Nera

Nueva Estrategia Rural
Edita: Grupo de Desarrollo Rural de La Campia y Los Alcores

Presidente: Juan Antonio Wic Moral.
Equipo tcnico: Juan Jos Saucedo Garca, Rosario Acosta Mateos, Francisco
Jess vila Macas, Manuela Jimnez Snchez.
Autores del texto: Rosario Acosta Mateos, Francisco Jess vila Macas, Manuela
Jimnez Snchez, Sfora Gahona lvarez y Begoa vila Villa.
Diseo e impresin: albanta creativos, s.l.

Maquetacin: Axioma Comunicaciones, S.L.
Dep. Legal: SE-1880-08
ISBN: 978-84-612-4779-0
Indice
5 1. INTRODUCCIN
7 1.1. Metodologa.
11 2. ANTECEDENTES
15 2.1. Antecedentes de la Comarca.
18 2.2. Evolucin.
23 2.3. El Rol del GDR.
39 3. DIAGNSTICO ESTRATGICO
39 3.1. Situacin de partida. Anlisis de Indicadores.
199 3.2. Matrices DAFO temtica. Cuadro y comentarios.
217 3.3. Matrices DAFO Comarcal. Cuadro y comentarios.
225 4. OBJETIVOS. MODELO DE FUTURO

225 4.1. Objetivo central.
226 4.2. Definicin de objetivos temticos para conseguir implantar la calidad integral del
territorio.
229 5. FORMULACIN DE ESTRATEGIAS

232 5.1. Objetivo temtico nmero 1.
390 5.7. Cuadro de Sinergias.
390 5.8. Valoracin de las lneas estratgicas.
393 6. PLANIFICACIN TEMPORAL
405 7. MECANISMOS DE IMPLEMENTACIN Y CONTROL

407 7.1. Mecanismos de implementacin (Gestin y planificacin).
408 7.2. Mecanismos de evaluacin e indicadores de control.
1. Introduccin
os encontramos en un momento crucial
N para el Desarrollo Rural de nuestra

Comarca. Acaba un marco de programacin
con resultados satisfactorios y comienza otro que se
presume con muy buenas perspectivas. El mundo rural
ha recibido un significativo impulso en su nivel de
riqueza y empleo. Y ello gracias a la puesta en mar-
cha de programas de desarrollo que han sido capaces
de mejorar la calidad de vida del mundo rural anda-
luz, favoreciendo la cohesin y vertebracin social y
territorial, programas que han mantenido su eficacia
gracias a la gestin articulada y equilibrada de los
Grupos de Desarrollo Rural (GDR). Vistas de la Vega.
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Es por lo que la Administracin Pblica sigue apostando por la potencialidad y efectividad de los GDR,
como entidades representativas, en el desarrollo de sus territorios, ponindose as de manifiesto que las
experiencias de Desarrollo Rural lideradas por los grupos Comarcales, constituyen una excelente demos-
tracin del dinamismo actual de los municipios y de sus perspectivas de futuro.
Lo anterior queda reforzado por la situacin actual del medio rural, que est viendo incrementado los nive-
les de inters sobre su situacin presente y futura. Estas altas cotas de preocupacin se corresponden a la
necesidad de hacer frente a los intensos procesos de cambio, de mbito rural, que se vienen produciendo
como resultado de los nuevos planteamientos de la Unin Europea, y ms concretamente con aquellos que
inciden directamente con el sector agrario y que, sin duda, tendrn consecuencias en las dinmicas socioe-
conmicas de nuestros territorios. Se suma el creciente inters de la sociedad rural, en base a su protago-
nismo y compromiso, en aras de lograr un desarrollo del medio rural sostenible y de calidad.
Tras un ao de trabajo continuo y esfuerzo integrado, el Grupo de Desarrollo Rural de La Campia y Los
Alcores presenta su Plan Estratgico Comarcal de acuerdo con las pautas establecidas para elaborar la
Nueva Estrategia Rural de Andaluca (NERA). Se trata de una iniciativa, promovida por la Junta de
Andaluca, que pretende construir un Plan Estratgico de Desarrollo para el futuro del mundo rural anda-
luz, que responda a los retos que plantea en el nuevo Perodo de Programacin 2007-2013 con la apari-
cin de los nuevos fondos FEADER.
Un proyecto necesario e idneo en la Comarca dado que se trata de un mbito territorial de ms de

110.000 habitantes, el cual precisa una estrategia de desarrollo socioeconmico consensuada entre sus
agentes, puesto que con ello se asegura un ptimo desarrollo econmico y social. La capacidad de influen-
cia y de sinergia que se genera es muy superior a las mltiples estrategias individuales o improvisaciones
sin estrategia para las iniciativas de las diferentes entidades o de los diferentes municipios. Todo ello ha
de propiciar una mayor y mejor cohesin del territorio como unidad funcional de referencia.
Del anlisis de la realidad actual de la Comarca y de sus tendencias naturales siguiendo en idntica iner-
cia, podemos afirmar que la dinmica andaluza y del propio eje Crdoba - Sevilla est produciendo cam-
bios, lo que requiere una redefinicin de las funciones de cada municipio o rea Comarcal y en especial
municipios emergentes con escaso peso especfico en el pasado, pero con grandes expectativas de estruc-
turar un crecimiento y dinamismo propio, y de su entorno prximo regional.
6 Grupo de Desarrollo Rural de La Campia y Los Alcores

Precisamente por esos motivos nace, no slo a nivel
Comarcal sino regional, la Nueva Estrategia Rural
para Andaluca como un proceso de reflexin para
que la sociedad rural y los agentes sociales, econmi-
cos y polticos que la representan, participen en el
debate y anlisis:
de la situacin actual de los pueblos andaluces
y sobre el futuro que desean sus habitantes
Con esta iniciativa se pretende principalmente que la

poblacin indique el rumbo de la Estrategia de
Desarrollo Rural para su Comarca, su provincia, y en
definitiva, para la Regin de Andaluca, contribuyen- Presentacin NERA.
do de esta forma a la construccin participativa de la
sociedad rural del futuro, una sociedad dinmica, con
Introduccin
igualdad de oportunidades para mujeres y hombres, con calidad de vida, respetuosa con el medio ambien-
te, una sociedad abierta y orgullosa de sus races.
En este contexto, el trabajo del Grupo de Desarrollo Rural de La Campia y Los Alcores de Sevilla, al igual
que el resto de sus homlogos andaluces, ha consistido en la definicin de un Plan de Trabajo -una hoja
de ruta- para realizar un diagnstico participativo de su Comarca y unas orientaciones de futuro.
Para ello el GDR ha promovido un proceso de reflexin donde la sociedad rural y los agentes sociales, eco-
nmicos y polticos de la Comarca han participado en el debate y anlisis de la situacin actual que atra-
viesan los ocho pueblos de La Campia y Los Alcores (Carmona, La Campana, La Luisiana, cija, Caada Rosal,
Fuentes de Andaluca, El Viso del Alcor y Mairena del Alcor); y sobre el futuro que desean sus habitantes.
1.1 METODOLOGA
Este trabajo se suma al que han realizado los 50 restantes Grupos de Desarrollo Rural distribuidos por toda
la geografa andaluza, los cuales han actuado bajo las directrices de un Grupo Coordinador a nivel pro-
vincial, que ser el portavoz a nivel regional cuando se presente el NERA en Andaluca. Todo ello, con el
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fin de elaborar un Plan de Trabajo basado en tres niveles: Comarcal, provincial y regional, obtenindose
una Estrategia Rural para Andaluca, ocho Estrategias Provinciales y cincuenta Estrategias Comarcales.
A tal efecto, el GDR Campia Alcores ha elaborado la Estrategia Comarcal tras medir la temperatura
socioeconmica de la Comarca localizando las fortalezas y debilidades que marcarn las pautas para
poner en marcha acciones que mejoren el desarrollo sostenible de la misma, para el perodo de actuacin
2007-2013.
Esto ha supuesto la participacin de:

Poblacin Rural.
Entidades pblicas y privadas de desarrollo local y rural.
Agricultores y ganaderos, as como sus principales Cooperativas y Organizaciones Profesionales
Agrarias.
Empresarios/as y sus respectivas Asociaciones de Empresarios/as.
Representantes Sindicales.
Asociaciones Cvica.
Entidades Financieras.
Administraciones pblicas locales, tanto a nivel tcnico como poltico.
A travs de instrumentos de intervencin como:

Mesas sectoriales (economa, medio ambiente, entorno, poblacin y sociedad, infraestructura,
organizacin administrativa, etc.).
Comits de expertos.
Entrevistas personales.
Animadores/as locales.
Plataformas digitales.
Los resultados conseguidos han generado un gran impacto en los municipios de la Comarca, dando como
resultado el Plan Estratgico de la Comarca, que se detallar ms adelante basado en una serie de obje-
tivos y acciones para ejecutar.
Todo este trabajo ha contado con el apoyo metodolgico y la asistencia tcnica de la Empresa Pblica
Desarrollo Agrario y Pesquero y con la Institucin Universitaria de ETEA.

Mesa_Organizacin Administrativa. Entrevista agente.
Cmo se traducen estos resultados en Campia Alcores?
El Plan Estratgico de la Comarca elaborado se caracteriza por ser:
Introduccin
Definido por la sociedad civil, desde abajo, con la participacin de toda la poblacin y con el equi-
po tcnico del Grupo de Desarrollo Rural de La Campia y los Alcores (con la participacin de ms
de 130 personas de movimientos asociativos, empresas, administracin etc. que representan al
total de la Comarca).
Elaborado con criterios homogneos que garan-
ticen la calidad.
Sincronizado en su elaboracin y en su plasma-
cin concreta.
Mesa_Sociedad.
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2. Antecedentes
Radiografa de la comarca de La Campia y Los Alcores

de Sevilla
La comarca de La Campia y Los Alcores ocupa el centro

oeste de la provincia de Sevilla, muy prxima a Crdoba,
acogiendo una rica y extensa Comarca cerealista, olivare-
ra y ganadera, situada en la margen izquierda del ro
Guadalquivir.
La superficie total de la Comarca es de 2.337 km2, distribui-

dos en ocho trminos municipales que se corresponden con
Caada Rosal, Carmona, cija, Fuentes de Andaluca, El Iglesia de Ntra. Seora de la Asuncin de
Viso del Alcor, La Campana, La Luisiana y Mairena del Alcor. Mairena del Alcor.
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El Viso del Alcor. Carmona.
La Campana. Fuentes de Andaluca.
Este territorio se caracteriza por disponer de

amplias zonas agrcolas con tierras muy frtiles, que permiten el desarrollo de una agricultura moderna,
con posibilidades de diversificacin y zonas de terreno que fomentan el desarrollo de una ganadera de
calidad.
La poblacin total es de 122.962 habitantes con una densidad media de 52, 62 habitantes/km2, debido -
en gran medida- al tamao de los trminos municipales de Carmona y cija, considerados dos de los ms
extensos del territorio geogrfico nacional.

Antecedentes
La Luisiana. Caada Rosal.
La agricultura es la actividad econmica principal, al disponer la Comarca de amplias superficies de cul-

tivo donde predominan los herbceos. En este sentido, destaca la produccin del cereal, el girasol y el oli-
var. De forma secundaria, y con menor superficie cultivada, se encuentran el algodn y las leguminosas.
Adems de la agricultura y ganadera, que se erigen como principales motores de la economa Comarcal,
se desarrollan otras actividades econmicas como la constructora e industrial, concretamente esta lti-
ma basada en sectores artesanos y de servicios. Bajo este contexto, se trabaja por crear y fomentar una
red de infraestructuras de apoyo y servicio que posibiliten un adecuado crecimiento de las mismas.
Por ltimo, el sector del turismo, en auge durante la ltima dcada especialmente en Carmona y cija,
ofrece un amplio potencial de desarrollo en base a un rico patrimonio histrico-artstico y una cultura
que transfieren una identidad propia al territorio y que suponen una baza importante para el desarrollo
turstico de la Comarca.
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Por sus caractersticas y situacin geoestra-
tgica ha sido un lugar escogido para el
asentamiento de todas las civilizaciones que
han pasado por la Pennsula desde la poca
prehistrica.
La riqueza de monumentos y conjuntos

arqueolgicos, destacados en la Pennsula
por su importancia y estado de conservacin,
as como por la continua aparicin de vesti-
gios histricos y la tranquilidad que se respi-
ra en el hbitat, resaltan el encanto de la
Comarca para los visitantes.
Espacios Naturales Protegidos

cija.
Adems, la Comarca cuenta con zonas natu-
rales de especial inters como el Escarpe de
los Alcores, el cual integra la falda de terre-
no que baja desde las terrazas del Alcor hasta
la vega, extendindose desde Mairena del
Alcor hasta Carmona. Tambin destacan
zonas naturales donde se pueden encontrar
especies autctonas de vegetacin y donde el
estado natural y abrupto del terreno muestra
la formacin del mismo a lo largo de la his-
toria. Por otra parte, resaltan zonas recupera-
das como la laguna de El Barrero y sus alre-
dedores en las cercanas de cija o ms
recientemente la Laguna de Ruiz Snchez
que podra suponer la recuperacin de uno
Cornisa de Los Alcores. de los mayores humedales andaluces, que en

su poca fue drenado para implantar nuevas zonas de cultivo. Sealar que en la actualidad este proyecto
est en fase de ejecucin por parte de la Consejera y el Ministerio de Medio Ambiente.
Asimismo, la Comarca cuenta con 40.000 hectreas de campia cerealista que presentan un marcado
carcter endorreico que actualmente constituyen uno de los principales ncleos para la conservacin de
las aves esteparias en la Comunidad Autnoma, y el cual se encuentra en trmites para ser declarado
"Zona de Especial Proteccin de las Aves" (ZEPA).
Como caracterstica destacada, este espacio se considera el principal ncleo reproductor de la avutarda
(ave en peligro crtico a nivel regional) con ms de 25 machos adultos y un total de 100 individuos. Por
otra parte, se ha constatado tambin la existencia en este mismo espacio de un proceso reproductor de
nueve especies de aves amenazadas, junto con la presencia dudosa de la ganga ibrica.
Ficha tcnica:
Poblacin: 122. 962 habitantes.
Superficie: 2.337 km2.
Antecedentes
Densidad: 52, 62 habitantes/km2.
Municipios: Caada Rosal, Carmona, cija, Fuentes de Andaluca, El Viso del Alcor, La Campana, La
Luisiana y Mairena del Alcor.
2.1. ANTECEDENTES DE LA COMARCA
Para hablar sobre el desarrollo rural producido en la comarca de La Campia y Los Alcores de Sevilla, se
hace patente la necesidad de esbozar algunas pinceladas sobre este fenmeno a nivel nacional y regional
con el fin de contextualizar la denominada revolucin del mundo rural en la Comarca.
As pues partimos de que Espaa es un pas perifrico del eje central del desarrollo europeo, cuyo peso
especfico ha aumentado en los ltimos aos y en especial desde la entrada en la Unin Europea. En
Espaa, al igual que en Europa, existen unos ejes de desarrollo con potencial econmico mayor que el del
resto del territorio, e igualmente a partir de las reas metropolitanas que tienen mayor dinamismo, ms
concentracin demogrfica, ms grado de terciarizacin y ms capacidad para generar intercambio de
productos y servicios.
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Este gran potencial en materia de desarrollo rural
se ve incrementado por la regin andaluza, la cual
presenta una serie de caractersticas proclives a la
puesta en marcha de polticas que fomenten la
"ruralidad" en trminos de modernidad, progreso y
desarrollo.
En este sentido, Andaluca es una de las regiones

europeas ms perifricas respecto a la gran rea
econmica centroeuropea, ya que -situada en el sur
de la Pennsula Ibrica y con un clima mediterrneo
extremo- es el nexo de unin entre Europa y el
Magreb occidental (acceso a frica a travs de
Marruecos). Por otra parte, tiene una gran
Progreso modernidad. extensin territorial (segunda regin espaola, slo
superada por Castilla y Len, y mayor que varios
pases europeos), y su densidad demogrfica es ligeramente superior a la media espaola, pero por debajo
de las regiones ms pobladas (Madrid, Catalua, Levante...).
La tendencia de las ltimas tres dcadas ha sido vertebrar el territorio a travs de una mayor concentra-
cin poblacional en grandes reas urbanas o metropolitanas (con la excepcin de Jan) y con un tejido de
ciudades intermedias muy importante. Este factor dota a Andaluca de una caracterstica casi exclusiva
de Espaa puesto que tiene una red tupida de ciudades medias (entre 15.000 y 50.000 habitantes) muy
superior al resto del pas, aunque su estructura no corresponde totalmente con el modelo urbano de ciu-
dad Centroeuropea, puesto que en una gran mayora son pueblos en trnsito hacia ciudades.
Sin embargo, en Andaluca se est produciendo un acercamiento a las grandes tendencias de desarrollo
en el marco europeo, mediante: un crecimiento de las grandes concentraciones urbanas, un incremento
de las relaciones entre las grandes reas metropolitanas, una concentracin de equipamientos e infraes-
tructuras para el desarrollo, una incipiente consolidacin de reas metropolitanas y un impulso de la acti-
vidad industrial y terciaria (especialmente en municipios de ms de 15.000 habitantes como son el caso
de Carmona, cija, El Viso del Alcor y Mairena del Alcor, en nuestra Comarca).

Sin embargo, esta configuracin no ha considerado el desarrollo territorial acorde a las transformaciones
habidas en Espaa y Europa en el ltimo cuarto de siglo, donde la interconexin entre las ciudades y la
cohesin entre los centros territoriales y sus entornos han impulsado un nuevo modelo ms equilibrado
del territorio con especializaciones entre diferentes municipios complementarios.
Panorama del Desarrollo Rural en Andaluca
En Andaluca existen 50 Grupos de Desarrollo Rural, los cuales se encargan de gestionar los programas de
desarrollo de las zonas rurales. Concretamente en los ocho municipios de La Campana, Carmona, La
Luisiana, Caada Rosal, cija, Fuentes de Andaluca, Mairena del Alcor y El Viso del Alcor, acta el GDR
Campia Alcores de Sevilla, siempre preservando los intereses socioeconmicos de sus habitantes y
fomentando el Desarrollo Rural, en igualdad de oportunidades.
Para el cierre del periodo 2000- 2006 la gestin de los programas de desarrollo rural por los Grupos de
Desarrollo Rural andaluces ha supuesto la ejecucin de ms de 7.000 proyectos -de gran diversidad-, que
Antecedentes
han generado un importante dinamismo en las zonas rurales.
Los 357 millones de subvencin pblica que, en forma de ayudas para promotores y promotoras rurales y
a travs de los GDR, se han destinado a las zonas rurales andaluzas, han contribuido a impulsar la indus-
tria agroalimentaria, a ampliar la oferta de servicios a la poblacin rural, a la rehabilitacin del patrimo-
nio de nuestros pueblos, a imprimir un importante empuje al turismo rural, pero sobre todo y en trminos
generales, al fortalecimiento del tejido empresarial andaluz.
Ello se ha reflejado en cifras muy significantes para el empleo, entre otras variables, con ms de 14.000
puestos, entre creados y consolidados, de los cuales las mujeres se han beneficiado en un 46% de los
casos, y la juventud en un 40%.
Las empresas que se han creado a travs de los programas de desarrollo rural han supuesto tambin una
inyeccin de inversin privada a las zonas rurales. Promotores y promotoras han realizado inversiones de
su propio capital que han duplicado la ayuda pblica recibida.
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As, la inversin total en las zonas rurales ha superado los 800 millones de euros y la constatacin de que cada
vez ms personas son conscientes de las potencialidades que les ofrece el medio rural y que, en consecuencia,
deciden establecer en los muchos territorios rurales de Andaluca su residencia y actividades empresariales.
Todas estas actuaciones se han llevado a cabo a travs del enfoque Leader, es decir, el Grupo de Desarrollo
Rural elabora una estrategia de desarrollo para su territorio contando con la participacin de toda la
sociedad rural y de los agentes socioeconmicos. Posteriormente, el Grupo ejecuta la Estrategia de des-
arrollo con unos fondos pblicos que le asigna la Administracin para esa finalidad.
2.2. EVOLUCIN
Factores histricos
Ya desde la poca romana, en la que se comienzan a definir unidades urbanas con una duracin conti-
nuada, se identifican dos ncleos principales en nuestra Comarca, por una parte Astigi (actual cija) y
Carmo (actual Carmona), que situadas en la Va Augusta Btica Romana (actual Autova E5) ejercen la
administracin de una vasta zona que llega desde la frtil vega del Genil hasta las terrazas del
Guadalquivir. En esta misma poca se empiezan a identificar determinados ncleos poblacionales que ser-
van para ejercer un mayor control administrativo y mejorar la explotacin econmica de estas tierras,
algunos de los cuales han llegado hasta nuestros das y otros simplemente fueron desapareciendo con el
paso de las diferentes culturas que se sucedieron en la Comarca.
Es en la Edad Media cuando los ncleos de poblacin secundarios de El Viso y Mairena del Alcor, as como
los de La Campana y Fuentes de Andaluca, comienzan a tomar mayor auge, cuando son entregados a dis-
tintos seores feudales o bien a las rdenes militares o religiosas en pago de su apoyo en las frecuentes
disputas de poder en las que intervienen, con idea de contrapesar la fuerza de las dos grandes ciudades
de la Comarca. No obstante, se observa que el hecho de que estas localidades no estuvieran a pie de las
principales vas de comunicacin no les permite que su desarrollo vaya ms all de una floreciente eco-
noma basada en la explotacin de una porcin del territorio total.
Esta misma situacin se vuelve a repetir en la poca de la Ilustracin, cuando en primer lugar durante la
poca de influencia francesa se potencia la localidad de La Luisiana (de ah su nombre), y posteriormen-

te en la poca de Carlos III se funda con poblacin de origen alemn la localidad de Caada Rosal. En este
caso el principal argumento fue colonizar y poblar las distintas zonas de Sierra Morena, pero de nuevo se
vuelve a recortar el territorio de los grandes municipios.
Con esta breve resea histrica entendemos fcilmente el por qu de la distribucin territorial de la
Comarca, en la que a pesar de recortar sus trminos municipales sucesivamente llega casi a 1.000 Km2 en
los casos de Carmona y cija, mientras que en el mayor de los restantes municipios slo alcanza los 150
Km2 en Fuentes de Andaluca.
Esta misma evolucin histrica es la que nos da lugar a una distribucin heterognea de la poblacin, con
los dos ncleos principales que agrupan ms del 55% de la poblacin, a los que si unimos la conurbacin
de Viso-Mairena superamos el 83% de la misma, restando slo a los cuatro municipios restantes un 17%
de la poblacin. De nuevo, vemos como los municipios que histricamente se asientan en las principales
vas de comunicacin de la Comarca son los que no slo mantienen su poblacin sino que crecen conti-
nuadamente desde la poca de los 70, mientras que los dems a duras penas consiguen mantener la
Antecedentes
poblacin.
Si analizamos la ubicacin de servicios pblicos a los ciudadanos, de nuevo esa evolucin histrica es la que
provoca un reforzamiento de las localidades cabeceras de la Comarca, dado que desde el punto de vista orga-
nizativo existen dos partidos judiciales, el de Carmona y el de cija, que centralizan la actividad judicial, y por
ende marcan la ubicacin de Comandancias de la Guardia Civil, y de Polica Nacional en el caso de cija.
Siguiendo el afn de ubicar los servicios pblicos donde haya ms poblacin, se instalan las oficinas
Comarcales de la Seguridad Social y el INEM en las dos cabeceras y una tercera ms recientemente para
las localidades de El Viso y Mairena del Alcor, igualmente las Oficinas Comarcales Agrarias (OCAs) de la
de Agricultura y Pesca se ubican en Carmona y cija y de igual manera ocurre con las Unidades
Territoriales de la de Empleo y Desarrollo Tecnolgico (UTEDLT), que de nuevo vuelve a situarse en las dos
cabeceras de la Comarca.
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Factores de comunicacin
Como ya hemos citado antes, primero fue la Va

Augusta, despus la carretera nacional IV y
actualmente es la autova E5 la que ha contribui-
do al reforzamiento de aquellas localidades que se
situaban en la misma (Carmona y cija, porque en
el caso de la Luisiana a pesar de estar tambin
enclavada en la autova, su cercana a cija le ha
limitado el desarrollo, resultando la mayora de
sus inversiones desplazadas).
Igualmente hemos de sealar que otras vas de

comunicacin alternativas como el ferrocarril fue
el que posibilit el desarrollo de localidades de
menor tamao, que pudieron reducir la distancia
temporal de los desplazamientos y sobre todo
facilit la comercializacin de las producciones
Puerta de Crdoba de Carmona. (caso especialmente relevante el del Tren de los
Panaderos que una Carmona con Alcal de
Guadaira y que permiti el desarrollo de El Viso y
Mairena del Alcor). Lamentablemente nuestra Comarca hace ya varias dcadas que, no dispone de comu-
nicacin por ferrocarril, que podra ofrecer alternativas a la poblacin para no depender exclusivamente
de la comunicacin por carretera, aspecto que comparativamente con otras localidades cabeceras de
Comarcas cercanas como Lora del Ro o Marchena, es siempre un elemento muy bien valorado por la
poblacin.
Por otra parte, hemos de decir que el desarrollo de las vas de comunicacin secundarias ha sido el que
ha frenado el creciente declive de las pequeas localidades, dado que la poblacin mantiene el arraigo a
su localidad sin grandes molestias por tener que desplazarse a las cabeceras de Comarca para obtener
determinados servicios.

Factores econmicos y polticos
Lgicamente la evolucin histrica ha determinado el desarrollo econmico de nuestra Comarca.

Gracias al tamao territorial y al poblacional histricamente las economas de Carmona y cija a nivel
municipal han sido saneadas y con recursos suficientes para prestar los servicios municipales. Si adems
unimos a esto que tienen mayor nmero de concejales en sus corporaciones y que normalmente han con-
tado con representantes polticos en los rganos provinciales, nacionales y ms recientemente autonmi-
cos, tenemos como resultado que la atraccin de estas ciudades se ha visto reforzada por la aparicin de
servicios sanitarios y educativos a nivel Comarcal. No obstante, hoy da esa tendencia se ha visto altera-
da por el hecho de que prcticamente todas las localidades disponen de un Instituto de Enseanza
Secundaria y de un Centro de Salud.
Si centramos el anlisis econmico en la implantacin de empresas en cada localidad, se vuelve a repetir

el modelo que hemos analizado para los servicios pblicos, puesto que en los mayores municipios es donde
existe una masa crtica de poblacin para que los artesanos de la Edad Media pasen a convertirse en
Antecedentes
Industriales, por lo cual la mayor localiza-
cin de empresas se sita en las dos loca-
lidades cabeceras, adems el crecimiento
industrial conlleva un crecimiento del sec-
tor servicios que encuentra un mnimo de
empresas con las que contratar.
No obstante, esta afirmacin que puede

parecer simple, se ve alterada por la propia
idiosincracia de los habitantes de cada
municipio, resaltando las excepciones de
Caada Rosal, nico municipio en el que
no existe paro de la Comarca, en el que los
orgenes de colonizacin germana se han
demostrado como fundamentales a la hora
de emprender negocios, y sobre todo desde Modernizacin del sector artesanal de los picos de pan de
una ptica cooperativa. La Luisiana.
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Igual situacin se vuelve a repetir en El Viso del Alcor y Mairena del Alcor, donde sus habitantes motiva-
dos por el escaso territorio del que disponan histricamente no eran predominantemente agricultores,
sino que se orientaban ms al comercio y la industria agroalimentaria, fruto de la cual es un pujante des-
arrollo econmico de esos sectores que ha llegado hasta hoy da y que ha contribuido de manera impre-
sionante a que sus habitantes tengan un espritu ms emprendedor que en otros pueblos de la Comarca.
En otros casos como Carmona y cija, la instalacin de industria se ha visto frenada por la cultura tradi-
cional de arraigo a la tierra, que no slo es considerada un medio de produccin sino como un signo de
distincin social, por lo cual los excedentes de produccin de la floreciente burguesa del siglo XIX lejos
de reinvertirse en sectores industriales como ha pasado en las pequeas localidades en las que no haba
tierras, en estas grandes localidades se ha dirigido de nuevo a adquirir ms tierras, con lo que la estruc-
tura de la propiedad ha variado poco, slo que antes los terratenientes eran grandes familias proceden-
tes de seores feudales (que adquirieron las tierras desamortizadas por Mendizbal a las rdenes religio-
sas) y ahora son pujantes fortunas procedentes del comercio y la industria.
Gracias a la colaboracin entre los distintos municipios, tanto a nivel tcnico como poltico que se ha
desarrollado entorno al Programa PRODER, se ha creado un ambiente propicio para la colaboracin y el
entendimiento necesarios para acudir como territorio homogneo a convocatorias posteriores, confirman-
do la comarca de La Campia de Los Alcores como territorio homogneo e incluso atractivo para que otras
localidades de otras zonas se unan a la misma, dado el buen nivel de consenso que se ha alcanzado y las
posibilidades de participacin en el mismo.
En el caso de estas Comarcas podemos destacar como elementos sociales a tener en cuenta la situacin
de familias con prdida de capacidad adquisitiva y la dualizacin del mercado de trabajo, especialmente
para jvenes, lo cual incide en su capacidad para estructurar una vida estable. Al mismo tiempo que se
dan estos factores avanza la sociedad de consumo y existen mayores exigencias de calidad de vida indi-
vidual y colectiva.

2.3. EL ROL DEL GDR
Procesos sociales e institucionales
Mecanismos de construccin institucional (pblica y privada)
Procesos de construccin institucional
El proceso de creacin del grupo Campia-Alcores de Sevilla proviene de la agrupacin de dos Comarcas
naturales que han tenido evoluciones distintas hasta que lleg la unin de ambas bajo la figura del Grupo
de Desarrollo Rural.
Por una parte la comarca de Los Alcores, ms cercana a Sevilla, y por tanto con ciertas connotaciones
metropolitanas que difuminan ciertamente las races rurales de la zona. Est compuesta por los munici-
pios de Carmona, El Viso del Alcor y Mairena del Alcor, que desde el ao 1994 aproximadamente vienen
Antecedentes
desarrollando una constante evolucin hacia la Comarcalizacin de determinadas polticas, sobre todo las
relativas a la prestacin de servicios pblicos, con el objetivo de maximizar los resultados con una
reduccin de costes derivada de la economa de escala que analizaremos en el apartado siguiente que
considera resolucin de problemas comunes como desencadenante de los procesos de construccin
institucional.
Estos procesos dieron como fruto que desde la Sociedad para el Desarrollo de Carmona, S.A., entidad de
mbito estrictamente local, se gestara la creacin en el ao 1996 de la sociedad Comarcal "Fomento Los
Alcores, S.L.", entidad mercantil de capital pblico que se encargar desde esa fecha hasta hoy da de la
gestin de polticas de desarrollo de la Comarca, diseando planes de accin y sobre todo canalizando y
gestionando diversos programas que han contribuido a que haya sido una de las zonas ms dinmicas de
la provincia en cuanto a la captacin de subvenciones pblicas para la formacin y sobre todo para el
empleo, ya sea a travs de programas enteramente dirigidos al sector empresarial, o bien a travs de
acciones de los organismos pblicos Comarcales y provinciales.
En segundo lugar y aproximadamente en la misma poca, se reproduce el modelo de construccin insti-

tucional en la comarca de La Campia, siendo en este caso el germen la Sociedad Ecijana para el
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Desarrollo Econmico, S.A. en cuyo seno se gesta la
creacin de la Mancomunidad de Municipios de la
Comarca de cija, que aglutina a cija, La Campana,
La Luisiana, Caada Rosal y Fuentes de Andaluca.
Vista la evolucin de las dos zonas, la integracin en

el GDR Campia Alcores se produce gracias a la con-
vocatoria del Programa PRODER en el ao 1997, y a
la cual concurren por separado las dos Comarcas
originarias, cada una con un programa de desarrollo
y con una articulacin distinta.
Por una parte en La Campia se haba creado la

Asociacin para el Desarrollo Local de la Comarca de
Ecija, compuesta por todos los municipios de aque-
Fomento_proder. llas zonas, adems de una diversidad de agentes
pblicos y privados, y que en definitiva aspiraba a
ser un GDR por s sola. Por la otra en los Alcores se haba presentado el proyecto, estando an en fase
incipiente la creacin de la Asociacin. Llegado este momento y por indicaciones de la Consejera de
Agricultura y Pesca, se iniciaron conversaciones para fusionar ambos proyectos y crear una sola
Asociacin que fuera la que gestionara el Programa PRODER.
De esta manera en 1998 nace la Asociacin para el Desarrollo de La Campia y Los Alcores de Sevilla, que
integra a los ocho municipios de las dos Comarcas, as como a todos los sectores sociales y econmicos
de los mismos. Cabra preguntarse como es posible que esta estructura conviva con las anteriores, los fac-
tores que a nuestro entender lo han hecho posible son los siguientes:
1. Partir de un equilibrio poltico estable dentro de la Comarca. De esta manera se contrapesaban
las dos Comarcas y los tres partidos polticos gobernantes en ambas. De igual forma se procedi
con las entidades privadas, de manera que estaban representados todos los sectores y a la vez
todas las localidades.
2. No obviar la realidad de dos Comarcas distintas, cada una con un ritmo de desarrollo y articula-
cin social e institucional diferentes, para ello se acord en la primera Junta Directiva que se divi-

diera el CEDER en dos oficinas de atencin al pblico, una en cija y otra en Carmona donde ade-
ms radicara la Gerencia del Grupo, con idea de repartir las funciones y no centralizar en cija
todos los rganos de Gobierno, dado que se haba decidido nombrar Administracin Responsable
Administrativa Financiera (RAF) al Ayuntamiento de cija.
3. Con idea de respetar la realidad de cada municipio se acord que la celebracin de las Juntas
Directivas y Asambleas de la Asociacin fueran rotativas, de manera que cada ocho reuniones se
vuelve a celebrar en el mismo municipio.
4. La elaboracin de un riguroso sistema de funcionamiento y sobre todo la existencia de un pro-
cedimiento regulador de la participacin de las Administraciones Locales dentro del PRODER ha
permitido que desde todos los Ayuntamientos se tuvieran acceso a todas las lneas del Programa
PRODER, y a la vez se garantizaba la cofinanciacin municipal del mismo. As todos los
Ayuntamientos han aportado el 5% del monto total de subvenciones que han recibido los proyec-
tos de su localidad, lo que ha dotado al GDR Campia Alcores de una independencia financiera
indispensable para la correcta gestin del proyecto en nuestra zona.
5. La no existencia de rivalidad con otras estructuras ya existentes en el territorio. La puesta en mar-
Antecedentes
cha del programa en base a un sistema de comunicacin permanente con las Agencias de Desarrollo
Local, las Unidades Territoriales de Empleo, Las Oficinas de la Red de Emprendedores y las Oficinas
Comarcales Agrarias ha permitido que desde el Grupo se encuentre en ellas una colaboracin que ha
contribuido a superar el 100% de nivel de eje-
cucin a la fecha actual, con un nivel de eje-
cucin del 70% hemos triplicado por tres las
inversiones previstas.
6. La imagen de eficacia y profesionalidad
que desde el Grupo se ha transmitido a la
totalidad de promotores, incluidos los
Ayuntamientos, ha contribuido a que se des-
politicen los debates, alcanzndose prctica-
mente la unanimidad en todas las decisiones
necesarias para la ejecucin del PRODER.
Algunos aspectos que han permitido este
consenso sern analizados en los siguientes Celebracin de una junta directiva del GDR de La
apartados como elementos de innovacin. Campia y Los Alcores.
25
Factores desencadenantes de los procesos de construccin institucional
Aprovechamiento de oportunidades a nivel Comarcal:

La capacidad que han tenido las dos zonas que conforman Campia Alcores para adaptarse a posibles exi-
gencias en materia de aprovechamiento de oportunidades a nivel Comarcal, podemos calificarla de inter-
media, puesto que al haberse realizado tardamente con respecto a zonas como El Bajo Guadalquivir o
Estepa, no se accedi a todas las posibles oportunidades que brindaban las Administraciones de mbito
superior, sobre todo a nivel europeo.
Por el contrario, desde el momento en que se crearon las dos estructuras Comarcales Fomento Los Alcores,
S.L., y la Mancomunidad de Municipios de la Comarca de cija se han accedido a numerosos programas.
Imperativo legal y /o restricciones de convocatoria:
Dentro de los factores desencadenantes del proceso

de construccin institucional han tenido un papel
fundamental los derivados de las imposiciones lega-
les que han marcado las administraciones pblicas de
mbito superior al Comarcal, que han venido a refor-
zar los lazos de unin entre los municipios de nues-
tra Comarca que tenan sus orgenes tanto en la his-
toria, como en las afinidades culturales y territoriales
ya existentes. Vemos por tanto que desde instancias
superiores se ha respetado el hecho Comarcal.
As, desde sus orgenes legales las Oficinas

Comarcales Agrarias (OCAs), han venido a delimitar
las Comarcas naturales en todo el territorio andaluz
en las actividades relacionadas con el sector prima-
rio. Ms recientemente y gracias a los convenios de
colaboracin suscritos entre el IARA y los
Organizacin administrativa. Ayuntamientos de cija y Carmona, que pusieron a

disposicin de la Junta de Andaluca, terrenos y cofinanciacin para los proyectos de edificacin de las
OCAs, stas han sido una realidad que cada vez ms va creando conciencia de Comarca y reforzando el
papel de capitalidad de ambas ciudades.
Este hecho se repite, mediante la Consejera de Empleo y Desarrollo Tecnolgico, con las Unidades
Territoriales de Empleo y Desarrollo Local y Tecnolgico (UTEDLTs), que han venido a sustituir a las
Unidades de Promocin y Empleo (UPEs). En este caso, se sigue trabajando sobre la misma base territo-
rial, usando en la Comarca la misma subdivisin, asignando una Unidad a Carmona para prestar servicios
a los tres municipios de Los Alcores y otra a Ecija para prestar servicios a los cinco de La Campia.
Por tanto, estos imperativos legales han sido determinantes para que por ejemplo cuando la Diputacin
de Sevilla exigi a los territorios de la provincia que estuvieran organizados en "Productos Territoriales",
los municipios no aceptaran a priori otra alternativa que la que ya exista. Crendose por tanto gracias a
esa restriccin en la convocatoria las figuras ya citadas de Fomento Los Alcores y la Mancomunidad de
Municipios de la Comarca de cija.
Antecedentes
Finalmente y de nuevo una restriccin en la convocatoria fue la que oblig a las dos Comarcas a fusionarse en un
solo Grupo de Desarrollo Rural, creando la Asociacin para el Desarrollo de La Campia y Los Alcores de Sevilla.
Elementos de innovacin institucional
Efectos de la incorporacin de nuevas perspectivas en el papel de las instituciones
La introduccin de estas perspectivas, sobre todo gnero, juventud y en definitiva la discriminacin positi-
va de colectivos desfavorecidos e integracin de los mismos en los procesos de decisin, han permitido por
una parte que en la dinmica de las instituciones pase de ser un tema de debate poltico a una realidad,
que en muchas ocasiones ya exista, que nos muestra una participacin cada vez ms activa de la mujer, o
de la poblacin juvenil en el mundo de la poltica y participacin ciudadana, con lo cual se ha enriquecido
el debate social, introduciendo nuevos puntos de vista y nuevas problemticas hasta ahora ni pensadas.
Un claro ejemplo de lo que hemos citado antes fue el hecho de introducir cambios en los criterios de valo-
racin de proyectos a la hora de otorgarles subvenciones del PRODER. Concretamente se aument la valo-
27
racin de los puestos de trabajo creados si stos eran ocupados por mujeres, jvenes o alguna persona
que se considerara de un colectivo desfavorecido. Dicha consideracin fue introducida por una asocia-
cin de tipo social (ONG) que jams haba participado en los procesos de decisin de nuestra Comarca.
Gobernancia y democracia
Contribucin de los procesos de desarrollo rural a la profundizacin de la democracia a nivel local.
En nuestro caso desde la puesta en marcha del GDR hemos contribuido a implantar una serie de cuestio-
nes que hasta ahora jams haban sido planteadas en nuestra Comarca:
1. Una participacin en el diseo y gestin de un programa de desarrollo, que aunque puede pare-
cer utpico, por primera vez en los criterios de valoracin de subvenciones de nuestra Comarca han
podido opinar, y de hecho se han recogido sugerencias de todo tipo de entidades.
2. Hemos dinamizado la sociedad local propiciando el asociacionismo, con idea de que los repre-
sentantes locales sean aun ms representantes demcratas del colectivo al que representan.
3. La poblacin ha visto al GDR como algo cercano, que se preocupa y comparte sus problemas, que
le acompaa al banco si le hace falta, que le ayuda a resolver problemas urbansticos, legales, etc.
Todo esto permite a la ciudadana reducir esa eterna desconfianza que existe de todo lo pblico, y
sobre todo acercarla a los temas ms cotidia-
nos de la gestin poltica e institucional a
nivel local.
4. En nuestra opinin estamos contribuyendo
a devolver a la poblacin la confianza en las
instituciones, y en la democracia. La mejor
prueba de ello ha sido que determinados
colectivos que se consideraban marginados
en el GDR, bien por no participar desde el
principio en el mismo, o bien por no estar
presentes en la Junta Directiva, han satisfe-
cho sus peticiones de participar, de manera
que hoy da nadie a ttulo personal o colecti- Atencin al pblico.
vo nos puede plantear que haya reclama-

do participar y no se le haya instrumentado la forma de hacerlo.
Procesos econmicos
Innovacin de productos y procesos
Productos y procesos innovadores puestos en marcha en la zona.
Hemos de destacar que en nuestro Grupo hemos pretendido que todos los proyectos puestos en marcha
o auxiliados por el Programa PRODER hayan tenido un alto componente innovador. Bien es cierto que
hemos entendido la innovacin como un concepto muy amplio y dentro del cual se puede ser innovador
en distintas perspectivas:
1. Perspectiva social: En primer lugar se ha valorado positivamente aquellos proyectos que a sim-
ple vista no parecan innovadores, pero que realmente hacan algo que hasta entonces no se haba
hecho en la Comarca, como era la realizacin de proyectos con una clara vocacin social, integran-
do colectivos marginados, en definitiva dedicndose a buscar nuevas oportunidades.
Antecedentes
2. Perspectiva promotor/a: En este sentido ha habido proyectos en los que se ha valorado excep-
cionalmente que sea una promotor/a perteneciente a un "colectivo desfavorecido", o bien que fuera
promovido por figuras jurdicas que intentamos promover dentro de la Comarca, como pueden ser
las Cooperativas, las ONGs, las fundaciones, etc. En general se ha pretendido premiar de forma
positiva la promocin de proyectos por parte de colectivos frente a los proyectos individuales.
3. Perspectiva de equilibrio territorial: En este
caso para el Grupo resulta de vital importan-
cia la creacin de nuevos proyectos en aque-
llos municipios de menor dinamismo y que
por ello necesitan un especial apoyo. Se ha
considerado como prioritaria la implantacin
en municipios menores a 10.000 habitantes,
excluyendo por tanto a los 4 grandes ncleos
poblacionales.
4. Perspectiva de mejora del medio ambiente
y las condiciones de vida: Desde este punto
de vista la innovacin reside en la realizacin Alumnado.
29
de proyectos de manera que se res-
pete la conservacin del medio
ambiente, y sobre todo que se mini-
mice el impacto de las actividades
productivas y de servicios en el
entorno. As se han valorado positi-
vamente el traslado de empresas a
Polgonos Industriales, unas veces
porque estaban en suelo que no dis-
pona de calificacin urbanstica
adecuada (rstico), y otras que aun-
Mantenimiento de jardines. que cumplan todos los requisitos
estaban dentro de los cascos urba-
nos y producan numerosas molestias a los/as habitantes de nuestros municipios.
5. Perspectiva del producto o servicio: En este caso la innovacin proviene de la propia naturaleza de la
actividad que se va a desarrollar, destacando aquellas actividades que producen algo que hasta entonces
no exista en la Comarca, o bien que existiendo en la Comarca no aprovechaban los recursos endgenos.
Por otra parte, tambin se ha valorado positivamente aquellos productos que han contribuido a diversifi-
car la oferta, completando la gama de productos que ya exista. Con ello, se intentaba fomentar la apa-
ricin de sinergias y sobre todo la valorizacin de factores que hasta entonces no se haban considerado.
6. Perspectiva del Programa PRODER Campia-Alcores: En ltimo lugar considerbamos innovadores
aquellos proyectos que contribuan claramente a la consecucin de los objetivos que la Asociacin se
haba marcado desde un principio con la puesta en marcha del Programa PRODER. As se valoraban
positivamente: creacin de empleo, modernizacin de empresas, acciones tendentes al pleno empleo
de los factores productivos, al aumento de la calidad de los productos, a la valorizacin de recursos
ociosos y tpicos de la zona, al intercambio empresarial dentro de la Comarca, etc.
Diversificacin productiva y competitividad
Influencia de las estrategias de diversificacin puestas en marcha, en los procesos.
Como ya hemos comentado antes una forma de potenciar la innovacin en nuestra Comarca era puntuan-

do positivamente a aquellos proyectos que diversificaran su produc-
cin, tanto en materia de introduccin de nuevos productos en el mer-
cado como en la introduccin de productos que ya existen en el mer-
cado pero no por empresas de la Comarca. Adems, nos interesaba
como otra forma de crear valor aadido que las empresas diversifica-
ran mercados, es decir, introducir el concepto de producto ampliado en
la empresa, considerando que un mismo bien o servicio prestado en un
nuevo mercado constituye ya de por s un nuevo producto.
Factores de atraccin existentes en el territorio
Atraccin como lugar de residencia Zonas verdes pblicas.
Al estar situado nuestro territorio entre las reas metropolitanas de

Sevilla y Crdoba, la Comarca se ha convertido en una zona de residencias de alta calidad que permite no
Antecedentes
ser ciudades dormitorio, y mantener las caractersticas histricas y culturales del mundo rural gracias a
una mnima distancia de las capitales.
Atraccin como emplazamiento econmico
A nivel de localizacin estratgica de nuestro territorio dentro de Andaluca, hemos de destacar:

La autova E5 surca la Comarca de norte a sur, lo que nos permite estar a menos de 30 minutos de
los dos grandes polos econmicos que suponen Crdoba y Sevilla con su magnifica red de comu-
nicaciones (ave-aeropuerto, puerto).
Tal y como se ha sealado anteriormente, existe una poltica municipal encaminada a crear suelo
industrial que permita la implantacin de empresas de servicios o industrias forneas y locales. Por
supuesto compiten con las reas metropolitanas en cuanto a su menor coste y su mayor cercana
al mercado de materias primas en muchos casos y al mercado final en muchos otros.
La existencia de materias primas estratgicas hoy da tambin esta decidiendo la ubicacin de
importantes inversiones, entre las que se pueden destacar la importancia que ha tomado la red
elctrica para la implantacin de polgonos industriales, de determinadas empresas de transforma-
cin o incluso para la generacin de energas.
31
Otro importante factor de atraccin de inversiones, desde el punto de vista econmico, es el rico
patrimonio histrico-cultural de nuestra Comarca. Por ello hemos asistido durante el Marco
Comunitario 2000-2006 a la puesta en marcha del Ciclo Formativo de Grado Medio de Hostelera
en Carmona del Centro Gastronmico Ecijano, donde se impartirn cursos de FPO relacionados con
la Hostelera y el Turismo, etc.
Por ltimo, nuestra Comarca se est revelando como un emplazamiento ideal para Centros de
Atencin a la Tercera Edad, dado que se han abierto los de cija, Fuentes de Andaluca, La Campana
y Mairena del Alcor, estando actualmente en trmites de apertura el nuevo Centro Privado de
Carmona y la Unidad de Estancia Diurna de El Viso del Alcor. Estos proyectos, adems del compo-
nente social que conllevan por prestar servicios a un sector de la poblacin que en muchas ocasio-
nes vive en condiciones marginales, tienen una importancia primordial en cuanto a la creacin de
empleo femenino y sobre todo porque permiten la liberacin de responsabilidades a muchas per-
sonas que en otras circunstancias no podran realizar una bsqueda activa de empleo al tener que
atender a sus mayores.
Procesos de difusin y comunicacin
Evolucin de la imagen del territorio
Avances en los procesos de identidad y sentido de pertenencia territorial
En un principio la puesta en marcha fue laboriosa puesto que la unin de las dos Comarcas nos exigi
adaptar procedimientos de funcionamiento y criterios de gestin. Esta realidad nos hizo ser aun ms rigu-
rosos con nosotros mismos, obligndonos a dotarnos de unos sistemas de gestin integrados que permi-
tieran que las dos oficinas que el PRODER tiene en cija y Carmona funcionaran con los mismos criterios,
un objetivo que puede parecer fcil pero que resulta difcil de ejecutar si se considera que son dos
Comarcas con realidades totalmente diferentes.

Avances en la percepcin de la poblacin sobre su territorio
En nuestra zona, el GDR y en general las agencias de desarrollo local se han ganado un lugar dentro de
la sociedad, en el que se valora en especial la preocupacin por los proyectos que se asesoran, por la impli-
cacin e incluso si cabe complicidad necesaria en cualquier negocio que se quiera poner en marcha.
Esta percepcin de la poblacin ha comenzado por las personas que trabajan en desarrollo rural y est
siendo transmitida a las instituciones que lo promueven.
La nueva estela de optimismo territorial
Mecanismos desencadenantes de la credibilidad en el nuevo modelo de articulacin social y territorial
Desde su creacin en el ao 1997, el Grupo de Desarrollo Rural (GDR) Campia Alcores de Sevilla ha ges-
Antecedentes
tionado, a travs de los Programas de Desarrollo PRODER -dependientes de la Direccin General de
Desarrollo Rural de la de Agricultura y Pesca-, alrededor de 12,06 millones de euros de ayudas, generan-
do una inversin movilizada de 28, 50 millones de euros. Ello ha supuesto la ejecucin de 453 proyectos
y la creacin aproximada de 1.300 puestos de trabajos, entre creados y consolidados, en la Comarca La
Nueva estela de optimismo territorial
Subvencin
Inversin movilizada Proyectos
gestionada
PRODER 1996-2000 4,27 millones de euros 9 millones de euros 128

20,06 millones de
PRODER 2000-2007 7,04 millones de euros 262
euros
Ms de 1 milln de
Otros programas Ms de 750.000 euros 44
euros
33
Campia y los Alcores de Sevilla.
Como ejemplo de la generacin de empleo que se ha dado en la Comarca, durante la ejecucin del
PRODER 2000-20007, se pueden observar los siguientes datos, que quedan reflejados en los dos grficos
INDICADORES PREVISTOS
INDICADORES CERTIFICADOS

que se exponen a continuacin:
Este balance econmico refleja la intensa actividad que ha venido desarrollando el GDR Campia Alcores
en sus municipios, los cuales se han beneficiado de la diversificacin de acciones ejecutadas por el Grupo,
que han contribuido a impulsar su industria agroalimentaria, a ampliar la oferta de servicios a su pobla-
cin rural, a la rehabilitacin de su patrimonio cultural, a imprimir un importante empuje al turismo rural
y al fortalecimiento de su tejido empresarial.
Todo ello fruto de la unin de esfuerzos pblicos y privados de particulares, instituciones, entidades y
agentes socioeconmicos de la Comarca La Campia y Los Alcores, representados por el Grupo e intere-
sados en el desarrollo integral y sostenible de los municipios que la componen, para lograr mayores nive-
les de equidad social y de calidad de vida en el medio rural.
Aunque el Desarrollo Rural en la zona de La Campia y Los Alcores, como ha ocurrido en toda la provin-
cia sevillana, se ha desenvuelto de forma diferente al resto de Andaluca debido a la convivencia en el
tiempo de redes o agentes en el territorio trabajando por el mismo fin, actualmente cuenta con la implan-
Antecedentes
tacin de numerosas polticas de actuacin europeas, nacionales, autonmicas y provinciales, que estn
permitiendo la ejecucin de proyectos exitosos en el territorio con la consiguiente evolucin integral de
REPRESENTACIN SECTORIAL
35
la Comarca.
De esta forma, el GDR Campia Alcores ha podido gestionar desde 1997 Programas de Desarrollo, como
el PRODER, el Programa de Desarrollo y Diversificacin Econmicas en Zonas Rurales Objetivo 1, entre
1997 y 2001, y el programa PRODER ANDALUCA, dentro del Marco Comunitario de Apoyo 2000-2006.
Todo ello se ha ejecutado paralelamente y coordinadamente con otras lneas y programas de subvencin
de la Junta de Andaluca, la Diputacin de Sevilla y el Estado, a travs de la colaboracin con las redes de
Agentes Territoriales de la UTEDLT, las OCAS's y los Agentes de Desarrollo Local de los distintos municipios.
Por otra parte, la sociedad reconoce el esfuerzo que realiza el Grupo por transformar ese esfuerzo de ges-
tin en un resultado real. Esto nos da una imagen de seriedad y responsabilidad necesarias para que la
credibilidad de las agencias de desarrollo pueda tener los resultados sealados.
Efectos derivados de la misma.
Los efectos derivados han sido los siguientes:

Maximizacin del nmero de proyectos presentados a las distintas convocatorias.
Maximizacin del nmero de convocatoria a las que se acuden.
Credibilidad ante las instituciones. El Grupo ha decidido no frenar el impulso que se ha iniciado a
las empresas.
Aumento del respaldo de los polticos locales.
Acuerdo de cofinanciacin de los Ayuntamientos en los proyectos pblicos y privados del GDR.
Creacin de una red de agencias de desarrollo local en la Comarca que crea una "competitividad
sana" entre ellas, intentando maximizar los resultados de cada municipio, que a la postre sern los
de la Comarca.
Sectores y colectivos alcanzados y excluidos en el proceso
Esperamos que tal y como hemos percibido desde el Grupo, y as lo indicamos en todos los foros a los que
asistimos, hayamos llegado a todos los colectivos aunque en distinta medida, pero de lo que s podemos
estar seguros es de que no hemos excluido a ninguno.

El Grupo de Desarrollo Rural
Capacidad competitiva del territorio Campia Alcores como Grupo de Desarrollo Rural
Ya hemos comentado la postura que el Grupo de Desarrollo Rural adopt desde la etapa inicial de diseo
de los actuales PRODER-A y LEADER+, etapa en la que desde la propia Consejera de Agricultura y Pesca
se organizaban talleres y reuniones de trabajo donde se planteaban las distintas opciones que haba para
ubicar dentro del nuevo Marco Comunitario de Apoyo y el Programa Operativo Integrado de Andaluca,
los programas de desarrollo rural que permitiran el desarrollo de nuestros territorios desde el 2000 al
2006.
En esta fase, Campia Alcores ya defenda la necesidad de permitir que el territorio adems de poder
poner en marcha una estrategia de desarrollo rural que promueva el desarrollo endgeno y la diversifica-
cin econmica de su territorio mediante las convencionales ayudas a proyectos, tambin pudiesen estra-
Antecedentes
tegias de desarrollo sostenible de carcter temtico que permitan mejorar la articulacin del territorio
alrededor de un tema comn.
Por tanto nuestra Comarca debe de encaminarse hacia un modelo de desarrollo que rena las siguientes
caractersticas:
El desarrollo del territorio debe de implicar un carcter armnico y de sostenibilidad, entendida
como duracin de las actividades en el futuro sin menoscabo de otras actividades futuras o
presentes.
El desarrollo del territorio no slo tiene connotaciones econmicas, sino que como hemos visto
implica un conjunto de intereses en mejorar: social, cultural, medioambiental, patrimonial y sobre
todo personalmente la realidad de una zona.
Implica la bsqueda de nuevas alternativas, ya sea localizando nuevas oportunidades o creando for-
mas de organizacin existentes que den lugar a la creacin de nuevas alternativas.
Todo proceso de desarrollo debe de aprovechar los recursos del territorio a travs de la aplicacin
de las nuevas tecnologas incluso puede crear sinergias entre puntos distantes dentro y fuera del
territorio.
Tal y como seala el Plan Director de la Red Andaluza de Desarrollo Local, casi todo proceso de
37
desarrollo llevado a cabo en
Andaluca adolece de una voluntad
real por parte de los responsables
de ejecutar la planificacin que se
disee, de igual manera se requiere
una multitud de opiniones que per-
mita tener un "saber hacer" para
ejecutar el proceso de desarrollo. Y
por ltimo el desarrollo del territo-
rio debe conllevar poder, entendi-
do ste como la capacidad de
Marca de calidad rural. influir en la toma de decisiones de
la voluntad social del territorio.
En base a lo anterior en el MAC 2000-2006 surge el planteamiento de considerar la "CALIDAD INTEGRAL

DEL TERRITORIO" como aspecto aglutinante del nuevo Plan Comarcal del Grupo de Desarrollo Rural de La
Campia y Los Alcores de Sevilla, motivo por el que desde el GDR se ha trabajado dentro del Grupo de
Cooperacin COLUMELA que coordina el Poniente Granadino en torno a la Calidad Rural.
Siguiendo esta forma de trabajar actualmente nuestro GDR participa en la Accin Conjunta de
Cooperacin de la Marca de Calidad Rural Europea como distintivo de Calidad Integral de nuestra zona.

3. Diagnstico estratgico
3.1 SITUACIN DE PARTIDA. ANLISIS DE INDICADORES
Este primer apartado de diagnstico estratgico parte de una recopilacin de informacin por parte del
equipo tcnico del GDR con la metodologa propuesta por ETEA basada en la estructuracin del estudio
en seis reas temticas:
1. Territorio y medio ambiente.
2. Poblacin y sociedad.
3. Infraestructura y transporte.
4. Economa.
5. Organizacin administrativa.
6. Entorno.
39
Esta estructura facilita la integracin de datos provinciales y regionales, adems coincide en gran medi-
da con la estructura del SIMA, que es la principal fuente estadstica empleada para la recopilacin de
informacin.
A este estudio de indicadores estadsticos le sigue un proceso participativo mediante entrevistas perso-
nales mantenidas con actores pblicos y privados representativos de los distintos sectores de la poblacin,
informantes claves que nos han ayudado a diagnosticar la situacin de la Comarca y conocer sus propues-
tas personales para un modelo de futuro.
Seguidamente a este apartado la metodologa propuesta a seguir nos lleva a distintas convocatorias de
Mesas de Trabajo, repartidas a lo largo del desarrollo del plan y en la que han participado distintos agen-
tes claves segn en temtica tratada, suponiendo este instrumento un anlisis realista y consensuado del
DAFO de las distintas temticas tratadas a nivel Comarcal.
La metodologa empleada ha tenido como principal objetivo facilitar la mayor y ms eficaz participacin
de los actores implicados en las distintas reas temticas propuestas a estudio, mediante la identificacin
de las verdaderas inquietudes y necesidades de los agentes socioeconmicos implicados. A modo de resu-
men, detallamos los actores participantes en este proceso en el siguiente cuadro:
Proceso de participacin ciudadana
Sectores y agentes participantes Instrumentos de participacin ciudadana
Sector pblico Instrumentos de formacin
Corporaciones locales (Ayuntamientos , consorcios,

Foros Comarcales
Mancomunidades, diputacin)
UTEDLT, OCAs, SAE, empresas pblicas, RED DE

Foros municipales
EMPRENDEDORES
Medios de comunicacin

Proceso de participacin ciudadana
Sector privado Instrumentos de participacin
Poblacin Rural
Grupos de Desarrollo Rural
Entidades de Desarrollo (FOMENTO LOS ALCORES) Mesas temticas
Organizaciones Profesionales Entrevistas personales
Diagnstico estratgico
Asociaciones de Empresarios Mesas provinciales
Sociedades Mercantiles
Representantes Sindicales
Asociaciones Cvicas
Asocaciones y cooperativas agrarias (ADS)
Agroindustrias de la Comarca.
Sindicatos agrarios (ASAJA, COAG, UPA...)
Empresarios de la zona.
Asesoras laborales.
Entidades financieras
41
3.1.1. Estudio de indicadores estadsticos.
Medio fsico y medio ambiente.
Dotacin de recursos.
Extensin superficial (Km2) (2003)
Comarca de La Campia y Los Alcores de Sevilla 2.332
Provincia de Sevilla 14.042
Andaluca 87.612
Dichas superficies estn referidas a una altitud cero y son reflejo de documentos grficos que incluyen
cada trmino municipal completo, a escala 1:10000 disponibles en el Instituto de Cartografa de
Andaluca.
Con respecto a la provincia, la comarca de La Campia y Los Alcores de Sevilla ocupa un 16.6% de su tr-
mino, muy similar a lo que supone la provincia de Sevilla en cuanto a la Comunidad Autnoma.

Superficie de las explotaciones agrarias (Has) (1999)
Tierras Para Pastos Especies Arbreas Otras Tierras No

Tierras Labradas Permanentes Forestales Forestales
La Campia y
Los Alcores 212.576 2.217 336 3.269
Provincia de
Sevilla 820.025 190.412 168.575 63.936
Andaluca 3.544.930 1.429.251 1.569.298 1.245.552
SUPERFICIE DE LAS
EXPLOTACIONES AGRARIAS
43
La superficie total de las explotaciones agrarias est formada por las de todas las parcelas que integran
la misma: en propiedad del titular, arrendada para su explotacin o explotada con arreglo a otras formas
de tenencia, excluyendo as a aquellas cedidas a terceras personas.
Un 93.6% de la extensin superficial de nuestra Comarca indica ser superficie de explotaciones agrarias,
en su totalidad constituidas por tierras labradas.
A su vez, dicha superficie Comarcal atiende al 17.5% de todas las tierras destinadas a la actividad agra-
ria en la provincia.
Distribucin general de la tierra por aprovechamiento (Has) (2005)

Barbecho y Cultivos Cultivos Prados Erial a
otras tierras herbceos leosos naturales Pastizales pastos Espartizales
La Campia
y Los
Alcores de
Sevilla 37.080 156.505 27.464 0 1.278 760 0
Provincia de
Sevilla 106.393 519.265 238.948 5.602 127.922 30.136 873
Andaluca 668.933 1.436.424 1.837.185 47.733 814.699 575.068 136.743
Monte Monte Monte Terreno impro- Superficie Ros y

maderable abierto leoso ductivo no agrcola lagos
La Campia
y Los
Alcores de
Sevilla 104 788 156 1049 7849 599
Provincia de
Sevilla 47.033 166.504 51.847 20.265 62.640 26.006
Andaluca 985.613 940.461 622.951 173.678 360.239 135.325

Como puede observarse, la superficie agraria de la Comarca se basa principalmente en los cultivos herb-
ceos, destacando los cereales y leguminosas. A continuacin, les siguen los cultivos leosos, como el olivo
y el naranjo (este ltimo, exclusivo de la zona de Los Alcores).
A nivel provincial tambin predominan los cultivos herbceos. Sin embargo, presenta una mayor variedad
que se traduce en cultivos leosos y pastizales. No puede decirse lo mismo a nivel regional puesto que los
cultivos leosos son sobresalientes, aunque tambin estn presentes los cultivos herbceos, seguidos -
como novedad- de los montes maderables (zonas repobladas para fines forestales) y abiertos (terreno con
arbolado adulto para pastoreo).
Situacin de los recursos.
Altitud sobre el nivel del mar (m) (1999)
Comarca de La Campia y Los Alcores de Sevilla 158
Provincia de Sevilla 194
Andaluca 508
45
Suelos segn Erosin (Km2) (1996)
Baja Moderada Elevada Muy Elevada
La Campia y
Los Alcores de
Sevilla 0 1.205 1.133 0
Provincia De
Sevilla 1.785 6.854 4.709 654
Andaluca 14.860 33.223 31.074 7.924
SUELOS SEGN EROSIN

En la Comarca La Campia y Los Alcores se puede apreciar que existe cierto equilibrio entre los porcen-
tajes hallados que denotan cmo el grado de erosin de su suelo se divide entre moderado y elevado, des-
cartndose tasas de erosin muy elevadas, tal y como se puede observar a nivel provincial y regional.
Residuos slidos urbanos: cantidad (toneladas/ao) (2001)
Andaluca 2.142.655
Tras los datos analizados, destaca cmo la Comarca representa el 5,3% del total provincial en cuanto a la
cantidad (toneladas/ao) de residuos slidos generados en domicilios particulares y comercios y servicios.
Un dato muy significativo en trminos medioambientales, si se tiene en cuenta que existen ocho
Comarcas en la provincia de Sevilla.
Residuos slidos urbanos: destino.
Actualmente, la Comarca cuenta con vertederos controlados, donde se destinan todos los residuos slidos
urbanos. Adems, estos vertederos cuentan con la ventaja de estar integrados en servicios mancomuna-
dos, facilitando el trabajo que se realiza en los distintos municipios.
47
Porcentaje de hogares con contaminacin y/o malos olores provocados por la
industria, el trfico, etc. (2001)
Andaluca 19
Los datos estudiados revelan que la zona Campia Alcores se encuentra dentro de la media autonmica.
En cambio, es necesario subrayar cmo la provincia se aleja de esta media presentando dos puntos por
encima, en materia de contaminacin y/o malos olores provocados por la industria y el trfico, entre otros.
Gestin y aprovechamiento de los recursos.
Nmero de hectreas de regadio (hectreas + leosas) (2005)
Has. Herbceos Has. Leosos Has. Totales
Comarca de La Campia
y Los Alcores de Sevilla 35.773 13.866 49.639
Provincia de Sevilla 183.740 81.755 265.495
Andaluca 443.362 422.329 865.691

HECTREAS EN REGADO
Como dato significativo resalta el hecho de que la superficie de cultivos de regado, tanto en la Comarca
como en la provincia, es de herbceos mayoritariamente, presentndose un equilibrio en la comunidad
autnoma entre ambos tipos de cultivo.
Consumo de agua (2000)
* Slo Municipios de menos de 50.000 habs. (m3 / da)
Consumo de agua. Invierno Consumo de agua. Verano
Comarca de La Campia y Los

Alcores de Sevilla 28.104 37.928
Provincia de Sevilla 650.562 740.577
Andaluca 1.502.534 1.991.779
49
CONSUMO DE AGUA
Segn las fuentes consultadas, que datan del ao 2000, se aprecia cmo el consumo de agua es muy simi-
lar en los tres niveles territoriales, incidiendo en un mayor porcentaje de consumo durante la poca estival.
Suelos segn formas de uso (Has) (1999)
Ncleos de
Explotaciones
poblacin indus-
mineras y Cultivos en Cultivos en
tria e infraes-
vertederos secano regado Olivares Arrozales
tructuras
Comarca de
La Campia y
Los Alcores de
Sevilla 3.365,65 734,18 181.695,86 32.820,35 10.256,71 0

Ncleos de
Explotaciones
poblacin indus-
mineras y ver- : Cultivos en Cultivos en
tria e infraes-
tederos secano regado Olivares : Arrozales
tructuras
Provincia de
Sevilla 30.276,27 7.811,19 499.058,61 175.157,82 156.457,23 38.097,98
Andaluca 129.628,93 36.697,34 1.843.748,9 549.576,17 1.270.866,80 38.667,42
: Invernaderos
Mosaicos de : Arbolado de Arbolado de Otras frondo-
y cultivos bajo
cultivos Quercineas Conferas Eucaliptales sas y mezclas
plsticos
Comarca de
La Campia y
Los Alcores de
Sevilla 1.903,87 582,1 131,47 53,1 2,54
Provincia de
Sevilla 377,9 32.655,33 270.865,16 14.583,62 14.956,47 11.189,96
Andaluca 40.780,72 390.603,96 1.537.260,31 841.735,93 160.280,19 107.396,36
Espacios con Playas dunas y Embalses y

escasa vegeta- arenales coste- otras zonas
Matorrales Pastizales
cin ros hmedas
Comarca de
La Campia y
Los Alcores de
Sevilla 331,19 443,15 44,71 0 1.088,33
Provincia
de Sevilla 60.300,14 35.205,07 14.619,09 0 43.953,16
Andaluca 527.384,98 204.910,63 914.942,83 7.058,38 158.303,74
51
DISTRIBUCIN GENERAL DE LA TIERRA
En la zona de La Campia y Los Alcores de Sevilla el mayor porcentaje de tierras cultivadas es dedicado
a cultivos de secano, destacando mayoritariamente el cereal. Este dato tambin se puede extrapolar a
nivel provincial, aunque no a nivel regional, puesto que los datos revelan que se reparte gran parte del
cultivo a olivar y cultivo de secano.

Disponibilidad de agua superficial y acuferos (2007)
Unidad Acuferos detr- Acuferos alu-

Hidrolgica ticos viales Ros
Mairena del
Alcor UH-47 1 0 0
El Viso del Alcor UH-47 1 0 0
Carmona UH-47 2 1 2
La Campana UH-44 1 0 0
Fuentes de
Andaluca UH-44 1 0 0
La Luisiana UH-44 1 0 0
Caada Rosal UH-44 1 0 0
cija UH-44 1 1 1
Segn se observa en la tabla se puede apreciar como el territorio es rico en acuferos, dado que todos los
municipios que lo conforman poseen al menos uno. Esto se debe a la localizacin de los mismos en el valle
del Guadalquivir.
53
Disponibilidad de depuradoras (2007)
Mairena del Alcor Depuradora Mairena-Viso
El Viso del Alcor Depuradora Mairena-Viso
Carmona Depuradora en proyecto
La Campana Depuradora en proyecto
Fuentes de Andaluca No depura
La Luisiana No depura
Caada Rosal Depuradora en proyecto
cija Depuradora en proyecto
Tal y como se aprecia existe, una gran problemtica sobre la contaminacin de aguas superficiales debi-
do a que el ms del 90% de los municipios no contemplan an depuradora de aguas residuales urbanas,
aunque estn siendo ejecutados proyectos para su puesta en marcha actualmente. Ello supone el vertido
de estas aguas sin depurar a cauce pblico.

Planificacin territorial
Espacios Naturales Protegidos: N Parques Naturales en el municipio y superficie afectada.
Adems la Comarca cuenta con zonas naturales de especial inters como el Escarpe de los Alcores, el cual
integra la falda de terreno que baja desde las terrazas del Alcor hasta la vega, extendindose desde
Mairena del Alcor hasta Carmona.
Asimismo, la Comarca cuenta con 40.000 hectreas de campia cerealista que presentan un marcado
carcter endorreico que actualmente constituyen uno de los principales ncleos para la conservacin de
las aves esteparias en la Comunidad Autnoma, y el cual se encuentra en trmites para ser declarado
"Zona de Especial Proteccin de las Aves" (ZEPA).
Planes de OT que afecten directamente al municipio (2007)
Mairena del Alcor NNSS, POTA
El Viso del Alcor NNSS, POTA
Carmona NNSS, POTA
La Campana NNSS, POTA
Fuentes de Andaluca NNSS, POTA
La Luisiana NNSS, POTA
Caada Rosal NNSS, POTA
cija PGOU, POTA
El nico municipio que actualmente posee el Plan General de Ordenacin Urbana (PGOU) es cija, mien-
tras que el resto de municipios an estn trabajando en ello.
55
Tipologa y vigencia del planeamiento urbanstico (2006)
Tipologa Vigencia
Mairena del Alcor

NNSS 1994
El Viso del Alcor

NNSS 2000
Carmona
NNSS 1984
La Campana
NNSS 1999
Fuentes de Andaluca
NNSS 2004
La Luisiana
NNSS 1999
Caada Rosal
NNSS 1996
cija
PGOU 2002
Dado que la mayora de los municipios no han aprobado su Plan General de Ordenacin Urbana (PGOU),
se rigen por las normas subsidiarias precedentes.

Suelo urbano y urbanizable (Has) (2000)
Suelo residencial Suelo industrial Suelo programa- Suelo programa-

urbano urbano do residencia do industrial
Mairena del
16,63 18,48 179,66 4,67
Alcor
El Viso del Alcor 118 10 69 66
Carmona 266,26 50,65 36,06 0
La Campana - - - -
Fuentes de
90,95 10 20,55 0
Andaluca
La Luisiana 62,68 20,85 17,86 9,57
Caada Rosal 48,07 0 14,6 10
cija 267,95 50,53 0 0
Los datos expuestos sealan la escasez de suelo industrial existente y programado frente al que destinan
para residencia.
57
Suelo no urbanizable (Has) (2000)
Mairena del Alcor 6.730,56
El Viso del Alcor 1721
Carmona 91.647,03
La Campana -
Fuentes de Andaluca 15.078,5
La Luisiana 0
Caada Rosal 2.627,33
cija 97.181,52
Esta tabla resalta la cantidad de suelo disponible y potencial para ser aprovechado de diversa forma en
las distintas localidades.

Poblacin y sociedad
Identidad Comarcal.
Nmero de asociaciones (2006)
Juveniles Culturales Deportivas Sociales
Mairena del Alcor 3 6 11 8
Carmona 9 39 42 34
La Campana 0 2 6 5
Fuentes de Andaluca 1 4 2 3
La Luisiana 0 4 4 4
Caada Rosal 1 2 2 1
cija 5 19 28 15
Educativas Religiosas Empresariales Consumo
Mairena del Alcor 7 12 2 1
Carmona 13 3 3 2
La Campana 1 6 0 0
Fuentes de Andaluca 1 0 1 1
La Luisiana 5 5 1 0
Caada Rosal 2 3 0 0
cija 16 5 3 4
59
ASOCIACIONES POR TIPO
Nmero de asociaciones por tipo.
En la actualidad, se cuenta con 394 asociaciones en la Comarca caracterizadas por su diversidad, de las
cules, los mayores porcentajes corresponden a las deportivas, culturales y sociales.
Nmero de asociaciones juveniles y de mujeres (2006)
Juveniles Mujeres
Mairena del Alcor 3 0
El Viso del Alcor 1 1
Carmona 9 4

Juveniles Mujeres
La Campana 0 1
Fuentes de Andaluca 1 3
La Luisiana 0 2
Caada Rosal 1 1
cija 5 2
ASOCIACIONES JUVENILES Y MUJERES
En la Comarca se registran 20 asociaciones juveniles y 14 de mujeres. Esto supone una gran dinamizacin
de la poblacin, de la cual se es consciente por el trabajo que se est desarrollando desde los Grupos de
gnero y Juventud Comarcales, integrados dentro del GDR Campia Alcores.
61
Feminizacin en el mbito de toma de decisiones (2007)
Alcalde o alcaldesa Concejalas Concejales
Mairena del Alcor Alcalde 4 4
El Viso del Alcor Alcalde 5 5
Carmona Alcalde 5 4
La Campana Alcalde 2 4
Fuentes de Andaluca Alcalde 3 3
La Luisiana Alcalde 2 5
Caada Rosal Alcalde 4 6
cija Alcalde 3 4
TOMA DE DECISIONES

Predomina la paridad en los gobiernos locales de los diferentes municipios de la Comarca, lo cual signifi-
ca que la toma de decisin, tal y como seala el grfico, es muy equilibrada, aunque sigue prevaleciendo
el gnero masculino en este mbito.
Capital humano.
Poblacin por nivel de estudios y sexo (Hab.) (Censo 2001)
Hombres Mujeres Hombres Sin Mujeres Sin Hombres

Analfabetos Analfabetos estudios estudios Primer Grado
Comarca de La
Campia y Los
Alcores de
Sevilla 1.469 4.053 10.112 10.945 10.802
Provincia de
Sevilla 17.134 43.285 100.551 124.364 152.746
Andaluca 75.718 184.407 467.980 548.092 658.912
Hombres 2 Mujeres 2
Grado - ESO. Grado - ESO. Hombres 2 Mujeres 2
EGB. EGB. Grado - Grado -
Mujeres Primer Bachillerato Bachillerato Bachillerato Bachillerato
Grado Elemental Elemental Superior Superior
Comarca de La
Campia y Los
Alcores de
Sevilla 9.640 13.434 11.612 3.468 3.244
Provincia de
Sevilla 157.337 188.452 179.131 73.422 70.185
63
Hombres 2 Mujeres 2
Grado - ESO. Grado - ESO. Hombres 2 Mujeres 2
EGB. EGB. Grado - Grado -
Mujeres Primer Bachillerato Bachillerato Bachillerato Bachillerato
Grado Elemental Elemental Superior Superior
Andaluca 660.977 827.057 783.295 306.034 295.216
Hombres 2 Hombres 2 Mujeres 2 Grado Hombres Tercer

Grado - FP Grado Mujeres 2 Grado Grado - FP Grado - FP Grado Grado -
Medio - FP Grado Medio Superior Superior Diplomatura
Comarca de La
Campia y Los
Alcores de
Sevilla 1.452 1.735 1.642 1.672 1.919
Provincia de
Sevilla 28.954 32.351 31.939 27.208 40.110
Andaluca 111.214 116.883 128.507 109.101 164.383
Mujeres Tercer Hombres Tercer Mujeres Tercer Hombres Tercer Mujeres Tercer
Grado - Grado - Grado - Grado - Grado
Diplomatura Licenciatura Licenciatura Doctorado Doctorado
Comarca de La
Campia y Los
Alcores de
Sevilla 2.405 1.152 1.106 72 47
Provincia de
Sevilla 46.861 41.750 39.283 5.085 2.533
Andaluca 207.781 150.161 136.146 16.370 8.484

POBLACIN POR ESTUDIOS. COMARCA
POBLACIN POR ESTUDIOS. PROVINCIA
65
POBLACIN POR ESTUDIOS. ANDALUCA
Segn los datos extrados de las tablas expuestas, se observa cmo la tnica general, en los tres niveles
territoriales, apunta hacia la pertenencia de un ttulo de educacin obligatoria (ESO, EGB, Bachillerato
Elemental), consiguiendo la cota ms alta. Sin embargo, es necesario destacar que existe un porcentaje
significativo de la poblacin que contina con sus estudios de segundo grado, haciendo especial hinca-
pi que la gran mayora de esas personas alcanzan una titulacin de tercer grado.
Por otra parte, se hace imprescindible resaltar los ndices de analfabetismo. Ello se debe a que en la
Comarca se registra un porcentaje muy elevado, mayoritariamente femenino, en proporcin a la provin-
cia y a la regin, aunque stos tambin sean altos.

Tasa de analfabetismo por sexo (%) (Censo 2001)
Hombres Mujeres Tasa de analfabetismo
Comarca de La Campia y
Los Alcores de Sevilla 3,4 9,4 5,4
Provincia de Sevilla 2,7 6,6 3,9
Andaluca 2,7 6,5 3,9
TASA DE ANALFABETISMO
67
Resulta muy preocupante encontrar datos que desvelan los altos niveles de analfabetismo (personas que
no saben ni leer ni escribir) concretamente en la Comarca, y que especialmente vengan determinados por
el gnero femenino.
Poblacin por grupos de edad y sexo (Hab.) (Padrn 2006)
Hombres de Mujeres de 0 Hombres de Mujeres de 5 Hombres de 10 Mujeres de 10

0 a 4 aos a 4 aos 5 a 9 aos a 9 aos a 14 aos a 14 aos
Comarca La
Campia y
3.457 3.376 3.512 3.448 3.993 3.786
Los Alcores
de Sevilla
Provincia de
52.482 49.847 50.408 47.528 53.965 50.858
Sevilla
Andaluca 216.556 204.013 213.825 201.691 236.307 222.924
Hombres de Mujeres de Hombres de Mujeres de Hombres de Mujeres de 25

15 a 19 aos 15 a 19 aos 20 a 24 aos 20 a 24 aos 25 a 29 aos a 29 aos
Comarca La
Campia y
4.353 3.975 4.716 4.500 5.364 5.132
Los Alcores
de Sevilla
Provincia de
57.229 54.090 67.576 64.736 82.228 79.583
Sevilla
Andaluca 256.296 241.821 297.767 281.115 354.901 330.775

Hombres de Mujeres de Hombres de Mujeres de Hombres de Mujeres de
30 a 34 aos 30 a 34 aos 35 a 39 aos 35 a 39 aos 40 a 44 aos 40 a 44 aos
Comarca La
Campia y
5.287 5.036 5.262 4.971 4.892 4.769
Los Alcores
de Sevilla
Provincia de
82.610 80.800 78.803 77.467 72.273 72.454
Sevilla
Andaluca 351.259 331.699 340.163 327.797 317.786 312.567
Hombres de Mujeres de Hombres de Mujeres de Hombres de Mujeres de

60 a 64 aos 60 a 64 aos 65 a 69 aos 65 a 69 aos 70 a 74 aos 70 a 74 aos
Comarca La
Campia y
2.705 2.801 2.286 2.464 2.197 2.676
Los Alcores
de Sevilla
Provincia de
40.936 44.101 32.805 38.176 30.624 39.296
Sevilla
Andaluca 175.418 186.779 150.740 172.045 146.169 176.599
69
Hombres con Mujeres con
Hombres de Mujeres de Hombres de Mujeres de ms de 85 ms de 85
75 a 79 aos 75 a 79 aos 80 a 84 aos 80 a 84 aos aos aos
Comarca La
Campia y
1.555 2.064 930 1.490 530 1.120
Los Alcores
de Sevilla
Provincia de
21.356 32.007 12.566 22.736 7.070 17.667
Sevilla
Andaluca 105.731 145.857 61.723 100.789 34.417 78.206
POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD. COMARCA

POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD. PROVINCIA
POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD. ANDALUCA
71
La poblacin, desagregada en grupos de edad y sexo, presentan las mismas caractersticas tanto a nivel
Comarcal, provincial como regional.
En este sentido, se vislumbra una clara tendencia que nos muestra a una poblacin mayoritariamente
joven, ya que las cotas ms altas del grfico se comprenden entre los 20 y los 39 aos de edad.
Existe la misma proporcin de hombre que de mujeres en cada tramo de edad, excepto en las ltimas eta-
pas vitales que se caracterizan por la longevidad de la mujer frente al hombre.
Emigracin interior por sexo (2005)

EMujeres Hombres

844 900
Alcores de Sevilla
Andaluca 102.324 109.158
EMIGRACIN INTERIOR

De estos resultados que miden la cantidad de movimiento que se producen al salir de cualquier munici-
pio andaluz hacia cualquier otro de Espaa, cabe distinguir que hay menos mujeres emigrantes que hom-
bres. Tan slo un 3,8% de las migraciones que tienen lugar en la provincia provienen de nuestra Comarca.
Es apreciable como la provincia de Sevilla no es la que ms incrementa los elevados ndices que se adquie-
ren en Andaluca.
Inmigracin (interior + procedentes del extranjero) (2005)

Inmigracio Inmigracio
nes proce- nes proce- Inmigraci
Inmigracio Inmigracio Inmigracio dentes del dentes del n Interior
nes inte- nes inte- nes proce- extranje- extranje- Total
riores: riores: dentes del ro: ro: (Variable
Mujeres Hombres extranjero Espaoles Extranjeros 2.3.5)
Comarca de
La Campia y
Los Alcores
de Sevilla 1.243 1.386 520 27 493 3.149
Provincia de
Sevilla 24.714 24.594 10.970 689 10.281 60.278
Andaluca 108.193 115.464 98.585 4.515 94.070 322.242
73
INMIGRACIN
Se recogen el nmero de movimientos que proceden tanto del extranjero como en cualquier lugar del pas
y cuyo destino es un municipio andaluz. Los datos de inmigraciones en la Comarca casi duplican el nme-
ro de emigraciones que se llevan a cabo. A su vez supone el 5,2 % del total recogido en la provincia de
Sevilla.
Poblacin extranjera segn principales nacionalidades y sexo. (Hab.) (Padrn 2005)

Total Total
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
hombres mujeres
de Europa de Europa de de de de
extranje- extranje-
UE UE Alemania Alemania Bulgaria Bulgaria
ros ras
La Cam-
pia y Los
Alcores de
Sevilla 935 791 131 117 21 28 65 46

Total Total
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
hombres mujeres
de Europa de Europa de de de de
extranje- extranje-
UE UE Alemania Alemania Bulgaria Bulgaria
ros ras
Provincia de
Sevilla 18.276 19.193 3.187 2.973 422 434 180 123
Andaluca 227.230 192.977 71.632 70.189 8.775 8.912 2.799 2.298

Hombr Mujere Hombr Mujere
Hom- Mujeres Hom- Mujeres
es de s de es de s de
bres de de bres de de
Reino Reino Ruma- Ruma-
Francia Francia Italia Italia
Unido Unido na na
La Cam-
pia y Los
Alcores de
Sevilla 25 18 15 5 10 18 116 106
Provincia de
Sevilla 553 578 607 394 488 485 864 818
Andaluca 4.668 4.999 6.366 4.437 32.176 31.890 14.397 11.729
POBLACIN EXTRANJERA
75
Se observa que la poblacin extranjera es mayormente masculina, a excepcin de la provincia de Sevilla.
Tanto en la provincia como en la regin destaca el nmero de inmigrantes europeos. En cambio, en la
Comarca son ms numerosos los hombres africanos y las mujeres de Amrica.
Conciliacin social.
Tasa analfabetismo por sexo (%) (Censo 2001)
Hombres Mujeres Tasa de analfabetismo

y Los Alcores de Sevilla 3,4 9,4 5,4
Andaluca 2,7 6,5 3,9
TASA ANALFABETISMO

La tasa de analfabetismo en nuestra Comarca supera a la media del resto niveles. Resulta considerable el
porcentaje que se da en la poblacin femenina de la Comarca frente a los dems alcanzando las mximas
cotas.
Analfabetismo femenino/total (Censo 2001)
Comarca de La Campia y Los Alcores de Sevilla 1,74
Provincia de Sevilla 1,69
Andaluca 1,66
La razn entre la tasa de analfabetismo femenina frente al general disminuye conforme al nmero de
municipios andaluces que se consideran.
Tasa dependencia: (Pobl. < 15 + Pobl. > 64) / (Pobl. 15 a 64) * 100 (Padrn 2006)
Andaluca 44,8
77
TASA DE DEPENDENCIA
Segn el padrn 2006, la Comarca rene el mayor valor en cunto a la tasa de dependencia de la zona,
debido a la proporcin de poblacin menor de 15 aos o mayor de 64 aos frente al resto de la misma
que se puede encontrar en la Comarca.
Cultura y patrimonio.
Nmero de pantallas de cine (2006)
Andaluca 731

PANTALLAS DE CINE
Casi un 6% de las pantallas de cine de la provincia de Sevilla estan en la Comarca, lo cul indica que se
dispone de un nmero muy reducido de pantallas de cine entre los ocho municipios que constituyen la
Comarca.
Aforo en salas de cine (2006)
Andaluca 161. 642
79
AFORO EN SALAS DE CINE
Debido a la relacin con la variable anterior, el aforo de las salas de cine de nuestra Comarca mantiene
el mismo porcentaje de ocupacin en el aforo de la provincia. Al igual, se puede calificar como insufi-
ciente ya que no atendera ni al 1,6% de la poblacin total de la Comarca.
Nmero de bibliotecas pblicas
Andaluca 820

Aproximadamente un 8% de las bibliotecas pblicas de la provincia se ubican en la Comarca. Asimismo,
el 15,3% de las bibliotecas andaluzas estn en la provincia de Sevilla. Se puede deducir con todo ello, que
se dispone de un escaso nmero en comparacin a otras zonas andaluzas, las cules se encuentran dota-
das de un nmero insuficiente de plazas para atender la demanda de la poblacin.
Ocio y deporte.
Espacios deportivos convencionales (1997)

Espacios
Boleras o
deportivos Pistas de Campos de Campos de
campos de Explanadas Frontones
convencio- atletismo besbol ftbol
petanca
nales
Comarca de
La Campia
280 4 0 1 21 3 24
y Los Alcores
de Sevilla
Provincia de
3.793 38 0 36 171 22 247
Sevilla
Andaluca 20.712 213 1 241 688 134 992
Grandes Campos de Pistas de Pistas poli- Piscinas Piscinas

Pabellones
pabellones Hockey padel deportivas deportivas pequeas
Comarca de
La Campia
0 0 5 0 142 14 14
y Los Alcores
de Sevilla
Provincia de
6 3 35 40 1.842 207 224
Sevilla
Andaluca 10 45 167 315 8.221 871 1.938
81
Los espacios deportivos convencionales de la Comarca registrados en el Ceno 1997 estn caracterizados
por una exigua diversidad, siendo mayoritaria el nmero de pistas deportivas. Este conjunto supone el
7.3% y el 1.3% del total de espacios deportivos convencionales que hay respectivamente en la provincia
y en la regin andaluza.
Espacios deportivos no convencionales (1997)
Espacios deporti- Veldromos o Canales de ro o

Circuitos
vos no conven- Aerdromos circuitos de canales artificia-
naturales
cionales bicicleta les
Comarca de
La Campia y
2 0 0 0 0
Los Alcores
de Sevilla
Provincia de
104 1 2 4 2
Sevilla
Andaluca 879 4 11 7 27
Embalses, Pistas o Cuevas o

Pistas de Campos de
lagos o rutas de zonas de
esqu Golf
estanques equitacin espeleologa
Comarca de
La Campia y 0 0 0 0 0
Los Alcores
Provincia de
1 14 0 0 4
Sevilla
Andaluca 11 76 18 1 94

Circuitos Otros espa- Rocdromos
permanentes cios no con- Pistas de o espacios de Campos de
de motor vencionales patinaje escalada tiro
Comarca de
La Campia
0 2 0 0 0
y Los Alcores
de Sevilla
Provincia
4 51 14 1 6
de Sevilla
Andaluca 14 481 28 27 80
En cuanto a los espacios deportivos no convencionales, la Comarca tan slo cuenta con dos, los cules no
pertenecen a ninguno de los tipos de espacios que se citan. Todo ello, corresponde al 1.9% y 0.2 % de los
recogidos en la provincia y en Andaluca, respectivamente.
Infraestructuras y transporte
Red viaria segn titularidad (Km) (2000)
Titularidad Titularidad Titularidad Titularidad Red viaria.

Estado CC.AA. Provincia Municipio Total
Comarca de
La Campia y
82 229 238 0 548
Los Alcores
de Sevilla
Provincia de
273 1.529 1.751 0 3.553
Sevilla
Andaluca 2.664 10.124 10.062 2.084 24.934
83
RED VIARIA SEGN TITULARIDAD (2000)

RED VIARIA TOTAL (2000)
El 2,2% del total de la red viaria andaluza se encuentra en la Comarca, cuya titularidad en mayor parte
se atribuye a la CC.AA. y a la provincia.
Superficie vas pblicas por tipo (m2) (2000)
Superficie de
Travesas Calles y plazas Otros viarios vas pblicas.
Total
Comarca de La
Campia y Los 169.686 1.885.064 30.992 2.085.742
Alcores de Sevilla
Provincia de
1.919.032 20.035.725 370.701 22.325.458
Sevilla
Andaluca 14.675.531 104.643.129 3.724.895 123.043.555
85
SUPERFICIE VAS PBLICAS POR TIPO (2000)
SUPERFICIE VAS PBLICAS (2000)
El 90% del total (2.085.742 m2) de las vas pblicas de la Comarca registradas en el ao 2000 refieren en
calles y plazas de los municipios.

Distancia a la capital de la provincia (Km) (1996)
Andaluca 51.348
Los datos muestran el sumatorio de los kilmetros que distan los ncleos principales de cada municipio
de la Comarca con respecto a la capital de la provincia. Slo el 8.2% de todos los kilmetros recorridos
en la provincia hacen alusin a la Comarca La Campia y Los Alcores, con lo cul se demuestra que los
municipios que la componen se encuentran prximos a la capital.
Parque de vehculos por tipo y servicio (vehculos) (2003)
Camiones privados Camiones pblicos Autobuses privados Autobuses pblicos
Comarca de La
Campia y Los 5.273 649 3 66
Alcores de Sevilla
Provincia de
63.903 9.585 134 1.844
Sevilla
Andaluca 277.693 38.112 492 7.635
87
PARQUE DE VEHCULOS
Por regla general, el transporte ms utilizado es el turismo privado. Concretamente, en la Comarca esta
premisa se demuestra mediante un dato que revela cmo por cada 2,6 personas hay un turismo.
Itinerarios y periodicidad de transportes pblico (2006)
Destino Salidas Destino Salidas Destino Salidas
Mairena del 5 laborables VISO - CAR- 5 laborables 26 laborables

Alcal Sevilla
Alcor 5 festivos MONA 5 festivos 9 festivos
El Viso del Mairena- 5 laborables 5 laborables 26 laborables

CARMONA Sevilla
Alcor Alcal 5 festivos 5 festivos 9 festivos
Viso-Mairena- 5 laborables 3 laborables 20 laborables

Carmona LA CAMPANA Sevilla
Alcal 5 festivos 1 festivos 17 festivos

Destino Salidas Destino Salidas Destino Salidas
Carmona- 3 laborables
La Campana
Sevilla 1 festivos
Fuentes de Luisiana-Ca- 3 laborables 4 laborables

SEVILLA
Andaluca cija 1 festivos 3 festivos
4 laborables 11 laborables 11 laborables

La Luisiana Fuente CIJA Sevilla
3 festivos 6 festivos 6 festivos
Caada Luisiana- 3 laborables 3 laborables

CIJA
Rosal Fuentes-Sevilla 1 festivos 1 festivos
Ca-Luis- 3 laborables 1 LUISIANA - 11 laborables 3 laborables

cija Crdoba
Fuente-Sevilla festivos SEVILLA 6 festivos 3 festivos
En lneas generales, los municipios de la Comarca estn muy bien conectados con la capital (Sevilla), dada
la cantidad de lneas existentes. Sin embargo, la tabla revela la mala comunicacin que consta entre los
propios municipios, especialmente para comunicar la zona de La Campia con la de Los Alcores.
Servicios bsicos a la poblacin.
Alumnos en centros privados por nivel educativo (2004)
Educacin bsica Educacin secundaria

89
Andaluca 186.306 143.027
ALUMNOS EN CENTROS PRIVADOS

Alumnos en centros pblicos por nivel educativo (2004)

Andaluca 592.228 494.556
ALUMNOS EN CENTROS PBLICOS
91
ALUMNOS POR NIVEL EDUCATIVO (2004)

El porcentaje de alumnas/os que se decide por cursar sus estudios en centros educativos privados es rela-
tivamente reducido, si lo comparamos con el alumnado que acude a los centros educativos pblicos. Sin
embargo, esta comparacin adquiere mayor importancia a nivel provincial, dado que existe un mayor
nmero de alumnas/os que prefieren los centros educativos privados.
Alumnado en centros de adultos pblicos (2004)
Andaluca 85.984
El 7,9 % del alumnado matriculado en centros de adultos pblico en la provincia procede de la Comarca
La Campia y Los Alcores.
93
Nmero de bibliotecas pblicas (2005)
Andaluca 820
Aproximadamente un 8% de las bibliotecas pblicas de la provincia se ubican en la Comarca. Asimismo,

el 15,3% de las bibliotecas andaluzas estn en la provincia de Sevilla. Se puede deducir con todo ello, que
se dispone de un escaso nmero en comparacin a otras zonas andaluzas, las cules se encuentran dota-
das de un nmero insuficiente de plazas para atender la demanda de la poblacin.
Nmero de visitantes en bibliotecas pblicas (2005)
Provincia de Sevilla 2.438.772
Andaluca 10.268.744
El reducido nmero de visitantes, entendido como lectoras/es, de las bibliotecas pblicas de la Comarca
resulta preocupante, puesto que se corresponde con el 4,2 % de la provincia.

Recursos atencin primaria (2004)
Consultorios
Centros de Puntos de Consultorios Consultorios
no reconverti-
salud vacunacin locales auxiliares
dos
Comarca de La
Campia y Los
6 13 5 2 0
Alcores de
Sevilla
Provincia de
74 178 89 15 0
Sevilla
Andaluca 360 1.462 701 401 0
RECURSOS DE ATENCIN PRIMARIA EN LA

COMARCA (2004)
95
RECURSOS DE ATENCIN PRIMARIA EN LA
PROVINCIA (2004)
RECURSOS DE ATENCIN PRIMARIA EN

ANDALUCA (2004)
La proporcin de centros de salud con respecto al nmero de habitantes desciende conforme el radio de
estudio se ampla. Sin embargo, ocurre lo contrario con la existencia de consultorios auxiliares y locales.
Mientras que los puntos de vacunacin se mantienen proporcionados, ya que son los recursos mayorita-
rios de atencin primaria.

Centros atencin especializada: centros (2004)
Centros perifricos de Hospitales pblicos Hospitales privados
especialidades
Comarca de La
Campia y Los Alcores 1 1 0
de Sevilla
Provincia de Sevilla 8 8 10
Andaluca 35 38 55
Recursos atencin especializada: camas (2004)
Hospitales pblicos Hospitales privados

40 0
Alcores de Sevilla
Provincia de Sevilla 4.002 807
Andaluca 17.021 5.395
En todos los mbitos, se detecta la falta de hospitales, y por ende de camas. Como prueba de ello, tan
slo en la Comarca se cuenta con un Hospital concertado en la zona de La Campia.
Por otra parte, destaca el hecho de que los hospitales privados sean superiores en nmero a los pblicos.
97
Alumbrado pblico: potencia instalada (Kw) (1995)
Andaluca 95.938
La potencia instalada del alumbrado pblico de la Comarca representa un 3,8% en la provincia. Un por-
centaje discreto si se tiene en cuenta que la provincia de Sevilla supone el 44% de toda la regin anda-
luza.
Densidad de iluminacin (Puntos de luz por metro de calle) (2000)
Andaluca 0,03519506
La media obtenida en los ocho municipios de la Comarca sobre los puntos de luz instalados por metros
en la calle, se encuentra por encima de la que se obtiene entre todos los municipios de la provincia e
incluso de la regin andaluza.

Instalaciones deportivas segn tipo (2000)
Complejos Pistas polide-

Piscinas Frontones Otros Total
polideportivos portivas
Comarca de
La Campia y
20 72 11 0 15 111
Los Alcores
de Sevilla
Provincia de
164 463 114 0 74 723
Sevilla
Andaluca 700 1.639 553 16 314 2.994
Piscina cubierta de Carmona.
99
INSTALACIONES DEPORTIVAS
El 15,3% del total de las instalaciones deportivas registradas en la provincia, corresponden a la Comarca
La Campia y Los Alcores de Sevilla. De estas instalaciones, se puede contar mayormente de pistas depor-
tivas.

Centros para actividades ldicas (2006)
Centros cvi- Plazas de
Museos Teatros Auditorios
cos toros
Mairena del
2 1 1 1 0
Alcor
El Viso del
0 0 0 2 0
Alcor
Carmona 3 1 1 2 0
La Campana 0 0 0 0 0
Fuentes de
0 0 0 0 0
Andaluca
La Luisiana 0 0 0 0 0
Caada Rosal 1 0 0 1 0
cija 3 1 1 2 1
Los mayores municipios de la Comarca disponen de 5 a 8 centros, de los cules se puede ofrecer una diver-
sa gama de actividades ldicas a la poblacin. En cambio, del resto de municipios se observa como tres
de ellos no tienen ningn centro del cul se pueda llevar a cabo alguna actividad de esta ndole.
101
Nmero de guarderas y nmero de plazas (2006)
N guarderas N plazas
Carmona 2 141
La Campana 1 59
La Luisiana 1 55
Caada Rosal 3 200
cija 2 105
La Comarca cuenta con doce guarderas homologadas que generan 810 plazas ofertadas, las cules se
estima que cubra aproximadamente el 14% de la poblacin correspondiente de 0 a 3 aos.

Centro asistenciales segn tipo (2003)
Drogodepen- Migrantes sin Centros para
Discapacitados
dencias hogar mayores
Mairena del
2 1 1 2
Alcor
Carmona 1 2 1 7
La Campana 0 0 0 1
Fuentes de
0 1 0 2
Andaluca
La Luisiana 0 0 0 2
Caada Rosal 0 0 0 1
cija 2 1 3 3
Se contempla que todos los municipios de la Comarca disponen de varios centros para mayores, en cam-
bio, no atienden de la misma forma a otros colectivos en todos estos municipios. Concretamente, en la
zona de Los Alcores existen centros para atender tambin a drogodependientes, discapacitados y emigran-
tes sin hogar, mientras que en la mayora de los municipios de La Campia se carece de ellos.
103
TIC.
Lneas ADSL en servicio (2006)
Comarca La Campia y Los Alcores de Sevilla 8.945
Andaluca 700.490
El nmero de lneas ADSL que prestan servicio a los abonados residentes en la Comarca ocupan el 5,3%
de todos los de la provincia de Sevilla.
Lneas RDSI en servicio (2006)
Andaluca 124.069
Slo el 3,9% del nmero de lneas RDSI en servicio para la provincia de Sevilla hace referencia a las ins-
taladas en la Comarca.

Lneas de Telefnica en servicio (2006)
Andaluca 2.212.764
El 6,1% del total de lneas telefnicas que prestan servicio a los abonados de Telefnica para su uso inter-
no en la provincia corresponde al nmero de lneas de telefnica instaladas en la Comarca.
ECONOMA.
Sector agropecuario e industrias afines.
Distribucin de la superficie de las explotaciones agrarias (Has) (1999)

Tierras para pastos Otras tierras no
Tierras labradas arbreas forestales
permanentes forestales
Comarca de La
Campia y Los 212.576 2.217 336 3.269
Alcores de Sevilla
105
Tierras para pastos Especies arbreas Otras tierras no
Tierras labradas
permanentes forestales forestales
Provincia de
820.025 190.412 168.575 63.936
Sevilla
Andaluca 3.544.930 1.429.251 1.569.298 1.245.552
DISTRIBUCIN SUPERFICIE
Los indicadores muestran como el mayor porcentaje de superficie de la comarca de La Campia y Los
Alcores est destinado a tierra de cultivos. Mientras que en la provincia y Andaluca se presenta ms
diversidad en el uso de las tierras.

Empresarios por ocupacin principal (1999)
Empresarios con Empresarios en otra
Empresarios solo en
otra actividad actividad
la explotacin
principal secundaria

2.917 1.514 59
Alcores de Sevilla
Provincia de Sevilla 23.084 9.730 2.151
Andaluca 222.665 115.981 17.832
EMPRESARIOS POR OCUPACIN
Como se muestra en el grfico la mayor parte de los empresarios de la Comarca se ocupan exclusivamen-
te de las explotaciones agrarias. La media con respecto a la provincia y Andaluca alcanzan resultados
similares.
107
Explotaciones agrarias con S.A.U por tamao de S.A.U (1999)
Entre 0.1 y 5 Entre 5 y 10 hec- Entre 10 y 20 Entre 20 y 50 Con ms de 50

hectreas treas hectreas hectreas hectreas
Comarca de
La Campia y
1.764 790 751 772 853
Los Alcores
de Sevilla
Provincia de
17.584 5.594 5.354 3.936 3.602
Sevilla
Andaluca 241.774 45.951 29.913 19.996 16.421

EXPLOTACIONES CON S.A.U
109
Estas variables clasifican a las explotaciones agrarias con tierras por el tamao de sus superficies agra-
rias utilizadas (S.A.U). Campia-Alcores destaca con el mayor porcentaje en explotaciones pequeas de 1
a 5 hectreas, aunque tambin es apreciable el nmero de grandes explotaciones con ms de 50 has en
comparacin con el resto de mbitos.
Explotaciones agrarias por tamao de explotacin (1999)
Con superficie Con superficie Con superficie Con superficie Con superficie
entre 0.1 y 5 entre 5 y 10 hec- entre 10 y 20 entre 20 y 50 con ms de 50
hectreas treas hectreas hectreas hectreas
Comarca de La
Campia y Los
1.838 809 758 782 862
Alcores de
Alcores
Provincia de
17.897 5.616 5.382 4.002 4.063
Sevilla
Andaluca 240.512 49.047 32.694 22.200 20.458
111
EXPLOTACIONES AGRARIAS
ampia-Alcores destaca con el mayor porcentaje en explotaciones pequeas de 1 a 5 hectreas, aunque

tambin es apreciable el nmero de grandes explotaciones con ms de 50 has en comparacin con el resto
de mbitos.
Explotaciones con agricultura ecolgica (1999)
Andaluca 3.527

El 15,4% de las explotaciones agrarias en produccin ecolgica con respecto a la provincia pertenece a
la zona Campia-Alcores. Mientras que el 5,7% de explotacin en produccin ecolgica de Andaluca se
encuentran en la provincia de Sevilla.
Mquinas por tipo (1999)

Tractores Motocultores Cosechadoras Otras mquinas
Comarca de La Campia y
4.065 165 188 95
Los Alcores de Sevilla
Provincia de Sevilla 19.653 2.660 588 733
Andaluca 97.110 46.468 2.057 5.579
Superficie de las explotaciones agrarias (Has) (1999)
Andaluca 7.789.012
113
De la anterior tabla, se extrae que la superficie en explotaciones agraria en la zona de La Campia y Los
Alcores supone un 17,6% con respecto a la provincia, y a su vez, un 2.8% con respecto a la regin anda-
luza.
Agroindustria: N de establecimientos y tipologa (2005)
Agroindustria Mairena del Alcor (2005)
1 Cmara refrigeracin de produc-

9 Aderezo de aceituna 1 Envasado de encurtido
tos crnicos
1 Agropecuaria 1 Central hortcola 1 Fabricacin de harinas
1 Cooperativa Agrcola (almazara y

2 Almacn de aceitunas 1 Frutas y hortalizas al mayor
entamado aceituna de verdeo
2 Almacn de aderezo de acei- 1 Deshuesado y relleno de aceitu- 1 Manipulacin de productos

tunas nas hortifruticolas
1 Almacn de aderezo y enva- 1 Elaboracin y envasado de acei-

1 Sala de despiece
sado de aceitunas tuna
4 Seleccin y envasado de acei-

2 Almacn de cereales 2 Entamado de aceitunas
tunas
1 Venta al mayor frutas/horta-

1 Almazara 1 Envasado de aceite
lizas
1 Cmara polivalente 1 Envasado de aceitunas

Agroindustria El Viso del Alcor (2005)
10 Comercio al mayor de cerea- 1 Elaboracin de sopas prepara- 3 Sacrificio y despiece de gana-

les, plantas, etc das do
3 Fabricacin de jugos y con-

1 Elaboracin de piensos 2 Sala de despiece autnoma
servas naturales
2 Elaboracin de otros produc- 2 Fabricacin de productos cr- 2 Servicios agrcolas y ganade-

tos alimenticios nicos de todas clases ros
Agroindustria Carmona (2005)
1 Fabricacin de harinas y smo- 2 Obtencin de Aguardientes
2 Aderezo de aceituna
las compuestos
2 Clasificacin y seleccin de 3 Fabricacin de jugos y aceites

1 Pollos y patos para carne
semillas vegetales
12 Comercio al Mayor de ce- 2 Fabricacin de jugos y conser-

10 Ponedoras de huevo
reales, plantas etc vas vegetales
6 Comercio al mayor de frutas 2 Fabricacin de otros produc- 2 Sacrificio y despiece de gana-

y verduras tos de molineria do
1 Fabricacin y envasado de
3 Elaboracin de piensos
aceite de oliva
115
Agroindustria La Campana (2005)
1 Aderezo de aceituna 3 Envasado de aceite
4 Almazara 1 Troceado y empastillado de paja
Agroindustria Fuentes de Andaluca (2005)
1 Almacn de Productos agrcolas 1 Embotellado de vino
1 Almazara 1 Piensos compuestos
1 Elaboracin de ans
Agroindustria La Luisiana (2005)
1 Extraccin aceite de orujo 1 Refinado de aceite de oliva
1 Fbrica de aceite de semilla disolvente 1 Refinado de aceite de semilla
1 Fbrica de aceite de semilla molurada 1 Serrera
1 Fabricacin de patatas fritas

Agroindustria Caada Rosal (2005)
1 Almacn de productos agrcolas 1 Fabrica de conservas vegetales
1 Central hortifrutcola
117
Agroindustria cija (2005)
7 Almacn de productos agr-

1 Extraccin de aceite de orujo 2 Matadero frigorfico
colas
4 Almazara 4 Fabrica de embutidos 1 Matadero municipal
1 Fabricacin de aceite de 1 Otra manipulacin de pro-

1 Central hortifruticola
semilla disolvente ductos agrcolas
3 Clasificacin y seleccin de
1 Fabricacin de harinas 2 Otros productos crnicos
semillas
1 Fabricacin de precocinados
2 Cooperativa Agrcola 3 Piensos compuestos
crnicos
3 Desecado de granos 1 Jamones 1 Refinado de aceite de oliva
1 Refinado de aceite de semi-

2 Desmotadora de algodn 1 Manipulacin de miel
llas
1 Encurtidos diversos 1 Manipulacin de pescado 2 Sala de despiece
1 Seleccin y envasado de acei-

5 Envasado de aceite 2 Manipulacin hortifruticola
tuna
Entre las agroindustrias existentes, expuestas en las anteriores tablas segn los municipios de la Comarca,
se destaca por su importancia las siguientes actividades: aderezo de aceitunas de mesa, almazaras de
aceite de oliva, almacn de cereales y elaboracin de piensos, elaboracin de productos crnicos, alma-
cn de hortofrutcolas.

Industria.
Consumo de energa elctrica (MW/h) (2005)
Comarca de La Campia y Los Alcores de Sevilla 450.658 MW/h
Provincia de Sevilla 7.513.499 MW/h
Andaluca 33.174.267 MW/h
El consumo de energa elctrica de la Comarca supone el 6% del consumo total de la provincia de Sevilla.
En cambio, comparando el consumo elctrico de la provincia con respecto al total de Andaluca se obtie-
ne el 22,6%.
Consumo de energa elctrica por sectores (MW/h) (2005)
Administra-
Comercio- Sector
Agricultura Industria cin y Servi- Resto
Servicios Residencial
cios pblicos
Comarca de
La Campia y
85.747 60.810 77.519 169.464 35.502 21.617
Los Alcores de
Sevilla
Provincia de
343.811 1.889.306 1.794.112 2.612.636 736.511 137.123
Sevilla
Andaluca 1.550.265 8.710.578 7.519.626 11.164.766 3.498.038 731.008
119
CONSUMO ENERGA POR SECTORES

A todos los niveles, el sector residencial es aquel en el cul se adquiere mayores cotas de consumo de
energa elctrica. A continuacin, se destaca el sector servicios y comercio.
Tambin es notable el alto porcentaje en nuestra Comarca de consumo elctrico producido por la activi-
dad agraria.
Inversiones en industria en el Registro Industrial (2005)
Nuevas industrias
Andaluca 428.200.803
De los datos recogidos se observa el escaso presupuesto destinado a la inversin en nuevas industrias en
Campia-Alcores, el cul supone el 0,8% del total de la provincia de Sevilla.
121
Construccin.
Actuaciones protegidas de vivienda y suelo (Nmero de viviendas) (2005)

Viviendas con des- Viviendas con des- Rehabilitacin Urbanizacin de
tino al alquiler tino a la venta de viviendas suelo
Comarca de La
Campia y Los 0 259 393 0
Alcores de Sevilla
Provincia de Sevilla 342 4.627 8.395 257
Andaluca 2.812 12.575 37.099 2.707
ACTUACIONES PROTEGIDAS

En relacin al presupuesto invertido por el IV Plan Andaluz de Vivienda y Suelo 2003-2007 se destaca que
el mayor porcentaje en todos los niveles ha sido destinado a la rehabilitacin de viviendas.
Inversiones en construccin en el Registro Industrial (2005)
Nuevas industrias
Andaluca 5.451.143
Segn los datos existentes extrados del SIMA nuestra Comarca destaca por el nulo crecimiento de cons-
trucciones de nuevas industrias en el ao 2005. Mientras que el crecimiento de la provincia supone un
5,5% frente a Andaluca.
Viviendas libres de nueva planta (Nmero de viviendas) (2002)
Andaluca 133.763
El 5,8% de las viviendas libres de nueva planta de la provincia pertenecen a la comarca de La Campia y
Los Alcores de Sevilla, segn los datos disponibles del ao 2002.
123
Viviendas libres segn su rgimen de tenencia (Nmero de viviendas) (2001)
Viviendas en
Viviendas en Viviendas en Viviendas
propiedad
propiedad propiedad Viviendas en cedidas gra- Otras formas
por compra
por compra por herencia alquiler tis o a bajo de viviendas
(pagos pen-
(pagadas) oi donacin precio
dientes)
Comarca de La
Campia y Los Alcores 18.000 5.768 3.802 3.622 1.974 2.591
de Sevilla
Provincia de Sevilla 285.931 138.437 38.489 43.279 17.432 32.037
Andaluca 1.291.411 535.364 171.332 222.252 91.418 105.402
VIVIENDAS SEGN TENENCIA
En el diagrama de sectores de porcentajes, se indica como la mayor proporcin de viviendas estn en rgi-
men de propiedad por compra y pago completo.

Servicios, comercio y actividad turstica.
Campamentos tursticos por categoras (2005)
Categora 1 Categora 2 Categora 3
Comarca de La
de Sevilla
Andaluca 27 105 30
En la Comarca no existe ningn espacio donde se halle algn campamento turstico. Mientras que en la
provincia ste nmero es reducido, casi todos ofrecen la calidad de segunda categora.
Establecimientos hoteleros segn clase (2005)
Nmero de Hoteles-
Nmero de Hoteles Nmero de Pensiones
Apartamento
Comarca de La
de Sevilla
Andaluca 1.375 110 1.545
Se aprecia como en la Comarca hay tal nmero de hoteles como de pensiones que juntas suponen el 7,7%
de los establecimientos hoteleros ubicados en la provincia.
125
Establecimientos tursticos rurales (2005)
Andaluca 785
El 10,4% del total de establecimientos rurales que se disponen en la provincia, se encuentran en la zona
Campia Alcores. De todas formas, se trata de un bajo nmero de establecimientos al compararlo con
cualquiera otra zona de Andaluca.
Plazas en campamentos tursticos por categora (2005)
C
Categora 1 Categora 2
ategora 3
Comarca La Campia y
0 0 0
Los Alcores de Sevilla
Provincia de Sevilla 180 3.476 0
Andaluca 26.091 64.586 6.697

Plazas en establecimientos hoteleros por clase (2005)
Hoteles Hoteles-apartamento Pensiones
Comarca de La
de Sevilla
Provincia de Sevilla 18.768 508 4.666
Andaluca 187.364 24.468 36.372
Los datos muestran que las plazas de establecimientos hoteleros en la zona Campia Alcores son insufi-
cientes para asumir una gran demanda como se podra dar en el turismo de congresos
Plazas en establecimientos tursticos rurales (2005)
Comarca de La y Los Alcores de Sevilla 66
Andaluca 5.883
127
Como se indica en la tabla an queda un gran potencial por desarrollar en trminos de establecimientos
tursticos rurales en la Comarca.
Nmero de establecimientos por actividad econmica (C, D, E, F) (2005)

Seccin E
Seccin D
Seccin C Produccin y dis-
Industrias Seccin F
Industrias trubicin de ener-
manufacture- Construccin
extractivas ga elctrica. agua
ras
y gas
8 848 13 858
y Los Alcores de Sevilla
Provincia de Sevilla 130 8.632 171 10.448
Andaluca 885 38.924 706 54.244
ESTABLECIMIENTOS SECTORES C - F

Se aprecia el gran nmero de establecimientos destinados a la construccin en todos los niveles, muy por
delante de otras actividades econmicas basadas en la industria extractiva. As mismo, la otra actividad
econmica relevante en los tres niveles es la industria manufacturera.
Nmero de establecimientos por actividad econmica (G a P) (2005)
Seccin I Seccin J
Seccin G Seccin H
Transporte y almace- Intermediacin
Comercio Hostelera
namientoo financiera
Comarca de La
Campia y Los 2.900 712 609 168
Alcores de Sevilla
Provincia de Sevilla 41.604 10.312 8.859 3.276
Andaluca 184.852 54.255 36.111 14.031
Seccin O
Seccin K Seccin N
Seccin M Actividades sociales
Actividades inmobi- Actividades sanita-
Educacin y servicios a la
liarias rias
comunidad
Comarca de La
Campia y Los 1.027 122 225 330
Alcores de Sevilla
Provincia de Sevilla 26.630 2.243 4.682 6.163
Andaluca 110.487 8.707 19.112 27.914
129
ESTABLECIMIENTOS SECTORES G - P
De entre los sectores econmicos analizados anteriormente se destacan por el mayor nmero de estable-
cimientos el comercio seguido del sector inmobiliario, todo se puede extrapolar tanto a nivel provincial
como regional.
Renta y su distribucin.
IRPF: Rentas netas declaradas (2004)
Comarca de La Campia y Los Alcores de Sevilla 460.751.893
Provincia de Sevilla 10.039.256.758
Andaluca 39.950.604.738

El 25,1% de las rentas netas declaradas en Andaluca provienen de los municipios de la provincia de
Sevilla. En cambio, slo el 4,5% de la provincia corresponden a las declaradas en la Comarca.
IRPF: Renta neta por tipo de rendimiento (2004)
Estimacin Otro tipo de

Del trabajo Estimacin objetiva
directa rentas (netas)
Comarca de La
Campia y Los 352.303.075 30.281.895 40.537.540 37.565.104
Alcores de Sevilla
Provincia de
8.286.997.310 588.965.659 464.193.968 698.435.467
Sevilla
Andaluca 31.953.597.422 2.756.552.189 2.390.208.735 2.845.538.132
IRPF RENTAS NETAS POR TIPOS
131
Las rentas netas declaradas se basan en mayor medida en las rentas netas del trabajo, las cules presen-
tan el importe de la diferencia entre los rendimientos del trabajo y los gastos fiscalmente deducibles. Las
referentes a los municipios de la Comarca suponen un 4,2% de las que se refieren en la provincia.
Renta familiar disponible por habitante (2003)
Mairena del Alcor Entre 8300 y 9300
El Viso del Alcor Entre 7200 y 8300
Carmona Entre 8300 y 9300
La Campana Hasta 7200
Fuentes de Andaluca Entre 7200 y 8300
La Luisiana Entre 7200 y 8300
Caada Rosal Hasta 7200
cija Entre 7200 y 8300

Variacin de la renta familiar disponible por habitante (2005)
Mairena del Alcor Entre 34% y 42%
El Viso del Alcor Entre 26% y 34%
Carmona Entre 26% y 34%
La Campana Entre 26% y 34%
Fuentes de Andaluca Entre 26% y 34%
La Luisiana Entre 26% y 34%
Caada Rosal Entre 26% y 34%
cija Entre 26% y 34%
Importe de pensiones no contributivas de la Seguridad Social (2005)
Invalidez Jubilacin

154.274 368.613
Alcores de Sevilla
Provincia de Sevilla 2.782.973 3.979.927
Andaluca 12.857.174 16.405.142
133
IMPORTE DE PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS
DE LA SEGURIDAD SOCIAL (2005)
Mientras que el 23,1% del total de las pensiones no contributivas de Andaluca equivale a las registradas
en la provincia de Sevilla, slo el 7,7% de stas ltimas provienen de la Comarca. De manera que se per-
cibe como en la Comarca las pensiones por jubilaciones duplican las pensiones por invalidez, de lo cul
no puede decirse lo mismo en el resto de mbitos.
Nmero de pensiones no contributivas de la Seguridad Social (2005)
Invalidez Jubilacin

559 1.395
Alcores de Sevilla
Andaluca 46.766 63.026

PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS DE LA
SEGURIDAD SOCIAL (2005)
El nmero de pensiones que se registran en la Comarca no resulta muy elevado debido a que supone el
5,5% entre todas las pensiones de invalidez y el 9,1% entre todas las jubilaciones de la provincia de
Sevilla.
Mercado de trabajo.
Poblacin activa por sexo (Censo 2001)
Hombres Mujeres

32.291 18.943
Alcores de Sevilla
Andaluca 1.999.884 1.256.330
135
POBLACIN ACTIVA
Cerca del 24% de la poblacin activa andaluza corresponde a la provincia, y slo el 6,5% de sta ltima
pertenece a la Comarca. En todos los mbitos, la poblacin activa est compuesta en mayor parte por
hombres.
Poblacin ocupada por sexo (Censo 2001)
Poblacin ocupada: Hombres Poblacin ocupada: Mujeres

26.678 11.107
Alcores de Sevilla
Andaluca 1.634.396 865.964

POBLACIN OCUPADA
En el sector de porcentajes se puede observar como en la Comarca hay an ms hombres que mujeres de
lo previsto (en comparacin tanto con el nivel provincial como regional) que permanecen ocupados, es
decir, que suministran mano de obra para la produccin de bienes y servicios econmicos.
Poblacin parada por sexo (Censo 2001)
Poblacin parada: Hombres Poblacin parada: Mujeres

5.613 7.836
Alcores de Sevilla
Andaluca 365.488 390.366
137
POBLACIN PARADA
En general, la poblacin parada de la Comarca al igual que en el resto de niveles est diferenciada en
mayor porcentaje por mujeres que de hombres.
Tasa de empleo por sexo (%) (Censo 2001)
Tasa de empleo Mujeres Hombres
Comarca de La
Campia y Los Alcores 48,62 29,09 67,47
de Sevilla
Andaluca 49,82 34,62 64,92

TASA DE EMPLEO POR SEXO (2001)
La tasa de empleo de hombres en la Comarca se muestra superior al de resto de niveles. En cambio, para
el caso de las mujeres resulta desfavorable y por debajo de la media.
Tasa de paro por sexo (%) (Censo 2001)
Tasa de paro Hombres Mujeres
Comarca de La
Campia y Los Alcores 26,25 17,38 41,37
de Sevilla
Andaluca 23,21 18,28 31,07
139
TASA DE PARO POR SEXO (2001)
Como resulta destacable en la grfica, la gran problemtica en nuestra Comarca lo conlleva el alto por-
centaje de mujeres desempleadas, con una tasa que supera el doble del correspondiente a los hombres.
Tanto a nivel provincial como regional los porcentajes se muestran similares destacando notablemente la
tasa de desempleo de mujeres muy por encima de la tasa masculina.

Paro registrado por grupos de edad y sexo (gestin SISPE) (2006)
Mujeres menores Hombres menores Mujeres entre 20 Hombres entre Mujeres entre 25
de 20 aos de 20 aos a 24 aos 20 a 24 aos a 29 aos
Comarca de
La Campia y
256 197 489 300 736
Los Alcores
de Sevilla
Provincia de
2.997 2.655 6.173 4.487 9.483
Sevilla
Andaluca 11.172 10.696 27.034 20.123 40.876
Hombres entre Mujeres entre 30 Hombres entre Mujeres entre 35 Hombres entre
25 a 29 aos a 34 aos 30 a 34 aos a 39 aos 35 a 39 aos
Comarca de
La Campia y
370 780 309 646 288
Los Alcores
de Sevilla
Provincia de
6.068 10.584 5.370 9.715 5.058
Sevilla
Andaluca 26.328 43.610 23.470 40.544 22.129
141
Mujeres entre 40 Hombres entre Mujeres entre 45 Hombres entre Mujeres entre 50
a 44 aos 40 a 44 aos a 49 aos 45 a 49 aos a 54 aos
Comarca de
La Campia y
591 231 491 202 403
Los Alcores
de Sevilla
Provincia de
8.936 4.449 8.548 4.019 6.994
Sevilla
Andaluca 36.511 20.113 34.264 17.538 26.652
Hombres entre Mujeres entre 55 Hombres entre Mujeres con ms Hombres con ms
50 a 54 aos a 59 aos 55 a 59 aos de 60 aos de 60 aos
Comarca de
La Campia y
175 297 143 267 151
Los Alcores
de Sevilla
Provincia de
3.696 5.875 3.738 3.757 2.818
Sevilla
Andaluca 15.489 20.624 15.704 12.790 12.128

PARO REGISTRADO POR GRUPOS DE EDAD Y
SEXO (GESTIN SISPE) EN LA COMARCA 2006
PARO REGISTRADO POR GRUPO DE EDAD Y

SEXO (GESTIN SISPE) EN LA PROVINCIA 2006
143
PARO REGISTRADO POR GRUPOS DE EDAD Y
SEXO (GESTIN SISPE) EN ANDALUCA (2006)
Se acenta en la grfica expuesta de Campia Alcores la gran problemtica en trmino de desempleo que
concierne a las mujeres especialmente en edades comprendidas de entre 20 y 49 aos, llegando en todos
los casos a duplicar a la de hombres.
Del mismo modo, esta diferencia entre mujeres y hombres desempleados se puede apreciar tanto en mbi-
to provincial como regional. Se alcanzan las mximas cotas de paro en el intervalo de 30 a 39 aos de la
poblacin.

Trabajadores eventuales agrarios subsidiados por sexo (2005)
Mujeres Hombres

3.965 2.004
Alcores de Sevilla
Andaluca 105.148 60.008
TRABAJADORES EVENTUALES AGRARIOS SUB-
SIDIADOS POR SEXO (2005)
Se resalta el gran nmero de personas subsidiarias en la Comarca, el cul supone el 14,1% del total de la
provincia. Despuntando en todos los casos la proporcin de mujeres subsidiarias frente al de hombres.
145
Poblacin ocupada segn situacin profesional y sexo (2001)
Mujeres: Hombres: Mujeres: Hombres: Mujeres: Hombres:

Seccin A Seccin A Seccin B Seccin B Seccin C Seccin C
Comarca de a
Campia y
2.134 4.970 2 4 3 14
Los Alcores de
Sevilla
Provincia de
19.969 44.659 43 176 41 461
Sevilla
Andaluca 91.878 210.232 907 9.849 213 2.671

Seccin D Seccin D Seccin E Seccin E Seccin F Seccin F
Comarca de a
Campia y
1.207 4.607 29 168 301 6.423
Los Alcores de
Sevilla
Provincia de
14.592 55.104 825 3.255 4.192 65.899
Sevilla
Andaluca 60.748 211.305 2.276 12.143 18.215 317.733

Seccin G Seccin G Seccin H Seccin H Seccin I Seccin I
Comarca de a
Campia y
2.285 3.399 527 963 226 1.565
Los Alcores de
Sevilla
Provincia de
38.289 58.510 11.443 19.887 7.015 30.127
Sevilla
Andaluca 171.149 235.980 62.262 97.696 23.114 113.151

Seccin J Seccin J Seccin K Seccin K Seccin L Seccin L
Comarca de a
Campia y
148 291 596 921 974 1.685
Los Alcores de
Sevilla
Provincia de
4.526 8.487 17.639 23.958 21.197 33.621
Sevilla
Andaluca 18.014 32.395 67.540 83.738 79.159 145.471
Seccin M Seccin M Seccin N Seccin N Seccin O Seccin O
Comarca de a
Campia y
947 707 933 495 332 424
Los Alcores de
Sevilla
Provincia de
22.233 15.915 24.194 13.262 7.717 9.523
Sevilla
Andaluca 91.853 67.148 99.394 51.833 31.518 36.187
Mujeres: Hombres: Mujeres: Hombres:

Seccin P Seccin P Seccin Q Seccin Q
Comarca de a
Campia y
463 42 - -
Los Alcores de
Sevilla
Provincia de
13.316 1.453 25 34
Sevilla
Andalcua 47.645 6.756 79 108
147
OCUPADOS POR PROFESIN. COMARCA

OCUPADOS POR PROFESIN. PROVINCIA
149
OCUPADOS POR PROFESIN. ANDALUCA

Se comprueba que a excepcin de los sectores M (Educacin), N (Sanidad y servicios sociales) y P (Hogares
con personal domstico) todas las actividades econmicas estn en su mayora desempeadas por hom-
bres.
En todos los mbitos las cotas mximas de ocupacin, por parte de los hombres, se alcanzan especial-
mente en la seccin F (Construccin) y en la seccin G (Comercio). sta ltima junto a la seccin N
(Sanidad y servicios sociales) suelen ser las actividades econmicas donde se encuentran mayor nmero
de mujeres.
A su vez, resultan relevantes los datos obtenidos en la seccin A (Agricultura y Ganadera) y posterior-
mente en la seccin D (Industria manufacturera) correspondiente a la poblacin ocupada de la Comarca.
Paro de larga duracin por sexo (2007)
Hombres Mujeres
Carmona 107 557
La Campana 9 16
La Luisiana 14 19
Caada Rosal 6 6
cija 140 488
151
PARO DE LARGA DURACIN (2007)
En la comarca de La Campia y Los Alcores de Sevilla se registran 2.513 personas que se encuentran en
situacin de paro de larga duracin, siendo relevante la gran diferencia de porcentajes que apuntan a la
mujer como principal desempleada.

5. Organizacin administrativa
Mancomunidades a las que pertenece el municipio y servicios que prestan (2007)

N mancomuni- Nombre de
N de servicios Tipos de servicios
dades mancomunidad
Limpieza viaria, ,
Mairena del Alcor 1 M. Los Alcores 2 recogida y tratamien-
to de RSU
Limpieza viaria, ,
El Viso del Alcor 1 M. Los Alcores 2 recogida y tratamien-
to de RSU
Limpieza viaria, ,
Carmona 1 M. Los Alcores 2 recogida y tratamien-
to de RSU
Medio ambiente
(RSU), Prog. Servicios
La Campana 1 M. Comarca cija 4 Sociales, Andaluca
Orienta, Centro de Inf.
de la Mujer
Medio ambiente
Fuentes de
1 M. Comarca cija 4 Sociales, Andaluca
Andaluca
Orienta, Centro de Inf.
de la Mujer
153
N mancomuni- Nombre de
N de servicios Tipos de servicios
dades mancomunidad
Medio ambiente
La Luisiana 1 M. Comarca cija 4 Sociales, Andaluca
Orienta, Centro de
Inf. de la Mujer
Medio ambiente
Caada Rosal 1 M. Comarca cija 4 Sociales, Andaluca
Orienta, Centro de
Inf. de la Mujer
Medio ambiente
cija 1 M. Comarca cija 4 Sociales, Andaluca
Orienta, Centro de
Inf. de la Mujer
Mancomunidades a las que pertenece el municipio y servicios que prestan.

Se concluye que en cada uno de los municipios interviene tan slo una Mancomunidad, donde en el caso
de Los Alcores se encarga de la limpieza viaria y la recogida y tratamiento de los residuos slidos urba-
nos. En cambio, la mancomunidad de cija tambin se ocupa de los programas de servicios sociales,
Andaluca Orienta y el centro de informacin de la mujer.

Consorcios a los que pertenece el municipio (2007)
Consorcio Consorcio de la Consorcio de la

Mairena del Alcor
UTEDLT Carmona Va Verde vivienda
Consorcio Consorcio de la Consorcio del
El Viso del Alcor
UTEDLT Carmona Va Verde Huesna
Consorcio Consorcio del
Carmona
UTEDLT Carmona Huesna
C. Abast. y
Consorcio
La Campana Saneam. de agua
UTEDLT cija
Plan de cija
Consorcio de
C. Abast. y Consorcio de
Consorcio Saneamiento
Saneam. de agua Apoyo
UTEDLT cija Financiero
Fuentes de And. Plan de cija Sociolaboral
Municipal
Consorcio Va
Verde
Consorcio de
C. Abast. y Consorcio de
Consorcio Saneamiento
Saneam. de agua Apoyo
UTEDLT cija Financiero
La Luisiana Plan de cija Sociolaboral
Municipal
Consorcio Va
Verde
Consorcio de C. Abast. y
Consorcio
Caada Rosal Apoyo Saneam. de agua
UTEDLT cija
Sociolaboral Plan de cija
Consorcio
Consorcio
Abastecimiento y Consorcio de
Consorcio Artealia-
Saneamiento de Apoyo
UTEDLT cija Campia
agua Plan de Sociolaboral
Monumental
cija cija
Consorcio Va Consorcio
Verde de La Provincial Agua
Campia de Sevilla
155
Los municipios de la Comarca tienen establecidos Consorcios fundamentalmente destinados al Desarrollo
Local, Medioambiente, Turismo o Abastecimiento del Agua.
Presencia y recursos.
Ingresos fiscales por habitante (2004)
Andaluca 437,72
INGRESOS FISCALES POR HABITANTE (2004)
Los ingresos fiscales por habitantes correspondientes a la Comarca resultan ser los ms bajos obtenidos, los
cules se incrementan a medida de que se amplia el ratio de los municipios de la zona correspondiente.

Ingresos y gastos por habitante (2004)
Ingresos por habitante Gastos por habitante

775,7 779,74
Alcores de Sevilla
Provincia de Sevilla 781,84 764,29
Andaluca 888,13 849,24
INGRESOS Y GASTOS POR HABITANTE (2004)
Al dividir los presupuestos liquidados entre la poblacin de derecho, se observa que tanto a nivel provin-
cial como regional que los ingresos por habitante superan a los gastos correspondientes a stos. En cam-
bio, despuntan ms gastos que ingresos en la Comarca con una diferencia de cuatro euros por habitante.
157
Conclusiones de las entrevistas.
Para la realizacin de las entrevistas se llev a cabo un mapeo institucional (relacin de instituciones
relevantes presentes en el territorio) y una seleccin de agentes claves, eligiendo un nmero representa-
tivo en la Comarca, caracterizados por tener un gran conocimiento del municipio o de un sector de acti-
vidad, etc.
La estructura de la entrevista seguida fue el siguiente:

1. Preguntas dirigidas a conocer la situacin actual de la Comarca y sus posibles tendencias clasi-
ficadas en grupos: territorio y medio ambiente, poblacin, actividad econmica, situacin sociocul-
tural, y desarrollo rural.
2. Iniciativas propias de la persona entrevistada en su mbito de influencia: se recogen las posibles
iniciativas que el entrevistado, en su mbito de responsabilidad, propone.
3. Relacin de personas que recomienda la persona entrevistada para participar en las distintas
mesas temticas.
4. Otros temas interesantes a destacar no tratados en la entrevista.
A modo de resumen y grficamente se detalla a continuacin el listado de preguntas y respuestas.
1. Cmo describira la situacin medioambiental general de su Comarca?
PREGUNTA 1

En este punto destaca de forma general la exigua concienciacin que mantienen tanto la administracin
como la ciudadana ante los problemas medioambientales. El hecho de que existan pocas asociaciones
medioambientales agrava an ms esta situacin. Por lo que se hace imprescindible una mayor sensibili-
zacin medioambiental a todas las escalas.
Partiendo de esta premisa bsica, son numerosos los aspectos negativos que se detectan en la Comarca
en materia medioambiental, lo cual exige que se tomen medidas para paliar esta situacin de forma direc-
ta. En este sentido, y tras haber estudiado las opiniones de las personas entrevistadas, se hace evidente
la necesidad de nuevas plantas de reciclajes, as como depuradoras de aguas residuales y una cantidad
mayor de recursos para la seleccin y gestin de R.S.U. (residuos slidos urbanos).
Ello se debe en gran medida a los problemas provocados por los residuos urbanos e industriales, la satu-
racin de los vertederos, la contaminacin de acuferos por nitratos procedentes de las prcticas agrco-
las, las balsas de purines, los vertidos a los arroyos y la alta carga ganadera existente en la Comarca, entre
otros.
Asimismo, resalta tambin la mala gestin que se realiza en ocasiones en aspectos medioambientales. Por
ejemplo, el horario inflexible de los puntos limpios; el hecho de que la gestin de los residuos peligrosos
corran a cargo de las empresas y las gestoras, a veces, no sean autorizadas; o simplemente que los recur-
sos naturales existentes no estn bien aprovechados.
Se plantea, como tendencia para erradicar, algunos de estos aspectos, la necesidad de aunar esfuerzos
para la repoblacin de caminos rurales, la creacin de nuevas zonas verdes, la forestacin de arroyos y la
recuperacin de ros y arroyos (Plan Guadara). Haciendo alusin concreta a la zona de Los Alcores tam-
bin se detectan algunos problemas. En este sentido, destaca la inadecuada explotacin del acufero de
Los Alcores, el cual tiene agua en abundancia. Otro de los factores preocupantes sera el impacto
medioambiental que se ha generado en esta zona debido al crecimiento urbanstico. ntimamente ligado
a este factor, pero extrapolado a toda la Comarca, se encuentran el impacto que provocan las obras de
carretera y del tren de alta velocidad (AVE).
Por ltimo, como una de las principales conclusiones ms consensuadas, se subraya que las malas prc-
ticas agrcolas provocan muchos problemas de contaminacin de aguas subterrneas y superficiales por
159
nitratos, erosin de suelos, residuos agroganaderos (purines) etc. No obstante, tambin resulta significa-
tivo incidir en el cumplimiento de las medidas de proteccin agroambiental por parte del sector agrcola,
puesto que es cada vez ms generalizado.
2. La situacin medio-ambiental general de su Comarca, en su opinin tiende a medio-largo plazo hacia
PREGUNTA 2
3. Cul es su opinin sobre la dotacin y el estado de las vas principales de comunicacin para el acce-
so a su Comarca?
PREGUNTA 3

En general se acenta la buena comunicacin de la Comarca, debido a la situacin estratgica de la
misma (entre dos grandes urbes como Sevilla y Crdoba), al buen estado de sus carreteras y al acceso tan
directo a la autova que poseen los municipios. Esta situacin se encuentra reforzada por varios proyec-
tos puestos en marcha. No obstante, se requiere la mejora de carreteras secundarias.
De este modo, cija y Carmona destacan por la buena red de carreteras que poseen, con accesos directos
a la autova. Mientras que hay otros municipios que deberan mejorar estos aspectos, como por ejemplo
Caada Rosal, que ante su mala comunicacin tiene un proyecto para arreglar las carreteras secundarias,
y Fuentes de Andaluca.
4. Cules son sus perspectivas a medio-largo plazo?
PREGUNTA 4
161
5. Cules es su opinin sobre la dotacin y el estado de las vas rurales?
PREGUNTA 5
En este punto sobresale el mal estado que poseen las vas rurales, las cuales se encuentran -en muchos
casos- abandonadas, y en otros limitadas por los problemas que existen con las lindes de estas vas. Por
ello, la tendencia para solucionar este factor apunta a la necesidad de mejorar su estado a travs de inver-
siones ms generosas, ya que las existentes son insuficientes.
6. Cules son sus perspectivas a medio-largo plazo?
PREGUNTA 6

7. Existen alternativas adecuadas de suministro energtico? son suficientemente modernas y estn
accesibles?
PREGUNTA 7
Esta pregunta encierra numerosos puntos de vista entre las personas entrevistadas, aunque predomina
que efectivamente existen alternativas adecuadas de suministro energtico por las que se apuesta cada
vez de forma ms firme pese a que an estn poco introducidas. De hecho, segn los entrevistados,
actualmente se invierte en energa solar fotovoltaica y existe un proyecto de planta elica.
As pues, se considera que habra que fomentar la energa solar en la Comarca por un lado; por otro se
incide en que an resultan caras; tambin resalta la necesidad de investigar ms en energas renovables,
especialmente en elica y biomasa; se detecta una tendencia equivocada a consumir ms energa; y por
ltimo, se cree que habra que hacer un gran esfuerzo para no depender de los combustibles fsiles.
163
8. Cul ser la evolucin a medio-largo plazo del suministro energtico?
PREGUNTA 8
9. Cul es su opinin sobre la dotacin y el estado de los sistemas de telecomunicaciones: telfono, inter-
net, etc?
PREGUNTA 9
Principalmente se aprecia la existencia de unas infraestructuras deficientes, inadecuadas y obsoletas,

especialmente cuando se hace referencia a su repercusin en los polgonos industriales de la Comarca.

Ello se denota en las numerosas averas del ADSL, la mala cobertura de mviles en los cascos urbanos de
los municipios y en sus polgonos industriales, as como la inexistencia de fibra ptica.
10. Cul es su opinin sobre la evolucin de la dotacin y el estado de los sistemas de telecomunicacio-
nes: telfono, internet, etc?
PREGUNTA 10
11. Cul es su opinin sobre la evolucin de la dotacin y el estado del agua para la agricultura y acti-
vidades industriales y de ocio?
PREGUNTA 11
165
El estado del agua es de una calidad ptima, sin embargo no es suficiente para las prcticas agrcolas,
resultando muy escasa para el riego. sta es una de las conclusiones ms consensuadas en este punto.
Adems, se coincide en la sobreexplotacin de los acuferos, en la contaminacin de las aguas subterr-

neas por nitratos procedentes de las malas prcticas agrcolas y en la buena calidad y suficiente cantidad
para su uso en industrias y ocio.
12. Cul es su opinin sobre la evolucin a medio-largo plazo de la dotacin y el estado del agua para
la agricultura y actividades industriales y de ocio?
PREGUNTA 12

13. Cul es su opinin sobre la dotacin y el estado del agua para el consumo humano?
PREGUNTA 13
En general se destaca la dotacin adecuada y el estado ptimo del agua potable, aunque se hace eviden-
te el problema provocado por el derroche de la misma en el consumo. Por otra parte, el sabor del agua no
es bueno aunque es de calidad, ya que viene del Huesna, y existen problemas de presin en algunas zonas.
Como puntilla resalta que el alto crecimiento urbanstico provoca ms demanda.
14. Cul es su opinin sobre la evolucin de la dotacin y el estado del agua para el consumo humano?
PREGUNTA 14
167
Poblacin
15. Existe un progresivo envejecimiento de la poblacin? es relevante en su opinin? puede afectar el

futuro desarrollo de la zona? existen diferencias en funcin del gnero?
PREGUNTA 15
En este apartado, se estudia cmo el progresivo envejecimiento de la poblacin no supone ningn pro-
blema, debido a que una gran cantidad de personas jvenes se estn instalando en los municipios de la
Comarca ms cercanos a Sevilla, al encontrar mayores facilidades en la vivienda. Ello se ve influenciado
por la buena calidad de vida de la que se goza en la misma.
Por otra parte, y aunque podra pensarse que como consecuencia a la incorporacin de la mujer al mer-
cado laboral (y los problemas de conciliacin familiar-laboral que ello conlleva) el ndice de natalidad dis-
minuira, ocurre lo contrario debido a la integracin de la poblacin inmigrante, la cual palia este efecto
de envejecimiento.
Adems, cada vez se genera ms empleo en la Comarca, atrayendo indiscutiblemente a esa poblacin
joven que antes se vea obligada a emigrar a grandes ciudades para desarrollarse profesionalmente. Esto
no ocurre en el sector agrcola, el cual est sufriendo un envejecimiento avanzado que despierta la pre-
ocupacin.

16. El envejecimiento de la poblacin ser una realidad a medio-largo plazo? cul es su tendencia?
existirn diferencias en funcin del gnero?
PREGUNTA 16
17. Existen problemas de integracin y marginalidad? y, dentro de este mbito, existen diferencias en
funcin del gnero?
PREGUNTA 17
En cuanto a la temtica de integracin y marginalidad, las opiniones de los entrevistados indican que se
ha producido una adecuada integracin de la poblacin inmigrante, lo cual no ha generado problemas de
marginacin en la Comarca.
169
Sin embargo, s existe preocupacin por el alto porcentaje que registra la juventud en el abandono de sus
estudios y la prdida de valores en general. Adems esta situacin se ve agravada por la "cultura del mni-
mo esfuerzo" que se ha instalado en la sociedad. Por este motivo la juventud se muestra reacia a esfor-
zarse y seguir una formacin continua que le ayude a desarrollarse profesionalmente en el futuro.
18. Cul ser, en su opinin, la tendencia de la marginalidad? existen diferencias en funcin del gne-
ro?
PREGUNTA 18

19. Cul es su opinin sobre el grado de dependencia de la poblacin actual? existen diferencias en fun-
cin del gnero?
PREGUNTA 19
El alto ndice de dependencia, especialmente de personas mayores y personas discapacitadas, es un pro-

blema que se incrementa de forma progresiva en la Comarca.
En este sentido en la Comarca se dispone de recursos para atender a estas personas. Sin embargo esta red
de servicios sociales no es suficiente para afrontar la demanda actual.
Ello afecta principalmente a las mujeres, dado que son -en la mayora de los casos- las que se encargan
de atender a estas personas que suelen ser familiares (existe una tradicin arraigada al sentimiento de
responsabilidad familiar). Este aspecto supone uno de los grandes problemas de la conciliacin familiar-
laboral, ya que suelen cuidar de estas personas durante gran parte de su vida impidiendo su incorpora-
cin al mercado laboral por no recibir ayudas para poder compatibilizar ambas actividades.
171
20. Cul ser, en su opinin, la evolucin del grado de dependencia de la poblacin actual? existen dife-
rencias en funcin del gnero?
PREGUNTA 20
Actividad econmica
21. La actividad econmica actual es capaz de mantener la poblacin del territorio?
PREGUNTA 21

Realmente existe suficiente actividad econmica para la Comarca, aunque habra que potenciarla de
forma ms incisiva, segn las personas entrevistadas. En este sentido, cabe destacar que en la zona de
Los Alcores esta actividad puede ser desarrollada productivamente y mantenida.
Sin embargo, hay un gran nmero de personas que necesitan abandonar sus municipios para poder
encontrar un empleo acorde con su cualificacin, aunque para ello no necesite desplazarse ms de 40 km.
Siguiendo la tnica del empleo, se encuentra una gran carencia de personal cualificado en sectores como
la madera o la hostelera. Tampoco hay mano de obra en el sector agrcola y en el de la construccin.
Por otra parte, y en lneas generales, predomina la cultura emprendedora de algunos municipios y las
PYME's aunque resalta el escaso desarrollo industrial (en general no constan fuertes industrias, lo que
obliga a muchas personas a depender de la capital para ejercer el desarrollo de su actividad laboral). En
la mayora de lo casos, la ausencia de desarrollo industrial se debe a la falta de suelo
22. La actividad econmica, ser capaz de mantener la poblacin del territorio? cul es la tendencia?
PREGUNTA 22
173
Las perspectivas en general son buenas, destacando la cultura emprendedora de los ciudadanos, el
aumento creciente de Pymes y los proyectos de mejoras de las comunicaciones con las capitales, todo ello
crea un clima favorecedor para el crecimiento de la actividad econmica de la zona.
Por otra parte este efecto se puede ver paliado por la falta de suelo industrial, que se debe planificar
correctamente en los PGOUS.
Otro tema interesante que destacan las personas entrevistadas es la alta demanda de oficiales y la poca
oferta existente en algunos sectores como carpintera, construccin, metal. As como la falta de mano
de obra en actividades como agricultura, hostelera
23. Cules son los tres principales sectores econmicos?
Entre los principales sectores econmicos de la Comarca destacan: el sector agrario, la construccin, car-
pintera de madera y metlica.
24. Qu opinin tiene sobre su estado actual en general?
PREGUNTA 24

25. Cul es la tendencia de los tres principales sectores econmicos? por qu?
PREGUNTA 25
26. Qu incidencia tiene el paro? es ste muy elevado? tiene solucin? existen diferencias en funcin
del gnero?
PREGUNTA 26
175
Las opiniones de las personas entrevistadas apuntan hacia la existencia de un desempleo ficticio, dado que
hay un amplio porcentaje de puestos de trabajo sin cubrir. Actualmente, la tendencia se dirige a que sea la
poblacin inmigrante la que cubra esta oferta (especialmente en hostelera, carpintera, metlica, etc.).
Los principales problemas para la insercin en el mercado laboral la encuentran la juventud cualificada,
universitarios/as sin experiencia y, especialmente, las mujeres con un tramo de edad comprendida entre
los 35 y 50 aos (en muchas ocasiones debido al problema de la conciliacin familiar-laboral). Pese a ello,
la incorporacin de las mujeres al mercado laboral es creciente.
Por otra parte, resaltan los problemas derivados del abandono de los estudios por parte de la juventud,
puesto que existen dificultades legales para contratar a personas que presentan una edad comprendida
entre los 16 y 18 aos. Ello supone inconvenientes que se agravan a medida que transcurra el tiempo y
sean cada vez ms los jvenes que no poseen formacin cualificada.
Finalmente, el sector agrcola es significativo a la hora de entender el desempleo en la Comarca. El moti-

vo fundamental reside por un lado en que hay muchas personas mayores jubiladas e inmigrantes ilegales
que trabajan en este mbito; y por otro lado, la existencia de un gran nmero de personas que se dedi-
can a la prctica agrcola, cobrando el subsidio agrario, lo cual eleva las cifras registradas de desempleo
en la Comarca.
27. Cul ser la evolucin del paro, en su opinin? existirn diferencias en funcin del gnero?
PREGUNTA 27

28. En los ltimos 10 aos se han instalado nuevas industrias? y, si es as, qu opinin le merecen tras
su instalacin?
PREGUNTA 28
En los ltimos diez aos, las opiniones estudiadas indican que se ha generado una importante implanta-
cin de nuevos polgonos industriales en la zona, especialmente este crecimiento industrial es visible en
los municipios de El Viso del Alcor y Mairena del Alcor.
En cuanto a la creacin de nuevas industrias se observan opiniones contradictorias, haciendo hincapi en

la ausencia de grandes industrias realmente productivas, pese a que s se ha creado ms suelo industrial,
donde se han instalado las empresas Comarcales.
Destaca, de nuevo, en este punto la cultura emprendedora y la formacin de PYME's, as como la prolife-
racin de talleres de carpintera de madera y metlica.
177
29. Cul ser la tendencia de instalacin de nuevas industrias en un futuro?
PREGUNTA 29
30. En su opinin qu importancia tienen las subvenciones europeas, nacionales o autonmicas en su

zona?
PREGUNTA 30

En general, sobresale el hecho de que la mayora de las personas entrevistadas piensen que las ayudas y
subvenciones sean muy relevantes para incentivar a los empresarios, pero que no resultan imprescindibles
a la hora de desarrollar la actividad empresarial.
Concretamente, y ante la variedad de opiniones, destacan algunas caractersticas que describen la forma
de percibir estas ayudas en la Comarca: complementan la actividad, pero no son decisivas para llevar a
cabo las iniciativas; suelen llegar tarde y ayudan a consolidar la empresa; no se puede depender de ellas;
muchas de ellas son el sustento de la agricultura actual, pero estn mal repartidas; se deben agilizar los
trmites para solicitarlas; no se deben propinar al principio de la creacin de las empresas, ya que algu-
nas desaparecen tras cobrarlas; y se deben invertir en proyectos interesantes generadores de empleo.
31. Cul ser en un futuro la relevancia de las subvenciones en su zona? cul ser su evolucin a medio-
largo plazo?
PREGUNTA 31
179
Situacin socio-cultural
32. En su opinin, la poblacin de su zona tiene capacidad de movilizacin? por qu?
PREGUNTA 32
Por lo general, se piensa que la poblacin Comarcal tiene capacidad de movilizacin slo en situaciones
lmites, dado que hay una escasa mentalidad cimentada en ello. Segn las personas entrevistadas, suelen
movilizarse cuando se ven implicados en algn asunto que les afecta de forma directa. Por otra parte, se
constata la existencia de asociaciones sociales, deportivas y de mujeres, y la ausencia de asociaciones
profesionales, industriales y empresariales.

33. En su opinin, cmo evolucionar la capacidad de movilizacin de la poblacin en su zona? por qu?
PREGUNTA 33
Aunque la vida poltica es visible, la baja presencia de los sindicatos por la ausencia de grandes empresas
se hace notable. Como colofn, las opiniones de las personas entrevistadas indican que los sindicatos son
cercanos a los agricultores y ganaderos.
34. Los partidos polticos y sindicatos en general tienen presencia y son sensibles a la problemtica de
su zona?
PREGUNTA 34
181
35. Cul es la tendencia respecto a la presencia de los partidos polticos y sindicatos en general en su
zona?
PREGUNTA 35
36. Existe una adecuada actividad cultural en su zona? es accesible en lugar y econmicamente? por
qu?
PREGUNTA 36

La oferta cultural suele ser escasa y la demanda alta. Ello hace que muchas personas que no vean satis-
fechas sus inquietudes, se vean obligadas a salir a otras ciudades, como por ejemplo Sevilla. Segn las
personas expertas, se debe crear primero la cultura y fomentar el inters para despus ejecutar las acti-
vidades culturales.
37. Cul ser, a medio-largo, la tendencia de la actividad cultural en su zona? por qu?
PREGUNTA 37
38. Qu opina sobre la seguridad en su zona?
PREGUNTA 38
183
La seguridad en la zona de La Campia y Los Alcores se muestra deficitaria debido en gran parte a la inse-
guridad que se vive en los polgonos industriales, el vandalismo juvenil urbano y, en menor medida, algu-
nos conflictos generados por la integracin de la poblacin inmigrante.
Por estos motivos, se hace necesario un mayor apoyo presencial de la Polica Local y la Guardia Civil.
Incluso se plantea recurrir a una coordinacin organizada entre la Polica y la Guardia Civil de toda la
Comarca.
39. Cul ser, en su opinin, la tendencia de la seguridad en su zona? por qu?
PREGUNTA 39

Desarrollo rural
40. Qu opina de las actividades realizadas por los Grupos de Desarrollo Rural? tiene un conocimiento
suficiente sobre ellas? le resultan familiares?
PREGUNTA 40
Las opiniones obtenidas de las personas entrevistadas presentan una gran diversidad a la hora de reflejar
el conocimiento acerca del Grupo de Desarrollo Rural. De este modo, hay ciertas personas que afirman
conocer en profundidad el GDR Campia Alcores, en contraposicin con aquellas que sugieren que habra
que difundir ms informacin acerca de l.
Entre las conclusiones ms destacadas resaltan las siguientes: algunas personas piensan que aportan una
ayuda muy interesante en la Comarca; asimismo, se tiende a entender el Grupo de Desarrollo Rural como
un organismo agilizador de los trmites burocrticos y muy competente en el diseo de las estrategias;
tambin ofrece servicios muy cercanos a los colectivos del sector; se centra en gestionar subvenciones;
mejorar la situacin socioeconmica de la Comarca; fomenta la cooperacin territorial, coordinndose
adecuadamente con las UTEDLT's.
185
41. Las actividades realizadas en el marco de los GDR han mejorado la situacin socio-econmica de su zona?
PREGUNTA 41
Iniciativas personales de la persona entrevistada en su mbito de influencia.
Territorio
42. Qu tres iniciativas medioambientales considerara ms interesantes en su zona? por qu? con qu
urgencia?
PREGUNTA 42

Entre las iniciativas recogidas podemos destacar las siguientes:
Puesta en funcionamiento de todas las estaciones depuradoras de aguas residuales urbanas y el
control de los vertidos por parte del sector industrial, adems de controlar las inadecuadas prcti-
cas agrcolas con el fin de mejorar la contaminacin de acuferos y ros.
Mejora de la gestin de residuos slidos urbanos y ms facilidad a la hora de la separacin de resi-
duos para reciclar.
Solucionar el problema de los residuos agroganaderos, destacando los purines.
Ms educacin y sensibilizacin medioambiental.
Ms zonas verdes y reforestacin de zonas degradadas.
43. Qu tres iniciativas en relacin con medios de comunicacin considerara interesantes para su zona?
por qu? con qu urgencia?
PREGUNTA 43
Entre las iniciativas ms relevantes en materia de medios de comunicacin e interconexin de la Comarca,

sobresalen los siguientes:
Ampliacin de las redes de transporte pblico, metro y trenes de cercanas.
Urgencia de arreglar las carreteras, especialmente las secundarias. En este caso, resalta la necesi-
dad de mejorar la carretera que une cija y Osuna, as como la creacin de una circunvalacin en
Carmona que evite los problemas de trfico, o trazar un acceso directo a la autova pasando por
El Campillo y Caada Rosal.
187
Recuperacin de vas pecuarias y disposicin de espacio y vas verdes.
Creacin de carril bici.
44. Qu tres iniciativas en relacin con la energa (distribucin, consumo, diversificacin, etc.) conside-
rara interesantes para su zona? por qu? con qu urgencia?
PREGUNTA 44
En relacin con el consumo de energa, las personas entrevistadas han concluido, entre otras cuestiones,
que debera hacerse un cambio en la legislacin vigente que apostara por el uso de las energas renova-
bles. As pues, creen que se debera promover el biodiesel y el biogs, dotar de ms infraestructuras a los
municipios por parte de la empresa Endesa, llevar a cabo una campaa de concienciacin ciudadana, dis-
minuir el consumo energtico, aumentar el cupo de energa verde, etc.
45. Qu tres iniciativas en relacin con el mundo de las telecomunicaciones considerara interesantes
para su zona? por qu? con qu urgencia?

PREGUNTA 45
Las iniciativas encontradas en esta pregunta apuntan hacia una mejora de la red de servicios y comuni-
cacin, especialmente en el rea industrial para que se produzca la dinamizacin tecnolgica entre el
empresariado, y puedan contar con servicios de calidad (wifi, ADSL, etc.), al objeto de fomentar la com-
petitividad y productividad de la red empresarial de la Comarca. En este sentido, destaca el Proyecto
SAVATIC, una iniciativa puesta en marcha por Fomento Los Alcores S.L. con el fin de dotar de infraestruc-
tura tecnolgica a las empresas de la zona, proporcionndoles nuevos recursos a las misma.
46. Con respecto al agua en general, qu tres iniciativas considerara ms interesantes para su zona? por
qu? con qu urgencia?
PREGUNTA 46
189
Respecto al agua en general, se registras las siguientes iniciativas:
Creacin de una comunidad regante.
Apoyo de iniciativas privadas que conduzcan al mximo aprovechamiento del agua
Mejora de las infraestructuras de riego para controlar las prdidas de agua.
Implantacin de una depuradora para completar el proceso de tratamiento.
Normativas ms estrictas en relacin consumo-precio.
Creacin de balsas para riego.
Fomento de las buenas prcticas agrcolas.
Formacin y sensibilizacin de agricultores.
Depuracin de aguas residuales industriales para el riego.
Creacin de macroembalses.
Poblacin
47. Con respecto al posible envejecimiento de la poblacin, qu tres iniciativas considerara ms inte-
resantes para su zona? por qu? con qu urgencia?
PREGUNTA 47
Todas las iniciativas propuestas en este apartado giran en torno a una serie de aportaciones que preten-
den mejorar el problema que plantea la conciliacin familiar-laboral para la poblacin femenina. En este
sentido, se propone acatar medidas que faciliten la incorporacin de la mujer al mercado laboral, median-
te la aportacin de ayudas pblicas (y fiscalmente que sean directas e indirectas) y la creacin de Centros
de Atencin Infantil y Atencin a Personas Mayores y dependientes.

Por otra parte, se hace notable la presencia de medidas que fomenten el medio rural para evitar el des-
poblamiento, dotando a los municipios de una oferta ms amplia de servicios, facilitando la implantacin
de empresas (bien por financiacin o bien por a creacin de ms suelo industrial), y, finalmente, generan-
do ms empleo para la juventud de la Comarca, para que sta no se vea obligada a emigrar a otras ciu-
dades para desarrollarse profesionalmente. Relacionado con la juventud, tambin se plantea la necesidad
de incorporar jvenes en el sector agrcola, ya que uno de los principales problemas de ste es la ausen-
cia de relevo intergeneracional.
48. Con respecto a la marginalidad, qu tres iniciativas considerara ms interesantes para su zona? por
qu? con qu urgencia?
PREGUNTA 48
Con respecto a la marginalidad de la poblacin inmigrantes o de aquellos colectivos ms desfavorecido

social y econmicamente, se han concluido una serie de medidas que hacen referencia a la necesidad de:
ofertar trabajo, vivienda y educacin que propicie una adecuada integracin; prestar atencin a los matri-
monios jvenes u otras personas inmigrantes que lo necesiten realmente; incidir en la formacin
educativa; fomentar la educacin cvica; y tratar temas de prevencin para evitar conflictos.
191
49. Con respecto a la dependencia de parte de la poblacin, qu tres iniciativas considerara ms inte-
resantes para su zona? por qu? con qu urgencia?
PREGUNTA 49
Principalmente se parte de una premisa bsica sustentada en el deseo de que la poblacin dependiente
de la Comarca no se vea obligada a salir de fuera de sta por falta de servicios y recursos que preserven
su bienestar. As pues, la mayora de las iniciativas de este apartado se encuentran enfocadas hacia la
dotacin de servicios e infraestructuras para atender a estas personas dependientes. Entre las ms signi-
ficativas, destaca la creacin de Centros Residenciales para personas mayores, as como Unidades de Da,
ayudas a domicilio, Centros de Atencin Infantil, etc.
Otra de las aportaciones relevantes reside en la formacin de la juventud para que puedan ofrecer estos
servicios, crendose al mismo tiempo nuevos yacimientos de empleo que se especialicen en este mbito.
Tambin sobresalen las opiniones basadas en el incremento de ayudas sociales por parte de los organis-
mos competentes.

Actividad econmica
50. Para impulsar la actividad econmica, qu tres iniciativas considerara ms interesantes para su
zona? por qu? con qu urgencia?
PREGUNTA 50
Aunque se han esbozado una gran cantidad de medidas para generar un mayor impulso de la actividad
econmica, se podran agrupar en tres grandes bloques que sealan la urgencia de invertir en formacin,
investigacin y creacin de suelo industrial. Desglosadas una a una, nos encontramos con:
Aumento del suelo industrial
Mejora de infraestructuras en telecomunicaciones
Coordinacin Universidad- Empresa
Creacin de Parque empresarial e industrial
Promocin de jornadas formativas e informativas, destinadas al empresario
Impulso para la creacin de nuevas empresas y la cualificacin de los trabajos de oficios
Fomento del empleo en las empresas
Promocin de Escuelas Empresariales o Centros especiales de Empleo
Fomento de los servicios rurales
Formacin profesional
Vuelta a la cultura del esfuerzo
Mejora de la comunicacin con las granes ciudades, como Sevilla y Crdoba
Fomento de la agroindustria
Creacin de Centros de I+D (aprovechar los valores aadidos, cerrar los ciclos de produccin, for-
macin de jvenes y empresarios, etc.).
Inversin en nuevas tecnologas
193
51. Con respecto al paro, qu tres iniciativas considerara ms interesantes para su zona? por qu? con
qu urgencia?
PREGUNTA 51
Por un lado, se abre un camino hacia la exploracin de nuevos yacimientos de empleo que apuntan hacia
la diversificacin de la economa Comarcal, al fomento de la cultura emprendedora, incidiendo especial-
mente en el autoempleo, y la disposicin de suelo industrial para favorecer la implantacin de nuevas
empresas.
Por otro lado, habra que realizar inspecciones peridicas para aquellas personas que estn cobrando el
paro, ya que en muchas ocasiones se da un paro ficticio del que no somos conscientes al cien por cien.
Y finalmente, se apoya la formacin profesional y continua para todas las personas, concretamente para
la juventud. Todo ello amplificado, por una campaa de sensibilizacin que favorezca la incorporacin de
la mujer al mercado laboral.

52. Con respecto al grado de dependencia de las subvenciones (europeas, nacionales, autonmicas o loca-
les), qu tres iniciativas considerara ms interesantes para su zona? por qu? con qu urgencia?
PREGUNTA 52
Con respecto al grado de dependencia de las subvenciones europeas, nacionales, autonmicas o locales,
se tiende a pensar de la siguiente forma:
Es necesario inculcar desde la Educacin Primaria la cultura emprendedora
Concienciar y fomentar un cambio de mentalidad en el empresario
Analizar la viabilidad de las empresas
Aportar asesoramiento e informacin de alternativas
Disminuir los costes indirectos
Promocionar el comercio interno y fomentar su consumo
Diversificar los cultivos que resulten ms rentables y econmicos
Fomentar la calidad de los productos
Potenciar el asociacionismo y las cooperativas
Nuevas alternativas rentables en el sector agrcola
Modernizar las explotaciones agrcolas
Elaborar de estudios de mercado
195
Situacin sociocultural
53. Con respecto al grado de movilizacin de la poblacin, qu tres iniciativas considerara ms intere-
santes para su zona? por qu? con qu urgencia?
PREGUNTA 53
En lneas generales, las iniciativas referentes al grado de movilizacin de la poblacin de la Comarca

hacen especial hincapi en la potenciacin del asociacionismo, en la promocin de medidas que propi-
cien la igualdad de oportunidades tanto en la poblacin femenina como en la juventud, as como el
fomento de los derechos cvicos entre las persona ms jvenes.
54. Con respecto a la presencia de partidos polticos y sindicatos, qu tres iniciativas considerara ms
interesantes para su zona? por qu? con qu urgencia?
En este apartado, las opiniones extradas indican que hace falta una militancia poltica ms cercana a la
ciudadana, donde sta pueda constatar que existe un deseo real por escuchar las demandas de la pobla-
cin; y por otra parte, la disponibilidad de recursos suficientes para solucionar los problemas reales.
55. Con respecto a la actividad cultural, qu tres iniciativas considerara ms interesantes para su zona?

PREGUNTA 55
Para potenciar la actividad cultural se tantean las siguientes iniciativas:
Potenciacin del asociacionismo cultural
Incremento de iniciativas privadas
Fomento de la cultura desde la educacin
Ayudas a los ayuntamientos locales para fortalecer la oferta cultural
Promocin de actividades culturales que fomenten el patrimonio histrico y artstico
Creacin de nuevos espacios de interaccin artsticas (espacios escnicos, auditorios, etc.)
56. Con respecto al grado de seguridad, qu tres iniciativas considerara ms interesantes para su zona?
PREGUNTA 56
197
Dicha pregunta genera dos bloques de actuaciones: una encaminada a la coordinacin y el aumento del
apoyo presencial tanto de la Polica Local como de la Guardia Civil, as como el aumento de recursos tec-
nolgicos para invertir en seguridad y vigilancia; y por otro lado, la necesidad de educar a la poblacin en
valores cvicos, llegando a concienciar a la ciudadana desde su infancia, a travs de los centros de edu-
cacin.
Desarrollo rural
57. Qu propuestas hara a los Grupos de Desarrollo Rural?
PREGUNTA 57
Finalmente, nos encontramos con una lista de propuestas que los entrevistados aportan para mejorar las
actuaciones que realiza el GDR Campia Alcores en la Comarca. En este sentido, destacan las siguientes:
Intensificar coordinacin conjunta con las UTEDLT's
Proporcionar empleo a los jvenes y a las mujeres
Invertir en agricultura ecolgica
Actuar a nivel Comarcal, y no propiciar el localismo
Distribuir los fondos de manera equitativa pero proporcionalmente segn las necesidades de cada
localidad
Mantener el Programa PRODER
Dinamizar an ms la Comarca
Trabajar sobre el desarrollo rural y medioambiental
Atraer a la juventud para que no abandone la Comarca

Ms difusin en sus proyectos
Ms informacin accesible
Estudios de mercado para asesorar a empresas y ciudadanos
Fomentar nuevos yacimientos de empleo
Ayudas a los sectores que presenten ms dificultades a la hora de emprender su actividad, y
tambin aportacin de ayudas para emprendedores
Conocer ms en profundidad la realidad del territorio
Insistir en la formacin de agricultores
3.2. MATRICES DAFO TEMTICAS. CUADROS Y COMENTARIOS
Siguiendo con la metodologa participativa propuesta por ETEA, se celebraron cinco mesas temticas, con
el objetivo de conocer de primera mano la situacin del territorio en las distintas reas, y a partir de ah
la elaboracin de las matrices DAFO de cada una de ellas.
Una vez recopilada la informacin a travs de entrevistas, indicadores y mesas temticas, procedemos a
la redaccin de las matrices DAFO. Estas matrices sintetizan los principales elementos del anlisis ante-
rior, clasificados en sus cuatro vertientes de Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades. La fina-
lidad de la matriz DAFO es doble: por un lado, nos permite ver resumidamente los principales elementos
del diagnostico, y por otro lado sirve de inicio a la etapa de formulacin de estrategias.
La planificacin de estrategias pretende disear propuestas que nos lleven de donde estamos a donde
queremos ir. La matriz DAFO nos dice primero donde estamos y, mediante el anlisis de su contenido,
podemos ir vislumbrando caminos que nos permitan llegar a nuestros objetivos.
A continuacin presentamos la relacin de las matrices DAFO propuestas en las distintas mesas temti-
cas celebradas y su respectivo informe.
199
3.2.1 Agricultura, Ganadera y Agroindustria.
DAFO Agroindustria
Debilidades Amenazas
1. Alto abandono de actividad agrcola y gana- 1. Falta de relevo generacional.

dera.
2. Escasez de agua.
2. Poca diversificacin de cultivos.
3. Incertidumbre respecto al mercado.
3. Poca industrializacin.
4. Continuas modificaciones de la PAC
4. Poco asociacionismo del sector.
Fortalezas Oportunidades
1. Innovacin de algunos sectores agrarios (oli- 1. Inversin en control de calidad e innovacin en las
var,porcino, maquinaria agrcola). agroindustrias existentes.
2. Existencia de agroindustrias que se abren a 2. Educacin al consumidor.

un mercado regional e internacional.
3. Creacin de balsas fluviales.
3. Proliferacin de cultivos ecolgicos
4. Ayudas a jvenes emprendedores/as.

Informe de resultados: Agricultura,
Ganadera y Agroindustria
En la comarca de La Campia y Los Alcores, se puede con-

templar una diferencia clara entre unos sectores ganade-
ros y otros, como es el caso del sector porcino que cuenta
con buenas instalaciones, numerosas explotaciones cuyos
titulares son personas relativamente jvenes, con alto
grado de innovacin y que resultan bastante rentables
econmicamente, al igual que el sector avcola, que
actualmente est en auge.
Ganado porcino.
Por otra parte, el ganado vacuno de produccin de leche
tiende a desaparecer a corto plazo y las explotaciones de ovino y caprino son pequeas, poco rentables
econmicamente por la crisis que atraviesa el sector. Adems, los titulares de estas explotaciones tienen
una edad elevada por lo general, y dichas explotaciones cuentan con poca innovacin e inversin en
modernas infraestructuras.
En el sector agrario la diversificacin de cultivos es escasa pero existen diferencias de rentabilidad eco-
nmica entre unos cultivos y otros, tal es el caso de la alta rentabilidad del olivar frente al cultivo de
remolacha o algodn.
As, entre las debilidades del sector agrcola y ganadero en

nuestra Comarca, podemos destacar el escaso inters por
el asociacionismo y la creacin de cooperativas que agru-
pen la oferta y potencien las numerosas pequeas explo-
taciones existentes.
Por otra parte, se observa un alto abandono de la activi-

dad, sobre todo, ganadera debido al envejecimiento de las
personas titulares de las explotaciones actuales, la escasa
Feria AGROPORC de Carmona. formacin y cualificacin del sector y la falta de relevo
201
generacional, puesto que las personas jvenes, no se sienten motivadas para dedicarse a la actividad agra-
ria. No obstante, algunas personas intentan compatibilizar su trabajo en otro sector con la dedicacin
temporal a algunos cultivos.
A todo esto se le aadira la escasa diversificacin de cultivos, porque existe poca innovacin en varieda-
des de algunos cultivos y sobre todo, segn afirman las personas que componen la mesa, por la escasez
de agua existente en la Comarca.
Otra debilidad reflejada en la matriz DAFO es la deficiente industrializacin del sector en la Comarca, ya
que se produce mucha y el grado de elaboracin del producto obtenido es escaso. Slo se cuenta con pun-
tuales almazaras incapaces de recoger toda la produccin existente, una cooperativa que trabaja tanto
en el mercado nacional como internacional, que slo abarca una parte de la Comarca y un matadero para
el sacrificio y despiece de ganado convencional y ecolgico.La industrializacin del sector permitira cerrar
el ciclo de produccin y generar un mayor valor aadido en la Comarca.
En definitiva, las personas que participan en la mesa de discusin coinciden en indicar que existe en la
Comarca una crisis en la ganadera y la agricultura debido sobre todo al envejecimiento de los titulares
de las explotaciones y a la falta de innovacin e industrializacin y asociacionismo del sector.
As pues, ante esta problemtica, se proponen como actuaciones para mejorar la situacin, la promocin
de sistemas de cultivos rentables econmicamente y respetuosos con el medio ambiente como la agricul-
tura ecolgica, el asociacionismo por parte del sector para agrupar la oferta y que fortalezca el sector (y
adems resulta necesario aumentar las agroindustrias que cierren el ciclo productivo), unidas a la crea-
cin de una marca de calidad que generen un mayor valor aadido en la Comarca.

3.2.2 Medio Ambiente
DAFO Medio Ambiente
1. Escasez de agua y alto grado de contamina- 1. Poco control de pequeas obras en algunos muni-
cin de acuferos y ros. cipios.
2. Poca concienciacin de la poblacin con res- 2. Vaco legal en muchos aspectos ambientales y difi-
pecto a problemas ambientales. cultad para hacer cumplir la normativa existente.
3. Alto grado de erosin de suelos, sobre todo 3. Falta de infraestructuras para canalizar el agua y
en riberas de ros y zonas con pendientes. para volcar la energa producida a la red elctrica.
4. Prdida de suelos cultivables por presin 4. Poca voluntad poltica en muchos temas ambien-
urbanstica y abandono de actividad agraria. tales.
5. Poco consumo de energas renovables. 5. Importacin de cultivos energticos sudamerica-

nos.
1. Bajo nivel de empeoramiento de suelo gra- 1. Ayudas a la agricultura sujeta a medidas agroam-
cias a algunas prcticas agrcolas respetuosas bientales.
con el medio ambiente.
.2. Sistemas de cultivos como la Agricultura integrada
2. Existencia de plantas de reciclaje de escom- y la Agricultura Ecolgica.
bros y buen control en algunos municipios de 3. Legislacin vigente sobre energas renovables.
estos residuos.
4. Elaboracin de un nuevo Plan General de
3. Avanzado grado de implantacin de energa Ordenacin Urbanstica.
solar fotovoltaica.
4. Alta calidad del agua potable.
5. Existencia de sistemas avanzados de control

de riego.
203
Informe de resultados: Medio Ambiente
En la comarca de La Campia y Los Alcores de Sevilla exis-

ten varios aspectos a destacar respecto a la problemtica
del agua.
As, se puede afirmar que existe un alto grado de contami-

nacin del agua de los numerosos acuferos existentes
debido, entre otras causas, a las malas prcticas agrcolas.
Adems en lo que respecta al uso del agua, existe una
excesiva explotacin de acuferos de forma ilegal, puesto
Camino Rural. que son muchas las urbanizaciones ilegales que no dispo-
nen de suministro de agua potable.
A esto se le suma, segn afirman los componentes de la mesa, el excesivo gasto de agua por parte no slo
de industrias y riego sino a nivel de consumo domstico. Es muy importante destacar que an existen
municipios de la Comarca sin depuradoras de aguas residuales urbanas en funcionamiento.
En cuanto al estado del suelo, se observa un alto grado de prdida de ste, debido a la erosin por las
inadecuadas labores agrcolas, sobre todo en las riberas de los ros y en zonas con pendientes. Por otra
parte, se pierden bastantes suelos cultivables debido a la presin urbanstica y al alto abandono de la acti-
vidad agrcola al no ser rentable econmicamente.
Habra que destacar tambin el grave problema que suponen en la zona los purines, (residuo procedente
de las explotaciones de ganado porcino) tanto en relacin a la contaminacin de suelos, acuferos y
atmsfera, como por los problemas de olores que provocan en las urbanizaciones ms cercanas, o ya sea
tambin por la dificultad de embalsar y realizar un tratamiento de depuracin adecuado a tal cantidad de
purines y con tan alto contenido orgnico de forma rentable para los ganaderos de la Comarca.

En cuanto a la contaminacin acstica en la zona, es
importante el ruido generado por los bares de copas hasta
altas horas de la madrugada, as como los producidos por
coches y motos. Ruidos que resultan complicados de con-
trolar por la dificultad de hacer cumplir la normativa en
este mbito y por el clima de la zona que invita a perma-
necer mucho tiempo en la calle.
Otro problema en el que las personas que componen la

mesa hacen referencia y muestran bastante insistencia es
Sonmetro para la medicin de contami-
en el tratamiento de residuos industriales y de escombros,
nacin acstica.
puesto que aunque existen plantas de reciclaje de estos
ltimos que funcionan bastante bien, existen numerosas
obras pequeas que escapan del control de la normativa aplicable. Adems resulta un grave problema el
control del tratamiento que se hace a los residuos industriales, los cuales, la mayora, no llegan a manos
de gestoras autorizadas para el tratamiento de los mismos.
Con respecto a la problemtica de la energa, existe en la Comarca una eminente controversia, ya que por
un lado crece la implantacin de energa solar fotovoltaica y en menos medida otras energas renovables,
pero por otro lado existe un problema para el volcado de esta energa producida a la red elctrica y el
consumo de estas energas es todava escaso en la poblacin general.
En sntesis, uno de los mayores problemas detectados en relacin a las cuestiones ambientales en la
Comarca y en la que todas las personas participantes coinciden, es la poca concienciacin de la pobla-
cin general con respecto a los problemas ambientales. Por ello, se propone para mejorar la situacin
medioambiental de la Comarca una conjuncin de la Educacin Ambiental con medidas de gran impacto
como la dotacin de infraestructuras necesarias para paliar los problemas ambientales junto con una nor-
mativa adecuada a las necesidades reales.
205
3.2.3 Poblacin - Infraestructuras
DAFO Poblacin-Infraestructuras
1. Escasa conservacin de Patrimonio. 1. Carcter inestable y cambiante de las tradi-

ciones.
2. Escasas infraestructuras de ocio y culturales.
2. Poca implicacin de la Administracin por la
3. Escasez de emprendedores/as. cultura y la conservacin del patrimonio.
4. Poca motivacin por el asociacionismo. 3. Concentracin de Touroperadoes importantes

fuera de la Comarca.
5.Falta de priorizacion de las actividades relacio-
4. Politizacin de cultura.
nadas con el Ocio por los polticos locales.
5. Prdida de valores tradicionales provocada por
la sociedad de consumo y competitividad
1. Municipios con alta iniciativa empresarial y 1. Turismo de Congresos

participativa.
2. Educacin ambiental y en valores.
2. Adecuadas infraestructuras y ofertas
deportivas 3. Implicacin del sector primario.
3. Existencia de numerosas rutas tursticas. 4. Acuerdo de la poblacin de que es necesario
invertir en Ocio y Educacin
4. Convenios con Universidades que facilitan la
participacin juvenil.
5. Gran riqueza cultural, patrimonial y etnogrfi-

ca de la Comarca.

Informe de resultados: Poblacin e Infraestructuras
En la comarca de La Campia y Los Alcores existen diferencias entre unos municipios y otros en cuanto
al grado de asociacionismo y al grado de participacin en diferentes actividades y eventos organizados.
Ahora bien, por lo general, las personas que componen la mesa indican que existe una escasa motivacin
por el asociacionismo que conlleve una participacin dinmica y una implicacin activa por la mejora de
la Comarca.
Asmismo, todos y todas estn de acuerdo al afirmar que las personas que participan son siempre las mis-
mas en los diferentes eventos que se organizan. Por ello, sera interesante llegar a identificar a esas perso-
nas claves que son las que podran servir de dinamizadores del territorio en los mbitos culturales y apoyar
los proyectos que sean promovidos desde las escasas asociaciones locales, priorizando la realizacin de acti-
vidades culturales a travs de este tejido social en vez de intentar potenciar que sea la propia Administracin
la que lo organice. En cuanto al patrimonio, hay algunos municipios que cuentan con muchos edificios
civiles y religiosos y otros que apenas poseen, o lo que es peor que lo poco que poseen est escasamen-
te cuidado y/o valorado. No obstante, el patrimonio histrico-cultural est poco cuidado al no existir una
regulacin al respecto y al contar con poco apoyo desde la Administracin.
Por otra parte, el patrimonio etnogrfico tambin est escasamente protegido y tiende a desaparecer en
la memoria de la poblacin, debido al desconocimiento por parte de sta, a la influencia de modas y otras
culturas, y al poco apoyo recibido desde la Administracin. Sera interesante identificar, a travs de esas
personas claves de la Comarca, aquellas costumbres dignas de recuperacin para potenciarlas con el
apoyo de la sociedad local.
De esta forma, el patrimonio de la Comarca est poco valorado y la poblacin lo desconoce, y por otra
parte, el desarrollo urbanstico existente permite que se pierda gran parte de nuestro patrimonio hist-
rico, cultural y natural. Por ello, sera recomendable realizar visitas e intercambios entre los distintos pue-
blos de nuestra Comarca, de manera que se adoptaran buenas prcticas en relacin al cuidado, valora-
cin y difusin de nuestro patrimonio.
207
Tampoco existe una explotacin adecuada del patrimonio y, como afirmaba un participante, no se analizan
las posibilidades de sacar producto del patrimonio con que cuenta la Comarca y venderlo en conjunto con
marca turstica de la Comarca. Se podran realizar concursos Comarcales consistentes en premiar aquellas
iniciativas que pongan en valor el patrimonio local.
En relacin a todo esto, podemos indicar otra debilidad detectada que se centra en la escasez de empren-
dedores y emprendedoras que a diferencia de touroperadores externos a la Comarca, sean agentes tam-
bin privados, pero que se interesen por sacar producto del patrimonio Comarcal, promoviendo el desarro-
llo y la conservacin del mismo, sin depender excesivamente de la Administracin.
En cuanto a las infraestructuras de ocio existentes en la Comarca, las personas participantes en la mesa,
afirman que son escasas por la poca importancia que se da
al desarrollo del ocio y la cultura desde las administracio-
nes y por la poca demanda existente desde la poblacin.
En general, se podra destacar la poca valoracin del patri-

monio cultural, histrico y natural que existe en la
Comarca y la poca iniciativa privada para generar produc-
to del patrimonio, para lo que habra que fomentar rutas
tursticas a nivel de escolares o la implicacin del sector
primario y la creacin de una marca de calidad.
Por otra parte, para intentar resolver algunas de estas

debilidades que se reflejan en el anlisis DAFO, las perso-
nas participantes indican, adems de lo sealado anterior-
mente, que haba que fomentar la Educacin Ambiental y
en valores para concienciar a la poblacin de la importan-
cia de los espacios naturales y del patrimonio cultural, as
como fomentar el valor que la cultura tiene en la Comarca.
Asimismo, se debera aprovechar el momento actual en el
que todos los partidos estn convencidos de que es nece-
Patrimonio cultural. sario invertir en alternativas para la juventud, e invertir en

infraestructuras relacionadas con el ocio, pero de manera participativa, para ofrecer a la sociedad alter-
nativas que realmente sean deseadas por ella.
Igualmente, coinciden en la escasa conexin necesaria para poner en valor infraestructuras culturales y
de ocio existentes en las localidades. Por ello, sera necesaria una mayor cooperacin entre las distintas
administraciones gestoras de estos recursos (colegios, museos, equipamientos deportivos ).
Equipamiento deportivo
209
3.2.4 Sociedad
Informe de resultados: Sociedad
DAFO Sociedad
1. Formacin no adaptada a las necesidades de 1. Escasez de recursos destinados a promover la

trabajo en la Comarca. cultura.
2. Existencia de un alto nmero de personas 2. Cambios en el sistema educativo y en la

mayores que viven al lmite de la pobreza. familia.
3. Poca capacidad de movilizacin conjunta. 3. Despoblacin de ncleos de municipios y

aumento de la poblacin en la periferia.
4. Oferta de guarderas no suficiente para la
demanda existente. 4. Derivacin de problemas de la ciudad a los
municipios.
1. Programas de atencin a la poblacin 1. Orientacin al alumnado desde el sistema edu-

absentista. cativo para que conozca diversas profesiones.
2. Trabajo que ejercen diferentes asociaciones y 2. Desarrollo de escuelas taller y de escuelas de

entidades por la integracin de muchas personas. adultos.
3. Crecimiento de la poblacin y del nmero de

nacimientos por inmigracin.
4. Situacin de buena comunicacin de muchos

municipios cercanos a la capital.

La comarca de La Campia y Los Alcores cuenta con un alto ndi-
ce de jvenes en la mayora de sus municipios con algunas dife-
rencias, sobre todo, por la situacin de cercana a la capital, lo que
incide en diferencias de formacin.
Por lo general, no hay un alto grado de analfabetismo en la

poblacin, pero s existe un alto ndice de analfabetismo fun-
cional entre la poblacin de jvenes debido a la educacin
general recibida durante la etapa de educacin obligatoria. No
obstante, uno de los mayores problemas existentes en la
Comarca en relacin a la formacin es el exceso de personas
con estudios superiores que no encuentran trabajo dentro de
la misma, porque no existen empresas suficientes que puedan Formacin.
acoger a un nmero tan elevado de personal cualificado.
Por otra parte, existe tambin un elevado absentismo entre menores (mayor en chicos que en chicas),
puesto que en las familias no se da la importancia suficiente a la formacin, y porque existen empresas
a las que las personas ms jvenes pueden acceder con un bajo nivel de cualificacin y obtener elevados
ingresos.
En cuanto a las personas dependientes, uno de los mayo-

res problemas es el elevado nmero de personas mayores
que viven al lmite de la pobreza, ya que la pensin que les
conceden es insuficiente, y adems no pueden pedir ayuda
a sus hijos/as. Adems, estas personas no cuentan con la
asistencia suficiente y se sienten agotados por tener que
cuidar a los/as nietos/as.
Otro problema existente en la Comarca es la poca capaci-

dad de resolver problemas y de movilizarse de forma con-
junta, bien por la escasa visin del asociacionismo o por la
Centro residencial para personas mayores. escasa percepcin de la identidad Comarcal.
211
Entre las debilidades reflejadas en la matriz DAFO tambin se podra citar la escasez de guarderas en la
Comarca en funcin de la alta demanda existente. As, para cualquier familia, en la que trabajen ambos
miembros de la pareja, resulta complicado, casi imposible, que su hijo/a pueda acceder a la guardera
pblica y son escasas las guarderas privadas existentes. Esto provoca que la mujer tenga ms difcil su
incorporacin al mercado laboral y que las personas mayores se tengan que quedar a cargo de sus
nietos/as.
3.2.5 Organizacin Administrativa.
Informe de resultados: Organizacin Administrativa

DAFO Organizacin Administrativa
1. Poca capacidad de crecimiento de algunos 1. Normativa que limita la potestad de las adminis-
municipios. traciones locales.
2. Falta de infraestructuras bsicas, bibliotecas, 2. Inadecuada ordenacin del territorio de la

plazas de guarderas y de atencin a la Tercera Comarca impuesta por la normativa
Edad, falta de centros de salud y de un hospital autonmica.Poca potestad de la Administracin Local
Comarcal. para ordenar el suelo de su minicipio, segn le
interese.
3. Poca disponibilidad de suelo industrial para
crear empresas. 3. Poca conciencia de Comarca entre las administracio-
4. Poca coordinacin entre administraciones. nes y falta de unidad territorial
4. Falta de protocolos de colaboracin entre admi-

5. GDR como organismo muy desconocido en la nistraciones y entidades diferentes.
Comarca y poco coordinado con otras entidades
y administraciones.
6. Mal aprovechamiento de recursos entre

administraciones.
7. Mala comunicacin y vas de acceso de algu-

nos municipios a la capital.
8. Falta de iniciativa pblica y privada para

potenciar recursos necesarios.

1. Las administraciones locales asumen deter- 1. Subvenciones que se dirigen a generar ms empleo
mindas mejoras de infraestructuras y recursos en la Comarca.
en los municipios.
2. Proyecto de calidad territorial que exija a las
2. Alta implicacin de la Administracin Local empresas del teritorio criterios de calidad de servicios,
en cada municipio. productos...
3. Suficientes plazas en Educacin Infantil, 3. Uso de Nuevas Tecnologas para mejorar los servi-
Primaria y Secundaria cios de atencin al pblico.
Tras el anlisis de las conclusiones estudiadas, cabe destacar entre todas las siguientes:
La falta de infraestructuras bsicas para la poblacin (problemas de abastecimiento de electricidad, comu-

nicaciones, adsl, saneamientos), as como la ausencia o escasas infraestructuras en materia de cultura
(bibliotecas), o en servicios (como la problemtica de falta de plazas en guarderas pblicas, centros de aten-
cin a la tercera edad, centros de da y residencias, contando que estas residencias creadas en los
municipios, tienen que dar cobertura a mayores de otras zonas, no resolviendo el problema local). Todo esto
est incidiendo negativamente en la conciliacin de la vida
laboral-familiar y retrasando en muchos casos la incorpo-
racin de la mujer al trabajo.
Otra cuestin importante en materia de ordenacin del

territorio es la poca potestad que poseen los municipios
para desarrollar sus propios planes de ordenacin, segn
sus intereses, ya que los porcentajes que hay que destinar
a cada uso del suelo viene impuesto por la normativa auto-
nmica, as nos encontramos pueblos con un historial de
escaso crecimiento y ahora muy limitado para expandirse
por los porcentajes aplicados. Todo lo anterior sealado va
en detrimento del desarrollo econmico de la Comarca,
Guardera.
destacando sobre todo el poco suelo industrial, a nivel
213
Comarcal, que hace que muchas de las
empresas locales tengan que buscar alter-
nativas en localidades cercanas con mejo-
res condiciones para instalar su negocio.
Si nos referimos a las administraciones que

influyen en el territorio, se detecta la gran
necesidad de coordinacin y colaboracin
entre ellas, bien con protocolos de colabo-
racin u otro mecanismo que permita la
fluidez de informacin entre los organis-
mos, y el aprovechamiento eficiente y
mutuo de los recursos existentes. Una
solucin podra ser canalizar la informa-
Organismo pblico. Ayuntamiento de Fuentes de cin a travs del GDR y servir de interlocu-
Andaluca.
tor entre administraciones que acten en
la Comarca, consiguiendo as una visin
clara de territorio y consolidando estrategias que parten de las necesidades detectadas a nivel local.
Tambin se plantea en la mesa el importante papel que juegan los ayuntamientos, puesto que son los
que realmente conocen las necesidades del territorio y al final aportan las soluciones, la mayora de las
veces, sin tener las competencias en la materia y sin poseer los suficientes recursos econmicos para
resolverlos. Un ejemplo claro es la falta de personal en los colegios o el mantenimiento de las infraestruc-
turas de los mismos, que al final es asumida por los propios recursos del ayuntamiento.

3.2.6 Economa
DAFO Economa
1. Gran endeudamiento a causa de hipotecas, 1. Alto porcentaje de sueldos que tienden a la baja
prstamos...
2. Reforma de la PAC.
2. Desconexin entre empresas y municipios de
la Comarca. 3. Escasez de suelo industrial.
3. Prdida de valor aadido por la dependencia 4. Problemas de competencia y de entendimiento
de otros territorios. entre entidades financieras.
4. Escasez de profesionales cualificados.
5. Escasez de inspectores que controlen las irregulari-
dades laborales.
5. Economa sumergida.
6. Mala imagen social de la profesin del agricultor.
6. Poca sincronizacin entre la formacin reci-
bida en el sistema educativo y el trabajo a
desempear.
7. Escasa explotacin del turismo en la

Comarca.
8. Falta de relevo generacional en la

agricultura.
1. Canales de distribucin bien marcados. 1. Alta demanda de mano de obra especializada en

Buenas comunicaciones con Sevilla y Crdoba. determinados sectores
2. Comarca con gran potencial por desarrollar. 2. Alta movilidad empresarial que necesita
profesionales.
3. Muchas personas universitarias crean sus
propias empresas en la Comarca. 3. Implicacin de cajas de ahorro en acciones sociales
4. Gran potencial turstico.
215
Informe de resultados: Economa
Tras el anlisis de la situacin de la economa de la Comarca se destacan varios puntos, entre ellos cabe
destacar positivamente el gran potencial y atractivo de este territorio para los inversores, debido
principalmente a su situacin estratgica y sus buenas comunicaciones.
Otro de los temas tratado fue el gran endeudamiento de la poblacin, por el alto nivel de vida, consumis-
mo y materialismo creados en esta sociedad actual, en contrasentido con el estancamiento en los ingre-
sos familiares debido a los bajos sueldos. Tambin se destac, por parte de las entidades financieras par-
ticipantes, que las hipotecas actualmente estn desvirtuadas, debido a que no son utilizadas nicamente
para la financiacin de viviendas, sino que tambin se destinan a financiar el consumo (coche, viajes ).
Entre los aspectos positivos que se destacan est la alta demanda de mano de obra cualificada, pero que
no se corresponde con la oferta de personal, debido a que actualmente la poblacin juvenil sufre una gran
desmotivacin causada por la falta de valores y el fomento de una cultura que incita al mnimo esfuer-
zo. Todo ello se ve agravado por la falta de informacin y correlacin entre la formacin profesional que
se imparte y los puestos de trabajo demandados. Uno de los motivos relacionados con este problema radi-
ca en la desconfianza de la poblacin en la gestin realizada por el Servicio Andaluz de Empleo, lo cual
dificulta el objetivo del mismo de poder ofrecer un servicio efectivo que una la oferta y demanda real, por
falta de una base de datos actualizada de demandantes.
Por otra parte, se hace hincapi en la crisis vivida en el sec-

tor agrcola-ganadero, un sector de gran influencia en la
Comarca, debido en gran medida por las continuas refor-
mas de la PAC, el libre mercado, la falta de relevo genera-
cional y la escasa profesionalizacin del sector.
Es importante destacar el gran potencial del sector tursti-

co, escasamente desarrollado en la Comarca, bien por la
falta de infraestructuras, por poca iniciativa empresarial, o
por desconocimiento de los recursos existentes en el terri-
Agricultores. torio, adems de la poca coordinacin entre los municipios

que la integran, agravado por la falta de innovacin y una
oferta turstica de temporada.
Se destaca tambin la prdida de valor aadido de la

Comarca por la dependencia del exterior, tanto a nivel de
proveedores como de productores finales (ej.
Agroalimentaria). A este hecho hay que sumarle la escasa
mentalidad asociativa y de cooperacin entre las empresas
del territorio. Se detecta un estancamiento del tejido
industrial y un escaso crecimiento de polgonos
Depuradoras.
industriales en muchos casos debido a la falta de suelo
industrial. En algunos municipios la tendencia de las
empresas es a instalarse en polgonos cercanos de otras localidades con mejores infraestructuras y con-
diciones econmicas (ej. Mairena del Alcor y Alcal de Guadaira).
Finalmente, el sector comercial se ve muy influenciado por la cercanas de las capitales, donde la mayo-
ra de la poblacin hacen sus compras, incidiendo este hecho tambin en la prdida econmica de comer-
cios locales.
3.3 MATRIZ DAFO COMARCAL. CUADROS Y COMENTARIOS.
3.3.1. Matriz de influencia de las macrovariables
En este apartado, se establece una matriz donde aparecen todas las macrovariables, estudiadas en el Plan
Estratgico, por filas y columnas. El objetivo de esta matriz es detectar la influencia que unas macrova-
riables ejercen sobre otras, para poder analizarlas y clasificarlas, y as poder detectar sobre qu elemen-
tos habr que incidir ms en la formulacin de estrategias.
Esta matriz se incluye en el CD de anexos que se adjunta al Plan Estratgico.
217
3.3.2. Matriz DAFO Comarcal
1. Poca disponibilidad de suelo industrial para 1. Poca potestad de la administracin local para
la creacin de empresas. ordenar el suelo disponible de su municipio, segn
necesidad, impuesto por normativa autonomica
2. Escaso peso de la industria en el total de la (pota).
comarca. carencia de empresas de transforma-
cin de productos.
2. Poca implicacin de las administraciones por la
3. La mayora de la industria local est vincu- cultura y la conservacin del patrimonio.
lada a pequeos negocios familiares y a 3. Falta de protocolos de colaboracin entre admi-
empresas artesanales de pequeo tamao y nistraciones y entidades diferentes.
muy dependientes de la construccin.
4. Poca conciencia de comarca entre las administra-
4. Escasa mentalidad inversora, empresarial y ciones. falta de unidad territorial.
emprendedora con insuficiente nivel de inno-
5. Cambios en el sistema educativo y en la familia.
vacion e inversin en la comercializacin. eco-
noma comarcal con alta dependencia al exte-
6. Insuficiente voluntad politica en muchos temas
rior.
ambientales.
5. Falta de infraestructuras bsicas a la pobla- 7. Prdida de valores provocada por la sociedad de
cin (guarderias, atencin a la tercera edad, consumo y competitividad.
bibliotecas, centros de salud y hospital comar-
cal). 8. Continuas modificaciones de la pac.
9. Falta de relevo generacional en el sector agrario.

6. Malas comunicaciones y vas de acceso de
algunos municipios a nivel intercomarcal e 10. Incertidumbre respecto al mercado de productos
intracomarcal. agroalimentarios.
7. Escasas infraestructuras de ocio y culturales. 11. Escasez de agua para riego.
8. Falta y deterioro de infraestructuras de tele- 12. Vaco legal en muchos aspectos ambientales y
comunicaciones, abastecimiento de agua, dificultad para hacer cumplir la normativa existente.
depuradoras de aguas residuales urbanas y red
electrica. 13. Competencia de medianas-grandes superficies
comerciales.
9. Heterognea explotacin de turismo en la
comarca.

10. Escaso asociacionismo por parte de la 14. Competencias en el libre mercado libre. (u.e).
poblacin y a nivel de cooperacin empresa-
rial entre los municipios de la comarca. 15. Creciente tasa de inmigracin (competencia des-
leal, prestacin de servicios)
11. Escasa coordinacin y comunicacin entre
administraciones. 16. Repercusin de los ciclos econmicos en ciertos
sectores (construccin).
12. Formacin no adaptada a la demanda
laboral actual en la comarca. falta de profesio- 17. Concurrencia con otros destinos tursticos cerca-
nales cualificados. nos. (a. metrpolis).
18. Falta de adaptacin a los prximos cambios en

13. Poca concienciacin de la poblacin de los las polticas de cohesin de la u.e.
problemas medioambientlaes.
19. Falta de identidad comarcal por parte de la
14. Escasez de agroindustria que cierren el ciclo poblacin.
productivo y generen valor aadido al producto
final. 20. Cercana a las reas metrolpolitanas sevilla-cr-
doba que acarrea la movilidad de jvenes cualifica-
15. Alto abandono de la actividad agrcola dos.
ganadera. envejecimiento del sector.
16. Escasez de agua y alta contaminacin de

acuferos y ros.
17. Deterioro de suelos cultivables por erosin,

presin urbanstica, abandono de la actividad
agrcola
18. Grandes problemas de gestin de residuos

industriales y agro-ganaderos (purines).
19. Poca innovacin en la agricultura, baja

modernizacin en sistemas de regado.
20. Baja competitividad de las empresas de la

comarca.
21. Falta de motivacin por la formacin.
219
1. Comarca con gran potencial por desarrollar: 1. Elaboracin de los pgous de los municipios de la
turstico, cultural (patrimonial, etnogrfco), comarca.
agrcola, empresarial.
2. Proyecto de calidad territorial que exija a las
2. Buenas comunicaciones con sevilla y cordo- empresas del territorio. criterios de calidad de servi-
ba. cios productos etc
3. Excelente comunicacin con las grandes 3. Desarrollo de proyectos innovadores en temas de

redes de transporte internacionales formacin y empleo.
4. Existencia en algunos municipios de progra- 4. Orientacin profesional al alumnado desde el siste-

mas de atencin a la poblacin absentista. ma educativo.
5. Innovacin en el sector metal-mecnico. 5. Programas de juventud que estn potenciando su

participacin en el desarrollo de la comarca.
6. Existencia de agroindustria abierta a un mer-
cado regional e internacional. 6. Alta demanda de mano de obra especializada de
determinados sectores.
7. Buena gestion de rsu por mancomunidades.
7. Educacin ambiental en valores.
8. Acuerdo de la poblacion hacia la necesidad de

invertir en ocio y educacin.
9. Exigencias para la inversin en control de calidad

e innovacin en las agroindsutrias existentes.
10. Fomento de la agricultura ecologica como siste-

ma de produccin sostenible y una apuesta por la
calidad de los productos. otro sistema sostenible la
agricultura integrada.
11. Ayudas a la agricultura sujeta a medidas agro-

ambientales.
12. Ayudas a la implantacion de energias renovables

y sistemas de tratamiento de residuos con aprove-
chamiento energtico.
13. Proyectos de asociacionismo empresarial y dina-

mizacin comercial en cija y carmona.

Oportunidades
14. Masificacin de las zonas industriales en las

reas metropolitanas para atraer inversores a la
comarca.
15. Obras pblicas en la zona. llegando acurdos con

las empresas adjudicatarias para faciliatar el acceso
a las pymes locales.
16. Proyecto en carmona de dinamizacin comercial.
17. Cercana de las reas metropolitanas de sevilla y

crdoba para ofertas de empleo de jvenes.
18. Posibilidad de desarrollo agroindustrial.
19. Posibilidad de aprovechamiento de la gran

demanda de servicios del rea metropolitana,
20. Posibilidad del sector turstico (turismo interior).
21. Inicio del nuevo periodo de programacin con

las nuevas ayudas comunitarias 2007-2013.
Informe DAFO Comarcal
Tras analizar todos los temas y resumir los puntos ms importantes y urgentes se destacan los siguientes:
Dentro del sector de economa uno de los problemas detectados es la falta de suelo industrial para la
implantacin de nuevas empresas y ampliar el tejido existente. Se detecta el escaso peso de la industria
en la economa de la Comarca y la escasez de industrias de transformacin de productos agrarios que cie-
rren el ciclo productivo y den valor aadido al producto final. Todo ello se agrava con la falta de menta-
lidad inversora e innovadora del sector. Por el contrario, se destaca el gran potencial que tiene la Comarca
por desarrollar y su buena situacin estratgica entre capitales como Sevilla y Crdoba y las excelentes
comunicaciones, unido al hecho de la masificacin de las zonas industriales metropolitanas que tienden
a buscar inversiones en el territorio, si se dan las condiciones adecuadas.
221
Dentro del sector agrcola-ganadero, preocupa el envejecimiento del mismo y la falta de relevo genera-
cional, que crea gran pesimismo en el sector. A todo ello se le unen las continuas reformas de la PAC y la
competencia, desleal, que se crea en el libre mercado con otros pases de la unin europea y fuera de ella.
Otro sector econmico, importante, por desarrollar es el turstico, con un gran potencial en nuestra zona.
En relacin al sector empresarial hay que hablar de la escasez de mano de obra cualificada y la alta
demanda de este tipo de profesionales, detectando as la descoordinacin que existe entre la formacin
profesional y las necesidades del mercado laboral, viendo la necesidad de adaptar este tipo de educacin
y buscar nuevos programas innovadores para jvenes de la Comarca. Tambin se destaca la necesidad de
asociar y coordinar al sector empresarial.
Una de las grandes deficiencias detectadas se encuentra en infraestructuras y dotacin de servicios a la

poblacin, como la escasez de guarderas pblicas y privadas, tambin residencias y centros de da para
personas mayores, centros de salud para especialidades y un hospital Comarcal. Tambin se cree impor-
tante invertir ms en infraestructuras destinadas al fomento de la cultura y el ocio.
A nivel de infraestructuras bsicas se detecta la necesidad de invertir ms en ampliar y mejorar la red

elctrica, abastecimiento de agua y depuradoras, canalizaciones para suministro de gas natural y redes de
telecomunicaciones, que permitan un adecuado desarrollo de la zona.
A nivel de comunicacin, hay un deficiente servicio en transporte pblicoen cuanto a las lneas existen-
tes entre los municipios y la escasa disponibilidad horaria establecida con la capital hispalense.
En temas medio ambientales las carencias principales se encuentra en la sensibilizacin y concienciacin

de la administracin y la poblacin en general, sobre la problemtica medio ambiental, en gestin de
residuos, sobre todo industriales y agroganaderos, suelos degradados, y contaminacin de aguas
superficiales y acuferos, debido en gran medida a malas prcticas agrcolas, vertidos incontrolados de
industria y residuales y falta de depuradoras en muchos municipios de aguas residuales urbanas, todo ello
agravado por la escasez de agua.

En la mesa de organizacin administrativa se destac la necesidad de coordinacin y comunicacin entre
las administraciones que actan en la Comarca para aunar esfuerzos y aprovechar los recursos existentes
en la misma para conseguir trabajar de manera ms eficiente.
Cuevas de la Batida (Carmona).
223
4. Objetivos. Modelo de
futuro
4.1 OBJETIVO CENTRAL
Se define el Objetivo Central del Plan estratgico, como aquel marco hacia donde se pretende dirigir el
sentido del Desarrollo Socioeconmico de la Comarca La Campia y Los Alcores. En este caso el objetivo
que mejor representa el escenario elegido como ms deseable entre los posibles para mejorar la calidad
de vida de sus ciudadanos es:
Conseguir implantar la CALIDAD INTEGRAL del territorio.
Potenciar y consolidar la zona de La Campia y Los Alcores como una de las reas ms dinmicas de
Andaluca, que partiendo de una base agraria renovada y de una actividad econmica diversificada,
fomente sinergias y el uso de recursos endgenos, compatibles con el medio ambiente, corrija los des-
equilibrios socioeconmicos, promocione la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres,
225
aumente el valor aadido y el empleo hacindolos compatibles con un desarrollo urbanstico que
impulse nuevas oportunidades tursticas, residenciales y terciarias especializadas.
Todo ello bajo unos principios estratgicos de producir un incremento de la calidad integral del territo-
rio, basado en el aumento de la calidad de vida de los ciudadanos a partir de un mayor y mejor empleo y
de un mayor aprovechamiento de las oportunidades que los nuevos retos presenten.
Para la consecucin del Objetivo Central propuesto, identificamos cinco objetivos temticos, los cuales
sealamos a continuacin.
4.2. DEFINICIN DE OBJETIVOS TEMATICOS PARA CONSEGUIR IMPLANTAR LA

CALIDAD INTEGRAL DEL TERRITORIO
Objetivo1. Fomentar la conservacin y mejora del Medio Ambiente y del Patrimonio Histrico,
Artstico y Etnogrfico, y un urbanismo compatible con el Desarrollo Sostenible de la Comarca,
reforzando una mayor identidad Comarcal de la zona Campia-Alcores.
Objetivo 2. Aumentar la calidad de vida de la ciudadana y evitar la exclusin social de los colec-
tivos, promocionando la igualdad entre mujeres y hombres mediante un modelo de participacin,
educacin integral, bienestar cultural y de calidad territorial implantado a todos los niveles en la
zona Campia-Alcores.
Objetivo 3. Mejorar la vertebracin de las estructuras Comarcales, la comunicacin entre sus muni-
cipios y la dotacin de equipamientos e infraestructuras que cohesionen la Comarca y promuevan
el uso de las nuevas tecnologas.
Objetivo 4. Consolidar un nuevo modelo econmico basado en la diversificacin de las actividades,

en la mejora de la competitividad del tejido productivo local, en un renovado sector agrario con
mayor valor aadido y en la potenciacin del turismo rural e histrico, consiguiendo implantar un
modelo de Calidad Territorial.

Objetivo 5. Favorecer la situacin laboral de la Comarca mediante una adecuada estrategia de coor-
dinacin entre la demanda existente y la formacin profesional, desde el sistema educativo y la for-
macin no reglada, y el fomento del inters entre la poblacin ms joven del territorio.
Objetivo 6. Impulsar la coordinacin y comunicacin entre los municipios de la zona y las adminis-
traciones implicadas que generen una mayor unidad territorial de actuacin, con el fin de articu-
lar una cooperacin transnacional e interregional del mismo.
Objetivos. Modelo de futuro

227
5. Formulacin
de estrategias
continuacin se incluye la formulacin final del Plan Estratgico de Desarrollo Rural de la comar-
A ca de La Campia y Los Alcores de Sevilla, que es el fruto de la participacin durante todo un

ao, de todos los agentes de los municipios que conforman nuestro Grupo, y que han participa-
do de manera activa en el desarrollo de este trabajo.
El Plan estratgico del GDR Campia-Alcores queda formado por:

Un Objetivo Central, que define el modelo de Comarca posible y deseable en el futuro prximo en
cuanto a desarrollo econmico y social.
Seis objetivos temticos, que constituyen los caminos directores que de forma unvoca (de conse-
guirse los objetivos) nos permiten conseguir este objetivo central.
16 Lneas estratgicas, que unifiquen los contenidos bsicos que integren cada lnea.
229
Se incluye por tanto la definicin de cada una de las lneas estratgicas aprobados en cada una de las
mesas temticas celebradas en la Comarca, constituyendo a este nivel el desarrollo y concrecin de las
actuaciones que hay que impulsar para conseguir hacer viables los seis objetivos temticos
consensuados, y por tanto la aproximacin al Objetivo Central propuesto como meta.

D
Objetivo 1. Fomentar la conservacin y mejora del Medio Ambiente y
igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, aumente el valor aadido y el empleo hacindolos compatibles con
Potenciar y consolidar la zona de La Campia y Los Alcores como una de las reas ms dinmicas de Andaluca, que
recursos endgenos, compatibles con el medio ambiente, corrija los desequilibrios socioeconmicos, promocione la
del Patrimonio Histrico, Artstico y Etnogrfico, y un urbanismo
partiendo de una base agraria renovada y de una actividad econmica diversificada, fomente sinergias y el uso de
un desarrollo urbanstico que impulse nuevas oportunidades tursticas, residenciales y terciarias especializadas.
compartible con el Desarrollo Sostenible de la comarca, reforzando
una mayor identidad comarcal de la zona.
D
Objetivo 2. Aumentar la calidad de vida de la ciudadana y evitar la
exclusin social de los colectivos, promocionando la igualdad entre
mujeres y hombres mediante un modelo de participacin, educacin
integral, bienestar cultural y de calidad territorial implantado a todos
los niveles en la zona Campia Alcores.
Formulacin de estrategias
D
Objetivo 3. Mejorar la vertebracin de las estructuras comarcales, la
comunicacin entre sus municipios y la dotacin de equipamientos e
infraestructuras que cohesionen la comarca y promuevan el uso de
las nuevas tecnologas.
D
Objetivo 4. Consolidar un nuevo modelo econmico basado en la
diversificacin de las actividades, en la mejora de la competitividad
del tejido productivo local, en un renovado sector agrario con mayor
valor aadido y en la potenciacin del turismo rural e histrico, con-
siguiendo implantar un modelo de Calidad Territorial.
D
Objetivo 5. Favorecer la situacin laboral de la comarca mediante una
adecuada estrategia de coordinacin entre la demanda existente y la
formacin profesional, desde el sistema educativo y la formacin no
reglada, y el fomento del inters entre la poblacin ms joven del
territorio.
D
Objetivo 6. Impulsar la coordinacin y comunicacin entre los muni-
cipios de la zona y las administraciones implicadas que generen una
mayor unidad territorial de actuacin, con el fin de articular una coo-
peracin transnacional e interregional del mismo.
231
5.1 OBJETIVO TEMATICO N 1
O(1)1. Fomentar la conservacin y mejora del Medio Ambiente y del Patrimonio Histrico, Artstico
y Etnogrfico, y un urbanismo compatible con el Desarrollo Sostenible de la Comarca, reforzando una
mayor identidad comarcal de la zona.
Este objetivo, se distribuye a su vez en tres lneas estratgicas, que en su conjunto abordan adecuadamen-
te los dficits existentes en materia de Medio Ambiente, Patrimonio y Desarrollo Urbanstico y desarrolla
actuaciones encaminadas a mejorar elementos claves en estos sectores tales como:
Recuperacin Laguna el barrero.

1. Dotar de infraestructuras para el desarrollo soste-
nible y la integracin medioambiental en la
Comarca, fomentando la proteccin y mejora del
Medio Ambiente.
2. Desarrollar programas para la conservacin del
Patrimonio Histrico, Artstico y Etnogrfico de la
zona Campia-Alcores.
3. Impulsar en las reas urbanas de los municipios
un urbanismo ms social a partir de acciones que
mejoren el espacio y usos del suelo, as como la
mejora de edificios, plazas, jardines y equipamiento;
creando una modernizacin urbanstica compatible Patrimonio etnogrfico.
con el valor histrico y arquitectnico.
A continuacin se relacionan las distintas actuaciones previstas para conseguir desarrollar las lneas
estratgicas propuestas para el objetivo temtico 1.
5.1.1 Linea estratgica sobre Medio Ambiente
L(1)1.1. Dotar de infraestructuras para el desarrollo sostenible y la integracin medioambiental a la

Comarca, fomentando la proteccin y mejora del Medio Ambiente.
A(1)1.1.1. Desarrollar en la zona un modelo de sosteni-

bilidad a travs de un programa ambiental comarcal
segn los criterios de la Agenda 21 municipal
Justificacin y objetivos
Se observa en la Comarca una falta de concienciacin

general por parte de la poblacin y administracin, de los
problemas medioambientales que nos afectan, por lo que
se plantea como muy positivo poder implantar el modelo Desarrollo urbanstico.
233
de gestin municipal por parte de los ayuntamientos del programa Agenda 21, en el que se abarcan todos
los temas ambientales que afectan al municipio y se planifican medidas tanto preventivas como correc-
toras para paliar los efectos negativos sobre el Medio Ambiente, de nuestras propias actuaciones, consi-
guiendo "actuar as en lo local para mejorar lo global", y hacer Sostenible nuestro territorio.
Descripcin e instrumentacin
Lo primero que habra que hacer es conseguir sensibilizar a las administraciones y a la poblacin de los
problemas medioambientales que nos afectan. Una vez concienciados fomentar que los ayuntamientos se
adhieran al Proyecto Ciudad 21 y as tengan que implantar el programa Agenda 21, donde se planifican
las actuaciones que cada ayuntamiento debe seguir para conseguir ser sostenible. El GDR podra actuar
en la sensibilizacin, concienciacin y asesoramiento de la problemtica ambiental.
A(1)1.1.2. Desarrollar programas de educacin Medioambiental.
Tras analizar la mesa sobre medio ambiente aflora la escasa sensibilizacin hacia algunos temas ambien-
tales con grandes efectos perjudiciales, tanto de la poblacin general (educativa, empresarial, amas de
casa, asociaciones.) como de la propia administracin, por lo que se desencadena en una serie de actua-
ciones negativas para el medio sin conocer sus efectos sobre el mismo.
Todo esto nos lleva a pensar en la gran necesidad de formacin que existe en esta materia para poder
implicar a todos los sectores en un cambio de comportamiento que acarree actitudes beneficiosas para
un desarrollo sostenible de nuestra zona, incidiendo as en problemas tan graves como es el cambio cli-
mtico al que estamos expuestos, el cual hay que remediar con la concienciacin de todos.
Se trata de desarrollar proyectos de educacin medioambiental dirigidos a distintos colectivos: amas de

casa, jvenes, nios, empresarios etc. que tengan como objetivo el conocimiento de la materia, la
sensibilizacin y el aprendizaje de actuaciones respetuosas con el medio ambiente.

El GDR podra actuar como centro de formacin, gestor de proyectos relacionados, organizador de jorna-
das, dinamizadores de la poblacin
A(1)1.1.3. Elaborar un inventario de espacios naturales degradados o en grave riesgo de superviven-

cia y proyectos para su recuperacin.
Con el fin de conocer el estado de nuestro territorio y poder hacer un diagnstico ambiental del mismo para
poder tomar medidas correctoras al respecto, es imprescindible hacer un estudio previo de la situacin actual.
Una vez analizada la situacin es conveniente tomar medidas correctoras para paliar los efectos ambien-
tales negativos provocados.
La actuacin se divide en dos fases:

Primera: Estudio-diagnstico de la situacin y la elaboracin de un inventario de espacios natura-
les degradados o en grave riesgo de supervivencia.
Desarrollar proyectos para la recuperacin de estas zonas.
Estas fases bien podran ser asumidas por el GDR Campia Alcores, tanto como por los propios ayunta-
mientos afectados.
A(1)1.1.4. Fomento de la agricultura y ganadera ecolgica como sistema de produccin sostenible.
Observando la Comarca y su gran superficie agraria se deduce la gran implicacin del sector primario en
la conservacin de los recursos naturales y el gran efecto negativo que acarrea las malas practicas
agrcolas-ganaderas en el medio ambiente. Por lo que se ve la necesidad de implicar al sector agrario en
un sistema de produccin sostenible, siendo el idneo por sus prcticas compatibles con la naturaleza la
Agricultura y Ganadera Ecolgicas.
235
Las actuaciones del GDR iran encaminadas a fomentar este tipo de produccin, de forma que se abar-
quen todos los niveles:
Acciones dirigidas al fomento del consumo de productos ecolgicos.
Acciones dirigidas al fomento de la produccin de la agricultura y ganadera ecolgicas.
Acciones dirigidas a la comunidad educativa.
A(1)1.1.5. Implicacin del sector primario en la conservacin y gestin de espacios naturales.
El sistema de produccin agraria en la comarca de Campia y Los Alcores est generando problemas
ambientales relevantes en la zona que pueden llegar a dificultar su desarrollo econmico y social.
Actualmente, existen medidas de condicionalidad de obligado cumplimiento por aquellas personas que se
acogen al sistema de ayudas establecidas por la PAC, que promueven prcticas agrarias respetuosas con
el medio ambiente.
No obstante, se precisa concienciar al sector agrcola y ganadero sobre la importancia de sus prcticas
para la conservacin del medio, de forma que unas adecuadas prcticas agrarias pueden reducir proble-
mas de contaminacin, escasez de agua, erosin de suelos, utilizacin de variedades locales o conserva-
cin de flora y fauna beneficiosas.
De este modo, concienciando al sector de la importancia de mantener unas prcticas agrarias respetuo-
sas con el medio ambiente, se podr conseguir un desarrollo econmico sostenible por parte de la agri-
cultura y la ganadera.

Para la implicacin del sector primario en la conservacin de los espacios naturales se plantea fomentar
las buenas prcticas agrarias creando un observatorio en el que se realizar un seguimiento de las labo-
res agrarias.
A travs de jornadas y asesoramiento a agricultores/as y ganaderos/as se conciencia y se forma a este sec-

tor en la mejora de sus prcticas.
Por otra parte se disearn materiales y se adaptarn los ya existentes en materia de buenas prcticas
agrarias en funcin de las necesidades de la comarca de La Campia y Los Alcores.
A(1)1.1.6. Programas para la conservacin de la fauna y flora autctona de la Comarca.
Ante la problemtica planteada en la degradacin de espacios naturales de nuestro territorio, provoca-

das bien por el sector agrario, (ligado en la mayora de los casos a unas malas prcticas agrcolas perju-
diciales al medio ambiente), bien por el sector industrial, bien por el propio crecimiento urbanstico o bien
por la mala gestin municipal, en algunas materias como vertederos incontrolados de residuosnos lleva
a plantear como objetivo urgente la recuperacin de la fauna y flora autctona de la zona que por su pro-
pia adaptacin a las condiciones de nuestro territorio, aporta un beneficio medioambiental al mismo
aportando biodiversidad, aprovechamiento del agua, recuperacin de suelos, evitando la erosin , ade-
ms de mantener vivo el ecosistema natural de la comarca de La Campia y Los Alcores.
Una de las cuestiones a desarrollar sera un inventario de especies tanto de flora como de fauna que per-
tenecen a nuestro ecosistema, comparndolo ms tarde mediante un estudio de las especies actualmen-
te existentes, destacando las que estn en grave riesgo de supervivencia y llevar programas dirigidos a su
recuperacin.
237
A(1)1.1.7. Actuaciones para la proteccin y recuperacin del paisaje y de la biodiversidad.
Ante la problemtica planteada en la degradacin de espacios naturales de nuestro territorio, provoca-

das bien por el sector agrario, ligado en la mayora de los casos a unas malas prcticas agrcolas perju-
diciales al medio ambiente, bien por el sector industrial, bien por el propio crecimiento urbanstico o bien
por la mala gestin municipal, en algunas materias como vertederos incontrolados de residuosnos lleva
a plantear como objetivo urgente la recuperacin integral del paisaje y la biodiversidad del mismo apor-
tando un gran beneficio socio econmico y medioambiental, al hacer de la comarca de La Campia y Los
Alcores una zona implicada en el Desarrollo Sostenible de la misma.
Con el objetivo antes planteado habra que actuar en varios niveles:

Implicar el sector primario en la recuperacin del paisaje autctono.
Programas dirigidos a la recuperacin de fauna y flora de la zona.
Sensibilizacin de la poblacin y administraciones sobre importancia del problema.
Formacin a escolares en la materia y proyectos dirigidos a mejorar los efectos negativos de la
degradacin del paisaje y la recuperacin de la biodiversidad.
Implicacin y concienciacin del sector empresarial en el tema.
El GDR podra actuar en muchas de estas actuaciones, o bien ser conocedor de otras entidades que
podran colaborar en el cumplimiento de este objetivo.
A(1)1.1.8. Gestin integral de RSU, inertes, txicos - peligrosos, industriales y agroganaderos.
Una de las grandes problemticas planteadas en la mesa sobre medio ambiente fue la mala gestin tanto
privada como municipal, de algunos tipos de residuos, destacando por su importancia los escombros deri-
vados del gran crecimiento urbanstico de los ltimos aos, los residuos industriales generados por acti-

vidades empresariales y los agroganaderos subrayando los purines generados por el gran nmero de gran-
jas porcinas existentes en la Comarca. Todo ello acarrea un grave problema que hay que paliar con urgen-
cia para hacer nuestros municipios sostenibles.
Ante la dificultad de la gestin de los residuos, sera interesante actuar primero en la sensibilizacin y
concienciacin de la poblacin en general de la importancia del problema y de su repercusin en el medio
ambiente.
Adems se podran plantear proyectos para la gestin de algunos residuos de manera que se aprovechen
energticamente bien mediante iniciativa pblica o privada.
Tambin sera importante actuar en la educacin de los ms jvenes implicando al sector educativo en
programas relacionados.
Otra de las actuaciones a llevar a cabo dentro de sta sera la de colocar puntos limpios para la separa-
cin de los residuos en poblaciones que an carecen de este servicio. Y en general, la mejora de la ges-
tin de residuos por parte de los ayuntamientos y mancomunidades.
A(1)1.1.9. Implantacin de sistemas de tratamiento de residuos para su aprovechamiento energtico.
Siendo nuestra Comarca principalmente agrcola-ganadera y habiendo un gran nmero de explotaciones

dedicadas a esta actividad, se deriva la problemtica de cmo gestionar adecuadamente los residuos que
se generan, siendo muy perjudiciales para el medioambiente la gestin que actualmente se lleva a cabo
con residuos, como es en el caso de purines y alpechn, el almacenamiento en balsas, as como la quema
incontrolada de biomasa o el vertido incontrolado de otro tipo de residuos.
Todo ello unido a la importancia del aprovechamiento energtico para paliar los problemas ocasionados
ante el Cambio Climtico, se deriva como solucin el aprovechamiento energtico de los residuos que lo
239
permitan, solucionando as dos problemas: la gestin de residuos y la generacin de energa elctrica pro-
veniente de stos.
Desarrollar estudios y proyectos relacionados con la recuperacin energtica de residuos, bien desde el
propio GDR, bien ponindonos en contacto con otras entidades o empresas interesadas en este tipo de
proyectos.
A(1)1.1.10. Propuestas para la explotacin de fuentes de energa alternativas y renovables.
Ante la gran preocupacin por el alto consumo de energa elctrica producida, en su mayor parte por
fuentes no renovables como son los combustibles fsiles y su inmediata consecuencia en la emisin de
gases de efecto invernadero y con ello su implicacin en el Cambio Climtico, un problema realmente pre-
ocupante y que afecta a todos por igual se plantea actuar desde lo local para poder tener resultados glo-
bales. Una de las alternativas ms sostenibles para la generacin de energa elctrica son las Energas
Renovables ya que toman recursos naturales e inagotables para su aprovechamiento energtico con bajo
impacto ambiental en el medio, y dada que nuestra Comarca, por su situacin geogrfica, es una impor-
tante suministradora de Energa solar, biomasa, entre otras, sera positivo aprovechar este hecho para
implantar en la zona plantas de energas alternativas con su consiguiente beneficio medioambiental y
socio econmico para la misma.
Dentro de esta actuacin se deben plantear varias propuestas como seran:

El desarrollo de estudios innovadores para la explotacin de fuentes renovables para su aprovecha-
miento energtico.
El fomento de inversores para la creacin de empresas relacionadas.
Fomentar la iniciativa pblica tanto a nivel de proyectos de plantas como el uso de energas reno-
vables para autoconsumo de los edificios pblicos.

Fomentar la iniciativa privada por parte de la poblacin y empresarios para la implicarse en pro-
yectos que les sirvan para autoabastecerse de energa procedente de las plantas instaladas en sus
propiedades.
A(1)1.1.11. Gestin adecuada de las aguas residuales urbanas.
La preocupacin por el estado de las aguas tanto superficiales como subterrneas es alta, cuando se cono-
cen los datos del gran porcentaje de acuferos, ros y arroyos contaminados y la escasez de agua tanto
para consumo como para regado que existe en la zona. Todo ello se ve agravado cuando existen algunos
municipios de Comarca que an no tienen la depuradora de aguas residuales en funcionamiento, por lo
que los vertidos de esta agua sin depurar siguen yendo a cauce pblico agravando la situacin.
Para conseguir este objetivo sera importante sensibilizar a las administraciones pblicas de la urgencia
de esta medida, y una vez solucionado el estudio de posibles proyectos para la reutilizacin del agua
depurada para riego de zonas verdes en los municipios, entre otros.
A(1)1.1.12. Diagnstico y recuperacin de las aguas superficiales y subterrneas.
La preocupacin por el estado de las aguas tanto superficiales como subterrneas es alta, cuando se cono-
cen los datos del gran porcentaje de acuferos, ros y arroyos contaminados y la escasez de agua tanto
para consumo como para regado que existe en la zona. Uno de los grandes detractores del estado de las
aguas son las malas prcticas agrcolas con el uso indiscriminado de abonos y fitosanitarios, seguido de
vertidos incontrolados provenientes de agroindustria y granjas, industrias en general y aguas residuales
urbanas sin depurar que vierten a cauce pblico. Esta situacin se ve agravada por la escasez de agua del
territorio. Por lo tanto, urge conocer la situacin real de las aguas comarcales y su recuperacin.
241
Uno de los pasos importantes para conocer la situacin actual del estado de nuestras aguas sera reali-
zar un diagnstico cualitativo-cuantitativo de los recursos hdricos existentes en la comarca de La
Campia y Los Alcores y posteriormente desarrollar programas relacionados con la recuperacin de stos,
tanto de iniciativa pblica como privada, incluyendo la sensibilizacin y concienciacin de administracio-
nes y poblacin general del grave problema que atravesamos, y que nos afecta a todos.
A(1)1.1.13. Fomento del uso de mejores tecnologas para el aprovechamiento eficiente del agua de
regado.
La Campia y Los Alcores es una Comarca con su mayor porcentaje de superficie dedicada al sector
agrario. Un sector que actualmente est pasando por una crisis al estar sufriendo un abandono general
de la actividad y al no poseer un relevo generacional del mismo, entre otros muchos problemas como las
reformas de la PAC, el libre mercado As que, si no nos planteamos una innovacin del sector en muchos
niveles difcilmente podr salir de esta crisis. Todo ello se ve agravado por la escasez de agua para rega-
do que impide la innovacin en la implantacin de nuevos cultivos que abran el abanico del mercado y
apuesten por una calidad de los productos agrarios.
Teniendo en cuenta la problemtica anteriormente planteada se denota la importancia del uso de nuevas
tecnologas en sistemas de riego para el uso eficiente del agua disponible.
Se podran inventariar los sistemas de riego existentes y estudios de nuevas tecnologas as como propo-
ner proyectos de investigacin de I+D+I en este campo, donde podran participar entidades pblicas como
el IFAPA, bien promover iniciativas privadas con los agricultores de la zona para ensayar nuevos sistemas
de regado y empresas dedicadas a ello.

A(1)1.1.14. Construccin de embalses mancomunados para la recogida de aguas fluviales.
La Campia y Los Alcores es una Comarca con su mayor porcentaje de superficie dedicada al sector agra-
rio, un sector que actualmente est pasando por una crisis al estar sufriendo un abandono general de la
actividad y al no poseer un relevo generacional del mismo, entre otros muchos problemas como las refor-
mas de la PAC, el libre mercado As que si no nos planteamos una innovacin del sector en muchos nive-
les difcilmente podr salir de esta crisis. Todo ello se ve agravado por la escasez de agua para regado
que impide la innovacin en la implantacin de nuevos cultivos que abran el abanico del mercado y
apuesten por una calidad de los productos agrarios.
tecnologas en sistemas de riego para el uso eficiente del agua disponible y el aprovechamiento de aguas
fluviales recogidas en balsas para su uso en regado.
Para conseguir poner de acuerdo a los agricultores es importante fomentar el asociacionismo y coopera-
cin del sector y de las cooperativas existentes as como la colaboracin de la comunidad de regantes
para asesorar a los interesados, adems de implicar a las administraciones pblicas en este tipo de
iniciativas.
A(1)1.1.15. Actuaciones para la proteccin contra la contaminacin acstica.
Uno de los grandes problemas ambientales, poco conocido como tal, pero muy influyente en la vida coti-
diana de la poblacin, es la contaminacin acstica, que afecta a todos los municipios de La Campia y
Los Alcores y tiene como principales fuentes de ruido al transporte (motos, coches, Quads), actividades
industriales, movida nocturna, bares, animales domsticos. perjudicando el bienestar de la poblacin y
disminuyendo su calidad de vida. El objetivo que se persigue es erradicar o disminuir este tipo de conta-
243
minacin en los municipios y hacer de ellos unas ciudades libres de ruido y sostenibles medioambiental-
mente.
Para abarcar esta problemtica es preciso tener en cuenta varios puntos empezando por la sensibilizacin
de la poblacin y administraciones locales de la situacin actual, y a partir de ah actuar en ms contro-
les de las situaciones emisoras de ruido y soluciones de la misma.
Desde el GDR se aporta como interesante la creacin de una Oficina Tcnica de Medio Ambiente que
pueda actuar en la formacin de tcnicos/as en la materia, compra de equipos para la medicin de la con-
taminacin acstica, realizacin de inspecciones, asesoramiento tcnico etc.
A(1)1.1.16. Desarrollo de proyectos de calidad territorial como forma de actuar transversalmente

desde el punto de vista medioambiental en las empresas.
Con el objetivo de conseguir promocionar y hacer competitiva nuestra Comarca se plantea, la posibili-
dad de implantar una marca de calidad territorial, que sea la imagen de una Comarca rural autntica que
trabaje en un proceso de desarrollo, contando con la participacin de las instituciones pblicas, las
empresas privadas y todos los colectivos sociales, ofreciendo calidad en los productos y servicios, con
principios y valores del respeto medioambiental, la calidad en su proceso de produccin, con empresas y
entidades comprometidas con el territorio, siendo solidarias, cooperando entre ellas y trabajando por la
identidad.
Esta marca trabaja para conseguir un verdadero Desarrollo Rural Sostenible, equilibrado e integrador del
territorio.

Para conseguir implicar a los distintos sectores pertenecientes a la comarca de La Campia y Los Alcores
es primordial dinamizarlos, informarlos, presentarles el proyecto y asesorarlos para la implantacin de la
marca en su sector, adems de desarrollar una marca propia Campia Alcores en consenso con los dis-
tintos sectores de la Comarca.
Este proyecto lo llevara a cabo el GDR de La Campia y Los Alcores con la colaboracin y coordinacin
de otros grupos implicados en este proyecto.
5.1.2 Linea estratgica sobre Patrimonio
L(1)1.2. Desarrollar programas para la conservacin del Patrimonio Histrico, Artstico y Etnogrfico de
la zona La Campia y Los Alcores de Sevilla.
A(1)1.2.1. Programas educativos para potenciar el valor patrimonial de la Comarca.
El patrimonio de un grupo, municipio o Comarca constituyen sus rasgos culturales que los identifica, los
unifica y los diferencia de otros municipios o Comarcas distintas.
El conocimiento y la valoracin del patrimonio de una Comarca favorecen la creacin de seas de iden-
tidad de las personas que en ella viven, el sentimiento de pertenencia a un lugar y la conservacin y res-
peto por el patrimonio de su zona, as como el reconocimiento y puesta en valor el de otras Comarcas.
Este hecho es fundamental para La Campia y Los Alcores, puesto que existe una escasa identidad
Comarcal, un deficiente conocimiento y una insuficiente valoracin del patrimonio de forma conjunta de
los diferentes municipios que conforman La Campia y Los Alcores.
As, los diferentes programas educativos que se precisan desarrollar para conseguir este fin, deben tener
en cuenta el patrimonio en todos sus mbitos, ya sea etnogrfico, ambiental, artstico y no slo monu-
245
mental, como se destacaba en la mayora de los casos en nuestra zona. Slo as, a travs de programas
educativos amplios y diversificados se llegar a la transmisin de creencias, valores de La Campia y Los
Alcores que lleven a las personas ms jvenes a valorar y respetar el patrimonio de su entorno, conside-
rando adems la importancia y la riqueza de otros valores patrimoniales de otras zonas.
Los programas educativos que se precisan desarrollar en La Campia y Los Alcores contemplarn aspec-
tos del patrimonio como la etnografa, el arte, el medio ambiente, los monumentos, la arqueologa
Por otra parte, estos programas deben ser amplios en cuanto a la edad de las personas a las que se diri-
gen, ya que comprenden desde nios y nias en edad escolar hasta la Tercera Edad.
De este modo, los nios y las nias deben conocer el patrimonio desde el sistema educativo para que
aprendan a valorarlo.
Las personas jvenes y adultas tendran que conocer dicho patrimonio y tomar conciencia de la importancia de
mantenerlo y enriquecerlo, siendo conscientes de su participacin en la generacin y conservacin de ste.
Las entidades desde las que se desarrollan estos programas educativos tambin son diversas, compren-
diendo desde los centros educativos, las oficinas de turismo, los centros cvicos y culturales
A(1)1.2.2. Recuperacin y conservacin del patrimonio artstico, etnogrfico, medioambiental y

arqueolgico de la Comarca.
A partir del anlisis realizado en la mesa sectorial de La Campia y Los Alcores, se ha detectado que el
patrimonio de esta zona a nivel general, se encuentra bastante desprotegido y poco valorado tanto a nivel
de la poblacin como por parte de las administraciones competentes.

Por parte de la poblacin se desconoce la riqueza patrimonial de su entorno y en cambio, valores como el
respeto, la valoracin y el inters por el cuidado del mismo, depende en su mayora del conocimiento y
del contacto que con ste se tenga.
Asmismo, la implicacin de la Administracin y entidades pblicas y privadas, influyen directamente en

la difusin del conocimiento y acceso a elementos patrimoniales, y adems intervienen en la conciencia-
cin de la poblacin a nivel general.
De este modo, para la recuperacin y conservacin del patrimonio del territorio se precisa de la colabo-
racin de entidades pblicas y privadas mediante acciones diversas y de forma coordinada, para que se
conciencie a la poblacin de la importancia del patrimonio y se potencie su conservacin.
Para la recuperacin y conservacin del patrimonio de la comarca de La Campia y Los Alcores se deben
establecer lneas de accin de forma conjunta entre diferentes entidades tanto pblicas como privadas.
Las acciones a realizar contemplan tanto estudios que den a conocer el patrimonio existente, como pro-
gramas de difusin y concienciacin a nivel de la poblacin general. Por otra parte, se fomenta la inclu-
sin del patrimonio dentro de planes formativos a nivel de educacin formal, no formal e informal.
Otras acciones a emprender relacionadas con este sector es la posible coordinacin entre necesidades
detectadas en ste mbito y nuevos yacimientos de empleo para personas con especial dificultad para el
acceso al mercado laboral, as como el fomento de proyectos de iniciativa privada que tengan como obje-
tivo primordial la recuperacin y conservacin del patrimonio.
247
A(1)1.2.3. Impulsar las acciones enfocadas a la recuperacin del patrimonio mediante iniciativas
privadas.
Dada la dificultad de conservar la riqueza patrimonial de La Campia y los Alcores y los inconvenientes
que a lo largo de la historia ha originado la insuficiente implicacin por parte de las entidades pblicas,
como se destac en el anlisis de los datos obtenidos a travs de la informacin recogida durante el des-
arrollo de las mesas sectoriales, es preciso la implicacin de entidades privadas.
Desde este punto de vista, las entidades privadas que se impliquen en la recuperacin del patrimonio no
slo mejoraran la gestin del mismo, sino que impulsaran la puesta en valor de dicho patrimonio, difun-
diendo su importancia en el desarrollo del territorio y la unificacin social de la zona.
La mejora del patrimonio de la zona se tratara desde la intervencin de entidades que se mantengan al mar-
gen de intereses polticos. Las entidades privadas, mediante un estudio de los recursos patrimoniales del terri-
torio difundiran su importancia y velaran por su conservacin, estableciendo programas de intervencin que
complementen la recuperacin y conservacin con el disfrute por parte de todas las personas de la zona.
Estos programas que en muchos casos constituiran autnticos proyectos empresariales, podran ser apo-
yados y subvencionados con fondos pblicos.
A(1)1.2.4 Investigacin y difusin del patrimonio histrico, artstico y etnogrfico.
En la comarca de La Campia y Los Alcores se ha detectado una falta de respeto y valoracin hacia el
patrimonio de esta zona, probablemente provocado entre otros factores por un desconocimiento del
mismo a nivel general.

Para resolver esta situacin, resulta fundamental la realizacin de estudios y la investigacin en este
campo, de forma que se detecten los elementos patrimoniales existentes en el entorno y se reconozca el
patrimonio de la Comarca en su conjunto.
Por otra parte, a la vez que diferentes entidades profundizan en el conocimiento del patrimonio y la rique-
za cultural de una zona en sentido amplio, el patrimonio debe ser difundido de generacin en generacin,
inculcando en las personas ms jvenes el valor de su entorno, a la vez que adquieren e interiorizan las
seas de identidad que conforman su comunidad.
La investigacin en este mbito, tanto de entidades pblicas como privadas, se centraran tanto en el an-
lisis y deteccin de elementos patrimoniales de la zona, como en la contribucin al reconocimiento del
valor del patrimonio en la misma.
A partir de la investigacin se puede elaborar una gua de bienes patrimoniales del territorio y difundirlo
a travs de programas empresariales, tursticos o educativos, entre otros.
La difusin se realiza a travs de la colaboracin entre diferentes entidades y con programas destinados
a diferentes colectivos como nios/as, jvenes, personas adultas y en diferentes contextos como la
escuela, las oficinas de turismo o los ayuntamientos, entre otros.
A(1)1.2.5. Recuperacin total del antiguo trazado del ferrocarril para su aprovechamiento como va
verde y su uso turstico en Los Alcores y la recuperacin de la va verde cija-Marchena.
Las antiguas lneas de ferrocarril existentes en La Campia y Los Alcores ejercan una funcin fundamen-
tal en el desarrollo econmico de muchos municipios, facilitando la comunicacin y el comercio en las
zonas rurales. En la actualidad, estas lneas se encuentran en desuso y en algunos lugares con difcil acceso y
en mal estado.
249
La recuperacin de las mismas supone en la zona un nexo de unin entre municipios cercanos, que pue-
den ser aprovechados por el sector agrcola y ganadero junto con otras actividades alternativas como la
prctica de deportes o el desarrollo de un turismo rural sostenible.
Asmismo, la recuperacin y conservacin de estas vas, contribuyen a la mejora de la comunicacin entre

explotaciones agrarias, conservacin de especies autctonas y desarrollo e innovacin del sector tursti-
co, junto al valor incalculable que tiene para las personas del entorno el disfrute de el encanto paisajs-
tico de estos lugares.
La recuperacin de estas vas empieza por un anlisis de su estado en la actualidad y el diseo de una
estrategia de mejora de la misma. Se basa en la implicacin de diferentes entidades de los diferentes
municipios por los que se traza el recorrido de la lnea frrea.
Adems, desde las oficinas de turismo resulta necesaria la puesta en marcha de programas de activida-
des ldicas y educativas relacionadas con el turismo rural sostenible.Estas actividades se destinaran de
forma amplia a diferentes sectores de la poblacin, en funcin de edades y caractersticas de los grupos.
A(1)1.2.6. Recuperacin del paisaje cultural de la Comarca.
El paisaje de un lugar constituye no slo parte del aspecto fsico de ste, sino que determina en gran parte,
la historia del mismo, as como su cultura o las caractersticas determinantes para su desarrollo.
En La Campia y Los Alcores se ha detectado un desconocimiento del paisaje cultural existente a nivel general.
campo, de forma que se detecten los elementos principales del paisaje existentes en el entorno y se reco-
nozca el valor cultural del mismo.

Por otra parte, a la vez que diferentes entidades profundizan en el conocimiento del paisaje y la riqueza
cultural de una zona en sentido amplio, esto debe ser difundido de generacin en generacin, inculcan-
do en las generaciones ms jvenes el valor de su entorno, a la vez que se fomenta la concienciacin de
la importancia de su conservacin, y recuperacin, que en su mayor parte se encuentran bastante dete-
riorado.
Asmismo, esta recuperacin se debe hacer de forma que el desarrollo de los municipios rurales no se vea
afectado negativamente, de forma que desarrollo rural y conservacin de paisaje no se vean como con-
tradictorios en muchas ocasiones.
La intervencin en este mbito de actuacin parte de la investigacin y el conocimiento en profundidad

del paisaje de La Campia y Los Alcores y el anlisis de este paisaje a lo largo de la historia de la zona,
de forma que se pueda detectar la importancia a nivel cultural de dicho paisaje.
Por otra parte, se establecen tambin medidas de accin encaminadas a la utilizacin, difusin y disfrute
del paisaje cultural de la zona de forma coordinada entre diferentes entidades, agentes y municipios,
siguiendo lneas de intervencin acordes con un desarrollo rural sostenible.
Asmismo, se establecen programas educativos destinados a diferentes edades en el mbito de la educacin

formal, no formal e informal a travs de distintas entidades pblicas y privadas, que tengan como finalidad
la concienciacin de la poblacin de la importancia de la conservacin del paisaje cultural del territorio.
En este sentido resulta imprescindible tambin la intervencin de oficinas de turismo, estableciendo pla-
nes de turismo sostenible. Sera en este caso tambin importante el apoyo a iniciativas empresariales que
contemplen entre sus objetivos la conservacin del paisaje cultural.
251
A(1)1.2.7. Implicar ms a las administraciones en la recuperacin del patrimonio.
En La Campia y Los Alcores se ha detectado una falta de respeto y valoracin hacia el patrimonio de esta
zona, probablemente provocado entre otros factores por un desconocimiento del mismo a nivel general.
Asmismo, la implicacin de la Administracin influye directamente en la difusin del conocimiento y

acceso a elementos patrimoniales y adems influyen en la concienciacin de la poblacin a nivel gene-
ral, adems de la proteccin de determinados elementos patrimoniales. De este forma, slo mediante la
implicacin de la Administracin y el establecimiento de medidas adecuadas para el anlisis y la conser-
vacin del patrimonio poniendo en relieve la importancia que para el desarrollo sostenible de la pobla-
cin rural tiene este hecho.
La Administracin en este sentido debe velar por el cuidado y conservacin del patrimonio de una zona,
analizando y llegando a conocer la riqueza patrimonial de sta y estableciendo medidas de accin acti-
vas para la recuperacin del mismo.
Por otra parte, la importancia que la administracin otorgue al patrimonio del entorno influir en las
medidas de control que se tomen para su conservacin y conocimiento, en su regulacin y en el aprove-
chamiento del patrimonio de acuerdo con un desarrollo rural sostenible.

A(1)1.2.8. Desarrollar un Plan de Turismo Sostenible en colaboracin con los agentes sociales y tcni-
cos de este sector y con la Consejera de Comercio Turismo y Deporte.
El turismo en La Campia y Los Alcores es un turismo en su mayora basado en rutas culturales establecidas
en torno a determinados monumentos relevantes que diferencia a unos municipios de otros, de modo que
los municipios que tienen mayor nmero de monumentos fomentan ms el turismo y los municipios que
carecen de ellos pierden valor turstico, y adems no se establecen ms rutas caractersticas y propias de la
zona. De esta manera, slo se aprovecha una mnima parte del alto potencial turstico que posee la zona.
Ante esta situacin de falta de innovacin turstica y escaso desarrollo del sector, se hace necesario un
plan de turismo de interior que pongan en valor el rico patrimonio de las zonas rurales e incidan en el
desarrollo de las mismas y la generacin de empleo, respetando el medio ambiente.
Se trata en definitiva de establecer lneas de accin conjunta entre diferentes entidades y administracio-
nes para potenciar el alto valor turstico de la zona, generando mayor grado de riqueza en la misma
mediante lneas de desarrollo sostenible.
Para el desarrollo del turismo sostenible en la zona se precisa de la colaboracin de diferentes entidades
y administraciones que establezcan planes de turismo de forma conjunta, diversificando la oferta existen-
te y promocionando el patrimonio de las zonas rurales.
En este caso es necesaria la construccin de mayor nmero de alojamientos rurales y la diversificacin de

una oferta de actividades tursticas en la zona, permitiendo la complementariedad entre el desarrollo de
la actividad econmica existente en los municipios rurales y la innovacin del sector turstico.
Los planes de colaboracin deben dirigirse a dar valor a la zona en su conjunto, potenciando la riqueza y
aprovechando el potencial turstico de cada municipio, mediante el GDR que indique las directrices que
debe comprender el plan turstico que lleve a un desarrollo sostenible.
253
A(1)1.2.9. Difundir la estrategia de Calidad Territorial entre las empresas tursticas.
Los territorios rurales se enfrentan a una situacin de disminucin paulatina de proteccin y ayuda de los
Estados y de la Unin Europea, al mismo tiempo que a la globalizacin de los mercados, que supone aper-
tura, espacios abiertos y competitivos.
Con el fin de conseguir un verdadero desarrollo rural sostenible, equilibrado e integrador del territorio se
apuesta por la creacin de una Marca de Calidad Territorial de Campia Alcores para trabajar en un pro-
ceso de desarrollo, que cuente con la participacin de las instituciones pblicas, las empresas privadas, y
todos los colectivos sociales, que ofrezcan calidad en los productos y servicios, con los principios y valo-
res de respecto medioambiental, la calidad en su proceso de produccin, con empresas y entidades com-
prometidas con el territorio, siendo solidarias, cooperando entre ellas y trabajando por la identidad.
Este proyecto de calidad conjunta se dirige a todos los sectores econmicos, destacando aqu al sector
turstico como uno de los grandes recursos de la Comarca con gran potencial por desarrollar.
Este proyecto es integrador, abierto a todos los territorios y sus habitantes. Es una propuesta dirigida a
todos los sectores (agroalimentario, turismo, artesana, industria, cultura, ) para el desarrollo pblico y
privado.
El territorio establecer a travs de las actuaciones del GDR una serie de cartas especficas de los secto-
res implicados, que midan los parmetros de calidad que garanticen que las empresas son econmica-
mente viables, medioambientalmente respetuosas y socialmente comprometidas.Todo el proceso ir
seguido de una serie de intervenciones para la dinamizacin y difusin del proyecto entre las empresas
tursticas y entidades relacionadas con el sector de la zona entre otras.Adems se dispondr de un comi-
t de Gestin y control propio del Grupo que velar por el buen funcionamiento del proyecto.

5.1.3 Lnea estratgica sobre Urbanismo
L(1)1.3. Impulsar en las reas urbanas de los municipios un urbanismo ms social a partir de acciones que
mejoren el espacio y usos de suelo, as como la mejora de edificios, plazas, jardines y equipamiento; cre-
ando una modernizacin urbanstica compatible con el valor histrico y arquitectnico.
A(1)1.3.1. Redaccin del PGOU de los municipios de la Comarca que faciliten el modelo Comarcal que
se define en el Plan Estratgico con calidad integral, medioambiental, social y territorial.
Si hablamos de Desarrollo Sostenible no tenemos ms remedio que abordar el alto crecimiento urbans-
tico al que ha estado sometida estos aos la comarca de La Campia y Los Alcores, con los consiguientes
impactos negativos desde un punto de vista medioambiental, positivo desde un punto de vista socioeco-
nmico y en otros sectores como el de servicios
Por ello no hay que olvidarnos que, sin un adecuado Plan de Ordenacin Urbanstica que se adapte al
modelo de crecimiento del territorio que queremos desarrollar en cada uno de los municipios, es difcil
hablar de desarrollo en todos los niveles, ya que el porcentaje de suelo que se regula para cada uso, viene
determinado por el PGOU municipal, que al fin y al cabo es el que implanta el modelo de Desarrollo y cre-
cimiento de la Comarca.
La potestad en materia de ordenacin urbanstica pertenece a la Administracin local y autonmica, por

lo tanto habra que velar por el adecuado desarrollo de los planes, coherente con el Plan Estratgico pro-
puesto para Campia-Alcores.
255
A(1)1.3.2. Coordinacin de suelo industrial en la Comarca.
Una de las grandes deficiencias detectadas en el sector empresarial, es la escasez de suelo industrial que
posee la Comarca, as como la inadecuada dotacin de infraestructuras que poseen los algunos polgo-
nos industriales, tanto a nivel de electricidad, gas, agua y telecomunicaciones. Todo ello ralentiza el cre-
cimiento econmico, la implantacin de nuevas industrias as como la atraccin de nuevos inversores a
la zona que aporten riqueza econmica y social al territorio.
Otro de puntos tratados es la escasa coordinacin entre el sector empresarial de los municipios que inte-
gran Campia Alcores, algo necesario si queremos crecer con una identidad Comarcal y aprovechar los
recursos existentes en la zona.
Para poder actuar en este sentido se abordaran desde varios niveles como son:
Difusin fuera y dentro de la Comarca del suelo industrial existente.
Dotar y acondicionar adecuadamente el suelo destinado a uso industrial de infraestructuras y servicios.
Eliminar las actividades industriales del casco urbano, facilitando el traslado en polgonos
industriales.
Ampliacin de la oferta de suelo industrial.
Fomentar el asociacionismo y coordinacin del sector empresarial.
A(1)1.3.3. Aumento de las zonas verdes y recuperacin de las existentes en los cascos urbanos de los
municipios.
Una de las peticiones de los ciudadanos para mejorar la calidad de vida en sus municipios es vivir en
contacto con la naturaleza y aportar un entorno ms saludable. Por ello, es imprescindible que el pla-
neamiento municipal vaya acompaado de un porcentaje proporcional de zonas verdes y recreativas

para la poblacin, controlando su uso adecuado, manteniendo y recuperando las zonas deterioradas
por el tiempo.
Estas actuaciones nos llevaran a aportar nuestro granito de arena a la disminucin de la contaminacin
atmosfrica a parte del beneficio social que aporta a cada uno de nosotros y participa en un Desarrollo
Sostenible de nuestras ciudades.
El objetivo es fomentar los espacios verdes, bien sean para uso recreativo de los ciudadanos bien sean para
recuperar zonas degradadas, o bien para provocar un impacto visual ms "ecolgico".
Las competencias en materia de uso de suelo pblico la tienen los ayuntamientos pero tambin se puede
incidir en otros sectores como el agrario, constructoras, colegios.para la implicacin en esta labor de
hacer ms verde nuestro territorio.
Tambin podramos hablar del desarrollo de actividades relacionadas con el uso de estas zonas verdes
(educacin ambiental, turismo, recreativo, creacin de empresas de mantenimiento y diseo de zonas ver-
des) y desarrollar proyectos de parques periurbanos para uso pblico.
A(1)1.3.4. Conservacin y mejora de equipamientos urbanos.
Con el objetivo de facilitar al ciudadano su respeto por el medio que le rodea, es imprescindible que se
dote a los municipios de los equipamientos necesarios para tal fin y su sensibilizacin para mantenerlos
en perfecto estado, como es el caso de papeleras, farolas, parterres, bancos
Habra que hacer un inventario de todos los equipamientos existentes y de su estado, adems de ver las
necesidades actuales y promover la equipacin municipal por parte de las administraciones pblicas.
257
A(1)1.3.5. Planificacin de carriles bici municipales en aquellas zonas del municipio donde sea viable.
Uno de los problemas actuales que se detectan en todos los territorios, es el masivo uso del transporte
particular, el problema de atascos y escaso aparcamiento existente en los pueblos sin olvidar el deterio-
ro medioambiental en el que estamos influyendo de una manera dramtica tanto desde el punto de vista
de contaminacin acstica como desde la altsima emisin de gases de efecto invernadero que estn con-
tribuyendo al Cambio Climtico.
Para paliar un poco estos efectos negativos del uso indiscriminado de coches y motos se piensa en fomen-
tar el uso de medios de transporte no contaminantes y ms saludables como bicicletas, patines, . Y para
ello es necesario dotar al territorio de una red de carriles bici por donde se pueda circular cmodamente
y sin perturbar al funcionamiento del municipio.
Desde el GDR se podra actuar en educacin ambiental para la sensibilizacin de la poblacin en la pro-
blemtica del transporte (coches, motos, quad) y de los beneficios del uso de otros alternativos no con-
taminantes como las bicicletas. Otra parte sera fomentar la planificacin en los PGOUS y la construccin
por parte de los ayuntamientos de una red de carriles bici.
A(1)1.3.6. Plan de remodelacin y conservacin de cascos urbanos y edificios singulares.
El inters por fomentar el turismo en los municipios que promueva el crecimiento econmico de la zona,
es un tema candente. Para conseguir este objetivo es necesario cuidar la imagen de los pueblos y de su
patrimonio, manteniendo el atractivo del mismo y creando una identidad propia del territorio, por lo tanto
es importante planificar la remodelacin y la conservacin de los cascos urbanos y los edificios singula-
res que lo conforman.

Las competencias relativas a la conservacin y restauracin del patrimonio, pertenecen a las administra-
ciones pblicas como la de Cultura, (Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico), por lo que desde el GDR
se llevarn a cabo un conjunto de intervenciones destinadas a promover este tipo de actividades as como
fomentar la iniciativa privada con el mismo fin. Asmismo las competencias en la planificacin y remode-
lacin del casco urbano es municipal, por lo que el GDR actuara promoviendo este tipo de iniciativa por
el bien del desarrollo turstico de Campia-Alcores.
Participar de forma activa en los procesos de consulta y trmites de las diferentes instancias competen-
tes en materia de patrimonio, justificando la necesidad de estas acciones a travs del anlisis de la
influencia en el sector turstico de la Comarca.
A(1)1.3.7. Eliminacin de barreras arquitectnicas.
Con el objetivo de conseguir ciudades integradoras que no excluyan a personas discapacitadas y planifi-
car un ordenamiento urbanstico para tal fin, es primordial tener en cuenta la desaparicin de barreras
arquitectnicas que impiden a estas personas llevar una vida normal excluyndolas en muchos casos de
la sociedad.
Las competencias en esta materia son del Ayuntamiento, el mismo que se encarga de desarrollar los pla-
nes generales de ordenacin urbanstica, por lo que el GDR actuara incidiendo en la necesidad de este
tipo de arquitectura social para hacer de los municipios de La Campia y Los Alcores ms accesibles a las
personas con cualquier tipo de discapacidad.
259
A(1)1.3.8. Potenciar el control de construcciones de urbanizaciones ilegales y la regularizacin de las
existentes.
Con el objetivo de fomentar un crecimiento urbanstico ordenado y sostenible de la Comarca, destaca la

necesidad de paliar el descontrol de la construccin de urbanizaciones ilegales, que se ha dado aos atrs
en suelo no urbanizable, con la consiguiente falta de infraestructuras bsicas como agua, saneamiento,
recogida de residuosen detrimento de la deficiencia en los servicios bsicos a la poblacin. Por todo
ello, es importante controlar este tipo de construcciones y dotar a las existentes de las infraestructuras y
servicios bsicos con la consiguiente legalizacin de la misma.
Las competencias relativas a esta materia pertenecen a las administraciones locales y autonmicas regu-
ladas con la normativa de Ordenacin del Territorio (normas subsidiarias, PGOUS, POTA), por lo que son
ellos los que deben tomar medidas tanto para la inspeccin y control de estos hechos como para la regu-
larizacin de las urbanizaciones ilegales implantadas en la Comarca. El GDR podra participar de forma
activa incidiendo en la necesidad de este tipo de actuaciones para el Desarrollo Sostenible de la
Comarca.
A(1)1.3.9. Actuaciones para la ampliacin de zonas de

aparcamiento en el casco urbano.
Uno de los problemas actuales que se detectan en todos los

territorios, es el masivo uso del transporte particular, el pro-
blema de atascos y escaso aparcamiento existente en los
pueblos sobre todo en el casco urbano, contando que el par-
que automovilstico de la Comarca se iguala con el nmero
Piscina climatizada. de habitantes agravando la situacin en todos los niveles.

Para paliar un poco estos efectos negativos del uso indiscriminado de coches y motos se piensa en fomen-
tar el uso de medios de transporte no contaminantes y ms saludables, adems de fomentar el uso del
transporte pblico y peatonizar algunas zonas ms cntricas de los municipios para evitar colapsos y pro-
blemas de aparcamiento, como otra de las opciones que sera la construccin de aparcamientos subterr-
neas en las zonas ms problemticas.
Para paliar el problema de la falta de aparcamiento habra que actuar en distintos sentidos:
Fomentar el uso de transportes no contaminantes como bicicletas, o simplemente andar.
Fomentar el uso de transporte pblico.
Peatonizar las zonas ms cntricas de ms movimiento.
Dotar de aparcamientos subterrneos las zonas ms problemticas
5.2 OBJETIVO TEMTICO N 2
O(2)1. Aumentar la calidad de vida de la ciudadana y evitar la

exclusin social de los colectivos, promocionando la igualdad
entre mujeres y hombres mediante un modelo de participacin,
educacin integral, bienestar cultural y de calidad territorial Biblioteca municipal de Mairena
implantado a todos los niveles en la zona Campia Alcores. del Alcor.
Este objetivo, se distribuye a su vez en tres lneas estratgicas, que en

su conjunto abordan adecuadamente las carencias detectadas en
materia de igualdad, exclusin social, ocio y deporte y desarrolla
actuaciones encaminadas a mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Las lneas estratgicas propuestas son las siguientes:
1. Desarrollar infraestructuras, equipamientos y servicios personales

en materia de deporte, ocio y cultura en la Comarca, que mejoren
los niveles de bienestar. Implantar sistema de gestin de Calidad
Territorial en las administraciones locales. Servicios a la comunidad
261
2. Desarrollar infraestructuras, equipamientos y programas sociales de uso pblico Comarcal, que posi-
biliten la obtencin de la Calidad Integral del Territorio
3. Promover programas de igualdad para colectivos desfavorecidos. Impulso de proyectos de entidades socia-
les relacionados con los servicios de proximidad. Promocin de servicios a la comunidad.
estratgicas propuestas para el objetivo temtico N 2.
5.2.1 Lnea estratgica sobre Deporte, Ocio y Cultura
L(2)1.1. Desarrollar infraestructuras, equipamientos y servicios personales en materia de deporte, ocio y

cultura en la Comarca, que mejoren los niveles de bienestar. Implantar sistema de gestin de Calidad
Territorial en las administraciones locales.
A(2)1.1.1. Construccin y equipamientos de centros culturales.
La opinin de las personas participantes en la mesa de poblacin y sociedad sobre el valor que se le da
en la Comarca a la cultura, y las infraestructuras relacionadas con ellas, es escasa tanto a nivel de admi-
nistraciones como por parte de la poblacin. Por lo que creen interesante fomentar el valor de la cultura
creando concienciacin, educando a la poblacin en todos los niveles y creando centros culturales desti-
nados a tal fin.
Las competencias en materia de centros pblicos destinados a fomentar la cultura, pertenece a la admi-
nistracin local, por lo que es imprescindible desde el GDR mostrar a sta la necesidad de promover acti-
vidades relacionadas con el fomento de la cultura en la Comarca y los beneficios que aportara a la pobla-
cin la dotacin de espacios creados para tal fin.

A(2)1.1.2. Mejoras de equipamientos deportivos y de ocio para la poblacin.
En una sociedad marcada por el estrs y el sedentarismo, detectamos la necesidad de apostar por una vida
saludable, que aporte un aumento de la calidad de vida de la poblacin, por ello se estima imprescindible
incrementar la instalaciones y actividades relacionadas con el ocio, deporte y el contacto con la natura-
leza de Campia Alcores, ya que se ha detectado que la oferta existente no cubre la alta demanda de la
ciudadana.
Con la idea de potenciar la oferta de actividades y centros destinados al ocio y al deporte, se apuesta
desde el GDR por incentivar las actuaciones encaminadas a este fin, bien desde el mbito privado, bien
desde la administracin pblica.
A(2)1.1.3. Elaboracin de un programa de infraestructuras deportivas a nivel Comarcal, diversificadas

en cunto a naturaleza y localizacin.
En una sociedad marcada por el stress y el sedentarismo, detectamos la necesidad de apostar por una vida
saludable, que aporte un aumento de la calidad de vida de la poblacin, por ello se estima imprescindible
incrementar la instalaciones y actividades relacionadas con el ocio, deporte y el contacto con la natura-
leza de Campia Alcores, ya que se ha detectado que la oferta existente no cubre la alta demanda de la
ciudadana.
Con el fin de crear una identidad territorial, se propone elaborar un programa de infraestructuras y acti-
vidades deportivas a nivel Comarcal donde tengan la posibilidad de participar todos los municipios inte-
grantes de Campia Alcores, creando vnculos de colaboracin y coordinacin entre ellos.
263
Esta actuacin podra plantearse a nivel de mancomunidades o con la coordinacin de los ocho ayunta-
mientos con la colaboracin del GDR, que estudiara las necesidades y demandas por parte de los distin-
tos sectores de la poblacin e incentivara este tipo de programas.
A(2)1.1.4. Programas de ocio para mayores y dems sectores de la poblacin, con oficina de informa-
cin de servicios prestados.
Las personas mayores constituyen un conjunto de la zona de La Campia y los Alcores bastante numero-
sos, con personas que disponen por lo general de mucho tiempo libre al encontrarse en su mayora jubi-
lados/as. Por otra parte, el resto de la poblacin en situacin laboral puede disfrutar de un tiempo de ocio,
si no durante todos los das, s durante todos los fines de semana.
Para ambos sectores de la poblacin, se precisa en nuestra zona de una amplia oferta de programas de
ocio que de respuesta a una de las demandas de las personas destinatarias que lleven al disfrute de un
tiempo libre de forma saludable y respetuosa con el medio ambiente, para lo cual tampoco existe una
educacin que trate de difundir estos valores fundamentales.
Por un lado, las personas de la Tercera Edad en nuestra sociedad no son valoradas positivamente, se con-
sideran improductivas y poco activas.De esta forma, estas personas, se enfrentan a cambios fsicos, pr-
dida de personas significativas, prdida del papel social y familiar, disminucin de la actividad o enfren-
tamiento con la muerta, con lo cual, programas de ocio que permitan superar estas crisis y valorar a estas
personas como miembros activos de su comunidad, son esenciales si pretendemos que las personas mayo-
res de nuestra Comarca sigan constituyendo una parte importante en el desarrollo de la misma.
Por otro lado, personas jvenes y adultas se ven inmersos en un espacio lleno de prisas, de inmediatez, de
consumismo, de falta de creatividad o de tiempo familiar compartidos. Se trata de este modo de una
poblacin que carece de una adecuada educacin en el tiempo libre, que no dispone de programas de ocio
que lleven al disfrute de un tiempo libre que no se centre en el simple consumismo.

Estos programas deben estar planteados de una forma coordinada, de manera que den respuesta a las
necesidades de toda la poblacin y difundidos mediante un punto de informacin sobre los diferentes pro-
gramas, independientemente del municipio y la entidad dentro de cada municipio que los pongan en mar-
cha.
Los programas de ocio que se desarrollen en nuestra zona deben ser de temtica amplia que respondan a
las necesidades de los diferentes sectores de la zona. Programas que fomenten la cultura, la educacin, el
respeto por los dems y la educacin en valores.
Programas que eviten un excesivo consumo, el deterioro del medio ambiente y que aprovechen la puesta
en contacto con la naturaleza y el patrimonio de la zona. Los programas deben promover el fomento del
papel activo de las personas mayores, potenciar la participacin de la juventud y el disfrute del tiempo
libre en familia.
Por otra parte, los programas de ocio tendrn como complemento el turismo, las diferentes costumbres y
tradiciones de la zona, as como la valoracin del patrimonio natural, cultural y etnogrfico, aprovechan-
do los espacios disponibles, tanto edificaciones como en el medio abierto.
Se tendr en cuenta tambin, para la consecucin del disfrute del tiempo libre de forma saludable la ani-
macin sociocultural dirigida a cualquier rango de edad y en especial a las personas mayores, que ayude
a adquirir y desarrollar su propia identidad.
Otra accin a tener en cuenta para la consecucin de los objetivos que se pretenden con los programas
de ocio y tiempo libre es el ejercicio del voluntariado, desde jvenes a personas mayores en relacin a
diferentes aspectos sociales y ambientales. En este campo, la formacin de las personas que trabajan en
el desarrollo de programas de ocio y tiempo libre es imprescindible.
Estos programas se coordinaran a travs de un punto de informacin nico que recoja la oferta de las
diferentes entidades y municipios del entorno y los haga extensivos a toda la poblacin y se pueda detec-
tar qu actividades son ms deficitarias en la zona.
265
En cuanto a la amplitud de la temtica a trabajar en los programas de ocio y tiempo libre, stos incluyen
tanto la educacin ambiental, como para el consumo, o en valores, entre otros, y requieren de elabora-
cin de guas didcticas, itinerarios didcticos, talleres
A(2)1.1.5. Desarrollar actividades ldico culturales destinadas a los escolares como granjas escuelas,
centros de interpretacin, etc.
El patrimonio ambiental de La Campia y Los Alcores es bastante rico tanto por la diversidad de especies
que posee, como por la geomorfologa caracterstica del territorio o por la variedad de especies para las
que es preciso establecer planes de conservacin de forma urgente por su especial estado de
vulnerabilidad.
An as, actualmente, a travs de la Educacin Ambiental destinada a escolares de la zona, se potencia

escasamente el respeto, la valoracin y el inters por la conservacin de la riqueza ambiental de la cam-
pia y los Alcores, as como la dbil sensibilizacin adquirida para la accin individual de cara a la solu-
cin de problemas medioambientales.
Slo mediante la Educacin Ambiental tanto en el mbito natural como urbano, se podr concienciar a
las personas en la necesidad de conservar, recuperar y proteger el medio ambiente.
Ante esto, los Centros de Educacin Infantil y Primaria de la zona dan una importancia relevante a las
visitas realizadas a grajas escuelas u otros equipamientos ambientales que promuevan la inculcacin de
valores medioambientales en nios y nias a travs de un contacto directo con el entorno natural.
No obstante, estas visitas se realizan fuera de la Comarca, puesto que en la zona no existen equipamien-
tos ambientales de este tipo, con lo cual, desde el punto de vista econmico, afecta al desarrollo de la
Comarca y desde el punto de vista medioambiental tanto nios/as y jvenes conocen la riqueza de otras
zonas, pero desconocen su entorno, se alejan del conocimiento y del contacto con las zonas ms rurales
y el patrimonio ambiental de la zona no se valora, respeta y protege lo suficiente.

Se hace as necesaria la creacin de infraestructuras y equipamientos de ambientales que promuevan una
Educacin Ambiental en La Campia y Los Alcores destinadas a la poblacin general y ms concretamen-
te a la poblacin escolar, a la cual se debe inculcar desde una temprana edad el valor medioambiental de
su Comarca y la importancia de su acciones en el cuidado del medio ambiente.
Las actividades a desarrollar en equipamientos de educacin ambiental deben comenzar en la zona de La

Campia y los Alcores por la promocin de tales equipamientos.
Cada equipamiento establecer sus actividades en funcin de la poblacin escolar a la que se dirige, esto
es, en Educacin Infantil se empieza a valorar un ambiente armnico, en Educacin Primaria se trabaja el
conocimiento del hbitat y las influencias humanas sobre el medio y en Educacin Secundaria, se incide
en la importancia que tienen para el medio ambiente los hechos sociales, el comportamiento individual y
colectivo en la calidad ambiental y en la vida.
Adems de esto, los contenidos desarrollados en los equipamientos ambientales para cada etapa educa-
tiva indicada anteriormente, estarn ntimamente relacionados con los contenidos establecidos en el
Diseo Curricular Base y trabajados en el centro educativo.
Las actividades se programarn atendiendo a diferentes momentos de desarrollo, estableciendo activida-

des en el aula, antes y despus de la visita y actividades en el equipamiento durante la visita.
Por otra parte, las visitas se podrn realizar tanto con el centro educativo, como es lo ms habitual, como
en pocas de vacaciones, campamentos o en grupos de familias con lo cual, la metodologa variar en
funcin de las caractersticas de los grupos.
Se requiere adems en esta sentido formacin de monitores y monitoras, la elaboracin de materiales o

la formacin de voluntariado que puede ejercer una importante labor de dinamizacin.
267
A(2)1.1.6. Identificar nuevos proyectos de ocio de mbito supracomarcal.
La oferta de ocio en La Campia y Los Alcores vara bastante de unos municipios a otros, pero por lo gene-
ral, no existe una amplia oferta de actividades dirigidas a diferente pblico y teniendo en cuenta una
diversidad de posibilidades para disfrutar del ocio y el tiempo libre de forma saludable, constructiva y res-
petuosa con el medio ambiente.
Ante la necesidad de diversificar la oferta de actividades de ocio es imprescindible conocer las activida-
des que se desarrollan desde diferentes entidades que d la posibilidad de innovar y generar nuevos pro-
yectos de ocio dirigidos a diferentes sectores de la poblacin, utilizando y mejorando las instalaciones de
ocio que existen en la zona. Con una mayor oferta de ocio, unida al fomento del consumo responsable,
supone un mayor valor aadido en toda la Comarca, un apoyo al comercio local y el fomento del turis-
mo rural, a la vez que se evitan demasiados desplazamientos durante los fines de semana por parte de la
poblacin joven hacia las capitales para disfrutar de su tiempo de ocio y la contaminacin por el excesi-
vo uso de vehculos.
Asmismo, la oferta de actividades de ocio debe se amplia y en muchos casos apoyada por instituciones pbli-
cas, puesto que la diversin debe ser un derecho de todos y no slo de unos cuantos que puedan pagarlo.
Con el objeto de conocer la oferta de ocio existente, es imprescindible la coordinacin entre diferentes
entidades de cada municipio y de la Comarca.
Para concentrar la informacin con respecto a las actividades que se ofrecen, sta debe quedar unifica-
da mediante la edicin de folletos informativos a nivel Comarcal, actuando el GDR como entidad
coordinadora.
Asmismo, el GDR, apoya a nuevos proyectos de ocio que persigan fines de mejoras en las actuaciones en
materia de ocio y tiempo libre en la Comarca, no slo centrado en municipios concretos.

Para el desarrollo de proyectos de ocio a nivel supraComarcal es preciso no slo proyectos adecuados, sino
tambin promover la construccin, el acondicionamiento o la utilizacin de centros de ocio adaptados a
las actividades de ocio desarrolladas.
A(2)1.1.7. Construccin de un centro de ocio de mbito supraComarcal.
La oferta de ocio en La Campia y Los Alcores vara bastante de unos municipios a otros, pero por lo gene-
ral, no existe una amplia oferta de actividades dirigidas a diferente pblico y teniendo en cuenta una
diversidad de posibilidades para disfrutar del ocio y el tiempo libre de forma saludable, constructiva y res-
petuosa con el medio ambiente.
Al mismo tiempo, para el desarrollo adecuado de actividades de ocio y tiempo libre, es imprescindible
conocer las actividades que se desarrollan desde diferentes entidades que d la posibilidad de innovar y
generar nuevos proyectos de ocio dirigidos a diferentes sectores de la poblacin, utilizando y mejorando
las instalaciones de ocio que existen en la zona. De esta manera, la realizacin de actividades de ocio y
tiempo libre dependen en gran medida de las instalaciones destinadas a ello, que por lo general en La
Campia y Los Alcores son insuficientes y mal acondicionadas tal y como se indic en la mesa sectorial.
En este caso, es necesaria en la zona la construccin, adaptacin y acondicionamiento de instalaciones

destinadas a actividades de ocio y culturales, precisando de mayores inversiones a este mbito, al que no
se da la importancia que tiene para la persona y el bienestar de la poblacin en general.
Por otra parte, un centro de ocio que aglutine una amplia oferta de posibilidades, adaptado a las necesi-
dades de las personas de la zona y que fomente la economa local, mejorara la situacin actual de la zona
con respecto a la deficiencia en medidas innovadoras respecto al ocio y el tiempo libre y repercutira
directamente en el comercio y turismo de la zona.
269
La construccin de un centro Comarcal debe partir de un anlisis de necesidades existentes, as como de

un buen uso del suelo destinado a ello y deber acompaarse de un adecuado proyecto de actividades de
ocio, de forma innovadora. Para ello, sera adecuado promover la coordinacin entre diferentes entidades
de La Campia y los Alcores y establecer acciones conjuntas para la mejora de la oferta de ocio de la zona
a nivel general.
Un centro de este tipo, se realizar en funcin de las caractersticas singulares del territorio, su patrimo-
nio, estableciendo museos y actividades relacionadas con la promocin de la cultura de la zona o fomen-
tando el comercio local, a diferencia de los centros de ocio existentes en la zona, compuestos por gran-
des empresas y centrados en el consumismo.
5.2.2 Lnea estratgica sobre Programas Sociales
L(2)1.2. Desarrollar infraestructuras, equipamientos y programas sociales de uso pblico Comarcal, que
posibiliten la obtencin de la Calidad Integral del Territorio
A(2)1.2.1. Adecuar el modelo urbanstico existente a la poblacin discapacitada.
Con el objetivo de conseguir ciudades integradoras que no excluyan a personas discapacitadas y planifi-
car un ordenamiento urbanstico para tal fin, es primordial tener en cuenta la desaparicin de barreras
arquitectnicas que impiden a estas personas llevar una vida normal excluyndolas en muchos casos de
la sociedad.
Las competencias en esta materia son del ayuntamiento, el mismo que se encarga de desarrollar los pla-
nes generales de ordenacin urbanstica, por lo que el GDR actuara incidiendo en la necesidad de este
tipo de arquitectura social para hacer de los municipios de Campia Alcores ms accesibles a las perso-
nas con cualquier tipo de discapacidad.

A(2)1.2.2. Punto de informacin para la insercin laboral de colectivos con dificultad de insercin
laboral.
El objetivo principal de esta accin radica en la necesidad de integrar a estos colectivos ms desfavore-
cidos y evitar su exclusin social, con el fin de dotarlos de las herramientas necesarias para que esa bs-
queda de empleo se realice en los mismos trminos de igualdad que el resto de la poblacin.
Esto se debe principalmente al importante aumento de estos colectivos, como por ejemplo el de personas
inmigrantes, que manifiestan ciertas carencias por parte de los organismos competentes en esta materia,
dada su saturacin de trabajo y limitacin de recursos para atender adecuadamente a toda la poblacin.
Es fundamental que para llevar a acabo esta iniciativa se creen nuevos puntos de informacin donde se
asesore e informe correctamente a estos colectivos con el fin de integrarlos en la sociedad y permitir su
insercin sociolaboral.
Adems de esta accin, sera conveniente realizar simultneamente una Base de Datos de todas estas per-
sonan demandantes con el fin de mantenerlos informados puntualmente de cada oferta de trabajo publi-
cada en varios lugares, como sera el Servicio Andaluz de Empleo (SAE), Andaluca Orienta, etc. Se trata
pues de crear un punto de encuentro de informacin, a modo de plataforma, donde puedan acceder fcil-
mente estas personas para encontrar ofertas de todos los organismos que trabajan en esta materia.
A(2)1.2.3. Creacin de redes de servicios de atencin a la tercera edad y discapacitada:
En la lucha por la conciliacin de la vida laboral - familiar as como facilitar servicios bsicos a la pobla-
cin dependiente, en municipios donde la tasa de envejecimiento es alta y la de sobre todo mujeres des-
empleadas de mayor de 45 aos, en muchos casos por estar al cuidado de personas mayores o discapaci-
271
tadas, es imprescindible darles una solucin facilitndoles a estas personas una alternativa para el cuida-
do de personas dependientes, y colaborando as a una mayor integracin en el mundo laboral de sus cui-
dadores, aportando as un crecimiento socioeconmico a la zona.
Para conseguir este objetivo sera importante actuar en varias lneas, tanto desde el punto de vista pbli-
co, por parte de los ayuntamientos, como fomentando desde el GDR la iniciativa privada en este sentido:
Aumento de plazas de residencias.
Creacin de unidades de da.
Apoyar las iniciativas privadas dirigidas a este sector.
A(2)1.2.4. Elaboracin de un programa de guarderas municipales, publicas o privadas, por barrios y

con horarios compatibles con los horarios laborales.
Con la incorporacin de la mujer al mercado laboral crece la necesidad de aportar una oferta ms amplia
de centros de educacin infantil con horarios ms flexibles y compatibles con la jornada laboral, para que
las mujeres puedan trabajar sin necesidad de sacrificar su carrera profesional y con la tranquilidad de saber
que no estn descuidando su vida familiar, dado que quedan atendidos por profesionales cualificados.
Al mismo tiempo con esta iniciativa se pretende fomentar el desarrollo econmico de la Comarca con la
creacin de nuevas empresas dedicadas a este servicio (tanto pblicas como privadas) y el aumento de
nuevos puestos de trabajo.
Las competencias en materia de educacin infantil de 0 a 3 aos recaen en la Consejera de Bienestar e

Igualdad Social, mediante la concertacin de plazas pblicas. Por otra parte, los ayuntamientos tambin
ofertan otro nmero de vacantes para hacer frente a la demanda actual que desafortunadamente no
cubre esa necesidad.

De este modo, desde el GDR Campia Alcores, se propone el fomento de nuevas plazas pblicas y la pro-
mocin de iniciativas privadas que satisfagan las necesidades actuales por parte de la poblacin.
A(2)1.2.5. Mejora y aumento de la capacidad de los centros de salud locales.
Tras un anlisis exhaustivo de las infraestructuras ofrecidas a la poblacin en cuestin de salud pblica,
se hace patente la necesidad de incorporar nuevos recursos tanto humanos, como tcnicos y materiales.
Las principales debilidades detectadas hacen referencia a la escasez de personal profesional cualificado,
frente a la saturacin y demanda existente por parte de la poblacin; a la insuficiencia de recursos y ser-
vicios ofrecidos, como por ejemplo servicios de radiologa, especialidades en general y ciruga menor, entre
otros; as como el mal estado de estos Centros de Salud que adems se quedan pequeos para atender a
la amplia poblacin que demanda este servicio.
Las competencias relativas a esta materia pertenecen principalmente a la Consejera de Salud, y en menor
medida a los organismos de administracin local.
Desde el GDR Campia Alcores se podran realizar un conjunto de intervenciones destinadas a promover
la mejora de esta situacin, desempeando un papel de intermediario entre las administraciones compe-
tentes y la poblacin demandante, a travs de la canalizacin de las necesidades detectadas en las reu-
niones mantenidas durante el trascurso de la planificacin estratgica de la Comarca.
A(2)1.2.6. Implantacin de un hospital Comarcal y centros de especialidades mancomunados.
La creacin de un Hospital Comarcal es fundamental para mejorar el bienestar de la poblacin, dado que
sta se encuentra con numerosas dificultades a la hora de recurrir a este servicio por varios motivos. Entre
273
ellos, destaca la mala comunicacin que existe entre algunos municipios de la Comarca, lo que provoca
el desplazamiento a las grandes urbes (Sevilla y Crdoba); y por otro lado, la saturacin que manifiestan
estos Centros Hospitalarios que se ven obligados a cubrir esta demanda que llega de los pueblos ms cer-
canos con el inconveniente de no poder ofrecer un servicio de calidad ptima, ante tanta demanda.
Esta iniciativa dependera directamente de la Consejera de Salud. De esta forma, el GDR Campia Alcores
actuara llevando a cabo una serie de intervenciones para promover la construccin de Hospitales
Comarcales junto con las administraciones locales que son realmente quienes conocen las necesidades de
la poblacin.
5.2.3 Lnea estratgica sobre programas de igualdad
L(2)1.3. Promover programas de igualdad para colectivos desfavorecidos. Impulso de proyectos de enti-
dades sociales relacionados con los servicios de proximidad. Promocin de servicios a la comunidad.
A(2)1.3.1. Programas de juventud que potencie su participacin.
La educacin sirve para ayudar a formar personas capaces de transformar el presente y contribuir a un
mundo mejor, elemento fundamental en los jvenes de la zona si se tiene en cuenta por un lado, que
los/as jvenes representan un papel estratgico en el desarrollo del medio rural y por otro, que nuestra
zona no es ajena a la problemtica a la que se enfrenta nuestra juventud rural.
En La Campia y los Alcores concretamente, existe una escasa participacin de la juventud en

muchos mbitos de la vida econmica, social y cultural y un escaso asociacionismo, motivados por
la sociedad individualista en que estamos inmersos o la escasa motivacin hacia la implicacin,
prefiriendo actuar de forma activa ms como individuo que como colectivo y ms en acciones pun-
tuales que de larga duracin.

De este modo, se considera fundamental la promocin de la participacin de la juventud en la zona, como
se indic durante el desarrollo de las mesas sectoriales en La Campia y los Alcores, mediante la realiza-
cin de acciones con objeto de lograr mayores niveles de equidad social y calidad de vida en nuestro
municipios, fomentando la participacin activa de la juventud en los procesos de desarrollo rural como
una forma de integracin equilibrada en la sociedad desde un punto de vista econmico, social y cultu-
ral, favoreciendo, en ltima instancias, el desarrollo de una ciudadana activa, implicada en la mejora de
su entorno y en la promocin y potenciacin de su Comarca.
Para promover la participacin activa de la juventud en La Campia y los Alcores resulta fundamental la
accin mediante un grupo Comarcal de juventud, en el cual diferentes tcnicos/as que siguen una misma
lnea de accin dinamizan a la juventud en cada municipio concreto.
Se precisa adems de la formacin especializada del personal tcnico en materia de dinamizacin de
juventud y desarrollo rural.
Otra accin a seguir es la informacin y la formacin a la poblacin sobre la importancia de la juventud

en la vida y el desarrollo de sus municipios y Comarca.
Por otra parte es preciso mejorar la situacin de la juventud en diferentes mbitos, como el empleo y la
formacin para el empleo, el ocio y el tiempo libre, la vivienda y el transporte, el medio ambiente, la cul-
tura y el deporte, prevencin de drogas, absentismo escolar y otras situaciones de riesgo, conocimiento
de leyes, educacin y autoestima.
Asimismo, la participacin no sebe ser cerrada al municipio o la Comarca, sino que tambin deben con-
templar la promocin de la participacin a nivel europeo, fomentando en la juventud la concienciacin
de ciudadana europea a travs de programas de intercambio y movilidad con otros pases.
275
A(2)1.3.2. Programas de igualdad que potencie la participacin de la mujer en el desarrollo de la
Comarca.
La creciente incorporacin de la mujer al mercado de trabajo no se ha visto acompaada lo suficiente de

medidas que favorezcan el establecimiento de una nueva forma de cooperacin y compromiso entre
mujeres y hombres que permitan un reparto equilibrado de responsabilidades entre ambos sexos en la vida
profesional y familiar.
Por todo ello, resulta prioritario consolidar un modelo que contemple, adems de las garantas jurdicas
del derecho a la igualdad, el desarrollo de una cultura profesional y social comprometida con la igualdad
real de oportunidades entre mujeres y hombres.
Para promover la igualdad de oportunidades, a todos los niveles, entre mujeres y hombres en la zona
Campia y Alcores de Sevilla, desde el GDR, a travs del personal tcnico de los municipios, se desarro-
llarn actuaciones dirigidas a establecer un equilibrio en ambos sexos en las diferentes parcelas de la vida
(profesional, social, familiar, etc.). Algunas de estas acciones se describen por el GDR en el estudio de
gnero llevado a cabo por el mismo en esta Zona.
A(2)1.3.3. Programas de insercin dirigidos a distintos colectivos de la poblacin.
La exclusin social est relacionada con el acceso a los recursos existentes y con la desigualdad ante el
acceso a los mismos, agravados por un rechazo del grupo o colectivo ms dbil por parte del resto de la
comunidad.
Cualquier tipo de exclusin social, tiene su raz en la propia sociedad, que evita el contacto, que ignora a
la persona o la rechaza.

Actualmente se valoran ms los ndices econmicos que las propias personas provocando esta situacin
la exclusin de personas dentro de un grupo ms amplia de su entorno.
En la zona de La Campia y los Alcores, existen cada vez mayores nmeros de inmigrantes latinoameri-
canos, marroques y rumanos, as como otros sectores de la poblacin que sufren desigualdades como dro-
godependientes, jvenes o mujeres, cuyos problemas de insercin dificultan el logro de una Comarca
basada en la igualdad entre personas, el respeto mutuo y la convivencia entre el conjunto de la ciudada-
na.
A pesar de ello, el deseo de incorporacin debe ser mutuo, de aceptacin de normas por parte de unas per-
sonas y aceptacin del problema por parte de otras, de motivacin de cambio por parte de ambos sectores
de la poblacin, propiciado ste por una intervencin de concienciacin social a travs de la educacin.
Por otra parte, habra que incidir en el estado de bienestar desde nuestra condicin humana, que tiene
poco que ver con el poder econmico, con la formacin que se tenga, con cargos de importancia, con la
competitividad o con el desprecio al planeta, ms bien tiene que ver con al idea de una sociedad ms igua-
litaria, que integre a todos y todas por igual, respetando las diferencias, constituyendo estos los objetivos
que se deben conseguir.
En este sentido y para conseguir este fin donde se precisa dirigir los programas de insercin en nuestra
zona, debern establecerse dichos programas de forma que favorezcan que las personas sean capaces de
desenvolverse en su propio entorno y en la sociedad en general, propiciando y posibilitando el desarrollo
de sus capacidades y habilidades como personas y como miembros activos de una comunidad.
Para el desarrollo de programas de insercin se trabajar con ayuntamientos, asociaciones que mantie-
nen un contacto directo y cercano con colectivos desfavorecidos, pero tambin se precisa trabajar con la
familia, no slo con la persona, de cara a evitar los riesgos de exclusin que se originan en el ncleo fami-
liar cuando la familia no cumple como institucin socializadora de primera instancia y en su seno se care-
ce sobre todo de transmisin de valores fundamentales a la persona para desenvolverse en sociedad.
277
As mismo a la poblacin en general se precisa concienciarla, sobre todo de que la exclusin es un pro-
blema social y su solucin es social, de la cual todos/as y cada uno/a de nosotros/as es tan responsable
de la situacin de las personas excluidas como de su mejora.
Esta concienciacin se debe hacer a travs de asociaciones, medios de comunicacin, foros de discusin
En la mejora de esta situacin resulta fundamental tambin la accin del educador o la educadora de calle
que establece contacto con la persona, conoce su realidad y la analiza, trabaja partiendo de una realidad
cercana a la persona y ejerce de mediador/a en sus problemas.
Asimismo, puede ejercer un papel importante en el acompaamiento de estas personas, propiciando la
buena comunicacin e interaccin entre el recurso y la persona, la formacin, el anlisis de su situacin
socioeconmica, las habilidades sociales
A(2)1.3.4. Fomento de servicios a la comunidad relacionados con la economa social.
Partiendo del concepto de las empresas de insercin social, sta estara integrada por organizaciones pri-
vadas, principalmente cooperativas, mutualidades y asociaciones, cuya tica responde a los principios
siguientes:
procesos de gestin ligados a la insercin laboral y social de colectivos desfavorecidos, muchos de
los cuales tienen incluso la calificacin de centro especial de empleo por parte de la consejera de
empleo.
primaca de las personas y del trabajo sobre el capital en el reparto de las rentas, el cual define una
lgica de distribucin de los beneficios no ligada e incluso contraria a la participacin en el capi-
tal social.
Finalidad de servicio a sus miembros o a la colectividad antes que de lucro, enfatizando el que la
actividad econmica desarrollada por estas entidades tiene vocacin de servicio a personas y no de
bsqueda del beneficio, este ltimo puede aparecer pero ser en todo caso un objetivo intermedio
para el fin ltimo de la entidad que es el de dar servicio y autonoma de gestin, diferencindose
con ello especialmente de las entidades pertenecientes a la esfera pblica.

Los valores que esta definicin contiene (democracia, inters social, justicia distributiva) se imprimen de
modo imaginativo y plural en las distintas formas sociales de entidades que integran este sector, por ejem-
plo con los conocidos principios cooperativos en las cooperativas o con las formas de empresas de inser-
cin social.
En la mayora de estos casos las empresas constituyen el verdadero eslabn que faltaba en muchos pro-
yectos de insercin social, ya que son un empleo digno y acorde a la realidad de estas personas depen-
dientes, se puede insertar plenamente a estos colectivos.
Sera fundamental trabajar por implantar estas dinmicas de trabajo entre el tejido asociativo de nuestra
Comarca y hacer realidad un desarrollo de lo que se ha denominado "tercer sector".
A(2)1.3.5. Fomento de actividades para el asociacionismo de los distintos sectores de la poblacin.
Que el ser humano es un ser social nadie lo pone en duda, pero vivimos en una sociedad en la que pre-
valece el individualismo y la lucha por la defensa de los derechos de forma individualizada y slo cuando
el problema afecta de forma directa.
En La Campia y los Alcores existen diferencias del grado de asociacionismo de unos municipios a otros,
pero a nivel general ste es escaso en la zona, puesto que en la mayora de los casos, son siempre las mis-
mas personas las que participan y se implican en casi todo.
Resulta necesaria la motivacin por la participacin de forma conjunta ante problemas que puede que no
nos afecten directamente, pero que inciden en la mejora de muchas personas y en la consecucin del
bienestar general.
Por otra parte, el asociacionismo es una forma de aunar fuerzas, en relacin a colectivos menos numero-
sos dentro de la poblacin y que tienen dificultades para insertarse plenamente en su comunidad. En rela-
279
cin a esto, existen asociaciones de mujeres que pretende la mejora de la situacin de desigualdad de
gnero, las asociaciones de drogodependencias persiguen la mejora de las personas con problemas de dro-
godependencias, enfermos mentales, de proteccin al menor, alzeimer y sus familiares, as como la
lucha por su reinsercin en la sociedad.
No obstante, pese a la variedad de asociaciones y colectivos que se pueden agrupar en torno a ellas, el
asociacionismo no es ms que un derecho de la ciudadana a la participacin y lucha activa por la con-
secucin de la igualdad entre diferentes colectivos, la consecucin de un estado de bienestar y calidad de
vida de las personas y en ltima instancia, la construccin de una sociedad mejor basada en principios de
igualdad, justicia y respeto a los derechos fundamentales.
El fomento del asociacionismo debe comenzar por la motivacin hacia el mismo y la concienciacin de la
poblacin sobre la importancia de la accin conjunta, es decir, el asociacionismo debe partir de una nece-
sidad y de la importancia de actuar como colectivo aunando fuerzas.
Desde instituciones educativas y programas de ocio se debe fomentar el asociacionismo como derecho de
la ciudadana a la participacin en la mejora de su entorno.
Asimismo, las actividades asociativas deben promoverse desde distintas entidades de forma conjunta,
estableciendo encuentros entre asociaciones que permitan la reflexin y discusin de acciones realizadas
y el intercambio de experiencias.
El asociacionismo adems debe estar apoyado a travs de ayudas destinadas a proyectos de accin social.
Apoyar la prestacin de servicios a determinados colectivos a travs de las propias asociaciones, hacin-
dolas participes y no slo beneficiarias.

A(2)1.3.6. Mancomunar algunos servicios como: bomberos, transporte de discapacitados, sanidad y
oferta turstica.
En general podemos hablar de una mejora de los servicios municipales en los ltimos aos, ya sea por los
mayores esfuerzos presupuestarios realizados, por el mayor nivel de exigencia de los ciudadanos o por la
evolucin propia de la democracia. Los servicios administrativos que los gestionan son correctos.
Aunque hay que destacar que la mancomunidad y cooperacin intermunicipal de servicios est poco
potenciada. Servicios como proteccin civil, bomberos, sanidad, incluso la limpieza de determinados espa-
cios, parques y jardines y polticas de medio ambiente, saldran beneficiados si se mancomunaran
Comarcalmente.
Sera primordial estudiar las necesidades actuales de la poblacin y estudiar sus posibles soluciones a
nivel mancomunado para aunar esfuerzos y recursos, potenciando los que afecten a ms de un municipio
y realizar un estudio de los beneficios reales aportados a la poblacin Campia Alcores y a su desarrollo
socio econmico.
5.3. OBJETIVO TEMTICO N 3
O(3)1. Mejorar la vertebracin de las estructuras Comarcales,

la comunicacin entre sus municipios y la dotacin de equi-
pamientos e infraestructuras que cohesionen la Comarca y
promuevan el uso de las nuevas tecnologas.
Este objetivo, se aglutina en una lnea estratgica, donde se des-

arrollan varias actuaciones encaminadas a paliar los problemas
de comunicacin, estructura Comarcal y dotacin de equipa-
mientos e infraestructuras con el objetivo de cohesionar la Circunvalacin Alcores.
281
Comarca y promover el uso de nuevas tecnologas en el territorio. La lnea estratgica propuesta es la
siguiente:
1. Dotarse de adecuadas infraestructuras organizativas, mecanismos y equipamientos de uso pbli-
co Comarcal para el desarrollo y gestin de proyectos de inters general.
A continuacin se detallan las distintas actuaciones previstas para conseguir desarrollar la lnea estrat-
gica propuesta para el objetivo temtico 3.
5.3.1 Lnea estratgica sobre infraestructuras y equipamientos
L(3)1.1. Dotarse de adecuadas infraestructuras organizativas, mecanismos y equipamientos de uso pbli-

co Comarcal para el desarrollo y gestin de proyectos de inters general.
A(3)1.1.1. Instalacin de red elctrica en zonas rurales que carecen de ellas.
Se da la circunstancia que nuestra Comarca ha venido sufriendo un crecimiento urbanstico, en muchos

municipios desmesurados, que en la mayora de los casos no ha sido acompaado de la instalacin o
ampliacin, adecuada de infraestructuras de abastecimiento. Sobre todo destaca los problemas que se dan
de abastecimiento en los lugares ms lejanos del casco urbano. Por lo que es necesario si queremos un
desarrollo ordenado, sostenible y que acarree una calidad de vida a los ciudadanos, el planeamiento ade-
cuado de este tipo de infraestructuras bsicas.
Por otra parte el poder de negociacin con las grandes empresas ser mayor si se aglutinan y planifican
las necesidades de los ocho municipios.
Adems se da la circunstancia en nuestra zona de que existen distintos operadores no slo a nivel de tele-
comunicaciones sino tambin a nivel de suministro elctrico e hidrulico.

Los suministros, tanto si hablamos de instalaciones nuevas como de ampliacin de las infraestructuras
existentes, es competencia de las empresas suministradoras, por lo que es la administracin local la que
debe velar por dotar de infraestructuras bsicas de abastecimiento a la vez que desarrolla el planeamien-
to urbanstico, presionando a estas empresas para que acarreen las obras necesarias.
Es fundamental, por tanto coordinar las actuaciones de los ocho municipios para: urbanizaciones residen-
ciales, polgonos industriales
A(3)1.1.2. Ampliacin de la red de abastecimiento elctrico.

ampliacin, adecuada de infraestructuras de abastecimiento elctrico.
Sobre todo destaca los problemas de sobresaturacin de las estaciones transformadoras instaladas en el
casco urbano, que dan un abastecimiento insuficiente y en muchas ocasiones derivan a apagones gene-
rales de zonas, con sus consecuentes repercusiones negativas en la poblacin.
Por lo que es necesario si queremos un desarrollo ordenado, sostenible y que acarree una calidad de vida
a los ciudadanos, el planeamiento adecuado de este tipo de infraestructuras bsicas proporcional al cre-
cimiento urbanstico de los municipios.
El suministro elctrico, tanto si hablamos de instalaciones nuevas como de ampliacin de las infraestruc-
turas existentes, es competencia de las empresas suministradoras, por lo que es la administracin local
la que debe velar por dotar de infraestructuras bsicas de abastecimiento a la vez que desarrolla el pla-
neamiento urbanstico, presionando a estas empresas para que acarreen las obras necesarias.
283
A(3)1.1.3. Fomentar proyectos para el aprovechamiento de energas renovables para autoconsumo en
edificios pblicos, polgonos industriales, empresas
Ante la gran preocupacin por el alto consumo de energa elctrica producida, en su mayor parte por
fuentes no renovables como son los combustibles fsiles y su inmediata consecuencia en la emisin de
gases de efecto invernadero y con ello su implicacin en el Cambio Climtico, un problema realmente pre-
ocupante y que afecta a todos por igual se plantea actuar desde lo local para poder tener resultados glo-
bales.
Una de las alternativas ms sostenibles para la generacin de energa elctrica son las Energas
Renovables ya que toman recursos naturales e inagotables para su aprovechamiento energtico con bajo
impacto ambiental en el medio, y dada que nuestra Comarca por su situacin geogrfica es una impor-
tante suministradora de Energa solar, biomasa, entre otras, sera positivo aprovechar este hecho para
implantar en la zona plantas de energas alternativas con su consiguiente beneficio medioambiental y
socio econmico para la misma.
Dentro de esta actuacin se deben plantear varias propuestas como seran:

El desarrollo de estudios innovadores para la explotacin de fuentes renovables para su aprovecha-
miento energtico.
El fomento de inversores para la creacin de empresas relacionadas.
Fomentar la iniciativa pblica tanto a nivel de proyectos de plantas como el uso de energas reno-
vables para autoconsumo de los edificios pblicos.
Fomentar la iniciativa privada por parte de la poblacin y empresarios para la implicarse en pro-
yectos que les sirvan para autoabastecerse de energa procedente de las plantas instaladas en sus
propiedades.

A(3)1.1.4. Implantacin y explotacin de los recursos de la zona Campia Alcores de gas natural, tanto
domiciliario como para los polgonos industriales.
Con el fin de mejorar la dotacin de infraestructuras bsicas, que faciliten el desarrollo socio econmico
Comarcal, es preciso tener en cuenta la instalacin de la canalizacin de gas natural, que aporte este
recurso como fuente de energa, tanto a la poblacin como al sector industrial con el objetivo de atraer
nuevos inversores a la zona que puedan implantar grandes empresas, ah es donde toma sentido el rga-
no de colaboracin entre ayuntamientos a fin de mejorar el poder de negociacin con grandes distribui-
doras.
La instalacin de este tipo de canalizaciones, de gas, pertenecen a las empresas privadas destinadas a este
fin como Gas Natural, Endesa, Iberdrola.el GDR podra actuar estudiando las necesidades y demandas
de la poblacin y el beneficio que este tipo de recurso aportara al desarrollo econmico de la Comarca,
poniendo en conocimiento y fomentando las iniciativas por parte de los ayuntamientos.
A(3)1.1.5. Mejoras y ampliacin de infraestructuras de abastecimiento de agua.

ampliacin, adecuada de infraestructuras de abastecimiento y saneamiento de agua.
Por lo que es necesario si queremos un desarrollo ordenado, sostenible y que acarree una calidad de vida
a los ciudadanos, el planeamiento adecuado de este tipo de infraestructuras bsicas proporcional al cre-
cimiento urbanstico de los municipios.
285
En este caso en que en nuestra Comarca existen distintas entidades suministradoras sera necesario coor-
dinarlas junto con la Diputacin.
Las responsables de este tipo de infraestructuras destinadas al abastecimiento y saneamiento de las aguas
pertenece a empresas pblicas como EMASESA en algunos municipios y en otros al consorcio del Huesna
de Aguas del Genil formado tambin por entidades pblicas, por lo que son los ayuntamientos los que
deben velar por las mejoras de este tipo de canalizaciones y servicio.
A(3)1.1.6. Mejora de las canalizaciones de agua para el regado.
Campia Alcores es una Comarca con su mayor porcentaje de superficie dedicada al sector agrario, un
sector que actualmente est pasando por una crisis al estar sufriendo un abandono general de la activi-
dad y al no poseer un relevo generacional del mismo, entre otros muchos problemas como las reformas
de la PAC, el libre mercado. As que si no nos planteamos una innovacin del sector en muchos niveles
difcilmente podr salir de esta crisis, todo ello se ve agravado por la escasez de agua para regado que
impide la innovacin en la implantacin de nuevos cultivos que abran el abanico del mercado y apuesten
por una calidad de los productos agrarios.
tecnologas en sistemas de riego para el uso eficiente del agua disponible as como la importancia de evi-
tar perdidas innecesarias por el deterioro de las canalizaciones de agua de regado.
Las competencias en materia de distribucin y mejora de las canalizaciones del agua de regado, perte-
necen a la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir, por lo tanto habra que hacerles ver la importan-
cia de evitar el gran porcentaje de agua que se pierde en los canalizaciones deterioradas bien mediante

presin por parte de las administraciones locales, provinciales, bien por el GDR o entidades relacionadas
con el sector agrario como las OCA
Igualmente habr que difundir el uso de tecnologas relacionadas con la mejora de la eficiencia y apro-
vechamiento de los recursos.
A(3)1.1.7. Programas para la recuperacin de caminos rurales.
En La Campia y los Alcores, existe todava gran parte de su extensin que se destina a la agricultura y la gana-
dera.
No obstante, las infraestructuras disponibles en este sector no son las ms adecuadas y el desarrollo de
las explotaciones queda estancado.
Ahora bien, cualquier empresa que est bien comunicada, dispone de un elemento facilitador para su
desarrollo y mejora de la competitividad.
En las zonas rurales, mal comunicadas no slo se tiene menor acceso, cuido y control de los cultivos, sino
que pueden verse aisladas muchas personas, situacin que se agrava ante malas situaciones meteorol-
gicas, lo que supone una condicin de desigualdad para el desarrollo de estas personas.
Por otra parte, muchas de las vas pecuarias de nuestra zona han sido cortadas por la apropiacin de par-
ticulares o su anchura se ha delimitado en algunos casos a una cuarta parte de la extensin reglamenta-
ria, perdindose no slo la comunicacin entre explotaciones, sino tambin la posibilidad de uso para el
ganado y la prdida de especies autctonas, entre otros aspectos negativos que se pueden generar de esta
situacin.
De este modo, la mejora y recuperacin de caminos rurales se hace necesaria en nuestro territorio para
mejorar el acceso y fomentar el desarrollo a cultivos, la posibilidad de compatibilizar actividades agrco-
287
las y ganaderas con la prctica de deportes, turismo sostenible, conservar el patrimonio etnogrfico y
cultural, revitalizar las zonas rurales o recuperar y conservar especies autctonas de la zona, potencian-
do el valor rural de La Campia y los Alcores, favoreciendo su desarrollo y promoviendo situaciones de
igualdad para las personas que viven en el medio rural.
Para iniciar la realizacin y la puesta en marcha de programas dirigidos a la recuperacin de caminos rurales
es preciso comenzar por un estudio de los caminos rurales, vas pecuarias y construcciones realizadas en torno
a estos, como abrevaderos, fuentes, descansaderos, de su situacin y elaborar las propuestas de mejora.
Es preciso para realizar programas que respondan a las necesidades contar con los sectores implicados y
las personas que trabajan o viven en el medio rural.
Estos programas se desarrollarn mediante acuerdos entre diferentes entidades como Consejera de Medio
Ambiente, Consejera de Agricultura, Diputacin, Ayuntamientos, agricultores, ganaderos, que promue-
van actividades conjuntas, invirtiendo en la mejora de caminos y recuperacin y expropiacin de las
extensiones de terrenos que faltan a los mismos.
Otra mediada a tomar para la mejora de caminos rurales es la difusin y adaptacin de stos para otros
usos compatibles con la actividad ganadera y agrcola, como es el turismo sostenible, la recuperacin y
conservacin de especies autctonas o la prctica de deportes.
Asimismo, se pueden establecer programas educativos que incluyan actividades de educacin ambiental
para centros escolares o de educacin para el ocio y el tiempo libre, ya sea desde entidades pblicas o
mediante iniciativas privadas.

A(3)1.1.8. Plan de acondicionamiento de las carreteras Comarcales y de las carreteras de la pedana.
Una de las cuestiones importantes planteadas durante las mesas de debate del NERA, es la mala comu-
nicacin que existe entre algunos de los municipios de la Comarca, impidiendo una buena colaboracin
entre ellos y la creacin de identidad Comarcal.
Las malas comunicaciones se deben en la mayora de los casos al mal estado de las carreteras que los
comunican y la falta de vas que interrelacionen unos puntos con otros de inters para mejorar la fluen-
cia del parque automovilstico de la zona.
Todo esto agrava la situacin socioeconmica del territorio, al dificultar los desplazamientos a otros luga-
res con mejores oportunidades a nivel de servicios, laborales, mdicos etcalgo imprescindible para
aumentar la calidad de vida de los ciudadanos de Campia Alcores.
Las competencias relativas a inversiones en mejora de carreteras y nuevos proyectos pertenecen a la

administracin autonmica, aunque tambin pueden ejecutar proyectos de mejoras de algunos tramos la
administracin local.
Sera importante fomentar este tipo de actuaciones con el fin de conseguir unas buenas comunicaciones
entre los municipios, tanto a nivel intra como nter Comarcal, para conseguir una buena colaboracin a
todos los niveles y estudiar los beneficios aportados a la comunidad, por este tipo de proyectos.
289
A(3)1.1.9. Adecuar y completar infraestructuras de accesibilidad y de base de transporte pblico a la
ciudadana (ej. Tren de cercana).
particular, el problema de atascos y escaso aparcamiento existente en los pueblos sin olvidar el deterioro
medioambiental, en el que estamos influyendo de una manera dramtica, tanto desde el punto de vista
de contaminacin acstica, como desde la altsima emisin de gases de efecto invernadero que estn con-
Todo ello se agrava por las malas comunicaciones a nivel inter e infraComarcal, que se deben en la mayo-
ra de los casos al mal estado de las carreteras que los comunican y la falta de vas que interrelacionen
unos puntos con otros de inters para mejorar la fluencia del parque automovilstico de la zona.
Estos hechos perjudican la situacin socioeconmica del territorio, al dificultar los desplazamientos a
otros lugares con mejores oportunidades a nivel de servicios, laborales, mdicos etcalgo imprescindible
para aumentar la calidad de vida de la ciudadana de La Campia y Los Alcores.
Para paliar un poco estos efectos negativos del uso indiscriminado de medios de transporte particulares
como coches, motos.unido a los malos accesos entre algunos puntos importantes con otros, nos lleva a
pensar en la necesidad urgente de tener fcil acceso a medios pblicos de transporte que se adecuen a
las necesidades demandadas por la poblacin de la Comarca como puede ser el tren de cercana que
comunique a los municipios con las ciudades.
El GDR actuara de intermediario para comunicar a las administraciones competentes en materia de

transporte, la necesidad de crear una red de transporte pblico y ms respetuoso con el medio ambien-
te, con el objeto de fomentar el desarrollo socio econmico y los beneficios que aportaran a la Comarca,
y por ende a toda su poblacin.

A(3)1.1.10. Lneas de autobuses intercomarcales e intracomarcales con ms disponibilidad horaria.
particular, el problema de atascos y escaso aparcamiento existente en los pueblos sin olvidar el deterioro
medioambiental, en el que estamos influyendo de una manera dramtica, tanto desde el punto de vista
de contaminacin acstica, como desde la altsima emisin de gases de efecto invernadero que estn con-
Todo ello se agrava por las malas comunicaciones a nivel inter e infraComarcal, que se deben en la mayo-
ra de los casos al mal estado de las carreteras que los comunican y la falta de vas que interrelacionen
unos puntos con otros de inters para mejorar la fluencia del parque automovilstico de la zona.
Estos hechos perjudican la situacin socioeconmica del territorio, al dificultar los desplazamientos a
otros lugares con mejores oportunidades a nivel de servicios, laborales, mdicos algo imprescindible para
aumentar la calidad de vida de la ciudadana de La Campia y Los Alcores.
Para paliar un poco estos efectos negativos del uso indiscriminado de medios de transporte particulares
como coches, motos.unido a los malos accesos entre algunos puntos importantes con otros, nos lleva a
pensar en la necesidad urgente de tener fcil acceso a medios pblicos de transporte que se adecuen a
las necesidades demandadas por la poblacin de la Comarca, como puede ser el disponer de una flota de
autobuses, con una adecuada disponibilidad horaria, que cubra los servicios tanto a la metrpolis, como
a los distintos municipios entre s, contribuyendo as, a una mayor colaboracin entre ellos a todos los
niveles.
Sera interesante el fomento para la creacin de empresas privadas de transporte, as como incentivar la
iniciativa pblica en este sentido, analizando sus posibles repercusiones en sectores como el turstico, ser-
vicios, salud, laboral, educativo.
291
A(3)1.1.11. Dotacin y mejora de infraestructuras de telecomunicaciones en la Comarca que permita
a la poblacin el uso de las nuevas tecnologas existentes. (ej. cableado de la zona Campia Alcores
con fibra ptica).
La capacidad de innovacin de un territorio se ha convertido en las tres ltimas dcadas en uno de los
principales factores a tener en cuenta a la hora de explicar el desarrollo y el crecimiento econmico y, por
tanto, las desigualdades territoriales existentes en una regin. La produccin de nuevas y avanzadas tec-
nologas es un determinante importante de la posicin competitiva de una regin o Comarca, y de la
capacidad de reaccin respecto a los cambios del entorno.
La tecnologa definida como "el conjunto de conocimientos y mtodos incorporados al proceso producti-
vo para mejorar su eficiencia y rentabilidad" es de vital importancia para generar capacidad de innova-
cin en los entes productivos de un territorio.
Por otro lado, la eficacia de la organizacin de todo el conjunto de empresas e instituciones de una
Comarca es el factor de xito del proceso innovador de un territorio.
En la actualidad, la oferta de servicios informticos en la zona de Los Alcores est bien atendida, existen
suficientes empresas (pymes y franquicias) que ofertan servicios en informtica. Asimismo tambin exis-
ten varias empresas locales y oficinas de empresas nacionales y multinacionales que ofertan servicios de
telecomunicaciones, bsicamente voz y acceso a Internet. Aunque no todas las empresas de la zona tie-
nen acceso a Internet de Banda Ancha.
Sin embargo, el mercado de los Servicios de Valor Aadido sobre Telecomunicaciones est prcticamente
virgen en la Comarca. Esto se debe a la existencia de numerosas barreras que provocan que la incorpora-
cin de las nuevas tecnologas sea pausada en las empresas de la zona. Las principales barreras detecta-
das son las siguientes:
Las empresas consideran que no lo necesitan o que es inadecuado para su actividad.
Las empresas no incorporan porque los clientes y los proveedores no lo han solicitado.
Las empresas no las usan porque no se utiliza en su sector.

Las empresas persiguen falta de beneficios tangibles.
Existe una gran relacin entre el tamao de la empresa y el grado de implantacin de los sistemas de
informacin. Esto se debe a la falta de recursos y conocimientos tcnicos de las empresas ms pequeas,
lo que provoca que el grado de penetracin a Internet, lo que se considera sinnimo de adopcin de nue-
vas tecnologas, est condicionado por este factor. Segn las estadsticas, slo las empresas con ms de
50 empleados llegan casi al 100% con acceso a Internet, mientras que las de cinco empleados o menos
no llegan ni al 40% las que tienen acceso a la red.
Ser por tanto necesario impulsar iniciativas para reducir la brecha digital que existe entre las Pymes y
las grandes empresas para evitar que aquellas se descuelguen en este proceso, con la consiguiente prdi-
da de competitividad.
Estas barreras pueden ser superadas con las siguientes acciones:

Mayor informacin sobre el uso de las tecnologas en funcin de la actividad, tamao de empresa
y modelo de negocio.
Incrementar las labores de alfabetizacin tecnolgica a los sectores implicados en el uso de dichas
tecnologas.
Creacin de nuevos modelos de oferta de soluciones de modo que los costes de desarrollo y de
mantenimiento vayan acompaados de costes de formacin y no sea percibido como una barrera.
Otras acciones iran encaminadas a potenciar el nivel tecnolgico de los recursos materiales existentes en
la zona como son:
Red de telefona fija, mvil.
Conexin a Internet, haciendo hincapi en la Banda ancha.
Red local de datos.
Vigilancia/ Tele vigilancia
293
O(4)1. Consolidar un nuevo modelo econmico basado en la diversi-

ficacin de las actividades, en la mejora de la competitividad del teji-
do productivo local, en un renovado sector agrario con mayor valor
Feria AGROPORC. aadido y en la potenciacin del turismo rural e histrico, consi-
guiendo implantar un modelo de Calidad Territorial.
Este objetivo, se distribuye a su vez en cinco lneas estratgicas, que en

su conjunto abordan adecuadamente las carencias detectadas en los
distintos sectores econmicos estudiados y desarrolla actuaciones
Polgono industrial de
Carmona. encaminadas a mejorar los mismos. Las lneas estratgicas propuestas
son las siguientes:
1.Mejorar la calidad del sector agrario y potenciar la indus-
tria de transformacin agroalimentaria consiguiendo empresas que
compitan a nivel internacional.
2.Impulsar y coordinar la oferta industrial y de servicios a
las empresa, para fomentar el desarrollo empresarial de calidad de la
Empresa Informtica.
Comarca Campia Alcores.
3. Fomento de actividades relacionadas con las Pymes de
los sectores de construccin, comercio y servicio.
4. Impulso de la artesana y de la actividad turstica de la
zona y el desarrollo de infraestructuras y servicios tursticos de calidad.
Museo-Casa palacio de 5. Promocin de la cultura emprendedora, fomento de las
cija. actividades complementarias y de servicios avanzados a las empresas.
A continuacin se relacionan las distintas actuaciones previstas para
conseguir desarrollar las lneas estratgicas propuestas para el objetivo
temtico 4:
Empresa confitera artesa-

nal.

5.4.1 Lnea estratgica sobre sector agrario
L(4)1.1. Mejorar la calidad del sector agrario y potenciar la industria de transformacin agroalimentaria
consiguiendo empresas que compitan a nivel internacional.
A(4)1.1.1. Formacin de jvenes agricultores profesionales.
El sector agrcola y ganadero constituye una parte importante de la economa de La Campia los Alcores
de Sevilla, siendo adems en algunos municipios pequeos la base fundamental de su cultura, sus cos-
tumbres y tradiciones, llegando a considerarse un elemento de cohesin del tejido social de estos muni-
cipios y fundamentando muchas de sus seas de identidad.
An as, este sector econmico no ha sido a lo largo de la historia muy bien valorado ni social ni profe-
sionalmente, lo que ha restado importancia a la labor econmica, social, cultural y medioambiental de la
agricultura y la ganadera, considerndose la labor agraria ms como actividad marginal que como una
verdadera profesin y como sector econmico de relevancia en nuestro municipios y nuestra comunidad.
Por otra parte, a esta falta de valoracin por parte de la sociedad y las administraciones hacia la agricul-
tura y la ganadera se le suma la baja rentabilidad de esta actividad que se ha visto agravada en los lti-
mos aos y la alta dedicacin que esta actividad precisa para su desarrollo.
De este modo, ante estas circunstancias, el sector agrario est envejecido, existiendo un problema de falta
de relevo generacional que provocar en breve el abandono de este sector en La Campia y los Alcores.
As, para evitar el alto abandono de la actividad agraria, segn los resultados obtenidos en la mesa sec-
torial de economa se precisa entre otras mejoras, la profesionalizacin de personas jvenes en el sector
agrcola y ganadero.
295
En este sector es muy importante la labor de motivacin hacia la dedicacin de la actividad agrcola y
ganadera.
As, se promueve desde el sistema educativo la valoracin y concienciacin de la importancia del traba-
jo agrcola y ganadero mediante la puesta en marcha y desarrollo de huertos escolares y actividades de
sensibilizacin en Centros de Educacin Infantil y Primaria e Institutos de Enseanza Secundaria de la
zona.
Para fomentar el inters por la actividad, se realizarn tambin actividades de difusin de este sector
mediante jornadas, encuentros, ferias o exposiciones.
Por otra parte, es preciso adaptar la oferta formativa a las necesidades reales de las personas y a su dis-
ponibilidad horaria, constituyendo el GDR un elemento mediador entre personas jvenes agricultores/as
y ganaderos/as y las entidades especializadas en las acciones formativas agropecuarias.
A(4)1.1.2. Fomentar el asociacionismo y la cooperacin del sector agropecuario.
Uno de los mayores problemas existentes en la agricultura y la ganadera es la dificultad de competir en

un mercado libre y de resolver los problemas comunes a todas las personas que se dedican a la actividad
agrcola y ganadera, dada la dispersin geogrfica de las explotaciones y el individualismo persistente en
el sector.
Ante esta realidad, se hace necesaria la cooperacin y el fomento del asociacionismo para conseguir una
estructuracin integrada, permitiendo de este modo una correcta ordenacin de la oferta y la demanda
que fortalezca al sector y lo haga competitivo en un mercado amplio.
Por otra parte, adems de poder fortalecer el sector a nivel competitivo en un mercado libre, a travs de
las actividades cooperativas se dar solucin al problema econmico de la agricultura y la ganadera de

prdida de dinero a nivel de intermediarios, mediante la fijacin de poblacin y renta al territorio, que
inviertan en la mejora de la calidad de vida de las personas de zonas rurales, favoreciendo las economas
de las zonas de origen.
Se trata de motivar a las personas dedicadas a la agricultura y la ganadera a que se asocien y constitu-
yan cooperativas, dar a conocer el funcionamiento de cooperativas de la zona, y asesorar al sector para
la puesta en marcha de asociaciones y cooperativas.
Asimismo, se promueve el desarrollo de un mercado a nivel local basado en la oferta recogida a nivel de
cooperativas que agrupe a pequeas explotaciones y entre todas abastezcan a la demanda local o
Comarcal existente.
Se podrn en marcha acciones formativas y divulgativas en colaboracin con las asociaciones profesio-
nales agrarias.
A nivel Comarcal, se establecer una base de datos que est a disponibilidad de todas las empresas agr-
colas y ganaderas para poder facilitar la coordinacin entre stas y se promueva el cierre de los proce-
sos productivos y comerciales, reinvirtiendo el valor aadido en la Comarca.
A(4)1.1.3. Ayudas a la diversificacin de cultivos.
Segn se recoge en los resultados obtenidos en la mesa sectorial de economa, el sector agrcola adolece
de una escasa diversificacin de cultivos que slo en algunos casos como el del olivar o el trigo la pro-
duccin va unida a una creciente innovacin.
No obstante, por diversos motivos, la innovacin es escasa, incidiendo en un estancamiento del sector
agrcola y en una escasa diversificacin de cultivos y variedades que se adapten a los recursos hdricos de
la zona, a las exigencias del mercado
297
El hecho de diversificar cultivos en La Campia y los Alcores sera la base para mejorar la calidad de los
productos, promover la competitividad del sector y hacer del sector agrcola un sector innovador y con
perspectivas de modernizacin.
En este caso se pretende impulsar una lnea especfica de apoyo en aras a conseguir una mejora de la
competitividad, produccin y diversificacin de la agricultura de la zona.
El GDR, podra actuar como impulsor de proyectos de investigacin en agricultura que fomente la inno-
vacin de este sector en La Campia y los Alcores, adems de actuar como intermediario con otras enti-
dades que se dediquen al I+D+I del sector agrario como puede ser el IFAPA.
Dentro de la investigacin para promover la diversificacin, se tratara de obtener y conservar algunas de

las variedades locales de cultivos ya adaptados a la zona a lo largo del tiempo, uno de los proyectos que
podra llevar a cabo el GDR es la recuperacin de semilla a travs de la red de Huertos ecolgicos esco-
lares implantados en la Comarca.
A(4)1.1.4. Mejorar y modernizar las explotaciones agrarias.
El estado de las explotaciones agrarias en La Campia y los Alcores es deficitario y en sectores concretos
como el ovino y caprino puede llegar a ser bastante precario.
Los establecimientos destinados al ganado en muchos casos son naves reutilizadas de otra actividad ante-
rior que en su mayora no se adaptan a los requisitos bsicos de bienestar animal.
As, el bajo nivel de modernizacin y adecuacin de explotaciones a nivel general, conlleva una disminu-
cin de la capacidad empresarial del sector y un estancamiento de su desarrollo.

De este modo, la mejora y modernizacin de la explotacin son imprescindibles para innovar y favorecer
la competitividad del sector, as como para impulsar la agricultura y la ganadera como un sector moder-
no y con un alto nivel tecnolgico.
Por otra parte se evitaran muchos problemas ambientales o de impacto visual en el entorno en aquellas
zonas donde la actividad agraria se pueda complementar con el turismo rural sin que las explotaciones
supongan una ruptura con el paisaje que lo rodea.
La mejora de las explotaciones que en La Campia y los Alcores se hace necesaria, necesita de ayudas a
personas que se dediquen a este sector econmico, incidiendo en jvenes que estn empezando la acti-
vidad o que necesiten adaptar y modernizar la explotacin.
La mejora de las explotaciones abarca desde la adaptacin de naves, hasta el ahorro energtico o el uso
de energas renovables, as como la adecuacin de las instalaciones a las condiciones bsicas de bienes-
tar animal o la mejora de las instalaciones y adecuacin de edificaciones en zonas en las que se puede
complementar la actividad agraria con el turismo rural, de forma que la explotacin sea ms un atracti-
vo visual en el paisaje natural que un elemento de impacto visual en el entorno.
A(4)1.1.5. Potenciar sistemas agrcolas sostenibles como la agricultura y ganadera ecolgica.
La produccin ecolgica se basa en el principio de conjugar la produccin agrcola y ganadera con el res-
peto por el medio ambiente y el compromiso con el desarrollo socioeconmico del medio rural.
En La Campia y los Alcores de Sevilla, la actividad agropecuaria es an una actividad econmica impor-
tante, en su mayora bastante mecanizada, con escasa diversificacin de cultivos y en general, con muy
poca concienciacin acerca de la excesiva dependencia de esta actividad con su medio natural.
299
Por otra parte, existen graves problemas en la zona de contaminacin de acuferos y aguas superficiales por
purines y productos fitosanitarios, adems de erosin moderada de suelos o escasez de agua entre otros.
As, la agricultura ecolgica se responsabiliza de la conservacin del medio ambiente, apostando por el
uso eficiente y racional de los recursos (agua, suelo, energa), por la conservacin de la biodiversidad,
el mantenimiento del paisaje y por la lucha contra el cambio climtico.
En este caso, mediante sistemas de produccin ecolgica se pretende mejorar los problemas ambienta-
les de la zona, generados por sistemas agrarios y ganaderos convencionales, fomentar la incorporacin de
personas jvenes a la empresa agraria o mantener la cultura rural, reconociendo y valorando la labor de
los y las profesionales del campo.
Desde el GDR se fomentarn los sistemas de produccin ecolgica en la zona de La Campia y los Alcores
sensibilizando a la poblacin mediante jornadas, encuentros, ferias
Por otra parte, se actuar sobre asociaciones de mujeres, AMPAs o asociaciones de consumidores para
fomentar el consumo de productos ecolgicos.
En cuanto a los productores, es esencial la labor de asesoramiento y motivacin para que se asocien.
Adems se crear una base de datos de productores de la zona para que puedan estar en contacto y se
realizarn encuentros para el intercambio de ideas y la promocin de la agricultura ecolgica.
En relacin a la poblacin escolar se trabajar mediante un red de huertos escolares poniendo en contac-
to a nios y nias con la produccin ecolgica y diseando actividades de educacin ambiental.

A(4)1.1.6. Fomentar las buenas prcticas agrarias.
El sistema de produccin agraria en La Campia y los Alcores est generando problemas ambientales rele-
vantes en la zona que pueden llegar a dificultar su desarrollo econmico y social.
Actualmente, existen medidas de condicionalidad de obligado cumplimiento por aquellas personas que se
acogen al sistema de ayudas establecidas por la PAC, que promueven prcticas agrarias respetuosas con
el medio ambiente.
No obstante, se precisa concienciar al sector agrcola y ganadero sobre la importancia de sus prcticas
para la conservacin del medio, de forma que unas adecuadas prcticas agrarias pueden reducir proble-
mas de contaminacin, escasez de agua, erosin de suelos, utilizacin de variedades locales o conserva-
cin de flora y fauna beneficiosas.
De este modo, concienciando al sector de la importancia de mantener unas prcticas agrarias respetuo-
sas con el medio ambiente, se podr conseguir un desarrollo econmico sostenible por parte de la agri-
cultura y la ganadera.
Para fomentar las buenas prcticas agrarias se trabajar a travs de un observatorio en el que se realiza-
r un seguimiento de las labores agrarias.
A travs de jornadas y asesoramiento a agricultores/as y ganaderos/as se conciencia y se forma a este sec-

tor en la mejora de sus prcticas.
Por otra parte se disearn materiales y se adaptarn los ya existentes en materia de buenas prcticas
agrarias en funcin de las necesidades de La Campia y los Alcores.
301
A(4)1.1.7. Fomentar la calidad de los productos agrarios.
Un factor distintivo de cualquier empresa y que la capacita como empresa competitiva es la calidad de
los productos que ofrece.
En agricultura y ganadera se precisan de unos controles y normas de calidad que aseguren la trazabili-
dad de sus productos que lleguen a garantizar a las personas consumidoras los mximos niveles de segu-
ridad, incidiendo a ser posible en la generacin de una marca territorial propia con distincin Comarcal.
Por ello, la mejora de la calidad de productos y la inversin en la innovacin de stos es una accin total-
mente necesaria para mejorar la produccin y la competitividad de la agricultura y la ganadera.
As, ante la alta competencia existente en el mercado, la obtencin de un producto de calidad distintivo
de una zona es clave para la mejora del sector y la rentabilidad de la empresa agraria, as como mejorar
la seguridad alimentaria.
Para conseguir implantar la calidad en todos los niveles del sector agrario el GDR apuesta por un proyec-
to de Calidad Integral que ofrezca una marca territorial, que asegure a las empresas agrarias que las
posean que les aporten unos beneficios desde el punto de vista social, econmico, medioambiental. a la
Comarca Campia Alcores.
A(4)1.1.8. Potenciacin en la Comarca de un centro de I+D+I de experimentacin agropecuaria y alimen-

taria y fomentar proyectos relacionados, que conviertan a nuestro territorio en un punto de referencia.
Se plantea como muy positivo para el sector agrario la posibilidad de implantar en la zona un centro de
investigacin, desarrollo e innovacin de experimentacin agropecuaria y alimentaria, que fomente el

desarrollo de proyectos innovadores, diversifique los cultivos y productos finales, permita la aplicacin de
nuevas tecnologas al sector, forme a nuestros agricultores y ganaderos haciendo de todo ello una mayor
profesionalizacin del sector agropecuario y una mayor calidad de nuestros productos consiguiendo as
que nuestra Comarca pueda competir en el libre mercado.
Para conseguir este objetivo se ha pensado en una estrecha colaboracin con el IFAPA para estudiar la
posibilidad del nuevo centro o si no fuera posible, trabajar directamente desarrollando proyectos de I+D+I
y formacin, en la zona.
Dar a conocer este tipo de centros y de proyectos entre el sector para fomentar la inquietud por la
innovacin y modernizacin del mismo.
El GDR actuara como intermediario y receptor de proyectos de empresarios, agricultores y gana-
deros as como de la demanda de formacin profesional.
A(4)1.1.9. Fomentar el desarrollo de plantas de transformacin de productos primarios de calidad, para

cerrar el ciclo productivo y generar el valor aadido en la Comarca.
Se ha observado que gran parte de la produccin agraria local (olivar, naranjo, cereales) se procesa fuera
de la Comarca, habiendo un gran potencial en la misma por desarrollar. Conseguiramos as un mayor
valor aadido al producto, que aportara un crecimiento econmico al territorio, suponiendo un aumen-
to en las rentas familiares y una oferta de mano de obra importante, ya que la principal actividad econ-
mica de esta zona se sustenta en la agricultura y ganadera.
Se pretende con esta actuacin fomentar que se cree una industria de transformacin Comarcal que sea
capaz de realizar todo el proceso desde la transformacin a la comercializacin de productos englobados
bajo una misma marca de Calidad Territorial que identifique a la comarca de La Campia y Los Alcores.
.
303
Esta actuacin se puede concretar en varias medidas, sin perjuicio de que cualquiera otra que sea cohe-
rente con el objetivo pretendido sea bienvenida. El GDR sera el encargado de la labor de concienciacin,
auque los responsables directos de la creacin de las empresas seran los posibles empresarios.
Concienciar a los empresarios agrarios locales y otro tipo de empresarios a que creen agroindus-
trias no necesariamente bajo la forma societaria de cooperativa y apoyar su creacin y funciona-
miento desde el GDR.
Intentar captar inversores externos a la Comarca para la creacin de este tipo de industria.
A(4)1.1.10. Fomentar la comercializacin de los productos agroalimentarios.
Con la entrada en la Unin Europea de terceros pases y el libre mercado con otros, existen grandes difi-
cultades en la comercializacin de productos primarios y transformados, ante la necesidad de hacer ms
competitivo el mercado de productos agroalimentarios se plantea como muy importante fomentarlo de
manera general para poder competir a todos los niveles (local, regional, nacional e internacional) y poten-
ciar as la creacin y mejora de las industrias agroalimentarias existentes en la comarca de La Campia y
Los Alcores.
Para el fomento de la comercializacin se considera oportuno que las empresas tomen medidas como:
Potenciar el mercado local.
Complementar los productos agroalimentarios con la oferta turstica.
Invertir en la calidad de los productos agroalimentarios para competir en el mercado internacio-
nal.
Fomentar la innovacin en el sector.
Apostar por la calidad territorial de las agroindustrias.
Fomentar la diversificacin de los productos agroalimentarios.

A(4)1.1.11. Fomentar el uso de las T.I.C.
Se ha detectado la falta de modernizacin y profesionalizacin del sector agrario y de transformacin, por

lo que se debe potenciar el uso de las nuevas tecnologas para poder innovar en procesos, diversificacin
de productos, gestin que coloque a nuestras empresas a la cabecera del sector agroindustrial.
A este respecto algunas de las medidas que se podran tomar seran:
Labores de asesoramiento e informacin al sector.
Formacin profesional de empresarios agroalimentarios en el uso de nuevas tecnologas.
Proyectos de I+D+I para el estudio y aplicacin de nuevas tecnologas a aplicar en el sector.
A(4)1.1.12. Fomentar el asesoramiento tcnico y la formacin a los agricultores y empresarios del sec-
tor agrario para conseguir potenciar la profesionalizacin del mismo.
Uno de los grandes problemas detectado en el sector agrario es el envejecimiento del mismo y la falta de
relevo generacional, esto unido a las continuas reformas de la PAC y la competencia a veces desleal del
mercado de los productos, crea un clima de pesimismo en el sector agropecuario, todo esto nos lleva a
pensar en fomentar la profesionalizacin del sector para poder conseguir que sea competitivo a todos los
niveles.
Para poder conseguir una mayor profesionalizacin debe existir ms asesoramiento tcnico y formacin
dirigido al mismo. Este tipo de medidas incluso las podra poner en marcha el mismo GDR o poner en con-
tacto organismos que se dediquen a este labor, como OCA, CIFA, con los interesados, intercediendo como
intermediario y recogiendo las demandas del sector.
305
A(4)1.1.13. Actuaciones dirigidas a la educacin al consumidor final.
Para abordar la necesidad de potenciar el mercado local como un nicho importante, lo primero es poder
sensibilizar al consumidor final en materia de calidad de los productos, desarrollo rural, sostenibilidad,
desarrollo econmico.y como afecta, positivamente, la decisin final de comprar productos del territo-
rio, en el Desarrollo Socio Econmico del mismo.
Para esta actuacin es muy importante sensibilizar a toda la poblacin, incidiendo en la educacin infantil y
primaria, amas de casa, comerciantes, para este fin se podran fomentar las asociaciones de consumidores
y comerciantes en la Comarca que podran llegar a realizar esta labor de educacin al consumidor.
Sera muy interesante el fomento de acuerdos entre empresarios de la zona y comedores escolares, donde
se potencie el consumo saludable de productos locales acompaado de labores de dinamizacin.
A(4)1.1.14. Programas dirigidos a la mujer rural que potencie su participacin en el desarrollo econ-
mico de La Campia y Los Alcores.
Tras la realizacin de diferentes estudios y la confrontacin de opiniones en las mesas sectoriales orga-
nizadas en la Zona de La Campia y los Alcores de Sevilla, se concluye que existen debilidades sobre las
que es preciso intervenir. Entre ellas, se observa el escaso peso de la industria local en la Comarca, vin-
culada a pequeos negocios familiares y a empresas artesanales tambin de reducido tamao.
Por otra parte, se evidencia la necesidad del fomento de una agricultura ecolgica como sistema de pro-
duccin sostenible y la apuesta por la calidad de los productos. De esta forma, se lograra reducir la incer-
tidumbre existente respecto al mercado de productos agroalimentarios, a la vez que se potenciara de
manera favorable el relevo generacional en el sector agrario.

En cuanto al turismo, destaca su escasa explotacin a pesar de la gran riqueza cultural, patrimonial y
etnogrfica de la Comarca.
Por todo ello, surge la necesidad de sensibilizar a la poblacin para un mayor aprovechamiento del gran
potencial de esta Zona, para lo cual, resultan de gran utilidad las importantes aportaciones por parte de
la mujer a cada uno de estos sectores, derivadas de la creciente incorporacin de la misma a todos los
mbitos laborales. Asimismo, es relevante promocionar la diversificacin de las actividades como un com-
ponente clave del comportamiento econmico de las zonas rurales.
Se tratara de incluir la perspectiva de gnero en los procesos llevados a cabo para promover el desarro-
llo sostenible de La Campia y los Alcores.
Puesta en marcha de programas que tengan la finalidad de alcanzar la igualdad de oportunidades en cada
uno de estos mbitos entre mujeres y hombres
Facilitar la participacin de la mujer mediante el establecimiento de medidas encaminadas a com-
patibilizar la vida laboral con la familiar.
Potenciar, desde las entidades competentes, la mejora de las condiciones laborales y el reparto
equitativo de responsabilidades entre mujeres y hombres en el sector agrcola y ganadero.
Difundir el importante papel de la mujer de las zonas rurales, a lo largo de la historia, en el des-
arrollo econmico, social y cultural del entorno.
5.4.2 Lnea estratgica sobre sector industrial
L(4)1.2. Impulsar y coordinar la oferta industrial y de servicios a las empresa, para fomentar el desarro-
llo empresarial de calidad de la Comarca Campia Alcores.
A(4)1.2.1. Ampliacin y mejora del parque industrial existente en la zona, mediante un programa inte-
gral de mejora de las infraestructuras adecuadas a las necesidades actuales y futuras de las empresas
de la zona.
307
destacar positivamente el gran potencial y atractivo de este territorio para los inversores, debido princi-
palmente a su situacin estratgica y sus buenas comunicaciones.
Se destaca tambin la perdida de valor aadido de la Comarca por la dependencia del exterior tanto a
nivel de proveedores como de productores finales (ej. Agroalimentaria), hay que sumarle a este hecho la
escasa mentalidad asociativa y de cooperacin entre las empresas del territorio. Se detecta un estanca-
miento del tejido industrial y un escaso crecimiento de polgonos industriales en muchos casos debido a
la falta de suelo industrial.
Para paliar estos efectos y fomentar un desarrollo econmico de la zona, es necesario ampliar la oferta
de suelo industrial as como mejorar la dotacin de infraestructuras en los polgonos industriales existen-
tes.
Las competencias en materia de ordenacin de suelo, pertenece a la administracin local, as que es ella
la que debe prever en sus Planes Generales de Ordenacin Urbana, el porcentaje adecuado de suelo de
uso industrial, que debera planificar para potenciar el crecimiento del sector empresarial de la zona.
El GDR podra actuar como intermediario canalizando las necesidades reales del sector empresarial y
desarrollando estudios de los beneficios socio econmicos, aportados al territorio por este tipo de medi-
das.

A(4)1.2.2. Potenciar la coordinacin y cooperacin entre industrias de la zona para aumentar la interde-
pendencia horizontal y vertical empresarial.
destacar positivamente el gran potencial y atractivo de este territorio para los inversores, debido princi-
palmente a su situacin estratgica y sus buenas comunicaciones.
Se destaca tambin la prdida de valor aadido de la Comarca por la dependencia del exterior tanto a
nivel de proveedores como de productores finales, hay que sumarle a este hecho la escasa mentalidad aso-
ciativa y de cooperacin entre las empresas del territorio. Se detecta un estancamiento del tejido indus-
trial y un escaso crecimiento de polgonos industriales en muchos casos debido a la falta de suelo indus-
trial.
Para paliar estos efectos y fomentar un desarrollo econmico de la zona, es necesario tanto ampliar la
oferta de suelo industrial como mejorar la dotacin de infraestructuras en los polgonos industriales exis-
tentes as como fomentar la coordinacin y cooperacin entre las industrias existentes de la zona que
acarreen un aumento de la interdependencia horizontal y vertical entre las empresas.
Se trata de hacer un estudio del tejido empresarial y sus necesidades actuales en todos los niveles tanto
de proveedores, comercializacin, calidad, nuevas tecnologas.para poder interceder como intermedia-
rio para la coordinacin del sector, y potenciar as un desarrollo econmico a nivel Comarcal.
Se necesita en esta labor la colaboracin de entidades relacionadas con la empresa, asociaciones, empre-
sarios, administraciones pblicas, asesoras.
309
A(4)1.2.3. Fomentar el grado de inversin, innovacin, diversificacin, gestin de la calidad, comer-
cializacin y aplicacin de las nuevas tecnolgicas que hagan a nuestras empresas ms competitivas y
menos dependientes del exterior.
Se detecta en Campia Alcores el gran potencial productivo an por desarrollar, con el fin de apostar por
este crecimiento econmico del sector empresarial, es necesario dotarlo de una serie de mejoras, con el
objetivo de crear un fuerte tejido industrial que haga nuestras empresas ms rentables, competitivas y
menos dependientes del exterior. Por ello es imprescindible apostar por la inversin en mejoras de innova-
cin, diversificacin, calidad, comercializacin, nuevas tecnologas etc., que aumente el valor aadido del
sector y aporten el consiguiente beneficio socioeconmico en los municipios integrantes de la Comarca.
EL GDR actuara con el fin de incentivar estas mejoras en el sector empresarial ayudando a las empresas
en asesoramiento y ayudas a la inversin encaminadas a este fin. Adems podra actuar como interme-
diario de otras entidades que otorguen subvenciones a estos avances.
5.4.3 Lnea estratgica sobre sector servicios y comercio
L(4)1.3. Fomento de actividades relacionadas con las Pymes de los sectores de construccin, comercio y
servicio.
A(4)1.3.1. Coordinar las pequeas y medianas empresas de servicios a la construccin de Campia

Alcores, con las grandes empresas adjudicatarias de obras pblicas para facilitar el acceso de estas
empresas locales y su participacin en obras pblicas.
En los ltimos aos la Comarca ha sufrido un auge en el sector de la construccin debido al crecimiento
urbanstico, marcado en parte por el movimiento migratorio desde la capital hacia algunos pueblos de los

Alcores, sobre todo, por la cercana a la urbe y las mejores condiciones a la hora de adquirir una
vivienda.
El problema se ha desencadenado con la subida de los intereses y el consiguiente aumento de las hipote-
cas, que ha provocado una crisis en el sector por el descenso de ventas de nuevas viviendas, debido al alto
endeudamiento adquirido por la poblacin.
Todo ello ha venido afectando sobre todo a las pequeas y medianas empresas dedicadas a los servicios
relacionados con la construccin, es por ello que sera interesante para apoyarlos, el poder coordinar estas
empresas con las grandes promotoras de obras pblicas e infraestructuras que se estn desarrollando en
la zona Campia Alcores.
Las competencias en obras e infraestructuras pblicas, pertenecen a las administraciones tanto local
como provincial o autonmica, por lo tanto se trata de concienciar a stas de la problemtica atravesa-
da por el sector y de las posibles ventajas socioeconmicas que acarreara esta coordinacin de las gran-
des empresas con la pymes de la zona, para realizar este tipo de trabajo.
A(4)1.3.2. Impulsar un programa de apoyo al pequeo y mediano comercio local.
El mercado libre da lugar en muchas empresas pequeas de la zona, a una escasa rentabilidad y un menor
desarrollo de la misma, puesto que el valor aadido de los productos que se generan en La Campia y los
Alcores queda en los numerosos intermediarios existentes desde el lugar de origen de dichos productos
hasta que el producto elaborado llega a consumidores y consumidoras, y por otra parte, es una ventaja
para empresas internacionales que son las que establecen los precios en origen y manipulan el mercado.
Por ello, en nuestro territorio se hace necesario un mercado local, que potencie el consumo de productos
locales y fomente la calidad del producto, generando un valor aadido que repercute en el desarrollo del
mismo.
311
Por otra parte, el mercado local de la zona es necesario para la persistencia de actividades relacionadas
con el sector primario, as como actividades artesanales y pequeas y medianas empresas, al mismo tiem-
po que incide en la oferta laboral permanente en las zonas rurales y la permanencia de la poblacin joven
en stas, al mismo tiempo que promueve el desarrollo de pequeas empresas familiares apostando por la
innovacin y la mejora del tejido empresarial de La Campia y los Alcores.
Para el diseo de un programa de apoyo integral al pequeo y mediano comercio es imprescindible el an-
lisis de la situacin del comercio local de esta zona.
El diseo y desarrollo del programa debe estar adaptado a las necesidades detectadas.
Asimismo, el adecuado apoyo a este sector, depende en gran medida de las relaciones de coordinacin entre
diferentes entidades pblicas y privadas de la zona y personas implicadas, como empresarios y empresarias.
El apoyo a este sector debe contemplar medidas de innovacin y fomento del consumo de productos loca-
les, al mismo tiempo que medidas de apoyo a personas con dificultades para el acceso al mercado labo-
ral, de forma que este sector sea una solucin a su situacin laboral, personal y social, procurando alcan-
zar mayores niveles de equidad social dentro de la Comarca.
A(4)1.3.3. Dotar de suelo adecuado al sector servicios (ej. Mdulos).
Uno de los puntos destacados en la mesa de economa, se centraba en el gran potencial en el sector ser-
vicios an por desarrollar en la Comarca y en la escasez de suelo adecuado destinado al sector empresa-
rial demandado.
Con el fin de promover y ayudar al sector, convirtindolo en ms profesional y competitivo, se destaca la impor-
tancia para el sector, a la hora de embarcarse en este tipo de proyectos, ofrecerles facilidades en la adquisi-
cin o alquiler de locales o mdulos asequibles y acondicionados adecuadamente para cada tipo de actividad.

Se tratara de hacer un estudio de las distintas zonas, dotaciones necesarias y demandas para facilitar la
labor emprendedora en el sector servicios, todo unido a tareas de asesoramiento y formacin profesional
para el mismo.
A(4)1.3.4. Creacin de centros comerciales abiertos, dotados de servicios relacionados, en los centros
urbanos para promocionar el mercado local.
Uno de los mayores atractivos durante el tiempo libre para las personas de La Campia y los Alcores son
los centros comerciales.
Centros comerciales que se encuentran en las capitales ms cercanas o en otros municipios, para lo cual
es preciso realizar desplazamientos en coches, aumentando el consumismo, el deterioro del medio
ambiente y la prdida del valor de la zona.
Ante esta situacin, el fomento del comercio local en un espacio abierto supondra una posible solucin
a muchos problemas generados por el estilo de consumo comentado anteriormente.
Dicho esto, un espacio que aglutine comercios que oferten diferentes servicios, unidos a la prctica de
otras actividades complementarias como el turismo, actividades de educacin para el ocio y el tiempo
libre o la coordinacin de ofertas hosteleras, supone mayores posibilidades tursticas y genera mayor valor
aadido en la zona.
De esta forma, se promueve el mercado local, se fomenta el disfrute del tiempo libre basado en un con-
sumo responsable y se genera mayor innovacin y dinamismo en el sector turstico.
313
Para la creacin de un centro comercial de estas caractersticas se precisa de una coordinacin entre
comercios con diferente oferta, incluyendo desde los ms modernos hasta la artesana ms conservacio-
nista o innovadora.
Se trata por otra parte de que este centro comercial ofrezca tanto productos locales de la zona como otros
que no lo sean, para que exista una variedad de la oferta en un espacio relativamente reducido.
La variedad de productos y servicios de este centro depende de la realizacin de un estudio de la oferta

y la demanda existente, para que la coordinacin y la complementacin de stos, sea real y efectiva.
Por otra parte, el funcionamiento de este centro comercial, se complementa con la realizacin de activi-
dades ldicas o el diseo de programas e itinerarios educativos que potencie el centro comercial como
promotor del turismo y del mercado local.
Para su desarrollo, se precisa adems de una difusin a travs de diferentes oficinas de turismo y entidades.
En esta caso, el asociacionismo y la cooperacin entre el empresariado es fundamental para el buen des-
arrollo de la actividad, con intencin de diversificar la oferta o elaborar objetos de merchandising con un
logo aunado y nico del centro comercial en conjunto.
Otra medida a tomar para el fomento del centro comercial es el acondicionamiento y regulacin de la
zona en relacin a la situacin del trfico.
A(4)1.3.5. Potenciar el mercado local.
Uno de los problemas existentes en La Campia y los Alcores es la dificultad que tienen muchas empre-
sas para poder comercializar sus productos y ms an como se destac en las mesas sectoriales en el caso
de la agricultura y la ganadera.

As, el mercado libre da lugar en muchas empresas pequeas de la zona, a una escasa rentabilidad y un
menor desarrollo de la misma, puesto que el valor aadido de los productos que se generan en La Campia
y los Alcores queda en los numerosos intermediarios existentes desde el lugar de origen de dichos pro-
ductos hasta que el producto elaborado llega a consumidores y consumidoras, y por otra parte, es una
ventaja para empresas internacionales que son las que establecen los precios en origen y manipulan el
mercado.
Por ello, en nuestro territorio se hace necesario un mercado local, que potencie el consumo de productos
locales y fomente la calidad del producto, generando un valor aadido que repercute en el desarrollo del
mismo.
Por otra parte, el mercado local de la zona es necesario para la persistencia de actividades relacionadas con
el sector primario, as como actividades artesanales y pequeas y medianas empresas, al mismo tiempo que
incide en la oferta laboral permanente en las zonas rurales y la permanencia de la poblacin joven en stas.
El fomento del mercado local, debe partir de la diversificacin de empresas productoras y la complemen-
tariedad de las mismas.
Las medidas a tomar en este mbito son diversas, como la educacin al consumidor para que consuma
productos locales, el asociacionismo del sector, la ayuda, apoyo y asesoramiento a las pequeas y media-
nas empresas, la complementariedad con el sector turstico o la implantacin de marcas de calidad dis-
tintiva de la zona.
A(4)1.3.6. Educacin al consumidor.
Probablemente los hbitos consumistas de muchas personas jvenes en nuestro entorno han tenido su origen
en su propio hogar y dentro de una sociedad consumista donde lo que prima es la posesin de bienes mate-
riales y "comprar" la felicidad, centrando el bienestar personal con la adquisicin de bienes materiales.
315
De este modo, en nuestro entorno se puede considerar el consumo en sentido problemtico, en cuanto
que se genera una identificacin del consumismo con el aumento de la calidad de vida, la relacin del
consumo con la degradacin del medio ambiente y su repercusin ante el cambio climtico o en el sen-
tido en que el consumo propicia la injusticia y falsea la realidad, oponindose a la solidaridad y a la coo-
peracin, o los condicionamientos a la libertad y autonoma personal a travs de la publicidad y las tc-
nicas de marketing.
Ante esta problemtica destacada en La Campia y los Alcores, se intenta dar solucin a travs de una
educacin para el consumo, que se inicie desde la familia, a la edad ms temprana posible y basada en
el desarrollo en una actitud racional y crtica ante el fenmeno del consumo.
Pues bien, estos programas se precisan para ensear a las personas a consumir correctamente, desde la
eleccin de productos de calidad que repercuta en su salud, hasta el fomento del consumo de productos
locales, entre algunas de las necesidades ms urgentes en nuestra zona.
As, en la actualidad la educacin para el consumo, relacionada con al salud, entre otros valores, se con-
vierte en nuestra zona en uno de los bastiones ms importantes de la educacin cvico y social que per-
sigue un cambio de actitud, costumbres o hbitos, en funcin del bien personal, pero tambin comn o
social, inculcando en cada persona la conciencia de su pertenencia a un colectivo.
Para hacer al consumidor consciente de que vive en una sociedad de consumo, de que forma parte de un
colectivo, que acta de forma consciente y reflexiva, informada de sus derechos y que conoce los meca-
nismos para hacerlos valer y defenderlos, consciente del funcionamiento de los medios de comunicacin
social, conocedor de las relaciones consumo-degradacin del medio ambiente.
Conlleva contenidos a tratar como toma de decisiones de compra, comportamiento autnomo en al com-
pra y eleccin, comparacin de productos, anlisis crtico de la publicidad, valoracin y disfrute de lo que
nos ofrece la vida, respeto y cuidado del medio ambiente o participacin en defensa de los derechos de
los consumidores.

As como a educacin del consumidor se aborda la publicidad, la alimentacin, la vivienda, la ecologa,
los servicios pblicos, la salud y la seguridad, mediante la educacin formal, no formal e informal, siendo
muy amplio el abanico de entidades implicadas en su desarrollo as como las personas destinatarias.
En cuanto a la metodologa a seguir en el desarrollo de programas de educacin para el consumo, su

estructura corresponde a cuatro acciones fundamentales: informar, debatir, aplicar y extraer conclusiones
mediante manuales y folletos divulgativos, juego de roles o simulaciones, proyectos y sobre diversos pro-
ductos, medios audiovisuales o medios de comunicacin de masas.
A(4)1.3.7. Potenciar la innovacin en el sector comercial.
De acuerdo con los resultados obtenidos tras el anlisis de las mesas sectoriales, se pone en relieve la
necesidad de potenciar un sector comercial ms competitivo en La Campia y los Alcores. Para alcanzar
una mayor competitividad del comercio en esta zona y la consecuente mejora del mismo se requiere de
inversiones que lleven a innovar en la empresa y a aumentar la calidad del servicio que ofrece.
Una innovacin en el sector significara una mejora de la competitividad del mismo, una adaptabilidad a
los cambios, as como una mayor calidad del servicio que conlleve un mayor desarrollo de la zona.
La innovacin del sector comercial necesita de un asesoramiento, informacin y formacin del empresa-
riado de La Campia y los Alcores.
Asimismo, las empresas pequeas y medianas deben ser beneficiarias de ayudas a proyecto de innovacin,
que fomenten la calidad de los productos que ofrecen y la hagan ms competitiva dentro del mercado.
Por otra parte debe contemplarse la mejora y la inclusin del uso de nuevas tecnologas en las empresas,
as como el establecimiento de medidas de eficiencia energtica en las mismas, que promuevan el des-
arrollo empresarial sin poner en peligro la conservacin del medio ambiente.
317
A(4)1.3.8. Fomentar la dinamizacin comercial de los municipios de la zona.
De acuerdo con los resultados obtenidos tras el anlisis de las mesas sectoriales, se pone en relieve la
necesidad de potenciar un sector comercial ms competitivo en La Campia y los Alcores. Para alcanzar
una mayor competitividad del comercio en esta zona y la consecuente mejora del mismo se requieren
inversiones en innovacin, calidad del servicio y productos ofrecidos, buena localizacin.
Todo esto debe ir de la mano de una concienciacin y educacin al consumidor, adems de una forma-
cin y asesoramiento dirigido a los profesionales, que fomente la dinamizacin del sector, consiguiendo
desarrollar el gran potencial de la zona y acarreando el consiguiente beneficio socio econmico de la
poblacin, evitando los movimientos de la misma a las grandes capitales, con el fin de adquirir los servi-
cios demandados.
El fomento y dinamizacin del mercado local, debe partir de la diversificacin de empresas y productos y
la complementariedad de las mismas.
Las medidas a tomar en este mbito son diversas, como la educacin al consumidor para que consuma
productos locales, el asociacionismo del sector, la ayuda, apoyo y asesoramiento a las pequeas y media-
nas empresas, creacin de centros comerciales abiertos, la complementariedad con el sector turstico o la
implantacin de marcas de calidad distintiva de la zona etc.
A(4)1.3.9. Complementar el sector comercial con el turstico.
La falta de innovacin detectada en el sector comercial y turstico de La Campia y los Alcores es uno
de los mayores problemas de estos dos sectores, que le impide su avance dentro de la economa de la
zona.

Para alcanzar una mayor competitividad del comercio en esta zona y la consecuente mejora del mismo,
se requiere de inversiones que lleven a innovar en la empresa y a aumentar la calidad del servicio que
ofrece.
Una innovacin en estos sectores significara una mejora de la competitividad de los mismos, una adapta-
bilidad a los cambios, as como una mayor calidad del servicio que conlleve un mayor desarrollo de la zona.
La coordinacin y la colaboracin entre estos dos sectores supondra para ambos su fortalecimiento como
sectores econmicos y el desarrollo de la zona desde el punto de vista turstico, haciendo de este sector
una parte importante de la economa del territorio, un sector dinmico, con una amplia oferta turstica
de forma continua a lo largo de lao y que pone en relieve el valor diferentes actividades de la zona.
Esta complementariedad y coordinacin del sector comercial y turstico se considera fundamental para la
dinamizacin de actividades diversificadas y que de otra forma apenas seran rentables como ocurre en
la actualidad, como es el caso de la ganadera, la agricultura o la artesana entre otras.
De esta forma, se pretende la innovacin de dos sectores de forma conjunta, generando valor aadido a
la zona, adems de una oportunidad para el desarrollo de actividades que tienden a su desaparicin, la
mejora de la situacin de pequeas y medianas empresas, as como el fomento de la zona como territo-
rio con identidad propia, con un valor Comarcal que la identifica y la diferencia de otras zonas.
Las acciones a llevar a cabo desde este mbito, comenzaran por establecer lneas de coordinacin entre
el sector comercial y el turstico para diversificar y complementar la oferta, haciendo las empresas ms
competitivas y alcanzando una mayor calidad de productos.
En este caso resulta muy positivo para llevar a cabo el desarrollo de ambos sectores el fomento del aso-
ciacionismo entre personas empresarias de la zona, fortaleciendo el sector y complementando unas acti-
vidades con otras.
319
Asimismo un estudio de mercado que analice ambos sectores, delimitara la necesidad de empresas que
amplen las que ya existen y pongan en marcha otras necesarias, como el aumento de plazas hoteleras o
los establecimientos tursticos rurales, que potencie el turismo rural sostenible de la zona.
A(4)1.3.10. Fomentar el asociacionismo de los comerciantes.
Una de las carencias detectadas tanto en entrevistas como en las mesas celebradas, es la escasa movili-
zacin y mentalidad asociativa del sector comercial.
Otro de los puntos tratados es el gran potencial por desarrollar del mismo, y los efectos negativos que
tiene sobre algunos municipios de la zona, la cercana a las grandes capitales Sevilla Crdoba.
Con el objetivo de velar por sus intereses, coordinar y complementar al sector, se cree interesante aso-
ciarlo con el fin de hacerlo ms fuerte y competitivo.
Desde el GDR se podran promover actividades dirigidas a sensibilizar al sector de las ventajas del asocia-
cionismo, como el desarrollo de actividades formativas, asesoramiento a empresarios, estudios de diver-
sificacin e innovacin del sector, etc.
A(4)1.3.11. Apostar por la calidad de los servicios mediante proyecto de calidad territorial.

todos los colectivos sociales, que ofrezcan calidad en los y servicios, con los principios y valores de res-
pecto medioambiental, la calidad en su proceso de produccin, con empresas y entidades comprometidas
con el territorio, siendo solidarias, cooperando entre ellas y trabajando por la identidad.
Este proyecto es integrador, abierto a todos los territorios y sus habitantes. Es una propuesta para todos los
sectores (agroalimentario, turismo, artesana, industria, cultura, ), para el desarrollo pblico y privado.
res implicados, que midan los parmetros de calidad que garanticen que las empresas son econmicamen-
te viables, medioambientalmente respetuosas y socialmente comprometidas.
Todo el proceso ir seguido de una serie de intervenciones para la dinamizacin y difusin del proyecto
entre las empresas y entidades de la zona entre otras.
Adems se dispondr de un comit de Gestin y control propio del grupo que velar por el buen funcio-
namiento del proyecto.
5.4.4 Lnea estratgica sobre sector turstico y artesanal
L(4)1.4. Impulso de la artesana y de la actividad turstica de la zona y el desarrollo de infraestructuras

y servicios tursticos de calidad.
A(4)1.4.1. Elaboracin de un programa de apoyo y asesoramiento a la artesana.
En la zona de La Campia y los Alcores se ha ido perdiendo en los ltimos aos la artesana que en po-
cas anteriores constituan una parte importante en la economa y el desarrollo de la zona.
321
Esta actividad, actualmente ha quedado relegada al inters de algunas personas que an trabajan la arte-
sana como forma de ocupar su tiempo libre.
No obstante, una actividades tan importante para el desarrollo de la zona de La Campia y los Alcores y
tan unida a su historia, su cultura y su patrimonio, no puede quedar en la memoria de los ms mayores
como entretenimiento, slo por considerarse como una actividad obsoleta, poco rentable econmicamen-
te y por no reconocerse como oficio en s entre las generaciones ms jvenes. Slo algunas actividades
artesanales han perdurado en la zona como es el caso de la guarnicionera, que se ha ido adaptando a los
cambios del sector ecuestre, al que la Comarca se encuentra tan vinculada.
Ante esta situacin, el apoyo y asesoramiento a la artesana supone la recuperacin de esta actividad de
una forma innovadora en su sentido ms amplio, ya sea artstico, cultural, econmico, educativo, tursti-
co o patrimonial, fomentando la diversificacin de actividades, lo que conlleva una mayor innovacin y el
establecimiento de nuevos yacimientos de empleo.
Para la elaboracin de programas de desarrollo de la artesana en La Campia y los Alcores de acuerdo a

las necesidades reales existentes, hay que partir de un anlisis de la situacin y un estudio pormenoriza-
do que indique los pasos a seguir en la toma de medidas para el apoyo a la artesana.
Asimismo, otra accin consiste en la ejecucin de planes de formacin y asesoramiento dirigidos a la
constitucin e innovacin de empresas, o el asesoramiento y motivacin al asociacionismo y cooperacin
entre diferentes sectores artesanales.
Por otra parte, se fomenta la actividad artesanal mediante planes de recuperacin, apoyo y asesoramien-
to desde diferentes entidades del sector cultural, educativo, turstico

A(4)1.4.2. Implicar a las administraciones en la conservacin y recuperacin de la artesana tradicio-
nal.
En la zona de La Campia y los Alcores se ha ido perdiendo en los ltimos aos la artesana que en po-
cas anteriores constituan una parte importante en la economa y el desarrollo de la zona.
Esta actividad, actualmente ha quedado relegada al inters de algunas personas que an trabajan la arte-
sana como forma de ocupar su tiempo libre.
No obstante, una actividades tan importante para el desarrollo de la zona de La Campia y los Alcores y
tan unida a su historia, su cultura y su patrimonio, no puede quedar en la memoria de los ms mayores
como entretenimiento, slo por considerarse como una actividad obsoleta, poco rentable econmicamen-
te y por no reconocerse como oficio en s entre las generaciones ms jvenes. Slo algunas actividades
artesanales han perdurado en la zona como es el caso de la guarnicionera, que se ha ido adaptando a los
cambios del sector ecuestre, al que la Comarca se encuentra tan vinculada.
Ante esta situacin, el apoyo y asesoramiento a la artesana supone la recuperacin de esta actividad de
una forma innovadora en su sentido ms amplio, ya sea artstico, cultural, econmico, educativo, tursti-
co o patrimonial, fomentando la diversificacin de actividades, lo que conlleva una mayor innovacin y el
establecimiento de nuevos yacimientos de empleo. Es por ello muy importante implicar a las administra-
ciones en esta labor de recuperacin y apoyo a las actividades artesanales de la zona.
Con el objetivo de implicar a las administraciones competentes en esta labor, el GDR llevara a cabo una
serie de iniciativas encaminadas a mostrar el beneficio socioeconmico que acarreara el apoyo al sector
artesanal en la Comarca.
323
A(4)1.4.3. Actuaciones encaminadas a la recuperacin de la artesana tradicional ligadas al sector
educativo y talleres de ocio.
El sector de la artesana en La Campia y los Alcores, constituy durante mucho tiempo en esta zona, una
parte importante en su economa y en el motor de su desarrollo.
No obstante la artesana no slo ha sido parte de la economa de La Campia y los Alcores, sino que con-
siste en elemento de arte del territorio, aunque socialmente no est considerada como tal.
Este sector en la actualidad slo forma parte de la cultura, la tradicin y la historia econmica y social
de la zona, quedando la actividad artesana relegada a una posicin marginal dentro de la economa del
territorio, de la cual se conservan slo algunos vestigios que an mantienen personas mayores que dedi-
can parte de su tiempo libre a lo que durante mucho tiempo fue su profesin y actualmente slo se cen-
tra en su obra artstica.
La artesana tradicional ha pasado as, a lo largo e la historia de ser un importante fuente econmica a
formar parte del patrimonio etnogrfico, cultural y por qu no artstico de la zona.
De este modo, el patrimonio etnogrfico, como parte de la cultura de una comunidad debe ser transmi-
tida a travs de la educacin, transmitindose de generacin en generacin, consiguiendo as, preservar
una serie de valores culturales y de transmitir las bases de las seas de identidad que unen a las perso-
nas que conviven en una zona, sintindose integrantes de la misma.
Asimismo, se persigue valorar la artesana como profesin y como arte, adems del valor etnogrfico que
posee, evitando la consideracin de esta actividad como marginal.
Desde los centros educativos de debe trabajar la artesana como arte dentro de los planes de formacin.

Por otra parte, se puede trabajar mediante el desarrollo de talleres artesanales de ocio y tiempo libre,
donde se aproveche la actividad como lugar de encuentro de diferentes generaciones y se valore adems
el papel activo de las personas mayores.
Se dirigen adems acciones destinadas a conciencias a la poblacin a nivel general del valor patrimonial
de la artesana, ya sea mediante medios de comunicacin, rutas tursticas, exposiciones que den lugar
al enriquecimiento de la Comarca desde el punto de vista de sus tradiciones.
Por otra parte, resulta elemental la formacin de monitores y monitoras en tcnicas artesanales para su
aplicacin en programas de ocio o la participacin y el fomento de la actividad voluntaria de las perso-
nas mayores en actividades de ocio.
Adems, las actividades y talleres de ocio relacionados con la artesana, deben promover la igualdad de
gnero, sin delimitar como a lo largo de la historia, las diferentes actividades artesanales en funcin del
sexo.
A(4)1.4.4. Proyectar museos interactivos que sirvan para la recuperacin de las actividades artesana-
les tradicionales de Campia Alcores.
La artesana en nuestra zona es el arte de las personas de municipios rurales, personas que con sus manos,
su creatividad y con objetos sencillos, han elaborado los ms diversos objetos, haciendo de todo un arte,
una cultura transmitida de generacin en generacin o su oficio y medio de vida, constituyendo en lti-
ma instancia una parte elemental del patrimonio etnogrfico de La Campia y Los Alcores.
Como todo arte que se precie, merece un lugar destacado en un museo, que facilite dar a conocer a gene-
raciones jvenes, antiguas artes y oficios, a la vez que puede inculcar el valor de la artesana como patri-
monio etnogrfico.
Al mismo tiempo, estos museos tendrn como fin ltimo la descripcin y explicacin de los diferentes ofi-
cios existentes, la valoracin de los recursos del entorno utilizados para el desempeo de las actividades,
325
y la difusin del carcter artstico, econmico y cultural de la artesana de la zona a lo largo de la histo-
ria, repercutiendo tanto en la innovacin de la artesana, como del sector turstico y educativo.
Los proyectos de museos interactivos que se desarrollen, contemplarn diferentes sectores de la pobla-
cin, teniendo en cuenta los diferentes intereses y necesidades de cada uno de ellos.
En los mismos se intentar dar a conocer a diferentes generaciones la artesana, con un elevado carcter
didctico, utilizando todos los sentidos, que permita una percepcin amplia de la actividad artesanal a
travs de vivencias sensoriales y juegos con los sentidos.
El desarrollo de actividades debe estar propuesto tanto para visitas escolares como para personas de cual-
quier edad durante su tiempo de ocio y tiempo libre.
Por otra parte, se potencia la convivencia entre diferentes generaciones y el desarrollo de iniciativas tanto
privadas como pblicas y a travs de diferentes entidades de forma conjunta, como asociaciones cultu-
rales, oficinas de turismo, asociaciones de artesanos, entidades educativas, etc.
A(4)1.4.5. Coordinar y unificar el sector artesanal.
La situacin del sector artesanal en La Campia y los Alcores, no es demasiado buena segn se ha detec-
tado tras el anlisis de las mesas sectoriales.
As, la artesana de esta zona se considera una actividad econmica marginal, en la que sobreviven slo
algunos vestigios de la actividad desarrollada por personas mayores como entretenimiento en su tiempo
libre, reducindose muchos oficios al mbito domstico, mientras otras actividades artesanales persisten
de forma aislada como actividad econmica en su mayora ligada al sector ecuestre.

Por otro lado, la actividad se encuentra dispersa en toda la Comarca, lo que repercute en su escasa com-
petitividad como actividad econmica, y en su reconocimiento dentro del patrimonio artstico, cultural y
etnogrfico o como profesin con mltiples posibilidades de innovacin y generacin de nuevos yacimien-
tos de empleo.
As, se necesita de medidas de actuacin que coordinen la actividad artesanal en los diferentes munici-
pios, diversificando la oferta de actividades, mejorando la calidad de productos as como la innovacin y
el fortalecimiento dentro del tejido empresarial de La Campia y los Alcores.
Las propuestas de actuaciones a seguir podran ser las siguientes:
Asesoramiento y ayudas a la coordinacin y asociacionismo del sector artesanal.
Formacin empresarial
Innovacin empresarial
Fomento asociacionismo mediante realizacin de actividades en cooperacin, concienciacin de la
importancia de asociarse para fortalecer el sector.
Planificacin del complemento de actividades.
Fomento de la comercializacin a nivel local de productos elaborados.
A(4)1.4.6. Actuaciones encaminadas a la creacin, mantenimiento, modernizacin, formacin de jve-

nes profesionales para el desarrollo de las pymes artesanales.
Las labores propias de la agricultura en la zona rural de la campia y los Alcores exigan de ciertos pro-
fesionales que elaborasen arreos para caballeras o tiles de labranza para los agricultores.
Otros profesionales como carpinteros o albailes eran necesarios a gran escala. La produccin de todos
estos y otros de similar importancia era completamente artesanal.
327
La mecanizacin del sector agrcola, supuso el principio del fin para un gran nmero de artesanos, con lo
cual muchos oficios terminaron por desaparecer y los que existen en la actualidad en nuestra zona, pro-
ducen segn el modelo industrial en su inmensa mayora.
En nuestro territorio estos oficios artesanales se consideran como un oficio de mayores, que carecen de
rentabilidad econmica y en el mejor de los casos, se da un valor importante como elemento integrante
del acervo cultural e histrico.
Con objeto de conservar algunos oficios, junto con lo que supone para la Comarca se precisa de jvenes
emprendedores, que sigan trabajando en estos oficios, formndose y aprovechando oportunidades labo-
rales mediante nuevos yacimientos de empleo que combinen tradicin e innovacin, arte y empresa o
transmisin de valores culturales y desarrollo rural.
Se pretende en definitiva la conservacin de valores tradicionales y el desempeo de una actividad arts-

tica, ligada al desarrollo, la innovacin y al adaptacin de la artesana ms tradicional a la situacin
actual de La Campia y los Alcores.
De una parte, se precisa de una difusin del valor de la artesana en La Campia y los Alcores a travs de
actividades de ocio, actividades artsticas o talleres ocupacionales mediante diferentes instituciones,
como en los propios centros educativos, oficinas de turismo o Ayuntamientos entre otros. Se pueden
incluir trabajos de artesana en centros de primaria dentro de materias como plstica o tecnologa.
Por otra parte para formar a jvenes en el desempeo de estos oficios se pueden incluir ramas profesio-
nales dentro de los ciclos formativos dentro del sistema educativo o incluirlos en las escuelas taller y casas
de oficio, de forma que la formacin recibida le proporcione a las personas jvenes una cualificacin y
acreditacin.
En cuanto al fomento de la creacin de empresas en este mbito se disearn programas de asesoramien-

to a jvenes y orientacin laboral y se potenciar el asociacionismo del sector para fortalecerlo.

A(4)1.4.7. Potenciar la comarca de La Campia y Los Alcores como destino turstico con identidad pro-
pia.
La comarca de La Campia y Los Alcores de Sevilla, con una extensin de 2.332 km2, cuenta con unas
caractersticas naturales, culturales y econmicas homogneas que han contribuido en los ltimos aos
a la puesta en marcha y ejecucin de planes de desarrollo en el territorio.
Geogrficamente, la comarca de La Campia y Los Alcores de Sevilla se encuentra situada en el paso obli-
gado entre las ciudades de Sevilla y Crdoba, dos focos tursticos de primer orden y con capacidad por si
solos para atraer y absorber flujos tursticos.
La cercana y fcil accesibilidad a la Comarca desde estas dos ciudades es un activo desde el punto de vista
de pblico potencial, pero tambin es un pasivo desde el punto de vista de la permanencia de ese pblico.
En estas circunstancias, para un desarrollo del sector turismo es importante trabajar la complementarie-
dad de los productos tursticos con Sevilla y con Crdoba para aumentar el pblico potencial, pero sin que
sea esto el objetivo principal.
El objetivo principal debe ser crear un destino turstico. Las bazas para la creacin de ese destino son la
calidad y la especializacin que aporta el territorio gracias a la gran variedad de recursos que poseen los
municipios para su explotacin turstica. Estos recursos deben estructurarse y ponerse en valor en clave
turstica, mediante la creacin de productos especficos, integrados en portafolios y promocionados de
acuerdo con planes de marketing operativos. La combinacin calidad y especializacin da lugar a una
exclusividad que hace nico al territorio y esto es lo que lo define como destino turstico.
Es necesario pues trabajar en un proyecto que contribuya a hacer del conjunto de los municipios de La
Campia y Los Alcores, un destino turstico estructurado y de calidad, con contenidos para hace atracti-
vo el permanecer unos das en l.
329
Existe pues una amplia oportunidad de combinar productos tursticos y con ello de desarrollar vas de
especializacin en la Comarca con el desarrollo del Programa de Turismo Sostenible de La Campia y Los
Alcores de Sevilla. La coherencia y combinacin de este programa con el resto de actuaciones que se rea-
lizan en el territorio tanto en materia de turismo como en otras reas (econmicas, sociales y/o medioam-
bientales,), tiene un efecto sinrgico que es el que permite romper el aislamiento de los distintos recur-
sos y productos tursticos y que permite ofrecer nuevas y amplias posibilidades de desarrollo en los mbi-
tos pblico y privado de los ocho municipios.
A(4)1.4.8. Creacin de un servicio interactivo de informacin turstica Comarcal a la poblacin, donde

se recoja todos los recursos existentes en la zona y se puedan acceder a algunos servicios (ej. Compra
de entradas teatro).
Con el fin de promocionar y difundir los recursos, servicios y actividades relacionadas con el sector turs-
tica y crear una coordinacin entre los ocho municipios integrantes de manera que creemos una identi-
dad territorial y una oferta turstica conjunta a nivel Campia Alcores aunando esfuerzos y recursos se
propone la creacin de un servicio interactivo de informacin turstica Comarcal a la poblacin desde
donde se pueda acceder a una base de datos adems de poder conseguir una serie de servicios relaciona-
dos con la actividad turstica.
El GDR se encargara de realizar actividades con el fin de recoger la informacin y los recursos existentes
del sector turstico en estrecha colaboracin con las administraciones y entidades implicadas como:
Creacin y Diseo de una Gua empresarial y pgina Web con todas las Empresas, productos y ser-
vicios tursticos a los que se puede acceder en la zona. Para ello habr que estudiar si es ms con-
veniente la creacin de una nueva o crear un enlace con las ya existentes.
Diseo y creacin de oficinas virtuales de informacin y marketing turstico basadas en el uso
intensivo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, especialmente Internet.
Foros interactivos.
Servicios interactivos como compra de billetes.

Otras.
A(4)1.4.9. Aumento y diversificacin de la oferta hotelera y de servicios relacionados con el sector

turstico. (hoteles, casas rurales, bares, restaurantes, centros de ocio, centros de informacin)
Analizados los datos referentes al sector turstico en el territorio para saber como se encuentra la oferta turs-
tica en la zona, se observa que para los establecimientos tursticos y otros establecimientos de uso turstico,
recursos y/o productos tursticos, como empresas o actividades del sector de ocio y oferta especializada turs-
tica (cines, reas temticas, hostelera,...) la Comarca en general tiene una dbil oferta, lo cual hace que la debi-
lidad frente a ofertas del entorno, fijacin de la actividad de la poblacin en el propio municipio o capacidad
de generar riqueza por captacin de visitantes que aporten a la economa local y Comarcal sea manifiesta.
En un sentido amplio, considerando la oferta turstica como el conjunto de recursos puestos a disposi-
cin: servicios, equipamientos e infraestructuras junto con los escasos productos especficos estructura-
dos y realmente comercializados, tanto la representacin especfica del sector como la incidencia en el
sector comercial o actividades culturales e inversin de la iniciativa privada, hace que cija y Carmona
tenga unos ndices ms bajos que el entorno, tanto en oferta de empresas o actividades (escasa represen-
tacin en el nmero de licencias IAE) como en oferta especializada (hotelera, parques de ocio, ...) o en
organizacin de una oferta cultural, histrico-patrimonial o actividades en la zona por sus caractersticas
(caballo, turismo rural, etc.).
Ante ello, consideramos destacable (dentro de la debilidad) como significativa la oferta existente en
Carmona y cija en cuanto a cine, actividades culturales y deportivas y restauracin.
En cuanto a la oferta de transporte, se detectan graves carencias. Los municipios disponen de lnea regu-
lar de transporte en autobs a las capitales ms cercanas, principalmente Sevilla y en menor medida
Crdoba, detectndose carencias en este servicio de transporte pblico entre las localidades de la
Comarca. Esta oferta se completa con el servicio de autotaxi y el servicio discrecional de autobs que se
pueda contratar en un momento determinado aunque su coste puede resultar muy elevado en relacin al
servicio que demanda el turista.
331
Sera conveniente recoger la informacin sobre los recursos tursticos en un Inventario y catlogo, como
aquellos bienes materiales y manifestaciones diversas de la realidad fsica, geogrfica, social o cultural de
la Comarca, susceptibles de generar corrientes tursticas con repercusiones en la situacin econmica de
los municipios.
En este inventario se describen los principales recursos existentes intentando dar una estimacin de su
uso y aprovechamiento turstico actual.
Se trata con ello de destacar potencialidades y carencias para contribuir al establecimiento de priorida-
des de actuacin.
Otra parte fundamental sera fomentar la iniciativa privada en este tipo de proyectos y la implicacin de
las administraciones para fomentarlas de alguna manera.
A(4)1.4.10. Fomentar el sector ecuestre desde el punto de vista turstico, educativo y empresarial.
A lo largo de la historia de La Campia y los Alcores, su desarrollo ha estado muy vinculado al trabajo con
la ganadera equina.
Por otra parte, el origen de muchas fiestas tradicionales de la zona, est muy relacionado con la celebra-
cin de ferias ganaderas y an en la actualidad el xito de muchas de estas fiestas como ferias y rome-
ras dependen de la participacin ecuestre en las mismas.
Adems, existe una gran aficin por el sector ecuestre en la zona, celebrando encuentros deportivos o
manteniendo importantes ganaderas equinas que velan por la promocin y el mantenimiento y conser-
vacin de caballos de pura raza espaola.

No obstante, el ganado equino como tal, ha perdido su valor inicial ligado al trabajo de la agricultura y
la ganadera y ha pasado a tomar una posicin de lujo, constituyendo un punto de confluencia y coinci-
dencia entre todos los municipios de la zona.
As, existen en la Comarca mltiples ejemplos de la importancia del sector ecuestre en la misma, como
la conservacin de la raza, la celebracin de fiestas y encuentros deportivos o la persistencia de artesa-
na y oficios ligados a la elaboracin de materiales para el trabajo del caballo, como es la guarnicionera.
A pesar de la importancia del sector equino en general y dentro de ste del caballo, no ha sido utilizado
lo suficiente como para promover en la zona la conservacin de un patrimonio cultural y etnogrfico
unido al caballo y la difusin de la Comarca en relacin a este campo, por otras zonas.
En este ltimo sentido, lo que se debe perseguir en la zona en torno al sector ecuestre es el estudio de la
importancia del caballo en la zona, el desarrollo y promocin del mismo y la difusin de La Campia y
los Alcores en otras zonas en relacin a este sector, destacando adems, el nuevo yacimiento que supo-
ne el mundo del caballo como creador de riqueza y generador de empleo, prueba de ello ha sido la pues-
ta en marcha de tres escuelas taller y cursos de FPO relacionadas con el mundo del caballo en las que se
han formado ms de 500 personas en los oficios de jinete, mozos de cuadra, herradores, jueces deporti-
vos, sastrera especializada en trajes de corto, encurtidores, restauracin de coches de caballos, etc.
Para difundir la importancia del sector ecuestre en la zona es preciso dar a conocer y generar una con-
cienciacin de su importancia en alas generaciones ms jvenes, realizando visitas educativas a centros
relacionados con el caballo desde los centros educativos.
Por otra parte, las caractersticas especficas del caballo de pura raza espaola, lo convierte en uno de los anima-
les ms adecuados para el trabajo de terapias de personas con alguna discapacidad psquica o sensorial y motriz.
Ante esto, son mltiples las posibilidades que ofrece este animal de cualidades incomparables, pero que
precisa de una mayor investigacin que se tendra que fomentar.
333
Asimismo, otra accin a llevar a cabo e igualmente necesaria es la formacin de monitores/as en este
mbito profesional, al igual que la elaboracin de programas completos educativos y de terapia para
colectivos con alguna discapacidad.
En cuanto al sector turstico, se puede trabajar tanto el recorrido por espacios naturales con caballos, el
establecimiento y diseo de rutas a nivel Comarcal relacionadas con el caballo (centros ecuestres, bares,
monumentos), as como la difusin de eventos y la oferta turstica a lo largo del ao centrada en
encuentros, campeonatos o fiestas en las que el caballo es el principal protagonista.
En relacin al turismo tambin sera conveniente potenciar tanto incluyendo en las rutas ecuestres o en even-
tos relacionados con el sector ecuestre el desarrollo de empresas artesanas relacionadas con el caballo.
Asimismo adems de potenciar la profesin artesanal de la guarnicionera, se desarrolla actividades como

centros ecuestres para la realizacin de actividades, escuelas de formacin en diferentes mbitos de tra-
bajo en torno al caballo (costura, guarnicionera, hipoterapia, doma, cuidados del caballo), o la expre-
sin del arte relacionada con este animal.
En cuanto a la poblacin destinataria de las acciones no existe edad delimitada, sino que se trata de cual-
quier rango de edad y de cualquier sexo.
A(4)1.4.11. Desarrollar una amplia oferta turstica con un calendario de actividades anual ampliando la ofer-
ta turstica complementaria unidas a su difusin y promocin a la poblacin local, provincial, regional, etc.
Respecto a la cultura local y la identidad del territorio, de entre las varias acciones culturales que se orga-
nizan en el territorio destacan, por su carcter continuista y su cierta consolidacin, las siguientes: el pro-
grama "la cultura en tu barrio", las jornadas de "teatro para todos", el premio de artes plsticas, el
encuentro de bandas, el circuito de corales, el encuentro potico, la semana de msica clsica y el festi-
val de folklore, los Congresos de Historia de Carmona, el festival de Cante Flamenco Antonio Mairena, el
festival de Teatro de Humor "Pea El Perol" que ha logrado situarse entre los ms importantes de la pro-
vincia, presentando cada ao un mayor nmero de compaas de toda Espaa.

Una de las actividades que en los ltimos aos ha tomado cierto auge ha sido El Carnaval, en el que des-
taca Carmona, donde el Teatro Cerezo acoge el Certamen Provincial de Agrupaciones Carnavalescas, que
por importancia podemos decir que es el segundo tras Cdiz. En las ltimas ediciones incluso las agrupa-
ciones ganadoras de nuestro Certamen han conseguido llegar a la final del Teatro Falla.
En cuanto a las ferias y cruces de Mayo que se celebran en la Comarca, la mayora de ellas con un origen
de eventos ganaderos de gran antigedad, destacan la Mairena del Alcor por ser la primera de la provin-
cia de Sevilla, abriendo un rosario de celebraciones y que ao trs ao crece en cuanto a esplendor y
afluencia, y las de Carmona y San Mateo en cija que cuentan con cierto renombre en la Comarca por su
organizacin y afluencia de visitantes. La importancia de estas celebraciones ha conducido a la implan-
tacin de numerosas empresas dedicadas al catering, que van rotando por los distintos eventos y que
alternan sus servicios en eventos privados (bodas sobre todo).
La Campia est vinculada directamente con el mundo del caballo. En Carmona se celebra anualmente el
Campeonato de Doma Vaquera organizado por la Hermandad de la Amargura, cabe mencionarse tambin
el Concurso morfolgico anual y de carruajes que organiza la Pea La Giraldilla. Estas actividades estn
contribuyendo al desarrollo de un sector en el que destacan las grandes ganaderas como las de cija,
donde est ubicado el Centro de Reproduccin Equina y Remonta y 34 ganaderas, entre las que estaca
la Estirpe Crdenas (fundada en 1940) ha sido ganadora de distintos premios a nivel andaluz y espaol
por sus caballos de pura raza. La yeguada Escalera cra caballos de pura raza espaola en Fuentes y ha
recibido tambin numerosos galardones.
Destacar el nuevo yacimiento que supone el mundo del caballo como creador de riqueza y generador de
empleo, prueba de ello ha sido la puesta en marcha de tres escuelas taller y cursos de FPO relacionadas
con el mundo del caballo en las que se han formado ms de 500 personas en los oficios de jinete, mozos
de cuadra, herradores, jueces deportivos, sastrera especializada en trajes de corto, encurtidores, restau-
racin de coches de caballos, etc.
El sector de actividades culturales relacionadas con actividades religiosas y ms concretamente la Semana

Santa en sin duda el ms desarrollado en toda nuestra Comarca, teniendo unos niveles de participacin
mximos en relacin al resto de actividades, realizndose numerosas publicaciones por parte de las
335
Hermandades, y de los Consejos de Hermandades y Cofradas, que en muchos casos han sido y son ver-
daderos anuarios de la cultura de la localidad como el de la Virgen de Gracia de Carmona o el Cristo de
la Crcel en Mairena del Alcor.
Destacan por su especial relevancia la Semana Santa de cija y sobre todo de Carmona, donde procesio-
nan hermandades durante todos los das de la Semana, e incluso llegan a coincidir a la vez tres en el
Viernes Santo. Este hecho ha provocado que en los ltimos aos se haya observado un fuerte aumento
del Turismo en la Comarca dada la masificacin que se ha producido en Sevilla Capital, el turista busca
algo similar, pero con mayor tranquilidad y calidad en los servicios de hostelera. Destacar que los pasos
de misterio de la Comarca nada tienen que envidiar a los mejores, tanto en la calidad de los imagineros
que tallaron las imgenes como en los pasos en s que en muchos casos provienen de hermandades de
Sevilla.
Un sector que ha emergido con fuerza ha sido el cinematogrfico, donde Carmona destaca dentro de
Andaluca por haber sido elegida para la filmacin de numerosas pelculas, as como reportajes publici-
tarios y presentaciones de productos a nivel mundial. Esta afirmacin ha sido corroborada por numerosas
productoras cinematogrficas que ha encontrado en Carmona un mbito ideal para la grabacin, tanto
por los entornos paisajsticos y monumentales, como por la predisposicin de la poblacin para participar
en el casting, dado que estn tan acostumbrados a participar que facilitan enormemente la grabacin. Es
tal la importancia de este sector que el Ayuntamiento de Carmona, como ya hemos citado, ha creado
"Carmona Film Office", que es la oficina a travs de la cual se pretende comercializar Carmona como un
plat vivo y sobre todo ofrecer la colaboracin de la localidad para esta actividad. En los ltimos aos
destacan las grabaciones de las pelculas "Nadie conoce a nadie, protagonizada por Eduardo Noriega",
"Semana Santa protagonizada por Mira Sorbino", y en cuanto a presentaciones de productos, sealar que
el Parador de Carmona fue el marco seleccionado por la casa Porsche para presentar un nuevo modelo,
habiendo reservado durante dos meses con carcter exclusivo el Parador para alojar a todos los expertos
del mundo del motor que estuvieron probando los vehculos, as como para organizar las sesiones de
demostracin a los clientes VIPS que reciban.
Tambin hay que destacar otros programas, como el programa de turismo de Ciudades Medias o el de la
Ruta de los Pueblos de Olavide estn contribuyendo al desarrollo del sector turstico. Programa PRODER
97 - 99 y el programa PRODER de Andaluca 2000 - 2006, no tanto por su contribucin a la creacin de

un producto turstico como los dos anteriores y el programa de la Ruta Btica Romana, pero si por lo que
est representando en la puesta en marcha y mejora de numerosos proyectos tursticos de la Comarca con
el apoyo mediante subvenciones a la realizacin de un gran nmero de proyectos en la Comarca.
An hay mucho por hacer en tema de diversificar la oferta e innovar en el sector tanto en servicios,
infraestructuras, actividades, promocin de manera que no nos centremos en una oferta de temporada y
podamos ampliarla a un calendario anual.
Para poder ampliar la oferta turstica es imprescindible unificar y coordinar al sector de la Comarca y tra-
bajar aunando esfuerzos, investigando nuevas alternativas, demandas por parte de la poblacin, activida-
des alternativas, todo de la mano de un programa conjunto de promocin y difusin tanto dentro como
fuera de la Comarca.
Para poder conseguir cumplir los objetivos es importante tanto la iniciativa privada como la implicacin
de las administraciones locales y autonmicas.
A(4)1.4.12. Potenciar las rutas tursticas y la innovacin del sector turstico (gastronoma tradicional,
cante hondo). Fomentar el desarrollo de rutas tursticas desde los centros educativos.
En La Campia y los Alcores existen varias rutas tursticas que por lo general se desconocen y se poten-
cian escasamente desde el punto de vista turstico.
Sin embargo, la mayora de estas rutas no son especficas de la zona, y por lo tanto, no son rutas que
potencien el patrimonio cultural, ambiental o etnogrfico de La Campia y los Alcores, de forma que queda,
como se indicaba en las mesas sectoriales, mucho potencial turstico por desarrollar en el territorio.
De hecho, es una zona en la que el turismo no tiene demasiado peso en el conjunto del sector econmi-
co, salvo en los municipios que se incluyen dentro de las rutas regionales ms conocidas, como la Ruta
337
Btica Romana o Campia Monumental y al mismo tiempo, muchas personas que viven en esta zona des-
conocen y no valoran la riqueza turstica de la misma.
Por un lado es preciso, analizar el rico patrimonio de La Campia y los Alcores, para poder desarrollarlo
creando rutas tursticas que generen en la zona un turismo con identidad propia.
Por otro lado, junto a la innovacin del sector turstico centrado en el amplio patrimonio de La Campia
y los Alcores , es necesario potenciar el conocimiento de dicho patrimonio desde edades tempranas, en el
mbito de la educacin formal, de modo que se fomente en nios y nias, el conocimiento y la valora-
cin de la riqueza turstica de su entorno.
Para el desarrollo de rutas tursticas y la innovacin del sector turstico se precisa de un anlisis del patri-
monio de La Campia y los Alcores y del estudio de posibilidades para el fomento del turismo en la zona.
La innovacin tan necesaria en la zona depende en gran medida del establecimiento de nuevas rutas
tursticas que no se centren demasiado en el patrimonio monumental y dejando fuera multitud de posi-
bilidades tursticas. Al mismo tiempo, la innovacin turstica queda determinada por las actuaciones
establecidas de forma conjunta entre diferentes entidades que potencien distintos sectores tursticos a
travs de rutas innovadoras.
El conocimiento y la difusin de rutas se debe trabajar desde los centros educativos a edades tempranas,
mediante la realizacin de visitas escolares y el diseo de actividades que potencien la interiorizacin y
valoracin de la riqueza de La Campia y los Alcores.
A(4)1.4.13. Fomentar la iniciativa privada en sector turismo.
Con la problemtica que venimos mencionando en las anteriores actuaciones como la falta de
infraestructuras, actividades, servicios relacionados y gran potencial por desarrollar en campia Alcores,

se apuesta por fomentar la iniciativa privada en el sector adems de la implicacin por parte de las admi-
nistraciones.
Directamente, el beneficio para la poblacin se traducir en la creacin de nuevos empleos dentro de las
actividades tursticas y en aquellas que son complementarias al turismo. Indirectamente, el desarrollo del
sector turstico, beneficiar a las familias de los empleados de las empresas, ya que aumentarn sus posi-
bilidades de negocio en el mbito turstico de las empresas en las que desempean su actividad profesio-
nal, aumentar las posibilidades de permanencia en sus empleos y garantizarn la obtencin de ingresos
por los servicios que presten en las mismas.
La influencia sobre la calidad de vida en el territorio ser decisiva con mejoras que sern percibidas por
la poblacin, tanto en la economa, por la repercusin en el empleo, como en el entorno por el carcter
sostenible del programa.
Entre las empresas tambin se prev que el Plan estratgico propuesto, beneficie directamente a empre-
sas y pequeos negocios de la Comarca dedicados a la hostelera e indirectamente a proveedores de ser-
vicios auxiliares que podrn ver como sus posibilidades de negocio aumentan su potencial a travs de la
actividad turstica. Sobre las empresas incluidas en el sector turstico ejercer una influencia directa pues
la mayora de las iniciativas recogidas en el programa se proponen para su mejora. Sobre otras empresas,
dedicadas fundamentalmente a la prestacin de servicios no directamente relacionados con la actividad
turstica pero si necesarias para su funcionamiento ejercer un beneficio indirecto debido al efecto arras-
tre que provoca la actividad turstica.
El Grupo de Desarrollo de La Campia y Los Alcores de Sevilla, entidad que promueve el presente Plan
estratgico, cuenta entre sus miembros con la participacin de todas las administraciones locales, tanto
municipales como supramunicipales con competencias en la Comarca. Esto supone un factor clave para
garantizar la efectiva cooperacin de todas las administraciones pblicas con competencias en el territo-
rio y para llevar a cabo con xito las acciones propuestas en el programa, contando con todos los apoyos
necesarios.
339
El GDR llevara acabo una serie de actuaciones encaminadas a fomentar la iniciativa privada en el sector
turstico de la Comarca.
A(4)1.4.14. Fomentar la implicacin del sector primario en el desarrollo turstico y en la conservacin

y gestin de espacios naturales.
En la comarca de La Campia y los Alcores, un sector econmico an importante sigue siendo la agricultura y
la ganadera.
Un sector que no pasa por sus mejores momentos, por mltiples factores como se indic a travs de las
mesas sectoriales celebradas en esta zona.
Las personas dedicadas a la agricultura y la ganadera estn obligadas a seguir una medidas de condicio-
nalidad contempladas a en la PAC, que llevan a que la prctica profesional en este sector sea lo ms res-
petuosa posible con el medio ambiente.
Ahora bien, se reconoce poco la labor que estas personas realizan en la gestin del territorio, la conser-
vacin de espacios naturales as como de valores y costumbres que constituyen el patrimonio etnogrfi-
co de muchas zonas rurales, ejerciendo un incalculable papel en la cohesin social o la creacin y con-
servacin de seas de identidad de municipios que an no han sido muy influenciados por costumbres
ms urbanas.
De esta forma, una complementariedad entre el sector primario y turstico constituye un elemento pri-
mordial para el desarrollo y la innovacin de ambos sectores en La Campia y los Alcores, mxime cuan-
do el sector agrcola y ganadero est decayendo a pasos agigantados y el sector turstico ligado a lo rural
est en auge.
Por otra parte, si queremos conservar el valor paisajstico de la zona para ser utilizado desde el punto de
vista turstico, no podemos obviar a las personas que viven y trabajan en este medio, personas dedicadas
a la agricultura y la ganadera, que son a pesar de todo, las autnticas gestoras del territorio.

Una forma de complementar el sector primario con el turstico de la zona, habra que centrarse en poten-
ciar la elaboracin de productos procedentes del sector agrcola y ganadero para ampliar la oferta turs-
tica e innovar en este sector.
Otra accin sera implicar a las personas que trabajan en el sector agrcola y ganadero en la gestin y
conservacin del espacio natural, mediante acuerdos voluntarios, valorando las intervenciones ms posi-
tivas desarrolladas por estas personas a lo largo del tiempo y en la actualidad, innovando en el sector
turstico, de forma que se potencia un turismo sostenible, que tiene en cuenta la realidad social del
campo, ligado a una actividad econmica respetuosa con el entorno.
Para la difusin de esta actividad, adems de las diferentes estrategias de marketing a seguir, se pueden
realizar programas e itinerarios educativos destinados a centros educativos desde las oficinas de turismo
o entidades privadas que fomente el conocimiento y la valoracin turstica de espacios naturales ligados
al desarrollo de la agricultura y la ganadera.
A(4)1.4.15. Fomentar el asociacionismo del sector turstico.
El objetivo principal de todas las actuaciones en este sector, debe ser crear un destino turstico. Las bazas
para la creacin de ese destino son la calidad y la especializacin que aporta el territorio gracias a la gran
variedad de recursos que poseen los municipios para su explotacin turstica. Estos recursos deben
estructurarse y ponerse en valor en clave turstica, mediante la creacin de productos especficos, inte-
grados en portafolios y promocionados de acuerdo con planes de marketing operativos. La combinacin
calidad y especializacin da lugar a una exclusividad que hace nico al territorio y esto es lo que lo defi-
ne como destino turstico.
Para conseguir cumplir este fin, el sector coincide en que es primordial unificarlo, de manera que hay que
trabajar de forma coordinada entre todos los agentes implicados de los ocho municipios integrantes
aunando esfuerzos y recursos para conseguir ampliar la oferta turstica complementada en su conjunto.
341
Por todo ello es necesario fomentar el asociacionismo del sector turstico en Campia Alcores ya que en
la actualidad es escaso.
El GDR actuara promoviendo actividades en estrecha colaboracin con los agentes tursticos municipa-
les, empresarios y entidades relacionadas, con el objetivo de asociar y coordinar al sector en la zona.
A(4)1.4.16. Regular la proteccin de patrimonio.
En La Campia y los Alcores se ha detectado una falta de respeto y valoracin hacia el patrimonio de esta
zona, probablemente provocado entre otros factores por un desconocimiento del mismo a nivel general.
As mismo, la implicacin de la Administracin influye directamente en la difusin del conocimiento y
acceso a elementos patrimoniales y adems influyen en la concienciacin de la poblacin a nivel gene-
ral, adems de la proteccin de determinados elementos patrimoniales y su regulacin.
De este forma, slo mediante la implicacin de la Administracin y el establecimiento de medidas ade-

cuadas para el anlisis y la conservacin del patrimonio poniendo en relieve la importancia que para el
desarrollo sostenible de la poblacin rural tiene este hecho.
La Administracin en este sentido debe velar por el cuidado y conservacin del patrimonio de una zona,
analizando y llegando a conocer la riqueza patrimonial de sta y estableciendo medidas de accin acti-
vas para la recuperacin del mismo.

Por otra parte, la importancia que la administracin otorgue al patrimonio del entorno influir en las
medidas de control que se tomen para su conservacin y conocimiento, en su regulacin y en el aprove-
chamiento del patrimonio de acuerdo con un desarrollo rural sostenible.
A(4)1.4.17. Optar por un criterio de sealizacin turstica nico en la Comarca.
Desde hace varias dcadas, en nuestro territorio, se vienen desarrollando una serie de acciones, unas veces
oficiales y otras extraoficiales que intentan sealizar, indicar, las localidades que conforman nuestro terri-
torio de actuacin, as como los diferentes monumentos, servicios y dems localizaciones de inters en
nuestros municipios.
De hecho slo a modo de recordatorio podemos recordar las diferentes iniciativas puestas en marcha
desde la Diputacin de Sevilla all por los 90, las del Legado Andalus, las municipales, las municipales
subvencionadas por la de Turismo, las Comarcales subvencionadas por la de Turismo, las municipales
financiadas por el GDR Campia Alcores, etc.
Ante esta diversidad de hitos indicativos, realidad existente en todas las zonas andaluzas, hace varios aos
la de Turismo de la Junta de Andaluca decidi homogeneizar las sealizaciones que se instalaran en
nuestra Comunidad Autnoma, o al menos las que dicho organismo subvencionara.
A tal fin dict determinadas directrices encaminadas que normalizaban desde las medidas hasta los con-
tenidos y diseos de toda la sealtica subvencionable.
La finalidad de esta actuacin se resume en:

"Contribuir a la mejora del sector turstico a travs de la estrategia de calidad territorial, para hacer
de la comarca de La Campia y Los Alcores de Sevilla un destino turstico de calidad."
Y por ello dentro de la relacin de objetivos especficos cuenta con el de "Creacin y mantenimien-
to de los espacios tursticos de la Comarca", que a su vez tiene como actuacin concreta "El esta-
blecimiento y mejora de los sistemas de sealizacin turstica".
343
Esta actuacin pretende ser acometida de manera homognea y consensuada con todos los agentes
del territorio, y por supuesto de manera sostenible, aprovechando los recursos existentes y futuros.
Las premisas que pretende cumplir esta actuacin son las siguientes:
1. Aspira a homogeneizar la sealizacin existente en nuestro territorio de La Campia y Los
Alcores tal y como seala nuestro Plan de Turismo Sostenible.
2. Supone la implantacin de una sealtica segn la regulacin establecida por la de Turismo, por
lo cual tendr mnimos problemas de convivencia con otras iniciativas.
3. Permite aprovechar a nivel de difusin turstica el resto de campaas existentes en el territorio.
4. Refuerza la imagen de Campia Alcores como territorio de Calidad Territorial.
5. Posibilita una actuacin programada de actuaciones escalables en nuestros municipios en base
a la posible financiacin que vayamos consiguiendo.
La descripcin de las acciones Generales a llevar a cabo por el GDR son:

Identificacin de necesidades de sealizacin: Para ver las necesidades de cada uno de los municipios en
lo referente a la sealizacin turstica de los mismos, y siguiendo la dinmica participativa y descentra-
lizada que promovemos, consideraremos como referente prioritario el expresado por cada uno de los
Ayuntamientos La Campia y Los Alcores.
Estas necesidades debern ser contrastadas con el sector turstico de la Comarca en posteriores reuniones.
Eleccin de los elementos ms adecuados dentro del catlogo de sealtica disponible: Una vez
identificadas las necesidades debemos de elegir en cada municipio de entre las alternativas que
tenemos disponibles segn normativa, aquellas que den una mejor y ms acorde respuesta a cada
municipio con un criterio unificado en la zona.
Priorizacin de las necesidades de sealizacin: Adems de dejar previstas cada una de las necesi-
dades que identifiquemos en nuestra Comarca, deberemos de establecer un orden lgico de actua-
ciones que nos definir un cronograma de actuaciones priorizando aquellas intervenciones sean
ms urgentes, bien para resolver problemas claros de sealizacin, bien por la pertinencia de las
actuaciones para coincidir con otras campaas que existan en la Comarca.

A(4)1.4.18. Actuaciones a dirigir la oferta turstica a la demanda de jvenes y otros pblicos que lo
demanden.
Uno de los problemas detectados por la poblacin joven de la Comarca, es que para disfrutar de su tiem-
po libre se ven forzados a salir fuera por la escasa oferta variada de este tipo de actividades, la poca infor-
macin y las insuficientes instalaciones para el desarrollo de las mismas.
La Comarca carece de actividades tursticas dirigidas a este sector de la poblacin y sufre una gran des-
conexin entre la oferta existente.
Con la idea de poder ofrecer un amplio abanico de posibilidades de disfrute a los jvenes, sera intere-
sante un punto de informacin en coordinacin con otras entidades destinadas a tal fin, donde puedan
ofrecer al demandante una amplia oferta de actividades de ocio y disfrute, ya que normalmente en el
mercado del ocio y tiempo libre.
La persona joven es un blanco perfecto a los antojos de la amplia oferta de actividades que giran en torno
al excesivo consumo y perdida de valores: consumo de determinadas marcas, consumo de audiovisuales,
drogas, etc. que no llevan ms que al disfrute de lo material, sin tener en cuenta otras muchas posibili-
dades de diversin ms acordes con la mentalidad y vitalidad de la persona joven.
Por todo lo expuesto se llega a la conclusin que en muy pocos casos se establecen programas tursticos
destinados a los jvenes, un colectivo muy receptivo a este tipo de actividades.
Una vez detectadas las necesidades y el potencial de este colectivo, sera funcin del GDR ponerlo en
conocimiento de los agentes y promotores tursticos existentes en la Comarca, con el fin de que se uni-
fiquen y amplen una amplia oferta de programas dirigidos a este sector, de forma coordinada entre todos.
345
A(4)1.4.19. Desarrollo de rutas tursticas coordinadas entre los municipios de la comarca de La
Campia y Los Alcores que generen una mayor identidad Comarcal.
El objetivo principal para el Desarrollo turstico de Campia Alcores, es favorecer la actividad turstica en
la Comarca a partir de la identificacin y aprovechamiento ptimo de sus oportunidades y posibilidades,
estableciendo una serie de actuaciones encaminadas a desarrollar una oferta global que integre los ele-
mentos tursticos, naturales y culturales que garanticen la competitividad del modelo turstico territorial,
oriente el turismo hacia las nuevas tendencias, potencie las identidad locales y configure una gestin glo-
bal e integradora.
En definitiva, crear de la comarca de La Campia y Los Alcores un "paquete turstico con marca propia"
a travs de la unificacin de productos comunes, realizando alianzas entre los agentes implicados, pbli-
cos y privados, de los distintos municipios de la Comarca.
Las funciones del GDR seran principalmente actuar como intermediario entre los promotores tursticos
Comarcales (asociaciones, agentes, tcnicos, delegaciones, etc) fomentando la colaboracin y comuni-
cacin entre ellos para un ptimo Desarrollo Turstico de Campia Alcores.
A(4)1.4.20. Potenciar y unificar la presencia en la Comarca de rutas tursticas existentes (Btica

Romana, Artealia, Campia monumental).
Con una mirada hacia atrs, se observa que el verdadero desarrollo del sector turstico en la comarca de
La Campia y Los Alcores, ha comenzado a fraguarse a finales de los 80 y principios de la dcada de los
90, impulsado por la actividad que gener en torno al turismo en la provincia de Sevilla la Exposicin
Universal del ao 1992.

En esta poca se construyen las principales infraestructuras hoteleras y de alojamiento hoy existentes en
la Comarca, as como las primeras oficinas de turismo que contribuyen a la articulacin del sector turs-
tico en los municipios de la Comarca y al desarrollo de proyectos especficos como la Ruta Btica Romana.
En estos aos tiene lugar tambin la construccin de infraestructuras como la conversin de la N-IV en
autova, la construccin de la A-92 o la construccin del trazado del AVE Sevilla - Madrid, infraestructu-
ras construidas para la celebracin de la Exposicin Universal del ao 1992 en Sevilla.
Ms recientemente otros programas, como el programa de turismo de Ciudades Medias o el de la Ruta de

los Pueblos de Olavide estn contribuyendo al desarrollo del sector turstico. Hay que destacar tambin
otras rutas tursticas a las que pertenecen mayoritariamente Ecija y Carmona como son:
Ruta Btica Romana.
Artealia.
Campia monumental.
Grandes figuras de Sevilla a Mlaga.
Washington Irving.
Pero an hay pueblos en la Comarca como El Viso del Alcor, Fuentes de Andaluca, La Campana, Caada
de Rosal que no pertenecen a ninguna de las rutas existentes en la misma.
Todo esto junto con un importante esfuerzo realizado por el propio sector turstico de las localidades de
la Comarca a nivel particular y asociativo y por las oficinas de turismo y/o las reas de desarrollo econ-
mico de los ayuntamientos ha dado lugar a un desarrollo espectacular del sector turstico de nuestra
Comarca.
Este desarrollo, aunque importante como se ha puesto de manifiesto, tiene todava un largo recorrido que
cubrir por tres motivos fundamentalmente:
Primero, porque ha tenido mayor incidencia en las poblaciones que tradicionalmente han contado
con mayores recursos tursticos como Carmona y Ecija, estando las otras seis poblaciones de la
Comarca en una fase con grandes potencialidades para su desarrollo turstico.
Segundo, porque necesita articularse ya que existiendo un importante nmero de recursos tursti-
cos estos se encuentran en la mayora de ocasiones muy dispersos fsica y/o geogrficamente y sin
conexin e integracin en un producto que permita su explotacin viable y su comercializacin.
347
Tercero y en parte como consecuencia de lo anterior, porque el desarrollo del sector turstico hasta
ahora lo que ha permitido es crear en la Comarca una oferta complementaria a otros dos destinos
tursticos como son Crdoba y Sevilla. Esto le caracteriza como una zona con atractivo turstico
pero como zona de visita para el turista que se aloja en Sevilla o Crdoba necesitando pues un
nuevo impulso para desarrollarse con el objetivo de constituirse como un destino turstico no tan
dependiente de Crdoba y Sevilla.
Las funciones del GDR seran principalmente actuar como intermediario entre los promotores tursticos
Comarcales (asociaciones, agentes, tcnicos, delegaciones, etc) fomentando la colaboracin y comuni-
cacin entre ellos con el fin de potenciar y unificar la presencia de las rutas tursticas existentes, antes
expuestas, para un ptimo Desarrollo Turstico de Campia Alcores.
A(4)1.4.21. Desarrollo del turismo rural de interior que potencie el valor turstico de la zona.
Tras el anlisis del sector turstico de la Comarca, se detectan como grandes problemas, a la hora de
desarrollar el sector, la poca innovacin e inversin en el mismo.
Una de las opciones ms en auge, es la promocin del turismo rural, aprovechando el alto potencial turs-
tico de la zona, y utilizando el rico patrimonio de ste, favoreciendo con ello el desarrollo de las zonas
rurales, compatibilizndolo con otras actividades econmicas de la zona como la agraria.
Adems de ayudar a la conservacin de espacios naturales, que constituyen la idiosincrasia de la zona, y

que han sido testigos de las distintas culturas existentes en cada uno de los municipios, configurando el
espacio fsico de los municipios del territorio, con mltiples variedades paisajsticas, etnogrficas, hist-
ricas y culturales.

Entre algunas de las actuaciones a llevar a cabo para conseguir fomentar el turismo rural de Campia
Alcores podramos destacar:
Establecimiento de rutas.
Conservacin del patrimonio.
Aportar por la innovacin y complementa rizar al sector con otras actividades econmicas como el
sector primario.
Ayudas y apoyo a iniciativas innovadoras tanto pblicas como privadas.
Ampliar oferta de alojamientos rurales.
Coordinar los promotores tursticos.
A(4)1.4.22. Fomentar el turismo de congresos desarrollando infraestructuras y servicios complementarios a este

fin.
Uno de los problemas detectados en La Campia y los Alcores en relacin al turismo es la falta de inno-
vacin en el mismo. Por lo que se necesita buscar nuevas oportunidades de desarrollo turstico y la aper-
tura a nuevos mercados.
Uno de estas nuevas posibilidades tursticas, puede ser el turismo de Congresos, para lo cual se necesita
por una parte, la disponibilidad de infraestructuras adecuadas y por otra, la oferta de actividades comple-
mentarias al desarrollo de los Congresos.
Este tipo de turismo ocasiona pocos gastos para las entidades o municipios organizadores y genera bas-
tantes ingresos, repercutiendo en un mayor valor aadido en la Comarca y la difusin de sta como zona
con buena disponibilidad de infraestructuras y servicios, promocionando la utilizacin de productos loca-
les y dando a conocer la zona a otras poblaciones.
349
El desarrollo del turismo de Congresos comienza por la adecuacin o la construccin de infraestructuras

aptas para la celebracin de este tipo de eventos.
Asimismo, para la generacin de un mayor valor aadido en la zona, se debe procurar un abastecimiento
de elementos necesarios de decoracin, gastronoma, alojamiento desde empresas de la propia zona. De
este modo, ocupa un papel relevante la coordinacin entre la entidad que organiza y otras entidades u
organismos que ofrecen servicios complementarios.
5.4.5 Lnea estratgica sobre sector empresarial
L(4)1.5. Promocin de la cultura emprendedora, fomento de las actividades complementarias y de servi-

cios avanzados a las empresas.
A(4)1.5.1. Impulsar un programa de mejora del clima empresarial en la Comarca.
La Campia y Los Alcores es una Comarca con gran potencial y grandes recursos an por desarrollar y
mejorar por el sector empresarial de la zona. Con el fin de mejorar el clima empresarial se detecta como
necesario llevar a cabo una serie de actuaciones encaminadas a fomentar temas como: la cooperacin
empresarial, inversiones, innovacin, uso de nuevas tecnologas, intercambio empresarial, asesoramiento
y formacin profesional a las personas empresarias, consiguiendo empresas de ms calidad y ms com-
petitivas.
Mejorando el clima empresarial de la zona aportamos numerosos beneficios socioeconmicos a la misma

debido al aumento del crecimiento econmico, creacin de empleo, etc.

El GDR actuara promoviendo y realizando actividades relacionadas con la mejora del clima empresarial
en estrecha colaboracin con administraciones, organismos, asociaciones que tengan competencia en
esta materia en el territorio.
Algunas acciones concretas seran:

Ayudas a la Cooperacin empresarial.
Apoyo a la inversin.
Apoyo a la innovacin.
Apoyo a las nuevas tecnologas.
Intercambios empresariales.
Asesoramiento y formacin profesional a las personas empresarias.
A(4)1.5.2. Campaa de difusin de la Comarca como destino ideal para la localizacin de las inversio-
nes y captacin de nuevos inversores.
Todas las actuaciones propuestas en este plan estratgico, estn encaminadas a conseguir una Comarca
rica en todos sus trminos como, desarrollo social, econmicos, servicios, espacios pblicos etctodo ello
con el fin de aumentar los niveles de calidad de vida de la zona y con el objeto de apoyar este desarrollo,
se cree interesante la realizacin de una campaa de difusin, en el exterior, de las caractersticas de La
Campia y Los Alcores para promover en todos los niveles nuestro territorio y atraer nuevas posibilidades
de negocio, ocio, residencia. Consolidando as una seas de identidad Comarcal que refuercen su des-
arrollo futuro.
Desde el punto de vista de desarrollo empresarial la campaa de difusin ira enfocada a posibles inver-
sores con el objetivo de que localicen sus empresas y negocios en el territorio ayudando as a mejorar el
clima empresarial de la zona y potenciando el crecimiento econmico de la misma, dado que el potencial
de La Campia y Los Alcores, su situacin geoestratgica, y facilidades, hace de ella una zona privilegia-
da para los negocios.
351
Para la realizacin de la campaa de difusin es importante primero conocer todos los recursos existen-
tes y el estado en el que estn, y conseguir la coordinacin tanto de administraciones pblicas, asocia-
ciones, empresarios y poblacin general para poder conseguir los objetivos planteados.
El GDR podra actuar como impulsor de este tipo de iniciativas y motivador de la implicacin de todos los
sectores influyentes en la zona.
A(4)1.5.3. Programas dirigidos a la promocin de la cultura emprendedora.
Uno de los objetivos fundamentales que se persigue en este plan estratgico es el Desarrollo Endgeno
de la Comarca, una de las principales fuentes para potenciar este desarrollo son las polticas dirigidas a
la promocin de la cultura emprendedora.
El fin de todo desemboca en disminuir la tasa de desempleo, ayudar a los colectivos ms desfavorecidos
como jvenes y mujeres de ms 45 aos, a incorporarse al mercado laboral, as como evitar la despobla-
cin de los municipios, arraigando en la Comarca a los jvenes a travs de sus iniciativas emprendedoras.
Al tratarse de acciones que afectan a distintas entidades, la colaboracin y coordinacin entre las mis-
mas es fundamental para que estas medidas sean lo ms eficaces posible.
Algunos de los organismos que deben implicarse en este objetivo consideramos que son: el GDR, Fomento
Los Alcores, Mancomunidad de cija, UTDELT, Red de emprendedores, Administracin Local, SAE, asocia-
ciones, etc.
A continuacin se detallan algunas actividades imprescindibles para este fin:

Formacin empresarial.

Asesoramiento e informacin.
Incentivos y ayudas destinadas a la financiacin de las inversiones as como facilidades a la hora
de adquirir locales, suelo
Facilitar el acceso a las nuevas tecnologas.
Nuevos Yacimientos de empleo.
A(4)1.5.4. Implantar la Marca de Calidad territorial como elemento diferenciador e identificador de las
actividades desarrolladas en nuestra Comarca.
Ciertamente nuestro Grupo de Desarrollo Rural viene trabajando desde el Marco Comunitario Anterior en
la creacin de una conciencia de calidad territorial teniendo para ello como aspecto aglutinante el Plan
de Accin del GDR de La Campia y Los Alcores de Sevilla. Los motivos que nos llevan a afirmar lo ante-
rior son:
1. Se basa en el dilogo como filosofa y en la participacin de todos los agentes.
2. Puede llegar a ser consensuado por todos los actores del territorio.
3. Coherente con las necesidades y posibilidades que se planteen.
4. Respeta todas y cada una de las especificidades del territorio.
5. Posibilita la obtencin de una masa crtica ptima para desarrollar la estrategia.
6. Aprovecha los recursos, capacidades y sobre todo permite poner en valor aquellas potencialida-
des del territorio.
7. Se establece dentro de un entorno de competitividad territorial.
Pero antes de analizar cada uno de estos motivos que nos llevan a afirmar este planteamiento, es nece-
sario que definamos los dos conceptos sobre los que se asienta la "Calidad Integral del Territorio":
"Calidad Territorial", entendida como algo que va ms all de la calidad, de las denominaciones de origen,
de las normas y sistemas de calidad afectando por igual a todo el territorio. Es decir, una nueva forma de
considerar la participacin solidaria y respetuosa de la poblacin, de las entidades, de las empresas, de
los productos, de los servicios, en definitiva una forma de comportarse basada en la calidad, la honesti-
dad y la durabilidad, que algunos han venido a denominar "territorialidad" y que refiere al reforzamiento
353
de la calidad de los nexos o relaciones entre todo lo que existe en un territorio.
"Desarrollo integral sostenible". Esa Calidad Territorial en la que intervienen todos los agentes sociales,
institucionales, econmicos y poblacin en general de una determinada zona conlleva una multiplicidad
de consideraciones sin las que no puede sostenerse y que tienen que convivir para conseguir un equilibrio
que sustente en el tiempo. Es un desarrollo que armoniza las dimensiones humana, institucional y empre-
sarial a travs del respeto al medio ambiente, a la cultura y en definitiva a la salud y las condiciones de
vida y trabajo del territorio en cuestin.
Este proyecto es integrador, abierto a todos los territorios y sus habitantes. Es una propuesta para todos los
sectores (agroalimentario, turismo, artesana, industria, cultura), para el desarrollo pblico y privado.
res implicados, que midan los parmetros de calidad que garanticen que las empresas son econmica-
mente viables, medioambientalmente respetuosas y socialmente comprometidas.

5.5. OBJETIVO TEMTICO N 5
O(4)2. Favorecer la situacin laboral de la Comarca mediante una adecuada estrategia de coordina-
cin entre la demanda existente y la formacin profesional, desde el sistema educativo y la forma-
cin no reglada, y el fomento del inters entre la poblacin ms joven del territorio.
Este objetivo, se distribuye a su vez en dos lneas estratgicas, que en su conjunto pretenden abordar las
carencias detectadas en materia laboral y formacin tanto profesional como del sistema educativo y desarro-
lla actuaciones encaminadas a mejorar las mismas. Las lneas estratgicas propuestas son las siguientes:
1. Cualificar la mano de obra de la Comarca para mejorar las expectativas de empleo y el impulso
econmico de la misma.
2. Mejorar en su conjunto los niveles educativos de la poblacin de la Comarca, acercndolo a las
medias espaolas.
Formacin profesional y conocimiento nuevas tecnologas.
355
estratgicas propuestas para el objetivo temtico 5:
5.5.1 Lnea estratgica sobre mercado laboral
L(4)2.1. Cualificar la mano de obra de la Comarca para mejorar las expectativas de empleo y el impulso
A(4)2.1.1. Promover programas de formacin profesional y empleo, innovadores, dirigidos a jvenes,

teniendo en cuenta la demanda real del mercado laboral de la zona. Fomentar programas de forma-
cin a la carta.
Una de las deficiencias ms destacadas a lo largo del desarrollo de las mesas sectoriales ha sido el alto
abandono escolar de adolescentes en La Campia y los Alcores motivados por diversas causas, entre ellas,
la escasa relacin entre lo establecido en el currculum oficial con las ofertas de empleo existentes en el
entorno de estas personas.
En este caso, se detecta una necesidad que precisa ser solucionada de forma urgente, estableciendo una
correlacin coherente entre los conocimientos, actitudes y valores transmitidos en el sistema educativo y
las exigencias y los requisitos del mercado laboral.
Ahora bien, el establecimiento de medidas educativas adecuadas en torno a la formacin profesional, pre-
cisa de un anlisis del mercado laboral de la zona, de las necesidades del alumnado y de las bases esta-
blecidas de manera oficial.
Asimismo, ante esta situacin habra que destacar la importancia de una adecuada estructuracin de la
Formacin Profesional Inicial dirigida a jvenes mediante la cual se pueda conseguir el objetivo esencial
de la formacin profesional como ofrecer cualificaciones profesionales que garanticen la empleabilidad
de sus titulados/as.

En cuanto a la modalidad de escuela-taller habra que adecuar la oferta a la capacidad de absorcin del
mercado o a necesidades de carcter sociocultural, e interrelacionar estas iniciativas de formacin/empleo
a otras complementarias en relacin a las modalidades contractuales de carcter formativo.
Las acciones dirigidas a la mejora de los programas de formacin profesional se centrarn sobre todo en
dar respuesta al mercado laboral, esto es, cualificar a profesionales y garantizar su empleabilidad, as
como innovar en mtodos didcticos y yacimientos de empleo.
En este sistema de formacin profesional ocupara tambin un lugar importante diferentes mdulos de
formacin y orientacin laboral, que fomente la profesionalizacin junto a la insercin laboral.
Asimismo, se intenta diversificar la oferta formativa y la modalidad en que se desarrolla la formacin pro-
fesional, entre otras a distancia o semipresencial, etc.
Se tratara adems de favorecer la autonoma de los centros docentes en orden a incentivar y motivar el
desarrollo de proyectos de mejora de la calidad e innovacin tecnolgica y formativa, as como facilitar
el conocimiento, la difusin y la generalizacin o adaptacin de experiencias innovadoras y materiales de
apoyo al profesorado.
A(4)2.1.2. Anlisis de los ciclos formativos actuales que se imparten y analizar su relacin con la
demanda real del mercado laboral.
Tras el fracaso de la formacin profesional detectado en La Campia y los Alcores, se precisa de una eva-
luacin de las acciones formativas llevadas a cabo en el sistema educativo.
No obstante, para que la formacin profesional responda a sus objetivos fundamentales debe haber una
estrecha y real correlacin entre la cualificacin profesional y la demanda de empleo que de cabida a la
insercin laboral de las personas.
357
Para tener un conocimiento real y actualizado del funcionamiento y de los resultados de la formacin pro-
fesional en relacin a los ciclos formativos, se precisa de un anlisis y de un seguimiento mediante una
evaluacin continua que establezca las lneas de accin a seguir desde el sistema educativo en cada
momento, no slo en relacin al profesorado, a la metodologa o a los recursos sino tambin en relacin
a la demanda real del mercado laboral.
El anlisis pormenorizado de los ciclos formativos actuales se realizar en funcin de sistemas de evalua-
cin que permitan hacer un seguimiento de las acciones formativas realizadas y de la demanda laboral
existente.
De este modo, se analizar el mercado laboral de forma continua, as como las necesidades de las perso-
nas destinatarias que permita su empleabilidad. Adems, la evaluacin y el anlisis se dirigirn a la detec-
cin de nuevos yacimientos de empleo que precisen de cualificacin profesional.
Este anlisis adems, pretende obtener informacin sobre la movilidad de estudiantes y profesorado den-
tro de la Unin Europea, unida sta a una mayor transparencia de las cualificaciones profesionales en el
marco de la Unin Europea. Que facilite la libre circulacin de las personas trabajadoras.
A(4)2.1.3. Coordinacin de formacin de post grado con la universidad Olavide.
El centro Olavide en Carmona que nace del inters de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla y del
Ayuntamiento de este municipio pretende el desarrollo de Carmona como ciudad universitaria y se con-
sidera entre las personas asistentes a la discusin en las mesas sectoriales como un proyecto de impor-
tancia relevante para la ciudad.
Esta iniciativa debe tener como fin el desarrollo sostenible de la ciudad considerando el proyecto educa-
tivo como estratgico para potenciar el crecimiento cultural y las acciones intrnsecas que del mismo se
deriven, en el municipio de forma conjunta entre las diferentes instituciones.

As, para el adecuado desarrollo del proyecto universitario que promueve actividades de carcter cient-
fico, tcnico, cultural y social es preciso que exista una coordinacin entre la formacin en general y de
posgrado en particular y las necesidades existentes en el municipio y la Comarca, que lleve a un desarro-
llo sostenible de la zona de forma coherente.
Por ello, en la puesta en marcha del proyecto es necesario que confluyan la organizacin y puesta en mar-
cha de actividades con la oferta cientfica y acadmica en consonancia con las pautas ya establecidas por
la propia institucin, as como la calidad y amplio espectro, capaz de aglutinar la demanda de los dife-
rentes agentes universitarios, municipales, culturales y sociales, creando adems un espacio de discusin
y transmisin de conocimientos, como actividad de encuentro entre la comunidad universitaria en gene-
ral y la sociedad.
Los cursos de postgrado ofertados por el centro deben seguir esta lnea de accin y desarrollo coordina-
do para que realmente se pueda alcanzar el fin propuesto.
Una adecuada coordinacin de la formacin de postgrado con la Universidad Pablo de Olavide, se centra-
ra en el fomento del Centro Olavide en Carmona, as como una adecuada oferta formativa.
El GDR se implicara en este proceso al ser una entidad propia de desarrollo rural y al radicar la impor-
tancia del Centro Olavide en Carmona en el objetivo final que pretende, como es el desarrollo de sta
como ciudad universitaria.
Adems el GDR conoce la situacin de la Comarca y sus necesidades en el mbito de la promocin del
desarrollo, aportando sus conocimientos e informacin a la hora de elaborar proyectos y estrategias de
coordinacin.
As mismo, es preciso difundir las actividades ofertadas entre la poblacin y conocer la necesidades exis-
tentes en torno a la poblacin para la elaboracin de actividades formativas, que realmente sean efica-
ces y significativas para la poblacin a la que se dirige.
359
A(4)2.1.4. Potenciar un acuerdo con las empresas de la Comarca para la realizacin de prcticas en
las mismas por parte de jvenes sin empleo.
Muchas de las personas jvenes de La Campia y los Alcores, no trabaja o trabaja sin cualificacin y no
dan mucha importancia a recibir formacin, siendo ste uno de los problemas ms relevantes en relacin
a la juventud que se ha destacado en diferentes mesas sectoriales.
De esta forma existen bastantes jvenes que trabajan sin cualificacin, otros que no tienen trabajo y por
otro lado existe una alta demanda de mano de obra cualificada.
Ante esto, resulta fundamental mejorar la relacin empresa-formacin para la adaptacin de los recursos
humanos de la zona a las caractersticas de la demanda de trabajo y fomentar la vocacin empresarial, al
mismo tiempo que personas desmotivadas por la formacin reglada puedan adquirir una cierta cualifica-
cin y diversas capacidades laborales.
As, la relacin entre formacin profesional y las empresas, conlleva una mayor trascendencia de la vin-
culacin con los sectores productivos y de manera especial, la realizacin de actividades en situaciones
reales de trabajo.
Para fomentar la coordinacin entre centros de formacin y empresas se necesitan acuerdos de prcticas que
amplen las relaciones formativas y productivas, fomentando adems las vocaciones empresariales.
Dentro de las actuaciones necesarias hay que planificar las actividades que el alumnado debe realizar en
la empresa, concretar los modelos de informes que el/la tutor/a debe cumplimentar, as como organizar
encuentros que permitan mejorar la formacin y el papel que desarrollan tutores y tutoras de las empre-
sas.

A(4)2.1.5. Coordinacin con los programas existentes en la Comarca, de apoyo a las iniciativas juve-
niles de creacin de empleo y emprendedores: apoyo y tutora tcnica.
Con la idea de trabajar aunando esfuerzos y recursos creando una identidad territorial en la comarca de
La Campia y Los Alcores, por una Comarca rica en formacin y empleo, se pretende unificar criterios y
programas dirigidos a la poblacin joven desde distintas entidades, coordinndose entre ellas, con el fin
de potenciar el desarrollo econmico de la zona, apoyando y ayudando a ste colectivo, muchas veces
desfavorecido a la hora de la insercin laboral, a crear su propio empleo como emprendedores y formar
parte del tejido empresarial de Campia Alcores, teniendo como algunas consecuencias directas e indi-
rectas: creacin de empleo, evitar el despoblamiento al conseguir que los jvenes se implanten en la
Comarca, la mejora de la calidad de vida, etc.
La funcin del GDR podra estar primero en recavar toda la informacin existente en recursos con tal fin,
tanto en entidades y organismos dedicados al apoyo a las iniciativas juveniles de creacin de empleo y
emprendedores y asesoramiento, como de los programas que ofrecen, con el objetivo de coordinar a las
distintas entidades y poner en marcha protocolos de colaboracin que faciliten la tarea.
A(4)2.1.6. Potenciar el Grupo de Desarrollo rural de La Campia y Los Alcores como centro de forma-
cin permanente para la Comarca.
Tras el fracaso de la formacin profesional detectado en La Campia y los Alcores, se precisa de una eva-
luacin de las acciones formativas llevadas a cabo en el sistema educativo.
No obstante, para que la formacin profesional responda a sus objetivos fundamentales debe haber una
estrecha y real correlacin entre la cualificacin profesional y la demanda de empleo que de cabida a la
insercin laboral de las personas.
361
Para tener un conocimiento real y actualizado del funcionamiento y de los resultados de la formacin pro-
fesional en relacin a los ciclos formativos, se precisa de un anlisis y de un seguimiento mediante una
evaluacin continua que establezca las lneas de accin a seguir desde el sistema educativo en cada
momento, no slo en relacin al profesorado, a la metodologa o a los recursos sino tambin en relacin
a la demanda real del mercado laboral.
Otro punto importante a la hora de profesionalizar los sectores, es apostar por una correcta formacin
continua de los trabajadores que forman parte de las empresas.
De todas estas necesidades se hace eco el GDR Campia Alcores, y con el objetivo de cubrir esta deman-
da tanto de los distintos colectivo de la poblacin como de los empresarios, se pretende potenciar el grupo
como centro de formacin permanente en la Comarca.
Las funciones del GDR se centraran en estudiar las necesidades reales de formacin por parte de los
diversos colectivos y promover programas de formacin profesional y continua adecuados a esa deman-
da detectada, siempre en coordinacin con otras entidades con el mismo fin para no solapar esfuerzos.
A(4)2.1.7. Impulsar los programas de formacin continua.
La inadecuada innovacin y profesionalizacin de trabajadores y trabajadoras de La Campia y los Alcores

es una realidad que segn los resultados obtenidos del anlisis de las mesas sectoriales llevan a conside-
rar que es un factor importante que influye de forma negativa en la calidad del trabajo, el desarrollo del
mismo y la inclusin de nuevas perspectivas que hagan empresas ms competitivas.
La formacin continua se hace as necesaria para la mejora de competencias y cualificaciones y para la

recualificacin e innovacin de personas ocupadas, de modo que se puedan ir adaptando a los cambios y
las innovaciones emergentes.

Aunque esta formacin se puede dirigir a muchos fines, ya sea para trabajar o por beneficio personal y social,
la realidad en nuestra zona es que debe perseguir como fin ltimo el desarrollo sostenible unido a la innovacin.
Este tipo de formacin dirigida a personas empleadas debe permitirle a la persona una cualificacin para
perfeccionarse, reciclarse o adquirir competencias complementarias entre otros factores, que le ayude a
mejorar como trabajador/a.
Por otra parte, se hace realmente imprescindible en la formacin continua el tratamiento de temticas de
mucha importancia en las empresas para conseguir un desarrollo sostenible, como es el caso entre otros
de las TIC, la degradacin del Medio Ambiente o las desigualdades entre unos grupos y otros.
Los programas de formacin continua se establecern segn las necesidades de formacin de las empre-
sas de la zona, dependiendo de los fines, tamao y naturaleza de stas.
La formacin desarrollada en los programas de formacin continua abarcar todos los momentos del des-
arrollo de un trabajo, desde la formacin para el ingreso o el perfeccionamiento, hasta la formacin com-
plementaria pasando por el reciclaje, la polivalencia o el desarrollo directivo.
Asimismo, estos programas se organizarn tanto a nivel interno de la empresa, como a nivel externo o
mediante una coordinacin mixta.
Por otra parte, los programas de formacin continua se caracterizan por ser amplios en su desarrollo, al
identificar necesidades de formacin y establecer prioridades, establecer objetivos de la formacin, los
medios, mtodos y evaluacin de la formacin.
Si bien, en empresas medianamente grandes, podrn establecer sus programas formativos a travs de los
sindicatos laborales.
En cuanto a las diferentes temticas a trabajar habra que resaltar la formacin en eficiencia energtica
en las empresas, de cara a paliar las consecuencias de la actividad empresarial en problemas medioam-
bientales como el cambio climtico, entre otros.
363
A(4)2.1.8. Potenciar la formacin empresarial.
La formacin dirigida a personas ocupadas se centra en la informacin sobre la importancia del tejido pro-
ductivo local de la zona.
El empresariado en La Campia y los Alcores, se caracteriza por su inadecuada formacin en gestin de

empresas, su falta de concienciacin del papel del empresario en el desarrollo de la zona, sus escasos
conocimientos en muchos casos, en temas relacionados con las nuevas tecnologas o la adecuada gestin
de residuos y eficiencia energtica en su empresa, entre otras muchas debilidades formativas que hacen
de este sector un sector disperso, con escasa innovacin o con carencias en la competitividad a nivel
general.
En este sentido, la formacin destinada a las personas empresarias, segn las necesidades detectadas en
nuestra zona, debe ir dirigida a la profesionalizacin del empresariado, de La Campia y los Alcores inde-
pendientemente del sector econmico en el que se inserte la empresa.
Esta formacin est destinada a la mejora del empresariado de la zona, de forma que las empresas adquie-
ran una mayor competitividad y gestin de recursos, se establezcan lazos de cooperacin entre empresas
y se de importancia al asociacionismo del sector empresarial.
El fin esencial de esta formacin laboral del empresariado de nuestro territorio, pretende la formacin
para el trabajo de la persona empresaria en la innovacin y las nuevas tecnologas, el cambio climtico y
la eficiencia energtica de su empresa, en organizacin empresarial y cualquier otra accin formativa que
lleve a fortalecer al empresariado de La Campia y los Alcores, el fomento del desarrollo sostenible y la
competitividad, as como la innovacin o el asociacionismo, factores fundamentales para la mejora de las
empresas y la potenciacin del desarrollo de la zona.

En relacin a esta formacin para la mejora del tejido empresarial de La Campia y los Alcores, se preci-
san de diversas acciones destinadas a diferentes momentos de la vide de una empresa como es el aseso-
ramiento, la tramitacin y seguimiento para la creacin de empresas, la informacin y difusin de ayudas
y subvenciones para el autoempleo y la mejora del tejido empresarial a travs de distintas entidades
(UTELDT, Fomento, PRODER).
Se precisa tambin de una labor de promocin y difusin de los productos endgenos de nuestra Comarca,
as como la orientacin y el fomento de la constitucin y puesta en marcha de Proyecto Empresariales de
nuevos yacimientos de empleo o los usos de nuevas tecnologas, as como la formacin y sensibilizacin
para establecer medidas que lleven a paliar los efectos del cambio climtico desde los diferentes sectores
empresariales.
A(4)2.1.9. Elaborar un programa sobre las necesidades de formacin de la mano de obra en el sector
agrario.
El sector agrario de La Campia y los Alcores es el sector econmico con menor grado de cualificacin y
en contraposicin uno de los sectores que solicita mayor mano de obra cualificada.
La percepcin a lo largo de la historia y en la actualidad del sector agrario como trabajo desempeado
mediante el aprendizaje de tradiciones y costumbres transmitidas de generacin en generacin y la esca-
sa consideracin de este trabajo como profesin, unido a la inadecuada oferta formativa en el sector, ha
generado una falta de profesionalizacin en la agricultura y la ganadera.
De este modo, uno de los problemas ms destacados en este sector es la falta de cualificacin, por lo que
se precisa de una oferta de formacin profesional sirva para cualificar a las personas trabajadoras del sec-
tor agrario.
365
Ahora bien, la oferta formativa existente, debe dar respuesta a las necesidades reales de formacin de las
personas que trabajan en la agricultura y la ganadera y que se adapte a sus intereses, disponibilidad y
caractersticas del sector. De hecho, no slo se precisa de una oferta amplia en relacin a la profesin de
la agricultura o la ganadera sino unos programas que recojan las necesidades reales del sector y un mayor
acercamiento a sus posibilidades y demandas.
Los programas sobre las necesidades formativas del sector agrcola y ganadero deben basarse en las nece-
sidades que muestra el sector.
Ahora bien, estas necesidades se recogern a partir del contacto con las personas destinatarias, sindica-
tos agrarios que conocen esta necesidades, asociaciones de carcter social que trabajan con una pobla-
cin amplia de personas que se dedican a este trabajo como pueden ser asociaciones de inmigrantes o de
mujeres
As, los programas de necesidades formativas tendrn que contemplar una oferta formativa resultado del
anlisis de la demanda del sector agrcola y ganadero, adaptndose a la realidad estas personas y hacien-
do compatible el trabajo y la formacin, adems contemplarn tambin la oferta formativa especializada
relativa a la innovacin y nuevos yacimientos de empleo en agricultura y ganadera o formacin y con-
cienciacin de la necesidad de mantener unas adecuadas prcticas agrcolas y ganaderas para paliar los
problemas medioambientales.
Por otra parte, la oferta formativa debe dar cabida a las necesidades de cualificacin, recualificacin o
puesta al da de competencias profesionales.

A(4)2.1.10. Potenciar programas de formacin ocupacional para colectivos con mayores dificultades
de empleabilidad.
El objetivo primordial que debe perseguir la Formacin Profesional Ocupacional es facilitar la insercin
laboral de las personas desempleadas, con prioridad de aquellas personas que en cada momento tengan
mayores dificultades de acceso al mercado laboral.
Ahora bien, los programas debern elaborarse en funcin de las caractersticas de cada colectivo y orien-
tando este tipo de formacin hacia el mercado laboral.
Teniendo en cuenta que este tipo de formacin es competencia tanto de instituciones pblicas como pri-
vadas, y ante la amplia demanda de formacin de personas con problemas de insercin laboral resulta
imprescindible la mejora de una oferta formativa adecuada a las necesidades de la zona.
En este caso, los colectivos de La Campia y los Alcores que se consideran como destinatarios urgentes
de estas acciones se encuentran los jvenes, inmigrantes y mujeres, aunque no se pueden obviar otras
personas con dificultad para el acceso al mercado laboral como personas con discapacidad, personas con
problemas de drogodependencias, en riesgo de exclusin social
Uno de los problemas fundamentales de estos colectivos es su socializacin, problema que parte de su
solucin la puede encontrar en el acceso a un trabajo digno, en el que se cumpla la accin socializadora
del trabajo y su insercin adecuada dentro del grupo de trabajo y dentro de otros grupos de su entorno.
Para ello, es imprescindible potenciar la cualificacin de personas con dificultades que les permitan
mediante el desempeo de un trabajo considerarse personas ms autnomas, autosuficientes y libres, ele-
mentos fundamentales para su desarrollo personal y su papel activo en su entorno social.
367
En este sector formativo, los programas de formacin deben establecerse en funcin de una adecuacin
entre la oferta laboral y la demanda, de cara a promover una insercin laboral real.
Adems es necesario el desarrollo de nuevas especialidades demandadas por el mercado de trabajo, vin-
culadas a las nuevas formas de organizacin de ste y a los nuevos yacimientos de empleo como servi-
cios de la vida diaria, de mejora de calidad de vida, culturales y de ocio y servicios de medio ambiente.
Asimismo, se hace necesaria una adecuada orientacin profesional a estas personas con unas necesida-
des especiales y una mejora de contenidos formativos y actuaciones innovadoras.
Por otra parte, para la atencin a estos sectores con ms dificultades de empleabilidad se precisa de un
plan de formacin de formadores/as, as como una especializacin de los/as mismo/as y de conciencia-
cin de empresarios y empresarias de la zona.
Los programas debern ir encaminados tanto a la insercin laboral en empresas de la zona como al
fomento del autoempleo y de empresas de economa social.
Otra accin elemental para facilitar la insercin de estas personas y concienciar al mundo empresarial es
el establecimiento de prcticas profesionales en empresas tanto pblicas como privadas, incidiendo prin-
cipalmente en estas ltimas.
A(4)2.1.11. Potenciar la actividad del sector terciario a partir de programas de cualificacin de la mano
de obra.
Uno de los principales problemas detectados en La Campia y los Alcores es la alta oferta de empleo en
el sector terciario, frente a la baja tasa de mano de obra cualificada para el desempeo del trabajo.

La cualificacin de personas en este sector supondra una mejora de la calidad de ste y as mismo, faci-
litara la insercin laboral de personas con especiales dificultades como jvenes, mujeres de cierta edad
o inmigrantes entre otros grupos.
De esta forma, las dificultades concretas de desarrollo de la hostelera y el turismo tendran parte de su
solucin con la existencia de personas capacitadas y cualificadas, al mismo tiempo que la tasa de desem-
pleo de personas con mayores dificultades de acceso al mercado laboral disminuira.
Por otra parte, en lo que se refiere al transporte, tambin existe una alta demanda de mano de obra cua-
lificada que actualmente cada vez con ms frecuencia son puestos ocupados por inmigrantes.
En definitiva, este sector de gran importancia para el desarrollo turstico y empresarial de La Campia y
los Alcores, precisa de mano de obra capacitada para desempear su trabajo, incidiendo en la mejora de
la zona no slo a nivel econmico o laboral, sino tambin social.
Un primer paso para que no exista descompensacin entre la oferta de empleo y la disponibilidad de mano
de obra cualificada es la promocin de actividades de formacin continua especfica adaptada a la
demanda laboral, existiendo al mismo tiempo estudios de mercado actualizados.
As, se potencian nuevos yacimientos de empleo relacionados con el sector terciario, mediante la capaci-
tacin de personas con mayor dificultad de acceso al mercado laboral.
Por otra parte, se realizan acciones como la firma de acuerdos de colaboracin entre centros formativos
y empresas para realizar prcticas.
369
5.5.2 Lnea estratgica sobre educacin
L(4)2.2. Mejorar en su conjunto los niveles educativos de la poblacin de la Comarca, acercndolo a las
medias espaolas.
A(4)2.2.1. Fomentar programas adecuados dirigidos a la poblacin absentista.
En La Campia y los Alcores segn se ha detectado en el anlisis por sectores de las necesidades de la
zona, un elevado ndice de abandono escolar a edades tempranas.
Esta situacin es debida entre otros factores a la baja importancia que se da desde la familia hacia la for-
macin, la falta de una educacin en valores adecuada o por la facilidad con que muchos jvenes y ado-
lescentes pueden acceder a determinados puestos de trabajo en los que la cualificacin requerida es mni-
ma y la cantidad de dinero que se dispone es elevada o suficiente para que la persona pueda disfrutar de
un alto consumismo en su tiempo de ocio.
Por otra parte, la profesin del profesor o la profesorado est muy desvalorizada a nivel general, existien-
do grandes incoherencias entre lo que se exige a los y las profesionales de la educacin y la imagen social
que se tiene de ellos/as, as como de la educacin.
De este forma, existe un elevado nivel de jvenes y adolescentes en la zona que han recibido una escasa
educacin en valores, que consume en exceso y prima lo material y escasamente formados, vctimas de
una sociedad caracterizada por las prisas, por el consumismo excesivo, el individualismo y que busca la
satisfaccin rpida de necesidades, lo que conlleva un deterioro del entramado social de los municipios y
el detrimento del desarrollo de la zona.
As la mejora esta situacin, es de vital importancia para la inclusin de la juventud de forma activa en
el proceso de desarrollo de la Comarca, por lo que se precisan con carcter de urgencia programas que
promuevan la formacin de jvenes y la motivacin por la formacin en el sistema escolar desde edades
tempranas y desde la familia.

Para paliar el grave problema del absentismo en La Campia y los Alcores se necesita poner en marcha
programas de insercin laboral y fomento de la cualificacin profesional desde el sistema educativo,
incluyendo en estos casos programas de adaptacin en centros educativos.
Se precisa adems de la realizacin de un estudio pormenorizado de la situacin que sirva para detectar
las causas reales y objetivas del problema que marquen las lneas para establecer soluciones.
Los programas no se dirigen slo a la persona, sino que se debe dirigir a una accin global que tenga en
cuenta a la familia, por lo que estos programas deben ser integrales y globalizadotes, que aborde la situa-
cin de la persona en su conjunto y no de forma individual, partiendo adems de la coordinacin entre
diferentes entidades que formen parte de la vida de adolescentes y jvenes. Se incide tambin en la edu-
cacin en valores y en la motivacin por la formacin.
Asimismo, se llevan a cabo acciones de sensibilizacin y concienciacin de la poblacin general, a travs

de medios de comunicacin o asociaciones, o tambin mediante la figura del educador de calle, esencial
en esta labor de reduccin de la poblacin absentista.
Por otra parte, a nivel de medios de comunicacin y como recurso educativo, se debe contar con la cola-
boracin de personas de los municipios o de otros lugares con los que las personas adolescentes y jve-
nes se sienten identificadas.
A(4)2.2.2. Mejorar la orientacin profesional al alumnado desde el sistema educativo.
Existe en La Campia y los Alcores un elevado porcentaje de adolescentes y jvenes que no estn capa-
citados para elegir a tan temprana edad un camino profesional a travs de las diferentes modalidades
educativas.
371
Para tomar una decisin en relacin a su formacin posterior y a su futuro laboral, el/la adolescente debe
estar capacitado/a.
Para ello, a travs de la orientacin desde el sistema educativo la persona, podr conocerse a s misma,
reconocer sus capacidades, identificar sus preferencias vocacionales y decidir en ltima instancia a qu
se quiere dedicar en un futuro laboral.
Por este motivo, es imprescindible disponer de eficaces sistemas de informacin y orientacin profesional
que faciliten la toma de decisiones tanto al iniciar nuevas etapas formativas como al finalizarlas, con
objeto de facilitar la insercin laboral y evitar las consecuencias negativas de la falta de orientacin, as
como la desmotivacin por la formacin o la percepcin por parte de personas adolescentes y jvenes de
su incapacidad para desempear una profesin.
Para dar solucin a la falta de orientacin de las personas jvenes de nuestra zona, es necesario estable-
cer sistemas de orientacin e informacin profesional desde el sistema educativo, que incluyan no slo
informacin laboral, sino tambin que se trabaje sobre aspectos fundamentales como el conocimiento de
la persona, de sus capacidades
Se debe fomentar la relacin del sistema educativo con entidades que mantienen sus datos actualizados
sobre el empleo como el SAE.
Por otra parte, este sistema de orientacin tiene que contar con la metodologa adecuada para identifi-
car las necesidades de formacin en los sectores productivos y definir los perfiles profesionales que son
demandados por los mismos.
En cuanto al desarrollo de la orientacin, estos programas deben contemplar la inclusin de familias en

el proceso de orientacin del alumnado y la elaboracin de informes escritos para cada alumno/a.

A(4)2.2.3. Fomentar la educacin en valores.
Una cualidad del ser humano que lo caracteriza como tal, es su consideracin como ser o ente social.
Sin embargo se detectan cada vez ms problemas reconvivencia entre las personas que conforman nues-
tros municipios, entre unos municipios y otros, entre un sexo y otro o entre personas procedentes de dife-
rentes regiones o entre diferentes generaciones.
De este modo, cabe destacar en nuestra zona, la falta de respeto de unas personas a otras, de los bienes
patrimoniales o de pequeas cosas que realmente son importantes, en detrimento de la elevada conside-
racin que merece el consumismo, lo superficial, el materialismo y todo aquello relacionado con el dis-
frute inmediato de la posesin de artculos y bienes materiales.
En relacin a la familia, tambin se han dado en poco tiempo muchos cambios, relacionados con el cam-
bio de modelo de familia o la insercin de la mujer en el mercado laboral, lo que ha repercutido en una
menor transmisin de valores desde la familia, una disminucin del tiempo compartido en la familia fren-
te a una mayor disposicin de bienes materiales.
Por otro lado, muchos/as nios y nias de nuestra Comarca no pueden ir a la guardera, porque faltan ins-
talaciones, y pasan a ser cuidados por sus abuelos/as que dan una educacin que difiere y en ocasiones
se contradice por la inculcada por padres y madres.
Ante estas circunstancias, una de las posibles medidas a adoptar para cambiar valores propios de nues-
tra sociedad consumista y materialista por otros valores que busquen la concienciacin de la personas y
de la sociedad que considera la armona del ser humano consigo mismo, con las restantes personas y con
la naturaleza como sustrato de esta sociedad es la educacin en valores en sus tres dimensiones: perso-
nal o ntima, sociopoltica y ambiental o ecolgica.
373
As, esta educacin en valores debe perseguir como objetivo ltimo la convivencia entre las personas,
regulando conflictos a travs de estrategias no violentas, consiguiendo adems la armona de la persona
consigo mismo, con los dems y con el medio ambiente.
En definitiva, se trata de educarse mutua y recprocamente en valores asumidos por todos y todas y pues-
tos en prctica.
Para conseguir los objetivos propuestos se requiere de una educacin en valores donde se impliquen todos
los agentes educativos, desde la socializacin primaria desde la familia, hasta la escuela, los medios de
comunicacin o el grupo de amigos/as.
Los principios que sigue la educacin en valores necesaria en nuestro territorio son la facilitacin de expe-
riencias y vivencias, la educacin en al resolucin de conflictos, el desarrollo del pensamiento crtico, la
educacin en el dilogo y la argumentacin racional, la educacin en la tolerancia y la diversidad o la eli-
minacin de la violencia de los medios de comunicacin.
Para ello adems, se utilizan experiencias de educacin urbana que den respuesta a la accin de una edu-
cacin para la vida social y democrtica, donde lo urbano, la ciudad se constituye en espacio de forma-
cin y cuya finalidad educativa recoge la educacin cvico-social, la educacin vial, del consumidor, inter-
cultural o la educacin ambiental.
La difusin de acciones positivas es tambin importante desde los sectores educativos y los medios de
comunicacin, as como la formacin especfica de educadores y educadoras, y padres/madres, entre
otros.

A(4)2.2.4. Fomentar la motivacin por la formacin.
Dada la situacin de alto abandono escolar en La Campia y los Alcores es imprescindible incidir en lo
primordial para que exista menos absentismo: la motivacin por la formacin. Ahora bien, esta motiva-
cin es lo bsica pero tambin lo ms difcil.
Adems, tras analizar los resultados obtenidos en diferentes mesas sectoriales se detecta que uno de los
motivos por los que la juventud est poco formada y abandono sus estudios sin finalizarlos, es por la falta
de motivacin hacia la formacin.
Esta desmotivacin tiene su origen en parte desde la familia que no inculca a los nios y nias la impor-
tancia que tiene la formacin de cara al desarrollo personal y profesional.
Por otra parte, la imagen social que ofrecen los medios de los/as profesionales de la educacin tampoco
promueve una valoracin de dichos profesionales, un respeto hacia stos y su importante labor en el
desarrollo de la sociedad. Una sociedad de la informacin. Donde existe informacin de todo tipo, lo que
se precisa ms es una motivacin para acceder a una buena informacin y el uso que se haga de ella,
impulsando la utilidad de la formacin como promocin de la persona, de cara a evitar problemas tan gra-
ves en nuestra Comarca como es el elevado absentismo escolar.
Sin embargo, la motivacin hacia la formacin, no consiste en hablar de ella mientras el auditorio est
dormido o intentar fomentar la participacin mientras se mantiene inmvil y en silencio, y de potenciar
la creatividad, para que aprendan a ser creativos al dictado.
En este sentido, la motivacin debe ser transmitida desde profesionales, familias y medios de comunica-
cin, mediante el ejemplo que es la forma ms directa de fomentar la motivacin, siendo optimistas, con
esperanza, con seguridad de que el ser humano puede cambiar y mejorar.
375
Ante la necesidad de fomentar la motivacin, conocemos muchos factores que inciden en ella, pero es
bastante complicado averiguar cual es el mejor mtodo para mejorar la situacin, no obstante s se debe
basar en la educacin integral de la persona desde el sistema escolar.
Se trata en definitiva de la difcil tarea fomentar unos valores y educar para una vida, contraria a los valo-
res positivos que se inculcan.
La motivacin por la formacin debe trabajarse desde el ejemplo, pues el ruido de lo que educadores/as
hacen llega al alumnado e hijos/as con tanta potencia que les impide or lo que se dice.
De esta forma, la motivacin debe partir de una educacin integral desde la familia y la escuela, educa-
cin que baraja sentimientos, emociones, valores, hbitos y actitudes, mediante el ejemplo.
Esta formacin se dara a todas las edades, puesto que podemos hacernos mejores a cualquier edad,
teniendo en cuenta que cada persona es diferente, que no existen mtodos infalibles y que se debe par-
tir de las capacidades y peculiaridades de cada persona.
Ahora bien, teniendo en cuenta la imagen social de profesionales y de personas que ganan mucho sin
tener ningn oficio conocido, que ofrecen los medios de comunicacin, para motivar en valores contra-
rios a stos, habra que educar desde pequeos a nios y nias en ver qu modelos de felicidad ofrecen
los medios y ser crticos con la informacin recibida.
As, esta motivacin debe darse a cualquier edad, desde la educacin formal, no formal e informal y desde
iniciativas privadas y pblicas, bajo un punto de vista positivo y esperanzador.

A(4)2.2.5. Creacin de programas de intercambio escolares cofinanciados por la Comisin Europea,
para los centros educativos de la Comarca Campia Alcores con otros centros de la Unin Europea.
En la zona de La Campia y los Alcores se produce una dicotoma en el mbito formativo y laboral que
desemboca en una escasa insercin de la juventud en el mercado laboral y provoca un estancamiento en
el desarrollo de la misma.
Por un lado, existe un elevado ndice de absentismo y abandono escolar a edades tempranas que da ori-
gen a un numeroso colectivo de jvenes y adolescentes con una deficiente formacin y una escasa cua-
lificacin profesional que le permite desarrollar un trabajo cualificado.
Por otro lado, existe un alto ndice de jvenes diplomados y licenciados con una alta cualificacin y for-
macin tanto personal como profesional, que no pueden desarrollar plenamente su profesin porque la
oferta de personas formadas es mayor que la que el mercado laboral de la zona es capaz de acoger.
Antes esta ltima situacin, la juventud de la zona tiene que estar preparada para poder conseguir un
puesto de trabajo unido a una mayor cohesin social, teniendo en cuenta no slo el mercado laboral exis-
tente de su Comarca sino de otras zonas a travs de una mayor movilidad dentro de la Comunidad
Europea.
Esta falta de concepcin, en un primer lugar de ciudadano de una Comarca y en sentido amplio de "ciu-
dadano europeo" repercute en una mayor dificultad de acceso al mercado laboral de las personas jve-
nes.
De modo que cuanto antes, mediante diferentes programas se debe estimular el intercambio, la coopera-
cin y la movilidad entre los sistemas educativos y la formacin dentro de la comunidad.
377
Los programas de intercambio en este sentido deben ir destinados a la poblacin joven desde los centros
educativos que contribuyan a un aprendizaje de calidad y promueva elevados niveles de calidad, innova-
cin y movilidad, la mejora de la calidad, el atractivo y la accesibilidad de las oportunidades.
Los programas de intercambio tendrn que responder a los mltiples intereses de la juventud dirigidos a
promover la creatividad, la competitividad, la empleabilidad y el crecimiento del espritu empresarial, pro-
moviendo la mejora del medio ambiente y reforzando la cohesin social, la ciudadana activa, el dilogo
intercultural, la igualdad entre mujeres y hombres y la realizacin personal creando un mayor sentimien-
to de ciudadana europea.
Estos programas potencian el aprendizaje continuo, amplio y abierto a mltiples posibilidades que ofre-
cen otras zonas.
Logotipo del Grupo Comarcal de Juventud (Projoven) y del Grupo Comarcal de Gnero (Progresa).

O(5)1. Impulsar la coordinacin y comunicacin entre los municipios de la zona y las administracio-
nes implicadas que generen una mayor unidad territorial de actuacin, con el fin de articular una coo-
peracin transnacional e interregional del mismo.
Este objetivo, se distribuye a su vez en dos lneas estratgicas, que en su conjunto pretenden abordar la
problemtica planteada en las mesas celebradas sobre la escasa coordinacin y comunicacin existente
entre las administraciones y diversas entidades que actan en la Comarca. Estas lneas se dividen a su vez
en un conjunto de actuaciones encaminadas a mejorar esta situacin. Las lneas estratgicas propuestas
son las siguientes:
1. Desarrollar actuaciones encaminadas a crear una Unidad Territorial de la zona Campia Alcores, poten-
ciando la comunicacin y coordinacin entre las administraciones que tenga como mbito de actuacin
esta Comarca.
2. Impulsar la Comarca a travs de un programa de marketing de amplia difusin y persistencia en el tiem-

po. Impulsar y consolidar la creacin de la "Marca de Calidad Territorial".
Informacin difusin y gestin administrativa.
379
estratgicas propuestas para el objetivo temtico 5:
5.6.1 Lnea estratgica sobre organizacin administrativa
L(5)1.1. Desarrollar actuaciones encaminadas a crear una Unidad Territorial de la zona Campia Alcores,
potenciando la comunicacin y coordinacin entre las administraciones que tenga como mbito de actua-
cin esta Comarca.
A(5)1.1.1. Crear la conciencia de unidad territorial.
Tras el anlisis de las conclusiones extradas en las mesas de debate, cabe destacar la gran necesidad de
coordinacin y colaboracin entre administraciones que influyen en el territorio, bien con protocolos de
colaboracin u otro mecanismo que permita la fluidez de informacin entre los organismos y el aprove-
chamiento eficiente, mutuo de los recursos existentes. Esta escasa coordinacin entre entidades se debe
principalmente a los distintos mbitos territoriales de actuacin que tienen cada una de ellas y al no
haber una conciencia de territorio en la Comarca, por lo que es importante crear esta unidad para poder
aunar esfuerzos y aprovechar eficazmente los recursos existentes en Campia Alcores.
Una solucin podra ser canalizar la informacin a travs del GDR y servir de interlocutor entre adminis-
traciones que acten en la Comarca, consiguiendo as una visin clara de territorio y consolidando estra-
tegias que parten de las necesidades detectadas a nivel local.
Para conseguir coordinar las distintas organizaciones es necesario la concienciacin y el esfuerzo de todas
ellas para conseguir tal fin.

A(5)1.1.2. Desarrollar una gua de los recursos existentes en toda la Comarca Campia Alcores.
principalmente a los distintos mbitos territoriales de actuacin que tienen cada una de ellas y al no haber
una conciencia de territorio en la Comarca, por lo que sera interesante, facilitar a la poblacin la tarea
de conocer en todo momento las competencias de cada entidad y su mbito de actuacin, la creacin de
una gua que recoja todos los recursos existentes en Campia Alcores.
Esta gua de recursos de la Comarca podra ser elaborada por el GDR Campia Alcores en colaboracin
con las administraciones competentes de la zona.
A(5)1.1.3. Promover la existencia de protocolos de colaboracin y coordinacin entre administracio-

nes que intervengan en Campia Alcores.
chamiento eficiente, mutuo de los recursos existentes.
381
Para conseguir coordinar las distintas organizaciones es necesario la concienciacin y el esfuerzo de todas
ellas para conseguir tal fin.
A(5)1.1.4. Crear un servicio de comunicacin integral en la Comarca Campia Alcores.
principalmente a los distintos mbitos territoriales de actuacin que tienen cada una de ellas y al no haber
una conciencia de territorio en la Comarca, por lo que sera interesante, facilitar a la poblacin la tarea
de conocer en todo momento las competencias de cada entidad y su mbito de actuacin, la creacin de
un servicio de comunicacin integral en la Comarca.
Para conseguir crear un servicio de comunicacin integral en Campia Alcores es imprescindible la con-
cienciacin y colaboracin de todas las administraciones competentes en la zona.

5.6.2 Lnea estratgica sobre identidad Comarcal
L(5)1.2. Impulsar la Comarca a travs de un programa de marketing de amplia difusin y persistencia en

el tiempo. Impulsar y consolidar la creacin de la "Marca de Calidad Territorial".
A(5)1.2.1. Proyeccin de la Comarca en el exterior, mediante la difusin de sus caractersticas y de sus

posibilidades de residencia, ocio, negocios, etc.
Todas las actuaciones propuestas en este plan estratgico, estn encaminadas a conseguir una Comarca
rica en todos sus trminos como, desarrollo social, econmicos, servicios, espacios pblicos etctodo ello
con el fin de aumentar los niveles de calidad de vida de la zona y con el objeto de apoyar este desarrollo,
se cree interesante la realizacin de una campaa de difusin, en el exterior, de las caractersticas de
Campia Alcores con el objetivo de promover en todos los niveles nuestro territorio y atraer nuevas posi-
bilidades de negocio, ocio, residencia. Consolidando as una seas de identidad Comarcal que refuercen
su desarrollo futuro.
Para la realizacin de la campaa de difusin es importante primero conocer todos los recursos existen-
tes y el estado en el que estn, y conseguir la coordinacin tanto de administraciones pblicas, asocia-
ciones, empresarios y poblacin general para poder conseguir los objetivos planteados.
El GDR podra actuar como impulsor de este tipo de iniciativas y motivador de la implicacin de todos los
sectores influyentes en la zona.
383
A(5)1.2.2. Crear la Marca de Calidad Integral del Territorio como elemento diferenciador e identifica-
dor de las actividades desarrolladas en nuestra Comarca.
todos los colectivos sociales, que ofrezcan calidad en los y servicios, con los principios y valores de res-
pecto medioambiental, la calidad en su proceso de produccin, con empresas y entidades comprometidas
con el territorio, siendo solidarias, cooperando entre ellas y trabajando por la identidad.
Este proyecto es integrador, abierto a todos los territorios y sus habitantes. Es una propuesta para todos
los sectores (agroalimentario, turismo, artesana, industria, cultura, ), para el desarrollo pblico y priva-
do.
res implicados, que midan los parmetros de calidad que garanticen que las empresas son econmicamen-
te viables, medioambientalmente respetuosas y socialmente comprometidas.

Objetivo temtico nmero 1
Fomentar la conservacin y mejora del Medio

Ambiente y del Patrimonio Histrico, Artstico y
Etnogrfico, y un urbanismo compatible con el
Desarrollo Sostenible de la Comarca, reforzando una
mayor identidad comarcal de la zona.
1. Dotar infraestructuras 3. Impulsar en las reas
2. Desarrollar programas
para el desarrollo soste- urbanas de los municipios
para la conservacin del
nible y la integracin un urbanismo ms social
patrimonio Histrico,
medioambiental en la a partir de acciones que
Artstico y Etnogrfico de
Comarca, fomentando la mejoren el espacio y usos
la zona de La Campia y
proteccin y mejora del del suelo, as como la
Los Alcores.
Medio Ambiente. mejora de edificios, pla-
zas, jardines y equipa-
miento; creando una
modernizacin urbansti-
ca compatible con el
valor histrico y arquitec-
tnico.
385
Aumentar la calidad de vida de la ciudadana y evi-

tar la exclusin social de los colectivos, promocio-
nando la igualdad entre mujeres y hombres median-
te un modelo de participacin, educacin integral,
bienestar cultural y de calidad territorial implantado
a todos los niveles en la zona Campia Alcores.
Desarrollar infraestructu- Desarrollar infraestructu- Promover programas de

ras, equipamientos y ser- ras, equipamientos y pro- igualdad para colectivos
vicios personales en gramas sociales de uso desfavorecidos. Impulso
materia de deporte, ocio pblico comarcal que de proyectos de entida-
y cultura en la comarca, posibiliten la obtencin des sociales relacionados
que mejoren los niveles de la Calidad Integral del con los servicios de pro-
de bienestar. Implantar Territorio. ximidad. Promocin de
sistema de gestin de servicios a la comunidad.
Calidad Territorial en las
administraciones locales.

Consolidar un nuevo modelo econmico basado en

la diversificacin de las actividades, en la mejora de
la competitividad del tejido productivo local, en un
renovado sector agrario con mayor valor aadido y
en la potenciacin del turismo rural e histrico, con-
siguiendo implantar un modelo de Calidad Territorial.
1. Mejorar la calidad del
5. Promocin de la cultu-
sector agrario y potenciar 3. Fomento de activida-
ra emprendedora, fomen-
la industria de transfor- des relacionadas con las
to de las actividades
macin agroalimentaria Pymes de los sectores de
complementarias y de
consiguiendo empresas construccin, comercio y
servicios avanzados a las
que compitan a nivel servicio.
empresas.
internacional.
2. Impulsar y coordinar la
4. Impulso de la artesana
oferta industrial y de ser-
y de la actividad turstica
vicios a las empresas,
de la zona y el desarrollo
para fomentar el desarro-
de infraestructuras y ser-
llo empresarial de calidad
vicios tursticos de cali-
de la comarca de La
dad.
Campia y Los Alcores.
387
Favorecer la situacin laboral de la Comarca

mediante una adecuada estrategia de coordinacin
entre la demanda existente y la formacin profesio-
nal, desde el sistema educativo y la formacin no
reglada, y el fomento del inters entre la poblacin
ms joven del territorio.
1. Cualificar la mano de
2. Mejorar en su conjunto
obra de la Comarca para
los niveles educativos de
mejorar las expectativas
la Comarca, acercndolos
de empleo y el impulso
a las medias espaolas.

Impulsar la coordinacin y comunicacin entre los

municipios de la zona y las administraciones impli-
cadas que generen una mayor unidad territorial de
actuacin, con el fin de articular una cooperacin
transnacional e interregional del mismo.
1. Desarrollar actuaciones
encaminadas a crear una 2. Impulsar la Comarca a
Unidad Territorial de la travs de un programa de
zona de La Campia y Los marketing de amplia
Alcores, potenciando la difusixn y persistencia
comunicacin y coordi- en el tiempo. Impulsar y
nacin entre las adminis- consolidar la creacin de
traciones que tenga como la Marca de Calidad
mbito de actuacin esta Territorial.
Comarca.
389
5.7 CUADRO DE SINERGIAS
A modo de conclusin se presenta a continuacin un cuadro resumen que refleja la relacin entre actua-
ciones, lneas estratgicas y objetivos. Este cuadro sirve para ver como se relacionan todas las actuacio-
nes con las lneas y proporciona de manera visual la importancia de cada actuacin en la consecucin de
los diferentes objetivos con los que las lneas se relacionan.
Este cuadro se puede consultar en los anexos que incluye el CD adjunto.
5.8 VALORACIN DE LAS LNEAS ESTRATGICAS
Tras un proceso concensuado, en la mesa Comarcal, los asistentes valoran mediante un mtodo de pun-
tacin la importancia y urgencia de las distintas lneas estratgicas planteadas.
A continuacin se representa grficamente el resultado de esta valoracin.

REPRESENTACIN GRFICA DE LAS LNEAS ESTRATGICAS
SEGN IMPORTANCIA Y URGENCIA
391
REPRESENTACIN GRFICA DE LAS LNEAS ESTRATGICAS
SEGN IMPORTANCIA Y URGENCIA

6. Planificacin temporal
a planificacin estratgica debe determinar un programa de actuaciones y unas pautas tempora-
L les. Es necesario definir todas las actuaciones que se van a llevar a cabo durante el horizonte tem-
poral planteado del nuevo marco 2007-2013. Algunas de ellas se desarrollarn en los momentos
iniciales o finales, otras secuencialmente, por lo que se realizacin estar encadenada o condicionada a
la finalizacin de otras anteriores, otras por el contrario se desarrollarn a lo largo de todo el periodo con-
siderado. Por eso es conveniente reflejar en la planificacin estratgica un cronograma asociado a las
actuaciones.
Para poder consultar este cronograma es preciso descargar los anexos incluidos en el CD adjunto.
393
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Lneas estratgicas:
L(1)1.1 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
A(1)1.1.1
A(1)1.1.2
A(1)1.1.3
A(1)1.1.4
A(1)1.1.5
A(1)1.1.6.
A(1)1.1.7
A(1)1.1.8
A(1)1.1.9
A(1)1.1.10
A(1)1.1.11
A(1)1.1.12
A(1)1.1.13
A(1)1.1.14
A(1)1.1.15
A(1)1.1.16

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Lneas estratgicas:
L(1)1.2 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
A(1)1.2.1
A(1)1.2.2
A(1)1.2.3
A(1)1.2.4
A(1)1.2.5
A(1)1.2.6.
Planificacin temporal
A(1)1.2.7
A(1)1.2.8
A(1)1.2.9
395
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Lneas estratgicas:
L(1)1.3 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
A(1)1.3.1
A(1)1.3.2
A(1)1.3.3
A(1)1.3.4
A(1)1.4.5
A(1)1.3.6.
A(1)1.3.7
A(1)1.3.8
A(1)1.3.9

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Lneas estratgicas:
L(2)1.1 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
A(2)1.1.1
A(2)1.1.2
A(2)1.1.3
A(2)1.1.4
A(2)1.1.5
A(2)1.1.6.
A(2)1.1.7
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Lneas estratgicas:
L(2)1.2 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
A(2)1.2.1
A(2)1.2.2
A(2)1.2.3
A(2)1.2.4
A(2)1.2.5
A(2)1.2.6.
397
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Lneas estratgicas:
L(2)1.3 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
A(2)1.3.1
A(2)1.3.2
A(2)1.3.3
A(2)1.3.4
A(2)1.3.5
A(2)1.3.6

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Lneas estratgicas:
L(3)1.1 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
A(3)1.1.1
A(3)1.1.2
A(3)1.1.3
A(3)1.1.4
A(3)1.1.5
A(3)1.1.6.
A(3)1.1.7
A(3)1.1.8
A(3)1.1.9
A(3)1.1.10
A(3)1.1.11
399
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Lneas estratgicas:
L(4)1.1 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
A(4)1.1.1
A(4)1.1.2
A(4)1.1.3
A(4)1.1.4
A(4)1.1.5
A(4)1.1.6.
A(4)1.1.7
A(4)1.1.8
A(4)1.1.9
A(4)1.1.10
A(4)1.1.11
A(4)1.1.12
A(4)1.1.13
A(4)1.1.14
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Lneas estratgicas
:L(4)1.2 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
A(4)1.2.1
A(4)1.2.2
A(4)1.2.3

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Lneas estratgicas:
L(4)1.3 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
A(4)1.3.1
A(4)1.3.2
A(4)1.3.3
A(4)1.3.4
A(4)1.3.5
A(4)1.3.6.
A(4)1.3.7
A(4)1.3.8
A(4)1.3.9
A(4)1.3.10
A(4)1.3.11
401
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Lneas estratgicas:
L(4)1.4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
A(4)1.4.1
A(4)1.4.2
A(4)1.4.3
A(4)1.4.4
A(4)1.4.5
A(4)1.4.6.
A(4)1.4.7
A(4)1.4.8
A(4)1.4.9
A(4)1.4.10
A(4)1.4.11
A(4)1.4.12
A(4)1.4.13
A(4)1.4.14
A(4)1.4.15
A(4)1.4.16
A(4)1.4.17
A(4)1.4.18
A(4)1.4.19
A(4)1.4.20
A(4)1.4.21
A(4)1.4.22

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Lneas estratgicas:
L(4)1.5 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
A(4)1.5.1
A(4)1.5.2
A(4)1.5.3
A(4)1.5.4
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Lneas estratgicas:
L(4)2.1 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
A(4)1.2.1
A(4)2.1.2
A(4)2.1.3
A(4)2.1.4
A(4)2.1.5
A(4)2.1.6.
A(4)2.1.7
A(4)2.1.8
A(4)2.1.9
A(4)2.1.10
A(4)2.1.11
403
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Lneas estratgicas:
L(4)2.2 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
A(4)2.2.1
A(4)2.2.2
A(4)2.2.3
A(4)2.2.4
A(4)2.2.5
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Lneas estratgicas:
L(5)1.1 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
A(5)1.1.1
A(5)1.1.2
A(5)1.1.3
A(5)1.1.4
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Lneas estratgicas:
L(5)1.2 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
A(5)1.2.1
A(5)1.2.2

7. Mecanismos de
implementacin y control
l objetivo de este punto es sealar los mecanismos propuestos para la gestin, el seguimiento y la
E evaluacin de la puesta en marcha y ejecucin del Plan Estratgico Campia Alcores. Para ello es
necesario conocer el funcionamiento del Grupo de Desarrollo Rural (GDR)
El GDR de La Campia y Los Alcores es una Asociacin sin nimo de lucro cuyos rganos de Gobierno lo
constituyen la Asamblea General y la Junta Directiva.
La Asamblea General es el rgano supremo, estando integrada por todos los socios.
La Junta Directiva es el rgano ejecutivo, rector y gestor de la Asociacin, debiendo rendir cuentas de su
actuacin ante la Asamblea General. Est compuesta por 21 miembros:
Un Presidente
Dos Vicepresidentes
405
Un Tesorero
Un Secretario (con voz y sin voto en el caso de no ser miembro de la Asociacin)
16 Vocales.
La Oficina Tcnica de Gestin, como asesor, con voz y sin voto.
En consecuencia, las estructuras definidas en la presente memoria deben someterse a los dictmenes de
los citados rganos.
El organigrama que refleja la estructura jerrquica definida es el siguiente:
ASAMBLEA
GENERAL
JUNTA DIRECTIVA
(Gerencia)
COMiSIN COMISIN DE
TCNICA COORDINACIN
EQUIPO
TCNICO
IMPLEMENTACIN Y CONTROL

7.1. MECANISMOS DE IMPLEMENTACIN (GESTIN Y PLANIFICACIN)
El equipo tcnico asociado al Plan y liderado por el Gerente ser el responsable de ejecutar las estrategias defi-
nidas, asegurar el correcto desarrollo del mismo y poner en marcha los mecanismos de seguimiento definidos.
Mecanismos de implementacin y control

En la gestin de todo programa se debe prever un calendario de reuniones que contribuya a marcar las
pautas para una correcta ejecucin y seguimiento del mismo. En este sentido, la Comisin Tcnica, como
rgano responsable del buen desarrollo del Proyecto, se reunir en la sede del Grupo cada cuatrimestre
con la finalidad descrita en apartados anteriores.
Por otro lado, y como ya hemos venido exponiendo, se hace imprescindible una eficaz coordinacin entre
las instituciones y organismos que trabajan en la Comarca que permita rentabilizar esfuerzos y recursos.
Para ello, se ha diseado paralelamente un calendario de reuniones de carcter anual con todos los agen-
tes implicados, para compartir informacin del Plan Estratgico a ejecutar y obtener una informacin lo
ms amplia posible sobre las actuaciones actuales y futuras que pueden complementarse, y as no distor-
sionar o solapar las previstas en el Plan.
Dicha informacin se trasladar a la Comisin Tcnica con el objetivo de aprovechar sinergias y reformu-
lar, en caso de que fuera necesario, las actuaciones previstas. Se trata, en definitiva, de corregir o com-
plementar las lneas estratgicas para hacer ms eficaz la gestin de los recursos disponibles.
En la puesta en marcha del Plan Estrtegico se convocar a la Comisin Tcnica y al Comit de coordina-
cin a una reunin conjunta de carcter informativa.
Con la informacin obtenida en esta reunin inicial de coordinacin, la Gerencia elaborar un Plan de tra-
bajo que presentar a la Comisin Tcnica y que marcar el inicio de la ejecucin del plan. Las decisiones
de aprobacin quedarn sometidas a la Junta Directiva deL GDR de La Campia y Los Alcores.
Cada tres meses se reunir el Comit de Coordinacin, reunin a la que asistir la Gerencia, y donde se
informar de los avances de los distintos Proyectos que se gestionan por parte de las diferentes entida-
des que operan en el territorio. Tambin se expondr en la reunin de la Comisin Tcnica una sntesis de
los resultados alcanzados con otros Proyectos puestos en marcha.
407
De las reuniones de coordinacin se elaborarn Informes de avances que sern trasladados a las sucesi-
vas Comisiones Tcnicas.
Con carcter anual se reunir la Comisin Tcnica del Plan con toda la informacin disponible, para eva-
luar el grado de cumplimiento de los objetivos y proponer a la Junta Directiva sus propuestas. Esta din-
mica de trabajo se mantendr operativa hasta la finalizacin del Nuevo Marco 2007-2013.
Otro aspecto importante en esta planificacin es el Diseo de un Plan de Comunicacin. Este Plan debe
ser igualmente uno de los principales ejes de trabajo.
En definitiva, lo que se pretende es aprovechar los flujos de informacin a travs de las distintas vas
abiertas en el proceso, para conocer la opinin de la poblacin y del sector y tener capacidad de reaccin
ante los cambios.
7.2. MECANISMOS DE EVALUACIN E INDICADORES DE CONTROL
El proceso de evaluacin consistir en identificar los efectos y el impacto que ha provocado la ejecucin
del Plan Estratgico Campia Alcores. Para ello, la evaluacin se realizar en tres momentos del proceso,
en una fase intermedia, en la fase final y en una fase ex-post.
Evaluacin intermedia: Su objetivo es proporcionar una evaluacin que sirva de apoyo para la toma
de decisiones futuras, mostrando a la Gerencia los aspectos que se debera considerar para recon-
ducir la ejecucin del Plan. En definitiva, esta evaluacin contribuye, en primer lugar, a ofrecer
nuevas alternativas de actuacin, y en segundo, se trata de una herramienta que permite mejorar
la planificacin del Plan.
Evaluacin final: Al finalizar el periodo del nuevo marco (2007 - 2013) se analizar la ejecucin del
Plan Estratgico en su conjunto y se podrn definir los logros y desviaciones de objetivos.
Evaluacin ex-post: Concluido el Plan, el equipo tcnico del GDR, liderado por la Gerencia, podr
analizar el impacto que ha tenido el mismo en la Comarca. La informacin obtenida de esta eva-
luacin es vlida para alimentar un proceso de aprendizaje continuo, que debe llevar a mejores
proyectos en el futuro.

En cada evaluacin se van a tener en cuenta diferentes factores de anlisis relacionados con los siguientes campos:
Medioambiental: Se trata de realizar una evaluacin de los resultados desde el punto de vista
medioambiental y de la sostenibilidad.
Econmico Teniendo en cuenta las actividades econmicas sobre las que actuamos en la Comarca,
se realizarn anlisis econmicos para conocer los resultados del Plan Estratgico.

Social: Queremos conocer el impacto desde el punto de vista social, que conoceremos a travs del
grado de participacin o compromiso de la poblacin en la ejecucin del plan estratgico.
Para ello, nos vamos a servir de una serie de indicadores de control cuyos principales objetivos son ofre-
cer una informacin actualizada que permita tener elementos de referencia sobre el grado de implanta-
cin del Plan y determinar los efectos que el plan esta teniendo en el territorio. El principal impacto espe-
rado por la puesta en marcha de las actuaciones contempladas en el Plan ser la cobertura de las princi-
pales necesidades identificadas a partir del DAFO, siendo valorada esta cobertura mediante la cuantifica-
cin de los siguientes indicadores de control:
Indicadores de realizacin
Informan acerca del grado de ejecucin del Plan a travs de parmetros fsicos o financieros
Indicadores de resultado
Miden los efectos directos conseguidos a travs de la realizacin de las actuaciones, es decir, su resulta-
do, calidad y rendimiento de las mismas. Estos indicadores varan en funcin del tipo de la actuacin.
Indicadores de impacto
Ofrecen informacin acerca del grado de cumplimiento de los objetivos planteados en el Plan, mediante
la incidencia de las actuaciones programadas.
En funcin de estos tres tipos de indicadores y segn la tabla de objetivos temticos y lneas de actua-
cin temticas del Programa de Desarrollo Rural, se han definido los indicadores.
409
Objetivo temtico 1.
O(1)1. Fomentar la conservacin y mejora del Medio Ambiente y del Patrimonio Histrico, Artstico y
Etnogrfico, y un urbanismo compatible con el Desarrollo Sostenible de la Comarca, reforzando una
mayor identidad Comarcal de la zona.
L(1)1.1. Dotar de infraestructuras a la Comarca ara el desarrollo sostenible y la integracin medioam-

biental, fomentando la proteccin y mejora del Medio Ambiente.
Nmero de proyectos realizados para la proteccin, mejora y revalorizacin de ecosistemas.

Nmero de espacios puestos en valor por sus caractersticas medioambientales.
Superficie afectada por los proyectos.
Nmero de acciones de prevencin/restauracin.
Inversin asignada/inversin inducida.
Nmero de proyectos a los que se les ha prestado asistencia tcnica y apoyo.
Nmero de campaas de sensibilizacin llevadas a cabo.
Volumen total de las inversiones.
Nmero de proyectos realizados para mejorar la gestin ambiental en los espacios naturales, agra-
rios, urbanos, industriales y empresariales.
Nmero de entidades a las que se les ha prestado asistencia tcnica en la gestin ambiental.
Superficie afectada por la mejora de la gestin ambiental a consecuencia de los proyectos.
Volumen total de inversiones.
Nmero de explotaciones dentro de la Red Natura o en Planes de Gestin derivados de la DMA.
Nmero de explotaciones agrcolas con mejoras medioambientales.
Nmero de puntos limpios instalados.
Nmero de vertederos y escombreras sellados.
Tm y clase de residuos eliminados/tratados/reciclados.

Nmero de actuaciones de anlisis de datos sobre el territorio.

Nmero de personas a las que van dirigidas las campaas de sensibilizacin.
Grado de percepcin y conocimiento de la poblacin exgena del patrimonio natural del territorio.

Grado en el que se han puesto en conocimiento los recursos endgenos naturales del territorio, su
mejora y su conservacin.
Grado de mejora de los ecosistemas naturales, el suelo, el paisaje, la fauna y la cubierta vegetal.
Reduccin de la prdida de la biodiversidad.
Grado de mantenimiento en los usos de suelo agrcola y forestal.
Superficie que ha visto mejorada su situacin ambiental.
Incremento de la utilizacin de materias primas endgenas.
Aumento de la capacidad hdrica de la Comarca.
Grado de contribucin a la lucha contra el cambio climtico.

Aumento del nmero de visitantes al territorio.
Incremento de la percepcin favorable del hbitat tradicional y del paisaje por la poblacin local y
fornea.
Aumento del empleo provocado por la reactivacin de sectores y actividades relacionadas con el
hbitat natural.
Incremento de la conservacin de la biodiversidad y los sistemas de alto valor natural.
Mantenimiento de los sistemas de alto valor natural.
Mantenimiento de reas de cultivo y silvicultura de alto valor natural.
M3 de ahorro de agua conseguido.
Concienciacin de la poblacin sobre el aprovechamiento racional de los recursos limitados.
Disminucin del impacto medioambiental de residuos.
411
Aumento de la cultura del reciclado en la poblacin y concienciacin sobre los beneficios
medioambientales de estas actuaciones.
L(1)1.2. Desarrollar programas para la conservacin del Patrimonio Histrico, Artstico y Etnogrfico
de la zona Campia Alcores.
Nmero de acciones para la puesta en valor del patrimonio cultural y natural.

Nmero de campaas de sensibilizacin y concienciacin sobre la conservacin del patrimonio cul-
tural y natural y sobre la identidad territorial.
Nmero de proyectos apoyados.
Nmero de acciones formativas.
Nmero de actuaciones de tipo colectivo.
Nmero de entidades y colectivos implicados (asociaciones, administracin, etc.).

Nmero de proyectos realizados tanto por la administracin, como por otras entidades o asocia-
ciones o de manera conjunta.
Poblacin en el territorio beneficiada.
Nmero de empresas creadas.
Nmero de campaas realizadas.
Nmero de profesionales formados.
Grado de mejora de la actividad econmica.
Grado de mejora de la identidad territorial y del patrimonio cultural y natural.
Grado en el que se ha incrementado el conocimiento del territorio por su propia poblacin.
Grado de conocimiento de la poblacin exgena del patrimonio cultural y natural del territorio.

Grado de mejora del nivel de renta en el territorio.

Incremento econmico de sectores no agrarios.
Crecimiento de empleo en sectores no agrarios.

Aumento del valor aadido de los productos tradicionales del territorio.
Incremento del valor aadido provocado por la recuperacin de tradiciones y por la oferta cultural.
Aumento de las campaas de sensibilizacin y concienciacin.
Aumento de la identidad territorial por parte de la poblacin del territorio.
Aumento y mejora en la conservacin de monumentos, festividades, actividades culturales, paisa-
jes y entornos naturales en el territorio.
Aumento del nmero de visitantes.
L(1)1.3. Impulsar en las reas urbanas de los municipios un urbanismo ms social a partir de acciones
que mejoren el espacio y usos de suelo, as como la mejora de edificios, plazas, jardines y equipamien-
to; creando una modernizacin urbanstica compatible con el valor histrico y arquitectnico.
Nmero de acciones de intermediacin (foros) para la ordenacin del suelo.

Nmero de acuerdos adoptados.
Nmero de campaas de sensibilizacin.
Nmero de personas participantes en las acciones formativas y de intermediacin.

Grado de mejora de los ecosistemas naturales, el suelo, el paisaje, la fauna y la cubierta vegetal.
Grado de mantenimiento en los usos de suelo agrcola y forestal.
Nmero de hectreas forestadas y n de beneficiarios en las ayudas.
Nmero de beneficiados de ayudas para la ordenacin sostenible de otros usos del suelo.
413
Aumento de la biodiversidad.
Grado de mantenimiento de reas de cultivo y silvicultura de alto valor natural.
Grado de contribucin a la lucha contra el cambio climtico.
Mantenimiento en los usos de suelo agrcola y forestal.
Valoracin sobre un territorio ordenado de manera sostenible.
Objetivo temtico 2
O(2)1. Aumentar la calidad de vida de la ciudadana y evitar la exclusin social de los colectivos, pro-
mocionando la igualdad entre mujeres y hombres mediante un modelo de participacin, educacin inte-
gral, bienestar cultural y de calidad territorial implantado a todos los niveles en la zona Campia Alcores.
L(2)1.1. Desarrollar infraestructuras, equipamientos y servicios personales en materia de deporte, ocio

y cultura en la Comarca, que mejoren los niveles de bienestar. Implantar sistema de gestin de Calidad
Territorial en las administraciones locales.
Nmero de proyectos realizados.

Nmero de campaas de sensibilizacin y concienciacin sobre la demanda y el uso de los distin-
tos servicios pblicos.
Nmero de habitantes beneficiados por la mejora de los servicios.

Nmero de entidades y colectivos implicados tanto pblicos como privados (asociaciones, adminis-
tracin, empresarios, etc.).

Nmero de proyectos realizados tanto por la administracin, como por otras entidades o asociacio-
nes o de manera conjunta.
Nmero de servicios mejorados y/o creados.
Nmero de servicios de proximidad creados.

Aumento del nivel de renta en el territorio.

Incremento y mejora de infraestructuras a pequea escala, equipamientos y servicios relacionados
con servicios sociales, servicios de proximidad, telecomunicaciones, cultura, deporte, civismo, ocio
y tiempo libre.
L(2)1.2. Desarrollar infraestructuras, equipamientos y programas sociales de uso pblico Comarcal,

que posibiliten la obtencin de la Calidad Integral del Territorio.

Nmero de campaas de sensibilizacin y concienciacin sobre la demanda y el uso de los distin-
tos servicios pblicos.
415
Nmero de habitantes beneficiados por la mejora de los servicios.

Nmero de entidades y colectivos implicados tanto pblicos como privados (asociaciones, adminis-
tracin, empresarios, etc.).
Nmero de servicios mejorados y/o creados.
Nmero de servicios de proximidad creados.

con la sanidad, educacin, servicios sociales, servicios de proximidad, telecomunicaciones, cultura,
civismo, ocio y tiempo libre.
L(2)1.3. Promover programas de igualdad para colectivos desfavorecidos. Impulso de proyectos de enti-
dades sociales relacionados con los servicios de proximidad. Promocin de servicios a la comunidad.
Nmero de acciones para la igualdad y la integracin de colectivos desfavorecidos.

Nmero de actuaciones de tipo colectivo.
Nmero de campaas de sensibilizacin y concienciacin sobre las necesidades de los colectivos
desfavorecidos.

Nmero de acciones de formacin dirigidas a la poblacin.

Nmero de personas beneficiadas por dichas acciones.
Nmero de colectivos implicados (asociaciones, etc.).
Nmero de asociaciones apoyadas y/o creadas.
Nmero de contactos establecidos entre las Administraciones pblicas y las asociaciones civiles.
Poblacin en el territorio beneficiada por la mejora de estas acciones dirigidas a colectivos
desfavorecidos.
Incremento en la percepcin de los ciudadanos de su representacin en los foros de decisin de la

Comarca.
Aumento del nmero de decisiones tomadas por consenso.
Crecimiento y mejora del asociacionismo en el territorio.
Aumento del nmero de personas asociadas y participantes en diferentes foros de participacin.
Aumento del grado de percepcin de la sociedad sobre la integracin de los colectivos ms desfavorecidos.
Objetivo temtico 3.
O(3)1. Mejorar la vertebracin de las estructuras Comarcales, la comunicacin entre sus municipios y la
dotacin de equipamientos e infraestructuras que cohesionen la Comarca y promuevan el uso de las nue-
vas tecnologas.
417
L(3)1.1. Dotarse de adecuadas infraestructuras organizativas, mecanismos y equipamientos de uso
pblico Comarcal para el desarrollo y gestin de proyectos de inters general.

Superficie beneficiada.
Nmero de infraestructuras mejoradas y/o creadas.
Grado de implantacin de una Red de servicios de transporte adecuados al territorio en la red inter-
na, creada con la participacin pblica y privada a partir del GDR.
Dotacin y mejora de infraestructuras para el acceso a las TIC:

Nmero de empresas que reciben ayuda para la introduccin de las TIC.
Nmero de campaas y acciones de sensibilizacin dirigidas a la poblacin sobre la importancia de
las Nuevas Tecnologas y la sociedad del conocimiento.
Nmero de habitantes beneficiados por la mejora de las infraestructuras.
Nmero de redes de carreteras secundarias, carriles y ferroviarias mejoradas y/o creadas.
Nmero de servicios y lneas internas creadas a travs del GDR.

Poblacin en el territorio que se beneficie de las TICs implantadas y mejoradas en el territorio.

Nmero de proyectos realizados tanto por la administracin, como por otras entidades, asociacio-
nes o empresas de manera conjunta.

Nmero de lneas de telefona mvil, de altas en Internet y de introduccin de la TDT.
Incremento de la inversin en I+D+I de las empresas que participan en proyectos conjuntos.
Nmero de empresas creadas relacionadas con las TIC.
Nmero de empresas que han incorporado tecnologas de la informacin en sus relaciones comer-
ciales y procesos productivos.
Ventas nuevas o incrementadas en las empresas como consecuencia de la adopcin de nuevas
tecnologas.

con la sanidad, educacin, servicios sociales, servicios de proximidad, telecomunicaciones, cultura,
civismo, ocio y tiempo libre.
Crecimiento del empleo en sectores no agrarios.
Aumento de las conexiones intraterritoriales y del territorio con el exterior.
Incremento y mejora de infraestructuras de transporte pblico y de mercancas.
Aumento de la movilidad de la poblacin del territorio y de la exgena.
Incremento de la eficiencia y de la eficacia del transporte pblico en el territorio.

Incremento econmico de los sectores productivos.
Crecimiento del empleo en los sectores productivos.
419
Aumento de la penetracin de Internet, de la telefona mvil y de la TDT en el territorio.
Grado en el que aumenta la utilizacin de la tecnologa de la informacin por la poblacin del territorio.
Objetivo temtico 4.
O(4)1. Consolidar un nuevo modelo econmico basado en la diversificacin de las actividades, en la

mejora de la competitividad del tejido productivo local, en un renovado sector agrario con mayor valor
aadido y en la potenciacin del turismo rural e histrico, consiguiendo implantar un modelo de Calidad
Territorial.
L(4)1.1. Mejorar la calidad del sector agrario y potenciar la industria de transformacin agroalimen-
taria consiguiendo empresas que compitan a nivel internacional.
Nmero de proyectos de anlisis y estudios de mercado.

Nmero de nuevas empresas creadas.
Nmero de recursos infrautilizados u ociosos.
Nmero de proyectos financiados de produccin agrcola ecolgica
Nmero de asociaciones de productores agrarios creadas
Nmero de socios beneficiados
Nmero y clase de encuentros y actividades asociativas celebradas.
Nmero de actividades o actuaciones en materia de produccin ecolgica realizada.
Nmero de proyectos con marca de calidad
Asociar la calidad de la oferta de productos agrario y agroindustrial al desarrollo de actividades

relacionadas con la cultura local y el turismo:
Numero de proyectos de promocin de productos y servicios de la Comarca.

Nmero de informes y estudio sobre circuitos de distribucin
Nmero de proyectos de promocin y comercializacin de los productos y ser vicios de la Comarca.

Incremento de actividades relacionadas con el aprovechamiento de recursos ociosos.
Aumento de las inversiones de las empresas en utilizacin de recursos ociosos y nuevos yacimien-
tos de empleo.
Incremento de la participacin de los productores agrarios en unidades de transformacin agroindustrial
Aumento de la superficie dedicada a agricultura ecolgica
Incremento de las cuotas de mercado de las producciones locales

Incremento del valor aadido de los productos y servicios singulares de la Comarca.
Incremento del valor aadido de las producciones locales provocado por la explotacin de estos
recursos.
Nmero de empleos creados, por sexo y edad.
Porcentaje de supervivencia de las nuevas empresas creadas.
Nmero de nuevos productos introducidos.
Aumento de la competitividad
Incremento del volumen de negocio
Incremento de la transformacin agroindustrial
Aumento del volumen de negocio generado por la implantacin de marcas de calidad.
Aumento del empleo generado por la introduccin de marcas de calidad.

421
Aumento del conocimiento de los productos y servicios singulares de la Comarca
Aumento del volumen de negocios gracias a las actuaciones de promocin y comercializacin
L(4)1.2. Impulsar y coordinar la oferta industrial y de servicios a las empresa, para fomentar el des-
arrollo empresarial de calidad de la Comarca Campia Alcores.
Nmero y clase de asociaciones empresariales creadas

Nmero de proyectos de anlisis y estudios de mercado
Nmero de nuevas empresas creadas que han propiciado los encadenamientos productivos en la
Comarca.
Nmero de acciones formativas dirigidas a la profesionalizacin del sector.
Metros cuadrados suelo industrial creado/mejorado.
Nmero de proyectos de rehabilitacin y mejora de polgonos subvencionados.
Nmero de Centros de Recepcin, Almacenaje y Distribucin de Mercancas creados.
Capacidad (Tm) de los Centros de Almacenaje y Distribucin.
Nmero de centros de empresas y/o viveros de empresas creados/mejorados.
Nmero de recintos feriales creados/mejorados.
Metros/Km. lineales de fibra ptica instalada.
Nmero de explotaciones agrcolas con proyectos de mejora de regado.
Superficie (Ha.) beneficiada por los nuevos sistemas de regado.
Nmero de proyectos que reciben ayudas para la mejora de los servicios de electricidad, agua, tele-
fona y gas..
Nmero de explotaciones agrcolas electrificadas.
Incremento de la interconexin de las distintas empresas de la Comarca

Incremento de las empresas locales que han introducido sistemas de control de calidad en los pro-
ductos y en los procesos.
Incremento del numero de estudios de la problemtica productiva y empresarial local.
Nmero de empresas del sector que reciben ayuda para la introduccin de las TIC.
Empresas del sector en el territorio que se beneficien de las TICs implantadas y mejoradas en el

territorio.
Nmero de proyectos realizados tanto por la administracin, como por otras entidades, asociaciones
o empresas de manera conjunta para la innovacin tecnolgica y para la profesionalizacin del
sector.
Incremento de la inversin en I+D+I de las empresas del sector que participan en proyectos conjuntos.
Nmero de empresas del sector que han incorporado tecnologas de la informacin y una mayor
profesionalizacin en sus relaciones comerciales y procesos productivos.
Ventas nuevas o incrementadas en las empresas del sector como consecuencia de la adopcin de
nuevas tecnologas y de una mayor profesionalizacin del sector.
Incremento de suelo industrial para la actividad productiva.
Aumento del grado de ocupabilidad de polgonos.
Incremento de la capacidad de almacenaje y distribucin.
Incremento de las lneas de alta tecnologa.
Incremento de la superficie de regado de la Comarca.
Aumento de la calidad de los servicios bsicos.
Aumento de la relacin entre las distintas empresas de la Comarca

Aumento de la competitividad
Incremento del volumen de negocio
Aumento del nivel de renta en el sector.
Incremento econmico del sector.
Crecimiento del empleo en el sector.
Aumento de la penetracin de Internet, de la telefona mvil y de nuevas tecnologas para la pro-
duccin, distribucin y comercializacin en las empresas del sector en el territorio.
Grado en el que aumenta la utilizacin de la tecnologa de la informacin por las empresas del sector.
423
Aumento de las acciones formativas en las empresas del sector en el territorio, dirigidas a la pro-
fesionalizacin del mismo.
Incremento del valor aadido de los productos fabricados y comercializados.
Nuevos cultivos y sistemas de regado implantados.
Incidencia en el ahorro de agua y el medio ambiente.
Aumento del grado de satisfaccin de las empresas.
Puestos de trabajo creado/mantenido, por sexo y edad.
Porcentaje de personas que permanecen en el medio rural.
Grado de satisfaccin de la poblacin rural.
Proporcin de poblacin beneficiada por la mejora de los servicios bsicos.
L(4)1.3. Fomento de actividades relacionadas con las Pymes de los sectores de construccin, comer-
cio y servicio.
Nmero de informes, estudios sobre productos y servicios singulares.

Numero de proyectos de promocin de productos y servicios de la Comarca.
Nmero de informes y estudio sobre circuitos de distribucin
Nmero de proyectos de promocin y comercializacin de los productos tpicos locales.
Grado de utilizacin del GDR como plataforma para la elaboracin de un plan de accin tempora-
lizado en el tiempo para conseguir la unin del sector.
Nmero de acciones encaminadas a la implantacin de otros sistemas de calidad en las empresas
del sector (certificadas o no).
Incremento del valor aadido de los productos y servicios singulares de la Comarca.

Nmero de empresas en el territorio que se beneficien de ayudas para la promocin de sus produc-

tos agroalimentarios.
Nmero de proyectos y/o acciones encaminadas a la mejora en la promocin y el marketing reali-
zados a travs de la plataforma creada por el GDR.
Nmero de proyectos de cooperacin para la promocin de productos realizados entre las empre-
sas del sector.

Ventas nuevas o incrementadas en las empresas como consecuencia de las acciones de promocin
y el marketing implantadas.
Aumento del conocimiento de los productos y servicios singulares de la Comarca

Aumento del volumen de negocios gracias a las actuaciones de promocin y comercializacin.
Incremento econmico del sector de la industria agroalimentaria.
Crecimiento del empleo en el sector de la industria agroalimentaria.
Aumento de la promocin y del consumo de los productos agroalimentarios del territorio tanto
fuera como dentro del mismo.
Incremento de la calidad de los productos agroalimentarios del territorio.
Aumento del reconocimiento de la calidad de los productos agroalimentarios del territorio tanto en
el mismo como en el exterior.
L(4)1.4. Impulso de la artesana y de la actividad turstica de la zona y el desarrollo de infraestructu-

ras y servicios tursticos de calidad.
Nmero de proyectos que pongan en valor el Patrimonio Cultural y Natural del territorio, fomen-
tando la identidad Comarcal.
Nmero de acciones encaminadas a la inclusin de la Comarca como parte de los destinos tursticos.
Nmero acciones dirigidas a la diversificacin de empresas para conseguir una variedad en los
paquetes tursticos (turismo activo, natural, termal y cultural).
425
Nmero de empresas nuevas creadas y consolidadas

Nmero de proyectos llevado a cabo.
Nmero de beneficiarios de las acciones.
Grado de diversificacin de la empresa turstica.
Incremento del grado de identificacin de la poblacin con la Comarca.

Nmero paquetes tursticos que incluyen la Comarca dentro de su oferta.
Incremento de la demanda despus de abordar todas las medidas
Crecimiento del empleo en el sector.
L(4)1.5. Promocin de la cultura emprendedora, fomento de las actividades complementarias y de ser-

vicios avanzados a las empresas.

Nmero de iniciativas de cooperacin apoyadas.
lizado en el tiempo para conseguir la unin del sector.
Nmero y clase de jornadas informativas y divulgativas realizadas
Nmero de beneficiarios de las jornadas

Nmero y clases de asistencias tcnica, estudios e informes realizados.
Nmero y clase de seminarios impartidos y poblacin beneficiada
Nmero y clase de campaas de sensibilizacin y animacin empresarial realizadas
Nmero y clase de nuevas iniciativas empresariales puestas en marcha.
Nmero de empresas de economa social puestas en marcha.

Nmero de empresas que reciben ayuda para la introduccin de las TIC.
Nmero de empresas en el territorio que se beneficien de ayudas para el asociacionismo del sector.
Nmero de proyectos y/o acciones encaminadas a la produccin, comercializacin, distribucin,
promocin y marketing conseguidos y realizados a travs de la plataforma creada por el GDR.
Nmero de proyectos de cooperacin realizados entre las empresas del sector.
Nmero de asociaciones u otras formas de unin de empresas del sector para operar conjuntamen-
te (cooperativas de 2 Grado, consejos reguladores, etc.).
Ventas nuevas o incrementadas en las empresas como consecuencia de la cooperacin o asociacin
con otras empresas del sector.
Incremento de la inversin en I+D+I de las empresas que participan en proyectos conjuntos.
Nmero de empresas creadas relacionadas con las TIC.
Nmero de empresas que han incorporado tecnologas de la informacin en sus relaciones comer-
ciales y procesos productivos.
Ventas nuevas o incrementadas en las empresas como consecuencia de la adopcin de nuevas tec-
nologas.
Aumento del nmero de emprendedores, por sexo y edad.
Incremento del nmero de nuevas actividades econmicas y profesionales.

Incremento de la actividad econmica y del VAB de las explotaciones apoyadas.
Incremento econmico de los sectores productivos.
427
Crecimiento del empleo en los sectores productivos.
Autoempleo creado por sexo y edad
Disminucin del desempleo.
Aumento del porcentaje de poblacin que acude o utiliza los servicios de asesoramiento al empren-
dedor
ndice de supervivencia de las nuevas empresas creadas (nmero de aos en funcionamiento).
Objetivo temtico 5.
O(4)2. Favorecer la situacin laboral de la Comarca mediante una adecuada estrategia de coordinacin
entre la demanda existente y la formacin profesional, desde el sistema educativo y la formacin no
reglada, y el fomento del inters entre la poblacin ms joven del territorio.
L(4)2.1. Cualificar la mano de obra de la Comarca para mejorar las expectativas de empleo y el impul-
so econmico de la misma.

Nmero de acciones formativas dirigidas a la profesionalizacin e incorporacin de estos colectivos en el
sector.
Nmero y clase de estudios e informes realizados.
Nmero y clase de asistencias tcnicas realizadas.
Nmero y clase de base de datos de empresas ofertantes, desempleados y profesionales.
Nmero y calidad de los informes se seguimiento de los proyectos formativos ocupacionales
Existencia de convenios de colaboracin entre el GDR, la Universidad de Sevilla y las asociaciones
empresariales.
Nmero de proyectos formativos que recuperen oficios tradicionales.
Nmero de casas de oficio en la que se impartan las profesiones ms demandadas de la Comarca.

Nmero de contrataciones por las empresas locales y tipo de contrato.
Nmero de "jvenes agricultores" en el sector que perciben ayudas (relevo generacional).

Nmero de agricultores y trabajadores con jubilacin anticipada.
Nmero de empresas del sector que reciben ayuda por la incorporacin de estos colectivos.
Nmero de contrataciones en origen de la poblacin inmigrante fomentando las residencias
temporales en el lugar de destino.
Empresas del sector en el territorio que se beneficien de los colectivos incorporados.
Ventas nuevas o incrementadas en las empresas y explotaciones del sector. Como consecuencia de
la incorporacin de poblacin perteneciente a alguno de estos colectivos.
Grado de mejora de la actividad econmica y del VAB de las explotaciones apoyadas.
Nmero de jornadas y conferencias organizadas sobre el sector empresarial
Aumento del compromiso de las instituciones y las empresas por la incorporacin al mundo
laboral de los recursos humanos.
Aumento de la calidad y la cualificacin de la mano de obra demandante.
Incremento de la calidad y la cualificacin de la mano de obra local.
Proporcin de beneficiarios que se incorporan al mercado laboral local

Crecimiento del empleo en el sector, sobre todo entre los jvenes, las mujeres y los inmigrantes.
As como de la incorporacin en las empresas del sector.
Grado de rejuvenecimiento de las explotaciones/empresas.
Aumento de la incorporacin de la mujer a la direccin en las empresas del sector.
Incremento de la integracin social de los inmigrantes.
Aumento del conocimiento sobre la situacin empresarial
Grado de satisfaccin de las empresas con la formacin previa de la mano de obra.
Grado de satisfaccin de los ciudadanos con la formacin recibida.
429
Empleo creado gracias a la formacin de la mano de obra
Nivel de reduccin del desempleo
Aumento de la productividad laboral.
L(4)2.2. Mejorar en su conjunto los niveles educativos de la poblacin de la Comarca, acercndolo a

las medias espaolas.
Inversin realizada en actividades educativas.

Tiempo invertido por parte del alumnado a los estudios.
Tasa de abandono escolar por parte de la poblacin educativa.
ndice de absentismo escolar en la Comarca.
Nmero de sesiones destinadas a la orientacin del alumnado.
Rendimiento acadmico.
Motivacin y actitud ante la formacin.
Nmero alumnos/as que superan el curso acadmico.

Nmero de alumnos matriculados por curso.
Nmero de titulaciones expedidas por ao.
Nmero de becas de estudios concebidas al alumnado.
Nivel de estudios alcanzados por parte de la poblacin educativa.

Expectativas acerca de la continuidad de los estudios.

Tipo de formacin complementaria llevada a cabo por el alumnado.
Objetivo temtico 6.
O(5)1. Impulsar la coordinacin y comunicacin entre los municipios de la zona y las administraciones

implicadas que generen una mayor unidad territorial de actuacin, con el fin de articular una coopera-
cin transnacional e interregional del mismo.
L(5)1.1. Desarrollar actuaciones encaminadas a crear una Unidad Territorial de la zona Campia
Alcores, potenciando la comunicacin y coordinacin entre las administraciones que tenga como mbi-
to de actuacin esta Comarca.
Nmero de campaas de difusin, promocin e informacin dirigidas a los ciudadanos de la

Comarca, sobre los recursos del territorio utilizando los medios de comunicacin ms adecuados,
como por ejemplo la gua de recursos o las cartas de servicios pblicos.
Nmero de encuentros de coordinacin peridicos de todos los organismos e instituciones que ope-
ran en el territorio con la finalidad del desarrollo socioeconmico del mismo.
Nmero de acciones formativas dirigidas al funcionariado pblico en el territorio.
Nmero de proyectos apoyados por el GDR para la implantacin de criterios de calidad.
Nmero de proyectos puestos en marcha para la implantacin de los sistemas de calidad en la
Administracin Pblica.
Nmero de cartas especficas de criterios de calidad establecidas.
Grado de realizacin de las actividades acordadas en los encuentros peridicos.

Nmero de personal beneficiado de las acciones formativas.
Porcentaje de poblacin en zonas rurales beneficiada por la mejora de servicios.
431
Grado de reduccin de los trmites burocrticos
Aumento de la mejora de la imagen de los Servicios Pblicos en la percepcin de los ciudadanos.

Incremento en la mejora de prestacin de servicios a la ciudadana.
Aumento del uso de Internet para la informacin al ciudadano y para facilitarle el acceso a los ser-
vicios pblicos.
Aumento de las acciones formativas en materia de coordinacin de la administracin pblica.
Aumento en la calidad en la prestacin de servicios a la ciudadana.
Reduccin de los trmites burocrticos.
Crecimiento del empleo en la administracin pblica.
L(5)1.2. Impulsar la Comarca a travs de un programa de marketing de amplia difusin y persistencia

en el tiempo. Impulsar y consolidar la creacin de la "Marca de Calidad Territorial".
Nmero de actuaciones tendentes a integrar al territorio con las actividades que ha de desarrollar
la poblacin.
Volumen total de inversiones.
Nmero de acciones encaminadas a la implantacin de otros sistemas de calidad en las empresas.
Nmero de eventos: realizacin de "semana cultural", "ferias", actividades de degustacin gastro-

nmica tradicional, etc.
Nmero de artculos divulgativos sobre la autenticidad y especificidad de los recursos de la
Comarca.

Aumento de la percepcin de los habitantes sobre su calidad de vida.
Aumento del conocimiento de la poblacin sobre su territorio.
Incremento de la identificacin de la poblacin con la calidad de vida en el medio rural.
Incremento del nmero de personas que se instalan en la Comarca.
Disminucin de la proporcin de habitantes de la Comarca que exilian a otras.

Aumento del reconocimiento de la calidad de los productos del territorio tanto en el mismo como
en el exterior.
Aspectos temticos transversales
Gnero.
Nmero de jornadas de trabajo con las asociaciones de mujeres que existen en el territorio y dems
instituciones pblicas en relacin a la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Nmero de acciones para favorecer el liderazgo femenino en la Comarca.
Nmero de acciones dirigidas a favorecer la conciliacin entre la vida laboral y familiar.
Nmero de acciones encaminadas a favorecer la igualdad de oportunidades en el acceso al merca-
do laboral, equiparacin de puestos y salarios entre mujeres y hombres.
Nmero de eventos de intercambio de experiencias y extraccin de conclusiones tiles de los agen-

tes que trabajan en la materia, para adoptar medidas en igualdad de oportunidades.
Nmero de proyectos empresariales que contemplen la perspectiva de gnero .
Grado de consolidacin de una plataforma que integre la lucha global por la Igualdad entre muje-
res y hombres.
433
Nmero de eventos de intercambio de experiencias y extraccin de conclusiones tiles de los agen-

tes que trabajan en la materia, para adoptar medidas en igualdad de oportunidades.
Nmero de proyectos empresariales que contemplen la perspectiva de gnero.
Grado de consolidacin de una plataforma que integre la lucha global por la Igualdad entre muje-
res y hombres.
Sostenibilidad ambiental
Nmero de eventos de concienciacin medioambiental dirigidas a los distintos sectores econmi-

cos, colectivos educativos y a la poblacin en general.
Nmero de jornadas de informacin y conocimiento de los recursos naturales y paisajsticos del
territorio dirigido a los colectivos educativos y a la poblacin en general.
Nmero de acciones de informacin sobre la legislacin medioambiental dirigidas a los sectores
econmicos del territorio.
Nmero de proyectos que contemplen prcticas de eficiencia energtica considerando prcticas de
ahorro y el uso de energas renovables.
Nmero de acciones de sensibilizacin y concienciacin llevadas a cabo.

Nmero de beneficiarios que terminaron con xito una actividad formativa/informativa.
Nmero de proyectos ejecutados que contemplen prcticas de eficiencia energtica.
Aumento de la conciencia medioambiental en general.

Aumento del conocimiento de los recursos naturales y paisajsticos endgenos por parte de toda la
poblacin del territorio.
Incremento del ahorro energtico y el uso de energas renovables.
Aumento de reconocimiento pblico de actuaciones medioambientales en el territorio

Juventud
Nmero de actividades de promocin de la Formacin Profesional especfica, Formacin en alter-

nancia (teora y prctica en las empresas y aulas) y Programas mixtos de empleo y formacin en
los centros educativos y en las Administraciones de la Comarca.
Nmero de actuaciones conjuntas con los centros educativos encaminadas a favorecer la
"Educacin en Valores" de la juventud.
Nmero de reuniones planteadas entre el Consejo Territorial de la Juventud y el GDR.
lizado en el tiempo para conseguir una mayor participacin de los jvenes en nuestro territorio.
Nmero de beneficiarios que finalizaron con xito las acciones de promocin.

Nmero de beneficiarios de las actuaciones de "Educacin en Valores".
Creacin de una Bolsa nica de Empleo.
Nmero de proyectos y/o acciones encaminados a la participacin de los jvenes en el territorio
conseguidos y realizados a travs de la plataforma creada por el GDR.
Incremento de la capacitacin profesional de los jvenes de la Comarca.

Aumento de los valores en la juventud.
435
Grado de adecuacin de la cualificacin de los jvenes a la demanda del mercado de trabajo.
Aumento en la participacin de los jvenes en los rganos de toma de decisiones del territorio.
Aumento de la incorporacin de los jvenes al mercado laboral.
Nuevas tecnologas
Nmero de acciones formativas y de sensibilizacin para el uso de las Tecnologas de la

Informacin.
Nmero de proyectos de infraestructuras de soporte para la Sociedad de la Informacin apoyados.
Ventas nuevas o incrementadas en las empresas como consecuencia de la adopcin de nuevas tec-
nologas.
Nmero de beneficiarios que terminaron con xito una actividad formativa o de sensibilizacin.
Nmero de proyectos de infraestructuras de soporte para la Sociedad de la Informacin ejecuta-
dos.
Nmero de empresas que reciben ayuda financiera para adquisicin de tecnologas.
Aumento de la conciencia y la preparacin sobre el uso de las Tecnologas de la Informacin.

Aumento en la mejora de las infraestructuras de soporte para la Sociedad de la Informacin.
Incremento del uso de las Tecnologas de la Informacin en la sociedad en general.
Incremento de la inversin e incorporacin de las Tecnologas de la Informacin en la poblacin y
en la empresa.

Incremento de las acciones formativas dirigidas a la introduccin de nuevas tecnologas entre la
poblacin y el tejido empresarial del territorio.
Aumento en la inversin en I+D+I en las empresas del territorio.
Aspecto temtico transversal para mitigar el cambio climtico

O.1. Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).
Nmero de edificios con instalaciones solares trmicas y de climatizacin.

Recursos financieros destinados a la reduccin de emisiones de GEI del sector industrial.
Nmero de parques elicos implantados en el territorio.
Nmero de plantas solares implantadas en el territorio.
Nmero de proyectos y actuaciones de fomento y sensibilizacin medioambiental.
Nmero de proyectos para reducir emisiones asociadas a los procesos de combustin industrial.
Nmero de proyectos de implantacin de sistemas de gestin medioambiental en empresas y muni-
cipios.
Nmero de campaas divulgativas e informativas acerca del Cambio Climtico, emisiones de GEI y
ahorro energtico realizados anualmente por provincias.
Nmero de planes formativos y educativos en los que se incluya el campo o materia Cambio
Climtico.
Nmero de municipios Ciudad 21 en eficiencia energtica.

Nmero de municipios Ciudad 21 en gestin de RSU.
Nmero de municipios que cuentan con Planes de Optimizacin Energtica.
Nmero de ayudas a las empresas de transporte pblico para renovacin de flota.
Grado del consumo de biomasa para usos trmicos.
Porcentaje de biocombustibles en el consumo de gasolinas y gasleos para automocin.
437
Aumento en la evolucin anual de la superficie instalada de captadores solares trmicos.

Aumento en la evolucin anual de la potencia elica instalada.
Aumento en la evolucin anual de potencia elctrica de cogeneracin.
Aumento en la evolucin anual de los KW implantados de energa solar fotovoltaica conectada a red.
Aumento en la evolucin de los MW instalados anualmente a partir de biomasa
Incremento en la participacin de las energas renovables en el consumo de energa primaria.
Incremento en el nmero de vehculos matriculados anualmente que admiten biocarburantes en
porcentajes altos.
O.2. Incrementar la capacidad de sumidero en el territorio.
Nmero de beneficiarios de ayudas de reforestacin de terrenos agrcolas y forestales, o de implan-

tacin de sistemas agroforestales (por tipo de propiedad y duracin del compromiso).
Superficies forestadas (por tipo de propiedad, razn ambiental, tipo de rboles y duracin del com-
promiso).
Superficie que ha visto mejorada su gestin ambiental contribuyendo a la lucha contra el cambio
climtico.
Superficie forestal sometida a proyectos de restauracin y mejora anualmente.
Superficie agrcola sometida a proyectos agroambientales anualmente.
Reduccin en la prdida de biodiversidad.

Incremento en el mantenimiento de reas de cultivo y selvicultura de alto valor natural.

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229 5. FORMULACIN DE ESTRATEGIAS

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