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Ao 13 N 407
Del 22 al 28 de mayo del 2017

puntoedu@pucp.edu.pe
Distribucin gratuita

Publicacin de la
Pontificia Universidad Catlica del Per

TATIANA GAMARRA

y, cmara
Le
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Cultura dio a tog rafa y
rio de in em a
El Ministe cto de Ley de la C el fin de recoger os
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anteproy isual Peruano, con el mismo. Nuest
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especiali

Hablemos Recursos en Toma nota: Semana del


de big data lnea +Q Voluntariado RSU. Vida
estudiantil: RAU cele-
La PUCP recibi El Vicerrectorado bra su cuarto aniversa-
a expertos en Acadmico, a travs rio con talleres maestros. Con-
vocatoria: smate al V Encuentro
telecomunicaciones, del IDU, capacita
Emulies. Cultura: muestra de la
nacionales y a los docentes Especialidad de Diseo Grfico.
extranjeros, y al PUCP en el uso En el campus: XXV Juegos In-
ministro Vizcarra. de herramientas terfacultades. Agenda: Casi don
[Pgs. 8-9] virtuales. [Pg. 14] Quijote en el CCPUCP.
2 | .edu | LIMA, del 22 al 28 de mayo del 2017

informe POR UNA NUEVA LEY DE CINE

Detrs de
la pantalla
D
HAY UN NUEVO ESFUERZO POR SACAR ice el Mg. Augusto
Tamayo, cineasta de
de veces y las distintas comi-
siones formadas han tenido
reconocida trayecto- que lidiar con cuatro gobier-
ADELANTE UNA LEY DE CINE QUE ria y egresado de la nos, cuatro congresos, varios
PUCP, que, a pesar ministros de Economa y algu-
REEMPLACE LA QUE DATA DE 1994 Y de sus vacos, sin las dos leyes nos ministros de Cultura. En-
de cine que hemos tenido no tonces, nos referimos a un lar-
QUE RIGE ACTUALMENTE. BUSCANDO habra existido posibilidad de
hacer cine en el Per. Si el gre-
go proceso, explica.
Pero por qu esta demo-
mio cinematogrfico no hubie- ra? Tamayo considera que los
CONSENSOS DE TODOS LOS INVOLUCRADOS ra logrado las dos leyes que lo- esfuerzos se han quedado sin
gr, no habra cine peruano. La concretar a causa de un impa-
EN LA PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN, EL primera, la Ley 19327, se dio en
1972, durante el gobierno mili-
se que no se consigue superar:
el econmico. Hay un proble-
ANTEPROYECTO DE LEY ES COMENTADO tar. Con todas las carencias que
pudo tener, esta fue la ley que
ma con el fondo que se desea
crear, que solo puede ser supe-
permiti que se hiciera cine rado con una decisin polti-
POR ESPECIALISTAS PUCP. sistemticamente, por prime- co- econmica muy fuerte. An-
ra vez, en la historia del Per, tes no ha habido la intencin,
porque se crearon las condicio- no s si la haya ahora, dice
Por nes para que existiera. Dur 20 con cierto escepticismo.
KATHERINE SUBIRANA
aos, fue derogada y se cambi
por la Ley 26370, el ao 1994, UN FONDO COMN. Caroli-
que es la que tenemos hasta na Denegri, productora de ci-
ahora, dice el realizador. ne egresada de la Facultad de
La llegada del nuevo siglo Ciencias y Artes de la Comuni-
trajo consigo la inquietud de cacin, le da la razn a Tama-
una ley que responda al nue- yo en la medida que considera
vo contexto al que nos enfren- que el presupuesto es un pro-
tamos. Recuerda Augusto Ta- blema importante.
mayo que el trabajo por una Necesitamos una nueva
nueva ley comenz en el ao ley porque enfrentamos va-
2001 en el marco del Festival rios problemas claves y uno
de Cine de Lima. El entonces de ellos tiene que ver con la in-
Conacine convoc a un grupo dependencia del presupuesto
de personas, entre ellas yo, pa- que manejamos. Los casi S/ 8
ra producir una ley que com- millones que gestiona la Di-
plementara, cambiara o re- reccin del Audiovisual, la Fo-
emplazara a la 26370, que es nografa y Nuevos Medios (DA-
la que nos rige ahora. Y desde FO) del Ministerio de Cultura
entonces se viene trabajan- (Mincul), son una partida que
do. Ha pasado el tiempo, los se lucha ao a ao. Los con-
miembros de esas comisiones cursos tambin son una for-
hemos rotado una multitud ma que, sobre la marcha, se
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CUADRO COMPARATIVO ENTRE LA LEY VIGENTE Y EL ANTEPROYECTO


LEY 26370 TEXTO DEL ANTREPOYECTO
mbito de alcance: actividad cinematogrfica, personas jurdicas mbito: actividad cinematogrfica y audiovisual, personas naturales y jurdicas
Criterios de nacionalidad dificultan coproduccin internacional. Flexibiliza los criterios de nacionalidad de una obra cinematogrfica peruana para
promover la coproduccin.
Establece mnimos y mximos de duracin para cortos y largometrajes. No establece lmites de duracin para una obra audiovisual.
nico mecanismo de fomento son los concursos cinematogrficos. Mantiene mecanismos concursables y crea estmulos directos.
Concursos se financian con una asignacin presupuestal anual. Crea el Fondo de Fomento de la Cinematografa, con aporte del 5% de entradas al cine
para concursos y otros estmulos.
Genera derecho de las pelculas peruanas a ser distribuidas y exhibidas en igualdad Establece tiempo mnimo de mantenimiento en salas para pelculas peruanas. Recoge
de condiciones con las pelculas extranjeras, pero no establece los mecanismos para cuota de exhibicin establecida en los TLC.
garantizarlo.
Declara importancia de conservar el patrimonio cinematogrfico, sin establecer Declara importancia del patrimonio audiovisual y la promocin flmica (como base de
mecanismos para ello. normas complementarias), y permite estimular cinematecas, salas de arte y ensayo, y
delegaciones peruanas en mercados internacionales.
No contempla la potestad fiscalizadora. Otorga potestad fiscalizadora al Ministerio de Cultura para supervisar el cumplimiento de
la norma.
FUENTE: DAFO

FOTOS: TATIANA GAMARRA

Si el gre- Sen-
mio ci- timos
nemato- que, por
grfico no hubie- parte de los dis-
ra logrado las dos tribuidores y ex-
leyes que logr, hibidores, no hay
no habra cine esa intencin que
peruano. est propiciando
la ley.

MG. AUGUSTO CAROLINA DENEGRI


TAMAYO Productora y egresada de Esp.
Cineasta y egresado de la PUCP de Comunicacin Audiovisual

ha ido gestionando, armando Sin embargo, no es la nica UNA NUEVA ESPERANZA. cin cinematogrfica. Entre ferido una cuota de pantalla,
y organizando para poder im- carencia de nuestra actual ley El 28 de abril de este ao, el ellas, dos muy importantes: la porque creo que si bien es ms
pulsar, de a pocos, la industria (26370). La Mg. Ftima Toche, ministro de Cultura, Mg. Sal- recaudacin de fondos, y la ex- drstico, es ms concreto. Se pi-
cinematogrfica peruana, pe- abogada egresada de la PUCP, vador del Solar, present p- hibicin y la distribucin. de una semana para una pel-
ro es todava como si fuera al- considera que lo peor de la ac- blicamente el anteproyecto de Se plantea en el antepro- cula peruana pero ha pasado
go prestado, no es una partida tual ley es que hay una despro- la Ley de Cine y el Audiovisual yecto que la DAFO sera un que, de pronto, dan un horario
institucionalizada de la cual teccin total a la pelcula una peruano. El texto estuvo dis- agente fiscalizador y un apo- complicado, e incluso podran
nosotros podamos depender y vez que ya est hecha y para ponible durante dos semanas yo tambin a la hora de lidiar dar solo un horario de una sa-
que sea fija o slida, dice. distribuirse, y que no hay un para recibir aportes de los in- con los exhibidores. Sin em- la y con eso estaran cumplien-
Carolina explica que los adecuado seguimiento del di- teresados, y, adicionalmente, bargo, aunque se est pidien- do la ley. Igual es ser muy pesi-
productores nunca saben si nero que se otorga en los con- DAFO realiz reuniones con do una semana como mnimo mista, lo que se espera es que
DAFO tendr el presupuesto cursos. El Estado da dinero gremios e instituciones invo- para todas las pelculas perua- se cumpla la ley en los mejores
completo, pues la Direccin para una obra cinematogr- lucradas. El texto del antepro- nas, los trminos exactos de es- trminos. Sin embargo, duran-
lucha constantemente por l. fica, pero no se sabe si este di- yecto presenta novedades que tos acuerdos todava podran te todo este tiempo, el princi-
Es como pedir un prstamo nero se est utilizando bien o han llamado la atencin de ser desfavorables. En ese senti- pal problema es que sentimos
y renovarlo cada ao, aade. no, seala. los involucrados en la produc- do, en mi caso, yo hubiera pre- que, por parte de los distri-

EL FESTIVAL DE CINE DE LIMA DEL 10% AL 5%


El Centro Cultural de la PUCP (CCPUCP), espacio ya consolidado como circuito El anteproyecto de ley contempla que el 5% del valor de las entradas de cine
de cine alternativo, organiza este ao la edicin nmero 21 del Festival de Cine de vaya al Fondo de Fomento de la Cinematografa. Sin embargo, actualmente, los
Lima. Fiel a su misin de acercar al pblico a lo mejor del cine latinoamericano, cines pagan un impuesto del 10% a los municipios por ofrecer un espectculo
gracias a este festival se logra llevar a la pantalla un cine distinto que al comercial, pblico no deportivo Por qu no mantener ese porcentaje? Segn explic el Mg.
gracias al convenio que se sostiene con la cadena Cineplanet. Las alianzas con Pierre Emile Vandoorne, director de Industrias Culturales del Ministerio de Cultu-
otros espacios culturales y salas de cine de Lima y algunas regiones han logrado la ra, los cines venan reclamando hace bastante tiempo el retiro de este impuesto,
descentralizacin del festival. Se llega cada vez a ms pblico no solo con proyec- bajo el argumento de que los municipios ya no brindan los servicios de ornato o
ciones, sino tambin con talleres, cursos y conferencias que se realizan en el marco seguridad que se brindaban antes de la aparicin de los multicines. El 5% fue la
de este evento latinoamericano. cifra de consenso entre los exhibidores, que pedan la exoneracin, y los produc-
Durante el discurso inaugural del 20 Festival de Cine, el entonces ministro de tores, que son los beneficiarios del fondo, explica. Queda pendiente un trabajo
Cultura, Jorge Nieto, se comprometi a impulsar la ley de cine. Su palabra ha sido del Ministerio de Cultura con los 26 municipios que sern afectados al no recibir
cumplida por el nuevo ministro, Salvador del Solar. dicho impuesto.
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INFORME: POR UNA NUEVA LEY DE CINE

buidores y exhibidores, no estructurada. Trata de orde- cin de pblico o la educa- canismo se utiliza solo con in-
hay esa intencin que est pro-
piciando la ley. Los trminos
nar muchas cosas, de estable-
cer facilidades para fomentar
Que ha- cin y la capacitacin tcnica
para quienes quieran trabajar
fraestructura, pero por qu
no incorporarlo a este rubro?
han sido siempre muy vagos, las coproducciones con otros ya un en cine. Para m, el ideal de En el cine, los recursos del fon-
no se firmaban contratos, el pases, de tener ms dinero en contra- una ley de cine sera algo que do siempre son limitados, en
maltrato a las pelculas ha si- el fondo para el fomento de tenga que ver en el currculo, cambio, con participacin
do constante. Que la ley vaya a producciones y se acerca tmi-
to ya me pare- tanto en la formacin de p- privada, siempre puede haber
cambiar esta intencin de los damente al tema de las cuotas ce bastante, por- blico como en la formacin ms recursos, manifiesta.
exhibidores es poco probable, de pantalla. No dice que de to- que el trato con de profesionales. No tenemos Mientras que la discusin
declara Denegri. da la cartelera siempre habr escuelas para formacin de contina en el mbito del Eje-
Al respecto, Augusto Tama- que tener una pelcula perua- el exhibidor hasta productores, de directores, de cutivo, el gremio cinematogr-
yo considera que los exhibido- na, lo que dice es si hay una pe- ahora es solo de tcnicos en cinematografa. fico espera mejores condicio-
res pueden argumentar que se
exhiben ms pelculas perua-
lcula peruana, tiene que es-
tar, por lo menos, una semana
palabra. Normalmente, suelen saltar
de la publicidad al cine de for-
nes para hacer ms cine y el p-
blico aguarda que el cine que
nas que nunca. Los cineas- y luego lo que se acuerde por ma intuitiva, a menos que se venga sea mucho mejor.
tas, como corresponde, traba- contrato. Que haya un contra- haya hecho estudios en el ex-
jan por defender los intereses to ya me parece bastante, por- terior, seala.
de los productores y directo- que el trato con el exhibidor Adems, la abogada pro- En la web:
res peruanos, pero esto ocu- hasta ahora es solo de pala- pone una forma interesante
rre dentro de un determinado bra, explica. de recaudar ms fondos pa- El texto completo del ante-
contexto, donde el mercado Sin embargo, Ftima To- ra el cine y la cultura en gene- proyecto se puede encontrar
funciona con determinadas che seala algunas cosas con ral. Se podra apostar por el en la web de la Direccin del
polticas econmicas, seala. las que sera bueno contar mecanismo de obras por im- Audiovisual, la Fonografa y
Desde el punto de vista le- en una ley de cine para que MG. FTIMA TOCHE puestos para el tema cultural los Nuevos Medios, del Minis-
Abogada egresada de la PUCP terio de Cultura. http://
gal, Ftima Toche considera sea completa. Le falta toda y parte de ello puede dirigir-
que se trata de una propuesta la parte previa, como forma- se al cine. Por ahora este me- dafo.cultura.pe

enfoco MG. PIERRE EMILE VANDOORNE


Docente PUCP y director de Industrias Culturales del Ministerio de Cultura

ALEX FERNNDEZ

Queremos una ley se en la ley, y no en la direc-


tiva, cmo gestionar los con-
cursos, no hubiramos podi-
que se apruebe, no una do hacerlo. Queremos una
ley que se apruebe, no una
declaracin de principios declaracin de principios.
Nosotros estamos creando
un instrumento para lograr
Pierre Emile Vandoorne es es difcil dar a entender que tener una oportunidad: au-
docente del Departamento la actividad cultural requie- mentar la produccin ci-
de Comunicaciones y director re de ciertas condiciones pa- nematogrfica y la produc-
de Industrias Culturales del ra desarrollarse. Si bien tiene cin nacional. Incrementar-
Ministerio de Cultura, y acce- dimensiones comerciales cla- la y aumentar su calidad, su
di a conversar con nosotros rsimas, hay algunos aspectos proyeccin internacional
para ayudarnos a entender que deberan generar condi- y la colaboracin con otros
algunos detalles del nuevo ciones excepcionales para el pases. Entonces, f lexibili-
anteproyecto, que busca ser desarrollo de la cultura. Esta zamos algunos criterios pa-
aprobado para legislar la pro- vez tenemos un ministro que ra facilitar la coproduccin,
duccin de lo cinematogrfi- entiende muy de cerca la im- generamos mayores fondos
co y lo audiovisual en nuestro
pas.
portancia y el potencial del ci-
ne como una parte importan-
Tenemos una legislacin de 23 para generar y aumentar
la produccin nacional y la
te de la produccin cultural aos de antigedad que se hizo coproduccin, y aclaramos
No es la primera vez que se del pas, y tenemos un discur- cuando no exista internet, ni cine tambin las condiciones de
busca un cambio en la ley de so poltico desde el Ejecutivo exhibicin de las pelculas
cine, esta vez se lograr? muy favorable al desarrollo
digital, ni muchas cosas que ahora definen nacionales, as se dejan con-
S, porque es necesario un de las artes. Todo eso genera las plataformas virtuales de exhibicin. diciones mnimas estableci-
cambio, pues tenemos una un mbito propicio poltica- das que, hasta ahora, no han
legislacin de 23 aos de an- mente para la aprobacin de generado mayor problema
tigedad que se hizo cuan- la ley. visual peruano, va ms all y directivas. Hay muchas opor- ni objecin por parte de las
do no exista internet, ni ci- del cine. Otros sectores, como tunidades de mejora, y la cues- exhibidoras.
ne digital, ni muchas cosas Todos los sectores del Ejecu- Educacin, tambin pueden tin de recurrir a normas de
que ahora definen las pla- tivo muestran esta disposicin opinar, y, por supuesto, la Pre- menor rango es poder hacer Qu tipo de condiciones?
taformas virtuales de exhi- poltica? sidencia del Consejo de Minis- cambios necesarios en caso, Ahora los contratos se sue-
bicin. Si bien la actividad Hay una formalidad en la tros. An se tiene que pasar por ejemplo, algunas cosas no len enfocar en temas econ-
cinematogrfica ha creci- aprobacin de las normas im- por esa instancia. funcionen como se pens. Eso micos, en porcentajes, y no
do, sigue siendo muy hete- pulsadas por el Ejecutivo: se hicimos con la directiva de ci- en las condiciones de la exhi-
rognea, por lo que sera ne- trabajan en el sector y los de- En el texto se ven algunas co- ne que hemos cambiado hace bicin. Lo que queremos es
cesario lograr discursos ar- ms sectores opinan si es par- sas que no quedan muy claras, un mes: nos facultamos a usar que haya una mayor predic-
ticuladores, que la gente se te de su competencia opinar. como el fomento al circuito al- lo que sobra del dinero de los tibilidad para las pelculas
reconozca en algunas gran- En este caso lo es, por ejem- ternativo . concursos, porque hay desier- peruanas, por lo que el con-
des motivaciones comunes plo, de los ministerios de Eco- Lo que generamos en la ley tos y dems, para alimentar trato tiene que ver con es-
aunque opine de forma di- noma, de Justicia, de Comer- son facultades, para las cuales una lista de espera de proyec- tablecer criterios mnimos
ferente. Menciono esto por- cio Exterior y Turismo (por el vamos a determinar los crite- tos que han sido calificados predecibles para un produc-
que el camino para la apro- tema de las coproducciones y rios en el reglamento y en las como posibles receptores. Eso tor que quiere lanzar su pe-
bacin de una nueva ley de la proyeccin internacional), directivas. Si ves la Ley actual, no tenamos antes. Vimos que lcula al mercado. Esos cri-
cine es difcil, no necesaria- y del Instituto de Radio y Tele- tiene una modificatoria que esa era la forma ms eficiente terios pasan por asegurar la
mente por el sector cultu- visin del Per (IRTP), porque es del 2012, reglamento, dis- de gestionar los recursos limi- cantidad de salas, los hora-
ral, sino porque fuera de l es una ley del cine y el audio- posiciones complementarias tados que tenemos. Si estuvie- rios y la fecha de estreno.