militar situada no entorno da Base Naval e da Vila Militar de Aratu.
A partir das aes de desocupao movidas pela Marinha, comunidade
iniciou um processo de mobilizao pela permanncia no territrio, e, em paralelo,
entrou com um pedido de titulao da rea a favor dos quilombolas. Com essas
mobilizaes, e atravs de estudos antropolgicos, a comunidade obteve a
certificao de autorreconhecimento quilombola emitida pela Fundao Cultural
Palmares em outubro de 2011.
No momento posterior, o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria (INCRA) iniciou a confeco do Relatrio Tcnico de Identificao e
Delimitao da comunidade, concluindo-o em 2012, e caracterizando que a
comunidade um quilombo, tendo hoje 67 famlias reconhecidas enquanto
remanescentes hereditrios de ex-escravos que ali se concentraram h quase cem
anos, em antigas fazendas e usinas de acar (INCRA, 2012).
Em agosto de 2014, o INCRA publicou no Dirio Oficial da Unio esse
relatrio, o que certamente representou um avano para a comunidade, j que
garante a sua permanncia no local. bem verdade, entretanto, que em 2012 o
INCRA havia caracterizado que o territrio compreendia 301 hectares e que,
contraditoriamente o mesmo instituto, publicou apenas 104 hectares do total que
havia sido identificado. Cabe destacar que a disputa territorial da comunidade segue

44
Todas essas informaes esto presentes nos laudos antropolgicos do Relatrio Tcnico de
Identificao e Delimitao da comunidade, confeccionado pelo INCRA em 2012, e publicado em
2014.
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em curso, principalmente em relao ao quantitativo de terras que sero destinadas


a regularizao fundiria a favor dos quilombolas.
Todavia, independentemente da quantidade territorial a ser demarcado, o
fato unissonante o de que a publicao do RTID torna legtimo o direito de a
comunidade quilombola permanecer no territrio, e ali poder estabelecer as bases
de seu futuro, sem perder de vista suas caractersticas e costumes prprios. Por
conta desse elemento, o autor desse artigo desenvolveu, juntamente com a
comunidade, um Plano de Diretrizes Territoriais Preliminares, que refletisse os usos
e atividades atuais, e que apresentasse um plano de possibilidades para a
preservao territorial e cultural da comunidade e o desenvolvimento econmico e
social dos quilombolas e, por consequncia, de seu territrio.

3 REFLEXO CONCEITUAL, E DEFINIES METODOLGICAS E TCNICAS: O


PRIMEIRO PASSO

3.1 A QUESTO QUILOMBOLA NO BRASIL

O primeiro passo no trabalho envolvendo grupos tnicos especficos,


como os pertencentes aos povos e comunidades tradicionais brasileiras,
aprofundar o estudo terico e a legislao pertinente a essa populao. Nesse
sentido, entende-se por comunidades quilombolas os grupos tnicos formados no
s por escravizados e insurgentes contra o regime escravocrata brasileiro que teve
fim com a lei de alforria de 13 de maio de 1888 , mas tambm por aqueles que,
agora ex-escravos, se viram obrigados a formar novos espaos como estratgia de
sobrevivncia e resistncia ao modelo concentrador de propriedade, oficializado a
partir da Lei de Terras n 601 de 185045.
Ou seja, independentemente do perodo de formao, os quilombos
figuram na histria como sendo as unidades bsicas de resistncia da populao
negra, estando organizados em inmeras formas. Pequeno ou grande, estvel ou
de vida precria, em qualquer regio em que tenha existido escravido, l se
encontrava ele como elemento de desgaste do sistema servil (MOURA, 1987, p.24).
45
A Lei de terras, como ficou conhecida a lei n 601 de 1850, foi a primeira iniciativa no sentido de
organizar a propriedade privada no Brasil. Esta lei estabelecia a compra como nica forma de acesso
terra. Muito embora no tenha sido revogada formalmente, considera-se que a mesma foi
derrogada quando da edio da Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964 (o Estatuto da Terra) que
trata do mesmo assunto e mantm de certa forma, diretrizes similares.
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O territrio quilombola est diretamente associado sobrevivncia


comunitria e cultural de uma populao, e pode ser, por tanto, considerado como
lugar onde foram e seguem sendo produzidas novas ordens de vida, organizao
social e formas de portar-se, sentir-se e situar-se no mundo (NASCIMENTO, 2007,
p.116). Acrescenta-se ainda que seja nesse territrio que os habitantes enfatizam a
sua condio de coletividade, definidas pelo compartilhamento de um espao e de
uma identidade comum.
Contudo, apesar de ser longa e secular a trajetria de luta e resistncia
dos quilombolas territorial e identitria , a conquista de marcos jurdicos afetos a
eles s surgiu a partir da Constituio Federal de 1988, por meio de dispositivos que
reconhecia a importncia desses para o processo de conformao histrica e
cultural da sociedade brasileira46. No ano seguinte a promulgao da Constituio,
os quilombolas obtiveram a partir da Conveno 169 da Organizao Internacional
do Trabalho (OIT), o estabelecimento do critrio de autoatribuio enquanto grupo
tnico, bem como novas compreenses quanto ao conceito de terra e territrio 47.
Embora a Carta Magna j conceituasse enquanto patrimnio cultural
brasileiro os bens materiais e imateriais dos diferentes grupos formadores da
sociedade, foi a partir do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias 48 que os
remanescentes das comunidades quilombolas passaram a ter o direito
propriedade definitiva dos territrios que ocupavam. Dessa forma, instituies e
rgos das trs esferas de governo passaram a planejar, organizar e definir
polticas, planos e programas sociais voltados a reconhecer e titular terras, auxiliar
no desenvolvimento econmico e social das comunidades, e, tambm, preservar a
cultura patrimonial quilombola.
importante salientar que esse processo no se deu no momento
seguinte a constituio. Com certo atraso, esse plano de aes s veio a ser
efetivado a partir do incio da dcada de 2000, a exemplo do Programa Brasil
Quilombola49 (PBQ) e o Decreto n 4.88750, ambos estabelecidos em 2003.

46
Artigos n 215 e 216 da Constituio Federal de 1988.
47
O Conceito dos termos terra ou territrio, introduzidos pela Conveno 169 da OIT, em seu artigo
13.1 e 13.2, compreende no s o espao em que os povos interessados habitam, mas, sim, todo e
qualquer outro espao que ocupam ou utilizam de alguma maneira, devendo ser considerado, de
forma particular, os aspectos coletivos dessa relao.
48
Artigo n 68 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
49
O Programa Brasil Quilombola (PBQ) foi institudo a partir de 2003, e rene aes do Governo
Federal para as comunidades remanescentes de quilombos. Desde sua fundao, o programa
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O mencionado decreto, inclusive, foi responsvel por regulamentar o


procedimento para identificao, reconhecimento, delimitao, demarcao e
titulao das terras ocupadas por remanescentes quilombolas. Para tal
procedimento, ficou estabelecida a partir desse decreto a competncia do Ministrio
do Desenvolvimento Agrrio, por meio do Instituto Nacional de Colonizao e
Reforma Agrria, a coordenao dessas atividades na esfera federal, havendo
competncia comum aos respectivos rgos de terras estaduais e municipais 51.
Todo esse processo tambm acompanhado por outros rgos, como o Ministrio
da Cultura, atravs da Fundao Cultural Palmares (FCP).
Entretanto, apesar de todos os inegveis avanos da poltica brasileira
voltada aos quilombolas, o processo de titulao de terras no acontece,
geralmente, de maneira pacfica, pois em inmeros casos choca-se com alguns
setores que so historicamente respaldados pela legislao brasileira no que diz
respeito ao direito propriedade e a concentrao de terras, principalmente no meio
rural brasileiro.
Para alm da existncia de conflitos entre quilombolas e proprietrios de
terras, existem casos em que o processo de titulao, contraditoriamente, se
enfrenta com os prprios interesses pblicos de algumas entidades municipais,
estaduais e federais. Os casos das comunidades quilombolas localizadas em reas
da Unio destinadas ao funcionamento e desenvolvimento dos setores militares so
um exemplo dessa contradio.
Situaes como essa demonstram que o atual procedimento de
reconhecimento e titulao de terras quilombolas pode ser percebido como um
processo social e dinmico, que articula uma diversidade de tenses e conflitos, com
diferentes agentes, situaes e cenrios. Contudo, apesar das adversidades,
segundo o ltimo relatrio publicado do Programa Brasil Quilombola, um quantitativo
significativo de reas foi titulado entre 2003 e 2012 cerca de um milho de

coordenado pela Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR) e agrega outros
23 rgos da administrao pblica federal.
50
Decreto Federal que regulamenta o procedimento para identificao, reconhecimento, delimitao,
demarcao e titulao das terras ocupadas por remanescentes das comunidades quilombolas que
trata o j mencionado artigo n 68 do ADCT.
51
Segundo o artigo n 9 do decreto n4.887/2003, a identificao dos limites das terras das
comunidades feita a partir da avaliao conjunta das indicaes dos prprios quilombolas, e de
estudos tcnicos e cientficos - incluindo relatrios antropolgicos , constituindo assim, a
caracterizao espacial, econmica, ambiental e sociocultural da terra ocupada pela comunidade.
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hectares . Alm das terras j tituladas, mais de mil quilombos por todo pas esto
sendo delimitados pelo INCRA 52.
Se, como dito anteriormente, o territrio , para os quilombolas, elemento
condicionante para a subsistncia e a manuteno de seus laos culturais e
tradicionais, a sua titulao e posterior posse definitiva a garantia de que essa
comunidade poder buscar meios de seguir preservando sua cultura e o meio
ambiente em que vive e (re)produz. Alm de preservar o territrio, a posse definitiva
do mesmo tambm permite a uma comunidade a possibilidade de planejar suas
atividades sociais e produtivas, garantindo, tambm, o atendimento permanente do
Estado em relao s necessidades sociais e econmicas, fundamentais para uma
populao historicamente marginalizada e segregada.
No h dvidas, ento, de que o processo de regularizao fundiria
inaugura um novo momento de relativa estabilidade para as comunidades
quilombolas. Os quilombolas, ao conquistarem a posse definitiva da terra, superam
legalmente a fase de resistncia territorial, e comeam a pensar formas e meios de
garantir a preservao dos recursos naturais e da cultura tnica, a gesto de um
espao coletivo tombado pela Unio, e o planejamento do desenvolvimento
econmico e social da populao. Para tais desafios, o conhecimento do territrio
fundamental, j que o mesmo est diretamente ligado s possibilidades de
preservao e planejamento, ou seja, o trabalho desenvolvido reafirmou a ideia de
que quanto mais se conhece, mais se preserva e planeja um espao.
Diante disso que se chegou ao problema de todo o trabalho desenvolvido,
que consistia em responder a seguinte pergunta: como representar o espao
territorial quilombola visando auxiliar uma comunidade no processo de preservao
e planejamento do mesmo?
evidente que para desenvolver a resposta cientfica para essa questo,
foi necessrio analisar o amplo arcabouo tcnico e conceitual que fora
desenvolvido em outras reas de concentrao. Destaca-se, por tanto, que
concomitantemente com todo o processo recente de avanos em relao
legislao, a poltica e aos programas destinados aos quilombolas, algumas

52
Segundo o ltimo relatrio do PBQ, publicado em julho de 2012, 1900 comunidades foram
reconhecidas oficialmente pelo estado brasileiro, sendo 1834 comunidades certificadas pela
Fundao Cultural Palmares e 66 tituladas, porm no certificadas pela fundao. No relatrio obtm-
se a informao de que dessas comunidades, 1167 abriram processos para a titulao de terra no
INCRA, que por sua vez, at 2012, j havia regularizado a terra de apenas 193 quilombos no pas,
totalizando cerca de 990 mil hectares.
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metodologias, conceitos e tcnicas de percepo e representao do espao


tambm foram aprimoradas, colocando em um patamar superior as investigaes,
definies e proposies para conhecer, gerir, preservar e planejar um espao.

3.2 O ETNOMAPEAMENTO COMO MTODO, O GEOPROCESSAMENTO COMO


TCNICA

Passada a reviso terica, fez-se necessrio definir a metodologia que


seria utilizada no processo de interveno, bem como as ferramentas tcnicas que
foram escolhidas para melhor representar o territrio dessa comunidade, e oferecer
um importante instrumento tnico e cartogrfico capaz de subsidiar os trabalhos e
proposies do projeto que seria desenvolvido. A resposta do problema deste
trabalho estava em unir a metodologia do etnomapeamento com as ferramentas
disponveis de geoprocessamento.
Nesse sentido, importante salientar que o desenvolvimento das
tecnologias de sensoriamento remoto e geoprocessamento tm trazido mudanas
significativas para a cartografia moderna, evidenciando o seu confesso papel como
cincia aplicada ao reconhecimento territorial e ao desenvolvimento social. Este
fenmeno, de interao entre a cartografia e as novas geotecnologias, tem permitido
ao homem ampliar as possibilidades de interpretao do meio ambiente (ATAIDE
apud MARTINS, 2005, p. 4).
Com a atual variedade de tcnicas e formas de representao digital,
torna-se cada vez mais possvel representar o espao e suas configuraes sociais,
econmicas e, inclusive, histricas. Ou seja, possvel alinhar variveis sociais,
espaciais e temporais em uma mesma representao espacial. No h dvidas que
ferramentas que possibilitem essas representaes so fundamentais para se
conhecer um territrio quilombola, j que agregam, entre outros, valores histricos,
identitrios e antropolgicos, a espacializao de um meio fsico.
Entretanto, trabalhar com geoinformao e desenvolver representaes
em Sistemas de Informaes Geogrficas (SIG), por exemplo, significam, antes de
tudo, utilizar computadores como instrumentos de representao de dados
espacialmente referenciados (CMARA apud MONTEIRO, 2004, p. 7). Para isso,
alguns mtodos de apreenso da forma espacial e teorias de percepo visual foram
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desenvolvidos para captar distintas realidades e cenrios, o caso do


etnomapeamento, eixo terico e metodolgico da etnocartografia.
Por se tratar da identificao e do reconhecimento de territrios
quilombolas, o etnomapeamento figura como uma importante ferramenta terica e
metodolgica de captao de dados espaciais desses grupos que possuem, em
grande maioria, apenas suas disposies visuais e memoriais sobre o territrio como
forma de representao espacial. Todavia, apesar de contar-se centralmente com
elementos sensitivos, cabe ressaltar que ningum melhor que a prpria populao
residente capaz de dizer o que representou, representa e pode representar cada
trecho de seu territrio.
No toa, Marcos Atade, diz que o resultado do etnomapeamento um
repositrio de conhecimentos que permitem compreender melhor as relaes de
seus atores com o meio em que vivem. Se usada como ferramenta de planejamento,
pode ainda possibilitar a participao da populao tradicional na tomada de
decises. (ATAIDE, 2005, p.3).
Por conta disso, o projeto desenvolvido desenvolveu-se seguindo a lgica
de que ao se georreferenciar os dados espaciais coletados a partir do
etnomapeamento em bases cartogrficas que permitam a visualizao de diversos
aspectos do territrio, possvel criar um cadastro das informaes geogrficas, e
diversos mapas temticos capazes de auxiliar a preservao e o planejamento do
espao, construdo junto com a comunidade.
O etnomapeamento a garantia de colocar os quilombolas no centro de
todo esse processo, do cadastramento at o empoderamento comunitrio das cartas
geogrficas geradas. Como afirma Rafael Sanzio, No podemos perder de vista
que um mapa no o territrio, mas nos produtos da etnocartografia esto as
melhores possibilidades de representao do que aconteceu, do que est
acontecendo e do que poder acontecer no territrio (ANJOS, 2006, p. 338).
Refora-se, ento, que os estudos e pesquisas voltados ao
desenvolvimento de metodologias e tcnicas de representao espacial de territrios
quilombolas, destinadas a auxiliar o processo de preservao e planejamento
territorial dessas comunidades, , por tanto, o tema central desse artigo. Diante
desse elemento, as descries das atividades desenvolvidas na Residncia Tcnica
servem para demonstrar a importncia do etnomapeamento enquanto mtodo, e do
geoprocessamento enquanto tcnica.
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4 A PRTICA TERICA E METODOLGICA: O SEGUNDO PASSO

4.1 PRIMEIRA ETAPA: APROXIMAO COM A COMUNIDADE E ASSESSORIAS

Como mencionado anteriormente, a comunidade Quilombola de Rio dos


Macacos registra uma histria de violncia e opresso sofrida, em grande parte, por
aes diretamente ligadas a representantes da Marinha do Brasil. O conflito
territorial colocou marcas da intolerncia, da desconfiana e do medo no cotidiano
comunitrio. A atual situao de fragilidade, o que exigiu e segue exigindo um
trabalho de sensibilidade maior dos tcnicos e profissionais que interveem no
territrio, no sentido de incentivar e reforar valores humanistas.
No entendimento comum da equipe de trabalho, os homens so seres
que tem como vocao ontolgica a sua humanizao. Paulo Freire aponta a
necessidade de ser o educador um companheiro dos educandos, no caso
especfico da residncia, o tcnico (residente) precisa ser companheiro dos
moradores. Nesses termos, a relao tcnico-morador no deve ser construda
como se o tcnico fosse o dono do saber, e os moradores apenas receptculos
desta tcnica. (FREIRE, 2011, p.93).
Ao considerarmos a residncia como um passo importante no cenrio da
assistncia tcnica, no devemos rejeitar o seu carter educativo no processo de
assistncia s comunidades, devemos buscar, portanto, em nossas intervenes
uma libertao autntica dos grupos humanos envolvidos (tanto tcnicos, como
moradores), entendendo-os os moradores do Quilombo Rio dos Macacos como
sujeitos da assistncia tcnica e no meros objetos. Nas palavras de Paulo Freire:
A libertao autntica, que a humanizao em processo, no uma coisa que se
deposita nos homens. No uma palavra a mais, oca, mitificante. prxis, que
implica a ao e a reflexo dos homens sobre o mundo para transform-lo. (IDEM)
Propusemos algo como Assistncia tcnica problematizadora ou
libertadora, nos moldes estabelecidos por Freire (IDEM) no qual, se referindo
educao, ningum educa ningum, ningum educa a si mesmo, os homens se
educam entre si, mediatizados pelo mundo. O fundamento dessa concepo que
o tcnico j no o que impe a tcnica, mas enquanto desenvolve o trabalho,
educado, em dilogo com os moradores que, ao entrarem em contato com a tcnica
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tambm educam. Ambos, assim, se tornam sujeitos do processo em que crescem


juntos e em que os argumentos de autoridade j no valem. Essa concepo,
porm, no apaga a diferena de conhecimentos entre os sujeitos do processo de
assistncia tcnica participativa, apenas elimina argumentos de autoridade e de
verticalidade entre os tcnicos e os moradores.
No caso especfico, j existiam metodologias com as quais a comunidade
se identificava, como as reunies ampliadas em crculo, teatro de rua, dana,
memoriais da trajetria de luta etc. Outras metodologias como a tcnica do mapa
mental, roda de escuta, dilogo, biomapas, entre outras foram utilizadas e
desenvolvidas no sentido de fortalecer o empoderamento comunitrio quilombola de
sua cultura e de seu territrio, e o entendimento de deixar claro qual seria o papel da
assistncia tcnica durante o processo de interveno.
No processo de aproximao com a comunidade e suas lideranas foi
indispensvel o contato e a articulao com organizaes que j desenvolvem
atividades com a comunidade, como a Associao dos Advogados dos
Trabalhadores Rurais da Bahia, a Comisso Pastoral de Pescadores, e o Servio de
Apoio Jurdico da UFBA.

4.2 SEGUNDA ETAPA: MAPEAMENTO E RECONHECIMENTO TERRITORIAL

Os mapeamentos foram realizados para aproximar a equipe com a


comunidade e o seu territrio, subsidiando tecnicamente o desenvolvimento dos
produtos individuais que iriam ser entregues a comunidade. Foi realizada uma
pesquisa com o objetivo de compreender melhor as relaes da cartografia,
mapeamento e territorialidade quilombola, tendo como referncia o trabalho do
gegrafo Rafael Sanzio de Arajo do Anjos sobre cartografia quilombola. Para
Sanzio, a terra constitui a base geogrfica fundamental da manuteno da
comunidade e coletividade. Nesse sentido a territorialidade se apresenta como um
esforo coletivo do grupo social para firmar a sua ocupao, manter seu ambiente e
definir o territrio. A territorialidade especifica de cada comunidade, das ento
diferentes formas como ela se relaciona com seu territrio, sua base fsica, sua terra.
Dentro deste conceito esto agregados sentimentos de apropriao de
uma poro do espao, assim como seu limite, a sua fronteira. Individual ou coletivo
a apropriao do espao pode no possuir limites necessariamente fsicos, mas at
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onde a comunidade possui influncia ou sentimento identitrio. Desta forma o


territrio tnico seria o espao construdo, materializado a partir das referncias de
identidade e pertencimento ao territrio com uma origem comum. Os mapas,
principais produtos da cartografia, buscam representaes e interpretaes grficas
do mundo real, um instrumento para auxiliar na busca de um conhecimento espacial.
Lembrando que o mapa no o territrio, mas que neles esto as melhores
possibilidades de representao e leitura da historia do territrio, revelando o que
acontece na dinmica do espao.
Como mencionado anteriormente, por se tratar da identificao e do
reconhecimento de territrios quilombolas, o etnomapeamento figura como uma
importante ferramenta terica e metodolgica de captao de dados espaciais
desses grupos que possuem, em grande maioria, apenas suas disposies visuais e
memoriais sobre o territrio como forma de representao espacial. Todavia, apesar
de contar-se centralmente com elementos sensitivos, cabe reforar que ningum
melhor que a prpria populao residente capaz de dizer o que representou,
representa e pode representar cada trecho de seu territrio.
A partir da confeco dos etnomapas, visitas a campo foram realizadas
para marcar os pontos e as coordenadas geogrficas dos locais descritos nas cartas
produzidas. Para tal efeito, o envolvimento comunitrio foi fundamental nessas
visitas, muito por conta do conhecimento territorial que possuem. Nessas visitas a
campo, os pontos foram registrados atravs de equipamentos com Global Position
System (GPS). Vale ressaltar que para alm da marcao de pontos dentro do
territrio, o entorno tambm foi percorrido por conta do objetivo de se ter um
cadastramento dos equipamentos relacionados com a infraestrutura urbana e social
disponvel nas proximidades da comunidade.
Ao total foram feitas sete visitas de campo para percorrer todo o territrio
quilombola. Dentre os usos demarcados em GPS, quase trezentos pontos foram
nomeados e introduzidos na base cartogrfica do quilombo. Ao final desse processo,
todos os dados coletados refletiram na construo de uma base cartogrfica
(revisada junto com a comunidade), que compreendia mapas temticos (produzidos,
principalmente, no QuantumGIS), cadastramento de infraestrutura urbana e social
no entorno e as etnocartas que refletem o conhecimento sensitivo da comunidade
com o territrio.
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Por fim, foi feito a sistematizao dos dados obtidos em campo,


consolidando essa etapa na gerao de um Relatrio de Sntese e Diagnstico do
Quilombo Rio dos Macacos, bem como, na elaborao de mapas snteses sobre o
territrio. Esse material produzido foi fundamental para o entendimento do territrio e
para a elaborao dos trabalhos individuais que seriam desenvolvidos, sendo
recepcionado pela comunidade de maneira muito positiva, principalmente o mapa de
usos (figura 1), pois representa a espacializao concreta dos usos dados ao
territrio quilombola.
Figura 1: Mapa de Usos do Quilombo Rio dos Macacos, Simes Filho BA.

Fonte: CORDEIRO, Paula Regina; FIGUEIREDO, Luana; POLLI, Leonardo, 2014.

4.3 TERCEIRA ETAPA: DESENVOLVIMENTO DA PROPOSTA INDIVIDUAL DE


ASSISTNCIA COMUNIDADE

A partir das analises realizadas coletivamente, cada profissional pde


ento, dentro da sua especialidade, dialogar diretamente com a comunidade para a
definio dos produtos especficos para a concluso do processo de Assistncia
Tcnica. Muito importante frisar, que a relao construda com a comunidade
durante todo o processo de aproximao, reconhecimento e mapeamento, confluiu
naturalmente para a unio de ideias e intenes nesta ltima etapa, sendo que os
objetos desenvolvidos foram exatamente o que estvamos pensando.
Atravs de oficina realizada intitulada de O que queremos do Urbanista,
ficou ntido a gama gigantesca de necessidades que essa comunidade, cerceada
historicamente de direitos sociais e aes do poder pblico, possua. Diante disso, e
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a partir da sensibilidade tcnica, ficou decidido, de maneira participativa e


colaborativa, que o profissional residente faria uma espcie de plano inicial para a
organizao territorial.

Foto 1: Oficina de desenvolvimento do projeto urbanstico

Fonte: Acervo Pessoal. Polli, Leonardo.

Esse plano foi construdo a partir do que fora coletado de informaes


durante todo ano, desde o ponto de vista cartesiano e geogrfico, at as
necessidades relatadas em oficinas, reunies e conversas informais sobre o atual
cenrio do territrio e as perspectivas futuras para o mesmo.
Nesse sentido, foi construdo, atravs de novas oficinas e reunies, um
plano inicial de Gesto, Preservao e Planejamento do territrio quilombola de
Rio dos Macacos, apresentado em dezembro de 2014 na FAU/UFBA. O objetivo da
construo e sistematizao das Diretrizes Territoriais Preliminares do Quilombo
Rio dos Macacos consistiu em fortalecer o atual cenrio em que a comunidade se
encontra, fornecendo aos mesmos um instrumento que impulsione as perspectivas
de desenvolvimento econmico e social, com base nas tradies quilombolas.
Nesse sentido esse plano inicial de diretrizes funcionaria como um catalisador e
um impulsionador dessa demanda, j que o mesmo rene boa parte da pauta
dispersa das necessidades e exigncias da comunidade para com o poder pblico.
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Esse projeto seguiu a orientao de alguns eixos que foram captados a


partir das necessidades relatadas durante as reunies e oficinas de construo da
proposta. O mesmo fora entregue a comunidade, e se hierarquizou nos seguintes
nveis de diretrizes: a) Diretrizes preliminares de organizao coletiva; b) Diretrizes
preliminares de atividades e espaos coletivos (sociais e econmicos); c) Diretrizes
preliminares de habitao; d) Diretrizes preliminares de macro e micro acessibilidade
e segurana territorial; e) Diretrizes de acesso aos recursos naturais do territrio, e
desenvolvimento produtivo.
O material desenvolvido, arquivado na Faculdade de Arquitetura da UFBA
e entregue para a Associao de Moradores do Quilombo Rio dos Macacos,
juntamente com as mdias, mapas e documentos informalmente elaborados constitui
uma base de dados quali-quantitativos capazes de subsidiar o desenvolvendo do
plano final de diretrizes territoriais do quilombo.
Por conta disso, o projeto contou, tambm, como um Termo de
Referncia para a concretizao e o financiamento do Plano Final de Diretrizes
Territoriais, com oramento de pessoal e servios tcnicos necessrios para o
desenvolvimento do mesmo. Para financiar essa demanda, tanto os poderes
pblicos, quanto entidades e associaes de desenvolvimento comunitrio via
editais pblicos seguem sendo acionadas pela comunidade e pelo proponente do
projeto, no intuito de dar consequncia ao trabalho e a pesquisa e, principalmente,
s beneficies comunitrias que podem ser consolidadas a partir de uma estrutura de
gesto e planejamento do territrio.

5 RESULTADOS E CONCLUSES

Inicialmente cabe ressaltar a importncia do projeto desenvolvido pela


relevncia que o tema tem alcanado no atual cenrio de desenvolvimento de
polticas pblicas voltadas a atender e discutir as necessidades dos povos e
comunidades tradicionais no Brasil. Do ponto de vista territorial, considerando o
reconhecimento e a titulao de terras aos grupos remanescentes de quilombo,
cabe reforar que ainda estamos diante de um estgio inicial dessa poltica de
reparao social, existindo assim, um longo caminho a ser percorrido, o que refora
e impulsiona a iniciativa de estudos e elaboraes sobre o tema.
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Apesar de estarmos em um estado inicial, alguns estudos produzidos j


demonstraram ser eficientes no objetivo de contribuir para o processo de titulao de
terras, propondo metodologias, anlises e diretrizes que fundamentem a ao de
rgos pblicos e programas sociais afeto aos quilombolas. Essa contribuio
decisiva fortalece a necessidade de elaborar e propor elementos sobre o tema,
principalmente diante da especificidade do Quilombo Rio dos Macacos, que envolve
a ocupao de uma comunidade quilombola em uma rea militar, matria que ainda
possui pouca anlise cientfica. Sobre isso, o desenvolvimento do projeto tcnico
auxiliou no preenchimento dessa lacuna bibliogrfica e literria.
Enquanto mtodo pode-se concluir que o Etnomapeamento e seus
instrumentos de percepo sensitiva e memorial, junto com tcnicas rudimentares
de mapeamento e livre desenho de fato coloca o profissional/tcnico e o grupo
tnico no mesmo patamar de elaborao e entendimento do projeto, sendo um
mtodo fundamental no trabalho envolvendo comunidades quilombolas. Na
experincia desenvolvida, era ntido o total conhecimento territorial que a
comunidade possui de seu espao, bem como, as atividades que ali foram
desenvolvidas. Apesar de possurem um limitado conhecimento tcnico, suas
percepes e lembranas histricas so extremamente relevantes para qualquer
proposio que venha a ser desenvolvida no territrio quilombola.
Se a metodologia desenvolvida demonstrou ser a acertada, o processo de
georreferenciamento das informaes coletadas foi fundamental para se chegar a
uma caracterizao mais precisa em relao ao territrio quilombola. A base
cartogrfica gerada foi facilmente absorvida e interpretada pelos quilombolas, que de
fato enxergaram nos mapas aquilo tudo que eles haviam mapeado. Todo esse
trabalho serve hoje, inclusive, como base de contestao dos prprios quilombolas
em relao s polmicas com a Marinha e o Governo Federal em relao titulao
do territrio e o processo de regularizao fundiria, que segue em curso.
Nesse sentido, do ponto de vista inerente ao quilombo Rio dos Macacos,
o projeto contribuiu e segue contribuindo com o atual cenrio que o mesmo est
inserido. O trabalho participativo, baseado no etnomapeamento e no auxlio tcnico
de instrumentos de geoprocessamento, apresentou para a comunidade uma nova
tica de se observar o seu territrio, fazendo com que a rea seja empoderada e
compreendida pelos mesmos, tornando-os extremamente habilitados para poder,
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sobretudo tecnicamente, tomar decises referentes organizao e o planejamento


de seu espao.
Por fim, destaca-se o papel da Residncia Tcnica em Arquitetura,
Urbanismo e Engenharia do PPGAU/UFBA. O estabelecimento da relao entre o
saber tcnico-cientfico e o conhecimento tradicional, popular e comunitrio um
desafio fundamental para que se possam obter bons resultados em um
planejamento que venha a envolver comunidades segregadas espacialmente e
socialmente. A aproximao sensvel com a comunidade, o projeto desenvolvido
enquanto assistente tcnico, o olhar crtico enquanto tcnico-pesquisador e o grande
arcabouo de dados quali-quantitativos produzidos inspiraram a construo desse
artigo, esperando que inspire novas intervenes tcnicas e multidisciplinares junto
a trabalhos envolvendo comunidades quilombolas.

REFERNCIAS

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PRODUO ASSOCIADA, SABERES E BEM VIVER: MLTIPLOS


OLHARES A PARTIR DA PRODUO DA VIDA MATERIAL E
IMATERIAL EM COMUNIDADES E POVOS TRADICIONAIS DE MATO
GROSSO53

Ana Paula Bistaffa de Monlevade54; Camila Emanuella Pereira Neves55; Edson


Caetano56; Iorim Rodrigues da Silva57; Janana Santana da Costa58;

RESUMO: O presente texto versa sobre as relaes entre trabalho, educao e


produo associada; o objetivo reunir fundamentos tericos e empricos que
substanciem a anlise dos nexos existentes entre economia, cultura e saberes na
tessitura das relaes sociais. Compreendemos os processos de trabalho como
processos educativos na constituio de culturas do trabalho inspiradas nos
princpios da autogesto do trabalho e da vida social, partimos da premissa de que,
como categoria histrica, a anlise da produo associada requer a reconstruo
das condies objetivas/subjetivas dos espaos/tempos em que ela se constitui e
constituda. Nossa reflexo se debrua sobre os estudos e dados empricos
resultantes de pesquisas realizadas no mbito do Grupo de Estudos e Pesquisa
sobre Trabalho e Educao (GEPTE), a partir do Projeto de Pesquisa intitulado
Trabalho associado, cultura do trabalho e saberes da experincia: resistncia e
produo da vida em comunidades tradicionais de Mato Grosso (CNPq).

PALAVRAS-CHAVE: Produo Associada. Comunidades e Povos Tradicionais.


Bem Viver.

1 INTRODUO

As anlises efetivadas no interior Grupo de Estudos e Pesquisa sobre


Trabalho e Educao (GEPTE), a partir do Projeto de Pesquisa intitulado Trabalho
associado, cultura do trabalho e saberes da experincia: resistncia e produo da
vida em comunidades tradicionais de Mato Grosso (CNPq) partem da categoria
trabalho, ancorada no arcabouo terico formulado por Marx, porm concebendo o
trabalho no apenas no seu sentido ontolgico, mas, sobretudo como princpio

53
O estudo contou com apoio do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
(CNPq), por meio do Edital Universal (2014 - 2017).
54
Doutoranda do PPGE/UFMT. E-mail: anapaulabistaffa@gmail.com.
55
Doutoranda do PPGE/UFMT. E-mail: camilaemanuella@hotmail.com.
56
Doutor em educao. Professor do IE/UFMT. E-mail: caetanoedson@hotmail.com.
57
Doutorando do PPGE/UFMT. E-mail: i-orin@hotmail.com.
58
Doutoranda do PPGE/UFMT. E-mail: janaina.costa@mail.uft.edu.br.
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educativo. Isso equivale dizer que saberes/conhecimentos so construdos no e pelo


trabalho. No interior das relaes sociais, ao trabalhar, os homens produzem
conhecimento; o que lhes permite manter, conservar, criar e recriar mltiplas formas
de existncia.
A produo associada, como produto das condies histricas e
concretas, se apresenta enquanto uma estratgia criada pelos trabalhadores e
trabalhadoras para organizar a vida e o trabalho podendo levar emancipao do
capital, a um novo projeto societrio e liberdade como sujeitos histricos
(CAETANO e NEVES, 2014). So caractersticas importantes de prticas
econmico-culturais onde os espaos/tempos do trabalho de produzir a vida
associativamente so organizados de forma autogestionria, sem a explorao da
fora de trabalho do outro, sem obteno de lucro e pautado na solidariedade.
Cumpre aos pesquisadores(as) comprometidos(as) com os movimentos
populares o esforo para desvendar como so e vivem os povos das comunidades
tradicionais e, no momento seguinte, contribuir para que se tornem visveis e
possuidores de vontades e direitos. Para Brando (2012, p. 111), comunidade
indubitavelmente espao de vida [...] e a essncia de cada comunidade so os
sujeitos e as relaes que se estabelecem entre eles e com a natureza. As relaes
sociais pressupem a existncia de vnculo com um determinado territrio que se
constitui no espao da vida na sua concretude.
Tomando-se por referncia o exposto anteriormente, elegemos o enfoque
materialismo histrico enquanto pressuposto que possibilita uma reflexo dialtica
sobre a relao existente entre trabalho e a produo da vida social, tendo como
base os processos histricos, econmicos, sociais e culturais e, por outro lado a
relao a uma objetiva realidade concreta. A pesquisa/reflexo a partir deste mtodo
pressupe a apresentao da totalidade que envolve o objeto de estudo, isto ,
compreender a construo histrica e concreta em que o objeto de estudo est
estabelecido.
Conhecer a realidade histrica das comunidades um processo de
apreenso terica, isto , de crtica, interpretao e avaliao dos fatos observados,
coletados e registrados na pesquisa in loco. Processo em que a atividade do
pesquisador condio fundamental ao conhecimento concreto do real.
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2 POSSVEIS SIGNIFICADOS A PARTIR DE MLTIPLOS OLHARES

O objetivo central das pesquisas/reflexes realizadas no mbito do GPTE


analisar as relaes entre trabalho e educao presentes nos processos de
produzir a vida associativamente, em especial nas comunidades e povos tradicionais
de Mato Grosso. Nesse sentido, os saberes da experincia, apreendidos nas
prticas concretas do trabalho associado personificam a reflexo sobre o trabalho
enquanto princpio educativo.
Os objetivos especficos que norteiam as pesquisas desenvolvidas no
grupo so: a) identificar o significado do trabalho associado (a partir da viso que
os trabalhadores e trabalhadoras envolvidos expressam), procurando situ-lo e
distingui-lo da lgica que orienta o processo de trabalho na sociedade capitalista;
b) refletir sobre os fundamentos e a identificao dos elementos
constitutivos da(s) pedagogia(s) da produo associada, enquanto concretizao de
um processo educativo que se contrape concepo utilitarista da educao que
expressa pela viso neoliberal;
c) analisar aspectos que esto presentes na reproduo ampliada da vida
e na reproduo da vida social de trabalhadores e trabalhadoras que participam da
produo associada. Os aspectos a serem analisados so os seguintes: questes
de gnero, relaes de poder, diviso do trabalho, processos de deciso,
distribuio das riquezas, relaes com a comunidade local e com os movimentos
populares, preocupao com a questo ambiental, objetivos do associativismo e
concepo de mundo.
Apresentamos, a seguir, as preocupaes/singularidades das pesquisas
que orientaram as reflexes deste texto.

3 CULTURA DO TRABALHO E (RE)PRODUO DA VIDA SOCIAL NAS


COMUNIDADES TRADICIONAIS MUTUM E RAIZAMA EM JANGADA/MT

Uma primeira reflexo se ocupa do debate sobre cultura do trabalho e


(re)produo da vida social nas comunidades tradicionais Mutum e Raizama em
Jangada/MT, que objetiva descortinar o conceito de cultura do trabalho que remete a
existncia humana que se d de uma determinada forma e relacionada a uma
prtica cultural. So relaes de produo perpassadas pelas relaes culturais.
Nessa imerso dirigimos nossa reflexo sobre duas comunidades tradicionais, a
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Comunidade Tradicional Mutum e a Comunidade Tradicional Raizama ambas


localizadas no municpio de Jangada distantes aproximadamente 115 km da capital
do Estado do Mato Grosso Cuiab.
Uma das principais caractersticas dessas comunidades tradicionais a
organizao do processo de trabalho e das produo da vida material e imaterial
que prprio de sociedades em que o trabalho ainda no se tornou mercadoria,
onde h grande dependncia dos recursos naturais e dos ciclos da natureza e a
dependncia do mercado j presente, mas no total.
Segundo Diegues (2001, p.82):
[...] essas sociedades desenvolvem formas particulares de manejo
dos recursos naturais que no visam diretamente o lucro, mas a
reproduo social e cultural; como tambm percepes e
representaes em relao ao mundo natural marcadas pelas ideias
de associao com a natureza e dependncia de seus ciclos.

Estas caractersticas podem ser observadas nas comunidades


tradicionais pesquisadas, pois a comunidade Mutum formada por
aproximadamente 70 famlias que vivem da produo de polpa de frutas e rapadura.
Alm da existncia de um grupo de mulheres chamado Feito por Ns que produz
po e bolacha. J na comunidade Raizama existem 60 famlias que vivem da
produo de rapadura, alm de verduras e legumes. Nesta comunidade
similarmente existe um grupo de mulheres chamado Raios de Sol que produzem
diversos tipos de sabo e demais produtos de limpeza que so vendidos nas
localidades prximas.
Alm disso, na comunidade Mutum existe ainda uma pequena farinheira
onde coletivamente as famlias produzem farinha de mandioca para a prpria
subsistncia. A cada dia da semana a produo pertence a uma famlia especfica,
porm as demais, mesmo no tendo direito ao produto daquele dia, ajudam em todo
o processo de produo da farinha e assim ocorre durante toda a semana um
rodzio para utilizao da farinheira, tambm chamado de troca de dia. Trata-se de
um trabalho organizado pelos prprios trabalhadores, onde as normas de diviso do
trabalho e o destino dos frutos deste trabalho so decididos coletivamente.
Estas comunidades analisadas trabalham de acordo com determinada
cultura e, ao mesmo tempo, ao trabalharem produzem cultura. Assim, estes homens
e mulheres desenvolvem uma maneira especial de ser e viver, fundamentada em
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caractersticas como a igualdade, solidariedade e no viver em conjunto, alm de


compartilhar a mesma viso de mundo e de sociedade.
Assim, pode-se definir como cultura um agrupamento de representaes
dinmicas, smbolos, valores e comportamentos que integram o corpo social de uma
populao, histrica e geograficamente definida (TIRIBA, 2001). Isto posto, ao
produzir a vida material o ser humano tambm produz interaes sociais, interaes
e relaes com a natureza, interao e relao com os outros seres vivos, ou seja,
tudo aquilo que se situa no mbito da produo imaterial. Desta forma, se o trabalho
como mediao dialtica entre o homem e a natureza se constitui enquanto uma
trao fundante do ser humano, o mesmo elemento constitutivo da cultura e
dialeticamente transformado por ela.
Logo, dentro destas comunidades tradicionais a cultura do trabalho vai se
concretizando no dia-a-dia do trabalho associativo, nas relaes que os
trabalhadores estabelecem entre si que so relaes mediadas pela questo de
classe, de etnia, de gnero, etc. Segundo Tiriba (2006), esta cultura do trabalho se
edifica a partir do velho, com a retomada de relaes sociais e econmicas que
foram se perdendo ao longo da histria da humanidade, mas que, de alguma
maneira, permanece presente, principalmente entre os setores populares. Como um
conjunto de conhecimentos e valores a cultura do trabalho vai se constituindo
carregando elementos tnicos, religiosos, ou seja, elementos culturais que vo para
alm do processo de trabalho propriamente dito.

4 A PRODUO DA EXISTNCIA DO POVO XAVANTE NA TERRA INDGENA


DE MARIWATSD MATO GROSSO: NOVAS/VELHAS PERSPECTIVAS

O processo de colonizao no estado de Mato Grosso afetou


negativamente os povos indgenas que habitam este estado desde tempos
imemoriais. A hostilizao aos Povos Indgenas pode ser observada quando
analisamos as frentes de expanso das propriedades privadas, para a ocupao
das reas desabitadas no estado, o propsito do governo e do capital privado era o
de priorizar a disponibilizao de terras e a implantao de infraestrutura que
efetivasse o projeto de expanso do capitalismo da regio. Como exemplo, podemos
verificar o que ocorreu com o Povo Xavante de Mariwatsd. De acordo com
Estrela,
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Os primeiros posseiros da Terra Indgena Mariwatsd invadiram-


na em 1958. Quase quatro anos depois, a fazenda Sui-Miss era
instalada nas terras indgenas como propriedade escriturada. A
retirada deu-se no ano de 1966, quando essa mo-de-obra foi
considerada dispensvel pelos invasores. No novo territrio, o
conflito com outras etnias e uma epidemia de sarampo matou muitos
desses ndios. (ESTRELA; SANTANA, S/D)

A existncia desse povo e a tentativa de reconstruo de uma


ancestralidade s so possveis por meio de saberes e conhecimentos organizados
que persistem na memria dos mesmos. Esse povo carrega tradies, costumes,
normas, concepes oriundas de uma cultura tradicional de seus antepassados,
alm de demonstrarem intensa relao com a natureza, j que dependem dela para
a produo ampliada da vida. esta relao com a natureza o que d sentido
prpria existncia.
Esses saberes acabam por instituir uma tradio transmitida entre as
geraes. Segundo Thompson (1998, p.18), essas tradies se perpetuam em
grande parte mediante transmisso oral, com seu repertrio de anedotas e
narrativas exemplares. Conforme afirma o cacique Damio Paridzane,
Dentro da tradio na nossa terra tem o inhame, um pouquinho de
caa, que quase acabou por conta da ao dos invasores. Sempre
digo: ndio no pode esquecer a tradio. E ns nunca acabamos por
isso. Meu pai faleceu, mas fui criado sem sair da tradio. Essa a
origem do ndio no Brasil. (ESTRELA; SANTANA, S/D)

A tradio que os identifica e que lhes permite a existncia. Conforme


enfatizam Neves, Caetano e Silva (2015), o que se considera tradicional/tradio
o conhecimento vivo de produzir a vida que conduzido no espao/ tempo pelos
saberes e modificado nas experincias comuns a esses povos. Segundo os
mesmos,
As tradies carregam em si uma perspectiva de vida, de mundo e
de humanidade que ultrapassa s questes materiais da produo
da vida, significando e sendo (re)significada, dialeticamente, na
direo de reafirmarem identidades e concepes prprias de si e
das relaes estabelecidas com o outro e a produo material e
imaterial da vida. (NEVES; CAETANO e SILVA, 2015, p. 2-3)

Para os autores, essas noes compem outras racionalidades que se


opem s formas predatrias e desumanizadoras de interverso sobre a realidade
de homens e mulheres. Pois a relao entre ser humano e natureza que produz a
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satisfao das necessidades e que regula no s a produo material, mas tambm


a produo imaterial da vida.
So as leis naturais que determinam as necessidades humanas e no os
seus gostos ou preferncias e as mesmas no se reduzem apenas s necessidades
materiais, incluem-se outras necessidades (afetivas e espirituais) sem as quais o ser
humano incompleto e a vida humana simplesmente no seria possvel. Segundo
Meszros (1981),
A relao entre o homem e a natureza auto mediadora num duplo
sentido. Primeiro, porque a natureza que propicia a mediao entre
si mesma e o homem; segundo, porque a prpria atividade
mediadora apenas um atributo do homem, localizado numa parte
especfica da natureza. (MSZROS, 1981, p. 77-78. Grifos do
autor).

Num sistema de produo da vida onde no se prime pelas relaes que


o homem estabelece com a natureza e com os seus pares, a centralidade estar na
produo de mercadorias e no lucro, como o caso do sistema capitalista. Esse
sistema aliena o homem da sua condio humana: ser apenas como um meio
para se atingir os interesses do capital (ao vender a sua fora de trabalho),
subjugando o seu ser social, que o caracteriza enquanto homem. De acordo com
Marx (2003), o trabalho a categoria capaz de propiciar o pleno desenvolvimento do
homem.
Nessa perspectiva que Thompson (1981) prope a utilizao da categoria
experincia. Pela experincia que esses homens e mulheres vivenciam no seu dia
a dia, podem reproduzir prticas, pensamentos e sentimentos dominantes, como
tambm alter-los, dar-lhes novo significado e mesmo transform-los.
(THOMPSON, 1981, p. 97).
pela experincia que os homens se tornam sujeitos de sua vida,
experimentam situaes e relaes produtivas como necessidades e interesses,
Eles tratam essa experincia em sua conscincia e cultura e no apenas a
introjetam. Ela no tem um carter s acumulativo. Ela fundamentalmente
qualitativa (THOMPSON, 1981, p. 99). Para ele,
[...] a experincia compreende a resposta mental e emocional, seja
de um indivduo ou de um grupo social, a muitos acontecimentos
inter-relacionados ou a muitas repeties do mesmo tipo de
acontecimento. (THOMPSON, 1981, p.15).
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Ao refletir sobre a experincia, Thompson (1981) afirma que a


transformao histrica acontece pelo fato das relaes produtivas serem vividas na
vida social e cultural, por repercutirem nas ideias e valores humanos, alm de serem
questionadas nas aes, escolhas e crenas humanas; os valores e ideias so
aprendidos na experincia vivida e esto sujeitos determinao do que vivido.
Ou seja, na produo da vida material e imaterial, e por meio dessa experincia
que se possvel vislumbrar outras perspectivas de vida.
Pensar em outras possibilidades de produo da existncia ancoradas
nos saberes milenares, costumes e cultura do Povo Xavante entrelaado com o
ecossistema no qual ele est inserido, numa lgica diferente/oposta a que orienta o
sistema capitalista, que tem trazido muitos prejuzos vida, causando a devastao
e a morte dos rios, da terra e da natureza. Requer a compreenso de que esse Povo
Xavante est submetido a um contexto especfico: cercado pela produo da
monocultura da soja e sendo assediado para o arrendamento de suas terras.
O saber do Povo Xavante no vem de livros ou de textos
acadmicos/cientficos, mas da relao entre as pessoas, entre os povos e entre as
suas interaes com o meio ambiente. Nesse sentido, pensamos que a
Agroecologia possa oferecer ferramentas importantes na construo desse processo
de reconstruo da vida em Mariwatsd, pois ela se refere ao estudo de
fenmenos ecolgicos que ocorrem no mbito dos cultivos, proporcionando uma
produo sustentvel. Isto porque,
A Agroecologia, como reao aos modelos agrcolas depredadores,
se configura atravs de um novo campo de saberes prticos para
uma agricultura mais sustentvel, orientada ao bem comum e ao
equilbrio ecolgico do planeta, e como uma ferramenta para a
autossubsistncia e a segurana alimentar das comunidades rurais.
(...) Na terra onde se desterrou a natureza e a cultura; neste territrio
colonizado pelo mercado e pela tecnologia, a Agroecologia
rememora os tempos em que o solo era suporte da vida e dos
sentidos da existncia (...) onde os saberes se convertiam em
habilidades e prticas para lavrar a terra e colher seus frutos. Os
saberes se confundiam com os sabores. (LEFF, 2002, p. 2)

O pressuposto de que trata a agroecologia valoriza o saber indgena,


como podemos constatar nos discursos adotados nos estudos realizados sobre a
agroecologia (ALTIERI, 1989; GUZMN CASADO; GONZLEZ DE MOLINA;
SEVILLA GUZMN, 2000), esses estudos sugerem que a partir dos povos
indgenas que podemos refletir sobre as possibilidades que a agroecologia oferece
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na constituio das bases interculturais (outras formas de ser, perceber, fazer,


pensar e resolver problemas). Seguindo essa linha de raciocnio que se prope
uma agroecologia indgena, reconhecendo o conhecimento das vivncias e dos
modos indgenas de sustentao e formas de organizao social e poltica, incluindo
modos de produo, consumo e troca.
Outro aspecto a ser considerado quando nos propomos discutir a
construo da existncia dos povos indgenas a temporalidade cclica que, de
acordo com Medina (2008), aparece como contraponto temporalidade linear,
composta por passado-presente-futuro, condiciona os ideais de progresso e
desenvolvimento. Como oposio a essa forma de se construir a existncia, alguns
estudos tem apontado alternativas vivenciadas pelos povos indgenas,
principalmente na Amrica Latina (Acosta, 2008), (Gudynas, 2011), (Choquehuanca,
2010), (Larrea, 2010), (Tortosa, 2001), (Dvalos, 2008), entre outros. Essa vivncia
dos povos indgenas tem se apresentado como a desconstruo da monocultura, da
temporalidade linear e progressiva - o Bem Viver - que parece tornar mais plausvel
o projeto de desconstruo do progresso enquanto projeto social nico e universal,
apontando para a possibilidade de uma nova convivncia social.
A filosofia do bem viver baseada na ideia que natureza,
comunidade e indivduos compartilham as mesmas dimenses
materiais e espirituais. O bem estar da comunidade considerado
mais importante do que o individual. Comunidades trabalham para
desenvolver suas capacidades e enriquecer seu conhecimento, sem
fazer mal sade humana ou ao ambiente. Seres humanos,
portanto, so parte da natureza e sua qualidade de vida depende de
todas as coisas vivas que compartilham o planeta com eles. (Macas,
2010, p. 15).

A construo de alternativas ao modelo de desenvolvimento


predominante deve ser um processo de baixo para cima, democrtico e no qual a
sociedade protagonista (Kallis 2011). Este processo de desenvolvimento local
deve partir do resgate da cultura, dos valores e do modo de vida prprio de cada
povo e na racionalidade ecolgica da agricultura tradicional. O resgate e a
conservao de sementes crioulas e de raas animais locais e a diversificao dos
sistemas produtivos, a valorizao do autoconsumo e o resgate de culturas
alimentares so enfatizadas no processo de desenvolvimento local com base
agroecolgica (Altieri 2012; ANA 2006; 2002; Sevilla Gusmn 2001).
No mbito do atendimento das necessidades reais, o decrescimento
uma possibilidade pois
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Do ponto de vista ecolgico e econmico, o decrescimento pode ser


definido como sendo a reduo na escala de produo e consumo
que melhore o bem-estar humano e reforce as condies ecolgicas
(Schneider et al. 2010). Mais especificamente, o decrescimento
uma reduo socialmente sustentvel e equitativa do metabolismo e
da quantidade de matria e de energia que uma sociedade extrai,
processa, transporta e distribui para o consumo e que retorna para o
ambiente na forma de resduos (Kallis 2011). Sob o ponto de vista
poltico, o decrescimento um slogan cujo objetivo romper com o
produtivismo econmico e a ideologia dominante do
desenvolvimentismo. O decrescimento agrupa aqueles que tm
realizado uma crtica radical ao desenvolvimento, que defendem o
abandono do crescimento econmico como centro da poltica
econmica (ou seja, a qualquer preo) e que objetivam propor um
projeto alternativo de ps-desenvolvimento (Latouche 2009a). uma
alternativa poltica que pretende, por meio de um processo
democrtico, promover mudanas radicais na orientao das
instituies polticas e econmicas, no nvel macro, e dos valores e
aspiraes pessoais, no nvel micro (Kallis 2011). (BOCCATO-
FRANCO; NASCIMENTO, 2013, P. 48)

Talvez, devssemos vislumbrar um modo de viver cuja preocupao com


o desenvolvimento social no se materialize to somente via mecanismos
compensatrios, mas que implique e estimule a cooperao e a reciprocidade, em
benefcio da igualdade e da fraternidade.

5 RELAES DE GNERO PERPASSADAS PELO TRABALHO ASSOCIADO: A


EXPERINCIA DE MULHERES DAS COMUNIDADES TRADICIONAIS DE
CCERES MT

As relaes entre mulheres e homens est assentada, historicamente, em


relaes de poder, se materializando desigualmente na produo da existncia e
perpetuando esse domnio atravs do sistema patriarcal. Sob esse sistema, o
homem considerado superior a mulher e tendo, por isso, direitos sobre a sua vida,
determinando regras, normas, comportamentos, papis e costumes na famlia e na
sociedade.
O sistema patriarcal se justificou pelas diferenas biolgicas entre
mulheres e homens, qualificando estas como incapazes fisicamente e
intelectualmente, limitando suas falas e seus desejos sexuais (SAFFIOTI, 2013).
Este sistema contribuiu tambm para que homens dominassem outros
homens, seus irmos de falo, com a inteno de ampliar o poder e acumular
riquezas. Isso aconteceu, historicamente, usando a violncia, ideologias, costumes e
regras para manter a hegemonia. Contribuiu para dividir a sociedade em pessoas
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superiores e inferiores socialmente e economicamente, principalmente, em relao


ao gnero, a classe e a raa/etnia, agudizando as desigualdades.
Nessa tessitura, a mulher ficou excluda da vida social, reclusa ao mbito
do lar, seu cautiveiro (Lagarde, 2011), cuja funo deveria ser a reproduo da vida,
ou seja, produzir novas foras de trabalho e o trabalho domstico (alimentar, vestir,
educar, cuidar da casa e dos doentes). O trabalho produtivo, ao qual desde os
tempos primitivos sempre contribuiu, no lhe cabe mais. Este, agora, gera valor e
poder, sendo atividade exclusiva dos homens.
Tal contradio empalideceu a mulher na sociedade, tornou sua
contribuio na produo da existncia invisvel. Os comportamentos so sufocados
pela submisso e pela opresso e suas virtudes deveriam compor a disciplina, a
compreenso, a pureza, a resignao, a passividade e a doura, tendo o casamento
como meio de sobreviver e de se obter felicidade.
Mesmo assim, muitas mulheres contrariaram a ordem, revoltaram-se,
rebelaram-se, dos motins da fome (THOMPSON,1998; PERROT, 2012) s lutas das
feministas (GOLDMAN, 2014; SAFFIOTI, 2013; LOBO, 2011).
A mulher que se inseriu no mercado de trabalho tem a produo da sua
existncia conduzida por uma dupla jornada de trabalho, pois no foi liberta do
trabalho domstico. O velho e o novo conflitam em seu esprito e sugam o tempo
para si.
Com a crise capitalista, tem destaque algumas estratgias de
sobrevivncia, que nos remete a antigas experincias da humanidade, em que se
produziam a existncia sob princpios diferentes da tica capitalista. Uma delas o
trabalho associado em que as relaes sociais de produo so baseadas na
propriedade comum dos meios de produo, na autogesto do tempo e ritmo de
trabalho, nas decises democrticas, na no explorao do outro, na solidariedade e
no tem como finalidade o lucro.
Sob esse vis que as mulheres das comunidades tradicionais Nossa
Senhora da Guia e So Jos do Faco, pertencentes ao municpio de Cceres (MT),
constroem suas relaes no processo de produo material e imaterial da vida, pois
o trabalho tem em si um princpio educativo, ou seja, atravs deste so construdos
saberes, costumes, relaes sociais e ideologias.
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Sendo assim, apresentaremos o modo de viver e produzir a vida das


mulheres das referidas Comunidades Tradicionais, a partir do materialismo histrico
dialtico, com um olhar voltado para as relaes de gnero construdas.
Na contramo de algumas mulheres que tambm sustentam o sistema
patriarcal e as ideologias de gnero, as mulheres do grupo Frutos da Terra (Nossa
Senhora da Guia) e do grupo Amigas do Cerrado (So Jos do Faco) partilham o
trabalho domstico e o de cuidados com seus companheiros, mantm relaes
baseadas no dilogo e no respeito e contam com o apoio destes em relao ao
trabalho que realizam nas unidades de produo coletiva. Um exemplo, contado
por Nilza (Nossa Senhora da Guia): Ele trabalha na roa, em casa, ele sempre fica
fazendo a comida, n. Faz comida pr ele, pro guri [...] Eu chego e j acho pronto.
claro, que num ambiente marcado, tradicionalmente, pelo
distanciamento das discusses de gnero e pelo patriarcado, essa construo no
aconteceu de forma harmoniosa. Apesar do trabalho associado j fazer parte da
produo da vida em comunidade, a insero das mulheres em uma atividade fora
do lar causou inquietaes e desconfianas. Jacira (Nossa Senhora da Guia) nos
relata:
Meu marido, assim, ele tava contra s o primeiro [...] Esse negcio
voc vai l rala coco, rala coco, mas no to veno nada. ia o estado
que voc t chegano, voc chega de noite, com chuva, inclusive
cheio de lama. Foi uns dois anos, s que da ele, foi indo, ele foi
entendeno, fui conversano qule, foi ino, ai ele parou.

No entanto, atravs do dilogo e de contribuies nos Grupos, os


companheiros passaram a ver o trabalho delas como forma de estreitar os laos de
amizade e de solidariedade, de resistir ao trabalho assalariado e de uma renda para
ampliar a qualidade de vida da famlia. Mineiro destaca o que percebe ser mais
importante no trabalho de sua esposa Cida:

C sabe que bo? Pra mim eu considero um encontro, que l elas


passa o dia com as outra n [...] tem aqueles amigo que trabalha
junto com a gente que a gente considera uma famlia n? Oc tem
aquele prazer de chega aquele dia proce ta junto, convers, conta
histria, se diverti.

As formaes/oficinas proporcionadas pela FASE (Federao de rgos


para Assistncia Social e Educacional), que levou a ideia do trabalho associado para
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as duas Comunidades, tambm contriburam para novas concepes sobre as


relaes de gnero. As referidas Comunidades e mais duas constituram a ARPEP
(Associao Regional de Produtoras Extrativistas do Pantanal), na qual trocam
experincias, saberes e aprendem juntas a lidar com conflitos da vida social.
No grupo Amigas do Cerrado trabalham somente mulheres produzindo
bolachas e pes a base da farinha de cumbar, mas seus companheiros ajudam
coletando o cumbar, levando gua e lenha, nos reparos da unidade de produo e
acompanhando-as nas feiras. J o Frutos da Terra misto, sem diviso sexual do
trabalho, no qual mulheres e homens conhecem todas as etapas do processo de
produo de pes e bolachas com a farinha do babau, embora realizem, por
deciso coletiva, somente as tarefas que tm mais habilidades.
Elas tm o trabalho reconhecido na Comunidade e por seus
companheiros, conseguem comprar artigos de uso pessoal e outros que facilitam o
trabalho domstico, ampliam os horizontes nas viagens que realizam, concebem
outras concepes de mundo e de relaes sociais. Ainda no so emancipadas
totalmente do trabalho domstico, mas esse flexibilizado por seus companheiros e
filhas (os). Mesmo assim so protagonistas de suas vidas, gozam de autonomia e
constroem relaes de gnero contrrias ao que se espera numa sociedade
patriarcal e machista.

6 CONSIDERAES FINAIS

Observamos que as relaes sociais vivenciadas, em grande medida, nas


comunidades e povos tradicionais, so construdas a partir dos laos de parentesco
existentes e do conhecimento e intensa relao com a natureza. Para estas pessoas
a terra sinnimo de vida e de trabalho. De onde retiram o sustento de sua famlia.
Alm disso, foi possvel identificar entre os trabalhadores e trabalhadoras,
que a solidariedade e a cooperao fazem parte da forma como organizam o
processo de trabalho e da vida social. E que apesar de estarem inseridas no sistema
capitalista, diferenciam-se pelas suas caractersticas especficas (produo
associada) que contrape a lgica neoliberal, fazendo com que estes trabalhadores
e trabalhadoras possuam uma diferente concepo de mundo e de trabalho.
possvel perceber que a partir do trabalho associado, homens e
mulheres assumem uma postura e uma conscincia que contraria, em grande
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medida, a tradicional ideologia patriarcal que prevalece na sociedade, materializadas


na partilha do trabalho domstico, nas relaes baseadas no dilogo e no respeito,
na valorizao do trabalho dentro e fora do lar, na socializao das filhas e filhos e
no companheirismo.
medida que o modo de produo capitalista consolida projetos
societrios, escolares e culturais que transfiguram a humanidade em coisa, em
mercadoria; deparamo-nos com maneiras de produo da vida material e imaterial
baseada na propriedade comunal onde trabalhadoras e trabalhadores so sujeitos
que estabelecem relaes sociais pautadas na solidariedade, organizam o processo
de trabalho observando princpios da autogesto, dividem as sobras da produo de
forma igualitria e se relacionam com a natureza tendo como preocupao a
preservao e da mesma.

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ECONOMIA SOLIDRIA E FEMININA O CASO DAS BEIJUZEIRAS


DA TAPERA

Andra Santos59; Fabiana Santos60

RESUMO: A participao de mulheres nos grupos de Economia Solidria tem


provocado inmeras pesquisas e reflexes acerca desta realidade. Dados do
Sistema Nacional de Informaes sobre a Economia Solidria (2010-2012), apontam
que 43,6% dos scios dos EES so mulheres. O presente trabalho tem como
principal objetivo apresentar os resultados de uma pesquisa realizada no
Comunidade Quilombola da Tapera Melo, localizada no municpio de Irar/BA, que
registra a existncia de um Empreendimento de Economia Solidria, formado por
mulheres quilombolas e que ao longo destes 16 anos vem construindo uma histria
de luta pelo direito de trabalhar de forma associada e baseando-se nos princpios da
Economia Solidria. Trata-se de um estudo de caso, que foi realizado a partir da
imerso na comunidade, na anlise da histria da comunidade e do grupo
Beijuzeiras da Tapera. Foi realizada tambm pesquisa bibliogrfica acerca dos
temas Economia Solidria e a economia dos quilombos.

PALAVRAS-CHAVE: Quilombos; Mulheres; Economia.

1 BREVES APONTAMENTOS SOBRE ESPECIFICIDADES DAS COMUNIDADES


REMANESCENTES DE QUILOMBO E A TAPERA MELO, EM IRAR- BA.

Nos dias atuais comum ouvir a expresso quilombo ou remanescente


de quilombo. Essas terminaes possuem uma conotao que est marcada por
diversos contextos e por mltiplas anlises.
Oficialmente o termo quilombo surgiu no Brasil na constituio do sculo
XVIII, quando, em 1740, o Conselho Ultramarino valeu-se da seguinte definio de
quilombo: Toda habitao de negros fugidos, que passem de cinco, em parte
despovoada, ainda que no tenham ranchos levantados e nem se achem piles
nele (GOMES, 1996).

59
Mestra em Desenvolvimento e Gesto Social, Universidade Federal da Bahia - UFBA;
portdea@yahoo.com.br
60
Licencianda em Educao do Campo; Universidade Federal do Recncavo da Bahia - UFRB;
fabi545@yahoo.com.br
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Esta caracterizao descritiva dos quilombos assentada no binmio


fuga/resistncia, perpetuou-se como definio clssica do conceito em questo e
influenciou uma gerao de estudiosos da temtica quilombola at meados dos anos
70, como Artur Ramos (1953) e Edson Carneiro (1957). O trao marcadamente
comum entre esses autores era o passado, cristalizando sua existncia no perodo
em que vigorou a escravido no Brasil. Alm disso, a definio clssica de quilombo,
caracteriza-os exclusivamente como expresso de negao do sistema escravista,
aparecendo como espaos de resistncia e de isolamento da populao negra.
No se pode contestar a legitimidade dos trabalhos importantes como os
de Ramos (1953) e Carneiro (1957), porm eles no abarcam a diversidade das
relaes entre os escravos e sociedade escravocrata e nem as diferentes formas
pelas quais os grupos negros apropriam-se da terra, construindo sua identidade
profundamente ligada a esta.
Almeida (1999) ao fazer a crtica do conceito de quilombo estabelecido
pelo Conselho Ultramarino, mostra que aquela definio constitui-se basicamente de
cinco elementos:
1. A fuga;
2. Uma quantidade mnima de fugidos;
3. O isolamento geogrfico em locais de difcil acesso e mais
prximos da uma natureza selvagem;
4. Moradia habitual, referida no termo rancho;
5. Autoconsumo e capacidade de reproduo simbolizados na
imagem do pilo.

Nota-se que h no conceito clssico de quilombo uma preocupao


exagerada em focar exclusivamente o perfil das fugas dos negros escravos e na
posterior organizao desses sujeitos.
A afirmao de Matoso (1990) demonstra o quanto os autores foram
influenciados pelas ideias clssicas que circundam a noo de quilombo o que levou
muitos deles a afirmar que o escravizado via no quilombo a perspectiva de ter uma
vida em liberdade, longe das punies e das regras estipuladas pela escravido.
Segundo ela:
Um quilombo um esconderijo de escravos fugidos. preciso
distingui-lo dos verdadeiros movimentos insurrecionais organizados
contra o poder branco. O quilombo quer paz, somente recorre
violncia se atacado, se descoberto pela polcia ou pelo exrcito que
tentam destru-lo, ou se isso for indispensvel sua sobrevivncia.
Quilombos e mocambos so constantes na paisagem brasileira
desde o sculo XVII. Reao contra o sistema escravista? Retorno
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prtica de vida africana ao longo da dominao dos senhores?


Protesto contra as condies impostas aos escravos, mais do que
contra o prprio sistema, espao livre para celebrao religiosa? Os
quilombos so tudo isso ao mesmo tempo. (MATTOSO, 1990)

Reforando o pensamento de tantos outros estudiosos da temtica


Mattoso reafirma uma perspectiva terica de quilombos presos ao passado,
formados exclusivamente atravs de fugas ou rebelies contra o sistema colonial
escravista.
Contemporaneamente foram elaboradas novas interpretaes sobre a
histria dos quilombos no Brasil. Os estudos recentes se empenham em entender a
complexa rede estabelecida entre os quilombos e os diversos grupos da sociedade
com quem os fugitivos mantinham relaes.
Essas novas discusses apontam que os quilombolas mantiveram
relaes com a sociedade ao seu redor, ou seja, a mesma sociedade que os
dominou muitas vezes manteve contatos com quilombolas em troca de benefcio
econmico. Em geral, existiu, paralelamente formao do aparato de perseguio
aos fugitivos, uma rede de informaes que ia desde as senzalas at muitos
comerciantes locais. Estes ltimos tinham grande interesse na manuteno desses
grupos porque lucravam com as trocas de produtos agrcolas por produtos que no
eram produzidos no interior do quilombo.
Flvio dos Santos Gomes apresenta a ideia de campo negro. Essa
relao destaca como os negros viviam uma complexa rede social permeada por
aspectos multifacetados que envolveram, em determinadas regies do Brasil,
inmeros movimentos sociais e prticas econmicas com interesses diversos.
(GOMES, 1996).
Nesses novos estudos, os quilombos no so mais vistos como grupos
que surgiram genuinamente atravs da resistncia que os negros estabeleceram no
perodo da abolio. Os estudiosos dessa temtica hoje costumam apontar diversas
possibilidades para explicar a origem dos quilombos contemporneos. Dessa forma,
costuma apontar as seguintes probabilidades para o surgimento destes grupos
sociais: da prestao de servios guerreiros, em perodos de guerra ou rebelies; de
prestao de servios religiosos; de desagregao de fazendas de ordens religiosas;
da ocupao de fazendas desagregadas devido ao enfraquecimento econmico; da
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compra e doao ou herana, entre outros. Nesta ltima, insere-se a Comunidade


Quilombola da Tapera Melo conforme visto anteriormente.
Conforme explicita Almeida (2009), para conceituar quilombos, na
atualidade, deve-se levar em considerao o critrio de auto definio dos agentes
sociais, a autonomia do grupo social, o modo de apropriao ou posse e o uso dado
aos recursos naturais disponveis.
Vale ressaltar que estes agrupamentos recebem diferentes
nomenclaturas, mesmo dentro do mesmo pas: terras de preto, territrio negro,
comunidade de quilombos e comunidades negras rurais. Contudo, todas essas
denominaes so utilizadas por vrios autores para enfatizar a categoria de
quilombo como uma coletividade camponesa, definida pelo compartilhamento de
um territrio e de uma identidade.
A Associao Brasileira de Antropologia (ABA) na tentativa de orientar e
auxiliar a aplicao do Artigo 68 do ADCT anunciou, em 1994, um balano em que
se define o termo remanescente de quilombo:
Contemporaneamente, portanto, o termo no se refere resduos ou
resqucios arqueolgicos de ocupao temporal ou de comprovao
biolgica. Tambm no se trata de grupos isolados ou de uma
populao estritamente homognea. Da mesma forma, nem sempre
foram constitudos a partir de movimentos insurrecionais ou
rebelados, mas, sobretudo, consistem em grupos que desenvolveram
prticas de resistncia na manuteno e reproduo de seus modos
de vida caractersticos num determinado lugar. (ABA, 1994)

Conforme detalha Santos (2008) em seu importante estudo intitulado A


territorialidade dos Quilombos de Irar-BA: Olaria, Tapera e Crioulo, realizado no
ano de 2008, a Comunidade da Tapera, situada no composta por 708 moradores,
distribudos em 157 casas. Sua populao est agrupada em 195 hectares de terras
sendo que cada famlia utiliza, em mdia, 7,7 hectares e uma densidade
demogrfica de aproximadamente 0,5 habitantes por hectare de terra.
Com relao histria dessa comunidade o referido estudo esclarece que
a comunidade da Tapera se inscreve no contexto da formao territorial do
municpio de Irar e do territrio brasileiro (SANTOS, 2008, p.151). Assim, a autora
esclarece que:
At o sculo XIII, as terras do povoado da Tapera estavam anexadas
s terras da Igreja Catlica, em especial das misses jesuticas. Com
a expulso dos religiosos, parte destas terras foi anexada aos
grandes latifundirios. No incio do sculo XIX, as terras na qual o
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povoado da Tapera foi erguido, foram ocupadas por um portugus de


nome Joo Costa Melo. Toda a rea foi destinada ao cultivo da
cana-de-acar e de fumo.

De acordo com os relatos dos moradores e documentos histricos


analisados, Costa Melo possua alguns escravos e, em meio s plantaes
construiu uma casa para morar e uma senzala para abrigar os escravos. Segundo
estas mesmas fontes, as terras e os escravos desta fazenda foram herdados por
Jos Martins de Lima, pois Costa Melo nunca teve filhos, no tendo deixado
nenhum herdeiro direto. Sendo afilhado de Costa Melo, Jos Martins de Lima ficou
como herdeiro oficial. Segundo depoimento da senhora Maria Leocdia de Jesus
extrado do estudo de Santos (2008)
Zez Martins no nasceu aqui na Tapera, os pais dele morava pelas
bandas do Irar. Ele foi criado pelo dono da Fazenda Melo, Costa
Melo no teve fio e pegou Zez, que era afilhado dele, j com uns
oito anos, para criar. Logo botou Zez pra estudar pra ser padre l na
Bahia. Ele sempre vinha visitar o padrinho, o velho Melo. Quando j
estava no ltimo ano do estudo, perto de se ordenar, Joo Melo
marcou de celebrar uma missa na fazenda. Quando Zez vinha no
anim pra c, passou por uma moa, que vinha andando pra missa e
o corao dele se encantou pela moa. Ele celebrou a missa s com
os zio nela. No outro dia viajou mais no conseguia esquecer a dita
moa. Um mis depois, ele abandonou a batina e pediu a moa em
casamento. Casou e ficou sendo agregado da fazenda, sabe (...) e
os veio morreram cedo, no duraram muito tempo no. Zez Martins
teve trs fio: Ablio o pai de Tiago, Cesrio o pai de Ogeno e uma
Pedra que foi embora daqui. Sim, o mais importante, quando o Melo
morreu, ele abriu a porteira da senzala e deu terra pra todos os
escravos. Sempre que chegava algum e pedia terra ele dava. por
isso os fio no rico. Mas graas a Deus (risos) se no fosse assim
eu no tinha meu pedao de terra pra t morando at hoje.

O depoimento da senhora Maria Leocrida nos mostra que motivado por


uma paixo, Zez Martins, como foi conhecido Jos de Souza Martins, abandonou o
seminrio para casar-se com a escrava de Joo Melo de nome Romana Petronilha
de Jesus, enlace este que ocorreu no dia 25 de abril de 1858, conforme livro de
casamento da parquia Nossa Senhora da Purificao dos Campos. Evidentemente,
que este fato provocou conflito entre ele e seu pai de criao, visto que tal atitude
para os padres da poca era considerada inaceitvel e condenada pela sociedade,
j que em pleno regime escravagista um homem livre casa-se com uma escrava.
Mas h um outro elemento tambm muito presente como valor nesta poca que era
a forma como a morte era vista no sculo XIX. A morte neste perodo era
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considerada uma das grandes preocupaes entre as pessoas, segundo Santos


(2008), esta poderia representar o momento da ordenao econmica, quando
todas as dvidas deveriam ser liquidadas, ou o momento da reparao moral, em
que era necessrio fazer justia aos que ficavam, pois, assim estariam redimidos
para enfrentar a justia divina. Desta forma, acredita-se que a doao das terras do
senhor Costa Melo tenha ocorrido nestas circunstncias, visto que segundo contam
os descendentes diretos de Zez Martins, este havia sido excomungado pelo
padrinho em virtude do casamento com a escrava Romana Petronilha.
Com a morte de Joo Melo, Zez abriu a senzala, que deixou de ser
moradia dos negros, alforriou todos os escravos da fazenda e doou parte das terras
para eles. nesse contexto que surge o nome da comunidade, pois Tapera
significa casa abandonada em runas. Aps a demolio da casa dos Costa Melo a
comunidade ficou conhecida como Tapera Melo.
importante registrar, que quase todas as doaes foram registradas em
cartrio e por essa razo no existem conflitos por terras e sim divises dessas
pequenas propriedades de acordo com a linha sucessria dentro das prprias
famlias.
A comunidade Quilombola da Tapera Melo situa-se no oeste do
municpio de Irar, a cerca de seis quilmetros da sede.
Conforme assinalado anteriormente a comunidade da Tapera Melo
composta por aproximadamente 708 moradores, distribudos em 157 casas. A
populao ocupa uma rea de aproximadamente 1.500 hectares de terras,
distribudas proporcionalmente, pois no existem grandes proprietrios, uma vez que
a comunidade foi formada pela fragmentao de uma grande propriedade a partir
das doaes feitas por Zez Martins a escravos e ex-escravos. A agricultura
camponesa, portanto, se constitui na base de sustentao de moradores.
Embora com a diviso dos lotes, cada famlia da Tapera seja considerada
dona da propriedade e a produo extrada pertena aquela famlia, a mo-de-obra
empregada em muitas Atividades agrcolas continua sendo coletiva conforme aponta
Santos (2008). O que produzido comercializado na feira livre do municpio,
realizada aos sbados, no Mercado Municipal localizado no centro da cidade,
tambm vendido aos comerciantes locais e utilizado no sustento familiar.
O trabalho na comunidade no est apenas direcionado para uma
perspectiva mercadolgica, mas tambm para a necessidade do auto sustento e do
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fortalecimento dos laos sociais entre os moradores, o que se manifesta nos


intercmbios de mo-de-obra, chamadas trocas de dias, para plantaes de
mandioca, milho, feijo, dentre outros. H uma clara diviso sexual do trabalho,
onde cabe as mulheres a realizao de trabalhos mais leves como por exemplo o
cuidado com os animais.
Na comunidade da Tapera h uma escola de Ensino Fundamental I, que
atualmente atende estudantes de 9 a 15 anos, do 3 ano ao 5 ano e estes ao
encerrarem esta etapa na comunidade precisam se deslocar para povoados
prximos como Caroba e Fazenda Trindade para l prosseguirem at o Ensino
Fundamental II. Aps este perodo, deslocam-se em mdia 8km para a zona urbana
do municpio de Irar, para estudarem o Ensino Mdio. Esta realidade
extremamente questionada pelos moradores e pelos especialistas em educao
pblica, que desconsidera as especificidades dos povos do campo, sobretudo,
quando estes so quilombolas, um grupo culturalmente diferenciado e possuidor de
formas prprias de organizao social.
No h opes de lazer e cultura ou esporte oferecidos para os jovens
pelo Poder Pblico, o que de alguma forma, leva-os a construir as suas prprias
estratgias como a realizao de jogos em campos de futebol improvisados, as
reunies em volta das rvores e dos bares da comunidade e a organizao de um
grupo de jovens para a preservao da cultura local como o caso do grupo cultural
As Pastorinhas.
Com relao infraestrutura da comunidade, semelhante ao que ocorre
em outras comunidades quilombolas do Brasil, a Tapera Melo registra graves
problemas de abastecimento de gua, pois no dispe de mananciais e s agora
est sendo estruturada a rede de abastecimento aps longos anos de reivindicao
por parte dos moradores. Sobre este assunto trataremos de forma mais especfica
ao final deste captulo. Podemos verificar nas atas da associao que este tema
desde o ano 2000 constantemente debatido e fez parte das promessas de um
grande nmero de polticos do municpio. S com a ao dos moradores atravs da
associao local foi firmado convnio entre esta e a Companhia de Desenvolvimento
e Ao Regional, CAR, vinculada Secretaria de Desenvolvimento e Integrao
Regional para a construo de cisternas para captao de gua de chuva e dessa
forma amenizar o problema.
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No que se refere servios de sade na comunidade no h nenhum


posto de sade da famlia e por isso os moradores deslocam-se at a comunidade
do Santo Antnio ou at a prpria sede do municpio. Para tanto, fazem uso do
transporte escolar ou de carros conhecidos como carros de linha que atuam como
coletivos dentro da prpria zona rural do municpio e desta para a zona urbana. H
uma completa dependncia dos servios oferecidos na sede de Irar, o que
ocasiona uma movimentao constante dos moradores.

2 O CONTEXTO DE VIDA DAS MULHERES QUILOMBOLAS DA TAPERA

O grupo Beijuzeiras da Tapera formado por 25 mulheres quilombolas


que tem entre 25 e 65 anos. Todas as mulheres do grupo tem sua origem na prpria
comunidade e sempre trabalharam nas atividades da agricultura familiar. Relatam
que ainda crianas e adolescentes, comearam a trabalhar, primeiramente com a
famlia cuidando dos irmos e nas atividades da roa. Depois com o marido. Na
agricultura atuam preparando a terra, colhendo e cuidando dos animais.
Todas as mulheres se autodenominam pretas, assumem-se quilombolas
e informam que participaram em 2010 dos debates na associao que culminaram
com a solicitao do reconhecimento junto Fundao Cultural Palmares.
Reconhecimento este que ocorreu em dezembro de 2010, quando a FCP emitiu
certido atestando que a Tapera uma comunidade quilombola.
Quase todas so casadas e muitas tiveram filhos bem cedo. A
escolaridade das mulheres considerada baixa pois apenas 5 mulheres possuem
segundo grau completo. Em contrapartida, as scias do grupo participam de cursos
promovidos pelo SEBRAE e CESE com o objetivo de qualificar o trabalho, porm
essas aes so ainda muito tmidas no reverberando alteraes na forma de
produo e comercializao, pois ainda no contribui para garantir o enquadramento
do grupo em todos os princpios da Economia Solidria.

3 DO PLANTIO DA MANDIOCA FABRICAO E VENDA DOS BEIJUS


DAQUI QUE VEM O NOSSO SUSTENTO

O grupo Beijuzeiras da Tapera est intimamente ligado realidade da


comunidade da Tapera, seja do ponto de vista das dificuldades e impasses
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existentes, seja das expectativas e experincias de vida. significativa a


participao das mulheres integrantes do grupo nas atividades da Associao dos
Produtores Rurais da Tapera Melo , inclusive elas utilizam o CNPJ da associao.
a associao que garante a documentao j que o grupo no registrado. Para
as beijuzeiras, a legalizao considerada um problema devido aos custos,
onerosos do ponto de vista do padro de vida destas mulheres.
O grupo foi criado no ano 2000 em meio a uma conjuntura de incentivo
organizao e implementao de programas voltados para as mulheres e de
polticas destinadas ao fortalecimento da agricultura familiar, conforme vemos no
relato abaixo:
O grupo Beijuzeiras da Tapera comeou assim: A gente j trabalhava
individual, cada pessoa trabalha em sua casa. Ai a gente foi
convidada atravs da EBDA pra participar de uma Feira Nacional da
Agricultura Familiar no Rio de Janeiro. A a gente se juntou com
outros grupos pra trabalhar no coletivo l, na feira, pessoas que a
gente nem conhecia, de outros municpios. Foi eu e Vanessa aqui da
comunidade. A quando a gente chegou l a gente achou legal
trabalhar no coletivo. A gente viu l que com pessoas de outro
municpio deu certo, imagine aqui como o pessoal da prpria
comunidade. Chegou aqui a gente juntou e conversou com todo
mundo que trabalhava com beiju na poca e comeou a discutir isso,
da gente trabalhar junto. A depois a gente trabalhou na Feira da
Mandioca aqui em Irar, junto j. E depois apareceu a proposta do
PNAE e a a gente falou, a gente vai trabalhar junto pra ver se vai dar
certo e a a gente se juntou, comeou a trabalhar e est at hoje.
(DEPOIMENTO DE MARIA DE FTIMA BISPO, 33 anos, em
20/11/2013)

Do que foi possvel apreender, a opo das entrevistadas por participar


de um Empreendimento Econmico Solidrio no se restringe a motivaes de
ordem econmica. To importante quanto melhorar a renda familiar ou ter a
possibilidade de obter recursos prprios, participar do grupo significa tambm
estreitar laos de sociabilidade, como amizade. As entrevistadas no se referem a
um trabalho qualquer, mas a uma atividade considerada prazerosa , pois
possibilita o convvio e a unio entre elas para enfrentar as dificuldades. Alegam
tambm, a participao no grupo, produzindo os produtos derivados da mandioca,
como sendo uma forma de preservar a cultura.
O trabalho coletivo bem melhor de ser realizado, porque eu
trabalhando s uma coisa, trabalhando mais de uma pessoa
diferente. Tem pessoas aqui que no trabalhavam. Quando a gente
comeou, a gente comeou s com quem fazia beiju e hoje no. Eu
tenho uma colega que quando eu cheguei na casa dela, ela
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cozinhava l fora, em cima de uma tbua, como a gente chama aqui


um estaleiro e botava duas trempe pra cozinhar. Eu achei aquilo uma
coisa absurda, a eu falei assim, vambora fulana trabalhar com a
gente e ela, ah mas eu no sei fazer nada. Aprende. Hoje voc v a
melhora de vida n, j tem geladeira. Mesmo sendo pouco, mas aqui
dinheiro certo que voc recebe, voc pode fazer alguma coisa por
voc mesma e pela comunidade. Porque igual essa moa que eu
citei, ela vivia l, quando ela veio participar, a vida dela melhorou. Eu
acho que ajuda tanto ao grupo quanto a comunidade em si. E hoje a
gente t com 19 pessoas mulheres, a gente comeou com 9. Ento
acho que uma coisa que ajuda muito a comunidade. Alm de ser
uma coisa divertida, a gente trabalha junto muito bom, aumenta a
nossa autoestima, a gente tem o nosso dinheirinho, no precisa t
somente dependendo dos homens porque hoje, entre aspas, os
homens esto quase piores do que as mulheres e hoje as mulheres
esto mais buscando uma melhora de vida, no esto mais no
comodismo e esto procurando o melhor pra si. Mesmo porque quem
v a dificuldade da casa a mulher, os homens nem se tocam pra
isso, n. A mulher as vezes que lavar uma roupa e no tem um
sabo, a mulher que t ali as vezes quer ter uma geladeira, quer ter
um fogo melhor e os homens no so muito voltados pra isso e
essas coisas ajudam muito as mulheres nessa parte. (Depoimento de
Maria de Ftima Bispo, 33 anos, em 20/11/2013)

A atividade desenvolvida est diretamente relacionada com a cultura


agrcola local a mandiocultura e, portanto, a disponibilidade da matria-prima.
Vale ressaltar que na diviso sexual do trabalho na agricultura familiar, cabe s
mulheres a produo de beijus, bolos, bolachinhas, etc., embora elas tambm
participem do plantio e da colheita da mandioca, alm da fabricao da farinha.
Alm de participar de todas estas etapas, so as prprias beijuzeiras que
vendem os produtos aos sbados na feira, participam de feiras em outros locais,
exibem seus produtos para serem comercializados para o Programa Nacional da
Alimentao Escolar (PNAE) e para o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA).
Predomina a produo coletiva e a comercializao frequentemente feita de forma
direta com o consumidor e no espao da feira livre.
So inmeras as dificuldades enfrentadas pelo grupo do ponto de vista do
prprio grupo. Entre as mais frequentes figuram a precariedade da infraestrutura,
problemas com o escoamento da produo e acesso a mercados, necessidade de
mquinas e instrumentos adequados produo, dificuldade de acesso a crdito e
recursos, e necessidade de capacitao, aprimorando o aprendizado da Economia
Solidria.
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4 AS INTERAES ENTRE ECONOMIA SOLIDRIA, ECONOMIA FEMININA E


COMUNIDADES QUILOMBOLAS

A Economia Solidria tem contribudo de forma substancial para quebrar a


invisibilidade das mulheres na economia, de um modo geral. De acordo com os
dados do Sistema Nacional de Informaes sobre Economia Solidria (2010-2012),
43,6% dos scios dos EES so mulheres. Esta uma realidade que mostra uma
forte identificao das mulheres com a Economia Solidria. Ao tentar explicar o
fenmeno, Nobre (2009) afirma que
A identidade do homem trabalhador est vinculada ao trabalho
assalariado formal. Sendo assim sua participao nos grupos pode
ser vista como transitria. Ao passo que as representaes
dominantes sobre a identidade feminina, ligada ao papel de me,
esposa, dona de casa, as aproximam dos grupos que se renem na
vizinhana do espao domstico, que operam com lgicas e valores
mais prximos do seus costumes. Se bem que estas representaes
esto mudando nas geraes de mulheres, que projetam
expectativas de carreira e permanncia no trabalho assalariado.

Para as mulheres, as prticas de ES podem ser espaos para exercitarem


vivncias de igualdade e de autonomia visto que durante muito tempo, estas viveram
confinadas no espao privado da casa, do cuidado com marido, filhos e seu trabalho
quase nunca era reconhecido como trabalho produtivo.
Ao buscar conexes entre a Economia solidria praticada por mulheres e
a vida nos quilombos sob o ponto de vista scio- histrico e poltico encontraremos
elementos fortssimos de confluncia que se reproduzem e se perpetuam atravs de
smbolos, prticas e cdigos de sociabilidade.
De acordo com Fiabani (2012) as primeiras manifestaes sobre a
estrutura econmica dos quilombos tiveram como modelo a confederao de
Palmares. O autor afirma que a maior parte dos quilombos brasileiros teve a
agricultura como base econmica e os produtos mais cultivados parecem ter sido a
mandioca e o milho. Um trao marcante da organizao quilombola foi o
estabelecimento de relaes de trocas com a sociedade extra quilombola. O autor
acredita que todos os mocambos, como tambm eram chamados os quilombos,
tiveram alguma relao com o mundo externo. Estas trocas podiam ser de produtos
quilombolas por bebidas, ferramentas, armas, munio, etc. O fato que os antigos
quilombos j praticavam uma economia que no estava baseada exclusivamente em
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trocas monetrias, mas na garantia das condies de manuteno da sua estrutura


social e poltica.

5 CONSIDERAES FINAIS

A atividade de produo dos beijus, bolos e bolachinhas pela mulheres


quilombolas da Comunidade Quilombola da Tapera Melo vem contribuindo de
forma substancial para a gerao de renda a partir de produtos que podem ser
considerados marcas identitrias da comunidade. A resistncia destas mulheres em
produzir e comercializar seus produtos seguindo os princpios da Economia solidria
reforam os laos entre os quilombolas, ao mesmo tempo que os fortalecem na
construo de uma cultura poltica pautada na cooperao e na autogesto, na
medida em que encorajam os moradores a construrem as suas estratgias de
sobrevivncia e de superao para os problemas histricos que afligem
comunidades com estas especificidades.

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O LPIS E A ENXADA: A CONSTRUO DE UMA PRTICA E UM


SABER PARA UM NOVO PARADIGMA NA AGRICULTURA

Carlos Schmidt61; Gladis Kalil62; Cristiane Giaretta63; Matias Khler64; Rafael


Augusto Braga65

RESUMO: O objetivo deste trabalho analisar uma atividade de extenso do Ncleo


de Economia Alternativa (NEA) da Universidade Federal do Rio Grande do Sul
(UFRGS) focando na construo de uma alternativa de exerccio do paradigma de
produo agroecolgica partindo do diagnstico da situao do Grupo Mulheres da
Terra, alvo desta ao extenso, relatando as aes na rea produtiva e de
comercializao, bem como os processos auto gestionrios resultado da atividade
de planejamento realizado pelo coletivo. Alm da anlise concreta se discute
questes tericas associadas a esta anlise.

PALAVRAS-CHAVE: agricultura ecolgica, gnero, economia solidria.

1 INTRODUO

Existe uma tendncia que vem se consolidando a partir dos anos 50 no


mundo em geral, e no Brasil em particular, de produo agrcola baseada no uso
intensivo de capital, entre os quais adubos qumicos e defensivos agrcolas, que tem
encontrado oposio de parcelas da populao, principalmente dos pequenos
agricultores que se organizam como movimentos sociais, particularmente a Via
Campesina. Estes movimentos encontram suporte ainda escasso entre os
pesquisadores das Cincias Agrrias e Biolgicas. No obstante, vrias iniciativas
tm sido tomadas no sentido de desenvolver experincias que, entre outras coisas,
visam construo e afirmao de um novo paradigma de produo agrcola.

61
Doutor pela Escola de Altos Estudos em Cincias Sociais (EHSS) Paris, professor aposentado da Faculdade de
Cincias Econmicas da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) c.ximitao@gmail.com
62
Mestre em Cincia e Tecnologia Agroindustrial pela Universidade Federal de Pelotas (UFPEL)/ Instituto de
Investigao da Indstria Alimentcia de Cuba, nutricionista do Ncleo de Economia Alternativa (NEA/UFRGS):
kalil.gladis@gmail.com
63
Acadmica de Cincias Sociais, pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS):krispt@gmail.com
64
Graduado em Cincias Biolgicas, pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), Tcnico do
Ncleo de Economia Alternativa (NEA/UFRGS).
65
Acadmico de Geografia pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), bolsita CNPQ Ncleo de
Economia Alternativa (NEA/UFRGS): agarb.leafar@gmail.com
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Este paradigma se baseia na produo agroecolgica, onde alm de usar


insumos que no sejam agressivos a natureza e a sade humana, busca uma forma
de produo onde a autonomia dos produtores e sua cooperao seja desenvolvida
(Schimidt. C). No que se refere distribuio dos produtos, procura-se uma relao
direta com os consumidores, atravs da venda direta em feiras e as compras
pblicas.
Do ponto de vista da preservao do trabalho dos produtores, procura-se
a eliminao dos diversos tipos de intermediao que implicam na apropriao por
agentes externos do trabalho dos agricultores, tanto no que se refere ao
fornecimento de insumos quanto ao escoamento da produo.
O objetivo geral das nossas intervenes enquanto extensionistas
universitrios aparelhar @s agricultores para desenvolver projetos que esto, a
priori, definidos politicamente pelos movimentos dos quais el@s participam,
definio essa j exposta acima. Assim, este artigo consta da apresentao de um
referencial terico e metodologia do trabalho de extenso, relato de atividades e
aes que tm sido desenvolvidas com o grupo no assentamento, uma
apresentao de dados exploratrios para diagnstico da situao atual sobre as
condies scio-econmicas do Grupo Mulheres da Terra, e, na ltima seo, as
consideraes finais, onde faremos a sntese dos elementos tratados no artigo e a
proposio de polticas pblicas para o desenvolvimento da agricultura camponesa
agroecolgica.

2 REFERENCIAL TERICO

A Economia convencional (Ortodoxa) parte do princpio que os indivduos


se mobilizam para o trabalho exclusivamente pelo seu interesse de maximizar sua
situao individual. J os trabalhos originados nos estudos de Marcel Mauss
desenvolvidos por Caill identificam outras lgicas da ao econmica, como a
ddiva, reciprocidade, empatia e altrusmo, que esto na base do comportamento
cooperativo e solidrio.
As relaes sociais presentes no grupo estudado incorporam todos estes
elementos. Tanto as pessoas buscam uma melhoria de renda individual (familiar),
como trabalham de forma cooperada e tem como referncia elementos que
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escapam do interesse individual descrito pela economia ortodoxa, como trabalhar


em harmonia com o meio ambiente e produzir alimentos saudveis.
A metodologia utilizada para desenvolver nosso estudo aplicou
questionrios objetivos, de onde se retiram dados quantitativos, e atravs da nossa
prtica extensionista buscamos desenvolver elementos que estavam na base do
comportamento solidrio antes referido.
So pessoas que na sua vivncia se envolveram em lutas sociais que
dialogavam com os valores de solidariedade e cooperao, aos quais se
acrescentou nosso trabalho de extenso. Isto significa que se tratou de uma
pesquisa-participante onde os pesquisadores tambm eram atores do processo.

3 CARACTERIZAO DO COLETIVO

A caracterizao do Assentamento Filhos de Sep, por Diehl (2011),


confere que est inserido no distrito de guas Claras, que pertence do municpio de
Viamo (Figura 1), na Mesorregio Metropolitana de Porto Alegre, e da Microrregio
de Porto Alegre. Possui uma rea territorial aproximadamente 11.000 hectares.
Quanto a histria da ocupao deste espao, at 1954 a rea de estudo pertencia
Mario Azevedo que a utilizava para a produo de gado, arroz e para caa,
posteriormente adquirida pela famlia Bopp, foi desmatada para cultivo de feijo
milho e pecuria de corte. No ano de 1959, foi comprada por Breno Alcaraz Caldas
que visando o aumento da produo, realizou obras de macro-drenagem, que foram
acompanhadas pela execuo de um canal de 35 km pelo Departamento Nacional
de Obras de Saneamento (DNOS). No ano de 1985, vendida para a empresa
Incobras Agrcola S/A, que realizou mais obras de drenagem, irrigao e
canalizao, incluindo a Barragem guas Claras. Em 1998 inicia-se pelo processo
que caracteriza a rea para a reforma agrria.O Assentamento Filhos de Sep, foi
criado em 14 de dezembro de 1998, atravs da portaria INCRA/SR 11 N 81/98.
As famlias assentadas so provenientes de 115 municpios do estado do Rio
Grande do Sul e grande parte da regio do Alto Uruguai.
As 376 famlias mostram uma grande diversidade de experincias e
identificao com o campo, pois, anteriormente eram agricultores familiares,
proprietrios, e arrendatrios, com vivncias nas culturas de fumo, hortalias e arroz
irrigado alm da pecuria leiteira (DIEL, 2011) e outros, desempregados urbanos
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(vendedores, motoristas de caminho, frentistas, empregadas domsticas, pedreiros


e serventes de obras). Atualmente, cerca de 70% das famlias realiza suas
atividades econmicas desenvolvidas na rea de estudo por estas famlias so
relacionadas em sua maioria com a criao de pequenos rebanhos de gado bovino,
ovino e sunos, alm de aves, produo de mel, de arroz em reas inundadas e em
nossa especial ateno produo de frutas e de hortalias, leguminosas de forma
orgnica pelo grupo Mulheres da Terra.
Este coletivo surge a partir de divergncias com a antiga cooperativa, e
segundo sua prpria interpretao acreditavam que existia pouco espao para a
ampla participao, sobretudo das mulheres na referida cooperativa.
Outros fatos em torno da gesto dos recursos hdricos decorreram, pois o
assentamento est localizado em uma rea de Proteo Ambiental (APA), e parte
de seu territrio foi constitudo como Refgio de Vida Silvestre cabendo assim
conduzir aes coerentes social e ambientalmente e que potencializam as
exigncias ambientais sobre o manejo dos recursos naturais.

3.1 FAIXA ETRIA, SEXO, ESCOLARIDADE

O grupo constitudo por 12 famlias, predominantemente mulheres que


se encontram na faixa etria entre 35 a 56 anos (metade entre 35 a 45 anos e
metade de 46 a 56 anos). Quanto escolaridade, 56% do coletivo tm Ensino
Fundamental Incompleto, 11% Ensino Mdio Incompleto, 22% Ensino Mdio
Completo e 11% Superior Incompleto. Comparado com os dados de Viamo, a
escolaridade dos integrantes do grupo (44% tem ensino fundamental completo) est
um pouco abaixo do ndice municipal que 57,55%. A pesquisa foi realizada com 9
famlias.
Por sua vez a faixa etria dos membros das famlias, que totalizam 44
pessoas, ou seja, em mdia 5,5 membros por famlia, distribudos da seguinte forma:
11% de 0 a 10 anos; 25% de 11 a 20; 37% de 21 a 40 e 17% com 41 a 50 anos e
10% com 51 ou mais anos.
Os dados que apresentamos representados nos grficos abaixo mostram
que tanto o grupo de mulheres mais diretamente engajadas no projeto, quanto seus
respectivos grupos familiares esto em uma faixa etria de plenitude da capacidade
produtiva.
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Quanto escolaridade das famlias 9% tm Ensino Fundamental


Incompleto, 45% Ensino Fundamental Completo, 5% Ensino Mdio Incompleto, 29%
Ensino Mdio Completo, 5% Ensino Superior Incompleto e 7% no tem idade
escolar. Observou-se que a maioria dos integrantes das famlias, em idade escolar,
encontra-se nas etapas compatveis s suas idades.
Os elementos vistos acima mostram de um lado que o potencial produtivo
do coletivo, tanto pela idade, quanto pela escolaridade nos do a perspectiva de
desenvolvimento favorvel econmico e social. Assume-se que o desenvolvimento
da escolaridade proporciona uma melhora da qualidade de vida e tambm da
capacidade produtiva, sendo estes os principais fatores para evoluo organizativa
do trabalho e da gesto.

3.2 CONDIES MATERIAIS DE PRODUO

A maioria das famlias dispe de uma rea de terra de 16 ha, sendo que
em alguns casos mais de um familiar obteve a titularidade de lotes. Estes lotes esto
divididos entre uma rea que utilizada para plantio de arroz, feito de forma coletiva
pelo conjunto do assentamento, e outra parte utilizada para produo
hortifrutigranjeira, sendo em mdia 25% da rea total utilizada para este fim.
Quanto aos equipamentos disponveis, a maior carncia verificada a
falta de tratores. Em geral, o servio de tratoragem contratado externamente, o
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que incide fortemente sobre os custos de produo. Dos participantes do coletivo,


apenas dois tem tratores de pequeno porte. A distribuio de implementos agrcolas
desigual. Podemos listar: arado de trao animal, carroa, cavalo, mquina
manual de plantao, carpideira, silo.
No que se refere a equipamentos para produo no diretamente
agrcola, difcil distinguir aqueles que so usados para os consumos das famlias,
como por exemplo: fornos, freezers, geladeiras, alm de utilitrios de menor porte
(liquidificadores, batedeiras), com exceo da produo de panifcios como
batedeira industrial, forno eltrico etc.
Em relao ao armazenamento dos produtos e insumos, o grfico abaixo
mostra as condies existentes.

Foi observada que a perda variada conforme o tipo de produo, sendo


no feijo e aipim em mdia 8%, das frutas in natura 15 a 20%, das quais uma parte
serve para consumo animal ou produo de doces e no foi possvel estimar os
custos de armazenamento principalmente o custo de energia, devido a dificuldade e
separ-los dos gastos gerais deste item.
Os gastos com alimentao em mercado variam de R$150,00 R$
700,00 havendo uma exceo de um gasto de R$ 10,00 provavelmente devido
maior produo para o auto-consumo. A energia eltrica um posto importante de
despesa variando de R$ 50,00 at R$ 150,00 mensais. J a gua a variao de
R$ 40,00 R$ 250,00. O telefone por sua vez representa um leque de despesas que
vai de R$ 25,00 R$ 250,00. J a TV a Cabo, internet e assemelhados, apenas dois
assentados dispe deste servio e os seus gastos so de R$ 50,00 e R$100,00. De
modo geral pode-se constatar que no item servios, os gastos gerais so
significativos, chegando ao caso mais extremo de um gasto de R$ 550,00 mensais.
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No que se refere educao existe um caso de que em uma das famlias h um


estudante universitrio em universidade particular, com mensalidade custando R$
600,00 e outro onde um membro da famlia aluno de pr-vestibular com custo de
R$ 400,00 de transporte e R$ 450,00 do referido curso. No que se refere
medicao, a maior parte utiliza medicamentos distribudos pelo SUS, sendo que em
um dos casos o gasto mensal de R$ 1.411,00 por ser importado. Os gastos com
combustvel tm mltiplas origens, desde equipamentos como motosserra e
roadeiras, alm de frete para escoamento da produo e o uso do automvel
particular em deslocamentos, sendo os primeiros os de maior relevncia, oscilando
entre R$ 80,00 e R$ 1.200,00. Este ltimo caso trata-se de um agricultor que
transporta produtos para vrias feiras do qual o grupo participa.
A renda do grupo analisado oriunda da atividade rural varia entre R$
1.600,00 a R$ 12.000,00 mensais sendo constituda de uma parte correspondente a
lavoura anual de arroz orgnico explorado coletivamente pelo conjunto dos
assentados e outras atividades como criao de animais, panifcio, agregao de
valor a produtos da terra (geleias e pr-elaborao dos alimentos). No cmputo geral
estes produtos e aqueles in natura so comercializados nas feiras descritas abaixo e
outras formas de venda como o PAA (Programa de Aquisio de Alimentos) e
resultam em valores bem superiores cultura anual do arroz.

4 RELATO DE ATIVIDADES E AES

As aes que tm sido desenvolvidas com o Grupo Mulheres da Terra


so as seguintes:
a. Apoio realizao de feiras (2 nos campi da UFRGS e 1 no Centro
Administrativo Estadual), compreendendo a obteno da licena para utilizao do
espao, divulgao atravs de materiais de propaganda (propaganda qualificada
atravs da contextualizao do processo produtivo, das relaes sociais e da defesa
da reforma agrria) e da presena de participantes do NEA dialogando com os
usurios da feira. Apoio tcnico com orientao da nutricionista e bolsistas da
equipe.
b. Diversas aes tm sido desenvolvidas com o Grupo no sentido de
aprimorar a produo ecolgica de alimentos, priorizando a sade das famlias
envolvidas, do solo que as produz e de todos que se alimentam destes alimentos.
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A primeira iniciativa foi a implementao de um Banco de Sementes


Crioulas para Adubao Verde. O objetivo era a construo de um espao de
sistematizao, socializao e trocas de conhecimento para capacitar e incentivar
mulheres agricultoras, em diversas reas de conhecimento e prticas que levem ao
desenvolvimento sustentvel e gerao de trabalho e renda com incluso social.
Para isso, foram realizadas oficinas com atividades prticas e suporte
tcnico para qualificar os processos produtivos. A didtica utilizada nos cursos e
oficinas foi a metodologia participativa, baseados em conceitos pedaggicos de
educao popular que possibilitaram um processo dialtico de integrao entre o
conhecimento acadmico e o saber tradicional.
A substituio das sementes crioulas pelas sementes do agronegcio tem
causado drsticos processos de eroso gentica e uma acelerada deteriorao das
culturas agrcolas responsveis pelo uso e conservao da biodiversidade. A
liberao para o cultivo dos transgnicos, que a cada dia ganha maior espao,
produzir contaminaes irreversveis s variedades dos pequenos agricultores.
Ao encontro da necessidade de resgate e potencializao de uma
produo de alimentos baseada em princpios agroecolgicos apresenta-se a
agricultura urbana e periurbana. A produo de alimentos nos espaos urbanos
contribui para que as famlias envolvidas fortaleam seus laos de vida comunitria,
condio indispensvel para a emergncia de estratgias coletivas para fazer frente
aos riscos de insegurana alimentar e nutricional. Do ponto de vista econmico, a
pequena produo tem contribudo para a renda familiar, atravs da diminuio dos
gastos com alimentao e sade, das redes de troca e, eventualmente, da
transformao e comercializao de excedentes de produo.
A diversidade das sementes selecionadas localmente, adaptadas ao
sistema de cultivos, ao ambiente e s preferncias culturais, a matria-prima para
qualquer iniciativa de resgate e de transio agroecolgica. A perda deste tipo de
produo compromete o equilbrio dos sistemas. Alm disso, ao assegurar a
reproduo de suas sementes, os agricultores se livram do uso dos insumos
industriais e consequentemente fortalecem a sua capacidade econmica. Para o
fortalecimento desta produo de grande relevncia a utilizao de uma prtica
agrcola utilizada desde a antiguidade, a adubao verde. Com o objetivo de
resgatar e fortalecer este tipo de produo, que ser prioritariamente utilizada por
aqueles que desenvolvem suas atividades atravs da agricultura familiar e tambm
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para minimizar o comprometimento da produo de alimentos atravs do


agronegcio e consequentemente das monoculturas que se props a
implementao do Banco.
Na perspectiva de expanso da tcnica de adubao verde o banco de
sementes criado pelo Grupo Mulheres da Terra est fornecendo sementes para o
Grupo Mos na Terra do Assentamento Nova Santa Rita que outra rea de
atuao do NEA, desta forma est fortalecendo a rede de agricultores ecolgicos
reforando as prticas de reciprocidade e cooperao, uma vez que o novo grupo
assume o desenvolvimento do banco de sementes no seu prprio assentamento.
Alm das atividades para a formao do Banco, tambm foi realizada uma
atividade de extenso organizada sistematicamente na forma de Troca de Saberes
sobre Botnica Camponesa. Essa atividade foi desenvolvia ao longo de um ano, por
meio de encontros peridicos no Assentamento.
O objetivo dos encontros foi fomentar a prtica e o (re)conhecimento de
saberes associados e intrnsecos ao fazer da agricultura e da vida camponesa,
conhecimentos estes que muitas vezes so negligenciados e desvalorizados. No
entanto, demonstram o mesmo fundamento e relevncia que o conhecimento
produzido e chancelado pela academia.
Os encontros propiciaram diversas abordagens. Conhecimentos sobre as
plantas relacionados com suas origens evolutivas, classificaes sistemticas e
taxonmicas foram abordados por meio do reconhecimento de suas estruturas
morfolgicas e prticas de herborizao e consultas a livros especficos. A vida
celular e de microescala, rica em detalhes, foi explorada por meio de microscpios e
lupas, permitindo ver estruturas antes no vistas, mas que coincidiram com seus
saberes prvios.
Alm do saber terico, diversas prticas que fortalecem os sistemas de
produo ecolgico foram apreendidos e executados. O biofertilizante, insumo
produzido a base de recursos vegetais com ao microbiana, incrementa e
complexifica o sistema com nutrientes, prevenindo e diminuindo o ataque e alastre
de pragas e doenas. A utilizao da casca do arroz carbonizada em hortas,
compostagem de resduos, produo e aplicao de gua de vidro (silicato de
sdio) uma mistura de gua com cinzas e cal que fortalece as plantas , so
tcnicas tradicionais, de baixo custo, que foram trabalhadas e incentivadas nos
encontros.
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c. Est sendo desenvolvido o estudo da rea do assentamento com o uso


das geotecnologias, a fim de implantar sistemas de irrigao independentes do uso
de energia eltrica para bombeamento da gua da barragem principalmente para os
lotes das famlias integrantes do Grupo Mulheres da Terra (BRAGA Et al.)
d. A definio do conjunto de atividades que desenvolvemos junto com as
agricultoras foi inserida num processo de planejamento onde aps um diagnstico e
definio de metas a serem alcanadas as aes foram definidas e dentro delas a
nossa participao. Acreditamos que o planejamento participativo, alm de seus
objetivos operacionais, o principal espao de definio democrtica do
funcionamento do coletivo em questo.

5 CONSIDERAES FINAIS E PERSPECTIVAS

Os dados colhidos junto s famlias dos agricultores mostram a


viabilidade econmica e a vantagem social e ambiental da alternativa do paradigma
agrcola praticado pelo grupo de agricultores.
Evidentemente, este estudo microeconmico e microssocial aponta, no
limite, alm da possibilidade de transformao econmica e social para o conjunto
da sociedade, mais do que isto, para uma transformao civilizacional. Vemos nesse
microcosmo o germe de uma sociedade solidria e libertria negada pela teoria
neoliberal.
Os resultados econmicos so muito consistentes: o aumento de renda
proporcionado pelas melhorias produtivas e pelas feiras aponta para valores que vo
de R$ 180,00 para R$ 5.000,00, com valores intermedirios de R$ 600,00 e R$
2.000,00 (semanais e por famlia). Mesmo no havendo uma homogeneidade entre
as famlias, acreditamos que a tendncia a reduo das diferenas de ingresso
(faturamento). Nossa expectativa que os que so melhor sucedidos na rea
econmica, tenham um papel inovador semelhana das elaboraes de
Schumpeter sobre esta questo. Devemos considerar que as despesas com a
aquisio de alimentos so reduzidas na medida em que as famlias produzem para
o auto-consumo.
o papel da Universidade refletir sobre as experincias que desenvolve
no seu trabalho de Extenso. Evidentemente, pela natureza do trabalho, aparece o
vis dos extensionistas/pesquisadores. No acreditamos em cincia neutra.
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Estamos claramente contrapondo com o suporte de uma experincia realizada, uma


forma de prtica agrcola contraposta ao modelo convencional que se apoia no
produtivismo e na mercadoria produtora de dinheiro. A nossa experincia, ao
contrrio, se apoia na autonomia, na autogesto, na solidariedade, na produo
agroecolgica e no respeito ao meio ambiente. Na nossa perspectiva, estamos
caminhando na contramo da lgica do capital, onde o lucro precede a vida.
Reconhecemos que uma experincia limitada, mas traz sinais
inequvocos para construo no pas, no continente e qui no mundo de uma
transformao profunda das relaes de produo e destas com a natureza.
Acreditamos estar em consonncia com as premncias da humanidade no que se
refere, inclusive, a sua sobrevivncia fsica, e, por que no dizer, na sua
necessidade de construir uma nova sociabilidade, mais justa e solidria.
Recebemos em nosso trabalho o apoio de algumas entidades do Estado
(SENAES, MDA, etc.) infelizmente mitigadas pela pouca importncia que as mesmas
tm na alocao de recursos do Estado. Portanto, propomos o reforo dos recursos
dirigidos s mesmas. A Universidade tem o papel de experimentar, sistematizar
estas experincias, mas seria do Estado, em todas as suas esferas, a
responsabilidade de sua generalizao. Portanto, tanto do ponto de vista econmico,
social e ambiental a criao de estruturas que tenham uma perspectiva holstica da
agricultura de fundamental importncia.
Na dinmica descrita as relaes de produo so igualitrias, ainda que
conservando as diferenas individuais abrem espao para todos se beneficiem das
estruturas criadas, se apropriarem dos saberes frutos do sincretismo do
conhecimento prprio ancestral e do conhecimento acadmico, assim como numa
relao desalienada com o fruto de seu trabalho onde as camponesas sabem como
se produz, por que se produz, reconhecendo na sua atividade a finalidade de
produzir alimentos para a vida no sentido amplo, isto , preservando a sua sade e
dos destinatrios de seu trabalho e da terra que o suporte fsico e simblico da sua
produo.
Certamente o trabalho que realizamos no esgota o conjunto de
possibilidades do grupo apoiado. Vamos listar algumas das possveis possibilidades
de aprofundamento e extenso das atividades que estamos realizando:
1. Organizao de atividades de turismo rural, alis, sugesto dos
prprios assentados. Este trabalho tem o objetivo de divulgar a reforma agrria,
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agricultura ecolgica e o trabalho cooperado que faz parte do projeto poltico do


MST ao qual o grupo pertence.
2. Avano no processo de comercializao incluindo entidades pblicas
(escolas, hospitais e universidades), bem como um sistema de cestas com os
produtos agroecolgicos para consumidores, com contatos privilegiados com os
trabalhadores.
3. Agregao de valor aos produtos atravs de pr-processamento, e
condicionado financiamento, a produo de alimento orgnico para crianas de
pequena idade.
4. Prosseguimento do estudo dos recursos hdricos do assentamento com
o emprego de geotecnologias (sobrevoo com drone) para avaliar a topografia do
local e assim, manter a disponibilidade de gua nos meses em que as chuvas so
mais escassas.
5. Buscar a homogeneizao da gerao de renda entre os participantes
do grupo, atravs o aumento das menores rendas, onde a pesquisa revelou uma
disparidade acentuada.

REFERNCIAS:

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JUVENTUDE RURAL E PARTICIPAO SOCIAL: IMPLICAES


ACERCA DA PARTICIPAO DO JOVEM NO CAMPO E NA
ECONOMIA SOLIDRIA

Eduardo Martins Ferraz66; Renata Siviero Martins67

RESUMO: Apresentamos neste trabalho uma reviso bibliogrfica, desenvolvida


com a inteno de fomentar a temtica da juventude rural como objeto de pesquisa.
Frente anlise da bibliografia utilizada, apontamos como principal implicao para
uma juventude no campo, a conscientizao e participao social e poltica. Para
construo da reflexo que propomos neste trabalho, necessrio que voltemos os
olhares para as diferentes formas de participao da juventude rural. Sugerimos os
empreendimentos da economia popular solidria como aportes de efetiva
participao poltica atravs da prtica do trabalho autogestionrio. Apontamos a
importncia de iniciativas em projetos de economia popular solidria como maneira
de prtica de cidadania. Acreditamos que a juventude rural, como objeto de estudos
possa configurar um vasto lcus emprico. E que investigar as implicaes e formas
de participao poltica desta juventude na Economia Popular Solidria, pode revelar
diferentes concepes do conceito de trabalho. Apontamos ao longo do texto alguns
relevantes aportes para incluso da temtica aos meios acadmicos.
PALAVRAS CHAVE: Juventude Rural. Economia Popular Solidria. Autogesto.

1 INTRODUO

Os diferentes contextos que envolvem a juventude rural, e a configurao


dos jovens como agente polticos e participativos sugerem reflexes para tratarmos
do tema com a devida ateno. o que propomos fazer neste trabalho, atravs de
contribuies tericas e reflexes sobre as prticas de outros estudos empricos j
realizados e descritos na literatura cientifica. O objetivo adensar o entendimento da
juventude rural em espaos como os empreendimentos solidrios, que sugerem
lugares de relaes humanizadas de trabalho e educao. E que nos quais a
autogesto configura-se como maneira democrtica de entendimento das relaes
do jovem do campo com o(s) mundo(s) do trabalho.

66
Licenciado em Pedagogia pela Universidade do Estado de Minas Gerais; Mestrando em Educao
pela mesma Instituio. eduardouemg@gmail.com
67
Bacharel em Administrao pela Universidade Catlica de Minas Gerais; Mestranda em Educao
pela Universidade do Estado de Minas Gerais. renatasivieromartins@gmail.com
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Sugerimos para entendimento do texto que a juventude seja vista como


uma condio. Pois segundo Dayrell, o entendimento de juventude na perspectiva
condicional, possibilita uma leitura desta fase do desenvolvimento humano em seus
aspectos simblicos, histricos e polticos. E ainda favorecem a compreenso dos
modos de como a sociedade lida com essa fase da vida.
Acreditamos que a anlise proposta neste trabalho possa contribuir para
pensarmos a condio juvenil no meio rural, suas formas de participao poltica e
as implicaes na Economia Popular e Solidria. Com essa finalidade, para no fugir
do escopo de um artigo, faz-se necessrio pontuar que a definio de juventude
rural alm de uma categoria que representa identidades sociais no campo. Em sua
maioria composta por pobres, que em seus aspectos sociais, sobretudo nas
relaes com o trabalho e educao, sugerem um lcus frtil para o
desenvolvimento de pesquisas empricas.
Portanto, apontamos neste trabalho uma reviso bibliogrfica,
desenvolvida com a inteno de fomentar a temtica da juventude rural como objeto
de pesquisa. Alm de apontar como principal implicao para uma juventude no
campo, a participao social e poltica nos empreendimentos da economia popular
solidria, atravs da prtica do trabalho autogestionrio.
Acreditamos que a construo do conceito de autogesto nos
empreendimentos solidrios possa constituir diferentes concepes de trabalho
entre os jovens. Sobretudo nos significados elaborados a partir das relaes com os
saberes populares. Esperamos que a partir do desenvolvimento das concepes de
trabalho, e autogesto a juventude rural possa ser entendida como protagonista de
aes que favoream sua permanncia no campo.
Vale ressaltar que o presente trabalho parte de uma pesquisa de
mestrado desenvolvida na Faculdade de Educao da Universidade do Estado de
Minas Gerais (FaE/CBHUEMG), sob orientao do Prof. Dr. Jos Peixoto Filho. A
referida pesquisa tem por objetivo investigar e descrever a concepo de trabalho
desenvolvida por jovens do campo atravs da participao social na perspectiva da
Economia Popular e Solidria.
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2 PARA ALM DA CATEGORIZAO E PARTICIPAO: UM BREVE


HISTRICO DA CONDIO DE JUVENTUDE.

O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) estipula como


populao jovem brasileira todos os indivduos com idade entre os 15 (quinze) e 24
(vinte e quatro) anos. Os estudos 68 desenvolvidos por este instituto tm o objetivo de
contribuir para compreenso da evoluo sociodemogrfica da populao jovem
brasileira. E apontam a partir deste recorte etrio, algumas pontos relevantes, como:
situao educacional, fecundidade e nupcialidade. Alm de sugerir que, neste
segmento da populao, configura a maior necessidade de implementao de
polticas governamentais, comunitrias e empresariais. Ressalta-se que nesta
faixa etria que esta compreendida a populao que mais pressiona a economia
para criao de novos postos de emprego.
Diante disso, um caminho analtico para compreenso das diferentes
formas de juventudes e seus aspectos de participao poltica, foi pontuar marcas
na histria da democracia brasileira. Para tanto, pontuaremos alguns episdios
marcantes da histria, lembrados e comentados por qualquer nefito no assunto.
Para iniciar nossa construo, tomemos de base o combate ativo na luta contra a
ditadura militar, alm do adensamento na participao das manifestaes em prol
das eleies diretas. Toda histria do Movimento Estudantil que resiste s agruras
do tempo, e carrega cicatrizes irreparveis dos anos de chumbo da histria
brasileira. E, contudo, ainda palco da participao poltica de milhares de jovens
pelo mundo a fora.
Em um histrico mais recente de participao da juventude brasileira,
podemos pontuar: a figura dos Caras Pintadas durante o Fora Collor; toda
mobilizao nas edies do Frum Social Mundial; as manifestaes contra o
aumento das passagens de nibus em 2013 nas Manifestaes de Julho; a
Jornada mundial da Juventude durante a visita do Papa Francisco ao Brasil.
Contudo, aps termos pontuado uma pequena parcela do histrico de
lutas da populao jovem brasileira deparamo-nos com a atual condio juvenil,
sobretudo no meio rural, que ocupa o indevido estado de coisas (Weisheimer,
2004). Este fato esta relacionado com problemas decorrentes dos problemas
decorrentes da migrao do campo para cidade. Diante disso, uma das formas de
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Populao jovem no Brasil / IBGE. Departamento de Populao e Gerenciamentos Sociais Rio de
Janeiro; IBGE; 1999. 55p.
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propor visibilidade e reconhecimento poltico deste segmento da populao


apresentar a juventude rural como um objeto de pesquisas ainda pouco explorado. E
que como em outros setores da sociedade, tambm demandam por polticas
pblicas.
(...) o atual estado das coisas, implica negao do direito
bsico de ter tratamento e oportunidades iguais, ou seja,
representa a negao da cidadania para juventude do meio
rural. Esse segmento, sob muitos aspectos, no acessa nem
usufrui do conjunto de direitos bsicos que estruturam a
condio de cidado (WEISHEIMER, 2004) (...).

Segundo Nilson Weisheimer, a situao de invisibilidade social atribuda


categoria da juventude rural configura uma das expresses mais cruis de excluso
social. Este autor afirma que enquanto os jovens do meio rural permanecerem
invisveis academia e ao sistema poltico, dificilmente entraro na agenda
governamental, permanecendo como estado das coisas. O aparente desinteresse
da juventude do campo pelas questes agrrias, ganha consistncia quando
assumem o lugar de protagonistas do maior contingente migratrio, conforme dados
do IBGE, (WEISHEIMER, 2004).
Todavia, para construo da reflexo que propomos neste trabalho,
necessrio que voltemos os olhares para as diferentes formas de participao da
juventude rural. Que tambm configuram importantes fatos na consolidao do
direito ao uso da terra, atravs de enfrentamentos contra o latifndio, pela reforma
agrria. Ressalta-se aqui, toda relevncia da Juventude do Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST). Atualmente sabe-se de efetivas frentes de
participao poltica da Juventude Rural nas pautas e reivindicaes de entidades
de trabalhadores como: a Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura
(CONTAG), a Federao dos Trabalhadores e Trabalhadoras da Agricultura Familiar
(FETRAF) e organicamente no MST.

3 A PARTICIPAO POLTICA E A ECONOMIA POPULAR SOLIDRIA

Entender o surgimento do que se convencionou chamar de economia


solidria ou economia popular solidria, delongaria o texto para um formato alm do
proposto. Contudo, mister continuar a presente reflexo em uma contextualizao
histrica. Conforme aponta Singer (2002), o britnico Robert Owen apresentou ao
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governo do seu pas, em 1817, a possibilidade de ofertar trabalho aos pobres,


organizando-os em Aldeias Cooperativas. Essa ao propiciaria a reformulao da
distribuio de fundos de sustento que, deixariam de ser meramente distribudos,
para ser invertidos na compra de terras para construo das aldeias, onde
produziriam sua prpria subsistncia.
Diante disso, e de modo resumido, demonstramos a sada encontrada na
Europa para sanar a crise estabelecida a partir da Primeira Revoluo Industrial,
marcada principalmente pela superexplorao do proletariado. E neste contexto de
surgimento do capitalismo industrial que tambm nasce a economia solidria,
SINGER(2002).
No Brasil o surgimento dos empreendimentos solidrios foi precedido pela
criao das cooperativas de consumo, nas cidades, e das cooperativas agrcolas no
campo. Grande parte dessas ltimas, ganharam expressividade econmica e
passaram a ser grandes empreendimentos do agronegcio. Contudo, nenhum
desses empreendimentos foi ou autogestionrio, eram empresas com funcionrios
assalariados e no podem ser consideradas parte da Economia Popular Solidria,
SINGER (2002).
Ainda conforme Singer (2002), durante as dcadas perdidas de 1980 e
1990 aconteceu a desindustrializao do pas e a consequente perda de milhares de
postos de trabalho. Este momento de crise do emprego fez com que os movimentos
sociais pudessem contribuir na organizao dos trabalhadores para implantao dos
PACS (projetos alternativos comunitrios), para criao de cooperativas e na
implantao do trabalho autogestionrio.
No final da dcada de 1980, com as aes do movimento dos
Trabalhadores Sem Terra que ao assentarem milhares de famlias decidem
desenvolver a agricultura na forma de cooperativas autogestionrias. Para isso,
implantam o Sistema Cooperativista de Assentados (SCA), que significou ampliao
e diversificao dos empreendimentos. Outra sada para o desemprego da poca,
foi a ocupao de empresas falidas ou em vias de falncia. Nas quais os
empregados assumiam a direo das empresas, preservavam seus postos de
trabalho com ajuda dos movimentos sociais e os princpios autogestionrios,
SINGER, (2002). E por essncia, estes espaos de trabalho passavam a configurar
ambientes de produo e troca de saberes e participao poltica.
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Na atualidade, a composio dos empreendimentos de economia


solidria no Brasil continua caracterizado pela presena da populao pobre.
o pblico alvo dos programas composto pelo extrato
populacional mais frgil sob todos os pontos de vista: so os
deserdados do capital, do conhecimento e do poder. So
pessoas que precisam resolver o problema de sua alimentao
no dia seguinte, sempre. Mas ainda no s: sua cultura a
cultura da subordinao, do clientelismo, do assalariamento,
da desproteo, do individualismo. no a cultura da
coletividade, da solidariedade (Cruz, 2002, p. 11, citado por
Nardi et al, 2006).

Segundo Nardi et al (2006), a implantao dos projetos de economia


solidria esbarram em questes de vulnerabilidade social e acabam por dificultar a
participao poltica nos empreendimentos. Pois, no simples romper com as
prticas de alienao em que se produz ou reproduz o cotidiano dos programas de
economia popular e solidria. Nos quais muito dos trabalhadores enxergam os
empreendimentos como projetos e no como expresso da realidade posta. Neste
contexto, os empreendimentos solidrios aparecem como responsveis por dar
conta da falncia da oferta de empregos. E acabam por assumir no s o lugar de
alternativa de trabalho, mas sim como nica alternativa de emprego.
Contudo, a organizao de trabalhadores para o desenvolvimento de
empreendimentos solidrios nas reas rurais j configuram um aporte de grande
relevncia para o desenvolvimento local e participao poltica. Conforme Nardi et al
(2006), a dimenso social dos empreendimentos deve estar articulada econmica
e poltica para caracterizao da Economia Solidria. Pois, os indivduos deixam de
ser reconhecidos unicamente como coadjuvantes da economia e adquirem o lugar
de membros de famlias e de comunidades em p de igualdade na esfera poltica.
Pensar as formas de participao social e poltica da juventude rural
pensar na preservao dos espaos rurais, que nas palavras de Santos (2000,
p.96), configuram (...) o cho da populao, isto sua identidade, o fato e o
sentimento de pertencer quilo que nos pertence. O territrio a base do trabalho,
da residncia, das trocas materiais e espirituais e da vida, sobre os quais ele influi.
Portanto, a participao da juventude rural em empreendimentos solidrios implica
no estabelecimento de vnculos, no desenvolvimento de atividades capazes de
atribuir aos jovens aes de desenvolvimento local atravs do trabalho e da
autogesto.
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Contudo, vale acrescentar reflexo que a constituio dos


empreendimentos solidrios no dependem unicamente das formas de organizao
e participao dos trabalhadores que os compem. Os programas de economia
solidria tambm so marcados pela fragilidade. So na grande maioria,
constitudos por pessoas pobres, sem grandes perspectivas ou aspiraes.
Acostumadas s relaes de explorao do assalariamento, distantes da cultura da
solidariedade e da coletividade. Sobretudo pelo tencionamento entre os mundos do
trabalho formal e a perspectiva do trabalho autogestionrio, que apontam para uma
sada da crise estrutural do emprego.
Ressaltamos que a inteno no atribuir economia solidria a
responsabilidade de salvao da humanidade. Mas de apontar a importncia de
iniciativas populares, acessveis aos diversos mundos do trabalho. Muitas dessas
aes so passveis de implantao, sobretudo a partir rgos de fomento e atravs
de iniciativas do poder pblico. Por meio de Organizaes no Governamentais
(ONGs) e mediante a organizao dos trabalhadores rurais. Visto que existem
recursos pblicos destinados implantao e gesto destes empreendimentos.
Contudo, essas aes podem representar riscos ao regime democrtico
de gesto dos projetos de economia solidria. A dicotomia existente entre o ideal de
cooperao e a lgica de mercado, configura uma relao tencionada entre o
trabalho autogestionrio e o individualismo. De um lado a forma igualitria nos
rendimentos, do outro a postura de competio e lucratividade. E em meio a essa
relao de tenso, podem surgir concepes de trabalho prprias da juventude rural
marcados por lgicas de participao e organizao. E que certamente
configurariam aportes relevantes ao desenvolvimento local e permanncia da
juventude no campo, sobretudo pela proposta de desenvolvimento local.
Diante das consequncias que o esvaziamento do campo, atravs do
movimento migratrio pode trazer para a sociedade, alm do aumento da populao
nas periferias das grandes cidades, o aumento das taxas de desemprego e
marginalidade. Cabe destacar aqui, um problema que permanece nos meios rurais e
circunda as famlias dos jovens que vo embora do campo, a sucesso familiar e
seus desdobramentos na hereditariedade dos produtores rurais. Este um dilema
que atormenta o pequeno produtor rural, sobretudo os trabalhadores da agricultura
familiar, e esto diretamente relacionados ao aumento do contingente migratrio da
juventude rural, Abramovay (1998) e Castro (2005).
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Cabe ressaltar, que a inteno aqui no depositar no fim da migrao


do jovem rural, toda responsabilidade de mudana na configurao da condio
deste estgio da vida. Mas convidar a uma reflexo acerca do mundo do trabalho
associado que se apresenta na organizao dos trabalhadores da economia
solidria.
Frente a uma nova perspectiva de organizao econmica, PEIXOTO
FILHO (2004) nos convoca a retomarmos as reflexes sobre a associao de
trabalhadores como campo de luta. Pois essas associaes apontam possibilidades
de um novo direcionamento e novos modos de produo da vida. E que se
estruturam com pilares pautados na solidariedade, ideias de reciprocidade e no
desenvolvimento sustentvel.

4 CONSIDERAES

Acreditamos que a juventude rural, como objeto de estudos possa


configurar um vasto lcus emprico. E que investigar as implicaes e formas de
participao poltica desta juventude na Economia Popular Solidria, pode revelar
concepes do conceito de trabalho. Portanto, estes pontos j configurariam
relevantes aportes para incluso da temtica aos meios acadmicos. Pois entender
a condio de juventude para alm de uma fase do desenvolvimento humano,
contribuiria para definitiva entrada deste segmento da populao na agenda
governamental, e consequente fim da atual invisibilidade social.
Segundo Castro (2008), a discusso que hoje se faz acerca da
participao social e poltica dos jovens toma importncia fundamental na pesquisa
cientfica, quando parecem existir indicaes de que os jovens no se interessam
pela poltica. Certamente que para refletir acerca das formas de participao social
da juventude rural, talvez seja necessrio um exerccio de imerso neste campo
emprico para alm deste levantamento bibliogrfico. Contudo, necessrio que
esses jovens se apropriem da essncia do trabalho solidrio. Que alm de
sobrevivncia pode trazer harmonia nas relaes e respeito vida.
Diferentemente, a hegemonia do sistema capitalista tem demonstrado ao
longo da histria que se nutre da explorao de trabalhadores e que sua finalidade
precpua o lucro. E que os trabalhadores, ao tomarem conscincia do real carter
do sistema capitalista, devam se organizarem e lutar contra o mesmo, FRIGOTTO
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(2004). Pois, o objetivo dos trabalhadores, sob as demais formas de organizao de


governo ou economia (socialismo utpico, anarquismo ou socialismo cientifico),
romper com os grilhes da explorao capitalista. E associados de forma livre,
produzir bens e servios que satisfaam as mltiplas necessidades de seres da
natureza, seres sociais e culturais.
Para Frigotto (2004), a ideologia de uma igualdade ahistrica da
natureza humana e, por consequncia, de uma liberdade abstrata, do s novas
relaes entre capital e trabalho, entre capitalista e trabalhador a base para a
legalizao da explorao. Diante disso, acreditamos que a participao da
juventude na organizao de um empreendimento solidrio, contribua na construo
e concepo de trabalho pautada nas relaes com a autogesto.
De acordo com Gaiger (2004), a implantao de empreendimentos
solidrios consiste na assimilao de oito princpios: autogesto, democracia,
participao, igualitarismo, cooperao, auto-sustentao, desenvolvimento humano
e responsabilidade social. Os aspectos humanos que acompanham estes princpios
dialogam entre as diferentes formas de participao poltica e j denotam aportes
para fortalecimento da condio de juventude rural.
E acredita-se que estes estudos apontem para o estreitamento das
relaes entre participao social e poltica, juventude rural e democracia. Contribua
para o aumento do numero de pesquisas acerca da juventude rural. Possibilitando o
reconhecimento da juventude em seu local de desenvolvimento, seja nos grandes
centros urbanos, ou na roa.
Espera-se com este trabalho realar a necessidade de pensar em
mecanismos que promovam a emancipao da condio de juventude rural, sem
que este deixe o campo. E apontamos como grande desafio e implicao, promover
no jovem rural, o reconhecimento de cidadania. A possibilidade de assumir-se
integrante da polis ou da nao. E que atravs da participao poltica, da luta pela
educao e pelo trabalho, ocupar o lugar devido na agenda governamental, e sair
definitivamente do estado de coisas, atravs do reconhecimento como cidados de
direito.
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REFERNCIAS

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novos padres sucessrios Braslia: Unesco, 1998.
Castro, Elisa Guaran de. Entre Ficar e Sair: uma etnografia da construo da
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CASTRO, Lcia Rabelllo de,. Participao poltica e juventude: do mal estar
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16. N 30
FRIGOTTO, G. Prefcio. In PICANO, I; TIRIBA, L. Trabalho e educao:
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LIMA, Licnio C. Cidadania e Educao: Adaptao ao mercado competitivo ou
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Nardi, H. C., Yates, D. B, Fernandes, J.M. & Carpenedo, M. (2006). Subjetividade e
Solidariedade: A diversidade das formas de implicao dos Jovens na Economia
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PEIXOTO FILHO, Jos Pereira. Puxando o fio da meada: educao popular e
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PICANO, I; TIRIBA, L. O trabalho como principio educativo no processo de
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7).
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ECONOMIA SOLIDRIA E DESENVOLVIMENTO LOCAL FAZENDA


NOVA CANA, IREC - BA.

Leonardo Alves Porto Vitorio69; Medson Janer da Silva70;


Jonielson Rodrigues Vieira71.

RESUMO: A construo de um novo projeto de desenvolvimento depende da


capacidade de organizao dos atores do prprio Territrio. O estudo de caso
desenvolvido no Territrio de Irec, no empreendimento Fazenda Nova Cana,
tornou-se economicamente sustentvel pela sua abrangncia e por ser um exemplo
de desenvolvimento, demonstrando eficincia e eficcia em seus resultados, por
fornecer alimentos orgnicos de qualidade. medida que os custos da produo de
alimentos diminuem, os recursos poupados podero ser investidos em outros
projetos de desenvolvimento, visando o alto ganho social, gerando renda suficiente
para custear a produo, comprovando que a viabilidade de produtos alternativos da
agricultura familiar, servindo de abastecimento prprio. Espera-se que com a venda
no comrcio do excedente, venha melhorar a qualidade de vida das associaes na
produo coletiva e solidria, por ser uma experincia exitosa, est servindo de
exemplo de sucesso s associaes de produtores rurais do municpio de Irec.

PALAVRAS-CHAVE: Territrio. Desenvolvimento. Sustentabilidade.

1 INTRODUO

A Fazenda Nova Cana localiza-se no Territrio e Municpio de Irec a


uma distncia de 480 km de Salvador. uma iniciativa da Associao Beneficente
Projeto Nordeste, com fins filantrpicos que visa resgatar e inserir crianas e jovens
na sociedade atravs de formao educacional ed. infantil a 3 srie do ensino
mdio, em uma faixa etria de 4 a 16 anos.
De acordo com o site oficial do programa Nova Cana, 551 crianas e
jovens vivem em constante aprendizado, realizam prticas de esporte, contam com
atendimento mdico, odontolgico e psicolgico e a Entidade ainda emprega cerca
de 150 pessoas ligadas direta ou indiretamente na manuteno e operao do
empreendimento.

69
Bilogo, Analista Tcnico Agrcola do Centro Pblico de Economia Solidria do Territrio de Irec-
BA (CESOL COMVIDA). leoalvesbiologo@gmail.com
70
Engenheiro Agrnomo, Mestre em Fitotecnia pela ESALQ/USP e Doutor em Geografia Humana
pela USP, Professor da Faculdade Irec. Coordenador do Centro Pblico de Economia Solidria do
Territrio de Irec-BA (CESOL COMVIDA). medsonjaner@hotmail.com
71
Graduando em Cincias Contbeis pela Faculdade Educacional da Lapa FAEL, Agente Scio
Produtivo de Economia Solidria do Territrio de Irec-BA
(CESOL COMVIDA).jonielsonvieira@hotmail.com
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Atualmente a fazenda possui um custo mensal alto com a compra de


protena animal e vegetal para suprir as 700 refeies oferecidas aos alunos e
funcionrios duas vezes ao dia. Partindo dessa problemtica, o objetivo geral desse
trabalho avaliar e apontar solues para o desenvolvimento sustentvel das
atividades de manuteno da Fazenda Nova Cana.
Com os objetivos especficos espera-se alcanar a diminuio dos gastos
com protena animal e vegetal atravs da implantao da agroindstria de frango
semi-caipira e estruturao do sistema mandala de produo de frutas, legumes e
verduras (FLVs), mtodo este, mais eficiente de produo para regio semirida, j
que se gasta menos gua no processo de cultivo, alm de proporcionar melhor
aproveitamento do solo com o cultivo de vrias espcies numa mesma rea.
Tambm ser possvel proporcionar aulas prticas de campo aos
estudantes na produo de (FLVs), incluindo suas famlias, para mostrar a
importncia da viabilidade econmica e da economia solidria, que poder ser
praticada tambm nas comunidades rurais onde vivem, visando o desenvolvimento
sustentvel e melhor qualidade de vida.

2 DESENVOLVIMENTO

O Territrio de Irec est localizado no semirido baiano e faz fronteira ao


oeste com o Territrio do Velho Chico, ao sul com o da Chapada Diamantina e a
leste com Piemonte. Possui atualmente 20 Municpios: Amrica Dourada, Barra do
Mendes, Barro Alto, Cafarnaum, Canarana, Central, Gentil do Ouro, Ibipeba, Ibitit,
Ipupiara, Irec, Itaguau da Bahia, Joo Dourado, Jussara, Lapo, Mulungu do
Morro, Presidente Dutra, So Gabriel, Uiba e Xique-Xique, com uma populao de
418.166 pessoas (PTDRS, 2010).
O Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentvel (PTDRS, 2010),
destaca que o territrio a unidade que melhor dimensiona os laos de proximidade
entre pessoas, grupos sociais e instituies que podem ser mobilizadas e
convertidas em uma energia crucial para o estabelecimento de iniciativas voltadas
para o desenvolvimento. dentro dessa lgica de pensamento, que a Secretaria do
Trabalho, Emprego, Renda e Esporte SETRE descreve os centros pblicos de
Economia Solidria:
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Os Cesols so instrumentos importantes para a consolidao de


uma poltica pblica transversal para a economia solidria na Bahia,
convergindo diversas aes de formao, assistncia tcnica,
divulgao, comercializao, crdito, expresso cultural e articulao
social e poltica do movimento de economia solidria. So, portanto,
centros de excelncia e difuso da economia solidria que oferecem
condies para o desenvolvimento do Territrio de Irec com ampla
participao da sociedade civil.

Reforando este contexto o Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE)


aponta alguns princpios importantes para a economia solidria:
Cooperao ao invs de competir, todos devem trabalhar de forma
colaborativa, buscando os interesses e objetivos em comum, a unio
dos esforos e capacidades, a propriedade coletiva e a partilha dos
resultados;
Autogesto, as decises nos empreendimentos so tomadas de
forma coletiva, privilegiando as contribuies do grupo ao invs de
ficarem concentradas em um indivduo. Todos devem ter voz e voto.
Os apoios externos no devem substituir nem impedir o papel dos
verdadeiros sujeitos da ao, aqueles que formam os
empreendimentos;
Ao Econmica sem abrir mo dos outros princpios, a economia
solidria formada por iniciativas com motivao econmica, como a
produo, a comercializao, a prestao de servios, as trocas, o
crdito e o consumo;
Solidariedade, a preocupao com o outro est presente de vrias
formas na economia solidria, como na distribuio justa dos
resultados alcanados, na preocupao com o bem-estar de todos os
envolvidos, nas relaes com a comunidade, na atuao em
movimentos sociais e populares, na busca de um meio ambiente
saudvel e de um desenvolvimento sustentvel. (MTE, 2015).
O Desenvolvimento e a escala humana se constroem a partir do
protagonismo real, verdadeiro de cada pessoa. Em consequncia se deve privilegiar
toda diversidade cultural, tnica, total igual de autonomia dos espaos em que cada
pessoa seja, e se sinta protagonista. (SILVA 2000 - et al, p: 30).
O lugar o receptor da flecha do tempo, o espao do acontecer
solidrio o futuro est no lugar, e ainda que o lugar seja o revelador e escancara o
mundo, ou seja, pelo lugar podemos encarar o mundo e tudo acontece no lugar. O
Desenvolvimento Sustentvel de um local ocorre a partir das aes de seus atores,
da aptido e perfil da regio, a qual vai consolid-lo como identidade. A agricultura
alternativa tornou-se um grande negcio para o produtor rural, por ser um segmento
rentvel e dinmico do complexo rural, com um investimento pequeno e de retorno
rpido.
Considerada de fundamental importncia para o processo de
desenvolvimento econmico e social, pois, desempenha o papel de alavancar vrios
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outros segmentos de produo de alimento e qualidade de vida. Pesquisas com


culturas e mtodos alternativos, baseados nos saberes e fazeres locais indicam
opes para pequena empresa rural, a rao de subprodutos da cultura da
mandioca, engorda de frango caipira com rao alternativa de mandioca, sunos e
bovinos em regime de semiconfinamento, alm das culturas alternativas de car,
inhame e gengibre, consideradas culturas de mltiplo aproveitamento, tanto na
alimentao humana como animal, so excelentes fornecedoras de matria orgnica
para o solo com sua parte area, os quais podem ser considerados ecolgicos, pois
no apresentam inimigos naturais, dessa forma, no lhes so necessrias s
aplicaes de defensivos agrcolas.
A utilizao destas culturas animais e vegetais, consideradas alternativas,
facilita o pequeno produtor, pois so culturas resistentes, que no demonstram
tecnologias de ponta, agregando valores aos produtos, com isso, maximizando
lucros e minimizando custos, o que contribui para gerao de renda do segmento
rural, fixando o homem ao campo e promovendo uma identidade local, (SILVA et al,
2000).
A agricultura familiar uma unidade de produo onde se relacionam
intimamente trabalho, terra e famlia. Ela no representa uma classe social, nem o
resultado de uma diferenciao social entre o agricultor familiar (explorao
moderna com mo-de-obra familiar e inserida no sistema capitalista) e o campons
(categoria social atrasada e no capitalista). Acreditamos ento, que seja mais
adequado uso da expresso produo familiar que agricultura familiar, j que nessas
unidades no desenvolvem somente atividades agrcolas, (VALE, 2002).
A famlia rural que seria um grupo que divide o mesmo espao e tem
em comum a propriedade de um pedao de terra e, geralmente formada por
pessoas ligadas por parentesco e consanguinidade. Para SCHNEIDER (2001) citado
por VALE (2002).
e no mbito da famlia que se discute e se organiza a insero
produtiva, laboral e moral dos seus diferentes membros integrantes e
uma funo deste referencial que se estabelecem as estratgias
individuais e coletivas que visam garantir a reproduo social do
grupo.
A famlia pode ento ser considerada como um agente integrador e a
racionalidade econmica que determinam a produo e a reproduo dos seus
valores. O grupo familiar deve ento, ser valorizado por integrar seus membros e dar
sentido a suas relaes sociais. Mas, em nvel de comunidade rural, as famlias no
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conseguem ter um relacionamento de grupo, cada uma agindo a sua prpria


direo, em busca de um mercado ilusrio que lhe daria uma suposta melhoria de
qualidade de vida.
Na verdade, sabe-se que o associativismo e o cooperativismo so a mola
propulsora para que se possa assegurar um trabalho sustentvel e duradouro, de
uma comunidade, pois exige organizao/participao, mesmo porque a sociedade
tem o poder de transformar-se mediante decises e aes de seus membros e essa
a dinmica para superar os limites. (FERNANDES Jr., et al, 2000).
A expresso territrio e o derivado territorialidade tem uso antigo nas
cincias sociais e naturais. Recentemente, porm, com a retomada dos estudos da
geografia poltica e de geopoltica, voltaram a ser mais utilizados e a ter maior
atualidade. Hoje, concorre com termos tradicionais de espao e regio, esta ltima
tendendo a cair em desuso. Nas cincias naturais, o territrio seria a rea de
influncia e denominao de uma espcie animal que exerce o domnio da mesma,
de forma mais intensa no centro e que perde esta intensidade ao se aproximar da
periferia, onde passa a concorrer com domnios de outras espcies. Em Cincias
Sociais, a expresso territrio vem sendo muito utilizada, desde o sculo passado
pelos gegrafos preocupados com o papel desempenhado pelo Estado no controle
do territrio e que procurava estabelecer as relaes entre as classes sociais e
espao ocupado e dominado. Os especialistas em teoria do Estado tambm
costumam afirmar que o Estado se caracteriza por possuir trs elementos
essenciais: o territrio, o povo e o governo, enquanto a nao caracterizada pela
coexistncia do territrio e do povo, mesmo inexistindo governo e,
consequentemente o Estado (ANDRADE, apud SANTOS et al, 1998).
Partindo do princpio que o territrio imprescindvel humanidade para
sua reproduo fsica, cultural e econmica, torna-se necessrio compreender as
aes expressas pela sociedade na sua formulao. Para isso, a sociedade
especifica do sertanejo do Territrio de Irec, apropriou-se de mecanismos da
sociedade envolvente, interagiu com a poltica estabelecida pelo governo brasileiro
ao longo dos sculos e conquistou legalmente o direito sobre seu territrio.
Historicamente o termo desenvolvimento tem sido associado noo de
processo material e modernizao tecnolgica. Tal concepo decorre de uma viso
racionalista que s enxerga desenvolvimento no crescimento de taxas e indicadores
econmicos, alm de crer (sem d!) no processo linear e tecnicista. Caractersticas,
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alis, do modernismo. Entender o desenvolvimento no se trata apenas de uma


questo conceitual, mas igualmente de postura e de sentimento, pata perceber que
na comunidade esto no s os problemas como igualmente a fora para super-
los. No h desenvolvimento real sem conscincia e cidadania e sem respeito s
diferenas culturais.
Desenvolvimento no se concretiza sem bem-estar. A dimenso humana
do desenvolvimento est, fundamentalmente na valorizao das pessoas em sua
plenitude, o que supe crescimento econmico no como fim, mas como meio de
reduzir as privaes e as aflies que, alis, caracterizam a pobreza humana. Voltar-
se para as pessoas e no para os objetivos, eis o principio bsico do
desenvolvimento escala humana. O carter, necessariamente participativo e
democrtico do desenvolvimento local o seu calcanhar de Aquiles, de vez que o
participativo de fato uma conquista a ser empreendida por cada pessoa. Na
essncia da participao pessoal est, alm de tomada de conscincia, a formao
de um censo crtico e a sensibilidade.
Implcito no conceito de desenvolvimento local est obviamente uma
questo de escala territorial. O entendimento da escala local, como aquela que
permite a eficcia das aes e um melhor acompanhamento dos resultados, est
associada ao fracasso de um modelo de desenvolvimento pautado na
industrializao a qualquer custo, no consumo de massa, em altssimos custos
ambientais e sociais, viabilizado por ampla disponibilidade de capitais. Uma nova
concepo de desenvolvimento, que valoriza o local como referncia territorial, quer
aproximar-se das pessoas, apoiar-se na solidariedade comunitria, instrumentalizar
a comunidade e envolv-la efetivamente na superao dos seus prprios problemas.
O local escala das inter-relaes pessoais, da vida cotidiana, que sobre uma
base territorial constroem sua identidade.
O lugar esta base territorial; tambm cenrio interativo das
representaes e das prticas humanas que so o cerne de sua singularidade; o
espao da convivncia humana, onde se localizam os desafios e as
potencialidades do desenvolvimento. Entende-se que o desenvolvimento local no
tem sentido se no se constituir em uma estratgia de enfrentamento real s
manifestaes da pobreza, objetivando a igualdade de opes e no de renda.
Fundamental a mobilizao e a organizao comunitria em busca do
desenvolvimento por uma perspectiva de construo social, sendo este o processo
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orientador e condutor de superao da pobreza. No se trata, contudo, de buscar


to somente o atendimento s carncias materiais, mas a identificao e a
promoo das qualidades, capacidades e competncias existentes na comunidade e
no lugar. Desenvolvimento local no se promove, acontece. Entend-lo, tanto quanto
as piores manifestaes da pobreza humana na atualidade requer necessariamente
uma reviso de posturas (e de compreenso), especialmente daquelas por demais
arraigadas em fetichismos e radicalismos, em concepes restritas da cultura, ou
mesmo academicistas. Muhamad Yunus tem razo quando afirma que no se pode
solucionar o problema da pobreza com o mesmo marco terico que permitiu ou
ajudou na sua criao (MARTINS, 2000).
O conceito de local e de global em economia espacial pode ser
equiparado a regional ou internacional. No apenas uma oposio entre o objeto
de estudo, mas uma oposio de mtodos. O meio local (regio ou pas)
caracterizado por uma personalidade, uma regio acha-se em relao mais ou
menos benfica com outras regies. Semelhante tipo de abordagem centra-se na
estrutura interna de um espao e explica suas relaes com outros espaos, mas
globalmente no uma viso estruturalista. Ao contrrio, a abordagem global define
as regies por suas posies numa estrutura mais vasta. A regio (e suas
caractersticas) o produto do inter-regionalismo. Por exemplo, essa abordagem
exprime-se frequentemente em relaes entre o centro e a periferia (BENKO,
1999).
A atual rede de fluxos, mediada por satlites, computadores e
supersnicos, ou a globalidade, ao mesmo tempo em que promove a unificao
generalizada do mundo, revela a individualizao de micromundos. A rede de
conexo entre os lugares do planeta promove a simultaneidade de conexes entre
informaes, mercadorias e pessoas, integrando essas variveis em circuitos de
conexo. Atravs das redes e dos fluxos existentes, os lugares ficam, desse modo,
cada vez mais dependentes das inumerveis possibilidades geradas pelo
mecanismo de deslocamento rpido e integrado do mundo gerado pela globalidade.
Por outro lado, a constituio dos circuitos de conexo realizada a
partir da seleo de pontos ou ns a serem integrados na rede. Esses lugares-
pontos passam a serem eleitos, em funo das suas virtualidades, dado o objetivo
pretendido pelo agente organizador do circuito integrado. Sendo assim, o mundo
tambm fica cada vez mais dependente dos recursos ou da ordem interna dos
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lugares. Os circuitos integrados em rede, ao unificar e identificar lugares revelam


duas racionalidades. De um lado, ainda persiste a racionalidade promovida pela
internacionalizao do sistema capitalista ocidental, promovida por valores e
princpios do modelo de desenvolvimento econmico, conhecida como razo
instrumental, dependente da mediao da cincia e da tcnica e baseada na
competio, controle e dominao do homem e da natureza.
Nesse caso, a riqueza representada pela produo de bens materiais e
o bem-estar entendido como a posse (consumo) desses bens. Surgiu da
conscincia de um mundo natural com recursos ilimitado a conquistar e controla. De
outro emerge a razo sinrgica, resultado do esforo simultneo e cooperativo na
realizao de uma ao, com base em uma nova conscincia, a da
interdependncia dos homens entre si e desses com a natureza. A riqueza, nesse
caso, comea a ser avaliada, com base na capacidade social de se solidarizar para
garantir a sobrevivncia e de conhecer os limites da natureza. A sinergia o
comportamento de um sistema completo, em que a potencializao no vem mais
da soma de esforos, mas da combinao integrada dos mesmos, com base em
novos valores (LE BOURLEGAT, 2000).
Cada lugar uma totalidade porque as aes que interagem criam
eventos, estes que acontecem e transformam. Os eventos ocorrem nos lugares,
portanto, um conjunto de aes denominadas totalizaes, estas se definem
atravs da periodicidade, que nada mais do que entender a histria. O lugar to
importante para entender o mundo, quanto o prprio mundo.
Lugar o espao do acontecer solidrio, o receptor da flecha do tempo
e cada flecha do tempo que entra em um lugar, transforma a totalidade. O futuro
est no lugar, este que revelador e abriga a forma/contedo, ou seja, a fora est
no lugar (SOUZA, 1999).
A relao sociedade-espao est na base da discusso marxista do
temrio geogrfico. Para efeitos de anlise ser examinada, num primeiro momento,
a forma mais elementar de intercmbio material presente nessa relao, contendo,
de um lado, a sociedade com as suas necessidades, trabalhos e formas de
organizao para a produo e, de outro, o espao com seu substrato material mais
imediato, expresso nos recursos naturais e na natureza em geral. Neste estudo
especfico, temos os sertanejos e seu territrio com seus usos e costumes, sendo
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influenciados pela tecnologia globalizada, sem qualquer orientao de uso e de


aplicabilidade na prtica do dia-a-dia do ator local do serto baiano.
Desde logo, preciso enfatizar que no se trata aqui do exame de
conexes entre homem e quadro natural, com eventuais relaes de causalidades
entre eles. Do ponto de vista da teoria marxista sobre essa questo, trata-se, isto
sim, de se investir nessa relao com intercmbio material, processo no qual o
trabalho humano a categoria central.
A tica eminentemente social que pressupe, desde o incio, uma
relao permanente de apropriao da natureza pelo homem. Para Marx, o prprio
trabalho definido como um processo de que participam o homem e a natureza,
processo em que o ser humano, com sua prpria ao, impulsiona, regula e controla
seu intercmbio material com a natureza (MORAES e COSTA, 1999).
Tambm significa pensar a histria particular de cada lugar se desenvolvendo,
ou melhor, se realizando em funo de uma cultura / tradio / lngua / hbitos que lhe so
prprios, construdos ao longo da histria e o que vem de fora, isto , o que vai sendo
modificado como consequncia do processo de constituio mundial. O lugar a base da
reproduo da vida e pode ser analisado pela trade habitante-identidade-lugar. A cidade,
por exemplo, produz-se e revela-se no plano da vida e do indivduo. Este plano aquele do
local. As relaes que os indivduos mantm com os espaos habitados se exprimem todos
os dias nos modos do uso, nas condies mais banais, no secundrio, no acidental. o
espao passvel de ser sentido, pensado, apropriado e vivido atravs do corpo (CARLOS,
1996).
Assim como este projeto foi pensado no espao da Fazenda Nova Cana,
entretanto com foco no Territrio de Irec, onde o homem e a mulher do serto vive uma
realidade prpria das condies do lugar, o fato de tcnicas que envolvem seus saberes e
fazer levam os mesmos a buscar seu desenvolvimento a partir do local e do territrio, onde
existe uma identidade dentro da diversidade em escala humana.

3 DISCUSSO E RESULTADOS ALCANADOS

Com base em visitas de diagnstico participativo e reunies com os gestores,


verificou-se a importncia social deste projeto junto s comunidades rurais de Irec e do
territrio, constatou-se que seria possvel proporcionar uma produo alimentar de forma
sustentvel visando diminuir gastos relativos alimentao por frango, frutas, legumes e
verduras (FLVs) oferecidas duas vezes ao dia para cerca de 700 pessoas. Alm de ser um
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projeto para ser utilizado como uma experincia exitosa as Unidade Familiares dos alunos
desta instituio. Sendo a Fazenda escola um laboratrio de atividades alternativas a serem
levadas as comunidades rurais do municpio pelos seus prprios alunos.
O projeto tem uma forte relevncia social por levar a sustentabilidade
econmica para mais de 500 (quinhentos) alunos de dez associaes das
comunidades do municpio de Irec e para os 150 funcionrios. O projeto discutido
pelo grupo de trabalho foi na implantao de mandalas e produo de frangos semi-
caipiras com um mini abatedouro de frango, o que diminuiu os custos com
alimentao local e serviu de aprendizado aos alunos e unidades familiares.
Que as respostas obtidas nesta primeira etapa da implantao dos
avirios e estruturao do setor produtivo e de agroindstria local, j foram
suficientes para dar continuidade do trabalho com desenvolvimento sustentvel do
empreendimento com expectativa de crescimento e formao de mo de obra
especializada para o territrio.

4 CONCLUSO

No meio rural o segmento de maior importncia econmica e social e com


grande potencial de fortalecimento e crescimento a agricultura familiar, ela um
setor estratgico para a manuteno e recuperao do emprego, para a
redistribuio da renda, para a garantia da soberania alimentar do pas e para a
construo do desenvolvimento sustentvel.
A agricultura familiar emprega hoje, no Brasil, cerca de 80% das pessoas
que trabalham na rea rural, representando cerca de 18% do total da populao
economicamente ativa. Alm disso, a gerao de um emprego no campo,
principalmente na agricultura familiar, representa custo bem mais baixo que a
gerao de um emprego nas atividades urbanas. o principal agente propulsor do
desenvolvimento comercial e, consequentemente, dos servios nas pequenas e
mdias cidades do interior do Brasil.
Com o incentivo agricultura, dinamiza-se o desenvolvimento nos outros
setores econmicos. Estabelecer um projeto de desenvolvimento municipal ou
mesmo regional, baseado na agricultura familiar sustentvel no apenas uma
proposta poltica para o setor rural , uma necessidade e uma condio de
fortalecimento da economia de um grande nmero de municpios brasileiros. o
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desenvolvimento com distribuio de renda no setor rural que viabiliza e sustenta o


desenvolvimento do setor urbano.
A agricultura familiar tambm a base para o fortalecimento da sociedade
civil na rea rural. Somente a agricultura familiar pode formar uma grande rede das
mais diversas formas associativas que iro consolidar a democratizao e a
participao da populao rural, construindo a cidadania no campo.
Quase todos os movimentos e organizaes tm defendido que o espao
local o mais propcio para a construo de polticas alternativas e de novas opes
de desenvolvimento e de participao da sociedade, porm, a dificuldade tem sido
inmeras.
O grande desafio colocado para administraes comprometidas com a
melhoria das condies de vida da populao e com a democratizao do governo,
e para os movimentos sociais, o de garantir a construo de polticas de
desenvolvimento que consigam articular o projeto local com o projeto global. Mas
que, sobretudo garantam processos participativos com democracia, transparncia e
controle social, equidade e redistribuio, eficcia e eficincia.
Como diz MAX, citado por Damiani (2001), o pobre no somente aquele
privado de recursos, mas aquele incapaz de se apropriar dos meios de subsistncia,
por meio do trabalho. Existe, assim, a seguinte mediao social a se considerar: a
qualidade de necessidade que o capitalista, que o emprega, tem de seu trabalho.
Portanto, as condies que o colocam diante dos meios de subsistncia, a partir de
seu salrio, so fortuitas a seu ser orgnico. Isto decorre porque no capitalismo, a
finalidade da produo de mais capital, e no a satisfao das necessidades da
populao.
Da o desenvolvimento de municpios e territrios que se encontram no
interior do Brasil, convivem com um setor rural falido. Como o caso do serto
baiano. O falso sonho de atrair mdias indstrias para as pequenas cidades,
apostando todos os recursos municipais, buscando gerar empregos e aumento da
arrecadao fiscal est cada vez mais difcil de concretizar. Durante muitos anos,
esta perspectiva de desenvolvimento norteou as aes de muitas administraes
municipais, mas, hoje a realidade de um nmero quase que insignificante de
municpios.
O abandono a que o setor rural, em especial os agricultores familiares,
esteve exposto nos ltimos anos, sendo considerados sem importncia econmica e
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social pela maioria dos governos municipais, um exemplo claro deste caminho
escolhido por inmeras administraes, que foi um dos pontos fracos encontrados,
que se tornou uma ameaa e o principal fator do empobrecimento do local.
Creio que, a pluriatividade no meio rural, seja uma alternativa de
desenvolvimento sustentvel, devido sua interface com outros setores da economia,
presentes no local. Alm de que, a pluriatividade entendida como uma estratgia
de reproduo social, da qual se utilizam as unidades agrcolas que operam
fundamentalmente com base no trabalho da famlia, em contextos onde sua
integrao diviso social do trabalho no decorre exclusivamente dos resultados
da produo agrcola, mas, sobretudo, mediante o recurso s atividades no
agrcolas e a articulao com o mercado de trabalho. Nesse sentido, assim
argumenta-se, embora integradas ao ordenamento social e econmico, estas
unidades familiares encontram espaos e mecanismos no apenas para substituir,
mas para afirmar como uma forma de organizao do trabalho e da produo de
caractersticas multivariadas, SCHNEIDER, (2001).
Neste caso, o desenvolvimento local e sustentvel, deve ser o resultado
da ao articulada do conjunto dos diversos agentes sociais, culturais, polticos e
econmicos, pblicos ou privados, existentes no municpio e regio, na construo
de um projeto estratgico que orienta as suas aes em longo prazo. Portanto, no
se trata apenas de polticas pblicas, mas de uma nova cultura e de aes voltadas
para a construo de um objetivo comum, o de produzir neste caso, atravs da
administrao participativa na agricultura alternativa.
A construo de um novo projeto de desenvolvimento depende, portanto
da capacidade de organizao dos atores do prprio territrio de gerenciar os seus
recursos locais, bem como, de enfrentar os fatores externos governabilidade local.
No atravs da ao de atores ou de polticas externas, o que, alis, seria um
processo de cima para baixo, portanto no democrtico.
O estudo de caso desenvolvido no Territrio de Irec, o empreendimento
a Fazenda Nova Cana se tornou um empreendimento economicamente sustentvel
pela sua abrangncia no Territrio e de ser um exemplo de desenvolvimento,
demonstrando eficincia e eficcia em seus resultados, por fornecer alimentos
orgnicos de qualidade. medida que os custos da produo de alimentos
diminuem, os recursos poupados podero ser investidos em outros projetos de
desenvolvimento, visando o alto ganho social, gerando renda suficiente para custear
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a produo, comprovando que a viabilidade de produtos alternativos da agricultura


familiar servindo de abastecimento prprio e a venda no comrcio do excedente
venha melhorar a qualidade de vida das associaes na produo coletiva e
solidria. Assim como uma experincia exitosa que est servindo de exemplo de
sucesso as associaes de produtores rurais do municpio de Irec do Territrio.

REFERNCIAS

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USO DA TECNOLOGIA DE INFORMAO PARA GESTO DOS


EMPREENDIMENTOS SOLIDRIOS DA AGRICULTURA FAMILIAR

Mnica Cristine S. Vaz72; Bethnia vila Rodrigues73; Alcione Lino de Arajo74;


Leomara Battisti Telles75; Juliana Vitria M. Bittencourt76

RESUMO: O uso de ferramentas no processo de gesto e produo agrcola


permitem a gerao de indicadores que auxiliam uma melhoria de processos e de
produo. O objetivo desse artigo foi realizar um levantamento bibliogrfico sobre
indicadores e ferramentas de tecnologia na agricultura bem como realizar um
levantamento em trs Associaes de pequenos produtores rurais da regio dos
Campos Gerais acerca da utilizao de tecnologias da informao na gesto de
suas propriedades. Atravs da utilizao de um formulrio com os principais pontos
de gesto no processo de produo foi feito um levantamento de dados nessas
associaes da agricultura familiar. Com isso foi verificado que nas propriedades
pesquisadas, a gesto da produo, quando registrada, realizada informalmente,
na maioria das vezes, sem um padro ou frequncia determinada, fazendo com que
a informao seja perdida com o passar do tempo e no possa ser utilizada para
melhoria do processo ou da produo.

PALAVRAS CHAVE: Tecnologia da Informao. Capacidade Tecnolgica. Rural

1 INTRODUO

Segundo relatrio anual do Ministrio da Agricultura, Pecuria e


Abastecimento MAPA, para a Safra 2014/2015, as condies favorveis
encontradas no Brasil, de recursos naturais e de tecnologia avanada, asseguram
uma vantagem em sua capacidade de produo, credenciando o Pas como um dos
principais supridores da demanda mundial por alimentos e matrias-primas
agropecurias (MAPA, 2014). O Plano Agrcola e Pecurio para 2016, lanado em
junho de 2015, prev um aumento de investimentos.
Pesquisas da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria EMBRAPA,
indicam investimento forte, na agricultura baseada em cincia, permiti ao Brasil
72
Doutoranda em Engenharia de Produo Universidade Tecnolgica Federal do Paran Campus
Ponta Grossa monicacsvaz@yahoo.com.br
73
Mestranda em Engenharia de Produo Universidade Tecnolgica Federal do Paran Campus
Ponta Grossa rodriguesbethania@yahoo.com
74
Doutoranda em Engenharia de Produo Universidade Tecnolgica Federal do Paran Campus
Ponta Grossa / Professora Instituto Federal do Maranho alcione.lino@ifma.edu.br
75
Doutoranda em Engenharia de Produo Universidade Tecnolgica Federal do Paran Campus
Ponta Grossa / Professora do Instituto Federal do Paran leomara.battisti@ifpr.edu.br
76
Doutorada pela University of Reading, Professora do Programa de Ps Graduao em Engenharia
de Produo Universidade Tecnolgica Federal do Paran Campus Ponta Grossa
julianavitoria@utfpr.edu.br
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progredir no desenvolvimento de sistemas produtivos agropecurios, com


importantes avanos em vrios tpicos, como modos de cultivo, melhorias na
produtividade, segurana e qualidade dos alimentos (EMBRAPA, 2014).
Entretanto, mesmo com todos os avanos, segundo a EMBRAPA, uma
rea de pesquisa constante e crescente no setor agrcola est relacionada
sustentabilidade do processo de produo, visto que anlises recentes demonstram
a necessidade de transformao nas reas econmica, social, ambiental e
tecnolgica. Visando contribuir no eixo tecnolgico, importante criar mecanismos
para medir a capacidade tecnolgica existente e o que pode ser absorvida, de
acordo com o perfil de agentes agrcolas, ou seja, grandes, mdios ou pequenos
produtores.
Com a evoluo do uso de tecnologias para gesto da agroindstria,
importante observar que crescem as possibilidades de utilizao das mesmas. Com
uma gesto eficiente possvel gerar indicadores de desempenho, definir pontos
crticos no processo e at mesmo, acompanhar se os objetivos esto sendo
alcanados e definir as metas dos empreendimentos.
Segundo Portela (2008), ao incentivar esse processo tecnolgico, deve-se
considerar as caractersticas peculiares do setor agropecurio visto que o pequeno
produtor no tem acesso informao na mesma velocidade que os grandes
produtores. Para Nazzari (2007), a principal caracterstica dos pequenos produtores
a fuso entre a unidade de produo e a famlia. Desta forma, importante
enxergar solues para o desenvolvimento da mesma, no somente do ponto de
vista econmico produtivo, mas tambm como o conjunto das necessidades que
essas famlias apresentam para garantir a qualidade de vida.
A forma como nos comunicamos, como armazenamos e trocamos as
informaes, como alimentamos expectativas sobre as possibilidades que ainda
esto por vir e tambm como suprimos nossas necessidades de consumo est
diretamente relacionada com a evoluo das tecnologias. Informaes so trocadas
com uma velocidade que h um tempo no podamos prever. Quanto tempo pode
ser economizado atualmente realizando atividades como, por exemplo, pesquisa de
preo sobre determinado produto na internet.
Reinert (2004) fez uma avaliao do processo de deciso de
empreendimentos que utilizam estrategicamente a Internet, visando atingir seus
objetivos de marketing, por exemplo. Foram visitadas vinte empresas de setores
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diferentes da economia, e dentre estas sete empresas foram avaliadas. Esta


pesquisa ressalta a importncia das empresas em se adaptarem s novas situaes
mercadolgicas, o que implica inovao nas formas de coletar informaes sobre o
consumidor, concorrncia e as mudanas impostas pelos governos e pela
sociedade. E tambm descreve algumas caractersticas importantes para as
empresas, dentre elas:
a) Ter habilidade em entender o consumidor demograficamente para
oferecer produtos e servios que venham satisfazer plenamente suas exigncias.
b) Formular estratgias com base nas informaes mercadolgicas,
simulando sua aplicao e considerando as diversas situaes previstas para,
ento, selecionar aquelas que levem realizao dos objetivos.
c) Decidir qual a estratgia a ser adotada, a partir do processamento e
anlise de informaes do mercado.
Vale observar que essas caractersticas so importantes tanto para
empresas de grande porte como pequenas empresas, como a exemplo, as
propriedades de agroindstria familiar, foco dessa pesquisa.
Este trabalho tem como objetivo realizar um levantamento em trs
empreendimentos rurais solidrios da regio dos Campos Gerais do Estado do
Paran a cerca do formato de gesto das fases do ciclo de produo. Essa
informao acrescenta dados ao estudo futuro que ser realizado acerca da
identificao da capacidade tecnolgica dos produtores familiares. Segundo Mori
(2014) a Capacidade Tecnolgica o conjunto de esforos, habilidades e de
conhecimentos ancorados num constante fluxo de aprendizagem necessrios para
absoro, uso, adaptao, desenvolvimento e transferncia de tecnologias.
O diagnstico do estado da Capacidade Tecnolgica de um setor uma
pea chave para implementao de aes de melhorias que permitam a
estruturao de processos tecnolgicos ajustados, a construo de habilidades
faltantes.

2 FUNDAMENTAO TERICA

Na literatura so descritas muitas vantagens e desafios para a utilizao


de ferramentas para gesto na rea rural. Para Orsolin (2002), a falta de
capacitao para o gerenciamento, a qualidade da mo-de-obra, a escassez de
capital e a infraestrutura de comercializao so exemplos desses desafios. O
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trabalho de Deponti (2014) visou a incluso de prticas de gesto em pequenas


propriedades rurais no Vale do Ca. Nesse projeto foram realizadas oficinas de
integrao com os agricultores sobre a utilizao das principais tecnologias e
construdas, junto com os agricultores, planilhas eletrnicas para a gesto da
propriedade rural. Com esse processo concluiu-se que, embora os agricultores
tivessem acesso internet pelo computador, celular, notebook, os registros das
informaes e posterior controle dos dados de despesas e receitas no eram
realizados de forma efetiva e desta forma, no embasavam uma tomada de deciso.
Outro trabalho relacionado tecnologia na agroindstria foi realizado por
Mori (2014), associando a capacidade tecnolgica como tendo um papel importante
na obteno da eficincia do processo produtivo e no grau de inovatividade de uma
propriedade rural. Sua mensurao pode auxiliar na compreenso do seu
comportamento e potencial tecnolgico, servindo como ferramenta para direcionar
melhorias no processo. Para essa autora, a identificao da capacidade tecnolgica
de um empreendimento pode ser realizada atravs da anlise de cinco
componentes: (i) os esforos realizados para prover a melhoria da eficincia tcnica
e a inovatividade em termos de recursos financeiros aportados a atividades
inovativas, do perfil de recursos humanos e de infraestrutura; (ii) a atualizao
tecnolgica nas diferentes etapas do processo de manufatura em termos de perfil de
equipamentos, procedimentos operacionais e materiais utilizados; (iii) o perfil das
rotinas e dos processos adotados em termos de planejamento, monitoramento e
gesto de projetos, engenharia de produto e engenharia de processo; (iv) os
mecanismos de aprendizagem desenvolvidos que permitem a manuteno de
canais de aquisio de conhecimentos interna e externamente, bem como sua
socializao e codificao; e (v) o perfil de articulao e de interao com o
ambiente externo e com fornecedores, bem como a amplitude de acessos a
informaes tecnolgicas.
Para um melhor entendimento sobre a mensurao da Capacidade
Tecnolgica no ciclo de produo, na Figura 1 so apresentados os indicadores
utilizados para a produo de gros.
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Figura 1: Indicadores utilizados na mensurao da Capacidade tecnolgica na


produo de gros (Mori, 2014).

Atravs deste estudo foi identificado que os empreendimentos que


obtiveram maiores valores de Capacidade Tecnolgica apresentam equilbrio entre
os diferentes elementos considerados. Relaes positivas de correlao foram
observadas entre este valor e o nmero de inovaes tecnolgicas implementadas.
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Uma linha importante dentro da utilizao das tecnologias na agricultura


de pequeno porte, a formao de redes de comercializao. Para Mance (2002), a
organizao do consumo final e produtivo fundamental nas redes sociais. A prtica
das cooperativas de consumo mostra que a organizao dos consumidores permite
elevar o poder aquisitivo de suas rendas e melhorar a sua qualidade de vida, ao
mesmo tempo em que quando fazem parte de redes solidrias viabilizam a
comercializao de produtos elaborados em empreendimentos solidrios. Em seu
trabalho o autor defende a posio de que, a partir do consumo final e produtivo,
podem ser remontadas as cadeias produtivas de maneira solidria, na medida em
que os empreendimentos fornecedores so selecionados com base em aspectos
tcnicos, ambientais e sociais.
Outra questo importante sobre formao de redes de comercializao
descrita por Bengtsson (2000), onde o autor faz uma conceituao e reflexo sobre
a importncia do relacionamento entre os empreendimentos participantes dessa
rede. Ele descreve a relao de coopetio, que visa unir a cooperao e a
competio entre os mesmos, com o objetivo de crescimento e ajuda mtua. Uma
empresa quando compete, se sente estimulada em um processo de melhoria
contnua. Ao mesmo tempo que, quando cooperam, compartilham conhecimentos,
recursos e tornam-se mais fortes.
Tratando-se do uso das tecnologias objetivando a expanso da
comercializao dos produtos oriundos do pequeno produtor, foram pesquisadas
algumas redes j implantadas, descritas no Quadro 1.
Nome Rede Site Objetivo da rede

Emprio do http://www.emporiodocerrad uma incubadora de projetos


Cerrado o.org.br/pt-br/Default.asp sustentveis e ter um rede de
exposio dos produtos para
comercializao.
Rede de Comercializao Solidria
1238 famlias de pescadores,
extrativistas, agricultores familiares
organizados em 24 municpios dos
estados de Gois, Minas Gerais e Bahia,
que buscam desenvolver uma maior
autonomia e sustentabilidade em relao
aos meios de produo, crdito,
agroindustrializao, comercializao de
produtos
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Bliive http://bliive.com/explore#co Troca de tempo / servios entre pessoas.


ntent -Possui pontos de trocas definidos
-Tem ONGs que participam dando
TimeMoney para quem ajuda na ONG
Cirandas http://cirandas.net/ Potencializar saberes, produtos e
servios da Economia Solidria; ser um
espao de divulgao da economia
solidria e de busca de seus produtos e
servios para consumidores individuais e
coletivos (pblicos, privados e grupos de
consumidores) e permitir a interao
entre vrios atores em comunidades
virtuais e espaos territoriais, temticos e
econmicos, alm de uma Rede de
exposio de produtos
Rede Brasil http://redebrasilrural.mda.go Possui dois ambientes diferenciados. Um
Rural v.br/ primeiro direcionado a produtores
familiares, associaes e cooperativas
da agricultura familiar, transportadores e
fornecedores de insumos, mquinas,
equipamentos e implementos agrcolas.
O segundo, um ambiente pblico que
permite o acesso a editais do governo
relacionados s polticas pblicas para
agricultura familiar, e catlogos de
insumos, de mquinas, de equipamentos
agrcolas.

Quadro 1 Redes existentes utilizadas para comrcio de produtos oriundos de pequenos


produtores rurais. Fonte do autor.

Todos esses trabalhos demonstram a importncia do uso de tecnologias


com o objetivo de aprimoramento dos seus processos, servios e produtos.

3 METODOLOGIA

Foi realizada uma pesquisa bibliogrfica acerca da utilizao das


Tecnologias da Informao (TI) para apoiar o processo de gesto para pequenos
produtores. Com base nessa reviso, foram agrupados os principais pontos de
gesto no processo de produo e realizado um levantamento de dados sobre a
existncia de um processo formal de registro de dados, informatizado ou no.
Para o levantamento dos dados, foram coletadas informaes por meio
de formulrio semi-estruturado, aplicado por um focal da IESOL - Incubadora de
Empreendimentos Solidrios.
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O levantamento dos dados foi realizado em trs empreendimentos rurais


descritos como Associao A, B e C para fins de no identificao. Estes
empreendimentos so incubados pela IESOL, que desenvolve aes e atividades
dentro dos princpios da Economia Solidria.
Um breve histrico das caractersticas dos Empreendimentos estudados
segue abaixo:
Associao A: Organizado em 2003 por trabalhadores e trabalhadoras
do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), a Comunidade Emiliano
Zapata um pr-assentamento situado no distrito de Itaiacoca, no municpio de
Ponta Grossa. Hoje a comunidade est estruturada em uma associao, a ATERRA
Associao dos Trabalhadores Rurais da Reforma Agrria e uma cooperativa, a
COOPERAS Cooperativa Camponesa de Produo Agroecolgica da Economia
Solidria. As famlias ainda se organizam atravs do Grupo Cho e Vida e da Rede
Solidria de Produtores e Consumidores Agroecolgicos. A produo agroecolgica
da comunidade certificada pela Rede Ecovida de Certificao Participativa e
comercializada atravs do PAA Programa de Aquisio de Alimentos do Governo
Federal, por meio da Rede de Consumidores atravs de pedidos feitos via e-mail e
entregas realizadas semanalmente, e nas Feiras Solidrias de Artesanato e
Alimentos Orgnicos, realizadas tambm semanalmente nos espaos da UEPG. Em
2013, o Zapata entrou para o Projeto Fortalecimento da Economia Solidria nos
Campos Gerais, patrocinado pela Petrobras.
Associao B: Localizada em Castro (PR) e foi formalmente criada em
2010 por pequenos produtos familiares que possuam o objetivo de participar de
Programas Institucionais, tais como, o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA) e
Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE). Inicialmente, o empreendimento
realizava a entrega de frutas, legumes e verduras para as escolas do municpio
atravs do PNAE, no entanto, verificou que estes produtos in natura representavam
uma pequena parcela na lista da merenda escolar, o que consequentemente refletia
na renda dos associados. Diante deste contexto, em 2011 as mulheres associadas
decidiram realizar o curso de panificao ofertado pelo SENAR e resolveram investir
coletivamente em uma cozinha comunitria, buscando complementar a renda da
famlia. Essa nova experincia associativista foi um sucesso, o que resultou na
criao de outras oito cozinhas, convencionais ou orgnicas, que se encontram
espalhadas na regio de abrangncia da Associao. Atualmente a associao
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conta com associados que trabalham pautados nos princpios da Ecosol, seja nas
cozinhas comunitrias ou nas hortas, buscando uma nova organizao de trabalho e
a gerao ou o complemento de renda.
Associao C: Localizado no distrito do Abap, pertencente Castro
PR, a Associao de Trabalhadores Rurais de Trs Lagoas foi fundada em 1995. A
primeira ocupao na forma de assentamento do MST aconteceu no final dos anos
de 1980. Atualmente so 12 famlias registradas na Associao, entre homens e
mulheres, que produzem leite, mel e hortalias.
O formulrio utilizado para o levantamento dos dados mostrado na
Figura 2.

Figura 2: Formulrio de levantamento dos dados nos empreendimentos solidrios quanto forma de
gesto na cadeia de produo. Fonte: Autoria prpria

O objetivo deste levantamento inicial foi identificar e que nvel em termos


de uso de tecnologias os empreendimentos estudados se encontram, para que
possam ser traadas as aes a serem implementadas.

4 DISCUSSO E RESULTADOS ALCANADOS

O resultado do levantamento realizado foi consolidado nas principais


fases do ciclo de produo conforme Figura 2.
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Figura 2 Uso da TI no processo de gesto da agricultura familiar.

Com base nessas propriedades pesquisadas, pode-se verificar que a


utilizao e familiarizao com ferramentas para apoiar o processo de gesto nos
ciclos de desenvolvimento ainda so muito restritas.
Uma observao importante com relao gesto do processo de
precificao, no formulrio um subitem de Produo, que considerando alguns
empreendimentos agrcolas, o preo final no determinado pelo agricultor, mas
sim, estabelecidos com base em uma tabela da Conab. Dessa forma, no ter uma
ferramenta adequada para esse processo no significa que seja um ponto de
melhoria.

5 CONCLUSES

Baseado na reviso de literatura que foi realizada, pode-se verificar que


alguns projetos que objetivaram a implantao de tecnologias de informao para
fazer a gesto das propriedades rurais, no tiveram o resultado esperado devido s
dificuldades como capacitao dos agricultores e falta de entendimento da real
necessidade de coleta dos dados. Outros trabalhos destacam que essa viso de
gerenciamento est evoluindo em algumas propriedades rurais, trazendo benefcios.
Neste primeiro levantamento de dados foi possvel verificar que os
pequenos produtores no fazem uso dessas tecnologias e o controle restrito de
algumas atividades realizado informalmente. Isso faz com que as informaes
sejam perdidas ao longo do tempo e dificulta qualquer anlise de dados para
melhoria dos processos.
Como sequencia desse trabalho, ser iniciado o desenvolvimento de um
modelo para mensurao da capacidade tecnolgica de empreendimentos rurais.
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REFERNCIAS

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agricultura brasileira: sntese. Braslia, DF. Embrapa, 2014. 53 p.

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Agrcola. Plano Agrcola e Pecurio 2014 / 2015. Braslia DF, Jun/2014.

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empresas do complexo agroindustrial do trigo. Production, v. 24, n. 4, p. 787-808,
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mascavo. Dissertao (Mestrado em Agronegcios). UFRGS, Porto Alegre. 2002.

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Uma Anlise da Organizao Familiar Rural da Gleba Tringulo MT. Sociedade
Brasileira de Economia, Administrao e Sociologia Rural. Rio Branco Acre, 20 a 23 de
julho de 2008.

REINERT, V. O uso estratgico da internet no planejamento de marketing: uma


perspectiva de empresas catarinenses. Tese (Doutorado em Engenharia de Produo).
UFSC, Florianpolis. 2004
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A FUGA DAS ABELHAS: ALERTA SOBRE UM POSSVEL


COLAPSO DA COLNIA E IMPACTO NA ECONOMIA DO
TERRITRIO DE IREC

Rayane Reinaldo Santiago77; Renata Silva de Jesus78; Medson Janer da


Silva79

RESUMO: O Territrio definido como espao, socialmente construdo,


geograficamente delimitado com afinidades socioculturais, caracterizado por critrios
multidimensionais. O Territrio de Irec est localizado no semirido baiano, suas
atividades econmicas giram em torno do cultivo de feijo, milho, mamona, fruteiras,
bovinocultura e pequenas criaes de caprinos, ovinos, apicultura e meliponicultura
e atividades no agrcolas. A apicultura, uma das grandes opes para a agricultura
familiar por proporcionar o aumento de renda, atravs da oportunidade de
aproveitamento da potencialidade natural de meio ambiente e de sua capacidade
produtiva. No territrio, vem sendo relatado uma diminuio da produo de mel,
embora a bibliografia comprove o aumento da produo do mel no territrio e na
Bahia em si, ficando a hiptese de o motivo ser o Distrbio do Colapso das
Colnias (DCC). Foi utilizado o mtodo de pesquisa descritiva, analtica e
exploratria com abordagem qualitativa, como forma de alertar sobre o possvel
DCC no territrio.

Palavras-chave: Apicultura; Desaparecimento; Economia Solidria.

1 INTRODUO

O Territrio pode ser definido como espao socialmente construdo,


geograficamente definido com afinidades socioculturais, caracterizado por critrios
multidimensionais (o ambiente, a economia, a sociedade, a formao histrica e
cultural), instituies polticas e grupos sociais distintos que se relacionam interna e
externamente por meio de processos que indicam identidade e coeso social e
cultural (PNES, 2015-2019, p. 17).
O Territrio de Irec est localizado no semirido baiano e faz fronteira ao
oeste com o Territrio do Velho Chico, ao sul com o da Chapada Diamantina, a leste

77
Biloga, Analista Tcnica Agrcola do Centro Pblico de Economia Solidria do Territrio de Irec-
BA (CESOL COMVIDA). rayanebiologa@gmail.com
78
Biloga, Esp. em Gesto, Meio Ambiente e Sustentabilidade. Coordenadora de Recursos Humanos
do Centro Pblico de Economia Solidria do Territrio de Irec-
BA(CESOL COMVIDA).renata.bio.ucsal@gmail.com
79
Engenheiro Agrnomo, Mestre em Fitotecnia pela ESALQ/USP e Doutor em Geografia Humana
pela USP, Professor da Faculdade Irec. Coordenador do Centro Pblico de Economia Solidria do
Territrio de Irec-BA
(CESOL COMVIDA). medsonjaner@hotmail.com
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com Piemonte. Atualmente composto por 20 Municpios (PTDRS, 2010, p. 9). Suas
atividades econmicas giram em torno do cultivo de feijo, milho, mamona, fruteiras,
bovinocultura e pequenas criaes de caprinos, ovinos, apicultura e
melinoponicultura e atividades no agrcolas (PTDRS, 2010, p.10).
Destacando a apicultura, uma das grandes opes para a agricultura
familiar por proporcionar o aumento de renda, atravs da oportunidade de
aproveitamento da potencialidade natural de meio ambiente e de sua capacidade
produtiva (ACV, 2012) esta, podendo ter alguns traos da economia solidria
(SILVA, 2012, p.93).
No territrio, vem sendo relatado uma diminuio da produo de mel,
embora a bibliografia comprove o aumento da produo do mel no territrio e na
Bahia em si, ficando a hiptese de o motivo ser o Distrbio do Colapso das
Colnias (DCC), que se refere dizimao em massa de populaes de abelhas
(BRAGA; NUNES; LORENZON, 2008, p.1).
Considerando a importncia deste estudo, como uma forma de alerta
sobre o possvel DCC, foi utilizado o mtodo de pesquisa descritiva, analtica e
exploratria com abordagem qualitativa.

2 FUNDAMENTAO TERICA

2.1 TERRITRIO

O conceito de Territrio que, entretanto foi adquirindo forma, pode ser


definido como espao socialmente construdo, geograficamente definido com
afinidades socioculturais, caracterizado por critrios multidimensionais (o ambiente,
a economia, a sociedade, a formao histrica e cultural), instituies polticas e
grupos sociais distintos que se relacionam interna e externamente por meio de
processos que indicam identidade e coeso social e cultural (PNES, 2015-2019, p.
17).
O territrio no apenas o resultado da superposio de um
conjunto de sistemas naturais e um conjunto de sistemas de coisas
criadas pelo homem. O territrio o cho e mais a populao, isto ,
uma identidade, o fato e o sentimento de pertencer aquilo que nos
pertence. O territrio a base do trabalho, da residncia, das trocas
materiais e espirituais e ddiva, sobre os quais ela influi. Quando se
fala em territrio deve-se, pois, desde logo, entender que se est
falando em territrio usado, utilizado por uma dada populao. Um
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faz o outro, maneira da clebre frase de Churchill: primeiro


fazemos nossas casas, depois elas nos fazem... A ideia da tribo,
povo, nao e, depois, de Estado nacional decorre dessa relao
tornada profunda. (SANTOS M. , 2000, p. 96).

A ideia de territrio pode oferecer a possibilidade de incluso do particular


no global, atravs das oportunidades de desenvolvimento e de potencialidades
locais e regionais que as valorizam e lhes do visibilidade (MARQUES, A. P. S.,
2010, p. 79-80). Como espao social, o territrio um campo de foras polticas
conflituosas, com estruturas de poder e dominao (MARQUES, A. P. S., 2010,
p.81).
O territrio simultaneamente um lugar de produo de bens e de
acumulao de capital e um lugar de construo de acordos institucionais do poder
institudo, em constante mutao e que abriga conflitos de interesses e formas de
ao coletiva e de coordenao. As formas de ao coletiva so territorialidades,
pois no ocorrem no espao abstrato, mas sim no espao socialmente construdo
(MARQUES, A. P. S., 2010, p.81).
Ele a unidade que melhor dimensiona os laos de proximidade entre
pessoas, grupos sociais e instituies que podem ser mobilizadas e convertidas em
uma energia crucial para o estabelecimento de iniciativas voltadas para o
desenvolvimento (PTDRS, 2010, p. 9).
A abordagem territorial o desenvolvimento no decorrncia da ao
verticalizada do poder pblico, mas sim, da criao de condies para que os
agentes locais se mobilizem em torno de uma viso de futuro, de um diagnstico de
suas potencialidades e constrangimentos, e dos meios para perseguir um projeto
prprio de desenvolvimento sustentvel (PTDRS, 2010, p. 9).

2.2 O TERRITRIO DE IREC

Este territrio, em funcionamento desde 2003, est composto por 20


municpios que possuem antecedentes histricos semelhantes, j que foram se
originando de desmembramentos dos municpios de Irec, Central, Morro do
Chapu e Xique-Xique, constituindo-se como reas de minerao, de explorao da
pecuria extensiva e de agricultura familiar de subsistncia, desenvolvendo
posteriormente a agricultura comercial, capitalizada e com tecnologias (irrigao,
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poos) custosas para a poca, possuindo tambm, caractersticas sociais,


ambientais, econmicas e culturais semelhantes (PTDRS, 2010, p. 9).
O Territrio de Irec est totalmente inserido no semirido baiano,
fazendo fronteira ao oeste com o Territrio do Velho Chico, ao sul com o da
Chapada Diamantina, a leste com Piemonte (PTDRS, 2010, p. 9). Dos 20 municpios
que formam o territrio, 10 localizam-se ao redor de Irec, tornando-o ncleo
dinmico e indicando uma tendncia conformao de um subsistema de
relaes de diversos tipos, entre estes, a maioria deveria ser potencializada
(PTDRS, 2010, p. 9).
Os 20 Municpios que compem o Territrio de Irec so: Amrica
Dourada, Barra do Mendes, Barro Alto, Cafarnaum, Canarana, Central, Gentil do
Ouro, Ibipeba, Ibitit, Ipupiara, Irec, Itaguau da Bahia, Joo Dourado, Jussara,
Lapo, Mulungu do Morro, Presidente Dutra, So Gabriel, Uba e Xique-Xique, com
uma populao de 418.166 pessoas (PTDRS, 2010, p.10).
Esses municpios esto localizados no semirido baiano que ocupa 78%
do territrio do Estado e 45% do semirido nordestino, onde esta regio tem
precipitao anual entre 200 a 800 mm, irregular no tempo e no espao e seu clima
com temperaturas mdias acima de 28 C, proporciona 2.800 horas de sol por ano,
que provocam altas taxas de evapotranspirao (potencialmente em torno de 3.000
mm/ano), 85% da precipitao evapora, 7% infiltra no solo e 8% escoa
superficialmente (PTDRS, 2010, p. 24).
O Territrio integra o Bioma Caatinga, sendo possvel distinguir trs
subsistemas: o Plat de Irec, com alturas geogrficas mdias de 700m, ocupando
cerca de 60% da regio, com solos extremamente frteis, mas dependente da
limitada oferta de gua de chuva e da gua subterrnea; os vales do Rio Verde e do
Rio Jacar, que contornam o plat no lado leste e oeste, com boa oferta de gua,
tanto superficial como subterrnea, porm com solos mais fracos; e a Chapada
Diamantina, com altitudes at 1000m, com clima mais mido e frio, mas com solos
de baixa fertilidade (PTDRS, 2010, p. 25).
Ainda sobre o territrio, este eminentemente rural, apresentando em
alguns municpios caractersticas urbanas que acontecem em maior grau em Irec,
j que polo agregador do comrcio e dos servios disponveis no Territrio
(bancos, rgos governamentais, entidades da sociedade civil, lojas, feira regional,
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centro de distribuio dos produtos da agricultura, meios comerciais de


comunicao, etc.) (PTDRS, 2010, p. 62).

2.3 SITUAO AMBIENTAL NO TERRITRIO DE IREC

uma regio ambientalmente heterognea marcada por diferentes graus


de semiaridez, instabilidade climtica com prolongadas estiagens, alm de
fragmentao em pequenas propriedades, administradas, pelos agricultores
familiares (EBDA, 2012). A maioria das propriedades est situada em reas de alto
grau de aridez, com solos de baixa fertilidade. Apesar da diversidade de atividades:
cultivo de feijo, milho, mamona, fruteiras, bovinocultura e pequenas criaes de
caprinos, ovinos, atividades no agrcolas, meliponicultura e apicultura (EBDA,
2012), esta ltima, tema deste estudo.
Os rios temporrios esto desaparecendo, suas matas ciliares j
desapareceram e em seus lugares foram implantadas irrigaes, onde o uso de
agrotxicos desordenado, poluindo as guas (PTDRS, 2010, p. 27). Os esgotos,
lanados nos rios, e a abertura de poos artesianos de forma exacerbada vm
prejudicando os lenis freticos do Territrio (PTDRS, 2010, p. 62). Muitos poos
esto secando, quando no j secaram, alm do aparecimento de terras
desertificadas, tudo isso provocado pelo no planejamento para o desenvolvimento
responsvel e equilibrado com o meio ambiente (PTDRS, 2010, p. 62).
A Dimenso Ambiental do Desenvolvimento Sustentvel do Territrio de
Irec foi formulada com o objetivo de garantir um melhor manuseio dos recursos
naturais do Territrio para a transio para um modelo realmente sustentvel
(PTDRS, 2010, p. 76). Em detrimento do consumo humano, os agrotxicos so
usados nas plantaes, sem nenhuma preocupao com os solos, lenis freticos
e com o povo do Territrio (PTDRS, 2010, p. 76). Em todas as unidades
geoambientais do territrio existem problemas ambientais graves com mdia de 85%
de degradao e 15% desestabilizado, tendo como principais problemas
configurados: desmatamento, manejo inadequado e compactao dos solos, uso de
agrotxicos, queimadas, eroso elica e pluvial, formao de crateras (PTDRS,
2010, p. 76).
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2.4 ABELHAS E APICULTURA

As abelhas so consideradas bons indicadores biolgicos ao apontarem a


ocorrncia de condies desfavorveis e, ou presena de substncias qumicas no
ambiente em que elas vivem, seja atravs da alta mortalidade de seus indivduos,
seja pela presena de resduos presentes em seu corpo e produtos (BRAGA;
NUNES; LORENZON, 2008, p. 2). As abelhas, fornecem sinais rpidos sobre
problemas ambientais, mesmo antes do homem perceber sua ocorrncia e
amplitude.
Estudos mostraram que vrios praguicidas so absorvidos pelos lipdios
dos gros de plen. Esta toxidez pode ser mantida por tempo prolongado neste
alimento, que as abelhas armazenam nos favos, e causar mortalidade nas crias e
nas abelhas jovens durante um longo tempo e mascarar a causa real. A reduo da
rea de forrageamento altera a disponibilidade do alimento e afeta a reproduo e o
povoamento de enxames (BRAGA; NUNES; LORENZON, 2008, p. 2).
Dessa forma, os produtos apcolas mel, prpolis, cera, geleia real e
plen podem ser usados tambm como bioindicadores para monitoramento dos
impactos ambientais causados por fatores biolgicos, qumicos ou fsicos. O
monitoramento a partir de produtos apcolas pode ser uma das formas de prevenir a
contaminao ambiental (SILVEIRA, T. A. 2012, p.1).
De certa maneira, considera-se a Apicultura, uma cadeira produtiva que
gera emprego, renda, desenvolvimento sustentvel, e, sobretudo desenvolve a
economia solidria, visto que atravs da meliponicultura os cultivadores trabalham
em coletividade, se empoderando do ambiente natural para sua produo, muitas
vezes realizadas sobre formas de associativismo ou cooperativismo (ACV, 2012).
A apicultura, em aspectos gerais, sempre foi uma atividade
intrinsecamente ligada natureza, seja pelo trabalho de polinizao das plantas, de
importncia fundamental para a agricultura, proporcionando ganhos de produtividade
em diversas culturas, favorecendo a manuteno da biodiversidade e impactando
positivamente a sustentao do ecossistema local, seja pela produo do mel e
outros produtos tambm utilizados na alimentao humana e com fins teraputicos
(BRITO, F. E. M, 2011, p. 2).
Quanto ao aspecto ecolgico, a apicultura tambm contribui para a
manuteno e preservao do meio ambiente devido a importante atuao das
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abelhas como polinizadores naturais de espcies nativas e cultivadas, contribuindo


para o equilbrio do ecossistema e a manuteno da biodiversidade. uma das
raras atividades agrcolas que no tem nenhum impacto ambiental negativo, pelo
contrrio, grande aliada na preservao ambiental (GOLYNSKI, A. 2009, p.1-2)

2.5 DISTRBIO DO COLAPSO DAS COLNIAS (DCC)

Refere-se dizimao em massa de populaes de abelhas. Este


despovoamento das colmeias vem ocorrendo nos Estados Unidos e em mais de
cinco pases europeus e vem provocando altos prejuzos na indstria de alimentos.
A sndrome foi detectada quando se encontraram colmeias cheias de mel, larvas e a
rainha, mas com pouqussimas abelhas adultas. Muito se especulou a respeito das
possveis causas do desaparecimento das abelhas, porm, uma das hipteses
apresentadas pelos pesquisadores a contaminao do meio ambiente (BRAGA;
NUNES; LORENZON, 2008, p.1).
Nas colnias nativas, o colapso tambm agravado por desmatamentos
e a destruio dos habitats naturais. medida que as florestas so derrubadas e
substitudas por plantios ou, reas urbanas, as abelhas silvestres so localmente
extintas ou, confinadas a pequenos fragmentos de onde podem eventualmente
desaparecer (BRAGA; NUNES; LORENZON, 2008, p.1).
Os fatores que mais contribuem para a reduo da diversidade de
abelhas so a fragmentao de habitats, que tem sua origem nos desmatamentos; o
uso de pesticidas em culturas agrcolas e a introduo de espcies capazes de
competir com as abelhas nativas, principalmente pelos recursos florais (KEVAN;
VIANA, 2003). As causas da DCC, ainda no se sabem. J foram apontados
diversos fatores como responsveis pelo novo fenmeno, desde uma nova doena
at as ondas eletromagnticas dos celulares (LIMA; ROCHA, 2012, p. 17).
A Desordem do Colapso das Colnias caracterizada pela ausncia de
abelhas vivas ou morta na colnia, mas com a presena de crias e alimento,
podendo ser encontrado, em alguns, uma pequena quantidade de operrias e a
rainha dentro da colmeia. Em caso de colnias que esto iniciando a DCC, observa-
se uma quantidade de cria maior do que a capacidade das operrias de cuidarem
das mesmas, concentrao de operrias novas na populao da colnia, a presena
da rainha e uma relutncia da colnia em consumir o alimento energtico ou proteico
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fornecido. No se sabe, ainda, as causas da DCC, mas as maiores desconfianas


incidem sobre uma nova doena que acomete as abelhas, envenenamento por
defensivos agrcolas, desnutrio, alto nvel de consanguinidade e estresse
(EMBRAPA MEIO NORTE, 2016).
O abandono das colmeias outro fator que provoca perda aos
apicultores. Nesse caso as abelhas (operrias e rainha) vo embora da colmeia,
podendo ou no deixar o alimento e as crias para trs. Esse problema sempre
precedido de uma situao de estresse (condies ambientais desfavorveis,
manejo inconveniente, falta de alimento ou ataque de predadores) (EMBRAPA MEIO
NORTE, 2016).
No Nordeste, em perodos de estiagem prolongada, possvel que o
apicultor perca at 100% de suas colnias. A principal diferena dessa perda e da
DCC que no abandono os favos deixados para trs so imediatamente atacados
por inimigos naturais (como a traa da abelha) e por abelhas de outras colnias para
saque. Na DCC isso no acontece, a colmeia vazia passa algum tempo sem ser
atacada por inimigos naturais ou saqueada por outras abelhas, sugerindo haver
alguma substncia txica ou repelente na mesma (EMBRAPA MEIO NORTE, 2016).

2.6 DESENVOLVIMENTO ECONMICO DA APICULTURA

A trajetria de desenvolvimento do Territrio demonstra a necessidade de


diversificao das atividades econmicas. Formada por um conjunto de pequenos
municpios geograficamente prximos, a regio, dos anos 1980 at meados dos
anos 1990, ganha destaque com a produo de gros, particularmente o tri -
consrcio feijo - milho mamona (PTDRS, 2010, p. 48).
A cadeia produtiva da apicultura propicia a gerao de inmeros postos
de trabalho, empregos e fluxo de renda, principalmente no ambiente da agricultura
familiar, sendo determinante para a melhoria da qualidade de vida e a fixao do
homem no meio rural (PEREIRA, D. S. 2003, p. 58).
Essa modalidade de empreendimento econmico, em que podemos
verificar a adoo de uma tica no de explorao, que se fundamenta em uma
modalidade de economia, com alguns traos da economia solidria, j que os
apicultores precisam do outro para exercer sua atividade, seja na coleta do mel,
seja na coleta da prpolis ou em outra qualquer atividade (SILVA, 2012, p. 93-94).
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A apicultura desperta grande interesse em diversos segmentos da


sociedade por se tratar de um empreendimento de fcil manuteno e de baixo
custo inicial em relao s demais atividades agropecurias. De acordo com vrios
autores, corresponde a todos os princpios de sustentabilidade, causando impactos
positivos nos mbitos social, econmico e ambiental (GOLYNSKI, A., 2009, p. 1).
Ela pode ser considerada uma atividade de grande importncia, pois
apresenta uma alternativa de ocupao e renda para o homem do campo. uma
das atividades capazes de causar impactos positivos, tanto sociais quanto
econmicos, alm de contribuir para a manuteno e preservao dos ecossistemas
existentes. Pelo potencial de gerao de trabalho e renda que a cadeia produtiva da
apicultura possui, seu desenvolvimento de forma sustentada pode constituir
importante mecanismo de promoo econmico social de amplos segmentos da
populao rural, que formam a maior parcela entre os trabalhadores dessa atividade
(GOLYNSKI, A., 2009, p. 2-3).
A nvel de Bahia, a apicultura responsvel pela gerao de um nmero
significativo de empregos diretos. Em todo o Estado existem cerca de 185 mil
colmeias e aproximadamente 5.600 produtores, sendo que cada um possui, em
media, 33 colmeias e produz 19 kg de mel por colmeia/ano (BRITO, F. E. M, 2011, p.
4).

3 DISCUSSO E RESULTADOS ALCANADOS

Considerando a importncia deste estudo, como uma forma de alerta


sobre o possvel DCC, foi utilizado o mtodo de pesquisa descritiva, analtica e
exploratria com abordagem qualitativa.
Atravs de relatos de apicultores de municpios do Territrio de Irec, est
havendo a diminuio da produo de mel, ficando a hiptese de o motivo que est
ocasionando isso ser o Distrbio do Colapso das Colnias (DCC). Segundo
Johnson (2010), as causas do DCC pode ser um novo patgeno; um novo parasita;
envenenamento por agrotxicos; desnutrio; alto nvel de consanguinidade;
estresse ambiental; manejo apcola inadequado.
Embora a bibliografia comprove o aumento da produo do mel no
territrio e na Bahia em si, isso graas aos incentivos de polticas pblicas, eventos,
cursos de capacitao em apicultura, doaes de casas do mel, no havendo estes,
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consequentemente iria ocorrer uma diminuio das abelhas e da produo do mel,


j que evidente a degradao por uso de defensivos agrcolas, desmatamentos,
radiaes eletromagnticas e o crescimento imobilirio no territrio.

4 CONCLUSES

Desta forma, verificou-se que com este estudo, fica o alerta para o
apicultor e o agricultor em geral, que possivelmente os agroqumicos utilizados nas
lavouras do territrio estejam afugentando as colmeias e com isso diminuindo a
quantidade de produo de mel do territrio, segundo depoimentos de apicultores e
agricultores entrevistados. O traz uma preocupao de avaliar a necessidade de
estudos detalhados sobre o desaparecimento das abelhas por um possvel
contaminante, que podem ser os agroqumicos.

5.0 REFERNCIAS

ACV- Assessoria de Comunicao Veracel. Uso mltiplo da floresta de eucalipto


promove gerao de renda com apicultura. 2012. Disponvel em
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http://www.fas.org/sgp/crs/misc/RL33938.pdf >. Acesso em: 11 nov. 2015.

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LIMA, Marlia Ceclia; ROCHA, S de Alencar. Efeitos dos agrotxicos sobre as


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PNES- Plano Nacional de Economia Solidria. 2015-2019. Para promover o direito


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PTDRS- Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentvel. Conselho de


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SANTOS, Milton. Por uma outra globalizao - do pensamento nico


conscincia universal. Rio de Janeiro: Record, 2000.

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reciprocidade e a sustentabilidade socioambiental. Rev. Elet. Cin. Soc. n.1.
p.93. nov. 2012.

SILVEIRA, T. A. Os produtos apcolas podem ser usados como bioindicadores


para o monitoramento de impacto ambiental causado por fatores biolgicos,
qumicos e fsicos. 2012. Disponvel em:
<http://www.esalq.usp.br/acom/clipping_semanal/2012/7julho/30_a_06/files/assets/d
ownloads/page0006.pdf> Acesso em: 21 abril 2016.
Anais I Congresso Internacional de Economia Popular e 270
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RESUMOS
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O PAPEL DAS COMUNIDADES TRADICIONAIS DE SANTA LUZIA


DO ITANHY/SE : ECONOMIA SOLIDRIA, SUSTENTABILIDADE E A
RELAO COM O TURISMO DE BASE COMUNITRIA NO LITORAL
SUL/SERGIPANO

Acsa Rebeca Gomes de Oliveira; Thamires de Melo Menezes Santos; Lillian


Maria de Mesquita Alexandre

Santa Luzia foi umas das povoaes mais antigas de Sergipe, podendo at se
colocar em local de destaque porque, foi terra de tentativa de colonizao pelos
portugueses no final do sculo XVI, e catequizado por jesutas. O municpio se
encontra no litoral Sul Sergipano e composto por comunidades tradicionais, que
so grupos culturalmente diferenciados que ocupam territrios e recursos naturais
desenvolvendo conhecimento, transmitindo de gerao a gerao.
Assim, o Turismo de Base Comunitria (TBC) vem sendo aplicado em comunidade
de baixo ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) como uma maneira de
potencializar as atividades desenvolvidas pelos prprios moradores dando a
possibilidade de um a renda extra ou at mesmo a nica fonte de renda.
O estudo buscar se basear na reflexo da Economia Solidria que est inserida no
modelo de produo cooperativista, investindo em inmeras iniciativas de
organizao dos trabalhadores que so os responsveis pela criao da economia,
assegurando a distribuio igualitria dos resultados econmicos, da posse coletiva
dos meios de produo, sendo assim, os princpios organizativos da economia
solidria. Nas ltimas dcadas, a economia solidria surge como alternativa de
gerao de trabalho e renda, para trabalhadores e trabalhadoras expostos ao
desemprego, ou ao trabalho informal precarizado, ou seja, aqueles que foram
excludos do mercado capitalista. Entendendo a importncia da Economia Solidria
para uma comunidade como Santa Luzia do Itanhy, que contm comunidades
tradicionais distintas obtendo pouca renda, ou nenhum retorno financeiro. A relao
da economia solidria junto com o Turismo de Base Comunitria tem por objetivo
promover e reinventar novos produtos e servios para o mercado turstico, que com
a contribuio da economia criativa, agrega-se valores as atividades, tursticas,
tornando-se assim um campo frtil para a economia solidria, atraindo turistas de
todo local, e favorecendo comunidade um retorno econmico, cultural, histrico e
artstico.
Para isso, os estudos em grupo, sobre essa nova abordagem da Economia solidria,
incluindo a sustentabilidade como uma forma de relao do turismo com o meio
ambiente e a comunidade, atravs do TBC , elaborando pensamentos e reflexes de
como a economia criativa tem a contribuir tambm na produo de inovaes no
mercado econmico, dando a possibilidade de retorno a essas comunidades
tradicionais existentes na comunidade e fonte de renda para as mesmas,
valorizando sempre o potencial existente no litoral Sul Sergipano de grandes
potencias tursticos tanto naturais como culturais. Espera-se contribuir para a
organizao da comunidade tradicional local, com o intuito de despertar a
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importncia desta organizao para que o TBC possa ocorrer como vis para o
fomento do turismo sustentvel.

Palavras-chave: Santa Luzia do Itanhy. Economia Solidria. TBC.

Referncias:

BARTHOLO, Roberto; SANSOLO, Davis Gruber e BURSZTYN, Ivan. Org. Turismo


de Base Comunitria: diversidade de olhares e experincias brasileiras. BRASIL,
2009.

SILVA ,Francisca de Paula.(org.).Turismo de Base comunitria e cooperativismo:


Articulando pesquisa e ensino no cabula e entorno. Salvador: Eduneb, 2013.

O PAPEL DA PASTORAL DA CRIANA COMO AGENTE DE

DESENVOLVIMENTO HUMANO NA CIDADE DE MONTES CLAROS

Aline de Jesus Cardoso Oliveira

1 Introduo A instituio no governamental, neste caso a Pastoral da Criana,


atua na cidade de Montes Claros, sendo que o seu papel desempenhado por
agentes comunitrios que acompanham as famlias, crianas e gestantes, no
objetivo de promover orientaes bsicas de sade, educao, nutrio e cidadania.
Essa pesquisa teve como objetivo responder problemtica existente de como as
instituies pblicas, privadas, do terceiro setor contribuem para o desenvolvimento
de dado territrio e de que modo uma instituio da sociedade civil, sem fins
lucrativos, com base na Filantropia e no trabalho voluntrio, pode contribuir com o
desenvolvimento do municpio de Montes Claros. Os procedimentos metodolgicos
do trabalho compreendem o referencial terico, em que se explicitam conceitos e
autores chaves do trabalho e toda a delimitao do objeto, os principais aspectos a
serem analisados, as variveis e os procedimentos de coleta de dados e as fontes
dos dados.
2 Fundamentao Terica Neste referencial terico, aborda-se a economia
solidria baseada no autor Laville (1999), que diz que para promover a
democratizao econmica preciso que os cidados participem das atividades
realizadas na comunidade.
Na concepo de Gaiger (2004) tem-se a importncia da eficincia do sistema por
meio da economia solidria, que o trabalho realizado pelos trabalhadores nas
cooperativas fortalece a unio do grupo e proporciona a capacidade de resolver os
problemas vivenciados ao seu redor.
A eficincia sistmica compreende a capacidade de promover a qualidade de vida
das pessoas e proporcionar bem estar durveis na sociedade. Abrange os
benefcios sociais, no meramente monetrios ou econmicos, tanto para os
membros quanto para o entorno das organizaes em questo e a criao de
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externalidades positivas sobre o ambiente natural. As ligaes principais dos


empreendimentos so os fatores cujo efeito positivo decorre do carter social
cooperativo deles incorporados. Denominando assim uma comunidade de trabalho,
que passa a determinar a racionalidade econmica (GAIGER, 2004). Com a
sistematizao, exploram-se as potencialidades propiciadas pela unio dos
trabalhadores, que ao unir os trabalhadores fortalecem seu poder de ao e elevam
suas chances de resolverem problemas e realizarem projetos.
Partindo da tica de Laville (1999), que define economia solidria como sendo
atividades que tem por objetivo a democratizao da economia atingida apenas por
meio do engajamento dos cidados, ganhando assim destaque na esfera pblica,
iniciadas na sociedade, articula o scio cultural por meio das prticas econmicas.
Os critrios da Economia Solidria demonstram sua intensa ligao com o
significado de cidadania. Laville (2004) enumera tais critrios como sendo a
pluralidade de princpios econmicos, a autonomia institucional, a democracia de
processos decisrios, a sociabilidade comunitria pblica e multidimensional.
3 Discusso e resultados alcanados - Segundo os dados coletados no site da
Pastoral da Criana do setor de Montes Claros, elaborou-se a tabela 1. Essa, mostra
em nmeros sua evoluo e crescimento no decorrer dos anos na cidade de Montes
Claros a partir de 1988 at os acompanhamentos realizados no 3 trimestre de 2013.
Nesse ano, O nmero mdio de acompanhamentos por ms das 336 comunidades
com a realizao dos 1093 Agentes comunitrios foi de 11.353 famlias, 13.587
crianas e 740 gestantes. Tambm pode ser visto o acompanhamento da pastoral a
partir de 1988. Os dados so crescentes, mas somente at 2007. A partir da,
comeam a decrescer, isso pelo fato das crianas atendidas completarem o tempo
de permanncia, ou seja, atingir a idade de seis anos, ao passo que tambm pode
ter a contribuio dessa diminuio com a sada de crianas da Pastoral da Criana,
mudana de cidade. No incio, era uma mdia de quatro Agentes por comunidade e
cerca de dez famlias por agentes. Atualmente cerca de trs Agentes por
comunidade, cerca de dez famlias por Agente, sendo que a proporo atual
parecida com o incio da implantao da Pastoral da Criana.

Tabela 1: Atuao da Pastoral da Criana em Montes Claros MG de 1988 a 2013.


Ano Quantidade de Quantidade Quantidade Quantidade Quantidade
Comunidades de Agentes de Famlias de de
atendidas da Pastoral Atendidas Crianas Gestantes
da Criana Atendidas Atendidas
1988 83 395 4.131 6.281 325
1989 97 456 3.449 5.684 265
1990 108 444 2.756 4.345 232
1991 137 537 3.906 6.357 350
1992 158 645 4.232 6.552 290
1993 186 710 4.883 7.739 338
1994 212 843 6.093 9.427 410
1995 226 882 6.081 9.350 407
1996 274 1.139 7.427 11.131 417
1997 297 1.321 8.664 12.491 577
1998 330 1.413 10.255 14.712 643
1999 363 1.574 10.938 16.184 783
2000 348 1.630 11.103 15.930 686
2001 388 1.789 12.823 18.579 789
2002 361 1.630 13.026 18.865 723
2003 372 1.619 14.395 20.224 851
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2004 397 1.689 15.607 22.477 885


2005 428 1.764 18.471 24.141 1.117
2006 492 1.998 20.789 26.771 1.147
2007 517 2.084 21.561 27.431 1.202
2008 452 1.751 17.395 21.713 961
2009 412 1.547 15.149 19.223 923
2010 396 1.504 15.030 18.510 850
2011 396 1428 14.290 17.459 857
2012 357 1.272 12.312 14.730 807
2013 336 1.093 11.353 13.587 740
Fonte: Sistema de Informao da Pastoral da Criana. Relatrio Extrato de Indicadores,
abrangncia por nveis setor, trimestre. Folha de Acompanhamento Disponvel em
http://www.pastoraldacrianca.org.br

De acordo com os dados disponveis no site da Pastoral da Criana, a atuao em


Montes Claros relevante, pois apresenta crescimento no nmero de crianas
atendidas pela instituio no governamental que visa promover a sade da criana
e salvar vidas.
4 CONCLUSES - A Instituio atinge os objetivos promovidos no s com o
trabalho de salvar vidas, mas tambm leva s famlias o esprito de cidadania,
solidariedade e amor. Essa a diferena da Pastoral da Criana na realizao do
trabalho na sociedade brasileira, mas todos esses resultados auferidos pela
Instituio no eximem o poder pblico da responsabilidade de assumir o seu papel
como autoridade na resoluo de medidas de melhorias para essa populao
assistida pela Pastoral da Criana, sendo que os problemas, a pobreza, as
desigualdades so fatores que levam ao dficit alimentar.

Palavras-chave: Instituio, Pastoral da Criana e Montes Claros.

REFERNCIAS:

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EXTENSO UNIVERSITRIA COMO CONTRIBUIO AO


DESENVOLVIMENTO LOCAL EM COMUNIDADES DE GUA FRIA,
CAPIM GROSSO E MONTE SANTO, BAHIA.
Dominique Santana Cerqueira; Daniele Coutinho da Silva; Isla Matos Ferreira;
Pablo Rodrigo Fica Piras80

Com uma pluviometria inferior a 300 mm/ano, o Semirido nordestino estende-se


por 982.563 km2, pouco mais de um dcimo da superfcie do Brasil. A agricultura
familiar que se desenvolve a partir do quotidiano da caatinga subsiste em base
agregao de valor aos produtos locais, etapa esta na qual h a necessidade
crescente de incorporao de tecnologia. O presente trabalho relata a aproximao
extensionista entre estudantes de Engenharia de Alimentos e comunidades
organizadas de municpios do interior baiano, com um assentamento do MST gua
Fria, com uma cooperativa em Capim Grosso, e com uma Escola Famlia Agrcola
em Monte Santo, a 80, 160 e 250 km de Feira de Santana, respectivamente. No
imediato, as atividades desenvolvidas visam gerar renda, a partir da agregao de
valor no beneficiamento dessas matrias primas, que so parte da tradio nos trs
locais, o mel e o licuri. Nas intervenes, adota-se a metodologia fenomenolgica
(Hsserl, 2012), contrapondo as condies materiais de produo com a legislao
sanitria relacionada (ANVISA, 2002; MAPA, 2000), atravs de visitas peridicas, de
acordo com as demandas que vo sendo repassadas e conforme o avano da
discusso de suas solues. Nestas, a equipe universitria a responsvel pelas
atividades marcadamente tcnicas, prprias da profisso, que compem um leque
amplo, dentre elas: identificao de processos produtivos e possibilidades de
mecanizao, projetos de equipamentos, capacitao em boas prticas de
fabricao e demais ajustes legislao sanitria, elaborao de tabelas
nutricionais, rotulagem e outros requerimentos formais que contribuam venda de
produtos e subprodutos, colaborao na identificao de editais de financiamento e
elaborao de propostas correspondentes, revises bibliogrficas etc.. O
enquadramento da produo nas regulamentaes requer adaptao constante s
condies materiais dos locais, paulatinamente contribuindo soluo das
pendncias e dificuldades. Uma frente adicional de possibilidades, recentemente
implantada, consiste na incorporao dos produtos da agricultura familiar s
compras institucionais da merenda escolar, espao extra-mercadolgico que se
converte em uma oportunidade e um desafio, simultaneamente, visto que esse
enquadramento sanitrio supracitado igualmente exigido. Neste cenrio, o contato
entre estudantes e comunidades coloca a elas perante a constatao da
imperiosidade da adaptao da tecnologia s necessidades das comunidades,

80
Graduanda de Engenharia de Alimentos. Universidade Estadual de Feira de Santana,
minik.santana@gmail.com
Graduanda em Engenharia de Alimentos. Universidade Estadual de Feira de Santana,
danielle_coutinho@hotmail.com.
Graduanda em Engenharia de Alimentos. Universidade Estadual de Feira de Santana,
isla.matos@hotmail.com.
Orientador, professor do Departamento de Tecnologia. Tutor do Grupo PET Engenharias.
Universidade Estadual de Feira de Santana, pafipi@uefs.br
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inclusive abrindo a sensibilidade quanto necessidade de polticas publicas com


estes focos. Concomitantemente, este espao de troca de saberes contribui para a
reflexo do aprendizado das participantes e permite a apropriao de formas
concretas com que o conhecimento e a tecnologia servem para transformar a
realidade sertaneja, no caminho da melhoria das limitaes materiais e da
emancipao da comunidade, como contribuio ao desenvolvimento local.

Palavras-chave: agricultura familiar, processamento, gerao de renda.

REFERNCIAS

ANVISA Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, Brasil. (2002). Resoluo RDC


n 275, de 21 de outubro de 2002. Dispe sobre o Regulamento Tcnico de
Procedimentos Operacionais Padronizados aplicados aos Estabelecimentos
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Prticas de Fabricao em Estabelecimentos Produtores/Industrializadores de
Alimentos. Disponvel em
http://portal.anvisa.gov.br/wps/wcm/connect/dcf7a900474576fa84cfd43fbc4c6735/R
DC+N%C2%BA+275,+DE+21+DE+OUTUBRO+DE+2002.pdf?MOD=AJPERES.
Acesso 16.em 10.2014.

FNDE Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao, Brasil. (2014).


Apresentao do PNAE Programa Nacional de Alimentao Escolar. Disponvel
em http://www.fnde.gov.br/index.php/programas/alimentacao-escolar/alimentacao-
escolar-apresentacao. Acesso em 16.10.2014.

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EdiPUCRS, Porto Alegre, 97 p..

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Ltda., Guaba SC, 292p..
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A CONTRIBUIO DOS EMPREENDIMENTOS ECONOMICOS


SOLIDARIOS NA GERAO DE POSTOS DE TRABALHO E RENDA
DO RECNCAVO BAIANO
Irlan Freitas dos Santos81; Eliene Gomes dos Anjos82

O presente estudo quantitativo analisa em que medida os empreendimentos


econmicos solidrios (EES) contribuem na gerao de trabalho e renda no
Recncavo baiano. Para tanto, ser manuseado os dados do Sistema Nacional de
Informaes em Economia Solidria (SIES), com variveis oriundas do Segundo
Mapeamento Nacional da Economia Solidria, realizado pela Senaes, entre 2010 e
2013 que registrou 48 EES nesse territrio. Sendo que 68,8% deles estavam em
funcionamento e 25% em implantao. Desse universo, 72,9% esto na rea rural e
predomina a associao como forma de organizao com 58,3%, seguida de grupo
informal com 29,2%. Com esse cenrio, busca-se relacionar economia solidria
com o desenvolvimento local para dimensionar as condies de trabalho e o
desempenho econmico dos EES. Sabe-se que os segmentos mais vulnerveis da
classe trabalhadora, utilizam-se da associao e da cooperao para enfrentar as
adversidades enfrentadas, principalmente no mundo rural (ANJOS, 2013;
ABROMOVAY, 2003). Ainda assim, percebe-se que os EES esto sendo um
complemento de renda para parte significativa deles, pois na sua maioria os EES
no conseguem manter uma renda fixa capaz de manter e suprir as necessidade de
seus cooperados, associados e trabalhadores, porm enfrentam srias dificuldades
para se consolidar como organizaes econmicas eficientes que assegurem os
direitos laborais para aqueles que neles dispem sua fora de trabalho.

Palavras-Chave: Empreendimentos Econmicos Solidrios. Trabalho.


Desenvolvimento Local.

REFERNCIAS:

ABRAMOVAY, Ricardo. O capital social dos territrios: repensando o


desenvolvimento rural. In: O futuro das Regies Rurais. Porto Alegre, Editora da
UFRGS, 2003, p. 83-100.

ANJOS, Eliene. As cooperativas de trabalho da economia solidria no contexto


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Salvador: Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia, vol. 3, n.1,
jan.-mar. 2013.

BAHIA. Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte. Economia sustentvel.


Salvador: SETRE, 2011.

81
Graduando de Gesto de Cooperativas da UFRB
82
Doutora em Cincias Sociais, orientadora do Trabalho de Concluso de Curso (TCC).
Anais I Congresso Internacional de Economia Popular e 278
Solidria e Desenvolvimento Local: dilogo Brasil Cuba ISSN:2448-0436
Feira de Santana, Bahia, campus central da UEFS, 16 a 18 de maro de 2016

CATTANI, A. D.; LAVILLE, Jean-Louis; GAIGER, Luiz I.; et al (Coord.). Dicionrio


internacional da outra economia. Coimbra: Almedina, 2009.

MELLO, C.; STREIT, J.; ROVAI, R. Gerao de trabalho e renda, economia


solidria e desenvolvimento local: a contribuio da Fundao Banco do Brasil -
So Paulo: Publisher Brasil, 2006.

SIES. 2013. Sistema Nacional de Informaes da Economia Solidria


Ministrio do Trabalho e Emprego. Base de Dados Senaes/TEM, Braslia.

SINGER, P. Introduo Economia Solidria- 1 ed.- So Paulo: Editora


Fundao Perseu Abramo, 2002.

VIEITEZ, C. G.; DAL RI, N. M. 2001. Trabalho associado: cooperativas e empresas


de autogesto, PD&A, Rio de Janeiro

O ARTESANATO COMO ALTERNATIVO DE TRABALHO E RENDA


NA ASSOCIAO DOS ARTESOS DE SANTO ESTEVO AASE

Margarete Silva dos Sant os83; Dase de Jesus Ferreira84

Esta pesquisa tem por objetivo analisar o trabalho que tem se desenvolvido no
municpio de Santo Estevo-Ba por meio do grupo de artess (Associao dos
Artesos de Santo Estevo-Ba),que encontraram no artesanato uma alternativa de
desenvolvimento econmico, baseado nos princpios da economia solidria. O
procedimentoaplicado neste estudo perpassou por uma reviso, bibliogrfica, leitura
de artigos referente ao tema de economia solidaria e sistema de associao, em
outro momento realizou-se visita feira de exposio artesanal, realizada pela
associao de artesanato no Centro Cultural do municpio, e por fim, conversas
diretas com a diretora da associao, juntamente com seus membros, para
entendemos a importncia da AASE no desenvolvimento e na valorizao do
trabalho arteso. A economia solidria tem sido vista como uma nova forma de
organizao do trabalho dentro do modo de produo capitalista. Uma alternativa s
crises em que muitos pases e seus trabalhadores enfrentam, estas, intrnsecas ao

83
Graduanda em Licenciatura em Geografia pela Universidade Estadual de Feira de Santana-BA
84
Graduada em Lincencatura em Geografia pela Universidade Estadual de Feira de Santana-BA
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sistema econmico.Dentre os principais autores, destacam-se Singer (2004; 2006;


2008;) cujos trabalhos abordam diretamente a economia solidria; Gaiger (2003),
que aborda a economia solidria frente ao sistema econmico capitalista; Corra
(1997) e Walk (2013), que abordam a questo das redes e das interaes
socioespacias, alm de diversos outros arcabouos tericos obtidos no site do
Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). O estudo sobre a economia solidria e em
especial sobreAssociao dos artesos de Santo Estevo AASE que consiste em
o nosso estudo de caso, nos permitiu ter um maior entendimento sobre as estruturas
e formas de organizao das associaes bem como o seu papel enquanto
economia solidria. Desta forma, partimos das interaes socioespaciais para
entender o papel dos sujeitos dentro deste espao, bem como as suas articulaes
internas e externas.

REFERNCIAS

CORRA, Roberto Lobato. Interaes espaciais. In: CASTRO, In Elias de;


GOMES, Paulo Csar da Costa; CORRA, Roberto Lobato (Org.). Exploraes
geogrficas. 3 ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1997. p. 279-318.

GAIGER, Luiz Incio Germany. A economia solidria diante do modo de produo


capitalista. Anais: Caderno CRH, Salvador, n. 39, p. 181-211, jul./dez. 2003.
Disponvel em:
<http://www.cadernocrh.ufba.br/include/getdoc.php?id=967&article=171&mode=pdf>
Acesso em: 18/09/2014

SINGER, Paul. Economia Solidria, In: CATTANI, Antonio David. (org.). A outra
Economia. Porto Alegre, Veraz Editores, 2003.

WALK, Elmarilene. As redes de economia solidria: Uma anlise sobre a


UNICENTRO e a associao CORAJEM de Irati, e sua atuao na regio centro-sul
do Paran. Dissertao. Mestrado. rea de Gesto do territrio. Universidade Est
Ministrio do Trabalho em Emprego (TEM): http://portal.mte.gov.br/portal-
mteadual do Paran- Ponta Grossa. 2013
Anais I Congresso Internacional de Economia Popular e 280
Solidria e Desenvolvimento Local: dilogo Brasil Cuba ISSN:2448-0436
Feira de Santana, Bahia, campus central da UEFS, 16 a 18 de maro de 2016

JUVENTUDE E ECONONOMIA SOLIDRIA: UMA ANLISE SOBRE


A PARTICIPAO E INSERO DOS JOVENS NOS
EMPREENDIMENTOS DE ECONOMIA POPULAR SOLIDRIA NO
BRASIL
Nayanna Reis; Maurcio Oliveira85

O estudo e a prtica da insero da juventude na economia solidria e em seus


empreendimentos so ferramentas importantes para continuidade e avano da
mesma, tendo como base princpios da economia solidria como valorizao da
diversidade e da aprendizagem, a insero da juventude em iniciativas da economia
popular solidria pode ser vista como uma pea chave para o seu fortalecimento.
Nesse sentido esse estudo busca demonstrar a importncia dos jovens para a
economia solidria e esta como uma alternativa para juventude, utilizando dados da
SIES para analisar a presena da juventude nos empreendimentos de economia
solidria do Brasil. A juventude precisa de emprego e renda, os dados do IBGE
mostram que no pas a mdia do desemprego historicamente maior entre os
jovens, os EEPS precisam de continuidade, renovao e formao, nesse processo
temos uma complementao, onde a insero dos jovens agrega mais fora e valor
aos empreendimentos garantindo seu progresso, e os jovens encontram uma forma
alternativa de trabalhar e desenvolver suas capacidades dentro de uma perspectiva
diferente da encontrada nos pressupostos da economia tradicional. A economia
solidria caracteriza-se com um modo de produo e distribuio alternativo, onde
prevalece a ideia de unidade entre posse e uso dos meios de produo e
distribuio com a socializao destes meios e dada a grande diversidade de
organizaes no ambiente da economia solidria factvel sua insero nos mais
diversos campos da atividade econmica (SINGER, 2000). Em uma sociedade
marcada por uma forte desigualdade social, onde o jovem, especialmente das
classes mais baixas, encontra poucas alternativas e oportunidades de emprego e
renda a economia solidria aparece como uma forma alternativa e eficiente de
mudanas. Observando dados do mapeamento nacional e da pesquisa amostral do
SIES 2013, com foco na faixa etria dos scios das EES, possvel ter uma ideia
sobre a insero dos jovens nas EES. No mapeamento, que em 87,5% dos EES foi
declarado que a maioria dos associados so pessoas adultas, em 4% das EES
predominam idosos, em 4,4% maior a presena de jovens e 4,2% responderam
que no h predominncia. Os dados da pesquisa amostral no so muito
diferentes, se consideradas adultas as pessoas entre 30 e 60 anos temos um total
70,8% de adultos, jovens entre 21 a 30 anos so 11,3%, somando temos um total de
82,1%. Scios com idade abaixo de 20 anos so 2,0%, mesmo somados com os
11,3% de jovens com 21 a 30 anos, temos 13.3%, numero menor at que scios
com idade acima de 60 anos, estes 14,9%. Deixadas de lado as diferenas
quantitativas apresentadas entre as duas pesquisas, os dados apresentados
mostram que ainda muito pequena a proporo de jovens inseridos nos
empreendimentos de economia solidria, por isso iniciativas como o Estatuto da
Juventude, Os Encontros da Juventude entre outras atividades que visam promover

85
Bacharel em Administrao pela UNEB; reisnayanna@gmail.com; Estudante de Graduao em
Economia pela UEFS; oliveira.souza.maurcio@gmail.com
Anais I Congresso Internacional de Economia Popular e 281
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a economia solidria como um caminho alternativo e prospero para a juventude, vm


se mostrando de fundamental importncia para o fortalecimento da presena dos
jovens na economia solidria.

Palavras-chave: Juventude, Economia Solidria, Desigualdade

REFERNCIAS:

Economia Popular Solidria no Brasil: uma anlise de dados nacionais. GRAIGER,


Luiz Incio G. & Grupo Ecosol. So Leopoldo: Oikos, 2014

Economia solidria: um modo de produo e distribuio. In: SINGER, Paul &


SOUZA, Andr R. de.A economia solidria no Brasil: a autogesto como resposta ao
desemprego. So Paulo, Contexto, 2000c.

Fundo de Populao das Naes Unidas (UNFPA) Situao da Populao Mundial,


2015 . Disponvel na internet em: http://www.unfpa.org.br/Arquivos/swop2015.pdf

IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e estatstica. PME Pesquisa Mensal de


Emprego, 2014 . Disponvel na internet em:
http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/pesquisas/pesquisa_resultados.php?id_pesquisa=
38

MTE/SENAES Base de dados atualizada do Sistema de Informaes de Economia


Solidria (SIES 2013). Disponvel na internet em: http://sies.ecosol.org.br/resultado

DESIGUALDADES SOCIAIS E POBREZA NA RMS: UM ESTUDO


SOBRE A ECONOMIA POPULAR E SOLIDRIA COMO MECANISMO
DE ERRADICAO.
Renaildes Cintra86, Rebeca Santana 87; Jossel Santos88

Nos ltimos anos, visvel a crescente presena de grupos informais, associaes e


empresas organizadas em bases cooperativas, em regime de autogesto. Embora
sua forma mais comum sejam as cooperativas (de produo, prestao de servios,
comercializao ou crdito), tais princpios tm sido observados em distintas
organizaes econmicas, num verdadeiro poliformismo institucional, de
empreendimentos situados em diferentes setores produtivos da produo familiar
indstria de transformao envolvendo diversas categorias de trabalhadores.
(GAIGER, 2003).

86
Estudante de graduao em Cincias Econmicas UEFS/ bolsista de iniciao cientfica (Fapesb).
renacintra@hotmail.com
87
Estudante de graduao em Cincias Econmicas UEFS/ bolsista de iniciao cientfica ( Fapesb).
rebeca.lauper@gmail.com
88
Professor de Cincias Econmicas UEFS. (josselborgessantos@gmail.com
Anais I Congresso Internacional de Economia Popular e 282
Solidria e Desenvolvimento Local: dilogo Brasil Cuba ISSN:2448-0436
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As desigualdades sociais e a pobreza constante na Regio Metropolitana de


Salvador so reflexos de longos perodos de polticas pblicas mal estabelecidas
tanto na dinmica de produo quanto no que tange aos aspectos de sobrevivncia
da sua populao. Alban (2005) delimita que o baixo desenvolvimento baiano teve
por causa a inadequao das polticas de desenvolvimento, no s na rea social,
como tambm e sobretudo, na rea econmica. Ao analisarmos o processo de
industrializao na regio verificamos que grandes investimentos foram feitos na
tentativa de alavancar o setor e garantir uma maior complexidade a dinmica
produtiva, no entanto parte da populao foi excluda do processo. De acordo com
Filho e Junior ( 2007) a economia baiana nos ltimos 60 anos conseguiu se
complexificar, tanto do ponto de vista setorial, quanto espacial, avanando no
sentido de diminuir a concentrao na Regio Metropolitana de Salvador e a
prevalncia na produo de bens intermedirios.
Apesar de todo esse dinamismo num recorte sobre a regio nas dcadas de 90 foi
possvel observar a existncia de altas taxas de informalidade no mercado de
trabalho, deflagrando sobre a populao uma situao de perda de autonomia e
extrema carncia de renda. Esta situao paradoxal de elevado crescimento
econmico e a falta de desenvolvimento abriu espao para que novas formas de
organizao econmica se estabelecessem. Em que podemos verificar o
aparecimento da chamada economia popular na regio, que se insere numa forma
de estrutura formalizada ou no, de empreendimentos geridos por familiares ou de
forma individual com carter cooperativo e solidrio. Partindo desta contextualizao
temos que o objetivo destacar um caminho alternativo para o desenvolvimento
local, analisando a importncia da economia popular e solidria como mecanismo
endgeno de incluso do trabalhador desempregado e demarcando os efeitos deste
processo como forma de reduo dos nveis de desigualdades e pobreza.
A metodologia adotada segue o modelo de recolhimento de dados quantitativos e
qualitativos sobre o tema. Sendo que, estamos utilizando fontes e referencias
bibliogrficas que se aprofundam no estudo histrico sobre a economia solidria na
RMS, de modo a identificar como este mecanismo promove um alargamento das
oportunidades dos indivduos no cenrio produtivo da economia baiana.
Quanto aos resultados esperados da pesquisa, temos que por se tratar de uma
investigao em fase inicial, no temos at o momento uma concluso final. Apenas
destacamos como perspectiva para os resultados delimitar os aspectos que
comprovam os efeitos benficos da nova forma de organizao econmica na
regio, descrevendo uma melhor situao para o desenvolvimento social e local com
a reduo dos nveis de desigualdades e pobreza na RMS.

Palavras-chave: economia solidria, desigualdade, pobreza

REFERNCIAS

ALBAN, Marcus. O novo enigma baiano, a questo urbana-regional e a


alternativa de uma nova capital. In: ENCONTRO NACIONAL DA ANPUR, XI,
2005, Salvador, Anais. Salvador: UFBA. 2005. Disponvel:
http://www.xienanpur.ufba.br/232.pdf. Acesso em 15 de maro de 2015.

ANTUNES, Ricardo. (Org.) Riqueza e Misria do Trabalho no Brasil. So Paulo:


Boitempo, 2006.

FILHO, Genauto F. De Carvalho; JUNIOR. Gildsio S. Economia Solidria e


Anais I Congresso Internacional de Economia Popular e 283
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Feira de Santana, Bahia, campus central da UEFS, 16 a 18 de maro de 2016

Desenvolvimento Local: uma Contribuio para Redefinio da Noo de


Sustentabilidade a partir da Anlise de trs casos na Bahia. In: Artigo, 2007.
Disponvel: http://dowbor.org/ar/07genautolocal.doc. Acesso em 05 de novembro de
2015

GAIGER, Luiz Incio Germany. A Economia Solidria Diante do Modo de


Produo Capitalista. In: Artigo, Universidade do Vale do Rio dos Sinos-
MG.(UNISINOS).2003.
Disponivel:http://www.cadernocrh.ufba.br/include/getdoc.php?id=967&article=171&m
ode=pdf. Acesso: 10 de novembro de 2015

DIAGNOSTICO DA DIVERSIDADE DOS CULTIVOS AGRCOLAS E


PERFIL DOS AGRICULTORES DE SANTO ESTEVO: UM ESTUDO
DE CASO SOBRE DESENVOLVIMENTO RURAL

Valdeir Vieira dos Santos; Elias Machado da Silva; Prof. orientador Dr: Wodis
Kleber Oliveira Araujo89

Buscou-se com esta pesquisa caracterizar o perfil dos produtores rurais e, com isso,
estabelecer uma abordagem sobre desenvolvimento rural no municpio de Santo
Estevo Bahia, semi-rido brasileiro. Diante da importncia da agricultura familiar
para a segurana alimentar e nutricional quanto para a sustentabilidade ambiental
dos territrios rurais, foram criadas polticas pblicas voltadas para o campo
justamente para favorecer esse setor da economia que responsvel por grande
parte da produo de alimentos que vai a mesa da populao brasileira. No entanto,
mesmo com a criao dessas polticas voltadas para o campo, os Planos Municipais
89
Graduando em licenciatura e bacharelado em Geografia pela Universidade Estadual de Feira de
Santana (UEFS). Valvieirasantis10@gmail.com
Graduando em Agronomia pela Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS).
eliasagro3@gmail.com
Doutorado em Geografia pela Universidade Federal de Sergipe, Brasil (2015); Professor Auxiliar da
Universidade Estadual de Feira de Santana, Brasil. Wodiskleber@bol.com.br
localidades rurais prximas ao Rio Paraguau: Fazenda Antas, Lagoa Grande, Fazenda Trapi e
Margens da BA 491. Foram visitadas 20 propriedades rurais distribudas nas quatro localidades
escolhidas a fim de se obter uma amostragem o mais representativa possvel. Em cada propriedade
foi aplicado um questionrio ao proprietrio que constaram de questes diretas, algumas com opes
de resposta sugeridas e outras abertas, nas quais os mesmos respondiam conforme as
peculiaridades de sua propriedade, avaliando as caractersticas de cada um com o objetivo de obter
maior preciso no levantamento dos dados. Com o levantamento constatamos 14 tipos de cultivos, o
que mostra uma presena de diversidade de prticas agrcolas que ser responsvel em parte pelo
abastecimento alimenta do grupo familiar e pela pequena produo destinada ao comercio local. Os
perfis dos agricultores pesquisados se enquadram no modo de produo da agricultura familiar de
baixa renda, onde as atividades so desenvolvidas em pequenas propriedades com o uso de mo-
de-obra familiar em sua grande maioria e com baixo uso de tecnologias e assistncia tcnica para o
cultivo e comercializao das lavouras
Anais I Congresso Internacional de Economia Popular e 284
Solidria e Desenvolvimento Local: dilogo Brasil Cuba ISSN:2448-0436
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de Desenvolvimento Rural (PMDR) segundo Delgado e Leite (2015), apresentaram


em sua maioria uma concepo bastante limitada de desenvolvimento rural onde a
multifuncionalidade e pluriatividade estaro ausentes dos planos, bem como
atividades de interesse para pblicos especficos, como mulheres, jovens,
assentados da reforma agrria, quilombolas, etc. Dentro desses parmetros est o
municpio de Santo Estevo com sua agricultura pouco expressiva e em decadncia
por conseqncia dessa percepo limitada de desenvolvimento rural que
estabelece que determinadas regies no sejam alvo das polticas pblicas voltadas
para o campo. A pesquisa foi desenvolvida em Santo Estevo BA, em quatro

Palavras chave: Desenvolvimento rural. Diversidade agrcola. Segurana Alimentar


e Nutricional.

REFERNCIAS

CONSEA. III Conferncia Nacional de Segurana Alimentar. Braslia: Conselho


Nacional de Segurana Alimentar e Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome. Documento final, 2007.

GRISA, Catia; SCHNEIDER, Sergio. Polticas pblicas de desenvolvimento rural


no Brasil. Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2015. 624 p. : il. ; 16x23cm.

LEO, Marlia. O direito humano alimentao adequada e o sistema nacional


de segurana alimentar e nutricional. Braslia: ABRANDH, 2013. 263 p. : il. ISBN
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NOGUEIRA, Amlia Regina Batista. Mapa mental: recurso didtico para o estudo do
lugar. In: PONTUSCHKA, Ndia Nacib. Geografia em Perspectiva. So Paulo:
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OLIVEIRA, Ariovaldo Umbelino. Modo de Produo Capitalista, Agricultura e


Reforma Agrria.So Paulo: Labur Edies, 2007, 184p

ECONOMIA SOLIDRIA: UMA ESTRATGIA DE ORGANIZAO


ECONMICA PARA O TURISMO DE BASE COMUNITRIA.
Vincius Moiss Rodrigues Semio90; Viviane Castro91.

O estudo refere-se Economia Solidria - ES, tambm apresentada com as


nomenclaturas de Economia Popular e Solidria, Economia Social, Economia
Popular, enquanto modo de produo direto e alternativo, como uma organizao de
atividades de carter econmico, em que a produo, a comercializao, os
servios, o consumo e as finanas so organizados, planejados, geridos e
realizados de forma coletiva por seus membros, segundo os princpios da
90
Graduando em Turismo, Universidade Federal de Sergipe UFS. viniciusmoises33@yahoo.com
91
Graduanda em Turismo, Universidade Federal de Sergipe UFS. violeira@ig.com.br
Anais I Congresso Internacional de Economia Popular e 285
Solidria e Desenvolvimento Local: dilogo Brasil Cuba ISSN:2448-0436
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solidariedade e que um modo de produo possvel para o Turismo de Base


Comunitria TBC que tem como princpios a estruturao do trabalho solidrio, a
autogesto, o protagonismo comunitrio, a diviso justa de ganhos e a preservao
ambiental, configurando-se como similares aos princpios da Economia Solidria.
Este modo de produo beneficia minorias e consequentemente possui papel
fundamental no desenvolvimento local. Na atividade turstica permite que a cadeia
produtiva do TBC se fortalea se estruture um fluxo contnuo de circulao de bens
e servios com gerao e distribuio de renda para os membros. Essa uma nova
forma de pensar a distribuio dos benefcios e oportunidades do turismo e que
colabora para com a sustentabilidade da atividade, sobretudo as dimenses sociais
e econmicas, uma grande estratgia de desenvolvimento local e uma justa
distribuio do bem viver. O principal objetivo deste artigo realizar uma abordagem
acerca da Economia Solidria enquanto estrutura de organizao econmica e
estratgia para o desenvolvimento local atravs do TBC. A metodologia adotada no
estudo prope fazer um enfoque nos principais referenciais tericos sobre o TBC, a
Economia Solidria, o desenvolvimento local e a sustentabilidade, atravs de
pesquisa bibliogrfica, contribuindo assim para o esclarecimento sobre os conceitos,
visando um maior entendimento sobre a relevncia da Economia Solidria como
modo de produo para o modelo de desenvolvimento do TBC, suas relaes e
interaes. A concluso de que a Economia Solidria se apresenta como
organizao econmica inovadora, diante do modelo capitalista, e vivel para o
TBC, principalmente por privilegiar o protagonismo comunitrio, o trabalho solidrio
e as decises coletivas, uma estratgia de regenerao econmica no qual o TBC
vem se apoiando e se favorecendo por apresentar elementos de empoderamento da
comunidade, de incluso social, de valorizao da cultura, de preservao de
saberes e fazeres, que permite que os pequenos empreendedores da cadeia
produtiva do TBC possam ofertar bens e servios, com autonomia, igualdade de
oportunidade e de ganhos, portanto de fundamental valor para o desenvolvimento
localde forma sustentvel.

Palavras-Chave: Turismo de Base Comunitria. Economia Solidria.


Desenvolvimento Local.

REFERNCIAS

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RELATOS DE EXPERINCIA
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COOPERATIVA COSTURANDO IDEIAS - COOPERCID

Relato de experincia apresentado na sesso 01 do GT01 Os desafios do trabalho


coletivo, Economia Popular e Solidria e Desenvolvimento Local

Responsvel pela apresentao: Maiana Maria de Jesus Santos


(maiaramaria60@hotmail.com)

A iniciativa produtiva, criada em 2007, agrega trabalhadoras do Calabar e


adjacncias (Salvador, BA), com histrico de formao quilombola, dedicando-se ao
corte, costura e produo de peas de vesturio e acessrios em tecido.
Relatou-se a experincia de criao e crescimento da Cooperativa,
ingresso de novas pessoas, produo, reconhecimento e formalizao, ocorrida em
2014.
Acentuou-se como muito difcil uma cooperativa se manter ativa por
tanto tempo, o que j, em si, representa uma vitria, especialmente dentro de um
bairro onde as possibilidades, so pequenas. A iniciativa enfrenta, no entanto,
problemas em sua gesto.
A iniciativa teve inicialmente o apoio do Walmart. Hoje acompanhada
pela ITCP-UFBA. Tambm conta com o apoio do IFBA e da Petrobrs.

PENSART - GRUPO DE GERAO DE RENDA DO PROJETO


VENCER JUNTOS

Relato de experincia apresentado na sesso 03 do GT01 Finanas Solidrias

Responsvel pela apresentao: Mrcia Maria Rodrigues de Freitas


(mmrfreitas@bol.com.br)

Iniciativa produtiva de Varzea da Matriz, zona urbana de Aracati, Cear,


voltada para a produo e comercializao de artesanato. Trata-se de grupo
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formado por cinco famlias que participam da APROVEJ - Associao Vencer Juntos
e de projetos de gerao de renda da diocese de Limoeiro do Norte
Relata-se que o objetivo da iniciativa o desenvolvimento social,
especialmente voltado para educao e compreenso social.
Relatou-se a experincia em especfico de Fundo Rotativo, que
originalmente tinha o aporte de recursos externos, relacionados Igreja Catlica
(suas pastorais) e atualmente mantido por recursos prprios, oriundos de 2% do
produto da comercializao dos bens produzidos pelo grupo.
Apontam-se como desafios para o grupo a comercializao e a
qualificao dos trabalhadores e trabalhadoras, assim como a garantia dos recursos.

GRUPO MARIA MARISQUEIRA

Relato de experincia apresentado na sesso 04 do GT01 Finanas Solidrias

Responsveis pela apresentao: Ana Licia de Santana Stophilha


(stopilha@hotmail.com) e Helena P. Bastos (bio_helena@hotmail.com)

As Mulheres Marisqueiras fazem parte da Comunidade Mangue Seco,


bairro do Tento, na periferia de Valena, Bahia. Na comunidade vivem cerca de 400
famlias (em torno de 1500 pessoas). A maioria sobrevive da pesca e da
mariscagem, sendo que homens se dedicam pesca e mulheres dedicam-se
mariscagem. Por ser um bairro perifrico, conhecido pelos altos nveis de violncia
atrelados ao trfico de drogas e cuja populao sobrevive do trabalho tradicional, os
moradores vivem margem da sociedade. Inicialmente o grupo possua 30
mulheres. Entretanto, atualmente o grupo consolidado conta com dez mulheres.
Com a autonomia e os benefcios alcanados pelas Marisqueiras outras mulheres
vm solicitando a adeso ao grupo.
O Projeto Maria Marisqueira possibilitou uma srie de atividades de
formao e articulao na comunidade, a exemplo de processo para regularizao
dos documentos pessoais das trabalhadoras, tecnologia de Pescado, Boas Prticas,
associativismos, mobilizaes e eventos criados pelo projeto.
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Em dezembro/2013 as Marisqueiras foram convidadas a participar do


Festival Gastronmico de Valena, fato que repercutiu de maneira positiva na
comunidade gerando inclusive convites para que participem de outras feiras e
eventos de economia solidria, assim como obtiveram maior visibilidade de si
prprias e da sua produo.
Os Cursos de Tecnologia do pescado resultaram em um livro de receitas
elaboradas pelo grupo de marisqueiras. No final de 2014, a partir de uma parceria
com a Secretaria de ao social do Municpio de Valena, o grupo Maria Marisqueira
foi includo na Feira de economia solidria que acontece no Municpio toda sexta-
feira, na praa da independncia. Ali expem e vendem seus produtos e expandem
seus negcios. Participar da Feira de economia solidria representa para as
mulheres marisqueiras liberdade para comercializar seu produto, visto que se
sentiam presas figura do atravessador para intermediar a venda, o que lhes tolhia
toda a perspectiva de lucro.
O grupo inicia, agora, a discusso para a elaborao de um estatuto para
o fim de formalizao como cooperativa.
O grupo Maria Marisqueira conta atualmente com a parceria Universidade
Federal do Recncavo, atravs de sua Incubadora de Projetos solidrios e a
Incubadora para Projetos solidrios da UNEB (INCUBA UNEB), a UNITRABALHO.
Tambm mantem parcerias com a Secretaria de Agricultura do Municpio de
Valena, Secretaria de Pesca do Municpio de Valena, o Instituto de Direito e
Cidadania (IDC), o Instituto Federal de Educao, Cincia e tecnologia (IF BAHIA) e
o Instituto Federal de Educao, Cincia e tecnologia Baiano (IF BAIANO).
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MULHERES GUERREIRAS DA ASSOCIAO COMUNITRIA


RURAL DE VILA FELIZ

Relato de experincia apresentado na sesso 05 do GT01 A mulher e a Economia


Popular e Solidria

Responsvel pela apresentao: Silvania dos Santos Lima

Grupo produtivo formado por 46 mulheres da comunidade de Vila Feliz, distrito de


Tiquaruu, em Feira de Santana, Bahia, envolvidas em polticas pblicas como PAA
e PNAE. Dedicam-se produo de gneros alimentcios, tais como sequilhos,
pizzas, rocamboles, biscoitos, bolos, doces e compotas de frutas. Produzem ainda
artesanato com diversos materiais, confeco de panos de prato, jogos de
banheiros, pintura em tecidos e biscuit.
A produo voltada principalmente para a merenda escolar do municpio
de Feira de Santana, mas tambm comercializada em feiras de economia popular
para instituies privadas.
O grupo foi contemplado no edital da Feira Produtiva, projeto do municpio
de Feira de Santana, obtendo uma cozinha comunitria. As trabalhadoras
participaram, ainda, de cursos de capacitao e qualificao para produo e
comercializao.
Inicialmente organizadas como associao, transformaram-se em
cooperativa e relatam mudanas na comunidade Vila Feliz, decorrentes do
protagonismo das trabalhadoras e dos demais benefcios advindos do trabalho.
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GRUPO PRODUTIVO DE MULHERES DA ASSOCIAO DE


PEQUENOS AGRICULTORES NOVA ESPERANA

Relato de experincia apresentado na sesso 05 do GT01 A mulher e a Economia


Popular e Solidria

Responsveis pela apresentao: Danci Estevo da Silva e Maria Jos dos


Santos

A iniciativa produtiva iniciou-se a partir de uma organizao da Igreja


Catlica em 1995, da qual a formao do grupo de mulheres, em 2005, foi um
desdobramento. A comunidade rural de Nova Esperana est localizada no Povoado
de Quebra Machado, Distrito de Jequiri, Valena-BA.
Alm das atividades da associao em si, a comunidade tambm
desenvolve atividades coletivas, a exemplo mutires no beneficiamento da
mandioca, para produo de farinha, farinha de tapioca e beiju, produtos que alm
de abastecer as famlias, quando excedentes so comercializados na Feira Livre do
municpio.
O grupo surgiu a partir de vrios debates durante as reunies mensais
onde se discutia formas de trabalhos coletivos baseado nos princpios do
cooperativismo. Ressalta-se que um momento marcante para o grupo foi o uso de
uma das ferramentas DRP (Diagnstico Rural Participativo), denominada FOFA -
Fortalezas, Oportunidades, Fraquezas e Ameaas, seja interna ou externa ao grupo,
quando de fato se teve uma viso do que estava se iniciando, quais seriam os
desafios e que para venc-los a unio do grupo seria essencial.
Para o melhor funcionamento do grupo, foi escolhida uma representante,
outra pra cuidar das cuidar das finanas e outras pra fazer as anotaes, porm
todas participam de tudo que envolve o grupo e podem dar suas opinies. Cada
ltimo sbado do ms realizada uma reunio.
Destaca-se ainda a aprendizagem em relao ao aproveitamento de
frutas. Se antes eram muitas vezes jogadas no lixo, hoje so reaproveitadas, e os
produtos beneficiados voltam em forma de renda para as famlias.
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Relata-se a progressiva diversificao dos produtos (cocadas, sequilhos e


beijus) e o estabelecimento de uma nova dinmica de comercializao. Foi criada
uma pgina no facebook (GP Nova Esperana) para divulgao dos produtos e
tudo que est relacionado ao grupo, que tambm possui o email
gpnovaesperanca2015@hotmail.com.
Em parte de uma rea doada ao grupo, pretende-se implantar a cozinha
comunitria, enquanto em outra parte j esto sendo plantadas fruteiras que
futuramente abastecero a prpria cozinha. Outro plano do grupo vender seus
produtos na sede da associao e nos programas do PAA e PNAE, pois no
memento as vendas so feitas diretamente ao consumidor ou por meio de entregas
em lanchonete ou pequenos supermercados.

REDE MORRINHOS

Relato de experincia apresentado na sesso 07 do GT01 Desenvolvimento local,


Economia Popular Solidria e o espao rural

Responsveis pela apresentao: Maridalva Freire Lemos


(maridalvafreire@gmail.com) e Ivna Herbenia Souza (herbeniasouza@gmail.com)

A Rede atua nas comunidades rurais de Lagoa de Dentro, Vereda dos


Cais e Cabea da Vargem, no municipio de Caetit-BA, e no Distrito de Morrinhos,
Povoado Curral de Varas, Paje do Josefino e Beira Rio no municpio de Guanambi-
BA. Os grupos envolvidos atuam nas seguintes atividades: costuras nos diversos
segmentos de acordo com a especificidade de cada grupo; apicultura;
processamento de frutas; produo de derivados de mandioca; cozinha comunitria
e avicultura familiar.
O relato visava descrever a constituio e execuo de uma Rede de
Desenvolvimento Local, com objetivo de estimular a produo e consumo,
potencializando, assim, a gerao de trabalho e renda das pessoas envolvidas na
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Rede. Percebe-se que, a partir de mobilizao entre comunidades e parceiros,


possvel a produo e ou comercializao coletiva, incluindo aquisio de insumos e
matria-prima pelos empreendimentos, sem perder sua individualidades como
grupo.
A iniciativa conta com o apoio do Centro Pblico de Economia Solidria-
CESOL local, prefeituras municipais dos 02 municpios, SETRE e empresa da
iniciativa privada que atua na regio.
Relata-se, ainda, a formao de um fundo rotativo solidrio.
A rede responsvel por dinamizar a economia do local, contando com
o capital social j existente e reforando o associativismo, os vnculos entre as
pessoas.
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GRUPO DE TRABALHO 02 - INCUBAO DE INICIATIVAS


DA ECONOMIA POPULAR E SOLIDRIA: PROCESSO
EDUCATIVO DE TRABALHO EM ESPAOS POLTICO-
PEDAGGICO

O objetivo deste Grupo de Trabalho reunir pesquisadores,


extensionistas e experincias produtivas ou organizativas que
vivenciem ou reflitam acerca do processo de incubao
enquanto espao educativo-dialgico-poltico de organizao
da classe trabalhadora na perspectiva de uma outra Economia,
que priorize as aes em redes de produo associada e o
trabalho coletivo em tipologias como cooperativas, outras
sociedades no empresariais, associaes ou grupos
informais.
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ARTIGOS
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OS DILEMAS E OS DESAFIOS ENFRENTADOS NO PROCESSO DE


ORGANIZAO COLETIVA EM ASSENTAMENTOS DO MST: UMA
EXPERINCIA NA INCUBA DA UFRB

Eliene Gomes dos Anjos92; Vivnia Santos de Jesus93;


Murilo Csar Figueredo Virginelli94

RESUMO: Este artigo fruto de um projeto de extenso desenvolvido por


professores da INCUBA e discentes da Universidade Federal do Recncavo da
Bahia nos assentamentos do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra
(MST), em Santo Amaro, Bahia. Adotamos a proposta metodolgica da pesquisa-
ao e, a partir desse pressuposto, realizamos vrias oficinas partilhando saberes
das vivncias dos assentados e o conhecimento acadmico sobre associativismo,
cooperativismo, economia solidria e mercados institucionais. O objetivo principal
consistia em fortalecer as iniciativas coletivas existentes nos assentamentos e
contribuir com o processo associativo ou cooperativista dos assentados. Porm, na
prtica, as dificuldades enfrentadas foram tantas que inviabilizaram a constituio de
uma organizao coletiva que integrasse todos os assentamentos do MST
localizados nessa cidade.
PALAVRAS-CHAVE: Assentamentos. Organizao coletiva. MST.

1 INTRODUO

Neste trabalho analisamos a experincia desenvolvida no mbito da


Incubadora de Empreendimentos Econmicos Solidrios (INCUBA), da Universidade
Federal do Recncavo da Bahia (UFRB), em assentamentos do Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), em Santo Amaro-Bahia. Esse projeto est
vinculado ao Programa de Extenso (PROEXT) com a participao de vrios
docentes e discentes dos cursos de Gesto de Cooperativas e Agronomia da UFRB.
Nosso objetivo consistiu em fortalecer as iniciativas coletivas existentes
nos assentamentos e contribuir com o processo associativo ou cooperativista dos
assentados, ainda que na prtica tenhamos enfrentado diversas dificuldades para

92
Doutora em Cincias Sociais, docente da UFRB, membro da INCUBA, Coordenadora da Rede de
Universidades na Avaliao do Programa Mais Gesto do MDA. E-mail: elieneanjos@ufrb.edu.br
93
Graduanda de Gesto de Cooperativas - UFRB, bolsista de Iniciao Cientfica do PRONINC
CNPq/Senaes. E-mail: vivanias@yahoo.com
94
Graduando de Agronomia, bolsista do Programa Institucional de Bolsas de Extenso Universitria
PIBEX da UFRB. E-mail: figueredomurilo@gmail.com
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alcan-los. Para tanto, adotamos a proposta metodolgica da pesquisa-ao.


Segundo Arajo Filho e Thiollent (2008):
[...] a ao pode estimular e unificar a participao na extenso, no
ensino e na pesquisa da universidade. A participao no trabalho
social se concretiza no respeito cultura e partilha do saber entre
povos, na administrao em parceira das terras ou, ainda, nos
programas que consideram as famlias como especialistas (p.55).

A atuao dos professores e estudantes com o instrumental terico


metodolgico da pesquisa-ao expressa por meio da colaborao ou da unio
dos saberes dos diversos atores sociais envolvidos. Desenvolvemos algumas
oficinas sobre associativismo, cooperativismo, economia solidria e mercados
institucionais buscando contribuir para os processos de tomada de deciso dos
assentados. Contudo, no segundo semestre de 2015 diversos percalos
influenciaram na realizao das etapas previstas no projeto, o que impediu o
fortalecimento das associaes j existentes nos assentamentos e a possibilidade
de uma organizao regional que integrasse os quatro assentamentos do MST, em
Santo Amaro. Neste contexto, este artigo apresenta uma breve anlise do papel
poltico das formas associativas e dos impasses e desafios da organizao coletiva
no MST para, em seguida, descrever o levantamento das unidades produtivas de um
assentamento e, por fim, uma reflexo das dificuldades que impediram a realizao
de todas as aes previstas no projeto.

2 O PAPEL POLITICO DO COOPERATIVISMO E DO ASSOCIATIVISMO

Nas experincias cooperativadas ou associativistas relacionadas


economia solidria ou ao movimento social, reivindicam uma conscincia social e
poltica por parte dos trabalhadores ao optarem por estes modelos de organizao
que se alicera em outras bases e valores, visando escapar s regras capitalistas
competitivas e injustas de trabalho e produo. Porm, a maioria dos estudos
empricos no confirma essa assertiva, pois as dificuldades para consolidar e
garantir perenidades s cooperativas populares so tantas que o prprio MST, na
primeira dcada dos anos 2000, estimula a cooperao informal devido fragilidade
na prtica cooperativista disseminada pelo movimento (SANTOS, 2002).
Entretanto, anterior aos anos do novo milnio, o MST, a partir do final da
dcada de 1980, com o crescimento do nmero de assentamentos sob sua
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organizao em todo pas, adota o cooperativismo como estratgia de produo


coletiva e de contraposio ao sistema produtor de mercadorias. Destoando assim
da tradio da prtica cooperativista no Brasil, historicamente adotada por um
Estado autoritrio na dcada de 1950, no bojo de polticas pblicas que visavam
aumentar as exportaes e intensificar a capacidade produtiva da agricultura, em um
perodo no qual o pas apresentava altas taxas de crescimento demogrfico.
Portanto, o pas no vivenciou em ampla escala, no passado, um cooperativismo
popular identificado com as camadas subalternas, objetivando a emancipao
social. exceo de estados do sul do pas, onde a criao das cooperativas
realizou-se por iniciativas de padres catlicos e foram implementadas entre os
imigrantes europeus com prvia experincia de uma cultura cooperativista, nas
demais regies, principalmente as do nordeste, essas organizaes ligam-se ao
coronelismo e ao domnio dos grandes proprietrios de terras (ANJOS, 2007).
No obstante, na dcada de 1990, com o projeto de Incubadoras de
cooperativas promovidas pelos adeptos da Economia Solidria e de ncleos de
estudos sobre o cooperativismo em diversas Universidades brasileiras, foram
criadas vrias cooperativas populares como alternativas crise do mundo do
trabalho. Alm disso, essas experincias revestem-se de um carter utpico
ideolgico, fomentado pelo fim do socialismo burocrtico na URSS e pela queda do
murro de Berlim, pois, para os seus defensores, esta prtica possibilitaria superao
da relao capital/trabalho e a construo de novos paradigmas socialistas
(SINGER, 2002).
O MST por ser o movimento social de maior expresso poltica na atual
realidade brasileira, implementa nos assentamentos sob sua direo, uma prtica
cooperativista que, segundo os seus idealizadores seria distinta do cooperativismo
em voga, representado no Brasil pela Organizao das Cooperativas Brasileiras
(OCB). Este novo cooperativismo, descrito em publicaes do movimento,
caracterizar-se-ia pelo combate ao sistema vigente, pela autonomia dos produtores
e emancipao dos trabalhadores, buscando uma nova sociabilidade baseada no
trabalho coletivo e nas novas relaes sociais oriundas de um processo produtivo
coletivizado.
Baseada na concepo do cooperativismo como instrumento da luta de
classe, a partir de 1989, o MST apostou na massificao dessa prtica como
estratgia poltica e de desenvolvimento econmico dos assentados. Depois de mais
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de duas dcadas de atividades, a maioria das cooperativas, sobreviventes de


conjunturas adversas, apresenta limites para se consolidar como um
empreendimento de desenvolvimento scio-econmico; porm, h casos exitosos
que adquirem relevncia por ser, no momento, objeto de utopia para os
idealizadores do projeto e dos que buscam superar os impasses vivenciados no
cotidiano em prol de uma crena no cooperativismo como alternativa para os
trabalhadores (FERNANDES, 2000).

3 IMPASSES E DESAFIOS DA ORGANIZAO COLETIVA

O MST foi fundado oficialmente em 1984, mas tem sua origem nos
diversos movimentos de luta pela terra, desde as Ligas Camponesas 95 at a
experincia das Comisses Pastorais da Terra CPT. O primeiro Congresso
realizou-se em 1985 do qual participaram 1.500 lavradores de 23 estados, dentre
eles, a Bahia. Para este evento tornar-se possvel, foram realizados vrios encontros
nos estados visando mobilizar diversos movimentos estaduais para o congresso,
que teve como lema: Sem reforma agrria no h democracia96 Este congresso
ampliou a luta dos sem-terra e movimentos afins, pois acreditavam que a reforma
agrria s seria realizada com a participao efetiva dos trabalhadores e por meio
de ocupaes de terra. Desse lema surgiu a bandeira de luta Ocupao a nica
soluo (FERNANDES, 2000). Durante o perodo de 1980, o movimento foi mais
atuante no sul do Brasil, na dcada seguinte tornou-se paulatinamente uma
organizao de grande visibilidade nacional, estruturando-se na maioria dos estados
brasileiros.
Com a notoriedade adquirida, o MST o mais relevante movimento social
na realidade brasileira, por isso tem sido investigado por inmeros pesquisadores
com mtodos analticos nem sempre convergentes. Navarro (2000) faz uma crtica
afirmando que este movimento deixou de ser de massa para tornar-se de quadros,
tornando-se assim, uma organizao centralizada, com objetivos polticos e
95
Durante a Era Vargas, o processo de industrializao e urbanizao causou grandes impactos na
agricultura, de forma mais acentuada no Nordeste, provocando intensas lutas pela defesa dos
interesses dos pequenos produtores rurais ameaados de perder suas terras, essas lutas deram
origem s Ligas Camponesas primeiramente em Pernambuco e Paraba, depois se multiplicaram nos
demais estados nordestinos e outros estados do pas.
96
relevante lembrarmos que se trata do ano de reabertura poltica, iniciando-se um novo perodo na
histria do Brasil e os sem-terra organizaram-se para exigir a reforma agrria do novo presidente,
Tancredo Neves.
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ideolgicos norteando suas aes e em determinados momentos, sendo impostos


base do movimento, aquela em nome do qual o movimento fala. Esta posio
compartilhada por outros autores que se afastaram do MST, de certa forma no
aceitando que este seguisse o seu prprio percurso, inclusive diferenciando-se dos
modelos tericos dos assim denominados novos movimentos sociais.
Com o crescimento do nmero de assentamentos, o MST passa a
preocupar-se com a organizao da produo, visando viabiliz-las
economicamente para os assentados e apresent-las como reas modelo. Diante
desse contexto, foi desenvolvido pelo movimento em diversos assentamentos e em
vrios estados, a constituio de cooperativas inteiramente coletivizadas. Esta
estratgia demonstra o carter ideolgico contido nessa prtica e torna-se motivo de
inmeros impasses e divergncias internas.
Alm da resistncia da adoo do modelo coletivo de produo, o MST
defronta-se com outro conflito referente identidade social original 97 nascida no
mundo da pequena produo e rompida pelo tempo de acampamento e das
ocupaes de terra. Essa identidade reaparece novamente com a chegada ao
assentamento e a reconstituio da vida comunitria do passado. Nesta tradio, a
produo realizada no mbito familiar geralmente liderada pelo chefe da famlia,
visando a sua sustentabilidade e consolidao como pequeno produtor. Em tais
situaes so comuns os anseios, entre tantos assentados, de refluir em relao
sua organizao.
Na avaliao de Navarro (2002), um grande desafio para o movimento a
organizao produtiva frente ao crescente nmero de novos assentamentos.
Segundo este autor, as propostas produtivas at agora defendidas no tm
concretizado situaes inovadoras em relao s possibilidades usualmente
enfrentadas por agricultores familiares pauperizados. Neste sentido, os
assentamentos, como regra geral, no garantem uma autonomia econmica para as
famlias que perderam a terra e voltam a ter acesso nos lotes individuais ou
coletivos, pois se defrontam com formatos tecnolgicos tpicos de agricultura de
sobrevivncia.

97
Esta identidade est associada famlia na qual o homem tem um papel destacado como provedor
e idealiza o pequeno produtor, sonho que acalentado pela maioria dos sem-terra, que esperam um
dia ter sua propriedade, ou seja, sua terra. Estes elementos, dentre outros, contribui para uma
identificao com a lgica individual tpica dos pequenos agricultores, opondo-se, dessa forma, com a
lgica coletivista propagada pelo MST.
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Por outro lado, Santos (2002) identifica nas estratgias de


desenvolvimento social adotadas pelo movimento social, dentre eles o MST, o
mrito de [...] recuperar ou inventar alternativas que apontem para prticas e formas
de sociabilidade anticapitalistas (2002, p.25). Proporcionando assim, experincias
de produo e de convivncia mais igualitrias e solidrias.
Na percepo de Carvalho98 (2002), o MST empreende um processo de
transformao social, desencadeando uma emancipao social continuada das
classes subalternas no campo, buscando a superao das atuais contradies
econmicas, da dominao poltica e da submisso ideolgica, enfim, das
subalternidades s quais as famlias dos trabalhadores rurais sem terra ou com
pouca terra tm sido submetidas no Brasil. Assim afirma:
As pessoas, os grupos e classes sociais que desejam ser e vir-a-ser
sujeitos das suas histrias esto em permanente tenso entre a
alienao e a conscincia crtica, entre a dominao e a libertao e
entre a tutela e a emancipao. Muitas vezes, seja pela alienao
ou pela represso fsica e ou mental, pessoas, grupos e classes
sociais conformam-se com as subalternidades, ensaiando, nos
limites das suas possibilidades presentes, microconquistas num
processo continuado de supostas libertaes. No imaginrio das
pessoas e grupos sociais essas microconquistas podem representar
as libertaes sem que, necessariamente, se apercebam que tais
liberdades podem estar sendo permitidas por outrem, seja pessoa,
grupo ou classe social (CARVALHO, 2002, p.239).

Dessa forma, Carvalho afirma que a emancipao social um processo


contnuo, que pode ter comeo, e a percepo do seu incio poder at ser datada,
mas necessariamente no tem fim. O autor apresenta a hiptese de que o MST
empresta um novo sentido ao processo histrico de emancipao social, processo
esse que tem resultado objetiva e subjetivamente na afirmao da identidade social
dos trabalhadores rurais sem-terra, na redescoberta de um sentido histrico para
essa frao das classes subalternas no campo e na cidade identificadas com a luta
pela terra, pela reforma agrria e pela mudana no modelo econmico vigente. Essa
mobilizao no processo de emancipao social continuada estaria contribuindo
para a construo da cidadania ativa das pessoas de parcelas considerveis das
classes subalternas no campo.

98
Este autor j editou inmeros livros sobre o desenvolvimento agrrio no Brasil, um dos
assessores direto do MST e analisa positivamente, ao contrrio de Navarro, as aes empreendidas
pelo movimento no sentido de formarem trabalhadores sem-terra em protagonistas da sua luta e
histria.
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Ainda segundo Carvalho, as aes diretas, como as ocupaes de terras


e de prdios pblicos, e a resistncia prolongada nos acampamentos, assim como a
implantao de uma pedagogia prpria nas escolas, os novos jeitos e maneiras de
realizar a formao dos militantes, a busca de formas alternativas de governo dos
assentamentos, as msticas e valores adotados como cdigos culturais para a
afirmao da identidade dos sem-terra, redefinem, na prtica social, as lutas de
emancipao social continuada e novas relaes entre o Estado e essa frao da
sociedade civil.
Como as aes diretas do MST contestam e ensaiam redefinir, face s
ofensivas das concepes e aes burguesas, o espao pblico e as concepes
dominantes na sociedade civil, tudo leva crer que a afirmao cidad dessas
parcelas das classes subalternas que lutam pela terra ocorra nos espaos sociais
criados por eles prprios, em uma tenso dialtica entre espaos sociais
emancipados socialmente e a tentativa, tambm continuada, de tutela desses
espaos pelas classes dominantes.
Devido sua luta pela emancipao da classe subalterna, o MST forjou
uma identidade social de resistncia, que Carvalho denomina de identidade de
projeto. A conscincia social dos sem terra:
[...] de que apenas a obteno da terra insuficiente para a
realizao dos seus objetivos econmicos imediatos j efetiva; a
percepo de que as demais lutas sociais por educao, sade,
cultura e formao so indispensveis para sua emancipao de
duas das trs cercas que os dominam: o latifndio e a ignorncia
crescente e j lhes d significado; a terceira cerca, o capital, em
funo dos processos de excluso social e aumento da pobreza no
pas, vai aos poucos fazendo sentido para os sem-terra (CRVALHO,
2002, p.249).

O MST tem conseguido manter a luta pela reforma agrria na pauta de


discusso dos principais problemas brasileiros. Com o crescimento significativo de
assentamentos em diversas cidades do pas, criou uma relativa dinmica
econmica, e este fato atribudo presso exercida pelo movimento na luta pela
implantao de programas de reforma agrria. A constante formao de
assentamentos garantiu o acesso terra a um nmero significativo de famlias rurais
pobres e, em alguns casos, a um processo de democratizao da vida poltica dos
pequenos municpios, devido constituio de novas formas de representao e de
organizao que o movimento estimula, to logo os assentamentos so constitudos,
contrapondo-se as polticas empreendidas historicamente pelos fazendeiros.
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Um aspecto paradoxal na luta do MST se refere trajetria das mulheres


no interior do Movimento, esta tem sido objeto de uma contradio, que a distncia
entre o discurso igualitrio e a prtica, chegando inclusive ao ocultamento do seu
trabalho, desqualificando-o.
Na pesquisa realizada por Silva (2003) no Assentamento Terra Vista
sobre as relaes de gnero, conclui-se que essas relaes so desiguais e
assimtricas. A autora reconhece que o MST, ao longo da sua trajetria, vem
tentando incorporar a questo da igualdade de gnero como prioridade dentro da
luta geral pelo socialismo, todavia, essa discusso no atingiu as bases do
movimento, ficando restrita aos congressos, encontros e outras mobilizaes, onde
geralmente esto presentes somente os militantes. Logo, resta um longo caminho
entre o discurso que visa estabelecer a igualdade entre os gneros e sua efetiva
concretizao. Na prtica o MST no tem conseguido superar esta contradio do
modo de produo que se apresenta de forma mais aguda nas relaes sociais
vigentes no campo.
Com essas contradies, Navarro conclui que as famlias rurais
encontram-se numa situao delicada, pois tm como representante maior da sua
categoria um movimento que apresenta uma face conservadora nas suas lutas
ideolgicas. Entretanto, essa no uma assertiva consensual entre os
pesquisadores; de forma contrria, Carvalho (2002) sustenta que o processo
vivenciado pelos sem-terra na luta pela reforma agrria, tendo o MST como
mediador, possibilita uma emancipao social como processo continuado, assim as
mobilizaes e transformaes no cotidiano de cada assentado so partes do
processo sustentvel que visa transformao da terra e do modelo econmico.

4 CONTEXTUALIZAO DOS ASSENTAMENTOS

O Recncavo possui uma quantidade significativa de comunidades rurais


tradicionais e alguns assentamentos e acampamentos de reforma agrria, reflexo do
processo de luta dessa regio. A histria econmica deste territrio remete-se
explorao da monocultura de cana-de-acar e do fumo. Durante sculos, este
trabalho foi realizado por negros escravizados que, ao conquistarem o
reconhecimento jurdico de cidados no final do sculo XIX, somaram-se ao
contingente de homens e mulheres livres, porm excludos dos direitos da sociedade
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brasileira, na reivindicao da propriedade da terra e, de forma mais ampla, por uma


insero social que propiciasse uma verdadeira igualdade e liberdade com bases
materiais compensatrias de um longo perodo de intensa explorao laboral e
espiritual.
Contemporaneamente, os descendentes dos escravizados enfrentam
srias restries para garantir sua sobrevivncia com as unidades produtivas da
agricultura familiar, convivendo ainda com o monocultivo, que no caso de Santo
Amaro a monocultura de bambu, produzido para as papeleiras instaladas no
municpio.
Nesta cidade h quatro assentamentos constitudos pela luta do MST e
dos trabalhadores Sem-Terra. O Assentamento Eldorado, situa-se a trs quilmetros
do centro de Santo Amaro, tem 18 anos de existncia e abriga 53 famlias que
conviveram, at poucos anos, com a falta de servios bsicos como gua encanada
e saneamento. Na mesma rodovia, BA 084, a poucos quilmetros de distncia do
Eldorado, existe mais trs assentamentos organizados pelo MST. O mais populoso
de todos eles, o Paulo Cunha, formado por 170 famlias; j o Bela Vista
constitudo por 30 famlias e, por fim, o assentamento Nova Sua que integra 70
famlias.
Todos os assentamentos citados apresentam problemas estruturais,
consequncia da escassez de investimentos dos rgos pblicos para fortalecer o
processo ainda incipiente de reforma agrria no Brasil. Na estrutura orgnica do
MST, esses quatro assentamentos compem a Brigada Carlos Marighella, da
Regional Recncavo da Bahia. Esta estratgia poltica de organizao por parte do
MST visa o fortalecimento das comunidades e o incentivo busca de alternativas s
adversidades vivenciadas de forma coletiva.
O atual modelo produtivo predominante na regio, conforme avaliao do
MST, composto por: i) papeleiras, responsveis pela contaminao das guas, do
solo e do ar e pelo seu poder econmico materializado no total domnio sobre a
poltica local; ii) prticas das monoculturas de bambu, cana-de-acar e eucalipto
que provocam desequilbrio ecolgico, pauperizando o solo e destruindo a
biodiversidade local, bem como promovem a concentrao de terra, fato que
aumenta o desemprego e o xodo rural.
Vale ressaltar que o modelo agrcola vigente dissemina um trabalho
instvel, insalubre, mal remunerado, no qual os trabalhadores no recebem
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treinamento, equipamentos de proteo, tampouco dispem da garantia de seus


direitos trabalhistas previstos por lei. Em outros termos, o trabalho precrio persiste
historicamente para segmentos da classe trabalhadora. Infelizmente este trabalho
que resta a muitos assentados que por falta de condies mnimas para praticar a
agricultura familiar, submetem-se as diversas formas de explorao, na tentativa de
sobreviver dignamente.

5 LEVANTAMENTO DA PRODUO DO ASSENTAMENTO BELA VISTA

Na perspectiva de reunir informaes sobre as unidades produtivas dos


assentamentos, construmos um questionrio para orientar os dilogos nas visitas
aos lotes junto aos assentados. Devido as dificuldades de comunicao e
articulao entre a equipe do projeto e o MST, s conseguimos realizar o
levantamento em 2 assentamentos. Apresentaremos aqui os dados de um deles, o
assentamento Bela Vista.
O levantamento das unidades produtivas foi realizado com 19 famlias
assentadas no Bela Vista, reunindo os bolsistas, militantes do MST, assentadas e
estudantes organizados no Grupo de Ao Interdisciplinar em Agroecologia
(GAIA)99.
A escolha das famlias que responderam ao questionrio respeitou as
diferentes localizaes e tipos de solo dos lotes, dando abertura para suas
especificidades e demandas. Esses ncleos familiares so, em sua maioria (84%),
compostos por duas, trs at quatro pessoas.
As especificidades citadas se do em uma parte do territrio do
assentamento com maior altitude e solo arenoso, as principais dificuldades
apresentadas pelas famlias foram: a falta de nutrientes do solo e a necessidade de
gua para irrigao; famlias que possuem lotes em rea mais baixa, onde se
encontra o solo massap; limitao de acesso ao assentamento pela falta de infra-
estrutura nas estradas para escoar a produo. As outras dificuldades apontadas
esto no mbito da produo, como a falta de recurso para financiar a aquisio de
maquinrios, equipamentos e infra-estrutura e a falta de assistncia. Por fim, a falta

99
O Grupo de Ao Interdisciplinar em Agroecologia (GAIA) foi criado e organizado pela iniciativa
dos graduandos da UFRB para realizar atividades de extenso com agricultores familiares. Suas
aes so baseadas nos princpios da agroecologia e da educao popular em comunidades rurais
de Cruz das Almas.
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de organizao coletiva apontada como gargalo para a sustentabilidade do


assentamento.
Ainda assim, a produo agrcola no assentamento bem diversificada,
uma parcela para a subsistncia e outra para comercializao. No obtivemos
dados sobre as quantidades, mas percebemos atravs da observao participante
que a produo em pequena escala. As principais culturas produzidas so em
ordem de importncia: a banana, o milho, as hortalias, a mandioca e alguns frutos.
Dos entrevistados, 7 declararam que trabalham fora do assentamento, ou
seja, vendem sua fora de trabalho. Eles esto ocupados em trabalhos agrcolas e
no-agrcolas o que constitui a realidade de parte dos agricultores familiares que
esto inseridos na pluriatividades. Alguns declararam que tm acesso a polticas
pblicas como o Bolsa Famlia (5) e o Bolsa Verde (1), outros tm aposentadoria (4)
e penso dos filhos (2) para complementar a renda familiar.
Sobre os insumos e matrias-primas utilizadas na produo das famlias,
os principais so naturais e para adubao: esterco animal (6), composto orgnico
(4) e biofertilizantes (2). Outros insumos apresentados, mas em menor grau, foram o
herbicida - rand up (1), adubo qumico (1), adubao verde (1), rao (2) e
remdios (1) para avicultura. Percebemos que o processo de substituio de
insumos qumicos por naturais e orgnicos tm avanado no assentamento, permuta
que um dos nveis fundamentais do processo de transio agroecolgica.

6UMA BREVE REFLEXO DOS ENTRAVES PARA O AGIR COLETIVO

Espervamos que o projeto de extenso promovesse uma integrao


entre os quatro assentamentos organizados pelo MST, em Santo Amaro. Buscava-
se potencializar as organizaes coletivas em torno da produo e, com o processo
educativo da cooperao, resultasse na articulao de um empreendimento regional
que articulasse os quatro assentamentos, possibilitando condies polticas e
econmicas para superao do atual modelo agrcola excludente na regio,
fortalecesse a proposta da reforma agrria e contribusse para a emancipao dos
sem-terra. Todavia, os srios entraves encontrados para realizar as atividades
previstas para alcanarmos os objetivos citados, impuseram resultados pfios ao
projeto.
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Os entraves tiveram vrios aspectos. Primeiro referem-se mobilizao e


organizao das bases assentadas dispostas a impulsionarem essa organizao
coletiva. Os conflitos oriundos das necessidades cotidianas e da incipiente poltica
de reforma agrria no pas generalizaram uma descrena por parte dos assentados
em qualquer proposta associativa. Um exemplo dessa prtica ocorreu no
Assentamento Eldorado que passou 16 anos sem gua encanada enquanto a
papeleira, que se localiza em frente ao assentamento, funcionava a pleno vapor. A
dimenso cultural ressaltada em um dilogo com uma assentada em uma das
entrevistas tambm relevante, ela coloca a cultura da subordinao sedimentada
nos assentados. Em outros termos, a dificuldade de superar a submisso, pois esto
acostumados a serem mandados.
Compreendendo o contexto histrico da regio, e as profundas relaes
de desigualdades ainda existentes no campo, torna-se um grande desafio para o
movimento social superar esse cenrio e caminhar para emancipao desses
trabalhadores, construindo relaes solidrias e cooperadas de trabalho. Alm disso,
capacit-los para praticarem a autogesto das suas organizaes. Somados a esses
desafios, o MST, com sua estrutura orgnica, um agente que limita as iniciativas
emancipatrias doa assentados. A estrutura organizativa desse movimento, suas
instncias de coordenao e direo poltica devem existir se fizerem sentido e
forem a servio das suas bases sociais, e no o contrrio. Os desgastes entre as
lideranas e os assentamentos dificultam iniciativas e integraes de outros atores,
como a Universidade, para contribuir com a articulao dos assentados num formato
associativo. O distanciamento da coordenao/direo/liderana nos assentamentos
contactados contribuiu para a desarticulao dos momentos de formao
promovidos pela UFRB para construir o projeto da organizao coletiva que
integraria os quatro assentamentos do MST, em Santo Amaro. Numa realidade
marcada pelas desigualdades, a possibilidade da superao das relaes
hierrquicas e de submisso to em voga no campo, no se torna efetiva. O
processo de emancipao to almejado, no est concretizado nem no mbito
interno das prticas dos assentados co seu agente mediador, MST, muito menos
com a sociedade no sentido mais amplo.
Neste contexto, a proposta da organizao coletiva que fortaleceria o
processo produtivo e a comercializao dos assentados que vivem da agricultura ou
do extrativismo no tem avanado, estando ainda muito distante de se tornar um
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instrumento efetivo de emancipao e de superao das diversas formas de


subordinao as quais esto submetidos devido aos processos de vulnerabilidade
social, econmica e poltica.
7 CONSIDERAES FINAIS

Considerando a importncia da organizao coletiva para ampliar e inserir


os produtos dos assentados em um mercado globalizado e altamente competitivo,
alm da centralidade dos movimentos nas lutas sociais no campo, encetamos um
projeto para fortalecer e qualificar as prticas coletivistas existentes em quatro
assentamentos do MST. Todavia, o que a experincia vem demonstrando um
processo marcado por contradies, na qual a proposta cooperativista e/ou
associativista idealizada pelo movimento no se realiza na prtica devido aos vrios
aspectos apresentados ao longo do artigo.
A experincia do projeto de extenso da UFRB com os sem-terra e
lideranas do MST, em Santo Amaro, nos permite afirmar que no h um processo
de emancipao dos sujeitos que vivenciam a luta pela reforma agrria, seja pelas
limitaes orgnicas do MST, seja pelos percalos que acompanham a constituio
de organizaes coletivas de trabalho e de produo. Em um contexto de descenso
das mobilizaes sociais e avano do conservadorismo, urge uma reflexo sobre as
prticas implementadas nos MST e o processo de organizao dos assentamentos,
pois sabemos que superao da subordinao e da precariedade que caracteriza
a existncia de inmeras famlias que esto nos quatro assentamentos contactados
pelo projeto, somente se tornar realidade quando os assentados forem os
protagonistas da histria que esto escrevendo.

REFERNCIAS

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cooperativista no MST In: Mobilizao, Participao e Direitos. So Paulo :
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A EXTENSO UNIVERSITRIA COMO FERRAMENTA DE APOIO


INCLUSO PRODUTIVA DE EMPREENDIMENTOS SOLIDRIOS

Joelcy Jose S Lanzarini1; Dimas de Oliveira Estevam2; Jlia Constante


Pereira3; Gabriel Preuss Custdio4;Marina Constante Pereira5.

RESUMO: O artigo trata da ideia de incentivar, organizar, acompanhar e auxiliar na


consolidao grupos de produo artesanal, formados dentro de um territrio pr-
determinado denominado Territrio Paulo Freire, que estejam inseridos atravs de
um processo de incluso produtiva em conformidade com os princpios da economia
solidria. Busca uma alternativa ao atual sistema de produo capitalista, onde
pode-se abranger todos os processos de produo e comercializao com a ideia de
prosperar a solidariedade e o bem estar comum aos produtores e comerciantes bem
como aos consumidores. Mesmo com o trmino do projeto, os grupos formados
deram continuidade aos seus empreendimentos sem qualquer interferncia externa,
colocando em prtica um dos princpios da economia solidria que a autogesto. A
metodologia foi a do acompanhamento e observao in loco o desenvolvimento das
atividades pelos empreendimentos e a descrio atravs de um relato de extenso.
Como resultado foram criados 5 grupos de mulheres em atividades de artesanato e
1 grupo na produo de alimentos.

PALAVRAS CHAVE: Economia Solidria. Cooperativa. Incluso Produtiva

1 INTRODUO

A vulnerabilidade social est presente em toda a sociedade e tem como


causa a concentrao de renda e a desigualdade de condies. A Unesc enquanto
universidade comunitria e como tem em sua misso formar melhores cidados e
assim, busca auxiliar na resoluo dos problemas sociais das comunidades.
A gerao de emprego e renda para pessoas em vulnerabilidade social
um desafio permanente nas comunidades do Territrio Paulo Freire, principalmente
para as mulheres, pois muitas no conseguem trabalho devido a exigncia da carga
horria, em funo da famlia, o que as impede de assumir um trabalho formal.
O projeto de extenso denominado Aes para empreendimentos de
economia solidria Rumo a uma Incubadora buscou auxiliar na resoluo deste
problema, levando uma proposta de criao de grupos de produo aproveitando as
habilidades de suas participantes, de tal forma que ao final fosse possvel ter
produtos para venda.
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Estas atividades de incluso produtiva tem muito mais que um vis


econmico, mas sim social, de organizao grupal, de autogesto, de autonomia
nas decises. Enfim, tem um empoderamento das participantes, o que as leva de
excludas para donas de seus destinos. a concretizao e a vivncia da to
sonhada cidadania.

2 REFERENCIAL TERICO

A extenso universitria vem ganhando espao nas universidades


visando equilibrar o trip pesquisa ensino extenso.
O termo extenso, na acepo que nos interessa aqui [...] indica a ao
de estender e de estender em sua regncia sinttica de verbo transitivo relativo, de
dupla complementao : estender algo a. Nesta acepo, quem estende, estende
alguma coisa (objeto direto da ao verbal) a ou at algum (objeto indireto da
ao verbal) aquele que recebe o contedo do objeto da ao verbal (FREIRE,
1971, p.20)
Igualmente, a extenso tem como princpios integradores o ensino-
pesquisa, a teoria e prtica como funo acadmica da universidade
que acabam por revelar um novo pensar e fazer, que se
consubstancia em uma postura de organizao e interveno na
realidade, em que a comunidade deixa de ser passiva no
recebimento das informaes/conhecimentos transmitidos pela
universidade e passa a ser, participativa, crtica e construtora dos
possveis modos de organizao e cidadania. A confirmao da
extenso como funo acadmica da universidade no passa
apenas pelo estabelecimento da interao ensino e pesquisa, mas
implica a sua insero na formao do aluno, do professor e da
sociedade, na composio de um projeto poltico-pedaggico de
universidade e sociedade em que a crtica e autonomia sejam os
pilares da formao e da produo do conhecimento (JEZINE, 2004,
p.03)

Segundo Manchur et al (2013), no possvel de se fazer extenso


universitria sem levar em conta os trabalhos de pesquisa e ensino desenvolvidos
na universidade. A extenso deve se balizar pelo vis terico-prtico, baseado na
dialogicidade entre universidade e sociedade (JEZINE, 2004).
Durante o sculo XX, o capitalismo se adaptou democracia poltica e
completou sua expanso global. Neste apogeu mais recente, ensejou uma revoluo
digital e, ao mesmo tempo, um regresso fase selvagem de sua prpria histria,
em que a competio entre os pases e dentro deles quase no conhece limites. Em
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conseqncia, o desemprego tende a ser crnico e macio e as condies de


trabalho se tornam cada vez mais atrozes, inclusive para executivos e trabalhadores
especializados. Acrescente-se ao quadro a crise ecolgica, que no se limita ao
aquecimento global, e torna-se fcil entender porque a nsia de que o capitalismo
seja substitudo por outro sistema socioeconmico compartilhada por cada vez
mais gente. (SINGER, 2008).
A Incluso Produtiva, nome adotado pelo projeto, permite que pessoas
residentes em bairros de alta vulnerabilidade ou de alguma forma excludas possam
por meio de empreendimentos econmicos solidrios valendo-se dos princpios da
cooperao e unio comearem um negocio que lhes permitam obter trabalho e
renda.
Segundo Gaiger (2009, p.181), O conceito de empreendimento
econmico solidrio compreende diversas modalidades de organizao econmica,
originadas da livre associao de trabalhadores/as, nas quais a cooperao funciona
como esteio de sua eficincia e viabilidade
Os projetos de extenso visam levar informaes e tecnologias sociais
que possam de alguma forma auxiliar no processo de incluso produtiva e melhoria
das condies de vida.
Segundo Bava (2004), as tecnologias sociais so mtodos e tcnicas que
estimulam processos de empoderamento das representaes coletivas da
cidadania, de forma a capacit-las a lutar nos espaos pblicos por alternativas
inovadoras orientadas para a defesa dos interesses das maiorias e pela distribuio
de renda.

3 RELATO DE EXTENSO

A UNESC uma Universidade comunitria localizada em Cricima, foi a


primeira instituio de nvel superior a ser implantada no sul do estado de Santa
Catarina onde por se tratar de uma Universidade atua por meio do Ensino, Pesquisa
e Extenso.
A Instituio dividida em quatro UNAs Unidades Acadmicas, sendo
elas a UNA SAU, CET, CSA e HCE, o projeto est aqui apresentado est vinculado
UNA CSA Unidade Acadmica das Cincias Sociais Aplicadas e integrante de
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um dos trs programas institucionais da UNA, o PAES - Programa de Aes em


Economia Solidria.
O PAES tem como objetivo principal promover pesquisas e debates
sempre apoiando as prticas de Economia solidria articulando os projetos de
extenso j desenvolvidos e os em desenvolvimento que tem como vis de
fortalecer a Economia Popular Solidria.
Alm de ser um dos projetos integrantes do PAES o mesmo faz parte do
Territrio Paulo Freire. A universidade sempre se mostrou empenhada por um
mundo socialmente justo, ento criou este territrio especfico dentro do municpio
de Cricima - SC com o objetivo de auxiliar no processo de fortalecimento da
cidadania nas comunidades atendidas. O Territrio atende atualmente treze bairros,
dezesseis projetos, trinta professores e quarenta acadmicos.
O que move a implantao do Territrio Paulo Freire, a possibilidade
de transformar e ampliar a capacidade de autonomia das comunidades criando um
elo entre a universidade e a comunidade.

Figura 1: Mapa do territrio Paulo Freire

Fonte: UNESC 2015

O projeto de extenso universitria Aes para empreendimentos de


economia solidria Rumo a uma Incubadora, iniciou em 2014 com durao
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prevista em edital de dois anos. O principal objetivo era auxiliar empreendimentos


de economia solidaria e social j existentes e novos empreendimentos.
O Projeto em parceria com a AFASC (Associao Feminina de
Assistentes Sociais de Cricima) desenvolve suas atividades em clubes de mes em
bairros carentes de alta vulnerabilidade social.
Durante o ano de 2014 contando com seis grupos o projeto buscou
auxiliar as participantes na produo de artesanatos que ambas estavam habituadas
a fazer, aperfeioando seus talentos e colocando as participantes frente ao mercado
solidrio, sempre deixando claro os princpios da economia solidaria.
O inicio do projeto foi marcado por muitas reunies e palestras para
apresentar as participantes a proposta e o objetivo do trabalho e j fortalecer entre
os grupos o companheirismo e a cooperao contribuindo assim com um trabalho
mais produtivo e dinmico, assim que ambas se sentiram acolhidas e a vontade para
dialogar com a equipe do projeto foram destacados os trabalhos artesanais que
ambas tinham maior talento e se sentiam a vontade para produzir.
O maior obstculo encontrado inicialmente foi o de incentivar a
cooperao e o trabalho em grupo em uma sociedade composta em sua maioria
pelo individualismo e a rivalidade competitiva, atos vistos com clareza no modo
tradicional de comercializao, o capitalismo.
Aps a sequncia de reunies realizadas as participantes puderam
escolher entre a adeso ou no no projeto e as que permaneceram viram ali uma
oportunidade efetiva de mudana de vida, sempre deixando claro o principal objetivo
com foco na incluso produtiva, todo o trabalho feito coletivamente, os deveres e as
recompensas divididas de forma igualitria entre todas as participantes.
A maioria das mulheres nunca tinham ouvido falar em economia Solidaria
embora algumas j a praticassem ento foram realizadas palestras para debater a
economia solidria e seus princpios.
O projeto durante o ano de 2014 conta com seis grupos pertencentes a
seis bairros de elevada vulnerabilidade social, sendo eles Loteamento Meller,
Progresso, Vila Miguel, Cristo Redentor, Imperatriz e So Sebastio, onde apenas
um grupo produzia produtos alimentcios e o restante artesanato.
A partir da escolha das mercadorias a serem produzidos os bolsistas
passaram a acompanhar os grupos diariamente em todas as suas etapas, produo,
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comercializao, preo de venda dos produtos e principalmente fortalecendo a unio


do grupo.
Com a identidade de cada grupo bem definida e para dar maior
visibilidade ao produto o setor de marketing da AFASC confeccionou logotipos e
nomes fantasia para cada grupo auxiliando na divulgao do trabalho desenvolvido.

Bairro Nome do grupo (LO

Loteamento Meller

Progresso

Imperatriz

Cristo Redentor

So Sebastio

Vila Miguel

O primeiro grupo, do bairro Loteamento Meller, conhecido por Maria


Chica, produziu variados tipos de chaveiros, bonecas e bonecas sachs. J o
segundo grupo do bairro Progresso, denominado arte fantoche, produziu por anos
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fantoches sortidos e por sua produo foi convidada a participar do incluso


produtiva produzindo ponteiras de lpis e porta guardanapos.
O terceiro grupo, do Bairro Imperatriz, chamado de mo amiga tem como
produtos de trabalho chaveiros e porta agulhas. O quarto grupo, localizado no bairro
Cristo Redentor, que atende por Crisol Artesanato, trabalha na confeco de porta
retratos e guirlandas. O Quinto grupo, que se encontra no bairro So Sebastio, e
tem como logotipo o nome de Amor presente, responsvel pela produo das
embalagens de todos os produtos comercializados pelos outros grupos.
O sexto e ltimo grupo, localizado no bairro Vila Miguel, e reconhecido
como Massas Tia Zulma, o nico que trabalha com produtos alimentcios e atua na
fabricao de variados tipos de massas e biscoitos artesanais.
Com todas as capacitaes e estrutura realizada durante o primeiro
semestre do ano surgiu a primeira proposta de comercializao, uma primeira
experincia que foi na maior festa da cidade de Cricima, a Festa das Etnias onde
milhares de pessoas circulam nos estandes do evento que ocorreu em outubro de
2014.
Os produtos foram dispostos todos juntos e foi realizado uma rotatividade
para que cada uma das mulheres tivessem a oportunidade de vender se relacionar
com os clientes e ganhar a sua confiana , assim obtiveram boa visibilidade
acarretando em uma srie de encomendas e parcerias popularizando a incluso
produtiva.
Dos seis grupos um foi contratado pela empresa Artsan para a produo
de coraes de feltro com patchwork para serem aplicadas em poltronas, as
mesmas poltronas j foram vistas em novelas da rede Globo, o grupo foi escolhido
por ser o que mais se encaixava nos requisitos da empresa.
O grupo que vendia produtos alimentcios precisou aumentar
consideravelmente a sua produo para atender todas as demandas e um terceiro
grupo teve de produzir centenas deporta guardanapos para serem utilizados em
eventos privados da regio.
A Incluso Produtiva foi convidada aps esta experincia a participar de
uma reportagem com o Grupo RBS local para falar um pouco sobre o seu trabalho e
o seu modo de produo, agregando ainda mais ao grupo.
Diminuindo a distancia entre universidade e comunidade as mulheres a
convite do PAES Programa de Aes em Economia Solidria passaram uma tarde
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no campus trocando experincias com os feirantes da universidade, e conhecendo


todos os servios que a universidade pode oferecer, foi deixado aberto um convite
para a Incluso Produtiva fazer parte da Feira do Campus.
Finalizando as atividades de 2014 surgiu mais uma experincia, uma feira
na Praa Nereu Ramos, local bem frequentado da cidade acarretando em maior
visibilidade e encomendas para os grupos de Incluso. Um encontro foi realizado ao
final do ano para que as participantes pudessem deixar claro suas expectativas
sobre o projeto e seus medos auxiliando as participantes a realizarem um balano
de vendas, uma anlise da aceitao do produto e mostrar a importncia de guardar
parte do dinheiro obtido para investimentos futuros.
O inicio do ano de 2015 foi marcado por uma inconstante troca de
administradores municipais e consequentemente a troca de coordenadores de nosso
principal apoiador a AFASC, o projeto foi suspenso sem o consentimento da
universidade durante alguns meses, at os problemas serem normalizados os
grupos ficaram sem a assistncia da entidade apoiadora.
O inicio do ano foi marcado por muitas reunies para avaliar os danos
causados pela administrao publica e os interesses das mulheres em continuar
participando do projeto motivando para que ambas se sintam acolhidas novamente
neste meio da Incluso Produtiva.
Notamos no decorrer do projeto que evidenciar os acontecimentos ruins
to necessrio quanto divulgar os de xito,pois so nesses acontecimentos que
ocorre o aprimoramento de prticas, e com este conhecimento que vamos encarar
com mais experincias como a futura implantao de uma incubadora de
empreendimentos solidrios.
Observando a inviabilidade de continuar atendendo os seis grupos em
cada bairro e sentindo a necessidade de atender outras pessoas, o projeto comeou
a acolher todas as interessadas de todos os bairros formando um nico e grande
grupo.
Com esta grande equipe e com a experincia do coordenador do projeto
Joelcy Jos S Lanzarini o orientador passou auxiliar as participantes na melhor
maneira de expor seus trabalhos, com as dicas obtidas surgiu uma nova experincia
que foi uma feira de artesanato no JASTI - Jogos Abertos da Terceira Idade.
Aps conhecer os produtos que cada uma produz individualmente e
auxiliar no preo da mercadoria foram montadas equipes para expor na feira, e
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fortalecer a unio e parceria entre as mulheres pois as produes passam a ser


individuais mas a comercializao em equipe.
Com as reunies e todas as capacitaes realizadas a feira do evento foi
organizada em 30 boxes com equipes de trs a quatro mulheres por boxe, ao final
do evento foi obtido uma quantia prxima R$ 15.000,00 e adquirida uma estimvel
experincia para as oportunidades futuras.
Com o grupo bem fortalecido foi alcanado um dos objetivos do projeto,
fundar uma cooperativa, realizado de forma democrtica nomeando presidente, vice-
presidente, secretria e tesoureira, com os votos de todas as mulheres.
Com a Cooperativa em formao mais um convite foi realizado ao
Incluso Produtiva como a exposio de seus produtos novamente na Festa das
Etnias, momentos estes que s acrescentam mais ao projeto.

4 CONSIDERAES FINAIS

O projeto de incluso produtiva mostrou ao seu final alguns resultados


significativos. Seis grupos produtivos foram criados e consolidados, pois mesmo com
o final do projeto de extenso, continuam ativos e produtivos.
Porm, o ponto mais importante alm da gerao de trabalho e renda, foi
o processo de empoderamento e autogesto, que as levou melhoria da autoestima
das participantes dos grupos, conseguindo um espao no mercado trabalhando de
forma solidria.
Mesmo que tenha ocorrido a alternncia do gestor-mor na administrao
municipal e por consequncia na entidade coordenadora do projeto (AFASC), os
resultados foram concretos e considerveis, visto que tratando-se de economia
solidria, no considera-se somente o recurso financeiro, mas sim o bem-estar
social que caminham paralelamente nesse sistema econmico. Comparando o
comportamento do pblico alvo do projeto, nota-se grande progresso em aspectos
como autoestima, autovalorizao, companheirismo, unio, trabalho em equipe, e
consequentemente retorno financeiro e incluso produtiva.
Vale ressaltar tambm a importncia que este projeto teve para os seus
bolsistas que enxergaram na extenso universitria uma porta de acesso ao
crescimento pessoal e profissional, atuando diretamente com a prtica lhes
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capacitou de uma forma que a teoria sozinha no seria capaz, e hoje se tornaram
praticantes da economia solidria.
Visto que a maioria das empresas nacionais vo falncia nos primeiros
anos de existncia por falhas na gesto, nosso objetivo ento, durante a vigncia do
projeto, trabalhar constantemente contedos, que contribuam efetivamente para
uma slida formao intelectual do empreendedor de Economia Solidria, pois
trabalhamos com o objetivo de preparar o grupo de incluso produtiva para que o
mesmo esteja preparado e seguro para continuar seu trabalho sem a interferncia
da universidade aps o encerramento do projeto.
Segundo Singer, os clubes podem ser considerados empreendimentos de
economia solidria somente quando se preocupam em estabelecer novas relaes
sociais, favorecendo o crescimento solidrio de seus membros. A economia solidria
pretende transformar as relaes econmicas baseado em princpios e postulados
da cooperao, solidariedade e de incluso, estabelecendo novas relaes sociais
de produo. Lembra ainda que preciso criar mecanismos que restrinjam a
competio interna - evitando o surgimento de vencedores e perdedores - e
desenvolver novas aes, com potencial transformador significativo para a
sociedade como um todo (Singer, 1999).
Apesar das dificuldades encontradas o projeto mostrou resultados
esperados,a economia solidria sozinha no pode eliminar toda a excluso e
desigualdade,mas se tiver o apoio da populao, e cada um contribuir com uma
parte, uma fora de mudana possvel e alternativa ao atual sistema, que se
mostra cada dia menos justo e democrtico. Como futura proposta, pretende-se
implantar dentro da universidade uma incubadora de empreendimentos sociais.
ocioso discutir como o capitalismo ser derrubado. Se a democracia e
as liberdades civis forem preservadas, no provvel que esse sistema seja
eliminado por meios polticos. No enquanto houver alguns que preferem ter um
emprego e obedecer e outros que tm empregados e mandam. Como o
assalariamento um contrato voluntrio entre desiguais, no faz sentido proibi-lo.
Talvez ele venha a ser paulatinamente abandonado, medida que a experincia de
vida em economia solidria torne as preferncias pela competio e pela
desigualdade cada vez mais raras. (SINGER, 2008)
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EXPERINCIAS EXTENSIONISTAS DO PROGRAMA DE AES EM


ECONOMIA SOLIDRIA DA UNESC

Joelcy Jos S Lanzarini 100; Marina Constante Pereira101;


Dimas de Oliveira Estevam102

RESUMO: O presente artigo um relato de experincia que descreve o que o


PAES Programa de Aes Em Economia Solidria da Unesc e como so
elaborados, selecionados e implementados os projetos de extenso ligados esta
rea do conhecimento dentro da universidade. Descreve individualmente como os
projetos desenvolvem-se na prtica e como feito o seu monitoramento. Nas
consideraes finais os seus objetivos e resultados alcanados.

PALAVRAS-CHAVE: Economia solidria. Incluso. Articulao.

1 INTRODUO

O Programa de Aes em Economia Solidria PAES - institucionalizado


em 2009 na Universidade do Extremo Sul Catarinense UNESC articula projetos e
aes com fins de estimular a organizao de empreendimentos solidrios visando a
incluso produtiva, baseados nos pressupostos de Economia Solidria. Atravs de
editais internos para seleo de projetos de extenso, professores e acadmicos
levantam as necessidades e elaboram propostas para resoluo destas demandas
em conjunto com os grupos de interesse. Os projetos selecionados tem uma
proposta de aes e um cronograma de execuo e so levados para o grupo de
interesse para ser desenvolvidos. O PAES coordena tambm o Frum Regional de
Economia Solidria, o qual articula, organiza e delibera sobre os temas ligados
economia solidria regional nos mais variados segmentos sociais, contando com a
participao de associaes de artesanato, cooperativas de agricultores familiares,
catadores de materiais reciclveis, produtores rurais, pescadores, entidades sociais,
ongs, oscips, representantes do poder pblico em diversas esferas, universidades e
centros de ensino. O frum acontece mensalmente no campus a UNESC, sempre na
primeira quarta-feira de cada ms letivo e a participao aberta aos interessados
nos assuntos ligados economia solidria regional. Como resultado nestes 6 anos
de atuao, j foram implementados vrios projetos de extenso em diversas

100
Professor Especialista em Finanas, UNESC, joelcy@unesc.net .
101
Acadmica do Curso de Cincias Biolgicas, UNESC, mariinaconstante@hotmail.com.
102
Professor Doutor em Sociologia Poltica, UNESC, doe@unesc.net.
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comunidades da regio. Destes projetos surgiram cooperativas de agricultores


familiares, de catadores de materiais reciclveis e de costureiras, associaes de
artesanato, feiras de economia popular, grupos de incluso produtiva, alm da
instalao da Feira de Economia Solidria na Unesc. Para o prximo ano, a
pretenso implantar ainda uma Incubadora de empreendimentos solidrios
regional, para incubar novas iniciativas e inclu-las ao contexto de mercado. neste
cenrio que desenvolve-se a atividade dos projetos de extenso ligados ao PAES.

2 FUNDAMENTAO TERICA

A extenso universitria no sistema de ensino superior no Brasil


recente. As primeiras experincias ocorreram em 1911 na USP em So Paulo e em
1920 em Viosa MG, na Escola Superior de Agricultura e Pecuria em 1920,
atravs de cursos e conferncias. Aps 1964, com a instalao da ditadura militar no
pas, inicia-se um processo de alteraes no sistema educacional de nvel superior.
Mais recentemente, so aprovadas diversas leis acerca do tema como as
Leis n. 5.540/68, o artigo 207 da Constituio Brasileira de 1988, que instituem
regulamentam a extenso universitria. A Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional (LDB) n 9.394/96, por meio do artigo 46, pargrafo 7, onde estabelece que
as IES devero promover a extenso, aberta participao da populao, visando
a difuso das conquistas e benefcios resultantes da criao cultural e da pesquisa
cientfica e tecnolgica geradas na instituio. Ainda a Lei 10.172/2001 objetiva
institucionalizar um amplo e diversificado sistema de avaliao interna e externa que
englobe os setores publico e privado e que promova a melhoria da qualidade do
ensino, da pesquisa, da extenso e da gesto acadmica.
O conceito de extenso universitria converge para a articulao entre
pesquisa, ensino e extenso, a qual visa alcanar uma relao transformadora entre
a universidade e a sociedade. A extenso universitria um processo de
transferncia do conhecimento para a sociedade. tambm um processo de
educao.
Outros objetivos importantes dos projetos de extenso segundo ALVES E
SILVA, so: despertar nos acadmicos envolvidos a natureza social solidria, por
meio da voluntariedade, instigando-os a assumir um papel de responsabilidade
social. Alm disso, a extenso pode ser compreendida como um ... estmulo para a
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reflexo e a crtica... provocando no aluno a necessidade de levar ... a informao


para um espao menos prioritrio... favorecendo assim ... o desenvolvimento da
formao humana e da transformao social.... (SANTOS).
A extenso universitria na UNESC desenvolvida sob a coordenao da
PROPEX - Pro-reitoria de Pesquisa, Ensino e Extenso e da Unidade Acadmica
das Cincias Sociais Aplicadas UNACSA. O PAES o programa executor desta
polticas e aes de extenso no que tange economia solidria.
Segundo Mance (2008), a economia solidria tem ganhado fora, tendo
em vista a necessidade de se contrapor a uma viso de mundo cada vez mais
individualista e egosta. Este contraponto decorrente da busca dos indivduos no
que diz respeito ao desenvolvimento de alternativas sustentveis e justas, com o
objetivo de solucionar os gargalos deixados pelo processo de globalizao.
Na perspectiva de Singer (2002), os Empreendimentos de Economia
Solidria (EES) possuem finalidades que envolvem a dimenso social, econmica,
poltica, ecolgica e cultural. Alm da preocupao econmica da gerao de
trabalho e renda, a Economia Solidria se projeta no espao pblico, tendo como
perspectiva a construo de um ambiente socialmente mais justo, tico e
sustentvel. Contudo, para se construir esta outra economia, se deve contar com a
disposio de aprender e experimentar, da adeso aos princpios de solidariedade,
da igualdade e da democracia.
Em 2003, o Ex-presidente Lula criou a SENAES Secretaria Nacional de
Economia Solidria, que tem por objetivo o combate a fome, sendo um programa
complementar ao Programa Fome Zero. Segundo Singer (2014), o movimento da
economia solidria apresenta rpida expanso no territrio nacional.
Segundo Schiochet, (2007), a economia solidria enquanto poltica
pblica regida pela PPNFES Poltica Pblica Nacional de Formao/Educao
em Economia Solidria. Sua estruturao se d por meio do Conselho Nacional de
Economia Solidria, da Secretaria Nacional de Economia Solidria, do Centro
Nacional de Formao e da Rede Nacional de Formadores em Economia Solidria.
Os fruns Nacional, Regionais e Municipais que do capilaridade ao sistema.
Oliveira, (2008) diz que a necessidade de buscar novos mercados, de
incluir os atores sociais, de ofertar assistncia tcnica e crdito os empreendimentos
de economia solidria levam ao surgimento do Frum Brasileiro de Economia
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solidria FBES. Para dar sustentao ao FBES, so criados os fruns estaduais,


regionais e municipais de economia solidria.
Neste sentido, Arroyo e Schuch (2006, p. 53) enfatizam que o projeto
proposto pela economia popular e solidria tem entre seus principais fundamentos o
desafio de estruturar uma economia que se alimente da incluso social e da
distribuio de renda, em um contexto em que signifique a radicalizao da
democracia poltica na direo da democracia econmica, a nica capaz de trazer
solues definitivas aos problemas sociais.
Os rumos tomados pela economia solidria regional so discutidos e
encaminhados pelo Frum Regional de Economia Solidria. As reunies do frum
so mensais e ocorrem na primeira quarta-feira dos meses do calendrio letivo da
Unesc. Segundo Lanzarini et al, (2015, p. 107), o frum tem por objetivo instituir
discusses sobre economia solidria durante 30 minutos em suas reunies, pois
uma forma de ir sedimentando os conceitos acerca do tema junto aos
empreendimentos solidrios
O frum Regional de Economia Solidria pblico e abriga todos os
segmentos sociais interessados no tema, tais como a Unesc, a Critas Diocesana, a
Associao Feminina de Assistncia Social de Cricima, cooperativas de
agricultores familiares, de catadores de materiais reciclveis, associaes de
artesos, colnia de pescadores e outros.
Dentre suas funes tem poder deliberativo nas questes concernentes
economia solidria regional, representando a regio da AMREC no Frum
Catarinense de Economia Solidria. A coordenao do frum regional, nos ltimos
anos, tem ficado a cargo do PAES.
As aes para o desenvolvimento da economia solidria na UNESC
acontecem por meio de editais internos que buscam selecionar projetos de