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HERMENUTICA INTERCULTURAL

REVISTA DE FILOSOFA N 26, 2016


ISSN: 0719-6504 pp. 57-91

Debates Neoliberales en 1938. El Coloquio


Lippmann1
Neoliberal Debates in 1938. The Lippmann Colloquium
Debates neoliberais em 1938. O Colquio Lippmann
Adn Salinas Araya2
Recibido: 21/11/2016 Aceptado: 02/12/2016

Resumen:
Se tratan algunas de las discusiones vertidas en el coloquio Lippmann
de 1938, evento que puede considerarse con los datos actuales como
la escena inaugural del neoliberalismo. Se muestra tanto la heterogenei-
dad de dos grupos de pensadores que marcarn posteriormente la lnea
alemana y norteamericana de pensadores neoliberales. Al mismo tiempo
se muestran algunas de sus coincidencias principales en torno a una idea
de democracia para el mercado.
Palabras clave: neoliberalismo - Lippmann - Mises - Rougier - Hayek -
ordoliberalismo

Abstract:
This work addresses some of the discussions that took place in the Lippmann
Colloquium of 1938, an event that can be considered with the current data
as the inaugural scene of neoliberalism. It shows both the heterogeneity

1
El presente artculo est basado en una conferencia en la UCSH en enero de 2016,
con motivo del lanzamiento de la revista Hermenutica Intercultural. Se ha adaptado su
escritura para la publicacin, aunque mantiene la dinmica propia de una exposicin
abierta, de modo que algunas de las explicaciones iniciales pueden resultar conocidas
para un lector entendido, aunque necesarias en la exposicin.
2
Chileno, Doctor en Filosofa por la Universidad Complutense de Madrid. Magster
en Filosofa por la Universidad de Chile. Mster en Estudios Avanzados en Filosofa
por la Universidad Complutense de Madrid. Licenciado en Educacin y Profesor de
Filosofa por la Universidad Catlica Silva Henrquez. Actualmente realiza una inves-
tigacin postdoctoral en el departamento de Historia de la Filosofa en la Universidad
Complutense de Madrid. Este artculo es parte del proyecto postdoctoral Seguridad
y regulacin en la fase neoliberal del biopoder. N: 74150012 CONICYT, Chile.
Contacto: adan.salinas@cenaltes.cl

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of two groups of thinkers who will later mark the German and American
line of neoliberal thinkers and at the same time, it addresses some of their
main coincidences around an idea of democracy for the market.
Keywords: neoliberalism - Lippmann - Mises - Rougier - Hayek - ordo-
liberalism

Resumo:
Este artigo trata de alguma das discusses lanadas no colquio Lipp-
mann 1938, evento que pode ser visto com os dados atuais como a
cena inaugural do neoliberalismo. Mostra-se tanto a heterogeneidade de
dois grupos de pensadores neoliberais que vo marcar posteriormente a
linha alem e americana de pensadores neoliberais. Ao mesmo tempo,
se mostram algumas de suas coincidncias principais em torno de uma
ideia de democracia para o mercado.
Palavras-chave: neoliberalismo - Lippmann - Mises - Rougier - Hayek -
ordoliberalismo.

1. Importancia del coloquio Lippmann en una


genealoga crtica del neoliberalismo
Quisiera detenerme en algunos aspectos del Coloquio Lippmann,
realizado en Pars en 1938. No es un evento muy conocido, aunque
pienso que tiene cierta relevancia para un proyecto ms amplio como
el de realizar una genealoga crtica del neoliberalismo; que es, al
mismo tiempo, un asunto clave y una tarea en desarrollo. Por eso
como primer punto intentar mostrar cul sera la importancia de este
coloquio en relacin al estado actual de esta posible genealoga crtica.

La categora neoliberalismo es actualmente muy usada y ha ido cre-


ciendo en importancia, especialmente en las voces crticas al conjunto
de polticas implementadas a finales de los 70 y principios de los 80
en los regmenes de Reagan, Thatcher y Pinochet, y posteriormente
a lo que se conoci, en la dcada de los 90, como el consenso de
Washington3. En cierto sentido este consenso de Washington ha

3
Ver Williamson, John. What Washington Means by Policy Reform. En William-
son, John (ed). Latin American Adjustment: How Much Has Happened? Institute for

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servido como imagen central y definicin prctica del neoliberalismo


en los discursos ms habituales y en la opinin pblica. Por eso voy a
sealar algunas cosas previas sobre este consenso de Washington.

En primer lugar este consenso consiste en la enumeracin de unas


cuantas medidas y su importancia radica en que las medidas ah enu-
meradas sirvieron como una especie de imagen del neoliberalismo de
los ochenta, con la novedad poltica que implicaba en esa poca la
implementacin de las reformas neoliberales. Lo segundo, aunque esto
ha servido de imagen programtica para describir el neoliberalismo
de dicha poca, y hasta cierto punto de definicin operativa del neo-
liberalismo en general, no era en realidad un programa propuesto
por Williamson, sino que pretenda ser una sntesis emprica de lo
que estaba pasando en las reformas realizadas hasta 1989. De hecho,
Williamson explica que intentaba enumerar los elementos que segn
su opinin generaran consenso entre los expertos de los organismos
de Washington, sobre la poltica econmica en Amrica Latina, y no
tanto ofrecer un manifiesto neoliberal4. Esto conecta con lo tercero
que creo importante enfatizar porque muchas veces se suele pasar
de largo. Esta sntesis de Williamson, se refiere a Latinoamrica, a las
reformas realizadas en Amrica Latina hasta 1989. Williamson lo explica
del siguiente modo en un texto posterior: La razn que me llev a
compilar el consenso de Washington no era otra que documentar o
informar sobre los cambios de actitudes polticas que se estaban pro-
duciendo en Amrica Latina, cambios que, por lo menos en apariencia,
no eran percibidos desde Washington en ese momento5. De modo
que la imagen del neoliberalismo que se extrae de este consenso,
corresponde a la aplicacin relativamente inmodificada de la teora

International Economics, Washington, 1990. Tambin Kuczynski, Pedro. Explicando


el contexto. en Kuczynski, Pedro; Williamson John (eds.), Despus del Consenso de
Washington. Relanzando el crecimiento y las reformas en Amrica Latina. Lima, Univer-
sidad Peruana de Ciencias Aplicadas, 2003.
4
Williamson, John. Revisin del consenso de Washington. En Emerij, Luis; Nez
Del Arco, Jos. El desarrollo econmico y social en los albores del siglo XXI. BID, Wash-
ington, 1998, p. 50.
5
Williamson, John. Revisin del consenso de Washington, p. 51.

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neoliberal norteamericana que est influyendo en los programas de


reformas polticas en Latinoamrica, incluso sin el relativo conocimien-
to de los expertos de Washington, segn la opinin de Williamson.
Lo que importa es que este consenso refleja entonces un particular
estado de estas reformas, una suerte de desplazamiento y desajuste
de inicio6; pues ninguno de los principios en los que se fundamentan
estas reformas fueron pensados para la realidad social o econmica
latinoamericana, sino que como veremos ms adelante, comenzaron
a desarrollarse en el periodo de entreguerras en Europa. El resumen
de las medidas descritas por Williamson tiene 10 caractersticas7:

1 Disciplina presupuestaria (rechazo al endeudamiento y a las medidas


contracclicas). 2 Cambios en las prioridades del gasto pblico (los
subsidios se eliminan y se enfoca el gasto en educacin y sanidad). 3
Reforma fiscal (bajar la recaudacin y mantener un mnimo de recau-
dacin integral no proporcional). 4 Tipos de cambio (liberalizacin y
bajas tasas, lo que result en la prctica una contradiccin). 5 tipo de
cambio real competitivo (tendiente a la liberalizacin completa, pero
con matices). 6 Liberalizacin comercial (se promueven las importa-
ciones y se eliminan protecciones a la industria nacional). 7 Apertura a
la inversin extranjera directa. 8 Privatizaciones de empresas pblicas,
bienes y servicios de uso pblico. 9 Desregulacin de la actividad em-
presarial y financiera. 10 Aseguramiento de los derechos de propiedad.

6
Es interesante revisar en paralelo las apreciaciones y objeciones de Williamson en la
Conferencia de 1997, ver Williamson, John. Revisin del consenso de Washington
y las que comentar aqu en el Coloquio de 1938, pues se trata bsicamente de los
mismos aspectos programticos y los mismos reparos de poltica social expresa-
dos en el coloquio. Aunque hayan pasado exactamente 50 aos, la segunda guerra
mundial, el desplome de los socialismos de inspiracin sovitica, y sobre todo que se
trate de una regin del mundo completamente diferente, con otra masa demogrfica,
relaciones de recursos, tipos de economas segn sector, procesos de industrializacin,
desarrollos tecnolgicos, entre muchos otros elementos diferenciadores. El desajuste
corresponde a la sobre abstraccin de la teora econmico-poltica neoliberal que
considera un programa casi sin diferencias, aplicable para cualquier regin del mundo
despus de 50 aos. Este desajuste resalta el aspecto no cientfico, sino ideolgico
que predomina en la concepcin neoliberal de la economa.
7
Williamson, John. What Washington Means by Policy Reform. Tambin de manera
ms resumida, Williamson, John. Revisin del consenso de Washington, pp. 64-65.

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Como es posible apreciar a partir de la enumeracin anterior, este


consenso de Washington, aunque no fuese propuesto inicialmente
como programa, lleg a ser la gua que inspira el conjunto de medidas
poltico-sociales que posteriormente serviran como lnea de accin
a los organismos reunidos en torno a Washington (Banco Mundial,
Fondo Monetario Internacional, tesoro norteamericano) en un primer
crculo, pero que adems sirve de crculo de contagio a una serie de
otros organismos internacionales que sern especialmente influyentes
en las polticas internacionales concretas.

En buena medida hasta el da de hoy, cuando en los discursos crticos


se habla de neoliberalismo, se remite a esta imagen anterior. Se trata
de un uso general del trmino neoliberalismo, que corresponde a una
manera de identificar un cierto grupo de polticas econmicas: Rea-
gan, el thatcherismo y el friedmanpinochetismo8 que posteriormente
se transformaran en consenso general. Estos seran los referentes
concretos iniciales y en segundo lugar la ola expansiva de programas
del FMI, que usaron estas ideas como gua programtica9.

8
Estos tres hitos ya se han asentado en la literatura clave. De qu modo se con-
sum la neoliberalizacin, y quin la implement? La respuesta, en pases como
Chile y Argentina en la dcada de 1970 fue tan simple como sbita, brutal y segura,
esto es, mediante un golpe militar respaldado por las clases altas tradicionales (as
como tambin por el gobierno estadounidense), seguido de una represin salvaje
de todos los vnculos de solidaridad instaurados en el seno de la fuerza de trabajo y
de los movimientos sociales urbanos que tanto haban amenazado su poder. Pero la
revolucin neoliberal que suele atribuirse a Thatcher y a Reagan, despus de 1979
tuvo que consumarse a travs de medios democrticos. Para que se produjera un
giro de tal magnitud fue necesaria la previa construccin del consentimiento poltico
a lo largo de un espectro lo bastante amplio de la poblacin como para ganar las
elecciones. Harvey, David. A brief history of neoliberalism. Oxford University Press,
New York, 2005, p. 39. Hay que recordar que para Harvey tambin es clave el pro-
ceso chino desde las reformas de Deng Xiaoping en 1978, aunque la bibliografa en
general no toma en cuenta el proceso chino y se abstiene en general de hablar de
neoliberalismo para el caso chino.
9
Slo a modo de ejemplo el FMI concedi ms de 140 prstamos internacionales
para la implementacin de reformas inspiradas en estas medidas para la educacin
superior. Ver Salinas Araya, Adn. Vidas precarias y Ciclo Vital. Escrituras aneconmicas.
Vol. V, 2014. ste es precisamente el objetivo que Casilda Bjar, un autor cercano a
la poltica neoliberal, le otorga precisamente al consenso de Washington (...) nace
en 1989 en el llamado Consenso de Washington, donde se trat de formular un

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A partir de esta idea, o imagen inicial, se han elevado los primeros


trabajos crticos que pretenden analizar y describir esta corriente; me
parece que dos ejemplos importantes por su sistematicidad y tam-
bin por su influencia son los trabajos de Perry Anderson10 y David
Harvey11; estos trabajos incluyen muchos aportes, pero al mismo

listado de medidas de poltica econmica para orientar a los gobiernos de pases en


desarrollo y a los organismos internacionales (Fondo Monetario Internacional, Banco
Mundial y Banco Interamericano de Desarrollo (FMI, BM y BID)) a la hora de valorar
los avances en materia econmica de los primeros al pedir ayuda a los segundos.
Casilda Bjar, Ramn. Amrica Latina. y el Consenso de Washington. Boletn Econ-
mico de ICE n 2803 del 26 de abril al 2 de mayo de 2004, p. 19.
10
Anderson fija el momento fundacional del neoliberalismo en el libro de Von Hayek
Camino de servidumbre de 1944, en que se identifica el proyecto de una economa
acompaada de poltica social, lo que podramos considerar el supuesto socialdem-
crata, con una finalidad similar a la del nazismo. Este libro dara pie a la formacin
de la Socit du Mont-Plerin en 1947. Ver Anderson, Perry. Historia y lecciones de
neoliberalismo Hourtart, Franois; Polet, Franois. El otro Davos: globalizacin de
resistencias y de luchas. Plaza y Valds, Madrid, 2001, pp. 13-30.
11
Harvey hace hincapi en el proceso destructivo que realiza el neoliberalismo, sus
estrategias de desposesin de lo pblico y lo comn, aunque presta menos atencin a
los procesos creativos o la produccin de nuevas formas de mercantilizacin, dispositi-
vos de circulacin, etc. Tiene la ventaja de que extiende el anlisis poltico a la dcada
de 1970, con la crisis de Nueva York y el proceso de especulacin territorial en Mxico.
Ver Harvey, David. A brief history of neoliberalism. Oxford University Press, New York,
2005. El acento de Harvey es insistir en los elementos que hacen del neoliberalismo
una extensin del desarrollo capitalista ms clsico, y por tanto su propio anlisis es
una extensin del anlisis marxista ms clsico. Por ejemplo respecto al problema de
la ideologa y la dominacin de clase aclara: En mi interpretacin, el neoliberalismo
ha sido un proyecto de clase camuflado bajo una proteica retrica sobre la libertad
individual, el albedro, la responsabilidad personal, la privatizacin y el libre mercado.
Pero esa retrica no era sino un medio para la restauracin y consolidacin del poder
de clase, y en este sentido, el proyecto neoliberal ha sido todo un xito Harvey,
David. Is This Really the End of Neoliberalism?. En Counterpounch March, 13,
2009. Disponible en http://www.counterpunch.org/2009/03/13/is-this-really-the-
end-of-neoliberalism/. Por otra parte la acumulacin por desposesin, que es la
principal estrategia de acumulacin neoliberal descrita por Harvey, es asumida como
una forma renovada de la expropiacin que da pie a la acumulacin originaria: Sin
embargo, el logro ms sustantivo de la neoliberalizacin ha consistido en redistribuir,
no en generar, la riqueza y la renta. En un trabajo previo, he proporcionado un anlisis
de los principales mecanismos que han sido utilizados para conseguir esto, bajo el
ttulo de acumulacin por desposesin. Esta expresin alude a la continuacin y
a la proliferacin de prcticas de acumulacin que Marx haba considerado como
originaria o primitiva durante el ascenso del capitalismo. Harvey, David. A bief
history of neoliberalism. p. 159. En este sentido el anlisis de Harvey tiene un lmite

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tiempo, hoy se muestran como un primer acercamiento necesario


de complementar; pues la reconstruccin de estas problemticas
o por decirlo as la genealoga crtica del neoliberalismo es ms com-
pleja de lo que haba parecido en estas primeras investigaciones. Si
seguimos a Anderson habra que establecer el punto de inicio de
la doctrina neoliberal en el libro de Hayek Camino de servidumbre12
como texto fundacional del neoliberalismo en 1944 y el hito orgnico
que consolida este inicio terico sera la fundacin de la Socit du
Mont-Plerin en 1947. Esto es congruente si asumimos el consenso
de Washington como el elemento definitorio del neoliberalismo, o, lo
que es similar, si asumimos la escuela de Chicago como el referente
nico e ideotpico del neoliberalismo. Pero aqu pretendo decir algo
diferente. Las medidas del consenso de Washington, me parece que
son el epifenmeno, lo ms destacable de un tipo particular de neo-
liberalismo, o de la escuela austro-norteamericana, o tambin de una
postura neoclsica. Aunque sta no es la nica posicin neoliberal.
Veo, y en esto sigo a Foucault y a otros13, que la imagen de lo que hoy

evidente, pues aprecia novedades ilusorias en el neoliberalismo, que en realidad son


extensin, proyeccin, renovacin de elementos del capitalismo ms clsico. Por
supuesto esta hiptesis puede resultar cierta, pero es al mismo tiempo demasiado
arriesgada y demasiado cmoda. Puesto que no hay elementos substancialmente
nuevos, no es necesario alejarse de la teora que ya se maneja, no es necesario dar
pasos fuera; pero es al mismo tiempo muy arriesgado, pues si la hiptesis resulta
falsa, es decir, si resulta que hay elementos substancialmente nuevos, la renuncia
terica y poltica a detenerse en ellos es demasiado grande. Por supuesto estoy de
acuerdo con Harvey en la vigencia del anlisis de Marx y tengo el mayor respeto
por los trabajos y las propuestas de Harvey que me parecen del mayor nivel. Pero
al mismo tiempo pienso que es una exigencia terica, al menos para m, no slo
intentar decir lo que el presente tiene en comn con los esquemas ya conocidos y el
pasado, sino tambin lo que tiene de diferente y singular. En este sentido creo que
un anlisis crtico del neoliberalismo queda mejor afinado en la medida que apunta
a las singularidades del mismo.
12
Ver Hayek, Friedrich. Camino de servidumbre. Madrid: Alianza, 1985.
13
Ver Foucault, Michel. Naissance de la biopolitique. Cours au Collge de France
1979-1980. Seuil/Gallimard, Paris, 2004. Tambin Laval, Christian; Dardot, Pierre.
La nouvelle raison du monde. La Dcouverte, Paris, 2010. Denord, Franois. Aux
origines de nolibralisme en France; Louis Rougier et le colloque Walter Lippmann
de 1938. En Le Mouvement social, 2001, N 195, pp. 9-34. Y el que me parece en
la actualidad la descripcin ms acabada y que mejor refleja el estado del arte actual:
Mirowski, Philip; Plehwe, Dieter. The Road From Mont Plerin. Harvard University

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llamamos neoliberalismo debe ser ampliada ms all del consenso de


Washington, e incluso ms all de la sociedad de Mont Plerin, para
integrar las posiciones del ordoliberalismo, ms moderadas que las
norteamericanas, pero igualmente neoliberales. El hecho de que la
imagen dominante del neoliberalismo corresponda al consenso de
Washington y su expansin, no es algo ilgico, por el contrario es
muy explicable; pues desde el punto de vista poltico la concrecin
de estas reformas y su difusin por los organismos internacionales,
las hacen especialmente identificables y prximas. Sin embargo los
estudios actuales, o incluso la difusin de estudios antiguos como el
curso de Foucault de 1979 antes citado han mostrado que en realidad
hay una mayor heterogeneidad de posturas y tambin que la historia
del neoliberalismo es ms antigua e intrincada. A modo de ejemplo
es muy interesante un artculo de Bernard Walpen el 2005, en el que
propone narrar una historia breve del neoliberalismo en 11 puntos o
grandes hitos14. En esa lista las reformas de Pinochet inspiradas por
Friedman recin aparecen en el nmero 9, Thatcher y Reagan en el
nmero 10, y la extensin del neoliberalismo como pensamiento
hegemnico global despus de 1989, sera el punto 11. Los primeros
8 puntos son en general desconocidos, quizs con la excepcin de la
sociedad de Mont Pelrin.

Esta genealoga se ha hecho por partes, en algunas ocasiones con ms


profundidad y acierto. En mi opinin la revisin actual ms completa,
es The Road From Mont Plerin de Mirowski y Plehwe. En las lneas que
siguen, pretendo aportar a esa reconstruccin en una perspectiva
crtico-genealgica con algunos apuntes sobre el coloquio Walter
Lippmann celebrado en 1938 y que parece ser hasta el momento un
hito fundacional de eso que hoy llamamos neoliberalismo. Aunque
en el esquema de Walpen ocupa el puesto tercero. Y, por otra parte,

Press, Cambridge-London, 2009. Mis anlisis anteriores en esta lnea pueden verse
especialmente en Salinas, Adn. El hombre empresa como proyecto tico-poltico.
Lecturas de Michel Foucault. En Hermenutica intercultural. 18-19, 2010, pp. 95-139,
y Salinas, Adn. La semntica biopoltica. Cenaltes Ediciones, Via del Mar, 2014.
14
Walpen, Bernhard. Auf dem Pilgerberg oder: Dialektik der Freiheit. Eine kurze
Geschichte des Neoliberalismus En Denknetz Jahrbuch 2005, pp. 210-218.

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ya hay antecedentes en la dcada del 20 y del 30, concretamente a


travs del trabajo de la revista Ordo a partir de 1936, como seala
Foucault15, y del libro Liberalismus de Von Mises en 192716, donde se
apela por la formacin de un nuevo liberalismo Neuen Liberalismus,
expresin traducida al ingls como neoliberalism17. Walpen seala que
ya en 1921 es posible rastrear un programa autnticamente neoliberal
en el libro Gammal och ny ekonomisk liberalism del economista sueco
Eli F. Heckscher18.

Louis Baudin, un autor neoliberal que particip en el Coloquio Lipp-


mann, seala en 1953 que el trmino neoliberalismo fue precisa-
mente acuado en dicho congreso19 por Louis Rougier, el principal

15
Ver Foucault, Michel. Naissance de la biopolitique, p. 107 ss.
16
Mises, Ludwig von. Liberalismus. Jena, Verlag, 1927. Hay traduccin castellana en
1975 bajo el ttulo Liberalismo y editada por Unin Editorial, reeditada por Planeta
en 1994.
17
Ver la traduccin al ingles de Ralph Raico en Mises, Ludwig von. Liberalism. Van
Nostran, Princeton, 1978. Enrique Ghersi, un autor neoliberal peruano, proporciona
el dato anterior, adems Ghersi hace remontar esta apelacin de Von Mises por un
nuevo Liberalismo al libro anterior, comnmente mencionado coloquialmente como
Socialismo en Socialismo, que es de 1922, habla [Von Mises] tambin acerca de
la diferencia entre el viejo liberalismo (lteren Liberalismus) y el nuevo liberalismo
(neuen Liberalismus), pero tampoco usa expresamente la palabra neoliberalismo
para describir a este ltimo. Ghersi, Enrique. El mito del neoliberalismo. Estudios
Pblicos, 95 (invierno 2004), p. 295. Aunque Ghersi aclara que estas expresiones de
Von Mises son algo diferente a lo que se entiende en la actualidad por neoliberalismo.
La retrica reaccionaria de Ghersi bien vale otra cita: (...) si bien es posible rastrear el
trmino neoliberalismo hasta Von Mises, el sentido que estas alusiones precursoras
tuvieron no fue siempre el mismo. En Liberalismo se us para designar a los socialistas
encubiertos y otros enemigos de la libertad; en Socialismo, para designar al liberalismo
despus de la teora subjetiva del valor. Ghersi, Enrique. El mito del neoliberalismo,
p. 297. Al revisar el texto de Von Mises no he encointrado la expresin a la que alude
Ghersi, neuen Liberalismus, aunque no se puede descartar que haya pasajes en los que
el texto se refiera a un nuevo liberalismo con otra expresin similar. Ver el original
en Mises, Ludwig von. Die Gemeinwirtschaft. Untersuchungen ber den Sozialismus.
Verlag von Gustav Fischer, Jena, 1922. Disponible en http://docs.mises.de/Mises/
Mises_Gemeinwirtschaft.pdf
18
Walpen, Bernhard. Auf dem Pilgerberg oder: Dialektik der Freiheit. Eine kurze
Geschichte des Neoliberalismus, p. 210.
19
Ver Baudin, Louis. Laube dun nouveau liberalisme. Librairie de Medicis, Paris, 1953.
Esta Editorial parece ser una de las principales promotoras en Francia del pensamiento
neoliberal, ya desde la dcada de 1930.

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organizador del mismo, con el objeto de dejar atrs el liberalismo


manchesteriano de carcter naturalista y hasta cierto punto culpable
de la crisis poltica europea que en 1938 mostraba ya los sntomas
de un conflicto a gran escala. Esta alusin a Rougier como acuador
de la expresin no es del todo exacta, ya lo veremos ms adelante,
incluso en el coloquio20. Bernard Walpen discutir lo anterior, y plantea
que el trmino Neoliberalismus ya haba sido usado en 1925 por Hans
Honegger, para describir una corriente existente al menos en Suiza21.

Foucault va a recordar en 197922 el dato aportado por Baudin, du-


rante el curso Naissance de la biopolitique, y dedicar algunos anlisis
al coloquio, antes de pasar al anlisis del ordoliberalismo. Este curso
de Foucault no lo conoceremos hasta el 2004, ao en que va a ser
publicado por primera vez. No obstante, es importante lo que plan-

20
Los dilogos del congreso muestran que la expresin es propuesta por Marlio,
aunque Baudin e incluso Denord se la adjudiquen a Rougier. No es el nico malen-
tendido; pues Escalante le adjudica el nombre a Rstow: Se discuti igualmente
en 1938 el nombre que podra adoptar el movimiento. Rueff propuso liberalismo
de izquierda, Boudin [SIC!] sugiri individualismo, Rougier prefera liberalismo
positivo finalmente a propuesta de Rstow, se opt por neoliberalismo, para
dejar claro que no se trataba del liberalismo clsico manchesteriano, pero tampoco
del nuevo liberalismo de Hobhouse y Hill Green Ver Escalante Gonzalbo, Fernando.
Historia mnima del neoliberalismo. Colegio de Mxico, Mxico D.F., 2015. Al menos
en las actas tal como las ha reeditado Audier, no hay registro de una intervencin de
Rstow sobre esta materia, aunque es posible que las actas tengan algunas omisiones,
en primer lugar por la intervencin muy temprana de Rueff sobre este tema, quien se
opone a la expresin neo en las discusiones que siguieron a la alocucin inicial de
Lippmann. Ver Centre international dtudes pour la rnovation du libralisme. Le
Colloque Walter Lippmann. En Audier, Serge. Le colloque Lippmann. Aux origines de
neo-libralisme. Le bord leau, Paris, 2012, p. 430. Una lectura atenta de las pginas
anteriores mostrar que al menos en el texto de las actas no se consigna mencin
al tema. Por lo cual, o la intervencin de Rueff qued por alguna razn fuera de
contexto o alude a alguna afirmacin anterior que ha sido omitida. Por otra parte,
el prefacio escrito por Rougier aclara que las intervenciones de Hayek realizadas en
ingls, no se mecanografiaron en directo, y las trasncripciones de las actas recogen
slo lo que se pudo reconstituir posteriormente de ellas. Ver Centre international
dtudes pour la rnovation du libralisme. Le Colloque Walter Lippmann. En
Audier, Serge. Le colloque Lippmann. Aux origines de neo-libralisme. Le bord leau,
Paris, 2012, p. 409, nota 2.
21
Walpen, Bernhard. Auf dem Pilgerberg oder: Dialektik der Freiheit. Eine kurze
Geschichte des Neoliberalismus, p. 210.
22
Clase del 14 de febrero. Foucault, Michel. Naissance de la biopolitique, p. 138 ss.

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tea Foucault en este curso, porque muestra una diferenciacin clara


entre lo que ser posteriormente la escuela austro-norteamericana y
el neoliberalismo alemn u ordoliberalismo, e incluso las posibilidades
de un socioliberalismo. Aunque es necesario reconocerlo el anlisis
de Foucault sobre esto tiene algunos saltos documentales en cuanto
al tratamiento con las fuentes, algunas confusiones y un tratamiento
del problema demasiado en bloque. Por supuesto, esto podemos
decirlo con ms soltura a 36 aos del curso, sin embargo en 1979 los
aportes de Foucault resultan visionarios respecto a la importancia que
el neoliberalismo alcanzar en la dcada siguiente23.

El coloquio de 1938 me parece importante, entonces, y le dedicar


algunos anlisis, en primer lugar porque ayuda a romper la hegemona
de las propuestas neoclsicas y austro-norteamericanas, mostrando al
mismo tiempo que las medidas de estas escuelas y que han resultado
a la larga una de las posiciones polticas ms influyentes para la Am-
rica Latina de los ltimos 40 aos, son no slo posturas econmicas
o econmico-tcnicas; sino que en buena medida e incluso princi-
palmente, se tratara de posturas de economa poltica o filosficas.
Adems, se muestra cmo el nacimiento de este Neoliberalismo
est envuelto en una serie de fracturas, de modo que el coloquio
evidencia de inmediato tanto la adhesin a un programa comn de
renovacin del liberalismo, como las posiciones que en el siglo XX
separarn aguas entre al menos dos formas de entender tal propuesta
de renovacin. Un estudio de Franois Denord nos ayuda tambin a
ver la importancia de este coloquio, pues revela que no se trata de
un evento aislado24. Denord recuerda que la Librairie de Mdicis, casa
editorial que publica el Coloquio, publicar tambin otros volmenes

23
Una valoracin actual del papel de este curso frente al tema del neoliberalismo y
un desarrollo interesante de ciertros debates asociados puede encontrarse en Lpez,
Pablo. Sigue cierta algaraba. Foucault, el neoliberalismo y nosotros. En Castro,
Rodrigo; Salinas Adn. La actualidad de Michel Foucault. Escolar y mayo, Madrid,
2016, pp. 231-254.
24
Ver Denord, Franois. Aux origines du no-libralisme en France. Louis Rougier
et le Colloque Walter Lippmann de 1938. La Dcouverte | Le Mouvement Social.
N 195, 2001-2, pp. 9-34.

67
DEBATES NEOLIBERALES EN 1938. EL COLOQUIO LIPPMANN / Salinas

en esta lnea antes de la fundacin de la Sociedad de Mont Plerin, de


modo que el coloquio sera parte de un proceso en curso25. Plehwe
concuerda con lo anterior y se encarga de mostrar que quince de
entre los que fueron invitados, llegarn posteriormente a participar en
la fundacin de la Socit du Mont Plerin, nueve aos despus26. En la
misma lnea, Walpen recordar que como consecuencia del coloquio
se form un centro de estudios, y se fund una revista especializada,
adems del evidente programa de accin que el coloquio pretende27.
De modo que aunque haya antecedentes tericos claros antes del
coloquio, hay que tener a la vista el influjo y el valor poltico de esta
reunin a la que asistirn algunas de las figuras polticas ms relevantes
de la reconstruccin alemana, por una parte, y por otra, algunos de
los futuros promotores de la escuela de Chicago. stos son algunos
aspectos que dan cuenta de la relevancia del evento, sus discusiones,
y me parece que justifican detenerse en un coloquio bastante olvi-
dado y muy poco difundido28 realizado en 1938 en Pars y del que
aparentemente no sali nada muy claro o conocido. Por otra parte, la
reedicin de las actas del coloquio a cargo de Serge Audier, despus
de 73 aos29 ha hecho posible que podamos ponernos en contacto

25
Denord reconstruye el orden de las publicaciones ms importantes en est lnea,
desde el archivo de la fundadora de la editorial. Ver Denord, Franois. Aux origines
du no-libralisme en France. Louis Rougier et le Colloque Walter Lippmann de
1938, pp. 18ss.
26
Ver Plehwe, Dieter. Introduction. En Mirowski, Philip; Plehwe, Dieter. The Road
From Mont Plerin. Harvard University Press, Cambridge-London, 2009, p. 13.
27
Walpen, Bernhard. Auf dem Pilgerberg oder: Dialektik der Freiheit. Eine kurze
Geschichte des Neoliberalismus, p. 212.
28
De hecho Ghersi llega a afirmar que no hubo actas ni publicaciones del congreso:
Participaron en el seminario gente de la talla de Rueff, Hayek, Von Mises, Rustow,
Rpcke, Detuf, Condliffe, Polanyi, Lippman y el propio Baudin, entre otros. Como
no se tuvo actas ni publicaciones del coloquio, el nico testimonio de primera fuente
que ha quedado es el citado libro de Baudin, escrito hacia mediados de la dcada de
1950. Ghersi, Enrique. El mito del neoliberalismo, p. 293.
29
Ver Audier, Serge. Le colloque Lippmann. Aux origines de neo-libralisme. Le bord
leau, Paris, 2012. Incluye un extenso, quizs exagerado estudio introductorio de
casi 400 pginas, y posteriormente reedita las mucho ms breves actas del congreso
publicadas orginalmente en 1939. Ver Centre international dtudes pour la rnovation
du libralisme. Le Colloque Walter Lippmann. Librairie de Mdicis, Paris, 1939.

68
ISSN N 0719-6504 HERMENUTICA INTERCULTURAL. REVISTA DE FILOSOFA N 26, 2016

con estas discusiones y que ahora pueda apuntar algunas cosas que
podran tener cierta relevancia.

Contexto30. En 1937 Walter Lippmann, un reconocido periodista e


intelectual pblico norteamericano de origen judo, haba publicado
The Good Society31, un libro que se interrogaba entre otras cosas por el
problema de la Libertad en el nuevo contexto poltico de surgimiento
del fascismo, el nazismo y el bolchevismo, es decir, ante el surgimiento
de regmenes autoritarios, y por otra parte las insuficiencias del libe-
ralismo clsico a nivel poltico y econmico. Un viaje de Lippmann a
Francia permite que Louis Rougier, un filsofo francs que despus
tendr alguna importancia en la diplomacia francesa, convoque este
coloquio en Paris, y en el que se darn cita algunos intelectuales
alemanes, franceses y austriacos, principalmente. El objetivo del co-
loquio es por una parte conmemorativo o de homenaje al libro de
Lippmann, y por otra parte programtico, al menos en las expectativas
de Rougier, que propondr como objetivos un diagnstico de la crisis
del liberalismo y las posibilidades de su renovacin como elementos
principales para el coloquio. El evento se desarrolla entre el 26 y el 30
de agosto de 1938. Y se organizar en siete mesas temticas. Entre los
algo ms de 25 asistentes, podemos contar a Raymond Aron (Francia),
R. Auboin (Francia), Louis Baudin (Francia), M. Bourgeois (Francia), J.
Castillejo (Espaa), J. B Condliffe (Gran Bretaa) A. Detuf (Francia),
Von Hayek (Gran Bretaa), Heilperin (Polonia), B. Hooper (Estados
Unidos), B. Lavergne (Francia), W. Lippmann (Estados Unidos), E.
Mantoux (Francia), R. Marjolin (Francia), L. Marlio (Francia), Mercier
(Francia), Von Mises (Escuela austriaca), A. Piatler (Francia), M. Polanyi

30
Una explicacin del contexto, todava breve pero ms amplia y completa que
el esbozo que aqu propongo puede ser revisada en Alvarez-Ura. Fernando. Karl
Polanyi y sus contemporneos. Sobre la subordinacin de los mercados a los valores
de la civilizacin y de la libertad. ENCRUCIJADAS. Revista Critica de Ciencias Sociales,
N7, 2014, pp. 16-35.
31
Lippmann, Walter. The Good Society. Little, Brown & Co. Boston, 1937. Las traduc-
ciones del libro son bastante llamativas por las modificaciones en el titulo. En francs
ver Lippmann, Walter. La cit libre. Librairie de Mdicis, Paris, 1938. En castellano la
traduccin de Luis Montes de Oca: Ver Lippmann, Walter. Retorno a la libertad, Unin
Tipogrfica Hispanoamericana, Mxico, 1940.

69
DEBATES NEOLIBERALES EN 1938. EL COLOQUIO LIPPMANN / Salinas

(Gran Bretaa), St. Possony (Austria), W. Rpcke (Escuela austriaca),


Louis Rougier (Francia), Jacques Rueff (Francia), M. Rustow (Turqua),
Dr. Schutz (Austria), Marcel van Zeeland (Blgica).

2 Discusiones sobre la expresin neoliberalismo en el


coloquio de 1938
Entonces luego de esta introduccin y de algunos rodeos necesarios,
quisiera entrar directamente en el texto del coloquio, para sealar
algunos puntos que me parecen importantes. Por supuesto no son
los nicos aspectos importantes, y mi seleccin obedece a los aspec-
tos que se relacionan ms directamente con mi investigacin. As
que ustedes pueden escoger otros aspectos tambin; esto no es una
sntesis, sino ms bien una invitacin a conocer el coloquio. El primer
tema del coloquio que quiero tocar se concentra especialmente en la
sexta sesin, y se relaciona con el nombre que estos autores proponen
para su movimiento.

Ya adelantaba en la introduccin que Baudin asign a Rougier el uso


original del trmino neoliberalismo. Este tema del nombre no deja
de ser sintomtico respecto a los acuerdos y escisiones. Al menos en
las actas publicadas del Coloquio no es Rougier, sino Louis Marlio
quien propone esta denominacin, en la sexta sesin del coloquio.
Aunque su propuesta es un poco casual. Rueff acaba de comentar
que las propuestas de Lippmann para una agenda liberal, le pare-
cen las ms correctas y que calificara esto como un liberalismo de
izquierda. Asunto sin duda sensible: porque tiende a dar a las clases
ms pobres, el mayor bienestar posible y a continuacin aade:
Por esto me sumo sin reservas a las propuestas del Sr. Lipmann.
Marlio responde:

Estoy de acuerdo con el Sr. Rueff, pero no quisiera que se


empleara la expresin liberalismo de izquierda porque
no me parece justa y hay, actualmente, ms o menos la
misma visin a la izquierda que a la derecha. Entonces,
da la impresin de que estamos defendiendo la causa
de un partido poltico. Considero mejor que se llame a

70
ISSN N 0719-6504 HERMENUTICA INTERCULTURAL. REVISTA DE FILOSOFA N 26, 2016

esta doctrina liberalismo positivo, liberalismo social


o neoliberalismo, pero no la expresin [la palabra] de
izquierda que indica una posicin poltica. El color poltico
no debe interferir32.

Luego Rougier, al realizar el prlogo de la edicin prlogo en todo


caso posterior al coloquio mismo, recoge esta expresin. Hablando
sobre el libro de Lippmann que motiv el congreso afirma ya en el
primer prrafo del prlogo:

Esta armona no establecida, ese concierto no concertado,


esboz las lneas generales de una doctrina llamada por
algunos liberalismo constructor designada por otros
neocapitalismo y aquel uso que parece prevalecer le da
[de dar] el nombre de neoliberalismo33.

Estas palabras hacen pensar, en todo caso, que se trata de un trmino


en uso, como piensa Walpen, mucho ms que una expresin acuada
en el coloquio como afirma Baudin. Pero de todos modos se trata de
una propuesta de renovacin y transformacin del liberalismo. Baudin
aadir alguna lnea interesante a la discusin durante la primera sesin
del congreso: La anttesis fundamental consiste en la oposicin entre
el individualismo y el socialismo, como lo exigen las palabras mismas.
El liberalismo que, llevado al extremo, se convierte en el anarquismo,
por el contrario el intervencionismo que, siendo exagerado, conduce al
estatismo. La palabra individualismo nos parece preferible a la palabra
liberalismo34. Y adems aade:

ltimo argumento: nosotros podemos aclarar el signi-


ficado que damos a liberalismo, esta palabra mantendr
aquello que contina siendo. Nosotros seremos, guste o no,

32
Todo el dilogo puede consultarse en Centre international dtudes pour la rno-
vation du libralisme. Le Colloque Walter Lippmann, p. 487.
33
Centre international dtudes pour la rnovation du libralisme. Le Colloque Walter
Lippmann, p. 409.
34
Centre international dtudes pour la rnovation du libralisme. Le Colloque Walter
Lippmann, p. 428.

71
DEBATES NEOLIBERALES EN 1938. EL COLOQUIO LIPPMANN / Salinas

calificados de manchesterianos y vistos como discpulos de


Bastiat, o incluso de Yves Guyot o Molinari. El liberalismo,
para muchos, es el laissez-faire, el laissez-passer [dejar-pasar]
y se aade el laissez-souffrir [dejar-sufrir]. Sin querer ser
oportunista, creemos que esta palabra gastada es peligrosa.
Nosotros preferimos tomar el individualismo por bandera,
puestos a la sombra de los grandes clsicos: Adam Smith,
J-B Say y Stuart Mill35.

Me parece que estas discusiones que he trado a colacin a propsito


del nombre expresan una escisin interesante. El coloquio se convoca
con la pretensin de proponer un proceso de renovacin del liberalis-
mo, al menos en principio, y el abanico de posiciones es amplio. Desde
quienes se sentiran cmodos incluso frente a una imagen como la de
un liberalismo de izquierda, hasta quienes proponen completamente
cambiar de lxico, en favor de una propuesta menos implicada con el
manchesterianismo. Baudin, en la intervencin anterior y es algo que
tambin realiza Rougier y Lippmann en las intervenciones iniciales del
congreso, apela a la tradicin del liberalismo poltico, frente al pro-
blema de la intervencin. Mantoux llegar a ser implacable respecto
a la nocin misma de liberalismo:

Es increble que una filosofa poltica tan amplia, y que no


hace sino interpretar el avance de la libertad humana a travs
de las edades, ahora se asocia en la mente del pblico, por un
accidente histrico, a la doctrina de una pequea secta de los
economistas del siglo XIX. Por lo tanto, porque condenamos
las ideas de Dunoyer y Spencer, se cree que se condena la
misma libertad y agregaEl significado de la palabra liber-
tad es obviamente universal. Mientras permanece asociada
con una determinada concepcin de la poltica econmica,
cualquier discusin sobre el liberalismo ser imposible36.

35
Centre international dtudes pour la rnovation du libralisme. Le Colloque Walter
Lippmann, p. 428.
36
Centre international detudes pour la renovation du liberalisme. Le Colloque Walter
Lippmann, p. 430.

72
ISSN N 0719-6504 HERMENUTICA INTERCULTURAL. REVISTA DE FILOSOFA N 26, 2016

Detuf agrega:

Para m, la palabra liberalismo se ha convertido en equi-


valente de manchesterianismo. Pero nosotros no somos
todos manchesterianos. La idea de la justicia coexiste para
algunos de nosotros con la idea de libertad y nos diferencia
de los liberales manchesterianos37.

Entonces esta polmica sobre el nombre muestra una espina te-


rica y poltica que molesta al menos a un grupo importante de los
asistentes. Para un sector de los asistentes, renovar el liberalismo
quiere decir, proponer un proyecto diferente al manchesterianismo
y a la aplicacin dogmtica del laissez faire. Mientras que para otros
resulta completamente necesario afirmar cierta continuidad, hablar
claro decir directamente liberalismo: Yo soy hostil [me opongo]
a la palabra neo que se ha propuesto. Si es nuestra conviccin
que nuestro esfuerzo debe tender a restaurar el liberalismo, como
base permanente de los regmenes econmicos y sociales, hay que
decirlo a plena luz [abiertamente], en la forma ms provocativa. El
nico problema [en el mundo] es saber si vamos hacia el liberalismo
o no, y debe demostrarse claramente38. Pienso que esta disputa
anterior puede leerse de dos maneras; primero como la separacin
del liberalismo poltico del manchesterianismo econmico, o incluso
como la negacin activa de reducir toda posible economa liberal a
la simplificacin del laissez faire; la segunda manera de interpretarlo
es como una operacin retrica. Pienso que no se puede desechar
ninguna de estas dos lecturas, pues son muy claras a lo largo del

37
Centre international detudes pour la renovation du liberalisme. Le Colloque Walter
Lippmann, p. 431.
38
Esto resulta contradictorio con la propuesta del propio Rueff de hablar de libera-
lismo de izquierda, pienso que se trata de una forma de acomodarse a la discusin,
a menos que me haya equivocado completamente en la traduccin de este pasaje
Je suis hostile au motno quon a propos. Si cest notre conviction que notre effort
doit tendre restaurer le libralisme, comme base permanente des rgimes conomiques
et sociaux, il faut le dire en pleine lumire, sous la forme la plus provocante. Le seul pro-
blme dans le monde est de savoir si on va vers le libralisme ou non, et il faut le montrer
clairement. Centre international detudes pour la renovation du liberalisme. Le
Colloque Walter Lippmann, p. 430.

73
DEBATES NEOLIBERALES EN 1938. EL COLOQUIO LIPPMANN / Salinas

coloquio, la intencin de proponer estrategias econmicas diferen-


tes a las del manchesterianismo; pero al mismo tiempo, los excesos
retricos de ciertos pasajes nos hablan de una clara estrategia de
recubrimiento ideolgico. Entonces este problema del nombre, nos
muestra varias cosas importantes. Primero que hay un abanico de
posiciones en las que aparece como mnimo comn o aglutinador
inicial el proyecto de renovar el liberalismo. Sin embargo, se ve con
claridad que renovar el liberalismo no significa la misma cosa para
los diferentes interlocutores. No hay ese aglutinamiento ideolgico
tan robusto, tpico de los neoliberales actuales que manejan un
cuerpo doctrinario comn. Tampoco hay una figura clara de padre
fundador del movimiento como a veces se pretende con Hayek e
incluso con Friedman en la literatura ms divulgativa; aqu Von Mi-
ses juega un papel importante, pero hay otras figuras fuertes, la de
Lippmann, por supuesto, y la de Rueff que se destaca en momentos
claves del coloquio, y por supuesto la figura de Marlio. Por otra parte,
la crtica del manchesterianismo es muy decidida y las defensas muy
tmidas, de hecho ninguna defensa declarada, esto es importante
si lo comparamos con la hegemona neoclsica del neoliberalismo
actual, que no est en el coloquio. Pasemos a un segundo punto
entre los temas del coloquio.

3. La explicacin de los monopolios


Este segundo tema en el que me quiero detener se refiere ya a una
cuestin doctrinaria, sobre la formacin de monopolios y la explicacin
de la declinacin del liberalismo. Se trata de un tema discutido sobre
todo en la primera sesin del coloquio

Adelanto que sobre esto vencern relativamente los autores ms


cercanos a la ortodoxia clsica, representada especialmente por Von
Mises en este tema. Una pregunta de Rougier abre la primera sesin del
congreso. El declinar del liberalismo es inevitable por su tendencia a
la concentracin de las empresas, de los capitales la concentracin
econmica es un efecto necesario de la evolucin econmica o el

74
ISSN N 0719-6504 HERMENUTICA INTERCULTURAL. REVISTA DE FILOSOFA N 26, 2016

resultado de privilegios jurdicos?39. Hasta cierto punto puede verse


la inspiracin del marxismo cientificista en la pregunta, es decir que
el declinar del capitalismo se debe a causas endgenas e inevitables.
Por otra parte tambin est de fondo el constructivismo jurdico de
Lippmann, quien ha planteado en su texto, que no es posible pensar
un sistema competitivo sin el entramado jurdico y social necesario,
y que es por supuesto una cuestin artificial, no natural, y social-
mente construida y modificable. Volviendo a la pregunta, no pienso
que Rougier tenga una premisa marxista de trabajo, pienso que
recoge esta pregunta pues se trata de una pregunta o ms bien de
una objecin importante del marxismo de la poca. Si la explicacin
marxista resulta adecuada, no tiene sentido hablar de una renovacin
del liberalismo, con lo que el coloquio queda sin posibilidad de se-
guir avanzando. Por supuesto que parece una concesin innecesaria,
excesivamente terica y poco prctica. Pero es un punto de partida
lgico y al mismo tiempo un agasajo para la exposicin de Von Mi-
ses40. Veremos que sus explicaciones al respecto son previsiblemente
protagnicas. Propone diferenciar entre concentracin y monopolio41.
La concentracin, sea o no sea una tendencia natural de la economa,
segn Von Mises, tiene aspectos ventajosos como el aumento del
capital fijo, lo que implica la posibilidad de inversin tecnolgica e
incluso redunda en la baja de precios. De este modo, la caracterstica
indeseable de los monopolios no es la concentracin; ni tampoco la
posicin monoplica de la oferta y la venta42; los monopolios tienen

39
Centre international detudes pour la renovation du liberalisme. Le Colloque
Walter Lippmann, p. 433.
40
Es necesario recordar que en Die Gemeinwirtschaft, poco ms quince aos antes
del coloquio, Von Mises haba hecho un examen suficiente de algunas de estas
objeciones. Para el tema de la concentracin en la teora marxista y los monopolios
como anteceedentes del socialismo ver Mises, Ludwig von. Die Gemeinwirtschaft, p.
352ss. Para la propuesta de Mises que explica la concentracin en las empresas, ver
p. 361ss. Sobre los monopolios y su contribucin, ver pp. 375-383.
41
Es una finta interesante; pues al menos hasta donde alcanzo a ver la explicacin
marxista ms extendida en la poca era la de Imperialismo como fase superior del capi-
talismo, donde la concentracin monoplica es precisamente una de las caractersticas
ms decidoras de la evolucin del capitalismo global.
42
Un gran nmero de productores tiene la exclusividad del mercado en el sentido
de que slo ellos pueden proporcionar un producto de una calidad determinada. Pero

75
DEBATES NEOLIBERALES EN 1938. EL COLOQUIO LIPPMANN / Salinas

como marca distintiva la fijacin de precios y la principal explicacin


de la formacin de monopolios no es una supuesta tendencia natural
del capitalismo a la concentracin43, sino la intervencin estatal que
genera distorsiones en el mercado. Cest la lgislation, cest la poli-
tique, qui ont cr la tendance au monopole44. Marlio incluso apoya
los beneficios de la concentracin de capital en las grandes empresas
por sobre sus inconvenientes innegables45.

Hasta aqu habra un xito relativo de la postura de Von Mises, que


incluso agrega a sus antiguas explicaciones de la teora marxista, esta
nueva diferenciacin entre Concentracin y Monopolio. Pero la discu-
sin no est del todo cerrada, hay que recordar el segundo elemento
que articula la alocucin inicial de Rougier. Me refiero al construccionis-
mo jurdico que Lippmann ha incorporado en su libro The good Society.
Para Lippmann, una economa de la libre competencia en el mundo
moderno, requiere una jurdica que la norme, le entregue legitimidad,
etc. De hecho, requiere de una serie de condiciones jurdicas que la
hagan existir: sociedades annimas, monedas y otros instrumentos

la mayora de ellos no podra aumentar los precios sin una disminucin significativa
de sus ganancias como consecuencia de una disminucin en sus ventas. Estos pro-
ductores tienen el monopolio de la produccin y venta, pero no estn en condiciones
para obtener precios de monopolio. Centre international detudes pour la renovation
du liberalisme. Le Colloque Walter Lippmann, p. 438.
43
Mises reitera el error que en su opinin implica afirmar la tesis marxista de la
tendencia a la concentracin: [...]en la doctrina marxista, la concentracin resulta
del libre juego de las fuerzas econmicas. Mientras que el desarrollo de los monopo-
lios de hecho ha sido liderado por una poltica econmica intervencionista. Centre
international detudes pour la renovation du liberalisme. Le Colloque Walter Lippmann,
p. 434. Ejemplica en las lneas siguientes con la estatizacin de las empresas de ferro-
carriles, para mostrar el monopolio ferroviario creado por la intervencin del Estado:
dans la doctrine marxiste, la concentration rsulte du libre jeu des forces conomiques,
alors que le dveloppement des monopoles a t en fait amen par une politique cono-
mique interventionniste.
44
Centre international detudes pour la renovation du liberalisme. Le Colloque Walter
Lippmann, p. 435.
45
La concentracin de las empresas es algo til y propicio para el desarrollo de
la economa y su progreso. Es til. No me asombro por las objeciones del Seor
Lippmann. No niego que la concentracin industrial tiene inconvenientes, pero
son inferiores a sus beneficios. Centre international detudes pour la renovation du
liberalisme. Le Colloque Walter Lippmann, p. 436.

76
ISSN N 0719-6504 HERMENUTICA INTERCULTURAL. REVISTA DE FILOSOFA N 26, 2016

valorables, etc. Por supuesto, nada de esto puede ser considerado


un elemento natural de la economa, sino condiciones construidas
socialmente; pero al mismo tiempo, necesarias para el libre juego de
la competencia. Este construccionismo es parte del teln de fondo
del coloquio. Rougier lo pone de manifiesto en la alocucin inicial:

El segundo mrito del libro de Walter Lippmann es haber


demostrado que el rgimen Liberal no es slo el resultado
de un orden natural espontneo como lo declaraban, en el
siglo XVIII, numerosos autores sobre la Ley Natural, sino que
es tambin el resultado de un orden legal que supone un
intervencionismo jurdico del Estado. La vida econmica se
desarrolla en un marco legal, que establece el rgimen de la
propiedad, de los contratos, de las patentes, de la quiebra,
la situacin de las asociaciones profesionales y las socieda-
des comerciales, la moneda y la banca, todas estas cosas
no son datos de la naturaleza, como las leyes del equilibrio
econmico, sino creaciones contingentes del legislador46.

Quisiera hacer un comentario fuera del coloquio. Esto que estamos


comentando parece novedoso, ya que nos hemos acostumbrado a
pensar que el planteamiento neoliberal sea naturalista, que crea en la
naturalidad del mercado y en la esencialidad de sus leyes y en la no
intervencin. No es tan novedoso, Foucault en 1979 ya se haba dado
cuenta de que el neoliberalismo pone en cuestin el naturalismo cl-
sico47, pero se trata de una caracterstica ms propia del pensamiento
ordoliberal. Volvamos ahora al coloquio. Von Mises y Hayek48 guarda-

46
Centre international detudes pour la renovation du liberalisme. Le Colloque Walter
Lippmann, p. 414-415.
47
Comenta especialmente los trabajos del ordoliberalismo alemn y la idea de mar-
co, es decir, de la conviccin del ordoliberalismo de que existen ciertas condiciones
que se deben crear y mantener para que un mercado funcione. Ver Foucault, Michel.
Naissance de la biopolitique. Pp. 107-125, 207, 249, 329-330.
48
En Human action, en 1949, Von Mises propondr la nocin de catalctica como
sustituto para la nocin de economa. Pues la palabra eocnoma implica en s misma
una organziacin o adminitracin intencionada. Ver Mises, Ludwig von. Human
action. A Treatise on Economics. Ludwig von Mises Institute, Alabama, 1998, pp.
233-257. Hayek ampliar el uso de este vocablo y utilizar la nocin de catalaxia

77
DEBATES NEOLIBERALES EN 1938. EL COLOQUIO LIPPMANN / Salinas

rn un silencio relativo sobre este aspecto del libro de Lippmann. Digo


relativo, pues aunque no se refieren a este punto en concreto, Von
Mises va a apoyar las tesis naturalistas o de organizacin espontnea
como se ha visto sobre los monopolios, y se ver tambin respecto al
problema del desempleo. Hay aqu una especie de discusin latente
que Von Mises no llega a entablar en el coloquio. Es cierto que Rougier,
Lippmann e incluso Rstow insistirn en el fracaso prctico del laissez
faire49, y por tanto de la inviabilidad de la explicacin que apuesta
por la espontaneidad u organizacin natural. Rougier es severo en la
materia desde la alocucin inicial.

No es suficiente decir que el problema del desempleo no se


planteara si las migraciones de mano de obra fuesen libres,
ya que hoy en da es un hecho que no lo son. No es suficien-
te decir que a la larga una crisis econmica, por grave que
sea, se reabsorbe de forma automtica, sin la intervencin
del Estado, por la tendencia espontnea al restablecimiento
del equilibrio, si las masas sufren y no tienen la paciencia
de esperar el largo periodo de recuperacin de los ciclos de
gran amplitud. No podemos, por otra parte, regresar desde
una economa dirigida a una economa progresivamente
liberal que por un intervencionismo en sentido contrario,

para explicar que habra una organizacin espontnea del mercado, no natural en el
sentido clsico, pero tampoco construida artificialmente o dependiente de un marco
que haya que mantener por medios construidos activamente. Ver Hayek, Friedrich.
The Principles Of A Liberal Social Order En Hayek, Friedrich. Studies In Philosophy,
Politics And Economics. Rotledge, London, 1967, p. 161ss. Una dcada ms tarde en
1978 confirmar y profundizar en el uso de esta nocin. Ver Hayek, Friedrich. The
Atavism of SociaL Justice. En Hayek, Friedrich. New studies in philosophy, politics,
economics and the history of ideas. Routledge, London, 1996, p. 60.
49
Tambin habra un fracaso terico de las tesis antropolgicas por ejemplo sobre
la eleccin racional: [...]Uno puede reconocer un tercer mrito al libro de Walter
Lippmann: el de reintegrar los problemas econmicos en su contexto poltico, so-
ciolgico y psicolgico, en virtud de la interdependencia de todos los aspectos de la
vida social. A partir del homo conomicus, que acta de una manera puramente
racional a sus mejores intereses, ella debe encontrar al hombre de carne, de pasin y
de inteligencia limitada que se somete a entrenamientos gregarios, obedece a creen-
cias msticas y nunca sabe calcular las incidencias de sus actos. Centre international
detudes pour la renovation du liberalisme. Le Colloque Walter Lippmann, p. 416.

78
ISSN N 0719-6504 HERMENUTICA INTERCULTURAL. REVISTA DE FILOSOFA N 26, 2016

tenga por propsito reestablecer un equilibrio no forzado.


En resumen, no hay que contentarse ms con razonar en
abstracto; debemos aceptar el mundo tal como es y estudiar
cmo, a pesar de su sandez, podemos tratar de mejorarlo50.

Como deca, pienso que a pesar de ciertas provocaciones, Von Mises


y Hayek guardan silencio sin defender el laissez faire, aunque reacti-
vando la explicacin de que todo mal econmico, toda consecuencia
desastrosa es producto de la intervencin. Como veremos un poco
ms adelante a propsito del empleo, la pauperizacin y el seguro
de desempleo.

Pienso que en esta discusin silenciada, Detuf desliza una propuesta


del mayor inters, vuelvo al problema de los monopolios: Frente a la
concentracin y el monopolio, no slo es posible una accin del Estado
que favorezca el monopolio y consecuentemente vaya en contra del
natural desarrollo de la economa como diagnosticaba Von Mises;
sino que adems el Estado podra, eventualmente, actuar de modo
favorable al desarrollo natural, o al menos, la accin del Estado no
debe ser considerada siempre un intervencionismo artificial. Para
esto, Detuf retoma el ejemplo principal de Von Mises sobre la na-
cionalizacin de las empresas ferroviarias. Segn Von Mises esto era
precisamente un ejemplo de intervencionismo que haba creado un
monopolio ferroviario. El anlisis de Detuf es interesante:

Los ferrocarriles constituyen hoy en da, para todos los


Estados, una carga verdaderamente grande. All donde
pertenecan a empresas privadas, el Estado ha sido llevado
a sostenerlos, para evitar la ruina de una seccin entera de
la poblacin. Ahora la pregunta es si un Estado moderno
puede soportar que gran parte de la poblacin est arrui-
nada. Si es as, el intervencionismo es de origen poltico;
Si no, l es de origen natural; es una reaccin espontnea
de defensa del organismo social. El problema que se pre-

Centre international detudes pour la renovation du liberalisme. Le Colloque


50

Walter Lippmann, p. 416.

79
DEBATES NEOLIBERALES EN 1938. EL COLOQUIO LIPPMANN / Salinas

senta para el liberalismo manchesteriano viene de que su


evolucin ha conducido a una situacin en la que todo el
mundo se encuentra ms o menos arruinado o sin trabajo.
La comunidad ha tratado de remediar este estado de cosas,
no en virtud de teoras marxistas o colectivistas. Ella slo
ha intentado hacer lo mejor y ha encontrado, despus, las
justificaciones a las intervenciones que no pudo evitar51.

Rstow polemiza con Detuf pero tambin profundiza uno de sus


argumentos, hablando incluso de las funciones policiales del Estado
frente a los mercados degenerados, es decir que distorsionan la
libre competencia en favor de intereses particulares y relaciones de
colusin52. Hay aqu un silencio; pero tambin un desplazamiento.
Ante el silencio de Von Mises, Detuf desliza los rudimentos de una
poltica neoliberal. Se comienza a proponer las bases de un Estado
como herramienta de mercado. El problema entonces ser decantar
una norma de accin para la intervencin del Estado. Esto lo retomar
un poco ms adelante.

4. Sobre el desempleo y la intervencin del Estado


Las discusiones anteriores se retomarn en la cuarta sesin del colo-
quio sobre El Liberalismo y la cuestin social, que como he comenta-
do termina por referirse casi exclusivamente al desempleo, aunque

51
Centre international detudes pour la renovation du liberalisme. Le Colloque Walter
Lippmann, p. 435.
52
Obviamente, la tendencia a sobrepasar el ptimo econmico de la concentra-
cin no puede ser una tendencia de orden econmico, en el sentido del sistema
competitivo. Es ms bien una tendencia monoplica, neo-feudal, depredadora, que
no puede tener xito sin el apoyo del Estado, de las leyes, de los tribunales, de los
magistrados, de la opinin pblica [...]
Por lo tanto, no es la competencia que mata a la competencia. Es ms bien la debilidad
intelectual y moral del Estado, que aborda ignorante y negligentemente sus deberes
de custodiar el mercado, permite degenerar [laisse dgnrer] la competencia, despus
[laisse abuser] deja abusar de sus derechos por elegantes saqueadores [chevaliers pi-
llards] para dar el golpe de gracia a esta competencia degenerada. Centre international
detudes pour la renovation du liberalisme. Le Colloque Walter Lippmann, p. 438.

80
ISSN N 0719-6504 HERMENUTICA INTERCULTURAL. REVISTA DE FILOSOFA N 26, 2016

desde la alocucin inicial de Rougier est presente el problema de la


cuestin social53. Nuevamente las posiciones son claras: Rueff, Mises
y Condliffe defienden que el desempleo sostenido es causado por
el intervencionismo. Es decir, insisten en la ortodoxia clsica. Ahora
bien, el problema del pauperismo es vuelto a poner por Lippmann.
Quisiera reproducir uno de los dilogos de esta sesin especialmente
entre Rueff y Lippmann. Luego que el primero ha argumentado que
el desequilibrio econmico como criterio general es la principal ex-
plicacin del desempleo, termina su intervencin con las siguientes
afirmaciones:

El sistema liberal tiende a garantizar a las clases ms ne-


cesitadas, el mximo de bienestar.
Todas las intervenciones del Estado tienden econmicamen-
te a empobrecer a los trabajadores. Todas las intervenciones
del Gobierno aparentan mejorar la condicin de la mayor
cantidad, pero no hay ninguna otra manera de hacerlo
que aumentar la masa de los productos para compartir54.

53
La segunda cuestin previa es la siguiente: El liberalismo econmico puede satis-
facer las demandas sociales de las masas? Estas exigencias han existido siempre; pero,
debido al prodigioso auge de la poblacin europea y americana en el siglo XIX, a
raz de la difusin de la educacin, como resultado de las nuevas solidaridades pro-
fesionales [asistencia social organizada], de repente recibieron una conciencia clara
y convincente de s mismas. Las masas reclaman indeclinablemente [sin remisin]
un mnimo de seguridad vital: esto es plantear el tema de la crisis y el problema del
desempleo. Es cierto que el desempleo crnico es en la mayor parte el resultado del
seguro de desempleo. Hay que contentarse con esta constatacin y no buscar cmo
remediarlo de otro modo que [no sea] por la supresin de este seguro, recurriendo a la
reducacin profesional por ejemplo, si se demuestra que las masas nunca retrocedern
del principio de la seguridad social? En una palabra, puede el liberalismo responder a
las exigencias sociales del mundo actual? Porque, lo que atrae a las masas a los Estados
totalitarios, no hay ninguna duda, es la creencia errnea de que la economa plani-
ficada puede garantizarles un mnimo vital, da lo mismo si ese mnimo es un plato,
un cuartel y un uniforme. Las masas estn dispuestas a abandonar a su libertad en
las manos de alguien, lder o mesas, que les promete seguridad. Centre international
detudes pour la renovation du liberalisme. Le Colloque Walter Lippmann, p. 417.
54
Centre international detudes pour la renovation du liberalisme. Le Colloque Walter
Lippmann, p. 461.

81
DEBATES NEOLIBERALES EN 1938. EL COLOQUIO LIPPMANN / Salinas

Lippmann replica Es posible aliviar el sufrimiento en la movilidad de


un sistema de mercado privado? Si la balanza debe dejarse siempre
a s misma, esto implica un gran sufrimiento. Podemos remediar
tanto sufrimiento por medidas como la imposicin de un impuesto
especial sobre los negocios prsperos? A lo que Rueff responde Hay
que hacer lo mximo por los trabajadores, pero todo debe ser como
parte de un presupuesto equilibrado. Y aade El sistema de seguros
de desempleo ingls tiene grandes lagunas, pero desde el momento
en que el presupuesto ingls es equilibrado, el sistema puede durar
indefinidamente. La fijacin a priori de salarios, independientemente
del nmero de desempleados, condujo al desastre55.

Un poco ms adelante, luego de algunas intervenciones, el problema


parece decantar, el propio Rueff lanzar una pregunta programtica
que encierra el desplazamiento general que intento mostrar: El ver-
dadero problema es cul es el lmite de la intervencin en el Estado
liberal. Cules son las modalidades de intervencin coherentes con el
mecanismo del precio?56. Creo que aqu hemos llegado a un punto
clave que merece algunos comentarios y que se viene anunciando
desde lo que comentaba en la parte anterior. Me gustara explicitar
lo que veo en estos dilogos. Se trata de un desplazamiento claro,
pero tambin especfico respecto al manchesterianismo entendido
como laissez-faire sin intervencin. Lo primero, como veamos antes,
es la aceptacin tcita de una poltica neoliberal. El Estado juega un
papel, por lo menos como custodio del sistema competitivo; pero
aqu hemos encontrado una frmula que muestra cul es la medida
de esa poltica: Una frmula de intervencin del Estado liberal. Esta
frmula, esta clave de discernimiento de la correcta accin, consiste en
que toda accin del Estado debe ser coherente con el sistema de libre
fijacin de precios. Es interesante que la serie de escisiones que hemos
atestiguado lleven finalmente a encontrar esta moneda comn en el

55
Todo el dilogo en Centre International detudes Pour La Renovation Du Libera-
lisme. Le Colloque Walter Lippmann, p. 461.
56
Centre international detudes pour la renovation du liberalisme. Le Colloque Walter
Lippmann, p. 464.

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sistema de precios. Se trata de un paso ms en la formacin de una


poltica neoliberal, o de una agenda como se dice en el coloquio. A
continuacin intentar comentar la traduccin poltica de esta frmula.

5. La democracia de la propiedad y la retrica de la


urgencia
Tanto el prlogo escrito con posterioridad a las sesiones para la
publicacin del congreso como la alocucin inaugural, ambas de
Louis Rougier, ponen un acento interesante. Se trata de una suerte de
llamado de urgencia sobre la necesidad de renovacin del liberalismo.

Esta necesidad de renovacin se fundamenta en dos causas. Por una


parte los problemas endgenos del liberalismo clsico que se ha trans-
formado en un defensor de los privilegios tradicionales. Esta crtica es
explcita aunque con mpetu diverso. Se trata de una llamada dramtica
que requiere abrir una va para la democracia en medio de las dos po-
siciones totalitarias que se ven emerger. Rougier relata en el prlogo la
actitud de nimo de los participantes del siguiente modo:

Cada uno se saba en la vspera [ante el umbral] de acon-


tecimientos dramticos que se estaban por jugar la paz
de los pueblos y el destino de Europa; cada uno estaba
impaciente por comprometer su parte de responsabilidad
en la obra comn de recuperacin que se impona. Esto
fue, sin solemnidad inoportuna, realmente una asamblea
de hombres de buena fe, de hombres buenos y de hombres
libres, convencidos de que la opcin suprema de la civili-
zacin occidental estaba en el retorno del liberalismo bien
comprendido, nico capaz de garantizar la mejora del nivel
de vida de las masas, la paz entre los pueblos [pacificacin
de los pueblos], tributos [deducibles?] del pensamiento y
el honor del espritu humano57.

57
Centre international detudes pour la renovation du liberalisme. Le Colloque Walter
Lippmann, p. 410.

83
DEBATES NEOLIBERALES EN 1938. EL COLOQUIO LIPPMANN / Salinas

El tono inaugural (mesinico, en el sentido patolgico de la expresin),


por una parte y por otro la apelacin a una situacin de adversidad,
por lo dems incontestable, deben llamar nuestra atencin sobre la
retrica poltica (incluso propagandstica hasta cierto punto) que rodea
algunas de las intervenciones del congreso. Particularmente Rougier,
Lippman y Marlio. Se tratara de rescatar tanto a las izquierdas y las
derechas de las tiranas poltico-econmicas.

El drama moral de nuestra poca, es, entonces, la ce-


guera de los hombres de izquierda que suean con una
democracia poltica y con una planificacin econmica
sin comprender que la planificacin econmica implica el
Estado totalitario y que un socialismo liberal es una contra-
diccin en los trminos. El drama moral de nuestra poca
es la ceguera de los hombres de derecha que suspiran de
admiracin ante los gobiernos totalitarios, mientras que
demanda los beneficios de una economa capitalista, sin
darse cuenta de que el Estado totalitario devora la fortuna
privada, ralentiza y burocratiza todas las formas de la acti-
vidad econmica de un pas, y es por eso que los hombres
de izquierda y los hombres de derecha parecen alinearse
contra el liberalismo que no busca especialmente el nego-
cio de algunos, porque simplemente busca el negocio de
todo el mundo, sin creacin de monopolios y privilegios. Y
es por esto que los de izquierda y derecha estn luchando
con un celo comn inimaginable por cavar la tumba de las
democracias por hacer el juego a las dictaduras58.

Finalmente se trata de esto: Democracia contra Dictadura. No


hay que perder de vista esta propuesta que resonar de muchas
maneras y a travs de muchas voces en el siglo XX, especialmente
despus del fin de la Segunda Guerra Mundial con el ropaje apa-
rente de defensa de la libertad. Se trata de un recurso ideolgico

58
Centre international detudes pour la renovation du liberalisme. Le Colloque Walter
Lippmann, p. 411.

84
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en el sentido ms antiguo de la expresin, que homologa, ya lo


veremos, la democracia con la desregulacin de precios, homologa
tambin el keynesianismo con una deriva colectivista que necesaria-
mente conduce a la anulacin de la libertad econmica. Es la libre
concurrencia de transacciones la verdadera garante de toda otra
libertad59, la tirana, para Rougier se disfraza de moral econmica,
en los regmenes intervencionistas.

El libro de Walter Lippmann demuestra de manera conclu-


yente que el socialismo y el fascismo son dos variedades
de la misma especie. Proceden uno y otro por la creencia
comn de que podemos realizar una sociedad ms justa,
ms moral y ms prspera, donde la bsqueda egosta del
lucro individual sera sustituida por la satisfaccin altruista
de las necesidades colectivas de las masas, mediante la
sustitucin de la economa de mercado, basada en la pro-
piedad individual y en el mecanismo de los precios, [por]
una economa planificada, basada en la estatizacin, parcial
o total, de los medios de produccin y en las decisiones
burocrticas de un rgano central. Sin embargo, lejos de
ser ms moral y racional, una tal economa no podra ser
sino una economa ciega, arbitraria y tirnica, causando
un gran despilfarro de bienes econmicos y la reduccin
del nivel de vida de las masas, porque la posibilidad de un
clculo econmico consciente le sera denegada60.

Es fcil reconocer la reduccin argumental desde la salvaguarda de


la democracia al reclamo de la fijacin de precios. Pero hay aqu

59
La prdida de la libertad de las transacciones implica la prdida de todas las otras
libertades: la libertad de consumir lo que te gusta, libertad de eleccin del empleo
y la residencia, libertad de reunin y de asociacin, libertad de pensamiento y de
expresin, porque no se puede tolerar la ms mnima sospecha en contra de la exce-
lencia del plan que pretende imponer una escala uniforme de valores, una eleccin
definitiva de los fines y los medios en los mbitos donde los gustos y las preferencias
son bsicamente individuales y variados. p. 414.
60
Centre international detudes pour la renovation du liberalisme. Le Colloque Walter
Lippmann, p. 413-414.

85
DEBATES NEOLIBERALES EN 1938. EL COLOQUIO LIPPMANN / Salinas

dos cosas de fondo, pensando en los puntos de divergencia en el


coloquio. Primero una posicin crtica respecto al liberalismo econ-
mico clsico, particularmente al manchesterianismo, y en segundo
lugar el reconocimiento tcito de la pauperizacin de las masas, la
imposibilidad del rgimen econmico de poder realizar una vida
mejor, para la sociedad como conjunto. Este elemento molestar
ms que un poco a Rueff y Condliffe (y probablemente tambin a
Von Mises y Hayek, que no obstante participan con un papel muy
secundario en la discusin de la mesa 4: El liberalismo y la cuestin
social). Rueff y Condliffe insistirn en la completa falta de necesidad
de tener una poltica social, y por otra parte mostrarn la paradoja
del humanismo liberal de Lippmann que plantea la necesidad de
reconocer la condicin constructivista de una jurdica que apoye a un
mercado no aceptable como natural, y por otra un conservadurismo
antropolgico-moral. En cualquier caso este desarrollo, que deja a la
fijacin de precios como el criterio sine qua non de la democracia no
puede sino ser curioso. Hasta qu punto se puede ser inconsciente
respecto al desplazamiento desde el mbito econmico al poltico?
Porque incluso en el caso de que la libre concurrencia de precios
pudiese ser por s misma el elemento definitorio de una economa
liberal. Es evidente que este no es un principio social, es imposible
que la fijacin de precios constituya un rgimen poltico democrtico.
No obstante, me parece que estamos ante la gestacin de una idea
que ser clave y muy novedosa para los aos posteriores: la gestacin
de una idea de democracia, que por supuesto no se relaciona con
el pueblo o la soberana popular, pero tampoco con los individuos,
como lo haca el contractualismo o el liberalismo poltico clsico, sino
que es una democracia de la propiedad que tiene como principal
fundamento la libertad de transaccin. Esto me parece importante
pues esta idea de democracia es a la larga la democracia defendida
y buscada durante el siglo XX en contra de los totalitarismos que se
identifican con economas planificadas o sin libre transaccin. Me
parece que esta plida idea de democracia est presente ya en las
propuestas finales de este coloquio.

Slo podemos llegar hasta aqu, aunque sera necesario decir algunas
otras cosas, espero haber abierto el deseo de acercarse entonces a las

86
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discusiones que hay aqu contenidas y de las que he podido dar cuenta
muy someramente. Pero hay por supuesto mucho inters econmico
y poltico en las actas de este coloquio. Precisamente por lo somero
de la exposicin, intentar puntualizar algunas conclusiones finales,
para no correr el riesgo de que mis faltas en la exposicin no las hayan
destacado suficientemente.

Algunas conclusiones
A) La historia del neoliberalismo es bastante ms antigua de lo
que pareca en los primeros estudios crticos de la dcada del 80.
Estas posturas pueden incluso acercarse al siglo de existencia. Por
supuesto que esto pone en entredicho la novedad implicada en el
adjetivo neo.

B) El neoliberalismo no es homogneo, al menos en este primer mo-


mento de surgimiento encierra bastantes tensiones y discrepancias,
principalmente entre dos grupos. Un primer grupo de quienes admiten
los errores del manchesterianismo e incluso lo consideran responsable
del descrdito del liberalismo econmico, y un segundo grupo, ms
bien renuente a aceptar la crtica al manchesterianismo, aunque igual
de convencido que el primer grupo en el sentido de la necesidad de
renovar el liberalismo. En el primer grupo se encuentran las bases del
ordoliberalismo alemn, mientras que en el segundo grupo estaran
las bases de la escuela de Chicago.

C) El coloquio Walter Lippmann tiene un valor que sobrepasa el de


la efemride histrica; pues en l se nos muestra precisamente la
existencia de un debate heterogneo que tender a perderse en la
sociedad de Mont Plerin. Por otra parte, la divergencia de posturas
de 1938 hasta cierto punto puede iluminar algunos de los debates
actuales en la medida que identifica variaciones dentro del discurso
neoliberal.

D) Algunas de las posturas que hoy parecen resistir o ser alternativas


al neoliberalismo, como las que abogan por la intervencin estatal en
ciertos mbitos estabilizadores de la economa (monopolios, fondos

87
DEBATES NEOLIBERALES EN 1938. EL COLOQUIO LIPPMANN / Salinas

de estabilizacin, rescates y ahorro estructural) o mitigadores de


los efectos adversos inmediatos sobre la poblacin (especialmente
seguro de desempleo, pero tambin otro tipo de prestaciones so-
ciales mitigantes o reguladoras) en realidad expresan una versin
neoliberal ms moderada que ya estaba presente en las posturas
de 1938 y que tender a solidificarse con el tiempo en la vertiente
alemana u ordoliberal.

E) Se puede observar que las ideas sociales del ordoliberalismo pre-


sentes en las discursos del coloquio Lippmann son las que despus
han configurado la llamada economa social de mercado, y que hasta
cierto punto hoy se confunden con la idea de social democracia
en el acervo comn y la opinin pblica, al punto que no es poco
frecuente que cuando se habla de social democracia se refiera a los
postulados esenciales de la economa social de mercado que ya en
1938 se expresaba como germen en las posturas de un grupo impor-
tante de pensadores neoliberales.

F) Ya desde 1938 se observa una clara intencin poltica en los inte-


lectuales neoliberales, especialmente en sus posturas frente al Estado
como sostenedor de los mecanismos del mercado y la reduccin de
la idea de democracia a un sistema de gobierno que posibilite la libre
fijacin de precios. Por supuesto la participacin posterior de gran
parte de los asistentes al coloquio Lippmann en puestos polticos
apoya esta idea.

G) La estrategia de encerrar toda experiencia poltica posible a dos


opciones antagnicas y excluyentes como democracia y totalitarismo,
homogeneiza como democracia toda oposicin al totalitarismo, como
si todo sistema de gobierno no totalitario fuera por conclusin demo-
crtico; al mismo tiempo que se define al totalitarismo como coaccin
econmica, en particular, como dirigismo e intervencin sobre la libre
fijacin de precios. Tenemos como resultado una idea jibarizada de
democracia, una democracia de la propiedad o el gobierno para la
libre competencia econmica.

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