I.

MOVIMIENTOS SOCIALES EN EL PERU DESDE LOS

AOS 50-70

DEFINICION
Cuando hablamos de movimientos sociales nos estamos refiriendo a
los diversos segmentos de la poblacin que pugnan de manera directa y
organizada por sus reivindicaciones grupales.

En el Per durante la dcada del 50 al 70- tanto la Confederacin

Campesina del Per (CCP) como la Central General de Trabajadores del
Per (CGTP), la central obrera fundada por Jos Carlos Maritegui se
reduce a las dinmicas de los trabajadores de Construccin Civil y del
magisterio, organizado en el Sindicato Unitario de Trabajadores en el
Per (SUTEP).

EDUCACION POPULAR EN EL PERU

La Educacin Popular surge en Amrica Latina y el Per cuando

coinciden dos procesos en las opciones de cambio. Por un lado, la
necesidad de una lnea de masas y, por otro, lado el reconocimiento
que la revolucin la hace el mismo pueblo y no se hace solamente para
l. Surge as la exigencia de tener una poblacin con movilizacin-
conciencia-organizacin, y esto evidentemente supona prcticas de
educacin liberadora.

En la dcada de 1970 y primer quinquenio de 1980, las prcticas que

acompaaron el surgimiento de los diversos movimientos sociales, casi
todos ellos fueron acompaados con procesos de enseanza y de
aprendizaje, con la opcin de educacin popular.

EL MOVIMIENTO SOCIAL PROGRESISTA

La Educacin Popular surge en Amrica Latina y el Per cuando

coinciden dos procesos en las opciones de cambio. Por un lado, la
necesidad de una lnea de masas y, por otro, lado el reconocimiento
que la revolucin la hace el mismo pueblo y no se hace solamente para
l. Surge as la exigencia de tener una poblacin con movilizacin-
conciencia-organizacin, y esto evidentemente supona prcticas de
educacin liberadora.

En la dcada de 1970 y primer quinquenio de 1980, las prcticas que

acompaaron el surgimiento de los diversos movimientos sociales, casi
todos ellos fueron acompaados con procesos de enseanza y de
aprendizaje, con la opcin de educacin popular

EL MOVIMIENTO SOCIAL PROGRESISTA EN LAS ELECCIONES DE

1962

El MSP lanz para las elecciones de 1962 una lista presidencial

encabezada por el abogado Alberto Ruiz Eldredge, no logrando ni el uno
por ciento de los votos, demostrando de esta manera su poca capacidad
de convocatoria y su inexistente organizacin. Al ao siguiente, apoy
crticamente a la lista ganadora de Belande, para posteriormente
desaparecer como movimiento pero manteniendo siempre presente el
debate sobre la problemtica nacional como lo hicieron algunos en la
formacin del Instituto de Estudios Peruanos (IEP).

MOVIMIENTO SOCIAL FEMENINO

La lucha de la mujer por sus derechos ciudadanos y polticos fue sin

duda la ms importante del siglo XX peruano. Las peruanas de entonces,
tuvieron que emprender un largo recorrido para que se les reconociera
este derecho fundamental.

La desconfianza que se tena hacia la mujer era generalizada entre los

hombres, se le consideraba en inferioridad de condiciones: incapacidad
cultural, fragilidad y sectaria religiosidad, fueron los argumentos
generalmente esgrimidos.

En el Per la lucha por el sufragio femenino se inicia a fines del siglo XIX
y principios del XX, en un contexto de sociedad aristocrtica y
oligrquica, donde la mujer era abiertamente marginada de la poltica. Al
igual que en el movimiento sufragista internacional, en un comienzo se
pidi el voto slo para las mujeres ilustradas de las capas medias y altas
con acceso a la educacin. Fueron las primeras socialistas mujeres,
Mara Jess Alvarado y Adela Montesinos, quienes plantearon como un
derecho el voto universal para todas las mujeres, sin restriccin

FEMINISMO PERUANO

Feminismo peruano fue la segunda organizacin feminista creada en 1924 por

iniciativa de Zoila Aurora Cceres. Le correspondi a este movimiento activar en el
momento ms difcil para las iniciativas femeninas y feministas autnomas. Para
esta fecha los medios democrticos se reducan aceleradamente, toda oposicin
al rgimen del presidente Augusto B. Legua era respondida con represin,
especialmente aquellas que procedan o se identificaban con las
demandas populares.

Fue este motivo el que arguy el rgimen para encarcelar y luego deportar a Mara
J. Alvarado, lo que constituy un duro golpe al movimiento feminista de la poca.
Fue as que Feminismo peruano result siendo una voz solitaria en condiciones
altamente adversas.
Este desencuentro se evidenci ntidamente hacia 1930 cuando Zoila Aurora
Cceres retorn al Per y reactiv Feminismo peruano bajo sus postulados
primigenios en una coyuntura en que la polarizacin social se plasm en fuerzas
poltico partidarias opuesta entre el campo oligrquico terrateniente y el campo
obrero sindical.

EMFOQUE HURBANO POPULAR DE LA EVOLUCION DEL

MOVIMIENTO POPULAR
FEMENINO
Su constitucin y desarrollo estuvo directamente ligada a la
transformacin del proceso econmico, principalmente al crecimiento
industrial, diversificando los oficios de la mano de obra femenina.
Los cambios operados en las condiciones materiales de existencia de un
grueso sector de la poblacin residente en la ciudad, impuls la
creciente incorporacin de las mujeres al mercado de trabajo como a la
extensin y creacin de ciertos oficios que les generaron ingresos y
medios para la subsistencia.
Uno de esos cambios fue la aparicin de la mujer obrera cuya
repercusin social e ideolgica no se debi tanto a la novedad de
observar mujeres realizando un trabajo productivo directo sino ms bien
el que lo hicieran en la fbrica por jornadas de 8 12 horas diarias que
le restaban presencia en el hogar y en la vida familiar.
De otro lado, aunque el salario femenino fue interior al masculino, su
condicin de asalariada evidenciaba sin mediaciones un ingreso
econmico.

VELASCO Y LAS REFORMAS EN EL PERU DURANTE DE DECADA

DE 1970

Al final del mandato del primer gobierno del arquitecto Fernando

Belande el pas ya removido por la accin guerrillera y por un
movimiento laboral en franco proceso de radicalizacin, ingresaba desde
1965 a un periodo de impotencia y represivo. Esto trajo como
consecuencia una alta movilizacin de sectores sociales, crisis en los
partidos tradicionales y una permanente inestabilidad poltica.
A ello se le agreg la manifestacin de la crisis econmica y una
sensacin de ingobernabilidad. El sistema de los partidos que
compartan la escena poltica, entr en crisis.
El 3 de Octubre de 1968 se produce el golpe de Estado y se instaura el
segundo gobierno militar institucional de las Fuerzas Armadas.
Movimiento castrense dirigido por Juan Velasco Alvarado y que tuvo dos
fases muy definidas: la primera, de transformaciones reformistas. La
segunda, desde 1975 en adelante, como respuesta a la crisis, de claro
contenido anti reformista.

LAS ETAPAS DE LA REFORMA DE VELASCO

El gobierno militar -en su primera fase- quebr el viejo orden oligrquico

y recompuso las bases de dominacin Desarroll capitalistamente el pas
y promovi a su paso una movilizacin social por, a pesar y contra el
modelo corporativo. El modelo de Velasco lleg a su lmite en 1975. Los
movimientos sociales que se organizaron en todo el pas y que
protagonizaron grandes movilizaciones de masas, enfrentaron al Estado,
en un proceso de radicalizacin.

II. MOVIMIENTOS SOCIALES EN EL PERU HASTA EN LA

ACTUALIDAD
Si uno revisa los hechos ms saltantes de los ltimos meses en el Per,
se podr dar cuenta que la realidad actual peruana se caracteriza por
conflictos, protestas, diversos grupos exigiendo cambios y haciendo
pblicas sus necesidades. Detrs de ellos estn los movimientos
sociales.

1.Cmo se originan o fortalecen los movimientos sociales en el Per de

hoy?

El escenario en el cual han surgido o se han fortalecido los movimientos

sociales est fuertemente influenciado por la dinmica de crecimiento
econmico. Estos se encuentran asociados a conflictos sociales.

2. Cul es la relacin entre movimientos sociales y pacto social?

El crecimiento econmico no ha implicado medidas que generen

percepcin de bienestar social y de representatividad poltica de ciertos
sectores de la sociedad.

PERSEPCIONES Y REALIDADES.

Segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), hay 7

millones 800 mil pobres monetarios.

Segn estudio CIUP, existen 10 millones de pobres

multidimensionales. Para el Estado, en la selva rural, tan solo el 46% de
la poblacin es pobre; sin embargo, segn el enfoque multidimensional,
esta proporcin asciende al 82%.

Entre el 2011 y el 2012 los departamentos que menos avances

mostraron son Ucayali y Cajamarca, la pobreza multidimensional creci
de 42.4% a 42.6% y de 68.2% a 67.8%, respectivamente

LA MOVILISACION SOCIAL.
Es un acto de protesta en la cual determinados movimientos sociales
manifiestan su descontento de manera pblica. La movilizacin puede
ser pacfica (manifestacin) o violenta (disturbios) en los que los
factores que producen tal o cual condicin estn determinados tanto por
las caractersticas del grupo como por factores externos (represin
policial, etc).

En ciertos casos, cuando se pone en peligro la "seguridad del Estado", se

recurre a los militares, lo que muchas veces termina en cruentos
enfrentamientos. Las movilizaciones tienen actualmente un objetivo
comunicacional a la par que la de la presin fsica (presencia de las
personas), objetivos que muchas veces van acompaados del uso de
tecnologas recientes como Internet, prensa independiente, micro-
cmaras, etc.

Cultura popular
La Movilizacin Social por la Interculturalidad Todas las culturas,
todas las lenguas, un solo Per tiene como propsito promover la
participacin de la comunidad educativa y de la ciudadana en general
en la valoracin hacia nuestras propias culturas, el respeto a la
diversidad cultural, el dilogo intercultural y la toma de conciencia de los
derechos de los pueblos indgenas y de otras comunidades nacionales.

MOVIMIENTOS SOCIALES EN EL PERU.

Estudio se centra en los movimientos sociales peruanos entendidos
como los procesos de accin colectiva que desafan a las elites por
medio de movilizaciones masivas con un impacto significativo sobre la
esfera poltica. La idea principal es que en el Per la formacin de los
actores sociales es mas tarda que en otros pases de la regin por dos
razones. La primera tiene que ver con la historia de las reformas
institucionales en las cuales la cuestin indgena, el tema de las
autonomas y la reforma descentralista se incorporan de manera
temprana. La segunda concierne el alto consenso con el cual se llevaron
a cabo las reformas neoliberales, entre otras cosas por el contexto de
violencia poltica en el que se dieron. Posteriormente, a finales de los
aos noventa, surgieron movimientos contra la legitimacin del tercer
mandato de Fujimori pero fueron tantos sectores que el movimiento
termin diluyndose. A partir del 2001 se han dado conflictos regionales
por obras pblicas pero en general son espordicos porque
generalmente estn ligados a la realizacin de una obra especfica y
porque el contexto institucional en el que se dan es la descentralizacin.
Los movimientos de maestros y universitarios y los conflictos locales en
pueblos donde los habitantes se levantan contra su alcalde tienen
igualmente muy poca incidencia por su falta de articulacin. En la
actualidad solo los movimientos de los cocaleros y del sector de la agro-
minera se destacan a nivel nacional. La movilizacin de los primeros se
hace en torno a la legalizacin de la coca mientras que la oposicin
contra los proyectos mineros se dan generalmente por temas
ambientales, por la redistribucin de los beneficios y por la autonoma y
respeto de las comunidades. Sin embargo, el problema general que
enfrentan los movimientos es que sus demandas son en la mayora de
los casos sectoriales, no existe una vinculacin de estos con los
intelectuales y hay poca tolerancia por parte del gobierno hacia sus
demandas.
MOVIMIENTOS SOCIALES EN LOS LTIMAS DECADAS.

Segn nuestra definicin un movimiento social es un proceso de accin

colectiva politizada dirigido a las luchas contra las condiciones que
reproducen la inequidad e injusticia, y con una visin alternativa de
sociedad y desarrollo. Bajo este concepto identificamos diez
movimientos sociales presentes en el Per de hoy. Algunos mucho ms
activos, otros latentes; pero todos forman parte del mapa de
movimientos sociales del Per. Los diez movimientos sociales que
identificamos actualmente son:
1. Agrario
2. Cocalero
3. Ambiental
4. Referido a las Industrias Extractivas
5. Feminista
6. DDHH
7. Indgena
8. Sindical
9. Regionales
10. De Mujeres Populares
CAUSAS DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES.

Proteccin de recursos agua y tierra (Com.)

Lucha contra la depredacin industrias extractivas.

Respeto a la identidad cultural

Derechos laborales

Derechos polticos

Uso apropiado de recursos pblicos, entre otros. ESTADO

INEFICIENTE, AUSENTE, ARBITRARIO
Clasificacin por objeto
Movimientos de defensa de derechos. Aqu encontramos al movimiento
ambientalista, referido a las industrias extractivas, DDHH, indgena,
sindical y regionales. Los derechos que se defienden son variados, pasan
desde derechos agrarios, derechos sobre su medio ambiente, derechos
humanos, derechos laborales, derechos comunales y colectivos. CCP,
CNA, CONVEAGRO, CONACAMI, CGTP.
Movimientos de identidad.
 El movimiento cocalero, el movimiento feminista y el movimiento
indgena (que es parte tambin del grupo anterior de esta tipologa)
defienden su identidad, ya sea de productores de hoja de coca (que
consideran sagrada), de mujeres o de indgenas.

MOVIMIENTOS SOCIALES Y SOSTENIBILIDAD DE MODELO

ECONOMICO.
El enfoque neoliberal ha privilegiado una visin economicista y ha
incentivado a los grandes inversionistas formales, sin reconocer en
paralelo los derechos de los pueblos afectados u otros segmentos
sociales, ni desarrollar formas efectivas de mediacin de conflictos ni el
impulso de un pacto social que represente un consenso entre los
principales actores sociales respecto de la orientacin de las principales
polticas econmicas y sociales.
El modelo econmico en el Per, debido al fuerte activismo y
resultados efectivos alcanzados por los movimientos sociales, tiene
como una de sus limitaciones ms significativas, a un factor endgeno la
resistencia de stos movimientos a la ejecucin de grandes proyectos de
inversin (mineros, hidrocarburferos, etc). Ello ha contribuido a la baja
de las inversiones. El 2012, cay en 33%.

Conga ($4,800 y la inversin cay en 55% en 2013), Bambas

($6,000), Ta Mara ($1,300)
EVOLUCION DE CONFLICTOS

Entre los aos 2008 y 2011, se ha registrado un aumento de ms del

300% en la frecuencia de conflictos sociales.
La mayor cantidad corresponde a los conflictos socioambientales. En
el 2004 se alcanzaban 4 regiones, el 2005 pas a 7 regiones, el 2006 a
12, el 2007 a 15, el 2008 a 19, el 2009 a 23 y el 2010 a 24 regiones.
Cifra que se mantiene a la fecha
TIPOS DE COMFLICTOS SOCIALES 2013
Los conflictos sociales registrados (activos y latentes), en el 2014,
mantienen una tendencia ascendente con respecto a los registrados
desde el mes de diciembre del ao 2008. El Estado, prcticamente
slo hace control de daos (mesas de dilogo post estallido del conflicto
social). Hoy da, no hay poltica explcita dirigida al logro de pactos
sociales para garantizar un modelo de crecimiento que garantice
beneficios para todos.
EXPERIENCIAS DE PACTO SOCIAL:
ACUERDO NACIONAL El Acuerdo Nacional nace como una propuesta que
reune a los partidos polticos con representacin en el Congreso,
organizaciones de la sociedad civil con representacin nacional y el
Gobierno para establecer Polticas de Estado sobre temas de inters
nacional que permitan construir una democracia basada en el dialogo y
la justicia, que sirva para el proceso de consolidacin de la afirmacin de
la identidad nacional y una visin compartida del pas a futuro. A partir
de la firma del Compromiso de Dilogo, el 5 de marzo de 2002, el
Acuerdo Nacional estuvo conformado por: Foro Central de
Gobernabilidad, instancia principal de la mesa de dialogo Foros
Temticos, divididos en: Foro de Equidad Social y Justicia Social Foro de
Competitividad Foro de Institucionalidad y Etica Pblica.

CONCLUCION
La instauracin de una ESM, requiere que el actual modelo econmico
incorpore el elemento concertacin social, para garantizar la
sostenibilidad del crecimiento econmico, el flujo positivo de las
inversiones, la igualdad de oportunidades y mejora en la calidad de vida
de todos los peruanos.