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Revista Opera

ISSN: 1657-8651
opera@uexternado.edu.co
Universidad Externado de Colombia
Colombia

Garcia Duarte, Ricardo


La ausencia de una izquierda democrtica o los desequilibrios del sistema poltico
Revista Opera, vol. 2, nm. 2, noviembre, 2002, pp. 39-56
Universidad Externado de Colombia
Bogot, Colombia

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la ausencia
de una izquierda democrtica
o los desequilibrios
del sistema poltico
ricardo garcia duarte*

Muchos alcanzamos a pensar que por fin tructuralmente pequea; adems de que
la izquierda alcanzara el milln de votos, se expresa a travs de un candidato y no
cuando en vsperas de la eleccin presi- de una fuerza organizada.
dencial los encuestadores le vaticinaban un Colombia ha tenido, no ahora sino
10% del electorado. Sin embargo, Lucho desde siempre, una izquierda pequea.
Garzn, su candidato, recibi slo Pero que lo haya sido as, no quiere decir
680.000 votos, los que sin duda eran un que no haya hecho falta una ms grande y
reconocimiento justo para su buena cam- ms democrtica, para que el sistema po-
paa pero un rcord an muy bajo para ltico hubiese sido ms representativo y la
lo que podra ser una fuerza independien- sociedad menos violenta.
te de izquierda, apenas el 6%. Ya unos aos En todo caso, as ha funcionado el sis-
atrs, Navarro, excombatiente del M-19, tema, el mismo que incluye los procesos
haba conseguido 700.000 votos. Cierto de legitimacin, de representacin y de
es que despus sobrevino una dispersin gobernabilidad. As tambin ha funcio-
total que se acompa con la ausencia de nado el sistema de partidos, el mismo que a
candidaturas de izquierda. travs de la competencia entre distintas op-
Lo que en realidad hizo Lucho Gar- ciones da soporte a los procesos sealados.
zn fue reagrupar un electorado fragmen- Ha funcionado institucionalmente
tado pero que ya haba probado su hablando, pero no ha logrado el objetivo
existencia. Es una franja de votantes que, central de regular e integrar las nuevas re-
en los momentos de mejores augurios al- laciones sociales que brotan en la transi-
canza apenas el 6%, prueba de que es es- cin hacia la modernidad. De ah que la

* Abogado y Politlogo. Investigador de OPERA y profesor de la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relacio-


nes Internacionales de la Universidad Externado de Colombia.

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sociedad colombiana da la impresin de garantizaba el papel de cada institucin


una esquizofrenia profunda en la que la poltica y de cada actor social; lo mismo
certidumbre del orden institucional se que el equilibrio entre estos para sus res-
desdobla en el desorden incierto de sus pectivas demandas, con el apoyo en la fuer-
violencias frenticas. Ahora bien, si ese za que cada uno demostrara y en la astucia
sistema, que pareciera funcionar tan bien legal de que hiciera gala.
en el equilibrio de sus juegos internos, es De ese modo, las lites polticas, de
juzgado por los resultados en la solucin comn acuerdo con la dirigencia econ-
de los conflictos sociales, el dictamen no mica, se alistaron hace cuarenta aos para
podra ser otro distinto que el del fracaso. consolidar la modernizacin, sin las rup-
La debacle del pas indicara que, aunque turas violentas que entre ellas mismas pro-
las lites pusieron a funcionar un sistema dujeron los retos que esta modernizacin
de acuerdo con sus necesidades, no pu- propona en las dcadas del cuarenta y cin-
dieron levantar uno que hiciera coincidir cuenta. Retos referidos al cambio cultural
esas necesidades con las del conjunto de de mentalidades, al control de la renta
la sociedad. social y a la hegemona sobre el Estado.
Por fuera del pacto quedaron los sec-
1. SISTEMA DE GOBIERNO tores ms inorgnicos y dbiles, en una
Y VIOLENCIA sociedad en que estos configuran propor-
ciones endmicas. Era de suponerse que
El orden institucional expresaba el equili- su integracin poda asegurarse mediante
brio entre unas fuerzas ms o menos or- la identidad partidista y la ampliacin for-
gnicas, bajo la direccin de unas lites que mal de la ciudadana. Por otra parte, en la
tramitaban sus contradicciones a travs de formacin de la representacin poltica, no
ese mismo sistema de gobierno, diseado haba lugar para una fuerza distinta al bi-
para la distribucin del poder entre ellas; partidismo. Este ltimo sera suficiente
cuestin que precisamente iba a permitir para la representacin y la integracin de
su funcionamiento. las fuerzas existentes en la sociedad. Lo
Por lo dems, el trabajo de simboli- dems corra por cuenta del efecto legiti-
zar intereses y de movilizar necesidades mador que cumplira el discurso de la re-
se dejaba a los partidos tradicionales, el conciliacin despus de una violencia en
Liberal y el Conservador, provenientes del la que el Estado colaps y la sociedad po-
Siglo XIX, y capaces, en principio, de re- ltica qued seriamente desgarrada. El ple-
producir identidades heredadas. El pacto biscito de 1957 vena a ser, a ese propsito,
entre estos partidos, tanto para la gober- no slo la movilizacin electoral para abro-
nabilidad como para la distribucin de las quelar unas instituciones rehechas, sino
cuotas de poder, actuaba como el sello que para la movilizacin ideolgica que bajo
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el sello de la unidad nacional relegitimaba junta sobre el Estado. Pero el pas enfren-
el control poltico por parte de los parti- taba un reto cuando se inaugur el Frente
dos tradicionales. Nacional, forma de rgimen que marc
El fin de la violencia y la recupera- las lneas maestras que han influido al sis-
cin de la gobernabilidad tan anhelada, tema poltico hasta nuestros das. No slo
quedaron vinculados indisolublemente a el reto de conseguir la paz entre los parti-
los dos partidos, aliados ahora, despus de dos, no slo el de poner a funcionar al
desgarrarse en disputas sangrientas por su gobierno y a las instituciones, sino ade-
preeminencia en el Estado. El restableci- ms el de consolidar una modernizacin
miento de la paz era, despus de 1958, el de carcter incluyente.
elemento refundador que requera el Casi treinta aos antes, una faccin
Estado, pero tambin la cobertura ideo- de las lites liberales haba iniciado este
lgica para el control bipardista. Bajo la proceso, para rescatar a la sociedad de los
necesidad de la paz, que era no slo fun- rezagos coloniales y para proporcionarle
cional a las lites divididas entre s, sino un sentido de civilidad, despus de las gue-
que estaba anclada en el imaginario co- rras civiles y de las hegemonas autorita-
lectivo, se poda hacer aceptar la recons- rias de corte eclesistico y conservador. A
truccin estatal bajo la forma de un juego este propsito, ocurri que los aos trein-
poltico limitado, un juego que simult- ta proporcionaron una apertura poltica,
neamente fuera ocupado por los dos par- institucionalizaron nuevas relaciones so-
tidos tradicionales. ciales, anunciaron algunas transformacio-
Es ms, la intervencin de cualquier nes en el rgimen de propiedad; tambin
otro actor poltico en el juego, sera perci- provocaron grandes resistencias, pero fi-
bido como un factor que desestabilizara nalmente, se quedaron como suspendidas,
el pacto entre las lites, indispensable ste sin una culminacin, en lo que a un cam-
para el manejo del poder, aunque tambin bio de estructuras sociales se refera.
respaldado masivamente por la necesidad No hubo una modificacin seria del
de la paz. Entonces, no habra lugar para rgimen de propiedad social, aunque cons-
ninguna otra fuerza poltica. La izquier- titucionalmente se abrieron las puertas
da, cualquiera fuera el tipo de que se tra- para tal posibilidad. No hubo siquiera una
tara, no tendra cabida en el modelo de poltica tributaria de carcter progresista
rgimen que estaba por echarse a andar. que facilitara el cambio de ese rgimen de
La instalacin de ese bipartidismo propiedad heredado de las estructuras ha-
forzoso responda ciertamente a la necesi- cendatarias del tiempo colonial. Y no
dad de garantizar la paz poltica, esto es, hubo, en particular, una reforma agraria
la convivencia entre los partidos, solo al- que redistribuyera la propiedad en el cam-
canzable al precio de una hegemona con- po, ampliara el mercado interno y propi-

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ciara la base de autonoma al campesino. organizaciones de carcter social. Lo nue-


Con todo, el pas alcanz su indus- vo era la presencia de la masa de ciudada-
trializacin en sectores de la industria nos, antes inexistente, y que ahora
liviana, entre los aos 1925 y 1940. Si- intervena en la poltica a travs de su ad-
multneamente, organiz el sistema mo- hesin a uno de los partidos, bajo la hege-
netario y financiero desde 1923. La mona indiscutible de los notables. Lo
creciente importancia de la administracin anterior con la participacin, muy activa
pblica, sumada a los dos procesos ante- por cierto, de nuevos dirigentes salidos de
riores, convirti a las ciudades en focos de las profesiones liberales, como fue el caso
atraccin, por lo que muy pronto se con- de muchos abogados.
vertiran en los centros de la actividad so- De otra parte, el vaco dejado por las
cial privada, adems de la pblica. desaparecidas asociaciones de artesanos o
Por otra parte, el reformismo liberal por las prohibidas juntas populares, fue
propici una legislacin laboral, que re- llenado por los sindicatos, tanto en las
gulara las nuevas relaciones surgidas por empresas de propiedad pblica como en
el desarrollo industrial y comercial. Con la industria privada. Los sindicatos le da-
esta legislacin y con un Estado permea- ban una base ms fuerte y duradera a la
ble al bienestar, se conform una ver- poblacin laboral.
dadera ciudadana social para una En la formacin del sindicalismo, lo
poblacin laboral que, aunque reducida, mismo que en las huelgas que lo forjaron,
resultaba significativa. Ya antes, desde las intervinieron, como se sabe, muchos acti-
elecciones de 1930, haba comenzado un vistas que tenan una orientacin de izquier-
proceso efectivo de ampliacin de la ciu- da. Los ecos de la revolucin bolchevique
dadana poltica, propiamente dicha. de 1917, transmitidos a travs del movi-
Entre ese ao y 1946, muchos ms ciuda- miento obrero europeo, haban encontra-
danos pudieron ejercer el derecho al voto do acogida en crculos de artesanos, de
y pudieron hacerlo con mayor libertad. obreros y de intelectuales. Estos quisieron
La ampliacin de la ciudadana pol- muy pronto, desde los aos veinte, pren-
tica junto con la conformacin de la ciu- der la llama del socialismo en una sociedad
dadana social, dieron lugar a cambios en rural, fragmentada y confesional, que, sin
la conformacin de los sujetos colectivos embargo, comenzaba a ver cmo un capi-
que intervenan en la esfera poltica. talismo incipiente tomaba impulso.
De una parte, los partidos ya no se-
ran solo directorios de caudillos militares 2. NACIMIENTO DE LA IZQUIERDA
o de oligarcas regionales, sino ms bien
alianzas entre esos directorios de notables Las resonancias internacionales de la re-
y la masa de electores, junto con distintas volucin, las posibilidades del movimien-
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to social y el capitalismo incipiente am- de tuvo lugar bajo la forma de un capita-


bientaron la primera tentativa de formar lismo ms concentrado y estatalista, tal
una izquierda socialista en el pas. Es sufi- como sucedi en la Alemania del ltimo
cientemente conocida la labor de agitacin cuarto del siglo XIX. Esta fase de la indus-
realizada por algunos activistas, que pre- trializacin capitalista se engarza muy
tendan vincular la ideologa revoluciona- pronto con una tendencia universal que
ria con un movimiento proletario atraviesa todo el engranaje de la econo-
germinal, pero prometedor, despus de ma mundial: el surgimiento, por un lado,
1925. En este ao tuvo lugar la primera de los monopolios, y por el otro, la es-
tentativa para formar un partido socia- tructuracin de un capitalismo organiza-
lista en Colombia; y ya en 1930, como do de gran empresa, con produccin
todo el mundo lo recuerda, los revolucio- masiva e ingresos crecientes para los obre-
narios comprometidos con las radicales co- ros. La tercera fase del capitalismo mun-
rrientes del socialismo internacional dial es de reciente data, se caracteriza por
fundaron el Partido Comunista, y aprove- un post-industrialismo desorganizado y
charon el trabajo anterior para insertarse tiene que ver con la globalizacin de la
en una parte muy activa del sindicalismo, economa.
tambin de reciente formacin. El capitalismo colombiano nace des-
Esto quiere decir que, de manera con- pus de la segunda fase universal, es decir,
tempornea con el proceso de apertura y en la fase del proceso de concentracin.
con los aires de renovacin que trajo con- Pero adems, nace bajo las condiciones de
sigo la llegada del liberalismo al poder en una economa perifrica, con alta depen-
1930, naci la izquierda organizada como dencia frente a los centros capitalistas, y
un proyecto ideolgico alternativo al sis- en medio de una sociedad hacendataria y
tema imperante. Apareci pues, en me- fragmentada.
dio de la misma coyuntura histrica en la Por tales razones, su expansin no va
que el pas enfrentaba su primera moder- a ser lo suficientemente rpida ni poten-
nizacin capitalista. Esta ltima tena un te, tropezando, como sucedi, con un
carcter evidentemente tardo, si se la ve mercado interno precario y con un aho-
bajo parmetros de comparacin histri- rro interno dbil; y sin embargo, desem-
co-universales; perteneca a una ola inter- bocando, paradjicamente en estructuras
media entre las ltimas dos fases de de monopolio tempranas. Se configura
industrializacin perifrica y no central. una situacin de debilidad capitalista pero
La primera fase sobrevino con la re- con tendencias al monopolio, desarrollo
volucin industrial de Inglaterra, bajo la paradjico pero complementario, en una
forma de capitalismo de libre competen- sociedad pequea, que sin embargo crece
cia en el siglo XVIII. La segunda fase gran- en un pas territorialmente grande. As

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como fue tarda la aparicin del capitalis- la izquierda, como opcin ideolgica y
mo industrial, fue temprana su tendencia como proyecto de sociedad.
al monopolio. La introduccin de las primeras m-
El hecho de que fuera dbil y alta- quinas en las manufacturas provoc el
mente dependiente no impidi, sino que movimiento del luddismo, que conduca a
al contrario pareci favorecer, su organi- los obreros a destruirlas irracionalmente
zacin de acuerdo con los parmetros in- porque de ese modo crean destruir al ex-
ternacionales. Es decir, como capitalismo plotador. Pero rpidamente la concen-
de gran empresa, bajo el modelo de pro- tracin de la masa laboral y sus malas
duccin a escala y concentracin de ope- condiciones de trabajo, llevaron a la crea-
rarios, provistos de algunas garantas cin de sindicatos y asociaciones de traba-
laborales y con posibilidades de sindicali- jadores, de cuya lucha surgi la legislacin
zacin. Con una nueva poltica econmi- laboral moderna. Esta hizo brotar su pro-
ca, las lites buscaron un eslabonamiento pia doctrina bautizada por algunos como
adecuado de la economa colombiana al ca- trade-unionismo, en el que la crtica ideol-
pitalismo mundial, en funcin de ampliar gica se dilua en la reivindicacin sindical.
un mercado interno y de abastecerlo con Muy pronto, casi simultneamente, la nue-
los productos de una industria nacional. va realidad social planteada por la existen-
Con las legislaciones laboral y social cia del obrero fabril, despert un nuevo
se propici un estatus de reconocimiento pensamiento crtico, el del marxismo, que
a los nuevos sectores de la poblacin, sur- conceba la lucha social de los obreros
gidos de este desarrollo capitalista. De este como la de una asociacin internacional
modo, las reformas de los aos treinta, de partidos polticos de carcter comu-
junto con diversas polticas de diseo eco- nista. Se trataba ya no slo de un movi-
nmico y social que siguieron en los aos miento de clase en s, sino para s; es
cuarenta, introdujeron un sesgo de be- decir, de una asociacin internacional, que
nefactor al Estado colombiano. como partido poltico se arrogara la repre-
La izquierda, en tanto fenmeno sentacin de la clase y luchara por el poder.
moderno, se asoci siempre a la idea del Se trataba del socialismo marxista, que con
socialismo y, por consiguiente, constitu- su podero dialctico rpidamente derrot
y un fenmeno ligado al desarrollo del al anarquismo y al trade-unionismo, sus
capitalismo. Es una hija del capitalismo al competidores inmediatos.
que, sin embargo, ha querido destruir, del Despus, la internacionalizacin del
mismo modo como en la perspectiva freu- capitalismo y la primera guerra mundial,
diana el hijo quiere hacerlo con el padre. su primer efecto perverso, trajeron como
Con cada fase del capitalismo han consecuencia la divisin entre socialdem-
aparecido nuevas formas y desarrollos de cratas y comunistas. Los primeros privile-
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giaban la va parlamentaria; los segundos herramienta precaria con la que tena que
la va revolucionaria. Los primeros opta- emprender su accin en una sociedad que
ban por la defensa nacional de sus pases; pretenda abandonar las anquilosadas es-
los segundos, por una revolucin interna- tructuras coloniales, y adentrarse en el pro-
cional de clase. Estos ltimos pretendan greso y la modernidad; dicho esto al menos
hacer de la internacionalizacin de la eco- de conformidad con el discurso de la fac-
noma la base para superar las simples cin lopista del liberalismo, interesada
identidades nacionales. Pero tambin ha- en agenciar ese proceso. Proceso para el
can de la defensa de un pas socialista, la que sin duda haca falta una izquierda,
Unin Sovitica, la causa comn que con- pero no una de acentos ideolgicamente
tradictoriamente encarnaba su internacio- ortodoxos y vocacin a la marginalidad.
nalismo proletario.
La izquierda en Colombia surge ins- 3. MODERNIZACIN
crita en esta corriente, en 1930, con la SIN IZQUIERDA
fundacin del partido comunista. Una
corriente, ya para entonces, vaciada en un En muchos de los procesos de moderni-
molde muy rgido, de ortodoxia ideolgi- zacin en el mundo intervinieron movi-
ca y de marxismo revolucionario. Con esta mientos de izquierda. Como fruto y a la
adarga y esta lanza, el nuevo grupo no vez, como condicin de dicho proceso.
poda entrar a la escena poltica sino como La izquierda brota de la moderniza-
un factor de confrontacin antisistema, cin econmica y cultural que abre nue-
aunque subordinado por completo a la vos horizontes intelectuales y que
estrategia mundial sovitica. Es decir, se proporciona el material humano con la
trataba de un proyecto de partido peque- entrada en la escena pblica de las clases
o, que naca con toda la carga discursiva subalternas, junto con los profesionales e
e ideolgica, que lo separaba por comple- intelectuales provenientes de las clases
to de los actores reales de la sociedad co- medias. Al mismo tiempo, la aparicin de
lombiana, pero contradictoriamente, sin movimientos de izquierda ha presionado
mayor autonoma en su despliegue sim- las transformaciones que la modernidad
blico y estratgico, subordinado como requiere.
estaba a la lnea impartida por la Unin En casi todo el mundo occidental, la
Sovitica. modernizacin trajo aparejada la presen-
Sentido de polarizacin ideolgica era cia de la masa en la escena pblica, y con
la carga con la que arrastrara en sus or- ella la aparicin del movimiento social y
genes la izquierda comunista. Y al mismo de la izquierda ideolgica, en plan de re-
tiempo, la pesadez en la elaboracin sim- presentarla. En Inglaterra fue el trade-unio-
blica y en el desarrollo estratgico, era la nismo, y a su lado, el fabianismo; ms tarde,

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uno y otro, transformados en laborismo. En munistas desaparecieron inmediatamente,


Estados Unidos, el sindicalismo y distintas en la medida en que los primeros crculos
expresiones del anarquismo y del socialis- socialistas acogieron en 1930 el proyecto
mo, ms tarde diluidas en medio de meca- comunista. Despus no hubo divisin al-
nismos abiertos y eficaces de ascenso social guna entre socialdemcratas y comunistas.
que el mercado all prodig. En el conti- A Colombia le toc, de ese modo, una iz-
nente europeo, la llegada del capitalismo quierda pro-sovitica de signo ortodoxo,
industrial trajo el surgimiento de una iz- justamente bajo la gida del estalinismo,
quierda vigorosa, que presion la forma- cuando ste despleg su ms visible esfuer-
cin de estados-providencia, con una visin zo totalitario durante la dcada de los
integradora. treinta. Sera en adelante un proyecto po-
En Amrica Latina, esta misin inte- ltico con inclinaciones a la marginalidad,
gradora corri, despus del primer empu- obligado a plantearse como un desafo por
je industrial, tardo y dependiente, por fuera del sistema social y poltico; sin vo-
cuenta del Estado Nuevo intervencio- cacin y sin posibilidades de conquistar
nista y convertido en el ocupante casi ni- polticamente a sectores de lo que podra-
co de la esfera pblica, con su burocracia mos denominar el centro del espectro
asistencialista y sus Fuerzas Armadas po- poltico, el cual fue ocupado de lleno, y
lticamente omnipresentes. A su sombra, desde entonces, por el partido liberal.
tomaron impulso poderosos movimientos Lo anterior condujo siempre a la mar-
populistas, que con amplia intervencin ginalidad de la izquierda comunista, la que
del Estado buscaban integrar a la nueva cuando aspiraba a implantarse en la clase
masa urbana dentro de la esfera de lo p- obrera y en las clases subalternas, se plan-
blico. As sucedi, al menos, en Brasil, des- teaba como proyecto radical antisistema,
de los aos treinta y en Argentina desde con efectos negativos para su implanta-
1944; no as en Chile, pas en el que se re- cin; y cuando necesitaba instalarse en el
produjo el fenmeno europeo con la for- centro, renunciaba de antemano a ello.
macin de una izquierda socialista y otra El surgimiento de la izquierda en Colom-
comunista. En otros pases como Venezue- bia, como izquierda comunista y estalinis-
la o Per, la formacin de lites civiles y de ta, an si en la dcada de los cuarenta le
una esfera pblica moderna sucumbi du- signific cierto sesgo reformista1 , consti-
rante dcadas en medio de caudillismos tuy el reflejo invertido, en el campo de
militares de corte patrimonial. las fuerzas alternativas, de un capitalismo
En Colombia, las posibilidades de una en formacin, perifrico y monopolista.
izquierda bifurcada entre socialistas y co- A un capitalismo tardo, y por consiguien-

1. Recuerdese el Browderismo y sus ecos en Colombia con el Duranismo.


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te, inserto en los marcos internacionales ginario popular, lo que le legitima, al con-
del monopolio y de la dependencia eco- trario de lo que le ocurre al partido con-
nmica, correspondi una izquierda tar- servador, el cual queda ms asociado con
da y por lo tanto inscrita en la ortodoxia las formas autoritarias y hegemnicas de
sovitica. A una sociedad que arrastraba gobierno, primero; y, ms tarde, con la
con el autoritarismo de una herencia co- violencia poltica.
lonial y de unas jerarquas confesionales, En esas condiciones, el liberalismo,
va a corresponder una izquierda que arras- que reciba el beneficio de su identidad
traba con el autoritarismo que se despren- con el cambio y con la libertad pero que
da de su ideologa comunista-estalinista. ahora era ms pragmtico, despojado ya
Pero tal cosa nunca signific que en- de su doctrinarismo decimonnico, ocu-
tonces dicha izquierda prosperara y se p completamente la escena pblica, en
implantara rpidamente entre la pobla- lo que tiene que ver con el impulso de la
cin. No lo poda hacer, precisamente por- modernizacin. Y dej, de ese modo, sin
que la sociedad asista a una coyuntura de ninguna posibilidad de concretar su pro-
cambio contra el confesionalismo y con- yecto a una izquierda nacida con vocacin
tra lo que ella tena de autoritarismo. Y en de ortodoxia ideolgica y de radicalismo
esta coyuntura histrica, el que mejor se marginal. As, las posibilidades de que se
coloc fue el liberalismo, en particular, su conformara una izquierda socialista mode-
faccin lopista. A la izquierda le toc se- rada se cerraron. Los moderados prefirie-
guir con todo su lastre de dogmatismo ron seguir las ilusiones que despertaba el
ideolgico, en un periodo en el que el li- reformismo limitado del liberalismo, el cual
beralismo remozado se erigi como el ada- absorba y capturaba la imaginacin de sec-
lid de las reformas progresistas. tores que pensaban en el cambio social.
De esta manera, qued sin piso cual-
4. EL LIBERALISMO quiera posibilidad de proyecto de izquier-
CAPTURA LAS ILUSIONES da que se planteara en forma autnoma,
diferente al partido comunista, impoten-
El rgimen de limitacin de las libertades te para cubrir esa necesidad, porque de
polticas que se establece despus de la necesidad se trataba. El reformismo libe-
Constitucin de 1886 hasta 1930, le per- ral de 1936 necesitaba de una fuerza pu-
mite a un liberalismo derrotado levantar- jante y promisoria, a su izquierda, la que
se poco a poco como la fuerza que se representando al movimiento social, pre-
identifica con las libertades, con el anti- sionara para llevar adelante las reformas
confesionalismo y con la renovacin. Me- modernizadoras; pero no las hubo. Sin
jor dicho, queda asociado con el sentido querer queriendo, el liberalismo le sustra-
que dicta la modernidad dentro del ima- jo todo espacio, lo que facilit su nueva

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hegemona, pero tambin su defeccin militarismo y el fascismo, como fue el caso


posterior en materia de reformas. Estas se de Japn.
fueron aplazando bajo el temor de las li- En Colombia, la modernizacin sin
tes ms moderadas del liberalismo y bajo izquierda y no impulsada por lites tradi-
la reaccin de las lites vinculadas al lati- cionales conservadoras, sino por una fac-
fundismo, respaldadas con virulencia por cin liberal modernizante, pero temerosa
ciertos sectores del conservatismo. de la reaccin de aquellas, desemboc en
Bajo estas influencias, tuvo lugar en el colapso del Estado y en perodos ince-
los aos cuarenta la ofensiva contra el santes de violencia. Al mismo tiempo, esta
movimiento social, particularmente con- violencia, acompaada del autoritarismo
tra el sindical, cuya desarticulacin no acentuado del rgimen conservador y del
cont entonces con la barrera que hubie- rgimen militar, cancel toda presencia
se supuesto la existencia de una fuerza so- significativa de la izquierda entre 1946 y
cialista influyente. Esta ausencia no hizo 1960. En medio de la contraofensiva con-
sino facilitar la disminucin de energas servadora, la izquierda comunista, la ni-
en dicho movimiento, lo que iba a prepa- ca que exista, opt por refugiarse en el
rar el camino para la contraofensiva re- movimiento agrarista de algunas zonas. De
accionaria y el endurecimiento del all van a surgir las bases para la guerrilla
rgimen entre 1946 y 1953. La violencia de autodefensa, origen de las FARC, que
durante su primera fase tena mucho de en 1965 se fundan como guerrilla de cor-
contraofensiva antireformista por parte de te comunista, pero sin abandonar su rei-
las lites ms tradicionales y refractarias al vindicacin agrarista.
progreso y la movilidad. La reconstruccin del Estado en
El que no hubiere brotado una fuer- 1958, mediante el pacto del Frente Na-
za ms influyente de izquierda facilit esa cional, es un acuerdo de paz si se lo mira
catastrfica conjuncin astral entre el te- con relacin a la violencia interpartidista
mor y retroceso de las lites liberales y la que va de 1947 a 1953. Pero este mismo
contraofensiva violenta de los conservado- pacto es una contrarreforma poltica, si se
res, que di al traste con el Estado y hun- le mira con relacin al periodo de rgi-
di a una buena parte de la sociedad en men liberal, que va de 1934 a 1944, cuan-
medio de la violencia. En algunos pases, do Lpez Pumarejo abandon el cargo en
la modernizacin desemboc en el Esta- su segunda presidencia. Ya no habra ms
do de Bienestar; en otros, la moderniza- disputa libre entre los partidos por la con-
cin, sin izquierda y sin movimiento quista del gobierno; el sistema de gobier-
social, llev al capitalismo pujante, pero, no funcionara sin oposicin legtima. Por
bajo el mando de las lites tradicionales su parte, el estado de sitio sera el meca-
(no liberales), desemboc ms tarde en el nismo para suspender permanentemente
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las garantas civiles y, sobre todo, para darle abierto. De hecho, una faccin del libera-
tratamiento de orden pblico a los con- lismo, encabezada por Carlos Lleras, in-
flictos sociales y a los grupos de izquierda, sista en la modernizacin del Estado y en
cuando quiera que se vincularan con la llevar a cabo una reforma agraria. Pero la
protesta social. El estado de sitio iba a idea era tramitar estas transformaciones a
ser durante 40 aos el camino por el cual travs del pacto estrecho y contrarreformista
las lites liberales y conservadoras acoge- que estableca la Constitucin entre libera-
ran las actitudes confrontacionistas de la les y conservadores, y que no era ms que
Guerra Fra contra el conflicto y la pro- la expresin del acuerdo de diversas fuer-
testa social, confundidos muy a menudo zas, que participaban del poder social, po-
con el enemigo interior. tencialmente afectadas por esa mxima
As, los retos que segua imponiendo modernizacin estatal, y por esa misma re-
la modernidad, despus de los sangrien- composicin de la propiedad agraria.
tos traumas que ella misma provoc y que El modelo supona la realizacin de
se tradujeron en la violencia, iban a afron- esas reformas; adems, sin una fuerza de
tarse ahora en forma altamente moderada izquierda que las presionara hacia adelan-
tanto por las lites liberales como por las te, sin un juego de gobierno-oposicin,
conservadoras, de manera conjunta. Ya no y sin un movimiento social autnomo; y
slo sin izquierda, sino, adems, sin opo- s ms bien hostilizado, cuando quiera que
sicin entre los propios partidos tradicio- se manifestare. Aunque hay que recono-
nales. Despus del freno que las propias cer la tentativa que desde el Estado propi-
lites liberales pusieron a sus reformas y ci Carlos Lleras Restrepo con la creacin
despus de la contraofensiva que desata- de la Asociacin de Usuarios Campesinos,
ron algunas de las lites conservadoras, a fin de conseguir respaldo para la reforma
muchas y muy importantes transforma- agraria, y que ms tarde al conseguir auto-
ciones quedaran pendientes. Entre ellas, noma va a dar origen al ms formidable
la reforma agraria. movimiento campesino, cuyo auge mayor
se manifest en 1971; pero que termin
5. EL LIBERALISMO O LA PRDIDA por atomizarse bajo la influencia de gru-
DE SENTIDO HISTRICO pos de extrema izquierda. Con todo, sirvi
de prueba para saber que en materia de re-
La contrarreforma poltica contenida en formas modernizadoras, el pas tena gran-
el pacto del Frente Nacional no negaba des reservas de movilizacin social.
ciertamente todo intento de reformismo Pero el modelo nuevo de rgimen
social entre las lites en el poder. Lo que no inclua la movilizacin social como uno
se pretenda hacer era un reformismo de sus rasgos. Ms bien incluy su hostili-
moderado, pero sin un juego poltico zacin e, incluso, por momentos, su cri-

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minalizacin, como algunos se habitua- vaciarse de sentido histrico, aunque


ron a denunciarlo. El rgimen del Frente siguiera dotado de una gran funcionali-
Nacional no incorporaba lo social con dad instrumental para manejar el poder
sujeto propio (la masa popular organiza- y para reclutar adhesin del pueblo.
da) en su proyecto de modernizacin. Este En la medida en que conservaba su
se limitaba a redistribuir la renta prove- capacidad de cooptacin de las alas pro-
niente de las bonanzas internacionales gresistas que no queran salirse del siste-
entre sectores organizados con poder, y a ma, dejaba sin espacio cualquiera opcin
realizar reformas moderadas de ajuste, a seria de socialismo democrtico. Y en la
travs de un transaccionismo engorroso y medida en que no proporcionaba sentido
reductor, entre las distintas facciones po- histrico a la Nacin y se haba conser-
lticas en que se dividan los dos partidos vatizado, provocaba reacciones extremis-
tradicionales. tas entre algunos crculos de jvenes
Con ese estilo aplicado para obtener radicales que, por las caractersticas del
gobernabilidad a punta de un transaccio- Frente Nacional, asuman que el sistema
nismo entre lites, la solucin del pro- estaba restringido frente a toda participa-
blema social se retrasaba o simplemente cin poltica de carcter alternativo. En
se aplazaba, como termin sucediendo con consecuencia, comenzaron a conformar
la reforma agraria. En todo caso, cuando distintas opciones de extrema izquierda;
se trataba de tocar los privilegios de secto- en unos casos como proyectos militares y,
res poderosos, se optaba por la conserva- en otros, como sectas, incapaces por cier-
cin del status quo, no por el cambio. to de construir un partido con algn gra-
Por otra parte, el liberalismo, relegi- do de credibilidad ante la opinin pblica.
timado una vez ms por reaccin contra El Frente Nacional proporcionaba,
la violencia chulavita y contra el auto- sin duda, gobernabilidad al rgimen pol-
ritarismo de los gobiernos conservadores, tico, pero se revelaba incapaz de ofrecer
mantuvo su capacidad para capturar el un esquema adecuado para anticipar con-
imaginario de cambio y de progreso y flictos sociales y para emprender con efi-
para cooptar a sectores y dirigentes pro- ciencia las reformas que ellos exigan.
gresistas, materia prima potencial para
una izquierda socialista que participara 6. EL CONFLICTO SOCIAL
del juego poltico legal. Pero el liberalis- SIN REPRESENTACIN POLTICA
mo del Frente Nacional ya no era el de
los aos treinta. Su propio destino no De esta manera, a los problemas represa-
estaba en conexin con el destino del dos se sumaron nuevos conflictos, surgi-
cambio social que demanda el momen- dos de las soluciones traumticas y
to; y de ese modo haba comenzado a perversas, que los primeros reciban de
51

modo espontneo. As, al problema agra- hacerse a un lugar en el universo poltico


rio, no resuelto, se sum la colonizacin colombiano. A ms violencias, menos iz-
de la Orinoqua y de la cuenca amaznica quierda, es la relacin inversa que salta de
o tambin de algunos valles interandinos, bulto en la historia reciente. Es, con todo,
abiertos a la extensin de la frontera agr- una relacin que discurre en un sentido
cola. Fue una colonizacin tarda e ince- doble: la debilidad de la izquierda facilita
sante, que albergaba un potencial de la aplicacin de estrategias de violencia en
conflictos fcilmente derivables en violen- los conflictos, mientras la violencia, ya en
cias de distinto orden. Pero lo peor estaba marcha, condena a la izquierda a su mni-
por venir cuando esos mismos territorios ma expresin. No es porque haya mucha
pasaron a ser lugares para los cultivos il- izquierda que sobreviene la violencia. Es
citos, base de una economa de acumula- por que hay muy poca.
cin rpida y violenta, y colchn para En trminos sociales, la debilidad de
nuevos procesos conflictivos de ascenso y la izquierda y, de paso, la del movimiento
de enriquecimiento, en una sociedad con social, implican una correlacin absoluta-
grandes desigualdades. mente desfavorable de fuerzas frente a vie-
Todo ello no vino sino a echarle fue- jos o nuevos actores que saltan por causa
go al largo conflicto, del cual eran agen- de las espontneas mutaciones sociales. De
tes algunas guerrillas, ahora catapultadas hecho, la ausencia de una izquierda fuerte
por efecto de las fuertes desarticulacio- obra como vaco poltico, como no lu-
nes sociales que esos nuevos procesos han gar que es ocupado por los desplazamien-
supuesto. tos que realizan otros actores, en su
La sociedad colombiana ha vuelto a bsqueda no regulada de mejores condi-
sumirse durante los ltimos tres lustros en ciones de poder. En otras palabras, es un
una violencia mltiple, en la que, alterna- vaco, que al ser ocupado por otros ac-
tiva o simultneamente, participan el nar- tores sociales, en medio de las dinmicas
cotrfico, la guerrilla o los paramilitares que imprime una modernizacin inaca-
(autodefensas). El resultado ha sido la rup- bada, provoca crisis cuasi-permanentes,
tura de los lazos de civilidad que sostie- fcilmente convertibles en pequeas gue-
nen una Nacin moderna. rras, dadas las condiciones especficas de
A la par con esos procesos de violen- Colombia.
cia, la izquierda perdi impulso, se desva- El hecho es que las violencias que se
neci; pero la guerrilla, en su versin ms han recrudecido en el periodo que va de
tradicional y comunista, termin por for- 1987 hasta el presente sobrevinieron des-
talecerse sorprendentemente. pus de que languideciera, con la revista
Los procesos de violencia le restan, al Alternativa y el Movimiento FIRMES, la
parecer, toda posibilidad a la izquierda de ltima tentativa, un tanto mediocre hay

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que decirlo, de formar una corriente cre- cimiento y, a la vez, interesado en hacer
ble de socialismo democrtico. Antes, se limpieza contra sus otros enemigos, que
haba disuelto el movimiento campesino tambin son los enemigos del sistema -las
y la protesta sindical haba perdido ener- guerrillas, las organizaciones populares y
ga, despus de la cresta alcanzada duran- los partidos de izquierda radical como el
te el paro cvico de 1977. comunista-.
En Colombia, las violencias suelen ser Sin duda, el ms afectado en esas cir-
portadoras de un sesgo ms o menos ocul- cunstancias fue la Unin Patriotica -UP-,
to: el de ser contraofensivas dirigidas a el proyecto poltico sostenido por la iz-
hacer retroceder avances institucionales o quierda comunista, que fue exterminado
sociales. Tambin estn encaminadas a en dicha contraofensiva.
debilitar la posible resistencia de algunos En 1978 haba tenido lugar una con-
sectores sociales, obstculo potencial para traofensiva, esta vez de origen institucio-
mantener el status quo o para garantizar nal, la cual estuvo simbolizada en el
una determinada distribucin de la renta, Estatuto de Seguridad. Era la reaccin
sobre todo en el orden local y regional. oficial contra el Paro Cvico Nacional
Desde mediados de los aos ochenta, de 1977. Tambin contra los numerosos
se produjo una contraofensiva severa, cuyo paros cvicos que con carcter local me-
blanco eran los avances polticos y socia- nudeaban por entonces. Pero adems era
les que el sindicalismo o la izquierda radi- la forma coercitiva con la que el gobierno
cales haban conseguido en algunas pretenda prevenirse frente al desafo del
regiones, como Urab y el Magdalena M-19, deseoso de ejecutar golpes armados
Medio. Se trataba de una contraofensiva de carcter urbano.
militar y social que se sala de los marcos El Estatuto de Seguridad sirvi no
institucionales, relacionada ms bien con slo de prevencin contra el reto de la
formas privadas de justicia. Aunque en guerrilla urbana. Tambin sirvi para aten-
primer trmino estaba motivada por con- tar contra los derechos humanos. En los
trarrestar a la guerrilla y por eliminar su marcos que ofreca la resistencia contra esta
brazo poltico, en el fondo obedeca a la poltica oficial, tuvo lugar la ya mencio-
lgica de defender la grande o mediana nada tentativa de crear una izquierda de-
propiedad agraria, establecida reciente- mocrtica, capaz de superar el ideologismo
mente en funcin del mercado interno o y la fragmentacin de los grupos de extre-
de las exportaciones; y que adems comen- ma izquierda; y, a la vez, de atraer la franja
zaba a pasar a manos de un nuevo capita- progresista y radical del establecimiento;
lismo, representado por el narcotrfico, de tanto ms cuanto que el liberalismo para
naturaleza ilegal y propenso a tcticas de entonces ya no slo evidenciaba orfandad
choque, en contradiccin con el estable- en su sentido histrico, sino que coyun-
53

turalmente daba muestras de una inclina- en el poder; y, por consiguiente, tambin


cin por las salidas coercitivas frente a los para que sobrevinieran contraofensivas por
conflictos sociales. parte de las fuerzas oscuras. FIRMES evi-
La oposicin a las violaciones siste- denci, a este respecto, la dificultad que
mticas de derechos humanos y al rgi- tiene todo proyecto de izquierda demo-
men de restriccin de las garantas civiles crtica para desprenderse del lastre que
fue exitoso no slo por sus resultados sino significa tanto la interferencia como la
porque logr unir a la izquierda con la competencia de los grupos armados; en
franja progresista del establecimiento. lo que se refiere a posicionarse como la
Una y otra se unieron por un objetivo es- alternativa de poder.
pecfico, pero no pudieron marchar hacia
un proyecto poltico. 7. MODERNIZACIN SIN IZQUIERDA,
Por su parte, FIRMES s tuvo, en esos MODERNIZACIN CON VIOLENCIAS
momentos, el propsito de convertirse en
el proyecto de un partido de la izquier- Derrotado por fin el Estatuto de Seguri-
da democrtica. Consigui juntar algunas dad, un nuevo gobierno, el de Belisario
de las fuerzas de la extrema izquierda de Betancur (1982 - 1986) inici un proceso
los aos setenta con personalidades pro- de negociaciones, con vistas a un acuerdo
venientes de una franja progresista que de paz, primero con el M-19 y luego con
oscilaba entre el partido liberal y una iz- las FARC. Su nico resultado inmediato
quierda socialista inorgnica. Sin embar- fue una tregua con ambas guerrillas. En el
go, la precariedad de su organizacin, su marco de los acuerdos, se dio impulso a la
muy dbil implantacin social y su falta UP, la que recibiendo el respaldo de esta
de cohesin ideolgica, fueron los facto- guerrilla y la orientacin del Partido Co-
res que le impidieron hacerle frente a dos munista, se planteaba, sin embargo, como
retos. De una parte, a las exigentes cam- un movimiento democrtico de oposicin,
paas electorales, en las cuales una derro- radical pero amplio.
ta para el recin nacido poda significar la Desaparecida con rapidez la tentati-
desbandada; y, de otra, a las interferencias va de una izquierda socialista, el hilo de
de otro actor de la poca, el M-19, que cuya tradicin se haba roto desde 1930,
aunque tena su propio proyecto militar, apareci otra tentativa de una izquierda
no renunciaba a camuflarse dentro de electoral amplia, pero esta vez bajo el sig-
FIRMES. Ninguno de los dos retos pudo no de la orientacin comunista y, por tan-
ser sorteado por lo que muy pronto co- to, marcada por el ideologismo radical
menz a declinar, dejando allanado el cam- antisistema y prisionera de una profunda
po para que solo los grupos guerrilleros se ambivalencia con respecto a la lucha ar-
apropiaran del polo alternativo a las lites mada, a cuya defensa nunca pudo renun-

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ciar; convertida, entonces, en blanco fcil da. Una opcin armada que, persiguiendo
para una campaa de exterminio, en la que su propia cola, renuncia a un proyecto de
parecieron acordarse distintas fuerzas; unas legitimizacin poltica frente al resto de la
originadas en las conductas desviadas de sociedad, con lo cual se condena a fomen-
agentes estatales y otras en el nuevo mun- tar prcticas de autoritarismo y de exclu-
do del capitalismo ilegal, pero en todo sin violenta, sin organizar un proyecto
caso, inscritas en la lgica de conservar alternativo al poder. Sin una izquierda
cierto status quo de poder en las regiones, socialista de carcter moderado, que trans-
a la vez que presuntamente se le quitaba forme los conflictos en energa alternati-
oxgeno a la guerrilla. va, la guerrilla termina por degradarlos an
Esta, por el contrario, pareci crecer ms, potenciando todo lo que aquellos tie-
desde los aos ochenta. Al comenzar la nen de exclusin y de destruccin.
dcada de los noventa, el experimento de La ausencia de una izquierda de peso
la UP qued destruido por la eliminacin ha favorecido, de esta manera, el creci-
fsica de sus miembros. Al mismo tiempo, miento de las opciones armadas. Y, con
las FARC experimentaron un crecimiento ello, la propagacin de las violencias.
impresionante en capacidad de combate, La modernizacin en Colombia se ha
en control territorial y en agrupamiento de visto privada de una izquierda democrti-
hombres. A medida que se ahogaban las ca, pero, en cambio, ha contado con la
opciones legales de izquierda, pareca to- presencia de violencias mltiples, casi per-
mar fuerza la opcin armada. manentes. Las violencias parecen derivar
S las dbiles tentativas de una izquier- estructuralmente de la forma incompleta
da democrtica no encontraban el terre- y tarda como se ha desenvuelto la mo-
no para prosperar en medio de las diversas dernizacin. Tambin de la forma asumi-
violencias en que degeneraban los conflic- da por el rgimen poltico, que a pesar de
tos sociales, la guerrilla -al menos las abrirse a la posibilidad de reformas, se
FARC- pareca encontrar en las mismas manifiesta incapaz de culminarlas. El sis-
circunstancias el terreno abonado para tema, que ha sido capaz de conseguir en
tomar mayor impulso: un nuevo aliento ciertos periodos histricos una coalicin
que, por cierto, se ha traducido menos en estable entre las lites ya establecidas en el
fuerza poltica que en crecimiento mili- poder, se revela incapaz de integrar una
tar; ms en fuerza que en legitimidad. coalicin ms amplia y flexible, que in-
As, las contraofensivas de derecha, que corpore en el juego por el poder a fuerzas
con distinto origen se han dirigido contra alternativas, representativas de los secto-
el movimiento social o contra la izquierda res subalternos y de las clases medias; lan-
legal, han terminado preparando el terre- zados aquellos y stas a la participacin
no para que se fortalezca la opcin arma- dentro de la esfera pblica, por efectos de
55

esa misma modernizacin incompleta. y partidos polticos, Fidec - Fescol, Bogot.


Las mutaciones sociales, que en los Fals Borda, O. et al., 1985, El Marxismo en Colom-
ltimos cuarenta aos han sobrevenido a bia, Universidad Nacional de Colombia,
la par con la urbanizacin, la descompo- Bogot, passim.
sicin campesina y el poblamiento colo- Garay, L., 2002, Repensar a Colombia, Talleres del
nizador de los territorios nacionales, han Milenio PNUD, Bogot.
carecido de un agente poltico, en condi- Garca, R. 2002, El Conflicto Armado o la Cara
ciones de simbolizar sus reivindicaciones Invertida del Rgimen Poltico, en Revista
en trminos generalizables. Los cambios Foro, No. 44, mayo, Bogot.
de los aos treinta contaron con el ala re- Garca, R., 1995, Colombie. Le Bipartisme, En-
formista del liberalismo para ese papel sim- tre Fidelit Tradicionelles el Redefinition de
bolizador. Para los cambios que el pas LIdentit Politique, en Problemes de Ame-
enfrentaba despus de los aos sesenta no rique Latine, enero marzo, La Documen-
existi ninguna fuerza nueva que les diera tation Francaise, Pars.
sentido en forma de simbolizacin positi- Gmez, H., et al., 1998, Para donde va Colombia?,
va y generalizable. Ante dicha ausencia, Tercer Mundo, Bogot.
apareci, de nuevo, la violencia como la Gonzlez, F., 1997, Para Leer la Poltica, CINEP,
expresin espontnea y negativa de esa Bogot.
incapacidad de simbolizar y de integrar en Guillen, F., 1979, El Poder Poltico en Colombia,
trminos histricos el conflicto social. Editorial Punta de Lanza, Bogot.
La presencia de mltiples violencias ha Kalmanovitz, S., 1997, Economa y Nacin, Tercer
sido el precio que el sistema poltico ha te- Mundo, Bogot.
nido que pagar por la ausencia de una fuerza Leal, F. y Davila, A., 1990, Clientelismo. El Sistema
poltica, capaz de producir sentido histri- Poltico y su Expresin Regional, Tercer Mun-
co a sus necesidades contemporneas. do Editores, Bogot.
Leal, F., 1984, Estado y Poltica en Colombia,
Siglo XXI, Segunda Edicin, Bogot.
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en Colombia, Tercer Mundo, Bogot.
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Bosetti, G. (comp.),1996, Izquierda Punto Cero, Ortiz, C., Estado y Subversin en Colombia,
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