MAY 2017 NÚMERO

AÑO XXXVII
S/. 1.50 2

la Pontificia Universidad
Católica celebra 100 años
SIRVIENDO Al Perú (p. 6 - 7)
Casos de violencia sexual (Manta y Vilca) (p. 2) / Hidrovía amazónica:
repensar el derecho de los ríos (p. 4-5) / Retos ante el cambio climático
y el Niño Costero (p. 9) / Óscar Espinosa: los pueblos indígenas sólo
quieren respeto (p. 10)
MAY 2017. Nº 2 SIGNOS 2

VALE LA PENA SABER QUE

de Manta y Vilca (Huancavelica), se del padrón electoral (175,000) las

http://www.radioexcelenteperu.com
cometieron abusos por parte de las firmas necesarias para la inscripción
Fuerzas Armadas de forma “sistemá- de un partido político, elevar al 50%
tica y generalizada”, como una mane- la cuota de género alternada, al me-

Crédito: http://www.andina.com.pe
ra de ejercer control sobre estos dos nos en la primera mitad de las listas
pueblos. electorales, y elevar a 2% por cada
partido la valla electoral, en el caso
La ONG DEMUS (Estudio para la De- de alianzas.
fensa de los Derechos de las Mujeres)
ha asumido la defensa legal de las
afectadas. Sin embargo el 17 de abril,
tres de las víctimas que fueron vio-
lentadas sexualmente en 1984 por
FALLECE EL P. NARCISO miembros del Ejército en el pueblo
VALENCIA de Manta no pudieron dar sus tes-
timonios ante los magistrados de la
Sala Penal Nacional en razón a que
“…Tres de nuestros amigos del sur Pedro Chanel Pérez López, el último
andino estaban de retorno a Perú de militar que faltaba ser interrogado,
un encuentro de Teología Andina en acudió sin su abogado.
Bolivia. Se trataba de Narciso, Alejo
Choque Chipana (de Zepita) y Clau- El defensor de oficio que otorgaron
dio Ticona (de Santiago de Pupuja). a Pérez López solicitó la suspensión
El bus en que viajaban se accidentó de la audiencia alegando que el re-
con un trailer de carga pesado alre- RESTITUYEN LA DIRECCIÓN
ciente contacto con el acusado no le
dedor de las 4:30 pm en el sitio co- ha permitido tener una conversación DE PUEBLOS INDÍGENAS
nocido como Huaraya, entre Guaqui idónea para estructurar la línea de
y Tiahuanaco.” defensa. Se han reprogramado nue- El lunes 24 de abril se hizo pública, en
vas fechas y se espera pueda este jui- el diario oficial El Peruano, la modifi-
Así informó la hna. Patricia Ryan so- co agilizarse. catoria del Reglamento de Organiza-
bre el sensible fallecimiento del P.
ción y Funciones (ROF) del Ministerio
Narciso, sacerdote aymara, párroco
de Salud que, finalmente, restituye la
en la parroquia San Miguel de Olla-
POR UNA REFORMA Dirección de Pueblos Indígenas.
raya en Yunguyo, considerado como
“un seguidor de Cristo en los Andes”. ELECTORAL
En un país en el que existen grandes
Hasta el cierre de esta edición se sabe
brechas para los pueblos indígenas
que los catequistas afectados, Ale-
La reforma electoral se hace cada vez en cuanto a la salud, la restitución
jo y Claudio, están internados en la
más necesaria, sobre todo con miras de la Dirección de Pueblos Indíge-
Clínica Cruz del Sur en la entrada El
a las elecciones municipales y regio- nas del Minsa es un paso más en el
Alto (Bolivia). Siendo la condición de
nales del próximo año. camino para garantizar el acceso de
Alejo sumamente delicada, en cam-
los pueblos y las mujeres indígenas a
bio Claudio sufrió la fractura de sus
El Poder Ejecutivo aprobó el miérco- una salud de calidad y con enfoque
huesos, pero se encuentra fuera de
les 26 de abril el proyecto de ley de intercultural.
peligro. Pedimos oraciones y nuestra
reforma electoral. Entre sus princi-
solidaridad para con sus familias.
pales propuestas destacan el retor- Esto se ha logrado gracias a un tra-
no a la bicameralidad (senadores y bajo articulado entre diversas orga-
CASOS DE VIOLENCIA SEXUAL diputados) y la eliminación del voto nizaciones indígenas que hicieron
(MANTA Y VILCA) preferencial. validar el litigio estratégico indígena,
que tiene por objeto el utilizar la ac-
También el levantamiento del secre- ción legal para implementar políticas
La CVR señala, en su Informe Final, to bancario y tributario de los candi- públicas a favor de las poblaciones
que en las comunidades campesinas datos. Así como reducir de 4% a 1% indígenas.
3 SIGNOS MAY 2017. Nº 2 EDITORIAL

La reconstrucción que
tenemos por delante
T odos estábamos a la expectativa
de que se lanzara el proyecto de
la reconstrucción, pues la situación
Observaciones y preguntas

Ciertamente preocupa que este pro-
den dejar de atenderse. Imaginemos
cada uno, lo que puede significar
perderlo todo, a un familiar, la casa,
que viven nuestros compatriotas yecto de ley no tenga a la base un la chacra, el trabajo, los animalitos…
afectados por este desastre del Niño plan que incluya los pasos del pro- Las secuelas de lo ocurrido afectan
Costero es muy dura y de la urgencia ceso de reconstrucción, pues sin esa las condiciones de vida de la gente
no había dudas. Es más, durante la matriz: ¿cómo se definen las priori- y están influyendo en su salud física
emergencia se ha comentado mucho dades de la reconstrucción en cada y psicológica; han interrumpido el
la necesidad de no repetir los errores lugar?, ¿cuál es el monto que se va a curso de sus vidas. ¿Cómo se ten-
cometidos en otras reconstruccio- destinar a la reconstrucción? Cierta- drán en cuenta estas dimensiones?
nes e incluso que tocaba mejorar las mente se han dado cifras, pero al pa- A la vez nos preguntamos ¿qué lugar
prácticas del Estado. Con esos co- recer nada definitivo. Preguntamos: tendrán las personas afectadas en
mentarios se dejaba entender que ¿no puede el Estado echar mano a las reconstrucciones?, especialmen-
la reconstrucción, en verdad, podría una parte de sus reservas? ¿Las ne- te cuando se trata de la vivienda por
ser una gran oportunidad de hacer cesidades de tantos ciudadanos pe- ejemplo.
las cosas bien. Es decir, responder ruanos no son suficiente justificación
con prontitud a las necesidades de para usar el dinero de las reservas? Los ciudadanos
la gente, sí, de los que están en ver-
dadera emergencia, pero al mismo La impresión que ha dejado la dis- Pero no todo hay que pedirlo al Es-
tiempo, evitar la corrupción. Enton- cusión de la ley de reconstrucción tado. Los ciudadanos hacemos parte
ces la oportunidad aparece como el es que se está dando gran protago- de este proceso si es que nos decidi-
momento en el que el Estado podría nismo al sector privado. Si bien está mos a hacerlo. De hecho peruanos
mostrar cercanía a la gente; por algo claro que no se trata de hacer de este y peruanas hemos mostrado mucha
dijo el Presidente PPK “reconstruc- proceso el monopolio del sector es- iniciativa y solidaridad durante la
ción con cambio”. tatal, sin embargo, su papel rector no emergencia, pues ahora nos toca
es reemplazable en la medida en que continuar.
Luego de una maratónica sesión en le toca marcar la línea de por dónde y
el Congreso, una mayoría de los par- cómo avanzar y por supuesto de ac- La oportunidad de la reconstrucción
lamentarios aprobó el proyecto de tuar directamente en muchos aspec- también se nos presenta a nosotros,
ley que presentó el Ejecutivo. Como tos. El concurso del sector privado hay muchas tareas para apoyar esta
parte de la discusión que tuvieron siendo muy importante y necesario reconstrucción material y humana,
se incluyeron precisiones en cuanto debiera ser complementario. Pero especialmente si queremos que sea
al rol subsidiario del gobierno nacio- la reconstrucción no equivale única- una “reconstrucción con cambio”.
nal precisando la participación de mente a obras de infraestructura y ¿Podemos poner lo nuestro para que
los gobiernos locales y regionales. El construcción de viviendas, que claro haya cambio? Nos toca hacer espa-
segundo punto agregado ha sido el son muy importantes y necesarias. cio en nuestras vidas para mostrar
control a posteriori de la Contraloría, Siendo afectados y afectadas per- ese ánimo, energía y creatividad y
con el fin de velar por el dinero públi- sonas de carne y hueso, ellos traen colaborar con la reconstrucción y los
co. Claro, varios otros temas plantea- consigo muchas dimensiones que afectados, sin dejar de vigilar el pro-
dos quedaron sin resolverse. han sido impactadas y que no pue- ceso, por supuesto.

Signos DESDE 1980 Publicación mensual del Instituto Bartolomé de Las Casas y del Centro de Estudios y Publicaciones.

Dirección: Katee Salcedo Coordinador: José Luis Franco Redacción: José Luis Franco y Marycielo Palomino.
Diseño original: Sayuri Furukawa Foto carátula: http://dape.pucp.edu.pe Archivo: CENDOC IBC Redacción: Belisario Flores 687, Lima
14. Apdo. 3090, Lima 100 Telefax: (511) 472-8871 Impresión: Impresiones & Publicaciones Serral SAC. Psje. Adán Mejía 180, Lima 11.
Mayo 2017 Ediciones y suscripciones: © Centro de Estudios y Publicaciones; Belisario Flores 681, Lima 14, Apdo. 11-0107 Cuenta
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Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 97-0968 Tiraje: 1,250 ejemplares.
IGLESIA VIVA MAY 2017. Nº 2 SIGNOS 4

Hidrovía Amazónica:
repensaR el derecho de los ríos
Por Marycielo Palomino, comunicadora del Instituto Bartolomé de Las Casas.

“Hace unos años, una mujer de Lu- PUEBLOS EN MISIÓN te a estos problemas socioculturales
rituyacu vino a vernos al despacho que comprometen intereses no sólo
cuando estábamos de párrocos en En Nauta se encuentran asentados culturales y sociales sino también
Nauta”, cuenta el padre Miguel Ángel. algunos pueblos indígenas como los comerciales y económicos. Creen
“Su papá estaba bajando en balsa, un Kukamas, Kokamillas y Urarinas. Es- firmemente en las palabras del Papa
señor de 60 años con un nieto de 11 tos pueblos se movilizaron desde el Francisco: “Prefiero una iglesia man-
o 12 años. Era de noche, bajaban con Amazonas Central en Brasil, hacia la chada, pero que se compromete con
un candil, pero vino una embarcación zona que ocupan hoy en Perú desde los pobres, a una iglesia impoluta
mayor y no los vio. Esta embarcación aproximadamente 200 o 300 años que no vive en la tierra”. Esta es una
se llevó la balsa. Perdieron todas las antes que los españoles llegaran.2 manera de graficar cómo debería ca-
cosas y sólo quedó el nieto.” minar el trabajo de la Iglesia. Este ca-
Paraná, como se dice ‘río’ en lengua minar consiste en acompañar a pue-

U n camino hecho de agua, una vía
de navegación fluvial es el me-
gaproyecto Hidrovía Amazónica, que
Kukama, es considerado un ser con
vida, con historia, lo que hace que la
relación de las aguas del paraná con
blos, como los Kukama, estudiando y
entendiendo su cultura y la compleja
cosmovisión que los caracteriza. 
tiene un área de influencia sobre las sus habitantes amazónicos- princi-
regiones de Loreto y Ucayali1. Entre palmente los Kukama- sea tan pro- CASO HIDROVÍA
los ríos que se encuentran en su zona funda, íntima, personal. Esta relación
de ejecución está el Marañón, uno de espiritual ha sido entendida y asumi- En el proceso del caso Hidrovía, los
los principales afluentes del Amazo- da por los padres agustinos Miguel padres agustinos motivaron a con-
nas. Las aguas del Marañón bañan a Ángel Cadenas y Manolo Berjón, formar grupos que presentarían una
uno de los poblados más antiguos quienes llevan casi 20 años haciendo demanda, debido a que el gobierno
de la Amazonía Peruana, Nauta, la misión en la selva de Iquitos. peruano se negó a consultar pre-
ciudad que siempre navega. viamente con la población sobre las
Los sacerdotes agustinos indican que consecuencias directas que tendría
no se trata de permanecer quietos, la megaobra. El argumento que usó
1 http://www.proinversion.gob.pe/Reposito- con la mirada puesta en el cielo, fren- el Estado sostiene que los ríos son
rioAPS/0/2/JER/PC_HIDROVIA_AMAZONICA/ bienes públicos, y por lo tanto no
HIDROVIA_AMAZONICA_PARA_WEB_NOV13. 2 http://bdpi.cultura.gob.pe/pueblo/kuka- pertenecen al territorio de los pue-
pdf ma-kukamiria
blos indígenas; motivo que fue el
blanco principal de la demanda ama-
Crédito: Archivo IBC

zónica, asesorada y acompañada por
el Instituto Bartolomé de Las Casas
en conjunto con el Vicariato de Iqui-
tos, el Instituto de Defensa Legal y la
parroquia Santa Rita de Castilla.

La demanda se centró en la omisión
de Consulta previa del proyecto Hi-
drovía en los ríos Amazónicos. Según
Juan Carlos Ruiz Molleda del Insti-
tuto de Defensa Legal (IDL), el argu-
mento del gobierno iba en contra del
punto 13.2 del Convenio 169 de la
OIT, reconocido por el Estado perua-
no: «La utilización del término ‘tie-
rras’ en los artículos 15 y 16 deberá
Mural que plasma la cosmovisión Kukama. Acción realizada en Radio Ucamara frente al proyecto incluir el concepto de territorios,  lo
Hidrovía.
5 SIGNOS MAY 2017. Nº 2 IGLESIA VIVA

que cubre la totalidad del hábitat de

Crédito: Archivo IBC
las regiones que los pueblos intere-
sados ocupan o utilizan de alguna
otra manera.»

La negativa a la ejecución del pro-
yecto, de parte de las comunidades
Kukama, se debió al temor de que el
dragado del fondo de los ríos afec-
tara directamente a una de las prin-
cipales actividades económicas que
tienen para vivir: la pesca y las acti-
vidades relacionadas al comercio del
pescado. Además, los ríos, el paraná,
no sólo proveen recursos para vivir,
sino que también se convierten en
entes sagrados que forman parte de
su cosmovisión.

VICTORIA KUKAMA Padres Agustinos Manolo Berjón y Miguel Ángel Cadenas, actualmente párrocos en la parroquia
Inmaculada (Punchana – Iquitos).

La comunidad Kukama, de esta ma-
nera, logró una victoria histórica en
el modo de resolución de un con- En mayo del 2015, la Corte Superior gumento el sentir de la cosmovisión
flicto socioambiental crítico; meses de Loreto dictó un fallo judicial a fa- de la población afectada. La comuni-
después de sentada la demanda, se vor de la exigencia de consulta previa dad kukama, en talleres de expresión,
suspendió la construcción del pro- del megaproyecto Hidrovía. Lo que plasmó y comunicó mediante suaves
yecto Hidrovías Amazónica median- convirtió este proceso en una senten- trazos de dibujos lo que represen-
te orden del Juez Mixto de Nauta cia histórica, pues un pueblo había taba su mirada sobre los ríos de los
(Luis Enrique Mayta), quien declaró logrado defender sus tierras ante el que son parte. Paraná lo nombran, y
fundado este recurso de amparo a gobierno. Parte fundamental de este aún siguen abrazados de sus dulces
favor de la población. trabajo consistió en incluir como ar- aguas, viviendo y navegando.

BIBLIA Y VIDA

A imagen del Buen Pastor (San Juan 10,1-10)
Por Mila Díaz, teóloga y miembro del Área de Teología del Instituto Bartolomé de las Casas.

Este cuarto domingo de Pascua, la iglesia nos presenta lia, al obispo, al gobernante, al rico, al pobre, al joven
la rica figura de Cristo, Buen Pastor. Esta figura aparece en política, es la inspiración del Cristiano.”
en un contexto en el que la institución religiosa perdió
su sentido de ser espacio de la misericordia de Dios y Esta imagen de Jesús cuestiona también hoy nuestro
en el que los pastores del pueblo se convirtieron en compromiso social y político: ¿De qué manera esta-
malos pastores. ¿Qué tipo de Pastor es Jesús? Nos lo mos ejerciendo nuestro liderazgo en este proceso de
presenta Juan, un Señor y Mesías al servicio de su pue- reconstrucción local y nacional? ¿Somos la puerta que
blo, un líder que no vino a hacer alarde de su categoría permite el protagonismo del pueblo y que se escuche
de Dios, pero sí con tal realeza divina que comunicó su voz? A los religiosos/as y pastores nos corresponde
Vida en abundancia. evaluar si nuestro anuncio de la Palabra toca el peca-
do concreto de la sociedad. Si hacemos que la Palabra
Jesús es un líder que orienta y permite que la historia sea comprensible, estimulante y esperanzadora o son
llegue a su verdadero destino dando incluso su propia consideraciones piadosas que no desinstalan a nadie.
vida. Es Dios presente en su Iglesia, en la historia, el
eje fundamental de las organizaciones populares que Pero sobre todo nos corresponde evaluar de qué ma-
luchan por la liberación de los descartados e insignifi- nera promovemos y ejercemos relaciones justas y sa-
cantes. La figura del Buen Pastor, como decía Romero, nas, y acompañamos a quienes eligen vivir su compro-
“debe inspirar al padre de familia, a la madre de fami- miso en instancias públicas tan denigradas.
TEMA DEL MES MAY 2017. Nº 2 SIGNOS 6

La Pontificia Universidad
Católica celebra 100
años sirviendo al Perú
por Felipe Zegarra, sacerdote diocesano.

L a Pontificia Universidad Católi-

Crédito: http://facultad.pucp.edu.pe
ca del Perú está celebrando 100
años de existencia. En 1942 recibió
del Papa Pío XII el título de Pontificia.
Intentar recoger aquí todos los datos
sería una tarea enorme, así que me
limito a los más importantes.

Comenzó con dos docenas de alum-
nos, y hoy pasa de los veintiséis mil,
con más de dos mil profesores y unos
tres mil empleados administrativos.
No es la universidad más grande del
Perú, pero sí es reconocida interna-
cionalmente como la mejor y está
Hay desde hace décadas un sistema de nueve pensiones escalonadas, de acuerdo a los colegios
–y debe continuar– en una dinámi- de procedencia y a las posibilidades económicas de las familias. Además de acoger alumnos del
ca constante de mejoría y de aper- programa Beca 18, hay otros sistemas propios de becas que benefician a 1.300 alumnos.
tura. Tiene quince Departamentos
Académicos, once Facultades, dos
Estudios Generales, una Escuela de Social fue reemplazada por la Direc- una respuesta, de ninguna manera
Postgrado y un Plan Adulto. En ella ción Académica de Responsabili- completa:
hay 53 especialidades, 146 progra- dad Social, que presta sus servicios
mas de postgrado, y unos 90 labo- en diferentes lugares del Perú. Los – La formación académica. Hay en
ratorios. La Biblioteca, si bien tiene miembros de la Universidad deben los jóvenes un evidente déficit
un edificio central, está presente en ajustarse a un Código de ética. Va- de lectura y sobre todo de com-
todo el campus; ella pone a disposi- rias facultades y los EEGG tienen sus prensión de la lectura. Es una de
ción de los lectores 300,000 libros y oficinas que orientan a los alumnos las deficiencias arrastradas de la
200,000 revistas; cuenta también con al voluntariado. La problemática de Secundaria. Existe asimismo un
un Centro de Documentación y una la deontología, la ética y de los dere- escaso hábito de reflexión y de
Hemeroteca. chos humanos es parte de los currícu- capacidad argumentativa, y va-
los de varias especialidades. Hace cer- cíos en la orientación vocacional
Hace años que la Católica formó un ca de una década, un grupo creciente y profesional. Por eso, la PUCP,
Consorcio con otras tres destacadas de profesores, estudiantes de grado y en un contexto de uso constante
universidades del país, y más recien- de postgrado intentan profundizar y de las redes y de Internet, no se
temente constituyó la Red Peruana adecuar al Perú el enfoque de Desa- interesa mucho en fomentar la
de Universidades con otras 12 insti- rrollo Humano y Capacidades. memorización, sino la reflexión
tuciones de las diferentes regiones. crítica.
¿Cuál es el sentido de todo
Los Estudios Generales, que exis- lo que se hace en la PUCP? – La formación personal está ínti-
ten desde 1970, reciben centena- mamente ligada, y hay que hacer-
res de alumnos para orientarlos a la Lo primero que hay que decir es que lo expresamente, a lo dicho. Sólo
reflexión, a la argumentación, a la las Universidades –y la PUCP entre mediante el hábito creciente de
multidisciplinariedad y más recien- ellos, de forma consciente–, están la reflexión y de la comunicación
temente a la interdisciplinariedad, al servicio de los estudiantes, lo que con los pares y con los profesores
de acuerdo a las capacidades de los prácticamente equivale a decir: de se produce el avance progresivo
estudiantes. Desde principios de los jóvenes. Y es por ello que orde- para formar el propio proyecto de
este siglo, la oficina de Proyección no así los diferentes elementos de vida.
7 SIGNOS MAY 2017. Nº 2 TEMA DEL MES

– La formación social implica que

Crédito: http://facultad.pucp.edu.pe
debe fomentarse la conciencia
de ser parte –en realidad, desde
el vientre materno– de una so-
ciedad, de una cultura, que en las
grandes ciudades es una cultura
en constante transformación. De
allí que se promueva el ahonda-
miento en la problemática del
Bien Común, de la justicia en sus
diversos sentidos y orientacio-
nes, de los derechos humanos,
así como de los obstáculos que
a todo ello existen en el Perú y el
mundo. La experiencia del volun-
tariado es muy importante. Pero El aspecto de la fe es muy importante en la formación universitaria. Además de las clases de Teología
y de Ciencias de la Religión, los miembros de le Universidad cuentan desde hace décadas con una
lo deseable es que la responsa- Capellanía. Y hay que recordar que el Papa Benedicto XVI, cuando era conocido como Cardenal
bilidad social universitaria se ge- Ratzinger, fue distinguido por la PUCP como Doctor honoris causa.
neralice en cada instancia y en
cada miembro de la comunidad
universitaria. no es algo que se quiere imponer varios grupos y comunidades de
sino proponer con máxima clari- fe que están presentes en la PUCP,
– La investigación es y debe ser dad: también la respuesta –positi- aunque es cierto que el porcenta-
mucho más un aspecto funda- va o negativa– a la dimensión re- je de quienes participan en ellos
mental de la vida académica de la ligiosa y de fe es fundamental en no es el deseable.
Universidad, tanto por su propia la formación personal. Se trata de
naturaleza, como por la urgente hacer pensar. Una de las fórmulas Lo importante es que cada persona
necesidad de ella en nuestro país, de santo Tomás de Aquino sobre encuentre su propia opción de vida
que le ha dado y da todavía esca- la teología es “darle vueltas y vuel- y construya las bases para ser fiel a
sa atención. tas a la fe”, a la experiencia perso- ella a lo largo de su vida. Y la PUCP
nal y social. La formación religio- debe seguir creciendo cualitativa-
– Si bien la Teología se enseña en la sa, si es acogida, se completa con mente, en la búsqueda de una mejor
PUCP desde una perspectiva cató- asesoría personal, con actividades respuesta a las necesidades de sus
lica, con fuerte énfasis en la Biblia, litúrgicas y otras experiencias; hay miembros.

“UNA UNIVERSIDAD EN SALIDA”
por el padre Gustavo Gutiérrez.

La celebración del centenario de la PUCP, además de y la fraternidad, sobre todo en estos tiempos en que
ser un punto de llegada ha sido también un punto de nos encontramos abrumados por una corrupción que,
partida, siguiendo la pauta del Papa Francisco. El car- además de sus consecuencias económicas y políticas,
denal Versaldi planteaba ya, en septiembre pasado, a la repercute sobre valores éticos, y crea un clima de des-
asamblea universitaria, una urgente propuesta: esperanza y cinismo. Una universidad en salida es la
que va hacia el otro, y en primer lugar a los excluidos
“Queremos que esta comunidad académica sea la pri- como dice Francisco, se trata de los invisibles que se
mera en la búsqueda, la investigación y la promoción hacen visibles de cuando en cuando, por ejemplo en
de la verdad en el mundo de hoy. Queremos que se las catástrofes naturales, en las que son siempre las pri-
convierta en una universidad ‘en salida’, como nos in- meras y más numerosas víctimas, para luego regresar
siste el Papa Francisco, que sepa, ‘adelantarse, tomar a su anonimato.
la iniciativa sin miedo, salir al encuentro, buscar a los
lejanos y llegar a los cruces de los caminos para invitar Una universidad católica no puede desinteresarse de
a los excluidos’ (E.G.)”. la situación de pobreza que el Papa ve como una cues-
tión ubicada en el corazón mismo del mensaje cristia-
En efecto, la tarea de la universidad no se limita a la for- no. Dentro de su propia tarea académica, sin salir de
mación de buenos profesionales, por importante que ella, la universidad puede y debe ir al encuentro de la
eso sea; va más allá, forja personas responsables que pobreza que es la peor y más terca epidemia que sufre
apuntan a una convivencia social basada en la justicia el pueblo peruano.
DE AQUÍ Y DE ALLÁ MAY 2017. Nº 2 SIGNOS 8

PODER JUDICIAL ORDENA LA
CONSULTA SOBRE EL LOTE 116
por Juan Carlos Ruíz Molleda, abogado del Instituto de Defensa Legal.

E l Cuarto Juzgado Constitucional

Crédito: http://www.caaap.org.pe
de Lima ha declarado fundada la
demanda de amparo presentada por
las organizaciones indígenas ODECO-
FROC y CEPPAW, de los pueblos awa-
jún y wampis, lideradas por Zebelio
Kayap y Warys Pérez, contra la omi-
sión de consulta sobre el Lote 116
en el distrito de El Cenepa, provincia
de Condorcanqui, departamento de
Amazonas. Así, ha sido declarada la
nulidad del contrato de licencia de
exploración y explotación del lote, la
suspensión de actividades hasta que
se realice la consulta y el retiro de las
empresas petroleras que están ope-
rando. Pero además, en el punto 4
ordena no sólo que se consulte, sino Este proceso es fruto del esfuerzo de articulación de diversas organizaciones indígenas, así como
que se obtenga el consentimiento de de instituciones de la sociedad civil. Es oportuno y necesario reconocer públicamente al esfuerzo
los pueblos indígenas afectados. titánico de Zebelio Kayap, procesado y criminalizado por defender su territorio, y de Warys Pérez, hoy
presidente del Gobierno Territorial Autónomo Wampis.
El Poder Judicial, con esta decisión,
se pone a la altura de las circunstan- hidrocarburos en el Lote 116, y Perú del territorio de los pueblos
cias, y realiza control constitucional de la R.D. N° 283-2011-MEM/AAE, indígenas Demandantes y de
de decisiones del poder político, que aprobó el Estudio de Impac- otra empresa que esté operando
asumiendo su rol de garante de los to Ambiental EIA para explorar 2 con ellos en virtud del Contrato
derechos constitucionales de las po- pozos exploratorios. de Licencia, mientras no se lleve
blaciones vulnerables. a cabo el proceso de consulta,
3. Ordenamos la suspensión de las incluso el retiro de entidades
El Juzgado ha decidido lo actividades de exploración del o empresas que de manera di-
siguiente: Lote 116 que se estén realizando recta o indirecta patrocinan los
o se vayan a realizar en las pro- intereses de las empresas antes
1. Declaramos fundada la demanda vincias de Condorcanqui, Bagua mencionadas''.
de amparo, por vulneración del (Amazonas) y Datem del Mara-
derecho de participación ciuda- ñón (Loreto) hasta que se reali- La respuesta del poder económi-
dana (consulta previa y consen- ce un debido procedimiento de co no ha tardado. Dicen Jaime de
timiento) de las comunidades consulta previa. Althaus y Fernando Cantuarias que
nativas representadas por los existe aplicación retroactiva de la ley
Demandantes, debido a que las 4. Ordenar al Ministerio de Energía de consulta previa, pues el contrato
entidades estatales Demanda- y Minas y PERÚPETRO que, en se firmó en 2006 y la ley de consul-
das omitieron realizar el procedi- caso de suscribir un nuevo con- ta previa recién se aprobó el 7 de
miento de consulta previa, y por trato de licencia de exploración y setiembre de 2011. Sin embargo,
amenaza a los derechos constitu- en su momento realizar un nuevo ambos olvidan que la exigibilidad
cionales de territorio, salud, iden- EIA, éstos deben ser consultados del derecho a la consulta previa de-
tidad cultural, y vivir en ambiente y se debe obtener el consenti- pende de la entrada en vigencia del
sano y equilibrado; Con pago de miento de los pueblos indígenas Convenio 169 de la OIT,  y según el
costos. afectados. Tribunal Constitucional, en su sen-
tencia recaída en el expediente Nº
2. Ordenamos la nulidad del D.S. N° 5. Ordenar al Ministerio de Energía 00025-2009-PI/TC, este Convenio
066-2006-EM, que aprobó la sus- y Minas y PERÚPETRO dispongan entró en vigencia el 2 de febrero de
cripción del contrato de licencia el retiro de Maruel et Prom Perú 1995, razón por la cual no hay re-
de exploración y explotación de y Pacific Stratus Energy Sucursal troactividad.
9 SIGNOS MAY 2017. Nº 2 DE AQUÍ Y DE ALLÁ

RETOS ANTE EL CAMBIO
CLIMATICO Y EL NIÑO COSTERO
por Rocío Valdeavellano, miembro del Movimiento Ciudadano frente al Cambio Climático.

L as inundaciones, desbordamien-
to de ríos, pérdidas de vidas y
destrozos materiales generados por
das, (ej. quebradas, cercanías de cau-
ces y riberas de los ríos o laderas), la
ausencia de una gestión integral de
desarrollar una gestión integral del
agua, entre otras. Y nos invita a gene-
rar un gran cambio cultural que in-
el Niño Costero, se presentan dentro cuencas, la improvisación y consi- cluya la recuperación de la sabiduría
del marco de un Cambio Climático guiente falta de previsión. ancestral en sus tradiciones comuni-
global (CC) que está haciendo más tarias y su relación armoniosa con la
frecuentes, intensos e impredecibles UNA NECESARIA COHERENCIA naturaleza.
los fenómenos climáticos extremos.
Su gravedad constituye una llamada Ser coherentes con el lema “Fuerza Puntos importantes de la ley 1249 de
de alerta sobre la importancia de es- Perú” implica construir a partir de “Reconstrucción con cambios” son la
tar preparados. hoy tomando seriamente en cuenta “intangibilidad de las zonas de alto
criterios tanto sociales como am- riesgo no mitigable” y los “programas
CAUSAS DEL NIÑO COSTERO bientales, desterrando las maniobras de viviendas de interés social con
de los traficantes de tierras y de au- enfoque de gestión de riesgo”, con
Sobre la causa específica del recien- toridades que utilizan irresponsable- subsidio para las familias cuyas casas
te Niño Costero, los especialistas mente la necesidad popular de una han sido destruidas, entre otras dis-
aluden al desplazamiento hacia el vivienda, para sus propios intereses. posiciones. En cuanto a una mayor
sur y el oeste del “Anticiclón del Pa- transparencia del proceso, el control
cífico Sur”, debilitando la velocidad La indispensable reubicación de en todas las etapas por parte de la
del viento frente a la costa norte del asentamientos tiene que ser tratada Contraloría y la relación con los Go-
Perú, y reduciendo por tanto la pre- integralmente. El Estado tendría que biernos Regionales y Locales, desde
sión que fortalece la corriente de contar con un Banco de Tierras pú- el Congreso se incorporaron algunos
Humboldt, lo que –junto a los sor- blico con fines sociales, terminando ajustes al proyecto inicial presentado
presivos vientos calientes que han con la inaceptable venta de terrenos por el Ejecutivo, a partir de aportes
venido desde el norte ecuatorial– del Estado a especuladores y urbani- multipartidarios. Por cierto, la trans-
generó de manera abrupta la intensa zadoras privadas. Así mismo, la “Ley parencia y el trabajo coordinado de
elevación de la temperatura del mar de Reasentamientos” (No. 29869), los diferentes sectores y ámbitos del
en esa zona. promulgada en el 2012 ¡aún no tie- Estado con la participación y vigilan-
ne Reglamento! Repetir “Fuerza Perú” cia por parte de la sociedad civil en la
Los desastres ocurridos han desper- también exige tomar medidas drásti- implementación del Plan de Recons-
tado conciencias, sensibilidades y cas que impidan la deforestación, re- trucción serán condiciones básicas
solidaridades. No permitamos que forestar y forestar zonas vulnerables, para garantizar que ésta realmente
ello se desvanezca con el tiempo. proteger las cabeceras de cuenca y sea con cambios….
Los inicios de las heladas y friaje en
Crédito: http://www.andina.com.pe

el Sur no pueden dejarnos indiferen-
tes. Abramos canales para una parti-
cipación eficaz en el proceso de “Re-
construcción con cambios” a la que
nos ha convocado el Jefe de Estado
o de “Refundación Nacional” según
invocan otros, lo que resulta muy
pertinente en el contexto del Bicen-
tenario de nuestra vida republicana.

No debe haber marcha atrás en lo
que ya ha sido asumido como con-
senso: Evitemos volver a cometer
errores del pasado tales como la falta
de planificación y el cortoplacismo,
la irracionalidad en la ocupación del El Perú es altamente vulnerable al Cambio Climático. Ante ello, las instituciones del Estado y de
territorio, la formación de ciudades la sociedad así como cada ciudadano/a requerimos ser protagonistas activos de estrategias de
adaptación y gestión de riesgo, en las que la prevención ha de ocupar un lugar central.
y asentamientos en áreas inapropia-
ENTREVISTA MAY 2017. Nº 2 SIGNOS 10

ÓSCAR ESPINOSA:
LOS PUEBLOS INDÍGENAS SÓLO
QUIEREN RESPETO
por José Luis Franco.

“En la medida que reconozcamos las diferencias, la discriminación va
Crédito: Archivo IBC
a desaparecer”. Nos dice Óscar Espinosa de Rivero, profesor prin-
cipal y director del doctorado en Antropología de la Pontificia Univer-
sidad Católica del Perú. Se ha especializado en temas vinculados a la
Amazonia, especialmente en referencia a las comunidades indígenas.
Por ello conversamos sobre los pueblos indígenas y su presencia en
los espacios urbanos.

¿Qué implica la migración hacia mente como comunidad. Y ahí hay Hoy en día alguien que es discrimi-
las ciudades para la identidad un problema, porque el Estado no nado puede presentar un juicio y hay
de una comunidad nativa? reconoce la existencia de las comu- mecanismos legales para avanzar en
nidades indígenas urbanas. Pero es ello. Pero hay además una respon-
Una primera cosa es que es normal interesante que el Ministerio de Cul- sabilidad de la sociedad, porque las
que la gente se mueva y no es ningu- tura, en su base de datos, reconozca personas debemos ser capaces de
na novedad que se sigan moviendo a Cantagallo, pero Cantagallo no es respetarnos como igualmente valio-
hoy en día. Y lo segundo es que hoy el único caso. Hay comunidades shi- sos a uno mismo. No existen dos se-
somos más conscientes de la presen- pibas en Tingo María, Puerto Maldo- res humanos iguales, ni siquiera los
cia indígena en las ciudades. Se creía nado o en La Merced, donde la gente hermanos gemelos. Lo normal es ser
que rápidamente iban a dejar atrás ha optado no por diluirse en la ciu- diferente, pero existe una sobre va-
todas sus costumbres, es decir, se dad sino mantener su propio espacio loración de la igualdad en el sentido
iban a aculturar. Lo que nos muestra y reclamar ese derecho al Estado, de de lo idéntico. Si efectivamente asu-
la historia es que no ha ocurrido eso: tal manera que puedan tener otros mimos esa diferencia, cualquier tipo
aunque haya migraciones muy anti- derechos que sí se les reconoce. de discriminación va a perder peso y
guas, las gentes siguen conservando podemos entonces vivir de manera
su identidad. Por eso en las ciencias ¿Qué otros aspectos se más armónica.
sociales se empieza a dejar de hablar deberían mejorar para una
de migrantes para hablar de indíge- mejor integración? Para ver esta entrevista, ingresar al
nas en la ciudad. Por ejemplo en el canal de Youtube: https://www.you-
caso de Cantagallo, empiezan a re- La palabra integrarse puede ser am- tube.com/InstitutoBC
clamar que se les reconozca como bigua. La integración da la idea de
Crédito: https://redaccion.lamula.pe

comunidad con el mismo derecho aculturación, tú te integras a lo mío y
que pudieran tener en su lugar de la gente pierde su propia identidad,
origen. pero la gente no quiere eso. Lo que
quiere la gente es respeto. El cambio
¿Cuáles son los desafíos que se va a dar el día en que los peruanos
enfrentan en las ciudades? respetemos a todos los peruanos.
Entonces las personas que vivimos
Hay que distinguir entre procesos en las ciudades debemos ser capa-
grupales e individuales. Puede ha- ces de generar actitudes de respeto
ber desarraigos, pero son más casos para cualquier persona que venga,
excepcionales, lo normal es que las no sólo a un turista, sino a cualquier
personas cuando migran llevan con- persona. Hay avances en la sociedad
sigo lo que son, lo reproducen, man- peruana, pero sigue siendo una so-
tienen los vínculos con sus paisanos ciedad muy racista. La Comunidad Shipiba de Cantagallo es
o se organizan de manera distinta. un ejemplo claro de cómo una comunidad
Lo novedoso en el caso Shipibo es el ¿Y cómo superar esta tara indígena ha optado por mantener sus lazos
en el espacio urbano.
esfuerzo por ser reconocidos oficial- social como lo es el racismo?
11 SIGNOS MAY 2017. Nº 2 NUESTRO MUNDO

de la nación propia. Dicho ideal se

el conflicto expande por toda la franja árabe con
la cualidad de profesar un Estado lai-
co. Luego de ello, generan una alian-

en Siria za con Egipto quien los convence de
nacionalizar el petróleo. Por aquellos
años Al Assad (padre) asume el po-
por Manuel Valenzuela Marroquín, antropólogo de la Universidad
der en Siria y otros de los países, pero
Federico Villareal.
en Iraq Saddam Hussein se convierte
en un líder que también sigue el Baaz
pero enfrentado a Al Assad. La guerra
fría colaboró para agudizar los pro-

Crédito: http://diario.latercera.com
blemas, pues mientras los Estados
Unidos decidieron apoyar a Israel, la
URSS hizo lo propio en Siria y otros
países árabes.

Entendiendo el presente

Los eventos históricos ayudan a
comprender el proceso actual, pero
debemos precisar que si bien el Baaz
promueve el Estado laico, la mayoría
de árabes son musulmanes, pero di-
vididos en dos facciones, los chiitas
y los sunitas. Al Assad y muchos go-
bernantes son chiitas, los cuales sólo
representan al 13% de la población, y
el 77% es sunita y se rebelaron contra
El conflicto nos hace pensar que la guerra fría no ha terminado y que el mundo sigue dividido y
el gobierno. Un grupo de sunitas de-
manejado por intereses de algunos. Si bien este breve texto intenta explicar el conflicto y sus causas, nominados “hermanos musulmanes”
lo que no puede explicar y menos aliviar es el dolor y sufrimiento de estos pueblos que sólo buscan inician una revuelta y radicaliza sus
su libertad. acciones, pero el gobierno los repri-
me. Al Assad hijo asume el poder en

E n los últimos meses los sucesos
ocurridos en Siria han puesto a
este país en la escena mundial debi-
vantamientos entre la población para
derrocar al gobierno. Los europeos
les ofrecieron la creación de nuevos
el 2000 y se inicia una etapa de tran-
sición que generó grandes expectati-
vas, pero que permitió el regreso de
do a la violencia desatada en su te- países y de gobiernos propios. Si los “hermanos musulmanes”. Por ello
rritorio. En este artículo haremos una bien los nuevos países se crearon, la George W. Bush incluye a Siria entre
ligera aproximación histórica para independencia de los gobiernos no los países del llamado “eje del mal”. El
entender las causas del conflicto de fue real pues a esos países sólo les proceso político de la siguiente déca-
este país. importaban las grandes reservas de da será crítico.
petróleo de estos desiertos.
Algo de historia En el 2011, ocurre la llamada prima-
Luego de la segunda guerra mundial, vera árabe, y Al Assad inicia la resis-
Siria está ubicada en la denominada los franceses son expulsados de Siria tencia al movimiento con represión
franja árabe –recordemos que cuan- y lo mismo ocurrió en el resto de paí- policial. Este proceso da origen a la
do nos referimos a Arabia hablamos ses, pero antes de retirarse crean Is- aparición masiva del grupo islámico
de una extensión territorial y no de rael y se agudizan los conflictos pues conocido como Al Qaeda e Isis o Es-
una religión–. Más del 70% de su te- es un Estado que los países árabes no tado Islámico.
rritorio es un desierto el cual limita reconocen. A partir de este momento
con Iraq, Jordania, Palestina y Tur- la zona se convierte en territorio de Para este momento los eventos de
quía. Pero esto no siempre fue así, guerra. Recién a mediados de la déca- Siria han complejizado las relaciones
pues hasta 1916 estos países no exis- da de 1970, los países árabes comien- internacionales: el poder de Al Assad
tían y todos eran parte del Imperio zan a lograr su independencia y así es apoyado por China, Irán y Rusia
Otomano. Un acuerdo secreto llama- alcanzan formas propias de gobierno. (esta última ya tenía base militar en
do acuerdo de Sykes-Picot o acuerdo Siria antes del conflicto). En contra
de Asia Menor fue firmado por Gran A fines de la década del 1970, surge de Al Assad tenemos a Estados Uni-
Bretaña y Francia buscando destruir en Siria el Baaz, una ideología con dos, Turquía, Gran Bretaña y Arabia
al Imperio Otomano. Promovió le- bases socialistas y de construcción Saudita.
VIVENCIAS MAY 2017. Nº 2 SIGNOS 12

JOSÉ LUIS ESPINOSA MESTANZA
NO MIRAR AL PRÓJIMO COMO
VÍCTIMA
Soy José Luis Espinosa Mestanza,

Crédito: Archivo IBC
tengo 18 años y estudio Derecho
en la Pontifica Universidad Católi-
ca del Perú. Este verano, participé
en el Voluntariado Universitario
para el Desarrollo 2017 en Jaén
(Cajamarca) y pude conocer el
compromiso y el trabajo del Cen-
tro de Promoción de los Derechos
del Niño, Adolescente y Mujer –
CEPRONAM. Quiero compartir mis
reflexiones sobre esta experiencia
inolvidable.

MI DESTINO: JAÉN (CAJAMARCA)

Soy una persona que se entusiasma “En esta experiencia de voluntariado aprendí que cuando existen las ganas de hacer algo se llega a
encontrar las formas de hacerlo, a pesar de las dificultades”. En la foto soy el primero de la derecha
y compromete con las cosas que le junto al equipo en Cepronam – Jaén.
interesan. Tenía muchas expectativas
cuando me confirmaron que iba a ir
al lugar que escogí, y que comenza- ver cómo se (con)vive con la droga- necesitan tu ayuda sino como iguales
ría una grandiosa experiencia en mi dicción, la falta de servicios y la inse- a ti, que se encuentran en situaciones
vida. El equipo que conformé junto guridad en un mismo lugar. Pudimos complicadas y que esperan ser trata-
a Milagros y César fue muy dinámico oír las historias de sus familias, sus dos con el mismo cariño que ellos te
y nos complementamos desde el ini- problemas y necesidades, pero tam- dan. A raíz de este aprendizaje pienso
cio. Además contamos con Darwin, bién vimos cómo a pesar de todo ello cuál es mi verdadera posición frente
nuestro coordinador en Jaén, un jo- podían acercarse a nosotros con una a estas problemáticas (pobreza, des-
ven que comparte muchos de nues- sonrisa y un abrazo realmente increí- igualdad y trabajo infantil) y qué tan-
tros gustos, intereses y metas. ble. Nunca antes había podido apre- to había logrado hacer para mejorar
ciar tanto cariño y amor en medio de la situación. Es un hecho que en mis
Con CEPRONAM teníamos el reto de tantas dificultades y adversidades. planes a futuro tendré en cuenta esta
dialogar con la realidad compleja problemática como un reto a asumir,
y diversa de los niños y adolescen- TRABAJO EN EQUIPO ya que como futuro defensor de los
tes trabajadores en tres sectores de derechos esta situación se vuelve uno
Jaén. El objetivo era organizar espa- De la experiencia, rescato el trabajo en de mis principales focos de atención.
cios de formación mediante juegos equipo que tuvimos pese a los pocos
y talleres sobre los derechos de los recursos con los que contábamos. Las A manera de cierre, me queda se-
niños, y sobre el plan de vida desde diferentes actividades y dinámicas ñalar que esas seis semanas vividas
la importancia de asumirse como que aprendí para trabajar con niños, en Jaén no han podido ser otra cosa
ciudadanos y agentes de cambio. Y se hicieron gracias al componente que la mayor experiencia de mi vida,
así, durante seis semanas recorrimos multidisciplinario y a la colaboración en la que pude encontrar una nueva
a pie los barrios, hicimos los talleres de Paula, nuestra monitora del Barto- forma de ver a los demás, conocer a
con más de 20 niños en cada sector y lo. Pero sin duda el aprendizaje más gente increíble, conocer una nueva
pudimos conversar con las familias y importante fue gracias a los niños ciudad y todo lo que ello implica,
algunas autoridades locales. que lograron cambiar un gran aspec- pero sobre todo una experiencia en
to dentro de mí y me enseñaron una la que pude ser feliz haciendo felices
Luego de la primera visita a los secto- nueva forma de poder mirar al próji- a más de 40 niños que no esperaban
res, el panorama se aclaró. Pudimos mo. No mirarlos como víctimas que nada de nadie.

ISSN 1022-789X

INSTITUTO BARTOLOMÉ DE LAS CASAS Y CENTRO DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES / Apdo. 11-0107, Lima 11 - Perú

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