Dilogo Democrtico Un Manual para Practicantes

Bettye Pruitt y Philip Thomas1

En el prlogo del Manual, Lakhdar Brahimi Ex Asesor del Secretario General de las
Naciones Unidas expresa ideas que son relevantes resaltar:

1. Importancia del conocimiento local en la facilitacin de procesos de dilogo. Brahimi

indica que
Las lecciones aprendidas en un pas jams resultan fciles de transferir a otro. Esto se
debe a que el dilogo es un ejercicio humano por excelencia, muy sensible a las
necesidades y prioridades definidas por las realidades locales, a las sutilezas del
lenguaje y a lo intrincado de la memoria colectiva. El dilogo siempre se refiere a las
necesidades y prioridades de personas reales en situaciones reales.
1. Contina planteando Brahimi que:
... cuando se tratan situaciones conflictivas. Incluso el mejor plan de negociaciones,
elaborado con sumo cuidado a partir de la mejor informacin disponible, tendr que
pasar la prueba de la realidad del lugar en el que se produce el conflicto
2. Al referirse a su experiencia en procesos de dilogo, Brahimi relata el siguiente
testimonio sobre cambiar planes sobre la marcha:
Cuando comenc el intento de mediacin para poner fin a la guerra civil en el Lbano,
me enviaron all con una resolucin de la Liga rabe que exiga el despliegue de una
fuerza militar de observacin para presenciar un cese del fuego que las facciones
libanesas decan que iban a cumplir. Tan pronto como llegu a Beirut, me di cuenta de
que una fuerza de observacin de trescientos hombres no iba a ser de mucha ayuda.
Por el contrario, esto iba a complicar seriamente la situacin. Dado que no era posible
simplemente ignorar la resolucin que nos haban ordenado, dijimos que era
necesario postergar momentneamente su implementacin. Nuestra tarea tom,
entonces, un rumbo totalmente distinto, que culmin en el Acuerdo de Taef y en el fin
de la guerra civil.
3. Comenzar el dilogo con la mayor cantidad de herramientas posible: Ojos y odos
abiertos.
Contina indicando Brahimi:
No significa que no sea necesario prepararse o elaborar un plan. La guerra civil haba
estado arrasando el Lbano durante ms de quince aos digamos, unos diecisiete
aos y era imposible tratar de ayudar a poner fin a un problema tan difcil sin
entender profundamente la situacin. Tampoco se poda llegar a Beirut sin un puado
de ideas respecto de cmo abordar la misin. No obstante, sin importar lo bien
preparado que uno piense que est, sin importar el tiempo y lo bien que uno haya
trabajado para organizar la misin, sin importar la cantidad de resoluciones
obligatorias o de otro tipo que apoyen el esfuerzo, es vital que uno mantenga los ojos
y los odos bien abiertos todo el tiempo y est listo para adaptarse a los hechos
ineludibles que acontecen en el lugar del conflicto. En otras palabras, comience la
misin con la mayor cantidad de herramientas posible. Consiga todos los mapas y
grficos que estn a su alcance y estudie la ruta con sumo detalle. Pero si nota que
existen obstculos que los mapas no sealan, no confe slo en el mapa ni tampoco
ignore lo que ve con sus propios ojos.

1
Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos, 2008. Instituto Internacional para la
Democracia y la Asistencia Electoral 2008. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 2008
4. No existen modelos generalizados:
Dice Brahimi: El proceso de aprendizaje puede abreviarse si tenemos plena
conciencia de que no existen modelos generalizados, que les sirvan a todos, y de que
el dilogo debe ajustarse a cada contexto nacional y cultural especfico, un contexto
cuyos dueos absolutos son aquellos considerados los principales beneficiarios del
dilogo.
5. No se puede predecir el resultado: El autor expresa que:
El resultado de un autntico proceso de dilogo rara vez se puede predecir. Incluso
aunque se apliquen las lecciones aprendidas de manera consecuente, esto no
constituye una garanta de xito. As ocurre con todos los procesos polticos que
involucran a una gran variedad de actores y que se producen en contextos
multifacticos y de rpida evolucin.
6. El dilogo es un proceso poltico:
Sin dudas, el dilogo es un proceso eminentemente poltico: por un lado, se ajusta a
hechos ineludibles y tiene el objetivo de dar respuesta a quejas, reivindicaciones y
agravios polticos y sociales muy concretos. Pero, por otro lado, est influenciado por
lo ms delicado y esquivo de la qumica de las relaciones humanas.
7. Comprender los temas subyacentes:
Comprender los temas polticos subyacentes (los reclamos profundamente
arraigados) y las relaciones humanas que a menudo desdibujan y distorsionan la
perspectiva (pero que, cuando se les permite emerger, tambin pueden aportar
energas positivas impensadas), es crucial para crear la situacin dialgica que
favorezca la evolucin y permita paliar las diferencias.