LEY 26370

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO:

EL CONGRESO CONSTITUYENTE DEMOCRATICO:
Ha dado la Ley siguiente:

LEY DE LA CINEMATOGRAFA PERUANA

CAPTULO I
DE LAS DEFINICIONES

Artculo 1.- Para los efectos de la presente Ley se entiende por:

a) OBRA CINEMATOGRFICA.- Toda creacin expresada mediante una serie de
imgenes asociadas, con o sin sonorizacin incorporada, fijadas, grabadas o
simbolizadas en cualquier material, que est destinada esencialmente a ser
mostrada a travs de aparatos de proyeccin o cualquier otro medio de
comunicacin de la imagen y del sonido;
b) LARGO METRAJE.- La obra cinematogrfica cuya duracin de proyeccin es
de mas de SETENTICINCO (75) minutos;
c) CORTO METRAJE.- La obra cinematogrfica cuya duracin de proyeccin es
de menos de VEINTE (20) minutos;
d) PRODUCTOR CINEMATOGRFICO.- El responsable de la consecucin y
coordinacin de los recursos financieros, tcnicos, materiales y humanos, que
permiten la realizacin de la obra cinematogrfica;
e) DIRECTOR CINEMATOGRFICO.- El autor ejecutor de la realizacin y
responsable creativo de la obra cinematogrfica;
f) GUIONISTA CINEMATOGRFICO.- El autor del guin, original o adaptado
de otra fuente, en el cual se basa la realizacin de la obra cinematogrfica;
g) MSICO.- El compositor, autor o adaptador de la msica utilizada en la obra
cinematogrfica;
h) JEFE DE REA CINEMATOGRFICA.- El profesional que ejerce el cargo de
Director de Fotografa, Director de Sonido, Director Artstico, Director de
Produccin o Editor en la realizacin de una obra cinematogrfica;
i) TCNICO CINEMATOGRFICO.- El profesional especializado en alguno de
los diferente oficios de la realizacin cinematogrfica;
j) CRTICO CINEMATOGRFICO.- El experto en calidad de las obras
cinematogrficas que difunda regularmente una crtica cinematogrfica en algn
medio de comunicacin de circulacin nacional;
k) DOCENTE CINEMATOGRFICO.- El especialista en cinematografa que
practica en forma regular la docencia de dicha materia en centros de enseanza;
l) GUION CINEMATOGRFICO.- La descripcin escrita de una obra
cinematogrfica, destinada a servir de pauta en su realizacin, y a ser elemento
fundamental en la consecucin de todos los elementos necesarios para tal fin;
m) EXHIBIDOR CINEMATOGRFICO.- Es el titular de la empresa dedicada a la
exhibicin pblica de obras cinematogrficas, utilizando cualquier medio o
sistema;
n) DISTRIBUIDOR CINEMATOGRFICO.- El responsable de la importacin y
comercializacin de obras cinematogrficas en general, en cualquier medio o
sistema mediante las modalidades de adquisicin de derechos, venta,
 arrendamiento u otras a los exhibidores cinematogrficos y al pblico en
general;
o) PROGRAMADOR CINEMATOGRFICO.- El responsable de la programacin
de las obras cinematogrficas en las salas cinematogrficas del pas;
p) OBRA PUBLICITARIA.- La obra cinematogrfica destinada a fomentar la
venta y/o servicios. Dichas obras no pueden acogerse a los beneficios de la
presente Ley;
q) COPRODUCCIN.- La obra cinematogrfica realizada por una o ms Empresas
Nacionales de Produccin Cinematogrfica en asociacin con personas naturales
o jurdicas extranjeras, mediante contratos de coproduccin sujetos o no a
Convenios Internacionales de Coproduccin;
r) FUNCION CINEMATOGRFICA.- La exhibicin pblica y comercial de
obras cinematogrficas de largo metraje, en una programacin que consta,
adems, de un corto metraje, con o sin intermedio.
s) EMPRESA CINEMATOGRFICA.- La empresa constituida de acuerdo a Ley
y debidamente registrada en el CONACINE, que realice una o ms de las
actividades de produccin, distribucin, programacin, y exhibicin
cinematogrfica, u otras conexas o coadyuvantes a estas actividades.

Los derechos de autor de los sujetos a que se refieren los incisos d), e), f) y g) de
este artculo se rigen por la legislacin en la materia.

CAPTULO II
DE LOS OBJETIVOS

Artculo 2.- Los objetivos fundamentales de la presente Ley son los siguientes:
a) Fomentar la creacin y produccin de obras cinematogrficas peruanas,
prestando una especial atencin a los nuevos realizadores y con el propsito
fundamental de posibilitar el perfeccionamiento artstico y tcnico de la
cinematografa nacional;
b) Impulsar la promocin y difusin nacional e internacional del cine peruano,
fomentando una efectiva integracin de la cinematografa latinoamericana;
c) Preservar el patrimonio audiovisual del pas, fomentando el establecimiento de
filmotecas y otros centros especializados para la conservacin, restauracin,
archivo y difusin de obras cinematogrficas;
d) Promover en el programa de educacin secundaria, la enseanza del lenguaje
cinematogrfico y su apreciacin crtica, promoviendo, asimismo, la utilizacin
del cine y el video como medios docentes;
e) Promover la realizacin de coproducciones cinematogrficas mediante la
celebracin de Convenios Internacionales de Cooperacin, de Coproduccin y
otros;
f) Instituir el Concurso de Proyectos Cinematogrficos, y organizar festivales,
concursos y otros acontecimientos cinematogrficos semejantes;
g) Crear y mantener un Registro Cinematogrfico Nacional en el que debern
inscribirse las empresas cinematogrficas, los trabajadores, tcnicos y artistas, y
los contratos que se acojan a la presente ley.
 CAPTULO III
DE LAS OBRAS CINEMATOGRFICAS PERUANAS

Artculo 3.- Para los efectos de la presente Ley, se considera obra cinematogrfica
peruana la que rene las siguientes condiciones:
a) Que sea producida por una empresa nacional de produccin cinematogrfica;
b) Que el director sea peruano;
c) Que el guionista sea peruano y que en los casos en que la msica sea compuesta
o arreglada expresamente para la obra cinematogrfica, el compositor o
arreglista sea peruano;
d) Que en su realizacin se ocupe, como mnimo, un OCHENTA POR CIENTO
(80%) de trabajadores artistas y tcnicos nacionales, y que el monto de sus
remuneraciones, en cada uno de estos rubros, no sea inferior al SESENTA POR
CIENTO (60%) de los totales de las planillas pagadas por estos conceptos. Se
considera como trabajadores nacionales a los extranjeros con ms de TRES (3)
aos consecutivos de residencia en el pas, y que estn debidamente registrados
en el CONACINE;
e) Que sea hablada en castellano, quechua, aymara u otras lenguas aborgenes del
pas. Las obras cinematogrficas no habladas en castellano llevarn subttulos en
ese idioma;
f) En el caso de las obras cinematogrficas peruanas que se realicen total o
parcialmente con material de archivo, no se tomar en cuenta la nacionalidad del
mencionado material, pero ste deber ser estructurado en formas originales para
producir un resultado autnomo;

Artculo 4.- El Consejo Directivo del CONACINE puede autorizar, por razones
histricas culturales, artsticas o tcnicas, o derivadas de Convenios y/o Contratos
Internacionales de Coproduccin Cinematogrfica, excepciones a los requisitos
establecidos en los incisos c), d) y e) del Artculo Tres de la presente Ley.

CAPTULO IV
DEL CONSEJO NACIONAL DE CINEMATOGRAFA

Artculo 5.- Crase el Consejo Nacional de Cinematografa (CONACINE) como

rgano dependiente del Ministerio de Educacin. Su funcin principal es la aplicacin
de la presente ley y su reglamento. El CONACINE tiene la representacin oficial de la
cinematografa peruana en el Per y en el extranjero.

Artculo 6.- Son recursos del CONACINE, adems de los que le asigne el Presupuesto
de la Repblica:
a) Los ingresos propios que pueda generar como resultado de sus actividades;
b) Los aportes de la cooperacin tcnica y financiera internacional;
c) Los legados y donaciones que reciba;
d) Los que provengan de convenios, contratos y otros actos celebrados con
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras.

Artculo 7.- El CONACINE est constituido por:

a) Un representante del Ministerio de Educacin, quien lo preside;
b) Un representante del Instituto Nacional de Cultura;
 c) Un representante de INDECOPI;
d) Un productor cinematogrfico;
e) Un director cinematogrfico
f) Un Jefe de REA cinematogrfico o Tcnico cinematogrfico;
g) Un actor cinematogrfico;
h) Un docente cinematogrfico;
i) Un distribuidor cinematogrfico;
j) Un exhibidor cinematogrfico.
Para el ejercicio de sus funciones, el CONACINE contar con una Comisin Tcnica de
Calificacin y Supervisin de proyectos y obras cinematogrficas como rgano de
apoyo, as como otras Comisiones de Trabajo que se conformen.

Artculo 8.- Los miembros del CONACINE son ciudadanos en ejercicio. Todos, con
excepcin de los indicados en los incisos a), b) y c) son elegidos por los profesionales
inscritos ante el CONACINE y bajo la supervisin de sus instituciones u organizaciones
gremiales debidamente constituidas. El Reglamento establece las normas que rigen su
eleccin, cautelando la representatividad de los gremios.
El mandato de los miembros del CONACINE indicados en los incisos a), b) y c) es de
dos aos. El mandato de los otros miembros es de un ao, siendo reelegible por un solo
perodo igual consecutivo. Los gremios pueden ejercer el derecho de revocacin de sus
representantes.
Los miembros del CONACINE durante el ejercicio de sus funciones, no pueden
participar en los concursos de proyectos y de obras cinematogrficas que establece esta
ley.

Artculo 9.- La Comisin Tcnica de Calificacin y Supervisin de Proyectos y Obras

Cinematogrficas convoca y supervisa los Concursos de Proyectos y Obras
Cinematogrficas, califica tcnicamente los mencionados proyectos y obras para
admitirlos o no a concurso, y coordina el trabajo de los respectivos jurados,
garantizando que estos concursos se lleven a cabo de la manera ms transparente
posible.
Su estructura y funcionamiento son establecidas en el Reglamento de la presente Ley.

Artculo 10.- El CONACINE califica qu obras cinematogrficas peruanas pueden

acogerse al Rgimen Supletorio creado en esta ley, de acuerdo a los criterios sealados
en el Artculo 26 y mediante sus comisiones de trabajo.

CAPTULO V
DE LOS CONCURSOS DE PROYECTOS Y OBRAS CINEMATOGRFICAS

Artculo 11.- El CONACINE otorga dos veces al ao los premios nacionales a los
mejores proyectos cinematogrficos peruanos de largometraje. En cada ocasin, tres (3)
proyectos cinematogrficos de largometraje son premiados y reciben, para su
produccin, un apoyo econmico no reembolsable.

Artculo 12.- Los proyectos cinematogrficos que se presenten al concurso deben

ajustarse a lo sealado en el Artculo 3 de la presente Ley, incluyendo guin, empresa
productora, director, jefes de rea cinematogrfica, plan de financiamiento, presupuesto,
cronograma de produccin y plan de rodaje.
Artculo 13.- El CONACINE convoca dos veces al ao a un Jurado del Concurso de
Proyectos Cinematogrficos de Largometraje que determina, entre los proyectos
presentados en ese periodo, cuales son los tres mejores que, en base a su calidad y
factibilidad, merecen ser apoyados econmicamente para su produccin.
De no recibir proyectos de calidad suficiente, el Jurado no est obligado a entregar los
premios, declarando desierta la premiacin, sin la posibilidad de entregar este premio en
el siguiente concurso del ao, ni en los aos siguientes.

Artculo 14.- El Jurado del Concurso de Proyectos Cinematogrficos de Largometraje

est conformado de la siguiente manera:

a) Dos (2) representantes del Ministerio de Educacin, cuyos cargos sern

renovados cada dos aos;
b) Un crtico cinematogrfico;
c) Un docente cinematogrfico; y
d) Tres (3) notables de la cultura nacional.

Para la eleccin de los jurados de los incisos b), c) y d) se conforman grupos de cinco
(5) crticos cinematogrficos, cinco (5) docentes cinematogrficos y quince (15)
notables de la cultura nacional; de los cuales son elegidos los representantes, de cada
uno de los grupos, por sorteo que se realizar una semana antes de evaluar los proyectos
y una vez cerrado el plazo de entrega de los mismos.
Cada uno de los grupos a que se refiere el prrafo anterior ser renovado en su totalidad
por el CONACINE en un plazo mximo de cinco (5) aos.

Articulo 15.- Los premios de los tres proyectos ganadores del concurso de proyectos
cinematogrficos de largometraje son entregados a las respectivas empresas productoras
para ser utilizados exclusivamente en la produccin de las obras cinematogrficas
referidas.
El Jurado no podr premiar ms de un proyecto cinematogrfico de largometraje de la
misma empresa cinematogrfica, anualmente.

Articulo 16.- Cada ao el Jurado destina preferentemente uno de los premios del
concurso de proyectos cinematogrficos de largometraje al mejor proyecto de Opera
Prima, con el fin de promover nuevos directores.

Articulo 17.- El apoyo econmico que acompaa a los premios de largometraje es de

270 Unidades Impositivas Tributarias (UIT) para el Primer Puesto del Concurso, 195
UIT para el segundo puesto y 155 UIT para el tercer puesto.
Ley de Presupuesto la Repblica consigna dentro del Pliego del Ministerio de
Educacin, las partidas necesarias que proporciona a CONACINE para solventar los
montos sealados en el prrafo anterior.

Articulo 18.- El apoyo econmico a que se refiere el Articulo Diecisiete es supervisado

por el CONACINE y entregado en forma escalonada, de acuerdo al avance de la
produccin de la obra cinematogrfica, de la siguiente manera: el 30% del dinero es
entregado luego de la firma del contrato de produccin que se realiza entre el
CONACINE y la empresa productora del proyecto cinematogrfico; el siguiente 30 %
es entregado al trmino del rodaje y el 40% final contra el visionado de la primera copia
de la obra cinematogrfica.
La empresa productora beneficiaria del premio que no cumpla con sus obligaciones en
la produccin de la obra cinematogrfica, no puede volver a presentarse al concurso
anual hasta que devuelva el ntegro del dinero recibido ms los intereses bancarios
devengados; sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar por
incumplimiento del contrato.

Artculo 19.- La empresa productora beneficiaria de los premios de proyectos y obras

de largo o corto metraje es propietaria de los derechos de utilizacin econmica de la
obra cinematogrfica. El CONACINE tiene derecho a por lo menos una copia final de la
obra, la que slo puede ser utilizada para fines de difusin cultural o educativa.

Artculo 20.- El CONACINE entrega cuatro (4) veces al ao, cada tres meses, los
premios nacionales a las mejores obras cinematogrficas de cortometraje. En cada
ocasin, doce (12) obras de cortometrajes son premiadas, recibiendo las respectivas
empresas productoras un apoyo econmico no reembolsable.

Artculo 21.- El CONACINE nombra una vez al ao a un Jurado del Concurso de

Obras Cinematogrficas de Cortometraje. Este Jurado se rene cada trimestre de ese
ao y determina cules de las obras presentadas en ese perodo son las mejores que, en
base a su calidad artstica y cultural suficiente, no est obligado a entregar todos los
premios previstos para este trimestre, declarndolos desiertos, sin la posibilidad de
entregarlos en los siguientes periodos.
El Jurado no podr premiar ms de dos (2) obras cinematogrficas de cortometraje de la
misma empresa trimestralmente.

Artculo 22.- El Jurado del Concurso de Obras Cinematogrficas de Cortometraje

est conformado de la misma manera que el Jurado de Concurso de Largometraje, segn
las normas previstas en el Artculo Catorce de la presente Ley.

Artculo 23.- En cada concurso de obras cinematogrficas de cortometraje, el Jurado da

especial preferencia a las Opera Prima, con el fin de promover a los nuevos
directores.

Artculo 24.- El apoyo econmico que acompaa a los premios de cortometraje es de

16 UIT para cada obra cinematogrfica premiada. El mencionado apoyo econmico es
entregado por el CONACINE siguiendo las reglas establecidas en el Reglamento de la
presente Ley.

CAPTULO VI
DE LA DISTRIBUCIN Y EXHIBICIN DE OBRAS CINEMATOGRFICAS
PERUANAS

Artculo 25.- Las obras cinematogrficas peruanas gozan del derecho de distribucin,
programacin, estreno y exhibicin comercial, en las salas de exhibicin pblica de todo
el pas, mediante cualquier medio o sistema, en igualdad de condiciones con las obras
cinematogrficas extranjeras que deseen ser exhibidas en el pas.
Toda obra cinematogrfica para ser comercializada en el pas por cualquier medio o
sistema, deber acreditar un contrato suscrito con el titular de los derechos de utilizacin
econmica de la obra cinematogrfica en cuestin.

Artculo 26.- La Distribucin y Exhibicin de Obras Cinematogrficas Peruanas que

esta ley crea, es una medida de apoyo exclusivamente cultural y artstica para las obras
cinematogrficas peruanas que el CONACINE considere merecedoras de este apoyo, en
funcin de su calidad artstica y su nivel tcnico y cuya exhibicin no haya podido
establecerse contractualmente entre productores y exhibidores cinematogrficos.

Artculo 27.- En el caso de las obras cinematogrficas acogidas al Rgimen Supletorio

de Distribucin y Exhibicin de obras cinematogrficas peruanas, y para los efectos del
derecho establecido en el Artculo 25 de esta ley, las partes en controversia se someten
en primera instancia a una conciliacin ante el CONACINE. Si el desacuerdo subsiste,
el CONACINE presenta la denuncia al INDECOPI para que resuelva conforme a ley.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- Por nica vez, dentro de un plazo de treinta (30) das a partir de la
promulgacin de la presente Ley, y para el efecto de elaborar el proyecto de
Reglamento de la presente Ley, se crea el Consejo Directivo Transitorio del
CONACINE que estar constituido por:
a) Un representante del Ministerio de Educacin;
b) Un representante del Instituto Nacional de Cultura;
c) Dos (2) miembros de la Asociacin de Cineastas del Per ACDP-;
d) Dos (2) miembros de la Sociedad Peruana de Productores y Directores
Cinematogrficos SOCINE-;
e) Un (1) miembro de la Corporacin Nacional de Exhibidores CONAEXCI-;
f) Un (1) miembro del Sindicato de Actores e Intrpretes del Per SAIP.

Segunda.- El Consejo Ejecutivo Transitorio del CONACINE, una vez aprobado el

reglamento de esta Ley, convocar a los profesionales de cada especialidad en la
actividad cinematogrfica para que el plazo de treinta (30) das se inscriban ante el
Consejo Directivo Transitorio, y en un plazo de treinta (30) das adicionales se elijan a
los representantes ante el CONACINE, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo
Ocho de la presente Ley.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.- Derganse el Decreto Ley N 19327, la Ley N 26170, as como todas sus
modificaciones y todas las dems disposiciones que se opongan a la presente ley.

Segunda.- Encrguese al Poder Ejecutivo la elaboracin y aprobacin del Reglamento

de la presente Ley, dentro de los SESENTA (60) das calendario siguientes a su
promulgacin.

Tercera.- Esta Ley entra en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario

Oficial El Peruano.
Comunquese al Presidente de la Republica para su promulgacin.

En Lima, a los cuatro das del mes de octubre de mil novecientos noventa y cuatro.

JAIME YOSHIYAMA
Presidente del Congreso
Constituyente Democrtico

CARLOS TORRES Y TORRES LARA

Primer Vicepresidente del Congreso
Constituyente Democrtico

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho das del mes de octubre de mil
novecientos noventa y cuatro.

ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI

Presidente Constitucional de la Republica

EFRAN GOLDENBERG SCHREIBER

Presidente del Consejo de Ministros

JORGE TRELLES MONTERO

Ministro de Educacin