INLUSION SOCIAL EN PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES

1. PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES.

Se considera persona con capacidades diferentes a todo ser humano que presente
temporal o permanentemente una limitacin, prdida o disminucin de sus facultades
fsicas, intelectuales o sensoriales, para realizar sus actividades connaturales. Se
reconoce que las personas con capacidades diferentes, sufren marginacin y
discriminacin, no slo por parte de la sociedad, sino tambin a veces de su familia, lo
que las orilla a tener adems de un problema fsico, una baja autoestima.
En este marco, si una democracia bien entendida tiene como objetivo fundamental
igualar condiciones para que todos puedan participar en la vida comn, es innegable
que el poder pblico debe formular y aplicar programas, recursos, polticas y acciones
orientados a atemperar las desigualdades fsicas o morales de la discapacidad y lograr
que sta se convierta en capacidad

1.1 Tipos de discapacidad

A. La Discapacidad Fsica o Funcional : es la atrofia total o parcial de los miembros

inferiores o superiores o ambos que ocasiona que una persona se movilice en forma
restringida con ayudas biomecnicas (y cuyas principales causas son atribuidas a
factores congnitos, hereditarios, cromosmicos, por accidentes o enfermedades
degenerativas, neuromusculares, infecciosas o metablicas entre otras.
B. La Discapacidad Visual. Son las personas con deficiencias anatmicas y/o
funcionales; causantes de ceguera y baja visin.
C. La Discapacidad Auditiva. Son las Personas con perdida y/o limitacin auditiva
en menor o mayor grado. A travs del sentido de la visin, estructura su experiencia
e integracin con el medio. Se enfrenta cotidianamente con barreras de
comunicacin que impiden en cierta medida su participacin en la sociedad en
igualdad de condiciones que sus pares oyentes.
D. La Discapacidad Intelectual. Son las personas caracterizadas por deficiencias
anatmicas y/o funcionales del sistema nervioso central, que ocasionan limitaciones
significativas tanto en el funcionamiento de la inteligencia, el desarrollo psicolgico
evolutivo como en la conducta adaptativa.
E. . la discapacidad Mental: tambin denominada discapacidad cognitiva consiste
en la disminucin de las habilidades intelectuales del individuo y entre las que se
encuentran el Autismo, el Sndrome de Down, el Sndrome de Asperger y el Retraso
Mental; es decir, ello se traduce, en la dificultad para adquirir conocimientos;
incluyndose, dentro de sta clasificacin, las personas con enfermedades
mentales o desrdenes de conducta y/o interrelacin social (esquizofrenia,
depresin profunda, psicosis, etc).

F. Discapacidad Mltiple. Est generada por mltiples deficiencias sean estas de

carcter fsico, visual, auditivo, intelectual o psquica.

1.2 BARRERAS QUE AFRONTAN LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD:

La discapacidad, al ser vista como manifestacin de una limitacin individual de
orden funcional, emocional o cognitiva producida en un determinado contexto
social, no slo ahonda la brecha ya existente entre las capacidades de la persona
(condicionadas en parte por su salud) y las demandas del medio (fsico, social,
laboral). Es decir, se vincula ms con la funcin social que con la funcin orgnica
(a la que se asocian la patologa y la deficiencia) y cuya dificultad obliga a la
persona que las padece utilizar diversos dispositivos o, simplemente, solicite la
ayuda de otra persona para poder realizar sus actividades (dependencia)

1.3 situacin de las personas con discapacidad en el Per.

Slo un 15% de las personas con discapacidad en el Per est empleada. El bajo
porcentaje se debe a la discriminacin y las carencias de accesibilidad en los
lugares de trabajo y/o estudio.

En el pas existen 1.600.000 personas con discapacidad. De ese total, slo

270.822 cuentan con ingresos econmicos producto de su fuerza de trabajo
Asimismo, del total de discapacitados empleados, un 58% trabaja de forma
independiente desempendose como artesano o vendedor ambulante. Y, slo
un 28% de los trabajadores discapacitados desempea tareas como
empleado

2.-INCLUSION SOCIAL

Es la situacin que asegura que todos los ciudadanos sin excepcin, puedan
ejercer sus derechos, aprovechar sus habilidades y tomar ventaja de las
oportunidades que encuentran en su medio.

Las personas con discapacidad tienen derecho a la igualdad de oportunidades y a

la plena insercin social. El mundo contemporneo ha asumido la plena
integracin de las personas con discapacidad como una cuestin de derechos y
no como un privilegio otorgado desde el paternalismo. Sin embargo, llevar a la
prctica este principio de inclusin va ms all de una opcin tcnica. Lograr que
las personas con discapacidad alcancen el mximo de desarrollo, que sean
mirados en sus potencialidades y no se les encasille en sus dficit es, sobre todo,
un cambio cultural. Y conseguir este cambio requiere enriquecer la visin de la
sociedad que queremos.

2.1 Los derechos de las personas con capacidades diferentes

Promocin del Rol de la familia de la persona con discapacidad

Los Gobiernos Regionales y Locales incorporan en sus programas de capacitacin
y apoyo social a las personas con discapacidad y su familia.
Derechos de igualdad.- Entre los que se encuentran:
- La igualdad y no discriminacin
- La accesibilidad
- El reconocimiento de la capacidad jurdica de las personas con
discapacidad
- El acceso a la justicia
Derechos de proteccin.- Entre los que podemos citar:
- El Derecho a la vida
- El de no ser objeto de tortura y otros tratos o penas crueles
inhumanos o degradantes
- El de proteccin contra la explotacin, la violencia y el abuso
- El de proteccin de la integridad personal
- El respeto de la privacidad
- El respeto del hogar y la familia

Derechos de libertad y autonoma personal.- De los que se desprenden:

- Libertad y seguridad de la persona
- Libertad de desplazamiento y nacionalidad .
- Derecho a vivir de forma independiente y a ser incluido en la
comunidad
- Movilidad personal .

Derechos de participacin:
- Libertad de expresin y de opinin y acceso a la informacin
- Participacin en la vida poltica y pblica .
- Participacin en la vida cultural, las actividades recreativas, el
esparcimiento y el deporte .

Derechos sociales bsicos:

- Educacin inclusiva y sin discriminacin en todos sus niveles .
- Salud
- Habilitacin y rehabilitacin.
- Trabajo y empleo
- Nivel de vida adecuado y promocin social .

2.2 .Importancia para incluir las demandas de las personas con

discapacidad en los planes de gobierno
 Existen diversas razones para incluir las demandas y necesidades de las
personas con discapacidad en los planes de gobierno. En primer lugar, como se
ha mencionado, existen obligaciones internacionales que el Estado Peruano
debe cumplir en relacin con los derechos de las personas con discapacidad.
Asimismo, el marco legal interno obliga al Estado Peruano a implementar
polticas pblicas que garanticen su plena participacin e inclusin social. En
segundo lugar, las personas con discapacidad y sus familias representan
millones de personas en el Per. Es decir, se trata de una segmento importante
de la poblacin peruana. Adems, los planes de gobierno deben contemplar la
satisfaccin de las necesidades de todos los peruanos y peruanas. Hay temas
clave como la accesibilidad, la educacin y el acceso a la salud, en los que urge
implementar polticas inclusivas. Las personas con discapacidad no pueden
seguir esperando por el acceso y disfrute de sus derechos ms bsicos. En
tercer lugar, los costos de la exclusin de las personas con discapacidad son
muy altos (pensiones, servicios sociales, costos de oportunidad, costos en las
familias). De acuerdo con cifras de la OIT, entre 3% y 7% del PBI de los pases
con ingresos medios es el costo de la falta de inclusin, por lo que se deben
crear polticas inclusivas en todos los aspectos, esto tendr repercusiones
positivas incluso en la economa.

2.3 Cmo incluir las demandas de las personas con discapacidad?

Las demandas y necesidades de las personas con discapacidad son atendidas de

mejor manera cuando se utiliza un enfoque de doble va : por un lado, asegurar un
enfoque de discapacidad en las polticas y los programas generales; por el otro,
complementar dicha estrategia general con programas y prestaciones especficas
que puedan atender las necesidades particulares que no hayan sido cubiertas.
As, por ejemplo, en materia de proteccin social, adems del programa de
pensiones no contributivas para personas con discapacidad severa, ser
necesario asegurar el acceso de las personas con discapacidad a los programas
sociales generales (SIS, JUNTOS, Pensin 65, etc.) pero incorporando
prestaciones especficas que respondan a sus necesidades particulares
(rehabilitacin, ayudas tcnicas, apoyos, etc.). 6 De esta forma, las polticas
nacionales de carcter general deben ser inclusivas de las personas con
discapacidad. Para ello, es necesario realizar capacitaciones a los decidores de
polticas y funcionarios pblicos para promuevan la participacin de las personas
con discapacidad e identifiquen las barreras que pueden ser un obstculo para
ello. Actualmente, el sistema del Estado peruano presenta muchas barreras para
la inclusin de las personas con discapacidad en las diferentes esferas sociales.
Por ejemplo, el Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con
Discapacidad (CONADIS) es la entidad del Estado encargada de las cuestiones
relativas a la discapacidad.

CONADIS (Creacin del Consejo Nacional de Integracin de la Persona con

Discapacidad) es un organismo autnomo de carcter pblico, creado en agosto
de 1992, a travs de la Ley 180 sobre Discapacidades.

Funciones:

Ejerce sus atribuciones a nivel nacional, dicta polticas, coordina acciones y

ejecuta e impulsa investigaciones sobre el rea de las discapacidades.

as como promover y proponer que, en la formulacin, el planeamiento y la

ejecucin de las polticas y los programas de todos los sectores y niveles de
gobierno, se tomen en cuenta, de manera expresa, las necesidades e intereses de
la persona con discapacidad. Sin embargo, este organismo no ha venido
realizando plenamente sus funciones por la ausencia de recursos humanos y
tcnicos, una inadecuada organizacin interna y por la falta de independencia de
sus programas, ya que es un organismo ejecutor que depende del Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables. Por otro lado, los diferentes ministerios debieran
incluir en sus polticas generales y especficas las necesidades particulares de las
personas con discapacidad, con un enfoque transversal

Conformacin del CONADIS

Los 18 ministerios que conforman el Poder Ejecutivo (Desarrollo e Inclusin

Social, Mujer y Poblaciones Vulnerables, Cultura, Ambiente, Vivienda,
Construccin y Saneamiento, Produccin, Transporte y Comunicaciones,
Comercio Exterior y Turismo, Agricultura y Riego, Energa y Minas, Educacin,
Salud, Justicia y Derechos Humanos, Interior, Economa y Finanzas, Defensa,
Relaciones Exteriores) tienen responsabilidades y facultades sobre mbitos y/o
servicios especficos en la sociedad y en sus decisiones deben siempre incluir a
las personas con discapacidad.