INVESTIGACIN: EL CONSENTIMIENTO EN LOS DELITOS CONTRA LA

LIBERTAD SEXUAL EN ADOLESCENTES MAYORES DE 14 AOS Y

MENORES DE 18 AOS, EN LOS PRONUNCIAMIENTOS EMITIDOS POR
PARTE DE LOS SEORES FISCALES PROVINCIALES PENALES
REPRESENTANTES DEL MINISTERIO PUBLICO DEL DISTRITO JUDICIAL
DE LIMA DURANTE LOS AOS 2007 AL 2012.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El estudio de la Incidencia de los Acuerdos Plenarios, en los

pronunciamientos emitidos por parte de los seores Fiscales
Provinciales Penales del Distrito Judicial de Lima durante el periodo
2007 (fecha del primer Acuerdo Plenarios 7-2007/CJ-116) hasta el
2012 (fecha del ltimo Acuerdo Plenario 1- 2012/CJ-116), constituye el
objeto de la presente investigacin. Para ello, nos proponemos el
estudio minucioso de las resoluciones que contienen el criterio final
asumido por los magistrados del Ministerio Pblico, en las
investigaciones preliminares del delito Contra la Libertad Sexual
Violacin de menores de 14 a 18 aos- regulado en el artculo hoy
derogado 173 inciso 3 del Cdigo Penal.
Para ello, se identificar las resoluciones que contengan el criterio
final (Resoluciones de Archivo definitivo y Resoluciones de
Formalizacin de denuncia) y respecto de las mismas se proceder
analizar desde un punto de vista terico los fundamentos jurdicos,
doctrinarios, legales que sustentan dichas resoluciones y si las
mismas guarda relacin con los criterios asumidos por los Acuerdos
Plenarios emitidos al respecto por la Corte Suprema de la Repblica
(7-2007, 4-2008 y 1- 2012/CJ-116).

DIAGNOSTICO SITUACIONAL O DESCRIPCION DE LA REALIDAD

PROBLEMTICA.

Desde el 06 de abril del 2006, fecha en la que entr en vigencia la

Ley 28704, el Poder Legislativo, procedi a criminalizar las relaciones
sexuales consentidas en las que uno de los intervinientes era mayor
de 14 y menor de 18 aos. Con la promulgacin de esta norma, de
manera inmediata se advirti una serie de inconvenientes muy
graves, que fueron ignorados por ms de seis aos, por nuestra clase
Poltica: Primero: el Conflicto normativo con otras disposiciones legales
vigentes239, entre ellas con el Cdigo Civil, al respecto el doctor
SALINAS SICCHA240 adverta desde el 06 de abril del 2006, sin
excepcin alguna, estaba prohibido que los adolescentes puedan
contraer matrimonio. Esta conclusin era coherente con la
modificacin del Cdigo Penal, toda vez que no resultaba racional
sostener que el legislador Penal haya pensado en dejar vigente la
permisin prevista en el Cdigo Civil, de matrimonio de menores, a
condicin que los cnyuges se abstengan de tener relaciones
sexuales hasta que l o la menor, adquieran la mayora de edad;
Segundo: la restriccin del acceso de los adolescentes a los servicios
de Salud Sexual y Reproductiva241; Tercero: la vulneracin al Derecho
al Libre Desarrollo de la Personalidad; Derecho a no ser privado de
informacin; Derecho a la Salud sexual y reproductiva; Derecho de
igualdad y a no ser discriminado de los menores involucrados; Cuarto:
Derecho a la identidad y el goce a las prestaciones alimentarias de los
hijos de madres adolescentes, ya que en el primer caso, la Partida de
nacimiento se converta en la prueba irrefutable que identificaba
dentro del Proceso Penal, al autor del Delito y en segundo caso, haca
imposible a los padres acudir con una pensin de alimentos a sus
menores hijos, por encontrarse corridos de la justicia o internados en
un Establecimiento Penitenciario ya que las penas son severas,
rompiendo el Derecho Penal de esta manera, la unin y armona de
una nueva familia.
Luego de un arduo debate, con fecha 16 de noviembre del 2007 y
posteriormente con fecha 18 de julio del 2008, La Corte Suprema de
la Repblica, mediante los Acuerdos Plenarios N 7-2007/CJ-116 y 4-
2008/CJ-116242, ante la indiferencia del Poder Legislativo, procedi a
fijar como criterios para ser invocados por todos los rganos
jurisdiccionales a nivel Nacional, la exencin de responsabilidad penal
para toda relacin sexual voluntaria mantenida con o entre
adolescentes comprendidos entre los 14 y 18 aos.
Por primera vez en la Historia del Per, pronunciamientos no
Jurisdiccionales, Acuerdos Plenarios, emitidos por las ms altas
autoridades del Poder Judicial, llamaban de manera expresa, a los
magistrados de todas las instancias de la materia, a la inaplicacin de
una norma Penal vigente243.
El problema planteado ante estas circunstancias, es entonces
determinar si estos Acuerdos Plenarios, obligaban a los seores
Fiscales Provinciales Penales, representantes del Ministerio Pblico del
distrito Judicial de Lima244 en la calificacin de las denuncias cuya
imputacin penal consista en haber mantenido relaciones sexuales
consentidas con menor de 14 a 18 aos de edad; ello teniendo en
cuenta que el artculo 173 inciso 3, se encontraba vigente y los
magistrados del
Ministerio Pblico, conforme el artculo 1 de la Ley Orgnica del
Ministerio Pblico, tiene como una de sus funciones principales, la
defensa de la legalidad.
Corresponde al presente trabajo, a partir del estudio en el archivo de
los sendos pronunciamientos que se han dictado sobre la materia
desde el 2007 (fecha del primer Acuerdo Plenario) hasta el 2012
(fecha del ltimo acuerdo), el estudio de la informacin estadstica
oficial (Anuarios del Ministerio Pblico-Consultas efectuadas a la
Oficina de Planeamiento y Estadstica del Ministerio Pblico),
determinar el grado de incidencia que han tenido dichos Acuerdos
Plenarios en la calificacin de las denuncias; determinar por otro lado,
los fundamentos jurdicos utilizados por dichos magistrados al
momento de aplicar o inaplicar los mismos.

FORMULACIN DEL PROBLEMA.

QUE INCIDENCIA HAN TENIDO LOS ACUERDOS PLENARIOS AL
MOMENTO DE CALIFICARSE LAS DENUNCIAS SOBRE DELITOS CONTRA
LA LIBERTAD SEXUAL, CUYA IMPUTACIN CONSISTE EN HABER
MANTENIDO RELACIONES SEXUALES CONSENTIDAS CON
ADOLESCENTES MAYORES DE 14 AOS Y MENORES DE 18 AOS, EN
LOS PRONUNCIAMIENTOS EMITIDOS POR PARTE DE LOS SEORES
FISCALES PROVINCIALES PENALES REPRESENTANTES DEL MINISTERIO
PUBLICO DEL DISTRITO JUDICIAL DE LIMA, DURANTE LOS AOS 2007-
2012?.