FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y

ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

EL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL EN EL PERU

CICLO:

IX B

AUTOR:

GRADOS DOMINGUEZ GERSON

TUTOR:

MG. CPCC. MIRIAN RODRIGUEZ VIGO

CHIMBOTE PER
2016
EL SISTEMA NACIONAL DE
CONTROL EN EL PERU
1. INTRODUCCION

En la actualidad todo Estado moderno cuenta con diferentes sistemas

administrativos que constituyen un conjunto de rganos, principios, normas y

procedimientos orientados a organizar la actividad estatal en diferentes aspectos,

que se aplican transversalmente a los distintos niveles de gobierno que, en el caso

de la Repblica del Per, son tres: nacional, regional y local. Ejemplos de sistemas

administrativos en nuestro pas son: el Sistema Nacional de Presupuesto, el

Sistema Nacional de Contabilidad, el Sistema Nacional de Tesorera, el Sistema

Nacional de Endeudamiento, el Sistema Nacional de Inversin Pblica, entre

otros. Al lado de ellos existe un sistema cuya denomina cin, si bien no es uso

frecuente, su accionar que es de carcter permanente se manifiesta en la actividad

cotidiana de toda entidad u organismo pblico, tal es el Sistema Nacional de

Control. Una de las finalidades del Sistema Nacional de Control es justamente el

lograr mejoras en el funcionamiento de todos los dems sistemas administrativos,

contribuyendo de esta manera a la mejora de la gestin pblica, y por ende a la

obtencin del fin del Estado mismo, esto es el bien comn.

Cuyo objetivo es Determinar la manera como debe construirse el sistema Nacional

de Control para que genere confianza ciudadana.

2. PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIN

2.1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

a) Caracterizacin del problema.

De acuerdo al modelo de investigacin formulado, la problemtica de la

investigacin est identificada en las deficiencias del Sistema Nacional de

Control, lo que genera una falta de confianza ciudadana. Se ha determinado que

la ciudadana no cree en el Sistema Nacional de Control. La ciudadana cree que

el sistema no cumple sus metas, objetivos ni misin institucional y por tanto ha

perdido confianza en el mismo.

El sentir de la ciudadana es que el Sistema Nacional de Control, no ha facilitado

el apropiado, oportuno y efectivo ejercicio del control gubernamental. El Sistema

no previene y verificar, mediante la aplicacin de principios, sistemas y

procedimientos tcnicos, la correcta, eficiente y transparente utiliza c i n

y gestin de los recursos y bienes del Estado. El Sistema no ha contribuido

al desarrollo honesto y probo de las funciones y actos de las autoridades,

funcionarios y servidores pblicos. El Sistema no ha facilitado el cumplimie nto

de metas y resultados de las instituciones sujetas a control. El Sistema no viene

contribuyendo ni orientado el mejoramiento de las actividades y servicios

pblicos en beneficio de la Nacin. En buena cuenta el Sistema no viene

cumpliendo su objeto, su razn de ser, su misin. Todo lo anterior ha llevado a

que la ciudadana le pierda confianza.

El problema no se resuelve nicamente con la designacin de un sacrosanto o

eficaz Contralor, el cual vaya a capear la permanente corrupcin de las

instituciones pblicas del pas cuando la Contralora ha demostrado- aparte de ser

una entidad eminentemente centralista- su total ineficiencia pues enfrenta

solo problemas superficiales mas no de fondo.

El planteamiento de la problemtica est basado en cuatro pilares que requieren

de un cambio explcito y real en su aplicacin .Estos son: La legislacin respecto

al control pblico se da en el Congreso y este es una representacin de los

gobiernos de turno, vale decir, un enfoque univoco de Juez y parte; Los atributos

del contralor son limitados y esto le da un carcter de falta de autonoma;

Los presupuestos de la Republica son ineficientes y mal direccionados; No se

cumple con un control basado en objetivos, resultados y metas .

b) Enunciado del problema:

De qu manera debe constituirse el sistema nacional de control, para que genere

confianza?

2.2.- Objetivos de la investigacin

2.2.1.-Objetivo general

Determinar la manera como debe construirse el sistema nacional de control para

que genere confianza ciudadana

2.2.2.-Objetivos especficos.

Establecer la forma en que el control gubernamental puede facilitar la efectividad

del Nacional de Control.

Definir el modo en que la Contralora general de la Repblica pude facilitar la

lucha contra la corrupcin en el sector pblico.

2.3.-Justificacin del problema

El Per necesita un adecuado Sistema Nacional de Control para encaminar su

futuro. La ciudadana peruana necesita recobrar la confianza en un Sistema que

sea capaz de cumplir sus metas, objetivos y misin; adems de luchar frontalme nte

contra la corrupcin. El Per, no puede darse el lujo de estar logrando avances de

orden econmico y social y no contar con un adecuado Sistema para controlar los

recursos que correspondan a toda la ciudadana.

El Sistema Nacional de Control es el conjunto de rganos de control, normas,

mtodos y procedimientos, estructurados e integrados funcionalmente, destinados

a conducir y desarrollar el ejercicio del control gubernamental en forma

descentralizada. Su actuacin comprende todas las actividades y acciones en los

campos administrativo, presupuestal, operativo y financiero de las entidades y

alcanza al personal que presta servicios en ellas, independientemente del rgimen

que las regule.

MARCO TEORICO DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DEL PERU

Por lo tanto la Ley del Sistema Nacional de Control, establece las normas que

regulan el mbito, organizacin, atribuciones y funcionamiento de dicho Sistema

y de la Contralora General de la Repblica como ente tcnico rector de indicado

Sistema, tambin de acuerdo con la Ley del Sistema Nacional de Control del Per

, es objeto del Sistema propender al apropiado, oportuno y efectivo ejercicio del

control gubernamental, para prevenir y verificar, mediante la aplicacin de

principios, sistemas y procedimientos tcnicos, la correcta, eficiente y

transparente utilizacin y gestin de los recursos y bienes del Estado, el

desarrollo honesto y probo de las funciones y actos de las autoridades,

funcionarios y servidores pblicos, as como el cumplimiento de metas y

resultados obtenidos por las instituciones sujetas a control, con la finalidad de

contribuir y orientar el mejoramiento de sus actividades y servicios en beneficio

de la Nacin.

Tambin el control del Peru comprende las acciones de cautela previa,

simultnea y de verificacin posterior que realiza la entidad sujeta a control, con

la finalidad que la gestin de sus recursos, bienes y operaciones se efecte

correcta y eficientemente. Su ejercicio es previo, simultneo y posterior.

Esto tambin incluye el sistema control interno previo y simultneo compete

exclusivamente a las autoridades, funcionarios y servidores pblicos de las

entidades como responsabilidad propia de las funciones que le son inherentes,

sobre la base de las normas que rigen las actividades de la organizacin y los
procedimientos establecidos en sus planes, reglamentos, manuales y

disposiciones institucionales, los que contienen las polticas y mtodos de

autorizacin, registro, verificacin, evaluacin, seguridad y proteccin.

El Sistema Nacional de Control est conformado por los siguientes rganos de

control:

a) La Contralora General, como ente tcnico rector.

b) Todos los rganos de Control Institucional de las entidades que se mencionan

en el artculo 3 de la Ley del Sistema Nacional de Control y de la Contralora de la

Repblica, sean stas de carcter sectorial, regional, institucional o se regulen

por cualquier otro ordenamiento organizacional.

c) Las sociedades de auditora externa independientes, cuando son designadas

por la Contralora General y contratadas, durante un periodo determinado, para

realizar en las entidades servicios de auditora econmica, financiera, de

sistemas informticos, de medio ambiente y otros.

TAMBIEN COMO SABEMOS EL CONTROL GUBERNAMENTAL ES MUY

IMPORTANTE PARA EL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL EN EL PERU PARA SI

TENGA UNA EFICACIA.

MARCO TEORICO DEL CONTROL GUBERNAMENTAL

Se podra decir que el sistema nacional esta incluido el control gubernamental

consiste en la supervisin, vigilancia y verificacin de los actos y resultados de la

gestin pblica, en atencin al grado de eficiencia, eficacia, transparencia y

economa en el uso y destino de los recursos y bienes del Estado, as como del

cumplimiento de las normas legales y de los lineamientos de poltica y planes de

accin, evaluando los sistemas de administracin, gerencia y control, con fines

de su mejoramiento a travs de la adopcin de acciones preventivas y correctivas

pertinentes. El control gubernamental es interno y externo y su des arrollo

constituye un proceso integral y permanente.

MARCO TEORICO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION EN EL MARCO DEL

SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DEL PERU

La Contralora General ha considerado que su accionar y sus objetivos

estratgicos institucionales deben estar articulados en una estrategia integral de

control, la cual se ha desarrollado con la finalidad, de erradicar o reducir al

mximo los niveles de corrupcin, a travs de la utilizacin de los enfoques

comnmente tratados por las Entidades Fiscalizadoras Superiores, tales como:

control de polticas macro, control de gestin, auditorias financieras y acciones

anticorrupcin, invirtindose para estas ltimas el 75% de sus recursos y el 25%

restante en las otras orientaciones. Esta estrategia integral dirige sus esfuerzos

en materia anticorrupcin en tres niveles: a corto plazo, con el fortalecimiento

de las acciones anticorrupcin a travs del afianzamiento de sus funciones en

contra de la corrupcin; a mediano plazo, con la Medicin del Desempeo que

implica revisar el ejercicio que tienen las organizaciones, determinado a travs

de los criterios de eficiencia y de valor por dinero.

CONCLUSIONES

La manera del sistema nacional del control que propone, mediante los principios,

sistemas y procedimientos tcnicos eficiente y transparente la gestin de los

recursos del desarrollo, y actos de las autoridades, funcionarios y servidores

pblicos, as como el cumplimiento de metas y resultados obtenidos por las

instituciones sujetas a control, con la finalidad de contribuir y orientar el

mejoramiento de sus actividades y servicios, por lo tanto desarrollar el ejercicio

del control gubernamental en forma descentralizada su actuacin debe

comprender todas las actividades y acciones en los campos administrativo,

control gubernamental por el Sistema Nacional de Control en las entidades, se

efecta bajo la autoridad normativa y funcional de la Contralora General, la que

establece los lineamientos, disposiciones y procedimientos tcnicos . Como

sabemos en la contralora general de la republica la solucin de facilitar seria

eliminando o supervisando en el sector publico la regulacin debe permitir la

evaluacin, por los rganos de control la Contralora General de la Repblica, en

su calidad de ente tcnico forma descentralizada y permanente.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos101/sistema-nacional-control-

peru/sistema-nacional-control-peru4.shtml#conclusioa#ixzz46tVrRPhd

Len J. (2007), Sistema nacional de control y rol de la contralora, recuperada el

07 de abril de 2016, disponible desde

http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/3F1DEE4ADDB3E

AD805257EE7006FE4D1/$FILE/contgub_07_1.pdf

(2010), sistema nacional de control: propuesta para una funcin

ms efectiva, recuperada el 09 de abril de 2016. Disponible desde

http://www.monografias.com/trabajos82/sistema-nacional-control-

propuestas/sistema-nacional-control-propuestas.shtml