Ao del Buen Servicio al Ciudadano

UNIVERSIDAD
CIENTFICA DEL
PER
FACULTAD DE- DERECHO
UCP Y
CIENCIAS POLTICAS

LAS GARANTAS
CONSTITUCIONALES

Ctedra
Const. Y DD.HH

Catedrtico

Miguel Villa.

Estudiantes
Carmen Patricia Snchez Toledo

Iquitos Per
2017

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 Introduccin

En nuestro pas, la defensa y respeto a las Garantas Constitucionales a lo

largo de nuestra vida democrtica ha sido materia de discusiones de niveles
doctrinarios, polticos, sociolgicos y de diversa ndole, toda vez que pese a ser
un pas libre e independiente desde el ao 1821, nuestra sociedad no ha
valorado estas Garantas como herramienta eficaz en la defensa de los
derechos fundamentales de la persona, la defensa de la supremaca de la
Constitucin y el control de la constitucionalidad.
Tal es as, que en nuestra Constitucin Poltica de 1979 recin se instituy un
rgano autnomo y constitucional para su defensa, como lo fue el Tribunal de
Garantas Constitucionales, rgano que fue vilipundiado durante la poca del
endogolpe y que fuera restituido con la Constitucin de 1993 bajo la figura del
Tribunal Constitucional, rgano con similares caractersticas funcionales pero
maquillado por su Ley Orgnica, Ley 26345, en la cual se prescribe trabas
legales para el eficiente ejercicio del control de la constitucionalidad de las
leyes.
Es por ello, estimados alumnos, que es menester rescatar la vital importancia
de las Garantas Constitucionales y de su rgano de control y defensa para que
en nuestras vidas cotidianas en pleno ejercicio de nuestros derechos
ciudadanos seamos responsables en velar por su estricto cumplimiento y exigir
con vehemencia todo acto que violente la supremaca de nuestra Carta Magna.
Por tanto, el objetivo de este proyecto es lograr la comprensin de cada una de
las Garantas Constitucionales, su ejercicio y mecanismos de defensa a travs
del anlisis doctrinario y jurisprudencial.

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 1. Las garantas constitucionales

Las garantas constitucionales son mecanismos jurdicos procesales de

proteccin de los derechos fundamentales de la persona reconocidos en la
Constitucin. Como son constitucionales no hay leyes, decretos ni resoluciones
que puedan atentar contra ellos.

2. Hbeas corpus
La accin de hbeas corpus es una garanta constitucional que procede
contra el hecho u omisin por parte de cualquier autoridad, funcionario o
persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos
constitucionales conexos a ella (Const., arto 200 inc. 1). Esta accin se ejerce
con el objeto de reponer las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza
de violacin de la libertad individual (Ley N 23506, arto 1).
El hbeas corpus, en estricto, es una garanta constitucional destinada a
proteger directamente derechos constitucionales, y en cuanto protege derechos
reconocidos en la norma constitucional, pretende la vigencia plena de la norma
constitucional como norma jurdica y fundamental. El derecho que conforma
objeto de proteccin del proceso constitucional que se comentar en este Ttulo
II es la libertad individual y sus derechos conexos (artculo 200.1 CP).
Esta libertad individual es la libertad personal a la que se refiere el artculo
2.24 CP y que tiene como derechos conexos los ocho apartados en los que se
compone este artculo. Este derecho de la persona viene igualmente
reconocido en el artculo 7.1 CADH, que dispone que "Toda persona tiene
derecho a la libertad y a la seguridad personales".
La accin de hbeas corpus puede ser interpuesta por la propia persona
perjudicada o cualquier otra en su nombre, sin necesidad de poder, papel
sellado, boleta de litigante, derecho de pago, firma de letrado o formalidad
alguna (Ley N 23506, arto 13).
Cuando se trata de menores de edad (nios o adolescentes) que han sido
detenidos, estos no solo pueden impugnar la orden que los ha privado de su
libertad, sino tambin ejercer directamente la accin de hbeas corpus, cuando
se trata de una detencin arbitraria (Ley N 27337, arts.185 y 186).
La accin de hbeas corpus se interpone contra cualquier autoridad,
funcionario o persona; si bien las personas naturales y jurdicas son
emplazadas directamente, la defensa del Estado o de cualquier funcionario o
servidor pblico la asume el procurador pblico que corresponda.
La competencia para conocer de la accin de hbeas corpus es:
Juez Especializado en lo Penal.

3
3. La Accin de Amparo
El amparo procede en defensa de los siguientes derechos como son de
igualdad y de no ser discriminado por razn de origen, sexo, raza, orientacin
sexual, religin, opinin, condicin econmica, social, idioma, o de cualquier
otra ndole, este artculo es correlato del artculo 2.2 CP en el que se establece
que toda persona tiene derecho "[a la igualdad ante la ley.
Ninguna persona puede ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo,
idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole".
A diferencia de lo que ocurra en el proceso constitucional del hbeas
corpus en el que se permita que la demanda fuese interpuesta no slo por el
afectado en su derecho constitucional o por su representante sino tambin por
cualquier otra persona sin acreditar representacin ni inters alguno; en el
amparo la regla general-con el matiz que se comentar ms adelante acerca
de los llamados derechos difusos-la demanda constitucional slo puede ser
interpuesta por la persona natural o persona jurdica afectadas en su derecho
constitucional, ya sea l mismo o a travs de su representante. De esta
manera, la legitimacin para demandar y seguir un proceso se basa en la
titularidad del derecho en que se sustenta la pretensin (Iegitimatio ad
causam).
La accin de amparo se interpone contra cualquier autoridad, funcionario o
persona; si bien las personas naturales y jurdicas son emplazadas
directamente, la defensa del Estado o de cualquier funcionario o servidor
pblico la asume el procurador pblico que corresponda
COMPETENCIA
La competencia para conocer de la accin de amparo corresponde a los
Jueces Especializados en lo Civil -o, en su caso, a los Jueces de Trabajo
cuando la accin versa sobre un derecho de naturaleza laboral- del lugar donde
se afect el derecho o donde se cierne la amenaza, o donde tiene su domicilio
el afectado o amenazado, o donde tiene su domicilio el autor de la infraccin o
amenaza, a eleccin del demandante. En aquellos lugares donde no hubiese
Juzgados Especializados, es competente para conocer de la accin de amparo
el Juez Mixto
4. La Accin de Hbeas Data
La accin de hbeas data es una garanta constitucional que procede contra
el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona,
que vulnera o amenaza el derecho a solicitar y recibir, sin expresin de causa,
la informacin que se requiera de cualquier entidad pblica, en el plazo legal y
con el costo que suponga el pedido; derecho contemplado en el inc. 5) del arto
2 de la Constitucin (Const., arto 200 inc. 3; Ley N 26301, arto 1 y ss.),
exceptundose las informaciones que afecten la intimidad personal y las que
expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional.

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 Asimismo, la accin de hbeas data procede contra el hecho u omisin, por
parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza el
derecho a que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o
privados, no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y
familiar; derecho contemplado en el inc. 6) del arto 2 de la Constitucin (Const.,
arto 200 inc. 3).
Esta accin de garanta se ejerce, pues, con la finalidad de que se otorgue
la informacin solicitada o que se impida la divulgacin de informacin que
afecte la intimidad personal o familiar.
Es importante indicar que, de acuerdo a la Ley N 26470 -modificatoria del
inc. 3 del arto 200 de la Constitucin de 1993-, qued expresamente
establecido que se halla fuera del mbito de la accin de hbeas data la
proteccin de los derechos al honor, a la buena reputacin, a la intimidad
personal y familiar, a la voz e imagen propias, ya la rectificacin de
informaciones inexactas y agravios; derechos contemplados en el inc. 7 del
arto 2 de la Constitucin, ya que la proteccin de estos derechos se solicita por
la va de la accin de amparo, lo cual es ratificado por la Ley N 26775
modificada por la Ley N 26847 (Ver Captulo II, Accin de Amparo, rubros I y /
1).
Adems, es pertinente mencionar que cuando se trata de una violacin se
requiere la verificacin de un acto (u omisin) de un tercero (autoridad,
funcionario o persona) y que se produzca, adems, un efectivo atentado contra
los derechos antes descritos. Cuando se trata de una amenaza de violacin se
requiere que esta (por accin u omisin) aparezca como cierta y de inminente
realizacin (Ley N 25398, arto 4).
Esta garanta constitucional est regulada en la Constitucin de 1993, arts. 200
inc. 3), 202 inc. 2) y 205.
. Ley N 26470 (12/06/95) Ley que modifica el inc. 3 del arto 200 de la
Constitucin de 1993.
. Ley N 26301 (3/05/94) Ley de Hbeas Data y Accin de Cumplimiento, arts.
1, 2, 3, 5, 6, disp. trans. y disp. Final
Tenemos como titulares de la accin al propio afectado o su
representante, o el representante de la entidad afectada si el agraviado es una
persona jurdica. En casos de imposibilidad fsica para interponer la accin, sea
por atentado concurrente contra la libertad individual, por hallarse ausente del
lugar o cualquier otra causa anloga, podr ejercer la accin cualquier tercero
sin necesidad de poder expreso, con cargo a ratificacin posterior del afectado,
una vez que se halle en posibilidad de hacerla (Ley N 23506, arto 26 prrs. 1
Y 2).
La competencia para conocer la accin de hbeas data corresponde, a
eleccin del demandante, al Juez Especializado en lo Civil:
a) Del lugar en donde tiene su domicilio el demandante;
b) Del lugar donde se encuentran ubicados los archivos mecnicos,
telemticos, magnticos, informticos o similares; o, c) Del lugar que

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corresponda al domicilio del demandado, sea esta persona natural o jurdica,
pblica o privada (Ley N 26301, arto 1 prr. 1).
Si la afectacin de derechos se origina en archivos judiciales, sean
jurisdiccionales, funcionales o administrativos, cualquiera sea la forma o medio
en que estos estn almacenados, guardados o contenidos, conocer de la
demanda la Sala Civil de turno de la Corte Superior de Justicia respectiva, la
que encargar el trmite a un Juez Especializado en lo Civil. El fallo en primera
instancia, en este caso, ser pronunciado por la Sala Civil que conoce de la
demanda. Este mismo precepto regir para los archivos funcionales o
administrativos del Ministerio Pblico (Ley N 26301, arto 1 prr. 2).
5. Accin de Cumplimiento
Es una garanta constitucional que procede contra cualquier autoridad o
funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo -sin
perjuicio de la responsabilidad en que aquel incurra por ese hecho- (Con5t.,
arto 200 inciso e. 6; Ley N 26301, arto 1 y ss.), con la finalidad de que dicha
autoridad o funcionario cumpla con lo dispuesto en el precepto legal o
administrativo, ya que en el fondo lo que protege esta accin es el derecho
genrico a la vigencia del orden jurdico, el mismo que siempre ha de ir
acompaado de un derecho especfico cuya inobservancia es la que se
reclama.
Esta garanta constitucional est regulada en la Constitucin de 1993, arts.
200 inc. 6), 202 inc. 2) y 205.
. Ley N 26301 (3/05/94) Ley de Hbeas Data y Accin de Cumplimiento, arts.
4, 5 Y 7.
. Ley N 26545 (13/11/95) Ley que deroga el inc. b) del arto 5 de la Ley de
Hbeas Data y Accin de Cumplimiento.
La competencia para conocer la accin de cumplimiento corresponde
Es a eleccin del demandante, al Juez Especializado en lo Civil:
a) Del lugar en donde tiene su domicilio el demandante;
b) Del lugar que corresponda al domicilio del demandado, sea esta persona
natural o jurdica, pblica o privada
6. Accin de Inconstitucionalidad
Es la garanta constitucional que procede interponerla contra las normas
que tienen rango de ley, cuando estas contravienen la Constitucin en la forma
o en el fondo (Const., arto 200 inc. 4 y Ley N 26435, art 20), con la finalidad de
que, en tal caso, la norma inconstitucional quede sin efecto para el futuro
(irretroactivamente) y con alcances generales, garantizando de este modo la
primaca de la Constitucin.
Esta garanta constitucional est regulada en la Constitucin de 1993, arts.
200 inc. 4), antepenltima prrafo., 202 inc. 1), 203 Y 204.
. Ley N 26435 (10/01/95) Ley Orgnica del Tribunal Constitucional, arts.
2, 4, 20 a 40; 53 a 63, 3 Y 7
COMPETENCIA

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 La competencia para conocer la accin de inconstitucionalidad corresponde
exclusivamente al Tribunal Constitucional, en instancia nica, por lo que la
sentencia recada en este proceso tiene autoridad de cosa juzgada y contra ella
no cabe recurso alguno

7. Accin Popular
Es la garanta constitucional que procede interponerla contra las normas de
menor jerarqua, cualquiera que sea la autoridad de la que emanen, que
contravengan la Constitucin o las leyes por la forma o por el fondo (Gonst.,
arto 200 inc. 5; Ley N 24968, arto 1), con la finalidad de hacer efectivo el
control de la constitucionalidad y legalidad, por lo que en tal caso, la norma
impugnada quedar sin efecto para el futuro (irretroactivamente) y con
alcances generales (Ley N 24968, arts. 1, 2 Y 22).
Esta garanta constitucional est regulada en la Constitucin de 1993, arts.
200 inc. 5), antepenltima. prrafo
. Ley N 24968 (22/12/88) Ley Procesal de la Accin Popular, art. 1 y ss.
. D.L. N 25433 (17/04/92) Ley que deroga el arto 7 de la Ley Procesal de la
Accin Popular, arto 2.
Algunas normas que pueden resultar inconstitucionales, (Const., articulo 200
inc. 5, y Ley N 24968, arto 1):
- Los reglamentos.
- Las normas administrativas.
- Las resoluciones de carcter general.
- Los decretos de carcter general.
La accin popular puede ser interpuesta por las siguientes personas (Ley N
24968, arto 4):
- Los ciudadanos peruanos en ejercicio pleno de sus derechos.
- Los ciudadanos extranjeros residentes en el Per.
- Las personas jurdicas constituidas o establecidas en el Per, a travs de sus
representantes legales.
- El Ministerio Pblico.
Por ltimo, cabe sealar que el defensor del pueblo est facultado, en el
ejercicio de sus funciones, para interponer la accin popular en tutela de los
derechos constitucionales y fundamentales de cualquier persona (Ley N
26520, arto 9 inc. 2).
La competencia para conocer la accin popular corresponde
exclusivamente al Poder Judicial, de la siguiente manera (Ley N 24968, arto
10):
- Cuando la norma impugnada es de carcter regional o local, es competente la
Sala de turno que corresponde, por razn de la materia, de .la Corte Superior
del Distrito Judicial al que pertenece el rgano emisor.

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- En los dems casos es competente la Sala de la Corte Superior de Lima que
corresponda. As, por ejemplo, son competentes para conocer la accin popular
en materia laboral las Salas Laborales

Conclusiones

El trabajo da a entender finalmente:

1. Qu son las garantas constitucionales, los aspectos que comprende a
travs de un anlisis doctrinario jurisprudencial crtico, orientado a evaluar el
papel que le corresponde asumir a los jueces y al Tribunal Constitucional en
estos procesos constitucionales, as como a evaluar la argumentacin de
quienes interponen estas acciones constitucionales.
2. Es de vital importancia la comprensin del Control Constitucional
Jurisdiccional, como medio de defensa de la constitucionalidad y forma de
allanar el pleno ejercicio de las normas constitucionales del Estado Peruano.
3. A aplicar con argumentacin jurdica las diversas garantas
constitucionales recogidas en nuestra Constitucin vigente.

8
 Bibliografa
http://eduteka.icesi.edu.co/proyectos.php/1/2784
http://www.monografias.com/trabajos11/garco/g
arco.shtml
https://www.slideshare.net/locovexCQ/garantias-
constitucionales-en-el-per/3
http://www.monografias.com/trabajos80/evoluci
on-garantias-constitucionales/evolucion-
garantias-constitucionales.shtml
http://www.academia.edu/8870157/GARANTIAS_
CONSTITUCIONALES_Y_NORMA_JURIDICA

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 ndice

Introduccin. 2

1. Las garantas constitucionales 3

2. Accin de Hbeas corpus 3
3. Accin de amparo 4
4. Accin de Hbeas Data 4
5. Accin de Cumplimiento 6
6. Accin de Inconstitucionalidad 6
7. Accin Popular 7
Conclusiones. 8
Bibliografa. 9

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