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CIUDADANO
LA PROPIEDAD
CURSO:
DERECHO REALES
DOCENTE:
ALUMNA:
CICLO:
VIII
TARAPOTO 2017-I
Mayo
NDICE
INTRODUCCIN......................................................................................................................
CAPITULO I..............................................................................................................................
EVOLUCIN HISTRICA DEL DERECHO DE
PROPIEDAD..........................................................................................................................
1.1. ROMA.....................................................................................................................
1.2. EDAD MEDIA........................................................................................................
1.3. EDAD CONTEMPORNEA:...............................................................................
1.4. LA PROPIEDAD EN EL PER:...........................................................................
CAPTULO II..........................................................................................................................
LA PROPIEDAD.................................................................................................................
2.1. DEFINICIN........................................................................................................
2.2. ATRIBUTOS DEL DERECHO A LA PROPIEDAD:
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2.3. CARACTERSTICAS DEL DERECHO A LA
PROPIEDAD...................................................................................................................
CAPITULO III.........................................................................................................................
EJERCICIO ABUSIVO DEL DERECHO DE PROPIEDAD..........................................
3.1. CONCEPTO Y NATURALEZA JURIDICOS...................................................
3.2. FUNDAMENTOS PARA REPRIMIR EL
EJERCICIO ABUSIVO DEL DERECHO.....................................................................
3.3. TEORAS DEL EJERCICIO ABUSIVO DEL
DERECHO DE PROPIEDAD............................................................................................
CAPITULO IV.........................................................................................................................
LIMITACIONES A LA PROPIEDAD...............................................................................
4.1. . CONSIDERACIONES GENERALES..............................................................
4.2. PROHIBICIN DE DISPONER.........................................................................
4.3. SERVIDUMBRE ADMINISTRATIVA...............................................................
4.4. LIMITACIN EN FUNCIN A LOS ALQUILERES
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4.5. EL DERECHO DE RETRACTO........................................................................
CAPITULO V...........................................................................................................................
ACCIN REIVINDICATORIA.........................................................................................
5.1. REQUISITOS DE LA ACCIN
REIVINDICATORIA......................................................................................................
5.2. REIVINDICACIN Y PRESCRIPCIN
ADQUISITIVA DE DOMINIO.......................................................................................
5.3. EFECTOS.............................................................................................................
5.4. DURACIN..........................................................................................................
CAPITULO...............................................................................................................................
LA EXPROPIACIN..........................................................................................................
pg. 1
6.1. PROCEDIMIENTO DE EXPROPIACIN.......................................................
6.2. LA NUEVA LEY N 27117....................................................................................
INTRODUCCIN
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CAPITULO I
EVOLUCIN HISTRICA DEL DERECHO DE PROPIEDAD
1.1. ROMA
En esta poca es donde se forja la idea bsica de la propiedad; se desarroll por etapas:
1.1.1. PERIODO ARCAICO: En este periodo es la Familia o Gens la que tena la
titularidad sobre un primitivo derecho sobre el suelo, teniendo al frente de ella la
PATER FAMILIAS, quien era el que tena la potestad, la plenitud de sus
derechos civiles (SUI IURIS). Por lo tanto, hubo una propiedad colectiva, pero
privada y no pblica, en el primer caso una propiedad individual en el segundo.
La propiedad individual es ms un "poder" que una propiedad, en el moderno
sentido del trmino.
Desde el principio de la Repblica, Roma ve crecer sus dominios a merced de
las conquistas, lo cual permitir confiscar las tierras y drselas a particulares,
contra el pago de una tasa anual. Esta situacin de hecho, se denomina
POSSESIO, poco a poco atribuye un verdadero derecho a quien consigue la
ocupacin, de forma que cada vez ms el derecho de propiedad del Estado se
dibuja como un seoro terico, un dominio eminente.
1.1.2. PERIODO CLSICO: En primer lugar, podemos sealar la denominada
"Propiedad Quiritaria" o plena propiedad romana, donde los nicos que la
ejercan eran los ciudadanos romanos. En segundo lugar, podemos sealar la
aparicin de las denominadas propiedad provincial, pretoria o peregrina. El
pretor considera que existan propiedades que nos e hallaban bajo la propiedad
quiritaria y deban ser protegidas; las condiciones de su proteccin son fijadas
por el magistrado, gracias a ste las relaciones de hecho producen consecuencias
jurdicas cada vez ms importantes.
La posesin se considera como una relacin de hecho, pero adaptada a las
necesidades, la prctica y asimilada unas veces a la posesin material y otras al
derecho de poseer.
1.1.3. BAJO IMPERIO: Encontramos aqu que la nica propiedad existente es la
reconocida por el derecho civil romano. En esta poca la propiedad pretoria,
peregrina y provincial son slo un recuerdo.
En esta poca la posesin adquiere su mayor evolucin, al sealarse que la
posesin por excelencia es el POSSESIO CIVILES o posesin del propietario o
del que cree serlo, en virtud, de un justo ttulo de adquisicin, para lo cual deba
demostrar buena fe, justo ttulo y duracin.
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Resumiendo, diremos que el Dominium ExIure Quiritium es s escasa, en razn
de que eran muy pocos los FUNDI IN SOLO ITLICO; lo frecuente en Roma
no es tal dominio, sino una abultada serie de fundos provinciales, en base a lo
cual los Bizantinos elaboraron su CORPUS IURIS que se toma como la tpica
propiedad romana, a pesar de tampoco revestir sus caracterscas.
El grupo feudal es una especie de familia dilatada y los vnculos de hombre a hombre,
creados por la ceremonia del vasallaje. El vasallo debe ser "fiel" a su seor y ste debe
prestarle el "Auxilium" y el "Consilium" (Consejo). Es as que el rgimen de los feudos
interesa ms al derecho privado que al pblico. Se convierte as en un rgimen concreto
de propiedad que subsistira hasta 1,789, ao en que la Revolucin Francesa pondra fin
radicalmente al feudalismo, como afirma TOCQUEVILLE "Terminando de abatir el
feudalismo fue que se hizo notar la revolucin" . Fue la Revolucin, que a travs de
varia leyes, suprimi los ttulos nobiliarios, las deudas contradas con los nobles y los
juicios nacidos por delitos cometidos contra ellos, pero quizs la Ley mas importante
fue la de exigir a los nobles la presentacin de sus ttulos de propiedad sobre la tierra
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para poder conservarla o rescatarla, lo que en la prctica fue una abrogacin pura y
simple, a favor de los burgueses. Es la declaracin de 1789 la que dara a la propiedad
un carcter inviolable y sagrado que se reflejara en el Cdigo Civil Francs de 1804.
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una economa slida y orgnica. La organizacin colonial fallaba por la base. Le faltaba
cimiento demogrfico, unido esto a la importacin de esclavos negros; a los elementos
y caractersticas de una sociedad esclavista. Los espaoles tuvieron mucho respeto a los
Andes. Los poblaron para fines de explotacin de oro y plata.
La Economa en su segunda etapa se inicia con la independencia, llevada a cabo por una
burguesa que, a causa de sus necesidades e intereses econmicos, se contagi del
humor revolucionario de la burguesa europea.
El hecho de que la poltica espaola obstaculizaba en el desenvolvimiento econmico de
las colonias, llevo al impulso natural de las fuerzas productoras de estas a romper los
lazos que las una. Los factores dominantes de la independencia fueron los intereses de
la poblacin criolla y aun de la espaola, mucho ms que por los intereses de la
poblacin indgena.
Apenas estas naciones fueron independientes, buscaron el trfico con el capital y la
industria de Occidente, los elementos y las relaciones que el incremento de su economa
requera. En este periodo, el proceso histrico del Per entra en una etapa distinta a la de
otros pueblos de Sudamrica. El Per se encontraba a una enorme distancia de Europa.
Por su posicin geogrfica, el Per resultaba ms vecino y ms cercano al oriente. La
costa peruana recibi un contingente de inmigrados chinos destinados a sustituir, en las
haciendas, a los esclavos negros importados por el Virreinato; este trfico con Asia no
contribuy eficazmente a la formacin de la nueva economa peruana.
Viene despus la poca del guano y el salitre, sus rendimientos se convierten en la
principal renta fiscal. El pas se sinti rico. El estado us sin medida su crdito, vivi en
el derroche al hipotecar su porvenir a la finanza inglesa.
Estas utilidades crearon en el Per, donde la propiedad haba conservado el carcter
aristocrtico y feudal, los primeros elementos slidos del capital comercial y bancario,
adems de consolidarse la nueva economa como prevalentemente costea.
Durante la posguerra, la prdida del guano y el salitre, as como la destruccin de
nuestras fuerzas productoras, postraron al pas en una situacin catica. La
reconstruccin queda primero en mano de los militares, despus en las de la clase
capitalista. La propiedad agraria mantiene, en esta poca, su potencia.
Finalmente Maritegui considera que, en el Per de su tiempo, coexisten elementos de
tres economas diferentes, la feudal nacida en la colonia, residuos de la economa
comunista indgena y una economa burguesa en la costa.
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Debemos sealar que, ya en esta, poca, voces de eminente, juristas se levantaron para
lograr un replanteamiento de la propiedad en el Per. Es importante sealar que
Encinas, al referirse a la propiedad agraria en el Cdigo Civil de 1852, dice: "Las
instituciones jurdicas relativas a la propiedad tienen su origen en las necesidades
econmicas. Nuestro Cdigo Civil no est en armona con los principios econmicos,
porque es individualista en lo que se refiere a la propiedad indgena. La propiedad del
suelo improductivo ha creado la enfeudacin de la raza y de su miseria
La propiedad agraria, en el Per de la poca, se nos presenta como una traba al
desarrollo, que en el futuro debera ser materia de profundo estudio.
Durante la dcada del cincuenta, encontramos que la distribucin de la tierra en el Per,
es muestra significativa de la desigualdad social existente en l.
El 1 ,4% de los agricultores formados por grandes propietarios y arrendatarios controlan
el 62,8% de la superficie cultivada o sea 1 522 750 hectreas; el 94,5% formado por
pequeos propietarios y arrendatarios controla el 25,4% o sea 614 753 hectreas, y por
ltimo los medianos agricultores tiene el 11,8% de las tierras lo que significa 285 700
hectreas.
El predominio de la gran propiedad es ms acentuado en la Sierra que en la Costa,
mientras en la primera, 99 propiedades ocupan el 44% del rea cultivada, en la segunda,
181 propiedades cubren el 60%.
Esta injusta distribucin de la tierra, que caa en los extremos del latifundio y del
minifundio, constitua una traba para el desarrollo econmico, por lo cual la Reforma
Agraria deba considerarse como una necesidad histrica para dar acceso a la propiedad
de la tierra a millares de campesinos.
En el Per, se van creando tres corrientes de pensamiento sobr las cuales se elaboraran
las bases de dichas reformas.
La Doctrina Liberal Capitalista
Reconoce este grupo la necesidad de la Reforma Agraria pues observa la incubacin de
un gran problema social, que poda generar el fin de su influencia en la vida nacional.
Consideraban que, para la Reforma Agraria, era suficiente desarrollar un plan de
aumento de la produccin en las zonas agropecuarias ya establecidas y formar otras
nuevas, ganando tierras al cultivo en la selva alta y en la costa.
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La doctrina liberal capitalista defiende el derecho de propiedad en forma incondicional,
sin inmutaciones y sin considerar la funcin social que est obligada a cumplir.
Dentro del rgimen econmico social inspirado en esta doctrina, las clases campesinas
son predominantemente explotadas, se considera su trabajo como si fuera una mquina
y no la de un ser humano.
Con referencia a los contratos de arrendamientos sobre la tierra, ellos solo toman en
cuenta los intereses de los propietarios y cobran sumas muy altas por la merced
conductiva, lo que determina que parte apreciable de las utilidades sean absorbidas por
los dueos de las tierras sin correr con los riesgos que tiene el agricultor. Ello limita las
inversiones del arrendatario para mejorar la comunidad rural y las tierras de cultivo.
'La Doctrina Comunista
Significa la propiedad del Estado de todas las fuentes de produccin. La propiedad
privada de la tierra desaparece por completo. El estado no solamente es el nico
propietario sino que controla la explotacin y la organiza.
Las tierras son controladas en granjas colectivas, los Koljoces. Los dueos reciben un
salario fijo. El usufructo lo tiene la comunidad rural en la mayora de casos, pero la
propiedad es siempre del Estado.
Es un hecho ahora, que el comunismo no logr hacer productiva su reforma agraria, ya
que la compensacin ms efectiva para el duro trabajo de la tierra es la libertad, la
independencia y la satisfaccin de poseer y labrar la propia tierra.
La Doctrina Nacionalista
Esta doctrina defiende el derecho de propiedad, lo fomenta a favor de las clases
campesinas; pero lo limita y condiciona al cumplimiento de su funcin social de servir
al bienestar general.
Consideraba a la Reforma Agraria como un cambio en el rgimen de tenencia de la
tierra en todas las grandes propiedades mal explotadas transformndola en pequeas
propiedades asociadas en cooperativas.
Se consideraba adems, la reforma en el rgimen jurdico que normaba los grandes
fundos, para lograr la participacin de los campesinos en el capital, direccin y
establecer nuevas modalidades de arrendamiento.
Estas, que eran las ideas imperantes, a finales de los sesenta sobre la Reforma Agraria,
fueron sustituidas por el Plan Inca que dio a conocer el Gobierno Revolucionario de las
Fuerzas Armadas despus del golpe de estado del 3 de octubre de 1968 y la posterior
dacin del Decreto Ley NO 17716 sobre Reforma Agraria.
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Decreto Ley N 17716, Nace Una Nueva Era
Este Decreto marc un hito en el desarrollo jurdico de la propiedad agraria, ya que
prescribe que la tierr.a deba ser un instrumento de liberacin del campesino, base de su
actividad econmica, fundamento de su bienestar y garanta de su dignidad y libertad.
Es preciso sealar que los principios bsicos de este D. Ley fueron:
Regular el derecho de propiedad de la tierra para que se use en armona son el
inters social.
Garantizar la integridad del derecho de propiedad de las comunidades
campesinas sobre sus tierras.
Regular los contratos agrarios y eliminar las formas de explotacin del hombre
por el hombre, a fin de que las tierra sea para quien la trabaja.
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CAPTULO II
LA PROPIEDAD
2.1. DEFINICIN
Segn el Artculo 923 del cdigo civil peruano vigente La propiedad es el poder
jurdico que permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien. Debe ejercerse en
armona con el inters social y dentro de los lmites de la ley.
Segun Jorge Avendao Valdez seala que la propiedad, es sin duda el ms importante
de los derechos reales. La propiedad puede ser analizada desde muchos puntos de vista:
histrico, sociolgico, econmico, antropolgico, poltico, etc. Nosotros nos limitamos
ahora a sus aspectos jurdicos.
Diego Espin Canovas, al tratar este mismo tema, considera que "lgicamente el
derecho de propiedad recae sobre cosas corporales, y a estas se limita originariamente,
peor el Derecho Moderno habla tambin de propiedad intelectual e industrial, por lo que
ella prefiere hablar de derechos sobre bienes inmateriales, como categora de derechos
patrimoniales, de naturaleza anloga a las reales, por lo que deben ser consideradas
como derecho de propiedad especiales.
Refirindose a este punto Puig Brutau seala que "el uso del vocablo propiedad
significa el derecho mas pleno que pueda recaer sobre objetos de otra clase (distintos a
las cosas materiales), por lo que se puede hablar de propiedades especiales".
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2.2. ATRIBUTOS DEL DERECHO A LA PROPIEDAD: Son cuatro los atributos del
derecho a la propiedad el uso, disfrute, disposicin y reivindicacin los cuales
detallamos a continuacin.
a) USAR es servirse del bien. Usa el automvil quien se traslada con l de un lugar a otro.
Usa la casa quien vive en ella. Usa un reloj quien lo lleva puesto y verifica la hora
cuando desea.
c) DISPONER es prescindir del bien (mejor an, del derecho), deshacerse de la cosa, ya
sea jurdica o fsicamente. Un acto de disposicin es la enajenacin del bien; otro es
hipotecario; otro, finalmente, es abandonarlo o destruirlo.
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es una facultad de la cual goza el titular de todo derecho real. El poseedor, el
usufructuario, el acreedor hipotecario, todos pueden perseguir el bien sobre el cual recae
su derecho. No nos parece entonces que la reivindicacin deba ser colocada en el mismo
nivel que los otros atributos, los cuales, en conjunto, configuran un derecho pleno y
absoluto. Ningn otro derecho real confiere a su titular todos estos derechos.
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CAPITULO III
EJERCICIO ABUSIVO DEL DERECHO DE PROPIEDAD
3.1. CONCEPTO Y NATURALEZA JURIDICOS
A decir de la doctrina1, el abuso del derecho es un principio general del derecho que,
como toda institucin jurdica, atraviesa por dos momentos, uno fisiolgico y el otro
patolgico.
En el momento fisiolgico, el abuso del derecho debe ser entendido, junto con la buena
fe, como un lmite intrnseco del mismo derecho subjetivo y ah s cabra su estudio
dentro de la Teora General del Derecho (como lo sostiene Fernndez Sessarego).
En cambio, en el momento patolgico, el abuso del derecho se asimila, bien a los
principios de la responsabilidad civil (cuando se produce un dao o hay amenaza del
mismo) o bien a las reglas de la ineficacia (cuando nos encontramos frente a una
pretensin procesal abusiva)
Se dice del ejercicio de un derecho excediendo los lmites fijados por la buena fe o por
el fin en vista del cual ese derecho se ha conferido.
En el derecho moderno ha terminado por imponerse la teora del abuso del derecho no
slo en la doctrina, sino tambin en la jurisprudencia y en algunas leyes. En otras
palabras, se ha impuesto definitivamente una concepcin relativa de los derechos
subjetivos (ya no son potestades absolutas, incausadas, de los particulares).
3.2. FUNDAMENTOS PARA REPRIMIR EL EJERCICIO ABUSIVO DEL
DERECHO.
Los fundamentos que se han dado para reprimir el ejercicio abusivo de los derechos,
pueden reducirse a uno solo: ningn derecho subjetivo es ilimitado y no puede serlo,
sencillamente, porque no habra orden social posible.
Posicin Subjetivista:
La corriente subjetivista se sustenta en numerosas decisiones jurisprudenciales entre las
que, bsicamente, cabe sealar dos famosas sentencias emitidas por tribunales
franceses. Nos referimos a la de Colmar de 1855 un propietario levant una inmensa
chimenea, no para uso personal, porque era falsa, ya que no tena tiro, con el solo
propsito de oscurecer la morada del vecino. Se sentenci que se debe tener por lmite
la satisfaccin de un inters serio y legtimo ; y, a la de Lyon, de 1856 un propietario
que instal una bomba en el subsuelo de su heredad para succionar el agua proveniente
de una fuente, con el nico propsito de perjudicar al vecino impidindole acceso a la
misma. El agua no era utilizada por dicho propietario sino que, ms bien, se la dejaba
perder en un ro, la Corte resolvi condenar al propietario en mencin en tanto se haba
servido del poder de abusar de su cosa, inspirado exclusivamente por el nimo de
daar.
De ello se desprende que el surgimiento del abuso del derecho puede juzgarse a travs
de alguno o algunos de estos criterios:
a) intencin de causar perjuicio (animus nocendi);
b) accin culposa o negligente, y
c) no existencia de un inters serio y legtimo para el agente. Estas tres notas
constituyen, dentro de esta especfica postura, los criterios que permiten
identificar la figura del abuso del derecho.
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Posicin Objetiva:
Con el propsito de evitar las dificultades y las insuficiencias que presentaba la
concepcin subjetiva del abuso del derecho, aparece una nueva posicin que se traduce
la utilizacin de un criterio objetivo, que algunos califican como finalista o funcional.
Segn esta tendencia, el abuso del derecho no se definira por la intencin de perjudicar
de parte del titular del derecho, por la presencia de la culpa o por la ausencia de un
inters serio y legtimo, sino ms bien por la gravitacin de un elemento objetivo, como
es el manifiesto ejercicio anormal de un derecho subjetivo. Es decir, de una actuacin
contraria a la funcin econmico-social inherente a cada derecho subjetivo. As, ya no
se tratara de indagar fundamentalmente por las intenciones del sujeto, por la ausencia
de un inters serio y legtimo o de un beneficio personal, sino que para identificar al
abuso del derecho se aplicara un criterio de carcter objetivo como es el de la funcin o
finalidad socio-econmica de cada derecho.
Como certeramente lo sintetiza BORDA2, segn un criterio ms comprensivo y de
tcnica jurdica ms depurada, habra abuso del derecho cuando ste se ejerce
contrariando los fines econmicos y sociales que inspiraron la ley que lo contiene.
Dentro de esta corriente objetiva son numerosos los autores que vinculan el ejercicio
abusivo con la transgresin ya sea del principio de la buena fe como de aquel referido a
la moral o a las buenas costumbres. En este sentido SPOTA3 afirma, de modo tajante,
que todas las veces que el titular de un derecho subjetivo pretende ejercerlo para que
sirva a propsitos inmorales o reidos con las buenas costumbres, o con la buena fe-
lealtad, o con la buena fe-creencia, o con la recproca confianza o colaboracin entre
contratantes, as como en otros supuestos similares, el abuso del derecho existe.
Tomando las dos tesis del abuso del derecho en la propiedad podemos decir que
En sntesis, y como apunta BORDA, para resolver sobre la presencia de un ejercicio
abusivo de un derecho, el juez debera tener en consideracin la existencia de diversas
situaciones, como son:
1. la intencin de daar;
2 FERNADEZ SESSAREGO, CARLOS. ABUSO DEL DERECHO, Editora
Jurdica Grijley, Lima,1999, p. 117.
3 FERNADEZ SESSAREGO, CARLOS. ABUSO DEL DERECHO, Editora
Jurdica Grijley, Lima,1999, p. 117.
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2. ausencia de inters;
3. si se ha elegido, entre varias maneras de ejercer el derecho, aquella que es
daosa para otros;
4. si el perjuicio ocasionado es anormal o excesivo;
5. si la conducta o manera de actuar es contraria a las buenas costumbres;
6. si se ha actuado de manera no razonable, repugnante a la lealtad y a la confianza
recproca. Habra que aadir, adems, que el magistrado debe tener en cuenta si
el comportamiento del agente no concilia con la finalidad econmico- social del
derecho que la ley le concede.
CAPITULO IV
LIMITACIONES A LA PROPIEDAD
4.1. . CONSIDERACIONES GENERALES
Como seala la limitacin reduce el poder que normalmente tiene el dueo sobre el
bien; ya que estas pueden establecerse por necesidad, por su utilidad pblica o inters
social y tambin por la propia voluntad de las partes.
As, cuando el Estado dicta una norma que restrinja el derecho de propiedad y su
ejercicio, la cual tampoco debe ser arbitraria, lo que est haciendo es aplicar el ius
imperium, lo cual evita que pueda existir un pacto en contrario contra esa norma de
orden pblico.
De igual manera, para que las restricciones al derecho de propiedad, realizada entre las
partes, puedan ser oponibles a terceros, debe cumplir con inscribirse en el registro
respectivo, sea bien mueble o inmueble para evitar as cualquier tipo de fraude o
simulacin frente a terceros.
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problema de la oponibilidad de terceros, de las restricciones de la propiedad
acordadas con pacto.
En estos casos, no hay lugar a indemnizacin por la servidumbre, pero quienes la usen
quedan obligados a indemnizar los daos que causaren, tanto en las propiedades
sirvientes como en los cauces pblicos o en las obras (artculo 790).
Estas servidumbres, as como sus modificaciones y las que se implanten, son forzosas y
se establecen como tal.
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4.4. LIMITACIN EN FUNCIN A LOS ALQUILERES
Debemos sealar que el D. Ley N 21938 y su reglamento creaban limitaciones al
Derecho que poda tener el propietario para fijar los montos de la merced conductiva
a cobrar por el arrendamiento de un determinado predio.
El art. 9 del referido Decreto Ley sealaba que el monto mximo por el que poda
alquilarse predios sujetos a su rgimen no poda exceder de la cantidad resultante de
la divisin del valor del autoavalo entre 120.
Actualmente con la promulgacin del Decreto Legislativo NO 709 (08-11-91), los
contratos de arrendamiento se regirn exclusivamente por las normas del Cdigo
Civil, el cual no contempla ninguna frmula especial para el clculo de la merced
conductiva sino que la deja al Libre acuerdo entre las partes, de tal manera que, a
partir de la fecha va a ser un contrato tipo regulado por el Cdigo civil.
El derecho de retracto sealado en el artculo 1549 del Cdigo Civil, a excepcin del
inc. 1 derogado por el D. Ley antes citado, tambin constituye una limitacin, puesto
que de configurarse algunas de las hiptesis sealadas en el numeral acotado, podran
algunas personas a que se refiere, sustituirse al comprador reembolsado el valor del
precio del bien, gastos notariales y registrales propias de la compra y venta;, por lo que
algunos tratadistas consideran que el retracto es una forma de adquirir la propiedad
cuando obviamente se declare fundada la demanda.
CAPITULO V
ACCIN REIVINDICATORIA
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La Dra. Maisch Von Humboldt refera que, por ser una de las caractersticas de la
propiedad de perpetuidad, la accin reivindicatoria tambin deba ser imprescriptible.
La opinin de ambos maestros ha sido recogida en el artculo 927 0 del Cdigo Civil.
Criterio que consagra la Ejecutoria Suprema, recada en el Expediente seguido con Fidel
Barrios Contreras contra Augusto Rivera Maldonado, cuya sumilla seala: "el
reivindicante est obligado a probar a plenitud que le corresponde el derecho a
reivindicar". Y en la Doctrina espaola, este criterio lo encontramos en la obra de Diego
Espin Cnovas quien seala "el presupuesto de la reivindicacin es la propiedad del
actor: de aqu, que est conforme al principio procesal que impone al que alega, la carga
de la prueba; debe suministrar la prueba de dominio y, por lo tanto, en los casos de
adquisiciones derivativas, deber probar la cadena de las sucesivas adquisiciones de sus
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antecesores en el dominio hasta llegar al adquirente a ttulo originario. Solo de esta
manera, se obtendra una prueba plena, pero la dificultad es tan grande, en los casos
corrientes de numerosas transmisiones, que prcticamente tal prueba se estima casi
imposible o sumamente dificultosa". En esa misma lnea, Barbero opina que "puede
ocurrir por tanto" que haya que remontarse por centenares de aos, pero tambin puede
ocurrir que se pueda detener muchsimo antes, ya que la carga de la prueba no se
detiene solo en la primera adquisicin "originaria", sino en virtud del fenmeno de la
accesio possesionis merced a la cual el adquiriente, a ttulo particular, puede unir su
posesin, la posesin de su causante para gozar de sus efectos; la prueba debe
conceptuarse lograda una vez que se haya comprobado, aunque entre varios poseedores,
un periodo decenal continuo e ininterrumpido de la posesin de buena fe y, veintenal,
con la que no fuera clandestino o violento, aunque haya sido de mala fe conforme el
artculo 1158 y 1159 del Cdigo Civil italiano, reglas que, en el caso nuestro, requerirn
solo de la posesin decenal si se trata de una posesin continua, pacfica y pblica como
propietario o quincenal si media justo ttulo y buena fe (art. 898 y 950 del C.C.peruano).
Entendemos, al igual que Barbero, que en caso que el demandante no pruebe su,
propiedad, sucumbe frente al demandado a quien solo le basta estar en la posesin.
Procesalmente la accin reivindicatoria no tiene un procedimiento especial ni en el
Cdigo de Procedimientos Civiles, ya derogado, ni en el Cdigo
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En esta accin, es indispensable demostrar la posesin de la cosa que se reclama por
quien es demandado en juicio, ya que si es persona distinta, la sentencia que se
pronunciar no tendra efecto contra ella, desde que, a nadie, puede negrsele el derecho
a defenderse y complementariamente privrsele de una cosa sin ser odo o vencido en
juicio.
Albaladejo seala que "la prueba de que posee el demandado est a cargo del
reivindicante. Pero no as la de que carece de derecho a poseer. Probada su posesin,
ser el demandado el que, para detener la accin, tendr que probar que posee porque
tiene derecho a ello"181 No ser entonces demandado aquel que posee la cosa en
nombre de otro, en este caso, el demandado ser aquel que ejerce el poder de hecho
sobre el bien.
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que tena un derecho expectativo a ser propietario, se extinguiran sus expectativas
frente al reivindicante, porque a este siendo propietario, le asiste el derecho a reivindicar
el bien y en ejecucin de sentencia que se le ministre la posesin del bien, destruyendo
el derecho del poseedor prescribiente.
5.3. EFECTOS
El efecto principal de la accin reivindicatoria, si prospera, es la restitucin de la cosa,
que debe ser entregada con sus acciones y filtros (salvo que proceda diferentemente por
la aplicacin de las reglas sobre restitucin de posesin), as como abonarse las
indemnizaciones que procedan por menoscabos del bien.
Que los frutos de la cosa deban, en principio, de ser restituidos al propietario
reivindicante juntamente con aquella, es obvio, en cuanto que tambin, en principio, son
de aquel porque era suya la cosa que los produjo.
La jurisprudencia espaola, en diversas ocasiones, ha puesto de relieve que la
reivindicacin, si prospera, da derecho a la entrega de los frutos de la cosa reivindicada,
pero asimismo, ha sealado expresamente que la restitucin de estos no procede si el
poseedor, vencido por el reivindicante, lo era de buena fe.
Sin embargo, en nuestra legislacin, la devolucin de frutos tuviera que ajustarse al
artculo 907 porque al extinguirse la posesin de buena fe, al devenir amparable la
demanda de reivindicacin, los efectos de estos se retrotraen a la citacin con la
demanda, por tanto, se deber frutos a partir de este acto procesal (citacin con la
demanda).
5.4. DURACIN
En la Doctrina espaola, la accin reivindicatoria prescribe con la prescripcin de las
acciones reales. Si tuviramos que aplicar este principio, la accin reivindicatoria
prescribira a los diez aos conforme al inc. I del artculo 2001 del Cdigo Civil, sin
embargo, esta norma rige salvo disposiciones diversas de la Ley En este caso y en el
tratamiento de esta institucin, existe disposicin legal diversa, a que se contrae la
primera parte del artculo 927 del Cdigo Civil. Para sustentar esta tesis se dice que, al
ser la propiedad un derecho perpetuo, la accin real que la protege y defiende tambin
debe tener este carcter de perpetuidad, salvo que el poseedor adquiera el bien por
prescripcin.
pg. 22
Finalmente, cuando el Cdigo dice en la segunda parte del artculo 927 "no procede
contra aquel que adquiri el bien por prescripcin", lo que nos quiere decir es lo
siguiente:
Que el que adquiri el bien por prescripcin como consecuencia de un proceso judicial
no puede ser menoscabado en su derecho, por el antiguo propietario, mediante el
ejercicio de la accin reivindicatoria, toda vez, que la sentencia judicial extingui su
derecho.
pg. 23
CAPITULO VI
LA EXPROPIACIN
pg. 24
6.1.2. La indemnizacin justipreciada
Comprende el valor del bien y la reparacin cuando se acredite fehacientemente daos y
perjuicios para el sujeto pasivo, originada, inmediata, directa y exclusivamente por la
naturaleza forzosa de la transferencia.
La valorizacin objetiva se fijar de acuerdo al Reglamento General de Tasaciones a la
fecha en que se dispone la ejecucin de la expropiacin.
La reparacin de los daos y perjuicios ser fijada por el poder judicial dentro del
procedimiento judicial de expropiacin sobre las bases de las pruebas que se acten, de
los fundamentos que expresen las partes y de las reglas de la crtica.
La forma de pago se consigna necesariamente en dinero y en moneda Nacional
pg. 26
En consecuencia, pueden expropiarse cosas, sean muebles o inmuebles y todos los
derechos sean reales, personales o intelectuales, Borda seala que en cuanto a los
derechos intelectuales revisten particular importancia, porque muchas veces un invento,
un descubrimiento tcnico o cientfico puede resultar de enorme utilidad desde el punto
de vista pblico. Y si bien el monopolio de explotacin que implica el derecho
intelectual, es un estmulo importante y justo para quien ha sido el creador de la obra
intelectual, es obvio que si el progreso de la sociedad exige la expropiacin, el Estado
debe proceder a hacerlo.
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La norma, a que se refiere el prrafo precedente, ser en el caso del poder ejecutivo, una
resolucin suprema con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, en el caso de los
gobiernos regionales, la norma correspondiente de acuerdo a la legislacin de la
materia: y, en el caso de los gobiernos Locales, un Acuerdo de Consejo, (art. 60 de la
Ley de Expropiacin).
B) Que existan razones de necesidad y utilidad pblica
La necesidad pblica hay que entenderla como la falta de aquella cosa sin la cual no
podr atenderse las necesidades sociales.
La utilidad pblica ser lo que va causar provecho a la colectividad. Adems, segn
nuestra Constitucin, debe concurrir la seguridad la necesidad pblica, declaradas
conforme a ley y, segn la Ley General de Expropiacin, Ley N 27117, igualmente
debe concurrir la declaracin previa de las causales de necesidad y utilidad pblica,
La necesidad y utilidad pblicas han de ser previamente declaradas, antes de la
expropiacin y solamente por Ley de la repblica. Deber entonces ser el Parlamento el
que declare las razones de necesidad y utilidad pblica y, sobre la base de ellas,
dispondr la expropiacin.
Como se podr apreciar, cabe en el concepto de utilidad pblica o seguridad nacional
todo lo que convenga al progreso general del pas, a su prosperidad, a la mayor
justificacin en la distribucin de las riquezas, porque esta justicia hace la paz social, y
por consiguiente, no puede negarse a la utilidad pblica o seguridad nacional.
C) Que previamente se pague la indemnizacin justipreciada
Este pago tiene adems algunas condiciones: debe ser previo a la expropiacin, es decir,
a la toma de posesin del bien expropiado, y, segn nuestra Constitucin, debe ser en
dinero. Tambin el artculo 19 de la Ley General de Expropiacin dispone que la
indemnizacin justipreciada se pague en dinero y en moneda nacional. Quiere decir que
la indemnizacin debe ser previa a la privacin de la propiedad.
Debemos entender que la indemnizacin justipreciada no constituye el precio del bien,
sino es el valor de la cosa expropiada ms el pago de los perjuicios ocasionados por la
expropiacin (art. 15 de la Ley de Expropiacin).
En ningn caso, la indemnizacin justipreciada podr comprender el valor de las
mejoras realizadas en el bien a expropiar, por el sujeto pasivo, con posterioridad a la
fecha de publicacin de la resolucin.
pg. 28
En cuanto a la tasacin, el artculo 160 de la Ley de Expropiacin seala: "el valor del
bien se determinar mediante tasacin comercial actualizada que ser realizada
exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones (CONATA)".
pg. 29
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
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Librera Studium, 1984.
pg. 30
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Cdigo Civil de 1984. Lima, Pontificia Universidad Catlica del Per, 2002.
RUIZ SERRAMALERA, Ricardo. Derechos Reales, " La posesin y la propiedad.
Madrid, Realigraf S.A., 1988.
pg. 31
ANEXOS
pg. 32
JURISPRUDENCIA
"El ejercicio de los derechos inherentes a la propiedad supone que se pruebe la calidad
de propietario"
(Ejecutoria Suprema de 26/08/86, Anda Chvez, Juan, "Repertorio de Jurisprudencia
Civil", p. 315).
pg. 33
(Cas. N 84-94. Gaceta Jurdica. Explorador Jurisprudencial).
pg. 34