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EVALUACIN DE LA PROPUESTA DE INTERVENCIN PARA

ESTUDIANTES SOBRESALIENTES: CASO CHIHUAHUA, MXICO


EVALUATION OF THE PROPOSED INTERVENTION FOR GIFTED: CASE CHIHUAHUA,
MEXICO

Volumen 15, Nmero 3


Setiembre - Diciembre
pp.1-32

Este nmero se public el 1 de setiembre de 2015


DOI: http://dx.doi.org/10.15517/aie.v15i3.19457

Pedro Covarrubias Pizarro


Rigoberto Marn Uribe

Revista indizada en REDALYC, SCIELO

Revista distribuida en las bases de datos:

CATLOGO DE LATINDEX, IRESIE, CLASE, DIALNET, DOAJ, E-REVIST@S,


SHERPA/ROMEO, QUALIS, MIAR

Revista registrada en los directorios:

ULRICHS, REDIE, RINACE, OEI, MAESTROTECA, PREAL, CLACSO

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Revista Electrnica Actualidades Investigativas en Educacin

EVALUACIN DE LA PROPUESTA DE INTERVENCIN PARA


ESTUDIANTES SOBRESALIENTES: CASO CHIHUAHUA, MXICO
EVALUATION OF THE PROPOSED INTERVENTION FOR GIFTED: CASE CHIHUAHUA,
MEXICO

Pedro Covarrubias Pizarro1


Rigoberto Marn Uribe2
Resumen: Este artculo tiene como propsito exponer los resultados de un trabajo de investigacin evaluativa
realizado para valorar la implementacin de la Propuesta de Intervencin Educativa para alumnos y alumnas con
Aptitudes Sobresalientes, puesta en marcha por la Secretara de Educacin Pblica de Mxico durante el ciclo
escolar 2007-2008. Para evaluar dicha propuesta, se dise y aplic un modelo conformado por cuatro
componentes, cuatro criterios y trece descriptores. Para la recuperacin de los datos y su anlisis
correspondiente, se emple una metodologa de corte mixto que consider diferentes momentos, actores e
instrumentos. En este documento se presenta el trabajo realizado mediante el enfoque cualitativo, destacando los
resultados obtenidos en los grupos de discusin y las entrevistas semiestructuradas. El estudio se llev a cabo en
el estado de Chihuahua, Mxico y participaron como informantes significativos el personal de educacin especial
del subsistema estatal del estado de Chihuahua, padres y madres de familia de estudiantes sobresalientes,
maestras de grupo regular, alumnado identificado como sobresaliente y personas expertas en el tema de las altas
capacidades. Los resultados apuntan que la propuesta de intervencin valorada cuenta con cualidades
relacionadas con su fundamento terico y metodolgico, sin embargo, la mayor debilidad se ubica en la
operatividad, aspecto que puede ser sujeto a mejorar para la obtencin de mayores resultados en la intervencin.

Palabras clave: INVESTIGACIN EVALUATIVA, ESTUDIANTES SOBRESALIENTES, PROPUESTA


EDUCATIVA, MXICO.

Abstract: This paper aims to present the results of a job evaluation research conducted to assess the
implementation of the Proposed Educational Intervention for Gifted Students, launched by the Ministry of Public
Education of Mexico, during the 2007-2008 school years. To evaluate this Proposal, we designed and
implemented a model that is structured by four components, four criteria and thirteen descriptors. For recovery of
data and its analysis methodology mixed court considered different times, actors and instruments are used;
working here only the qualitative approach, emphasizing the application of the technique of focus groups and
semi-structured interview. The study was conducted in the state of Chihuahua, Mexico and participated as
significant informants: special education personnel subsystem state of Chihuahua, parents of gifted students,
teachers of regular group, students identified as gifted and experts in the field of high ability. The results show that
the proposed intervention has valued qualities related to its theoretical and methodological basis, however, the
greatest weakness lies in the operation, something that may be subject to improvement for obtaining better results
in the intervention.

Key words: EVALUATIVE RESEARCH, GIFTED STUDENTS, EDUCATIONAL PROPOSAL, MEXICO

1
Docente de la Escuela Normal del Estado de Chihuahua Prof. Luis
Uras Belderrain, miembro de la Red de Investigadores Educativos de
Chihuahua-REDIECH. Doctor en Educacin por la Facultad de
Filosofa y Letras de la Universidad Autnoma de Chihuahua. Direccin
electrnica: pe.covarrubias@gmail.com
2
Catedrtico en el Doctorado en Educacin de la Facultad de Filosofa
y Letras, as como catedrtico y Coordinador del Doctorado en
Ciencias de la Cultura Fsica de la Facultad de Ciencias de la Cultura
Fsica de la Universidad Autnoma de Chihuahua, Mxico. Direccin
electrnica: rimaur50@gmail.com

Artculo recibido: 17 de setiembre, 2014


Enviado a correccin: 10 de noviembre, 2014
Aprobado: 23 de febrero, 2015

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1. Introduccin
Las propuestas educativas tendientes al cambio y a la transformacin de la realidad
escolar en nuestras escuelas han sido abordadas desde diversas perspectivas (Blase, 2002;
De la Garza, 2004; De Vries, 2000; Flores-Crespo, 2008; Fullan, 2002; Grediaga, 2011;
Torres, 2000; entre otros). Sin embargo, la dificultad para que la distancia entre lo planteado
en las propuestas y lo logrado en las aulas se estreche es cada vez ms evidente.
En el ao 2007 se implement en Mxico, La Propuesta de Intervencin: atencin
educativa a alumnos y alumnas con aptitudes sobresalientes3 (Secretara de Educacin
Pblica, 2006), como un programa educativo nacional destinado a atender integralmente a la
poblacin con estas caractersticas que cursa la educacin primaria. Conceptualmente, el
trmino altas capacidades es un vocablo utilizado para referirse a la poblacin que posee
capacidad intelectual y un conjunto de caractersticas propias y potencialidades -o varias
capacidades-, que destacan muy por encima de la media (Martnez y Guirado, 2012). Este
concepto fue instituido por el Consejo Europeo de Alta Capacidad -ECHA, European Council
for High Ability-, y se equipara al utilizado en los pases de habla inglesa denominado gifted.
En Mxico, no es de uso comn utilizar el trmino de altas capacidades ya que se acu el
de aptitudes sobresalientes4 en la propuesta de intervencin.
A siete aos de su ejecucin, este programa ha sido evaluado de manera aislada solo
en algunas entidades federativas, tal es el caso del estado de Hidalgo, el cual valor el
documento previo a la publicacin oficial (Ziga y Ortiz, 2010). En el estado de Chihuahua,
la propuesta de intervencin no ha sido sujeta a un proceso de evaluacin sistemtica, de tal
forma que d cuenta de los resultados de su implementacin y permita realizar ajustes para
mejorar su operatividad.
Es claro que toda propuesta o programa educativo emanando de acciones de polticas
pblicas tiene como intencin instalarse en los actos y en las acciones de los actores a
quienes se dirige, con la expresa finalidad de modificar sus condiciones y resultados en el
contexto de lo que pretende resolver o se plantea como objetivo (Flores-Crespo, 2008). Este
estudio no se traz como fin el analizar polticas pblicas de gobierno, ni criticar o alabar las
propuestas de transformacin surgidas en el plano educativo, sino el de aportar al diseo
diversas estrategias terico-metodolgicas que permitan valorar la influencia de la

3
En lo sucesivo y para obviar el nombre extenso, se referir como propuesta de intervencin o simplemente la
propuesta.
4
En el presente artculo se utiliza el trmino aptitudes sobresalientes para ser congruente con el programa que
se evala.

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multiplicidad de factores entretejidos en los resultados educacionales, producto de la


aplicacin de programas (Grediaga, 2011). En suma, con este estudio buscamos
incorporarnos a la perspectiva de la evaluacin de programas.
Al respecto, ponderamos como necesaria la prudencia metodolgica al valorar y emitir
juicios sobre los efectos y resultados de la aplicacin de programas de poltica pblica, pues
en la complejidad de la realidad educativa resulta difcil aseverar que los cambios
observados o bien, los objetivos no logrados sean consecuencia exclusiva de su buena o
deficiente concepcin o aplicacin (De Vries, 2000). As, consideramos que resulta
importante rescatar la visin de las personas cuyas caractersticas o comportamientos se
intentan transformar con dichos programas.
En esta investigacin se plante como objeto de estudio la evaluacin de la propuesta
de intervencin para atender alumnado con aptitudes sobresalientes implementada en
Mxico. Con ello, se aporta al campo educativo una visin respecto de la atencin de esta
poblacin y de los logros en materia formativa alcanzados en dicho sector educativo en las
aulas de las escuelas de Educacin Bsica. De esta manera, el estudio pretendi valorar los
resultados obtenidos con la implementacin del programa, para tal fin se aplic un modelo de
evaluacin diseado ex profeso para este trabajo que integr cuatro componentes, cuatro
criterios y trece descriptores, los cuales se describen ms adelante. Se busca que los
resultados puedan contribuir a consolidar una escuela inclusiva al evidenciar los avances y
las dificultades que enfrentan alumnas y alumnos sobresalientes al ser atendidos con este
programa de intervencin.
El propsito de este artculo es presentar los resultados obtenidos mediante una
investigacin evaluativa que emple una perspectiva de mtodos mixtos (Johnson y
Onwuegbuzie, 2004) para valorar la propuesta de intervencin en su conformacin e
implementacin. En esta comunicacin se reportan nicamente los resultados obtenidos
desde el enfoque cualitativo mediante el uso de los grupos de discusin y las entrevistas
semiestructuradas.
El documento se divide en los siguientes apartados: 1) referentes tericos que
contemplan algunas investigaciones relacionadas con el objeto de estudio, 2) principales
caractersticas de la propuesta de intervencin evaluada, 3) fundamentos y estructura del
modelo empleado en la evaluacin de la propuesta de intervencin, 4) mtodo utilizado para
desarrollar la investigacin, tcnicas, participantes y procedimiento, 5) los resultados ms
importantes de la investigacin, y 6) conclusiones.

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2. Referentes tericos
La realizacin de la investigacin consider una revisin terica que destaca,
principalmente, la evaluacin de programas educativos, la cual se concibe como una prctica
constante que cumple con un carcter formativo cuando se realiza desde el inicio o puesta
en marcha, y se usa para guiar, corregir o mejorar el desempeo del programa como tal. Por
medio de preguntas generadoras, los operadores y los usuarios de los programas, puede
determinar la eficacia del programa y los mecanismos de mejora necesarios para optimizar
los resultados por medio de la toma de decisiones (Weiss, 2008).
Hablando de la evaluacin de programas educativos para la poblacin estudiantil
sobresaliente, se rescataron algunos trabajos de investigacin que guardan relacin con el
objeto de estudio. Algunos abordan, particularmente la evaluacin de programas para esta
poblacin, en tanto otras investigaciones tocan temas relacionados con el alumnado en
cuestin.
En el panorama internacional, Hoogeveen (2008) present en el VII Congreso Bienal
de la Ficomundyt los resultados de una investigacin que giraba en torno a los efectos de los
programas para estudiantes sobredotados5 en Holanda. En su proyecto se incluyeron
programas cognitivos, de enriquecimiento y no cognitivos. Los investigadores encontraron 62
trabajos experimentales, veintitrs de ellos cubran los criterios metodolgicos y se
consideraron para el estudio. Cinco de ellos usaron grupo de control y diseo pre-post test;
trece eran cuasi-experimentales, cuatro pre-post test sin grupo de control. Los resultados
mostraron que los programas educativos para estudiantes superdotados tienen efectos
positivos en cuanto al desarrollo del alumnado; y en los factores sociales y emocionales, hay
efectos tanto positivos, como negativos. La variacin de resultados de un programa a otro
respondi a la complejidad de factores implicados en el proceso, como la personalidad de las
y los individuos, sus capacidades y el ambiente en que interactan.
En los resultados encontrados en la evaluacin de los programas para estudiantes
sobredotados se observa que el autoconcepto de la poblacin participante en un programa
especial era menos positivo o disminua con respecto al autoconcepto de aquellos que no
participaban en el programa. Otro de los resultados que arroj el estudio fue que uno de los
factores influyentes de manera positiva en el desarrollo del estudiantado era su familia.

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En este apartado se emplean los conceptos que utilizaron los investigadores en sus proyectos, como
superdotados, sobredotados, sobresalientes, ms capaces o superdotacin.

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En Espaa, Jimnez (2000) realiz un ejercicio documental de la evaluacin de


programas para estudiantes superdotados. Dentro de estos programas present la
evaluacin del programa de Triple Enriquecimiento de Renzulli. Cabe mencionar que este
modelo se oper durante dos dcadas en Mxico y dio sustento al programa antecesor de la
propuesta de intervencin que nos ocupa en la investigacin. La evaluacin del programa de
Renzulli se realiz en las escuelas donde se aplic en la dcada de los aos noventa y se
emplearon grupos de control en los estudios. Los resultados arrojaron informacin para
considerar que la aplicacin del programa ejerci un efecto favorable en las prcticas de
enseanza del profesorado y contribuy a mejorar la actitud hacia la poblacin de las y los
alumnos ms capaces. Tambin, se concluy que con las estrategias aplicadas se mejor la
motivacin y creatividad del alumnado y lo llev al desarrollo de actividades ms complejas,
sofisticadas y diversas. Otro hallazgo fue que se dieron cambios positivos en los centros
escolares en aspectos relacionados con la enseanza y el trabajo con esta poblacin.
En Mxico, la investigacin realizada como un estudio de caso por Ziga (2007) se
propuso un anlisis de la Propuesta de Atencin de Alumnos Sobresalientes en el Estado de
Hidalgo (PAAS), considerando un periodo de dos aos escolares, del 2004 al 2006. Este
lapso sirvi como fase piloto de la propuesta de intervencin publicada en el ao 2006 y
constituye el objeto de evaluacin de nuestra investigacin. En el proyecto participaron tres
servicios de USAER Unidad de Servicio de Apoyo a la Educacin Regular-, y se
propusieron dos ejes de accin: 1) la perspectiva de directivos, supervisiones, jefaturas de
sector, apoyos tcnicos y docentes de apoyo de educacin especial en torno a la PAAS, y 2)
el seguimiento en tres escuelas primarias en donde se pilote el programa educativo. Los
resultados de la investigacin se alinearon en tres ejes: 1) la dimensin institucional y
poltica, que busc comprender el modo en que las polticas educativas y la gestin escolar
inciden en la vida escolar cotidiana de los servicios de educacin especial. 2) La dimensin
curricular de la cultura escolar que busc interpretar el modo en que se construye el
conocimiento en las aulas de las escuelas participantes, incluyendo entre otras, la
intervencin psicopedaggica con el estudiantado sobresaliente. 3) La dimensin social de la
cultura escolar y la gestin escolar.
Esta investigacin result particularmente importante ya que evalu el documento
previo a la propuesta de intervencin valorada en nuestra investigacin. De las conclusiones
del trabajo se destaca que la integracin educativa como poltica tuvo una influencia positiva
en el trabajo de las escuelas participantes en el proyecto, ya que favoreci el trabajo

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colaborativo entre el personal de educacin especial y el de la escuela regular. Con respecto


a las madres y padres de familia y el alumnado participante, ellos expresaron su satisfaccin
por el tipo de actividades implementadas.
Uno de los aspectos puestos en evidencia en los resultados obtenidos por Ziga
(2007) fue que la capacitacin brindada al personal de educacin especial y de la escuela
regular en torno a la PAAS se consider insuficiente para abordar la complejidad de la
atencin de las y los alumnos sobresalientes. Bajo este escenario el mayor reto de la
sensibilizacin radica en la generalizacin de la informacin con la planta docente de
educacin regular.
Finalmente, el estudio de caso puso en evidencia que la identificacin del potencial es
un asunto prioritario para las personas participantes en la investigacin, ya que coincidieron
en los riesgos que pueden correrse al dejar de atender a esta poblacin. Con respecto a la
intervencin, desde el anlisis de la investigadora, se identificaron varias insuficiencias para
lograr una adecuada atencin educativa, aun cuando las actividades llevadas a cabo fueron
valoradas positivamente.
Otras investigaciones revisadas para nuestra investigacin guardan relacin con el
tema del alumnado sobresaliente y, aunque no abordan especficamente programas
educativos para esta poblacin, tocaron aspectos relacionados con estos educandos. Esos
temas son tpicos que salieron a la luz en el proyecto expuesto.
Snchez (2010) realiz un estudio cualitativo descriptivo para determinar las
percepciones de directivos, docentes, madres y padres de familia con respecto al tema de la
aceleracin del alumnado considerado como sobresaliente, en escuelas pblicas y privadas
de Yucatn, Mxico. A partir de entrevistas encontr que el 88% del personal directivo de las
escuelas participantes en la investigacin mostraron disposicin y aceptacin ante la
aceleracin, aunque solo el 75% apoyara al alumnado que necesita ser acelerado. Por su
parte, el 82% de las y los maestros regulares mostraron su apoyo a la implementacin del
servicio de aceleracin, pero el 90% opinaron que les gustara que se llevara a cabo por
gente especializada. La planta docente afirm tener estudiantes sobresalientes en sus aulas,
no obstante, el 60% de esa poblacin mencion que no se ejecutan estrategias especficas
con esos alumnos debido a que no cuentan con la preparacin necesaria. Los padres y
madres de familia participantes en la investigacin expresaron su apoyo a la estrategia de
aceleracin en las escuelas ya que consideran que puede favorecer a las nias y los nios
sobresalientes en el desarrollo de sus capacidades.

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El estudio de Snchez (2010) concluy que existe un desconocimiento en torno al


procedimiento de aceleracin, as como a las diferentes perspectivas administrativa y/o
acadmica- que influyen en la opinin de la poblacin participante. Por ltimo, directivos,
docentes y padres y madres de familia manifestaron estar de acuerdo con la aceleracin en
beneficio de estudiantes sobresalientes.
Otra investigacin realizada en San Jos, Costa Rica, abord el tema de la opinin de
docentes, acerca del concepto de estudiantes con superdotacin, sus necesidades
educativas y la respuesta educativa. Por medio de una investigacin descriptiva, Morales
(2008) analiz las respuestas emitidas por las personas informantes, en ella encontr los
siguientes y ms relevantes hallazgos: 1) para el 93% de las y los docentes participantes el
rasgo de curiosidad innata e investigadores por naturaleza es el que describe al alumnado
superdotado de mejor manera; 2) el 83% del profesorado considera como un atributo
caracterstico de esta poblacin la capacidad por encima del promedio; 3) de acuerdo con la
investigadora, el descriptor de buenas calificaciones asociado a la poblacin superdotada
son un rasgo que pone en evidencia el desconocimiento del magisterio en torno al tema, ya
que no es una caracterstica sine qua non de estudiantes con altas capacidades; 4) la
creatividad y autoestima se identifican como rasgos positivos y distintivos de esta poblacin;
y 5) el compromiso o motivacin no se percibe como una condicin generalizada entre las y
los superdotados.
La investigacin tambin demostr que entre el profesorado estn arraigados algunos
mitos en torno al alumnado con superdotacin, por ejemplo que todos son educandos
acadmicamente brillantes; que el medio ambiente y la familia no afectan en el desarrollo de
las capacidades; o que estos estudiantes son superiores en todas las reas acadmicas. Un
72% de las personas participantes en el proyecto los conciben como nias o nios perfectos.
Un dato relevante de la investigacin de Morales (2008) fue que el 86% del
profesorado consider que no contaban con la preparacin o capacitacin suficiente para
atender a estudiantes superdotados en sus aulas. El 99.3% no haba recibido formacin
profesional ni capacitacin en el tema de la superdotacin. Este dato resulta importante de
destacar ya que en la investigacin de Ziga (2007), Ziga y Ortiz (2010), Snchez (2010)
y en este proyecto de investigacin hay coincidencia en que el desconocimiento y la falta de
capacitacin del profesorado para atender esta poblacin es una problemtica generalizada.
El recorrido por los estudios realizados en diferentes investigaciones ofrece un
panorama de los tpicos de inters generados en diferentes latitudes, con respecto a la

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atencin de las y los alumnos con aptitudes sobresalientes y los programas educativos para
su formacin. De alguna manera la presente investigacin comparte el inters por los temas
expuestos y los resultados no distan de los hallazgos encontrados.

2.1 Atencin educativa a alumnas y alumnos con aptitudes sobresalientes: la


Propuesta de intervencin
Atender a la diversidad en la Educacin Bsica ha sido una demanda socioeducativa y
una preocupacin presente en la agenda de polticas educativas en nuestro pas. Si bien es
cierto que la integracin educativa en Mxico nace oficialmente en 1992 con el Acuerdo
Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica (Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos, 1992), y se ratifica con la Ley General de Educacin (Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos, 1993) la obligacin de atender a la poblacin de nias,
nios y jvenes con discapacidad y/o aptitudes sobresalientes, la operatividad ordenada y
sistemtica del servicio se da a partir de 1998 con el Proyecto Nacional de Integracin
Educativa, el cual se trasform en el ao 2002, en el Programa Nacional para el
Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa PNFEEIE6- (Romero
y Garca, 2013).
El Programa Nacional acentu el compromiso de promover y consolidar la integracin
educativa como una prerrogativa de todo el alumnado para acceder al currculo bsico y
deline, desde su conformacin, lneas de acciones encaminadas a atender no solo a
estudiantes con discapacidad, sino tambin a la poblacin con aptitudes sobresalientes. En
el ao 2006 se consolida el diseo de la propuesta de intervencin y se pone en marcha a
nivel nacional durante el ciclo escolar 2007-2008.
La propuesta de intervencin surge en el marco de la escuela inclusiva, entendida
sta como el espacio que ofrece una respuesta educativa a todo el alumnado sin importar
condiciones fsicas, intelectuales, culturales, religiosas, tnicas o lingsticas (Secretara de
Educacin Pblica, 2006). Con este fundamento las y los estudiantes con aptitudes
sobresalientes tienen derecho a recibir una educacin fundamentada en el principio de
equidad, el respeto a la diversidad y a las diferencias individuales, a los derechos humanos y

6
El PNFEEIE dej de operar como tal a partir de diciembre del ao 2013, actualmente, forma parte del Programa
para la Inclusin y Equidad Educativa, de la Direccin General de Desarrollo Curricular de la Subsecretara de
Educacin Bsica.

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a la igualdad de oportunidades. El propsito general de la propuesta se enuncia de la


siguiente manera:
Ofrecer a los alumnos y alumnas con aptitudes sobresalientes, que acuden a las
escuelas de educacin primaria, una respuesta educativa que favorezca el desarrollo
de su potencial, a travs de la identificacin de las necesidades educativas que puede
presentar, y el enriquecimiento del contexto escolar, ulico y extracurricular, en cual
respuesta educativa participa el personal de educacin regular, educacin especial, la
familia y especialistas o mentores en las diversas reas. (Secretara de Educacin
Pblica, 2006, p. 81)

El enfoque conceptual de la propuesta es de orden sociocultural, en l los factores


sociales de tipo ambiental, familiar y escolar determinan la manifestacin de las
potencialidades. Las perspectivas tericas de identificacin e intervencin que retoma y
promueve tienen sus races en el enfoque sociocultural y psicosocial de Mnks y de
Tannembaum (Castejn, Prieto y Rojo, 1997), pero mayoritariamente realiza una adaptacin
del Modelo Diferenciado de Dotacin y Talento MDDT- de Gagn (2009; 2010) para
conceptualizar a los alumnos sobresalientes en el contexto mexicano. Otros tericos como J.
Renzulli y H. Gardner (Martnez y Guirado, 2012) proporcionan un valor agregado al
conocimiento de estudiantes con aptitudes sobresalientes, sus concepciones se articulan en
una propuesta de intervencin en la que se integran rasgos caractersticos de la poblacin
sobresaliente tales como: inteligencia, creatividad, motivacin, afectividad. As, el concepto
que define a la poblacin sobresaliente fundado en la propuesta de intervencin seala que:
Los nios, nias y jvenes con aptitudes sobresalientes son aquellos capaces de
destacar significativamente del grupo social y educativo al que pertenecen en uno o
ms de los siguientes campos del quehacer humano: cientfico-tecnolgico,
humanstico-social, artstico y/o deportivo. Estos alumnos, por presentar necesidades
especficas, requieren de un contexto facilitador que les permita desarrollar sus
capacidades personales y satisfacer sus necesidades e intereses para su propio
beneficio y el de la sociedad. (Secretara de Educacin Pblica, 2006, p. 59)

En el proceso de manifestacin de las aptitudes sobresalientes destaca un grupo de


cinco potenciales humanos: intelectual, creativo, socioafectivo, psicomotriz y artstico. Para
que las aptitudes puedan transitar desde lo potencial hasta lo manifiesto es preciso que el

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alumnado rena condiciones personales tales como: motivacin, perseverancia y


autoconcepto positivo; asimismo, se desataca la necesidad de los contextos adecuados
como facilitadores (Secretara de Educacin Pblica, 2006). Los cinco tipos de aptitudes
sobresalientes reconocidas en la propuesta de intervencin se definen de la forma que sigue
en el cuadro 1:

Cuadro 1
Definicin de las diferentes aptitudes sobresalientes
Intelectual Creativa Socioafectiva Artstica Psicomotriz
Nivel elevado de Capacidad de Habilidad para Disposicin de Habilidad para
recursos producir gran establecer relaciones recursos para la emplear el cuerpo
cognoscitivos para nmeros de ideas adecuadas con otros, expresin e en formas
adquirir y manejar diferentes entre s, comprensin de interpretacin diferenciadas con
contenidos verbales, originales o contenidos sociales esttica de ideas y propsitos
lgicos, numricos, novedosas. asociados con sentimientos, a expresivos y para
espaciales, sentimientos, travs de medios el logro de metas.
figurativos y tareas intereses, como la danza, el Habilidades fsico-
intelectuales. Puede motivaciones y teatro, las artes motrices,
expresarse en necesidades plsticas y la cognoscitivas y
aptitud acadmica y personales. Habilidad msica. afectivo-sociales.
el alto potencial de para convivir,
aprendizaje. comunicarse y
adaptarse
socialmente.
Fuente: Secretara de Educacin Pblica (2006, pp. 66-72)

La propuesta de intervencin ofrece a los usuarios un fundamento terico y


metodolgico suficiente y estructurado para atender a las y los alumnos sobresalientes
mediante la intervencin educativa de docentes de grupo regular y con el apoyo de los
servicios de educacin especial. Operativamente, el documento define tres momentos
importantes que se describen en el cuadro 2 (Secretara de Educacin Pblica, 2006):

Cuadro 2
Componentes operativos de la propuesta de intervencin
Deteccin inicial Evaluacin psicopedaggica Intervencin educativa
Se concibe como un proceso Es el proceso en el que se Es la respuesta a la diversidad que
sistemtico e integral, en determinan las fortalezas y implica entre otras cosas: concebir un
donde es necesaria la debilidades de los alumnos, se currculo abierto y flexible; la
participacin de varios actores precisan las capacidades y bsqueda constante de cambios
y el uso de diferentes fuentes destrezas, se corrobora la conceptuales y de actitud en el
de informacin. Es un presencia de aptitudes ejercicio de las prcticas educativas;
procedimiento pedaggico, sobresalientes, se identifican las la actualizacin permanente de los
global y contextualizado en el necesidades educativas especiales maestros y la implementacin de
que se hace uso de y se determinan los apoyos nuevas y variadas estrategias
instrumentos formales y no especficos requeridos para la didcticas que puedan dar respuesta
formales, as como de intervencin. oportuna a las necesidades
actividades exploratorias y de Este apartado ofrece una serie de educativas especiales presentadas
observacin para la deteccin recomendaciones para la utilizacin por los alumnos.
inicial de los alumnos de diferentes instrumentos formales Se determina el enriquecimiento
sobresalientes. (WISC, CREA, BAS 1 y 2, entre educativo en sus tres dimensiones

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otros) y no formales, as como los ulico, escolar y extracurricular- como


criterios de valoracin para el mecanismo idneo para atender a
determinar la presencia de las los alumnos sobresalientes.
aptitudes sobresalientes.
Los fundamentos tericos de la propuesta de intervencin as como los aspectos
metodolgicos y la operatividad de estos constituyen el panorama explorado con el grupo de
actores participantes en la investigacin para llegar a una evaluacin de resultados
obtenidos.

2.2 Modelo de evaluacin


En la construccin del modelo de evaluacin diseado para evaluar la propuesta de
intervencin se revisaron diversas aportaciones tericas de autores quienes contribuyeron a
delimitarlo. El apartado se divide en dos secciones, la primera corresponde a los
fundamentos de la evaluacin de programas y la segunda a la descripcin de los
componentes, categoras y descriptores del modelo de evaluacin.

2.2.1 Evaluacin de programas


La evaluacin de programas o educational evaluation emergi desde los aos setenta
y se convirti en un ncleo terico-prctico de la investigacin educativa, ya que se rige por
los principios del conocimiento cientfico. La investigacin sobre evaluacin de programas se
fundamenta en una gran diversidad y complejidad de teoras y modelos, derivados de las
ciencias sociales, que exigen unos adecuados conocimientos tcnicos para llevarla a cabo
con garantas (Expsito, 2004, p. 33).
Para los fines de nuestro proyecto de investigacin y, en consideracin con las
aportaciones de Gonzlez (2011), Martnez (1998), Mndez y Monecillo (2003), Prez (2006;
2000), Prez-Gonzlez (2008) y Weiss (2008), la definicin operativa de evaluacin de
programas educativos que hemos construido es:
La evaluacin de programas es un proceso integral que permite comprender y obtener
informacin concreta acerca de los procedimientos y resultados arrojados en la
implementacin de un programa, con la finalidad de ofrecer un panorama general y/o
particular de las reas que puedan ser sujetas a consolidar, mejorar o reorientar.

En el proceso se consideran como elementos determinantes la visin de diferentes


actores participantes en la implementacin del programa, la esencia del mismo y las
condiciones de operacin.

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Bracho (2011) menciona que la evaluacin de programas implica aspectos tericos y


empricos, adems considera que la evaluacin, entendida como un proceso investigativo,
tiene como propsito la generacin de conocimiento sobre la aplicacin de polticas o
programas y los resultados que de ello se desprendan. Este proceso de investigacin
evaluativa emplea mtodos de observacin, registro y anlisis, los cuales buscan
explcitamente que sus resultados puedan ser utilizados como evidencia en la toma de
decisiones ya sea para la mejora de algunas de las etapas de una poltica o programa, o
bien para incidir en su culminacin.
En el plano terico se considera la perspectiva desde la cual ocurren los
acercamientos, se decide sobre los mtodos y se cuenta con la informacin relevante para
cada contexto investigativo. Esto coloca a la evaluacin en el plano de comprender
tericamente la problemtica sobre la cual se acta, as como la propia accin pblica.
Consecuentemente, el aspecto emprico de la evaluacin se enfrenta a una amplia gama de
perspectivas conceptuales, la inclusin (o no) de mltiples disciplinas, as como muy
variadas alternativas metodolgicas, la recuperacin de informacin y la construccin de
evidencia emprica, etctera. (Bracho, 2011, p. 869).
Fundamentar la investigacin evaluativa de la propuesta de intervencin en el marco
de la evaluacin de programas requiri una revisin documental para integrar las
perspectivas y los autores que han abordado el tema. Esta revisin incluy tambin algunas
visiones recientes, las cuales resultan significativas en la orientacin del modelo diseado
para los fines de nuestro proyecto. En el cuadro 3 se resumen los principales autores
revisados.

Cuadro 3
Modelos de evaluacin de programas
Autor y ao Finalidad de la Paradigma Contenido de Modelo
evaluacin predominante evaluacin
Ralph Tayler Medicin logro de Cuantitativo: Relacionar los Conductista
(1940) objetivos Planificacin resultados con los eficientista
experimental y objetivos.
comparacin entre
grupos
E. Suchman Evaluar. Cuantitativo: Investigacin aplicada. Analtico
(1967) Descubrir la Experimental Debe basarse en datos racionalista
efectividad de un objetivos que sean
programa analizados con
metodologa cientfica
Stufflebeam Informacin Cuantitativa: C (contexto) Conductista
(1967) CIPP para toma planificacin I (input) eficientista
decisiones experimental. P (proceso)
Observacin y P (producto)
estudios piloto

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Cronbach Valoracin de Cuantitativa: diseos U (unidades de Conductista


(1982) procesos y flexibles evaluacin) eficientista
Planificacin productos. T (tratamiento)
educativa Mejora de los O (operaciones)
programas
Scriven (1973) Anlisis de Mixto: comparacin Todos los Humanstico
Atencin al necesidades del experimentacin. efectos del
cliente cliente Observacin no programa
sistemtica. Anlisis
de costos
Stake (1976) Valoracin de Cualitativo: Resultado de Holstico
Evaluacin respuesta a Descriptiva, narrativa debate total Naturalista
respondante necesidades de y estudio de casos sobre programa
participantes
Guba y Lincoln Interpretar hechos Cualitativo: Proceso sociopoltico, Naturalista
(1989) y valores unidos Descriptiva, narrativa de colaboracin,
y estudio de casos enseanza/ aprendizaje,
emergente, que crea
realidad
Prez Juste Toma de Mixto: modelos 4 momentos: general, Holstico
(2000) decisiones de complejos implementacin,
mejora resultados, ciclo de
mejora
Fuente: Construccin propia con base en la revisin de los autores consultados (Correa, Puerta y
Restrepo, 1996; Escudero, 2006; Martnez, 1998; Prez, 2000, 2006; Pozo, Hernndez y Alonso,
2004; Solarte, 2005; Stake, 2006, 1973).

De los autores revisados se consideraron, prioritariamente, a Stake (2006) y Prez


(2006), para la construccin del modelo de evaluacin para la propuesta de intervencin. Sus
aportaciones contribuyeron a delimitar los componentes y criterios incluidos en la
investigacin. A continuacin, algunas de sus principales aportaciones.
Para Prez (2006) la evaluacin es la valoracin que se establece a partir de criterios y
de referencias pre-especificadas de la informacin recogida y organizada, considerando
factores relevantes que faciliten la toma de decisiones de mejora. Desde esta perspectiva, la
evaluacin es de calidad si resulta coherente, adecuada y armnica con los objetivos
propuestos.
Este mismo autor enumera cuatro momentos fundamentales para evaluar programas
educativos: 1) La evaluacin del programa como tal. Es la actividad evaluativa ms
importante por su contenido, el cual abarca la realidad total del programa. 2) Evaluar el
proceso de implementacin, facilita la toma de decisiones a tiempo para la mejora. 3) La
evaluacin de los resultados de la aplicacin del programa para comprobar su eficacia. 4) La
institucionalizacin de la evaluacin para establecer ciclos sucesivos de mejora evaluacin,
mejora (2006, pp. 118-122).
Las aportaciones de Prez (2006) favorecieron a delimitar los componentes del modelo
diseado y realizar los ajustes correspondientes para evaluar la propuesta de intervencin.

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El otro autor que dio peso y sentido a la construccin del modelo fue Stake y su concepcin
de evaluacin comprensiva.
La definicin de evaluacin respondente propuesta por Stake (1973) viene del modelo
que l mismo acu como responsive evaluation7 en el inicio de sus trabajos, segn el cual
es importante considerar la opinin de todas y todos aquellos que tienen inters en el
programa evaluado. Su propuesta evaluativa es de carcter naturalista, ya que pretende la
comprensin del caso singular y no la generalizacin. A mediados de los aos setenta deja
la tradicin tayleriana preocupada por los objetivos y evoluciona hacia un planteamiento que
l denomina como respondente (Martnez, 1998). Este es un modelo que busca captar la
singularidad de las situaciones en particular y de manera concreta, el objetivo es comprender
y valorar los procesos y resultados de los programas.
La evaluacin responsiva (Abma, 2005) se centra en re-dirigir los datos recopilados e
interpretativos en torno a temas de importancia emergente para el programa y el grupo de
participantes interesados en la evaluacin. Se considera que la evaluacin sirve para
descubrir el mrito y las deficiencias de un programa.
Stake (2006), dise un modelo para realizar una evaluacin orientada hacia la
naturaleza compleja y dinmica de los programas educativos, atendiendo sus diversos
aspectos y componentes. Con el uso de metodologas cualitativas como el estudio de caso,
la evaluacin ayuda a sus participantes a incrementar su comprensin y responder a sus
necesidades. Stake (como se cita en Prez, 2006) propone un modelo complejo que integra:
1) La descripcin del programa concretada no solo en operaciones y resultados, sino
tambin en los antecedentes previstos y en los que realmente ocurre. 2) La diversidad de
datos referidos a los antecedentes, las transacciones y los resultados. 3) Finalmente, el
anlisis de las contingencias y de las congruencias entre los mismos. Las congruencias se
establecen entre los antecedentes que se plantearon y lo realmente logrado, entre las
intenciones y las observaciones.
De acuerdo con Stake (2006) la evaluacin comprensiva surge en el marco del
paradigma cualitativo, por tanto se considera interpretativa ya que es sensible o receptiva a
la actividad en el tiempo, a las percepciones y a las voces de las personas que retratan la
experiencia humana. Para el autor, ser comprensivo o comprensiva significa la posibilidad
del evaluador de guiarse por la experiencia, sentir la actividad y la tensin, conocer a las

7
El trmino responsive evaluation acuado por Robert Stake, se ha traducido en la bibliografa como evaluacin
responsiva, responsable, respondente o ms recientemente como evaluacin comprensiva. En el documento se
emplea el trmino que se utiliza en la bibliografa revisada.

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personas y sus valores. En gran medida es basarse en la interpretacin personal. Stake la


define as:
La evaluacin comprensiva es un modo de buscar y de documentar la calidad de un
programa. En ella se emplean tanto las mediciones basadas en criterios como la
interpretacin. El rasgo esencial de este enfoque es la comprensividad (receptibilidad
o sensibilidad) de cuestiones o problemas clave, especialmente los experimentados
por las personas del propio lugar o localizacin del programa. No es especialmente
comprensiva, sin embargo, a la teora o a los objetivos declarados del programa; s
que lo es a los intereses y preocupaciones de los agentes sociales implicados. (2006,
p. 144)

La filosofa de la evaluacin comprensiva de Stake (2006) y la operatividad propuesta


por Prez (2006) en la evaluacin de programas educativos fueron consideradas en el
proyecto de investigacin y en la construccin del modelo para evaluar la propuesta de
intervencin.

2.2.2 Componentes, criterios y descriptores del modelo de evaluacin


Las orientaciones tericas y conceptuales revisadas permitieron concretar el proceso
de construccin de nuestro modelo de evaluacin. Al considerar los principios planteados
por Stake (2006) y la estructura de Prez (2006), se adapt, dise y aplic el modelo para
valorar la propuesta de intervencin. Se contemplaron cuatro componentes, cuatro criterios y
trece descriptores. En el cuadro 4 se muestran estos elementos.

Cuadro 4
Componente, criterios y descriptores del modelo de evaluacin

Componentes del modelo de evaluacin Criterio Descriptores


Componente I. Evaluacin General Pertinencia Fundamentacin terica
Fundamentacin metodolgica
Necesidades y expectativas
Recursos
Viabilidad
Componente II. Evaluacin del Proceso de Coherencia Recepcin del programa
Implementacin Metodologa
Operatividad
Capacitacin
Componente III. Evaluacin de Resultados Eficacia Logros
Efectos
Componente VI. Institucionalizacin del Relevancia Polticas
Programa Generalizacin

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Todos los elementos que se integraron en el modelo de evaluacin fueron definidos


operativamente, esto facilit la construccin de los instrumentos, la formulacin de categoras
y subcategoras, el anlisis e interpretacin de los resultados y la emisin de conclusiones.
Como parte de los fundamentos revisados para abordar la evaluacin de la propuesta de
intervencin y operar el modelo diseado, se consideraron las aportaciones de Fischer
(2006) quien considera que la poltica pblica puede analizarse segn cuatro dimensiones:
tcnica-analtica, contextual, sistmica y valoral. El cuadro 5 resume estas dimensiones.

Cuadro 5
Lgica de la evaluacin de polticas. Niveles, discursos y preguntas

Nivel Discurso Tipo Preguntas


Primer orden Tcnico Verificacin El programa, alcanza sus objetivos explcitos?
Analtico (outcomes)
Contextual Validacin El objetivo del programa, es relevante a la situacin
situacional identificada en el problema que atiende?
(objetivos)
Segundo Sistmico Justificacin Los fines del programa, tiene un valor instrumental o
orden social (metas) contribuyen a la sociedad en su conjunto?
Valoral Decisiones Los ideales que organizan el orden social, proveen de
sociales (valores) una base legtima para la resolucin de juicios en
conflicto?
Fuente: Construccin propia a partir de Fischer (2006).

Las evaluaciones de primer orden parecieran aproximarse a los objetivos del modelo
de marco lgico. En este punto, el inters de la evaluacin es saber si la poltica o el
programa pblico est produciendo los bienes y servicios que defini como relevantes, si
alcanza sus metas explcitas y si se enmarca en un diagnstico que indica la pertinencia o no
de dicha poltica. Incluye pues, el nivel tcnico-analtico, el cual consiste en la identificacin o
verificacin del grado en que los objetivos de una poltica estn siendo alcanzados.
Asimismo, el nivel contextual permite determinar la relevancia de la accin pblica para
atender un problema especfico y busca explicar si el programa est contribuyendo a la
situacin considerada como problemtica o indeseable, y para la cual se decidi la
intervencin pblica.
En el segundo orden, se sitan la dimensin sistmica y la valoral. La primera se ocupa
de las metas del programa, las cuales permiten justificar socialmente la poltica o programa
en cuestin por su valor instrumental o el aporte social. En cambio, la dimensin valoral
permite indagar en qu medida los ideales que son propios al orden social proveen una base
legtima para resolucin de juicios en conflicto.

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De esta manera, en las evaluaciones del primer orden se indaga sobre la parte micro
de la poltica (los individuos, las acciones y servicios involucrados en la accin pblica),
mientras que el segundo se refiere a los aspectos macro (las instituciones en que se inserta
el programa o accin y un sistema social que otorga sentido a las acciones pblicas). Por
otra parte, cada uno de los niveles permite plantear distintos tipos de preguntas, aunque
complementarias entre s. Cada tipo de evaluacin ha de cumplir con los compromisos
normativo, terico y emprico referidos antes. En todo caso hay que diferenciar las fases de
la poltica, sea de diseo, de implementacin u operacin del programa. En esta ltima etapa
deben considerarse los mecanismos emergentes entre el grupo de personas involucradas y
donde el aprendizaje y la evolucin de dichos agentes generan sistemas complejos que
permitan capturar el entramado de las acciones pblicas en su contexto.
El paso a travs de los cuatro niveles de anlisis nos ayuda para mostrar que tanto la
funcin normativa como la emprica de la poltica son partes complementarias y no
excluyentes. Su uso integral permitira transitar de la verificacin de resultados y la validacin
situacional, a una justificacin social de la accin gubernamental para la construccin o
fortalecimiento de determinado orden en la sociedad.

3. Mtodo
Para la valoracin de la propuesta de intervencin de las y los alumnos con aptitudes
sobresalientes, metodolgicamente el modelo de evaluacin emplea la perspectiva de la
investigacin evaluativa, la cual se apoya en la translacin y aplicacin de los principios y
procedimientos propios de la investigacin social para comprobar la puesta en marcha, el
funcionamiento, los resultados y el impacto que provoca la intervencin de un determinado
programa de accin social (Gonzlez, 2011). Con esa base, los procesos de investigacin
evaluativa desarrollados posibilitaron la recuperacin de informacin relevante para evaluar
la calidad educativa de la propuesta de intervencin. Dada la naturaleza de nuestro objeto de
estudio el modelo de evaluacin emple el enfoque de mtodos mixtos (Expsito, Olmedo y
Fernndez, 2004; Hernndez, Fernndez y Baptista, 2010; Johnson y Onwuegbuzie, 2004);
el conjunto de procesos sistemticos, empricos y crticos que este enfoque implica
estructura la operacionalizacin de nuestro modelo, facilitando la recoleccin de datos y su
anlisis para una mejor comprensin de la realidad estudiada.

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3.1 Tcnicas e instrumentos


La valoracin de la propuesta de intervencin, mediante el modelo de evaluacin,
incorpor diferentes tcnicas e instrumentos para la recoleccin de los datos, lo que permiti
recabar informacin sobre los componentes, criterios y descriptores del modelo. Se
disearon los siguientes: a) cuestionario abierto (lvarez-Gayou, 2006; Hernndez y cols.,
2010; Latorre, 2005), dirigido al personal de educacin especial del subsistema estatal del
estado de Chihuahua; b) grupos focales (Amezcua y Jimnez, 1996; Loera, 1998; Morgan,
1997), desarrollados con maestras8 de grupo regular, con padres y madres de familia, y con
estudiantes identificados como sobresalientes; y c) entrevistas semiestructuradas (Balczar,
Gonzles-Arraita, Gurrola y Moysn, 2006; Biddle y Anderson, 1997; Henrquez, 2002), en
las cuales participaron personas expertas9 en el campo de las altas capacidades10.

3.2 Participantes en el estudio


En total se cont con 122 participantes de acuerdo con la distribucin que se muestra
en el cuadro 6.

Cuadro 6
Concentrado de actores participantes en la investigacin

Actores participantes No. Tcnica utilizada


Alumnos y alumnas sobresalientes 10 Grupo focal
Padres y madres de familia 13 Grupo focal
Maestras de grupo regular 12 Grupo focal
Personas expertas en el tema 9 Entrevista semiestructurada
Personal de educacin especial Cuestionario abierto
Docentes de apoyo 51
Psiclogos y psiclogas 6
Maestros de psicomotricidad 3
Trabajadores sociales 4
Maestras de comunicacin 6
Directivos de USAER 8
Total 122

Como parte de los insumos de informacin relevante para la evaluacin de la propuesta


de intervencin, se indagaron aspectos demogrficos, los cuales corresponden a la

8
En el estudio, solamente participaron maestras de grupo. No se cont con ningn docente varn.
9
Las personas expertas participantes en la investigacin son especialistas nacionales seleccionados bajo
criterios especficos.
10
El trmino de altas capacidades es el que utilizan las personas expertas para referirse a los alumnos
sobresalientes.

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evolucin de la matrcula de alumnas y alumnos identificados como sobresalientes en la


entidad. Del mismo modo, se consult el monto de los recursos financieros otorgado por el
Gobierno Federal para impulsar la poltica educativa y generar las condiciones para la
atencin de esta poblacin.

3.3 Procedimiento
La investigacin evaluativa de la propuesta implic cuatro grandes fases de trabajo:

Fase 1. Diseo del modelo de evaluacin. En esta fase se delimit el modelo para evaluar la
propuesta de intervencin ya descrito anteriormente sustentndose en los principios de
Stake (2006) y en la propuesta operativa para evaluar programas educativos de Prez
(2006). En la figura 1 se muestra su conformacin integral.

Figura 1. Modelo de Evaluacin diseado

Fuente: Construccin propia

Fase 2. Construccin de instrumentos. Para la construccin de los instrumentos se utilizaron


los cuatro componentes del modelo de evaluacin como las categoras que permitieron
delimitar las cuestiones a indagar. En el caso de las guas para los grupos focales con
maestras, padres y madres de familia, y con estudiantes sobresalientes se segmentaron las
preguntas generadoras para explorar las cuestiones pertinentes. La entrevista
semiestructurada tambin se integr en cuatro bloques acordes a los componentes. En el

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caso del cuestionario utilizado se llev a cabo un diseo inicial que se aplic a una muestra y
se utiliz como pilotaje, posteriormente se someti al anlisis de fiabilidad y validacin de
constructo. Los resultados permitieron la reconformacin final del instrumento, el cual
nuevamente se someti al anlisis de fiabilidad y se corrieron pruebas de correlacin de
componentes. En este artculo no se integran los resultados arrojados con este instrumento.

Fase 3. Recoleccin de datos. La tarea fundamental de esta fase inici estableciendo los
contactos pertinentes para el acceso al grupo de informantes. Se entabl comunicacin con
Jefaturas de Educacin Bsica y Educacin Especial para invitar a los diferentes grupos de
maestros y maestras a participar en el proyecto. Por medio de la Red de Padres de Hijos
Sobresalientes que funciona en la entidad, se estableci la comunicacin con este grupo de
participantes y a su vez, otorgaron el consentimiento informado para que sus hijas e hijos
identificados tambin formaran parte de la investigacin. La comunicacin con el grupo de
personas expertas se dio por medio del contacto personal y gracias a los lazos de
colaboracin que se han establecido con ellos. La tarea consecuente fue la realizacin de los
grupos de enfoque y las entrevistas. El cuestionario para el personal de educacin especial
se suministr por medio de una plataforma diseada especialmente para el proyecto y se
envi va electrnica.

Fase 4. Anlisis de los datos. Despus de la recoleccin de los datos se inici la


organizacin, anlisis e interpretacin de resultados acorde a los cuatro componentes y
criterios de nuestro modelo de evaluacin. Para la conformacin de las categoras y
subcategoras codificacin axial se trabaj en la reduccin de datos hasta obtener
unidades significativas y manejables (Garca, 1992; Strauss y Corbin, 2002). Como apoyo en
esta fase se recurri al Programa Atlas-ti para realizar el anlisis de los textos cualitativos
recuperados. Finalmente, se extrajeron algunas conclusiones y se delimit la calidad y el
impacto de la propuesta de intervencin.

4. Resultados
Los resultados que se presentarn a continuacin corresponden a cada uno de los
cuatro componentes del modelo, los cuales siguen los criterios establecidos y los
descriptores emergentes durante la categorizacin de los datos. En este documento se
prioriza el dato cualitativo de la investigacin.

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Considerando las aportaciones que dieron el grupo de actores, los descriptores y


criterios recibieron una valoracin alta, intermedia o baja, en funcin de la forma en que
fueron evaluados por las personas participantes en la investigacin. El insumo ms
importante para la determinacin de esa valoracin realizada por nosotros como
investigadores, fue el anlisis realizado de la informacin que arrojaron los cinco grupos de
participantes y los testimonios que quedaron como evidencias. El ejercicio final permiti
delinear el impacto y la calidad de la propuesta de intervencin.
En el cuadro 7 se presenta el concentrado de la evaluacin realizada por componente,
descriptor y participante. Posteriormente, se detallan los resultados de cada componente y el
criterio correspondiente.

Cuadro 7
Valoracin de descriptores por actores participantes

Modelo de evaluacin de la propuesta de intervencin


nentes del
Compo-

Valoracin de los indicadores


Modelo

Actores Personal de Maestras de Padres y Estudiantes Personas


Educacin grupo madres de sobresalien- expertas
Descriptores Especial regular familia tes
Fundamentacin No aporta
Intermedia Alta Alta Alta
terica elementos
Fundamentacin
Alta Alta Alta Intermedia Alta
metodolgica
Necesidades y
I Baja Baja Baja Baja Intermedia
expectativas
No aporta
Recursos Baja Baja Baja Alta
elementos
No aporta
Viabilidad Baja Baja Baja Baja
elementos
Recepcin Intermedia Intermedia Alta Alta Alta
Metodologa Alta Alta Alta Alta Alta
II Operatividad Baja Baja Baja Baja Baja
No aporta
Capacitacin Baja Baja Baja Baja
elementos
Logros Baja Baja Baja Baja Alta
III
Efectos Baja Baja Alta Intermedia Intermedia
Polticas Alta Alta Alta Alta Alta
IV
Generalizacin Intermedia Baja Baja Intermedia Intermedia

4.1 Componente I. Evaluacin general, criterio de pertinencia


Para los fines de la investigacin el componente de evaluacin general rescat la
visin que se tiene con respecto a la implementacin de la propuesta de intervencin. Es en
s una evaluacin del programa como tal, para establecer la calidad tcnica, su viabilidad
prctica y las condiciones de desarrollo (Lpez, 2004). Se delimit para el componente I, el

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criterio de pertinencia (UNESCO, 1998). Los descriptores que se consideraron fueron:


fundamentacin terica, fundamentacin metodolgica, necesidades y expectativas,
recursos y viabilidad.
En la evaluacin general de cualquier programa educativo, uno de los principales
aspectos a considerar es la estrecha relacin que guarda el programa como tal con las
necesidades y expectativas de los usuarios, los resultados visualizados determinaron que no
se cuenta con una buena aprobacin general de la propuesta. Todos los participantes
coincidieron en que no se han cubierto las necesidades educativas de las y los alumnos
sobresalientes ni sus expectativas como docentes o padres y madres de familia. Entre la
serie de explicaciones que justifican esta postura se encuentra la poca capacitacin,
sensibilizacin y tiempo para trabajar con el alumnado. Tambin la falta de colaboracin
entre educacin especial y educacin regular para lograr un trabajo coordinado.
A este componente se le sumaron las posiciones adversas con respecto a la
adquisicin, uso y administracin de los recursos, ya que desde la visin de las personas, no
se han cubierto estos aspectos que permitan optimizar el desarrollo del trabajo. Igualmente,
se consider como un factor determinante el contexto escolar y comunitario que rodea a las
escuelas, pues no han permitido que se implementen las estrategias de intervencin con
mejores resultados.
Los aspectos positivos de la evaluacin general hicieron referencia a los fundamentos
tericos y metodolgicos planteados, sin embargo, esta apreciacin se basa solo en el
conocimiento que dan los hechos y la prctica por parte de las maestras de grupo y de los
padres y madres de familia y no en el anlisis a profundidad de los planteamientos. Hay
coincidencia en la opinin de las personas expertas y del personal docente de educacin
especial en que la propuesta de intervencin es un documento bien fundamentado terica y
metodolgicamente.
Como parte de la valoracin general, las personas participantes consideraron que no
se ha llevado a cabo un proceso de evaluacin del trabajo, por tanto se concluye que no
existe mecanismo de evaluabilidad interna que permitan realizar un corte sumario de
retroalimentacin y llevar a la toma de decisiones pertinente para la mejora del programa.
En conclusin, puede considerarse que aunque la propuesta de intervencin contiene
un fundamento terico y metodolgico congruente con el contexto mexicano juicio avalado
principalmente por las y los expertos nacionales la cobertura de las expectativas y
necesidades de las personas usuarias, as como su viabilidad y operatividad no han sido

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pertinentes. Esta distancia entre lo estipulado en la propuesta y la realidad con que opera es
lo que determina que el criterio de pertinencia obtenga una valoracin intermedia.

4.2 Componente II. Evaluacin del proceso de implementacin. Criterio de


coherencia
El segundo componente del modelo de evaluacin estuvo enfocado en dar cuenta de
los mecanismos y procesos efectuados para implementar la propuesta de intervencin. Fue
una aproximacin para valorar el funcionamiento del programa considerando el fundamento
planteado en el documento base y la realidad operativa (Tejedor, 2000). El criterio de
coherencia (Lpez, 2011) del programa se tradujo, operativamente, como el grado de
consistencia de la propuesta de intervencin y la aplicacin en el contexto real. Los
descriptores que se consideraron fueron: recepcin del programa, metodologa, operatividad
y capacitacin.
El indicador de coherencia correspondiente al componente II del modelo de evaluacin
puede evaluarse como intermedio, ya que aunque los principios metodolgicos estipulados
son los adecuados desde la visin de las y los actores informantes, las condiciones de
aplicacin no fueron las ms favorables para llevar a cabo el trabajo con el grupo de
estudiantes sobresalientes.
Las personas participantes en la investigacin evaluativa consideraron que la
propuesta metodolgica para efectuar la identificacin, evaluacin psicopedaggica y la
intervencin responden a las necesidades de la poblacin de nios y nias sobresalientes;
no obstante, los mecanismos operativos -como la capacitacin, el uso de instrumentos, la
distribucin de los tiempos y la puesta en prctica de las estrategias de intervencin, no
fueron las adecuadas para impactar en el personal de educacin regular y por consecuente,
en la atencin del alumnado.
Las debilidades que se encontraron en el proceso de implementacin segn las
personas informantes forman parte de una cadena de desinformacin que va desde las
estructuras administrativas, hasta los servicios de educacin especial, las y los maestros de
grupo, y padres y madres de familia. Como consecuencia, la poca intervencin educativa que
se ha impartido a estudiantes sobresalientes no ha sido lo estipulado en la propuesta.
Existen sesgos importantes en la cobertura como consecuencia de los mecanismos de
implementacin llevados a cabo, ya que la atencin de esta poblacin se oferta solo en
algunos centros escolares y no en todos los niveles educativos.

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En este componente se rescata como una de las grandes bondades de la propuesta, el


reconocimiento que se hace a la estrategia denominada enriquecimiento educativo, como la
forma idnea para trabajar con las y los alumnos sobresalientes en la escuela regular, aun
cuando los datos arrojados en la investigacin permitieron dar cuenta de que no se ha
llevado a cabo tal como se propone metodolgicamente, ni con la variedad de actividades
que se sugieren.
Por ltimo, debe mencionarse, especialmente, el hecho de que la recepcin del
programa educativo tuvo gran aceptacin entre el alumnado sobresaliente y los padres y
madres de familia, no as entre el personal docente de educacin especial y las maestras de
grupo regular, pues consideran que no se han dado las condiciones administrativas y
operativas adecuadas para trabajar con esta poblacin e implementar el programa educativo.

4.3 Componente III. Evaluacin de los resultados. Criterio de eficacia


El tercer componente del modelo contempl la valoracin de los resultados obtenidos
con la implementacin de la propuesta de intervencin. Se consider la distancia entre los
propsitos planteados en el programa y los resultados obtenidos en la realidad. De esta
manera, se obtuvieron los efectos positivos o negativos que se han alcanzado (Prez, 2006).
El criterio de eficacia (Gento, 1998) se estableci como la distancia entre los objetivos
planeados inicialmente en el diseo y los logros obtenidos, la relacin entre lo asignado y lo
alcanzado. Los descriptores que se contemplaron fueron logros y efectos.
Al realizar un anlisis de los datos obtenidos, se da cuenta de que existen un mayor
nmero de elementos adversos con respecto a los efectos generados y por consecuencia en
detrimento de las metas deseadas. Cuando los logros obtenidos no son los esperados por el
programa educativo, es difcil obtener efectos positivos. No se desconoce que haya ciertos
avances y situaciones a favor, sin embargo, la meta no se ha cubierto satisfactoriamente,
esto segn lo informan las personas participantes en el estudio.
La realidad que se present por parte de los grupos de informantes dio cuenta de la
distancia real que hay entre el deber ser y los hechos concretos, encontrndose brechas que
no han sido superadas en la adecuada intervencin de las y los alumnos. El criterio de
eficacia por tanto se considera con una valoracin baja de manera general, ya que no se ha
alcanzado el propsito educativo de la propuesta de intervencin enunciado previamente.
Dentro de los resultados positivos que se pusieron en evidencia a partir de la
implementacin de la propuesta y segn las personas informantes, se encuentra la creacin

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de la Red de Padres de Familia con Hijos Sobresalientes, y la publicacin de los


Lineamientos para la acreditacin, promocin y certificacin anticipada de alumnos
sobresalientes en Educacin Bsica (Secretara de Educacin Pblica, 2009). Ambos
esfuerzos han contribuido a fortalecer el trabajo de intervencin de esta poblacin escolar.
El mejor indicador que se discurre como eficiente entre los logros fue el incremento en
la poblacin identificada, ya que al inicio de los trabajos en el ao 2007 se registr una
poblacin de 170 estudiantes sobresalientes pertenecientes al subsistema estatal, este dato
se increment a 1373, para el ao 2012. Sin embargo, el incremento significativo de la
poblacin ha sido cuestionado por las personas expertas como un indicador poco confiable,
en vista de que no hay resultados o evidencias cualitativas que atestigen los avances en
trminos de calidad de resultados y que se reflejen en el desarrollo potencial de las y los
alumnos identificados y registrados estadsticamente.

4.4 Componente IV. Institucionalizacin del programa. Criterio de relevancia.


Prez (2000) incorpora en la evaluacin de programas educativos el componente de
institucionalizacin como el establecimiento de un continuo entre evaluacin-mejora-
evaluacin; no obstante, para la presente investigacin se adapt el concepto de
institucionalizacin considerando dos descriptores: poltica educativa y generalizacin.
El criterio establecido fue el de relevancia y se entendi como la importancia que se le
otorga a un programa para ser implementado y cubrir las necesidades individuales y/o
sociales. Schmelkes (1992) considera el atributo de la relevancia como un punto de
referencia obligado en todo proceso de mejoramiento de la calidad.
En los resultados obtenidos por parte de las personas informantes, se dio una clara
tendencia al reconocimiento y enaltecimiento de la concrecin de las polticas educativas que
favorecen a nivel nacional y estatal la atencin de alumnas y alumnos sobresalientes. Los
hallazgos encontrados en la investigacin apuntan a que, desde la visin de las y los
actores, la regulacin oportuna con carcter normativo es considerada una fortaleza a favor
de la intervencin de este sector de la poblacin escolar. Todos los actores reconocieron que
los esfuerzos alcanzados aun cuando solo se hable de un incremento en la estadstica del
alumnado se deben a la publicacin de la propuesta de intervencin acorde a la legislacin
educativa.
Para el grupo de informantes, la poltica educativa no ha bastado para hacer realidad la
generalizacin de la atencin de las y los alumnos sobresalientes en todos los niveles

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educativos y en todas las escuelas pblicas. Se considera que hay elementos contextuales
que impiden que se avance en las metas de cobertura y ampliacin de los servicios para
atender a esta poblacin. Los niveles de educacin preescolar y de educacin secundaria no
cuentan con una propuesta sistematizada, ni generalizada para atender a esta poblacin
escolar. Los niveles medio superior y superior carecen de programas especficos para recibir
estudiantes con altas capacidades.
El criterio de relevancia se consider con una valoracin alta, ya que el impulso de las
polticas educativas va encaminado a cubrir las necesidades individuales y sociales de la
poblacin sobresaliente a pesar de la serie de condiciones a vencer para su generalizacin.
El cuadro 8 resume la valoracin de los cuatro criterios establecidos.

Cuadro 8
Lgica de la evaluacin de polticas. Niveles, discursos y preguntas

Componentes del modelo de evaluacin Criterio Evaluacin


Componente I Evaluacin general Pertinencia Valoracin intermedia
Componente II Proceso de implementacin Coherencia Valoracin intermedia
Componente III Resultados Eficacia Valoracin baja
Componente IV Institucionalizacin Relevancia Valoracin alta

5. Conclusiones
Si se toma en cuenta que uno de los objetivos centrales de la investigacin evaluativa
es recoger informacin para emitir juicios de mrito o valor, y determinar la capacidad de
mejorar lo evaluado (Cook y Reichardt, 2005), el producto final del trabajo de investigacin
realizado aporta a este campo la posibilidad de analizar desde diferentes ngulos y visiones,
las reas de oportunidad para optimizar los resultados esperados con la implementacin de
la propuesta de intervencin educativa para atender nias y nios sobresalientes en nuestro
pas.
El proceso de investigacin evaluativa que consider como objeto de estudio la
valoracin de la propuesta de intervencin es relevante para evidenciar las bondades
presentadas por el programa y las debilidades que pueden ser sujetas a revisin para la
toma de decisiones y la mejora. La presentacin de los resultados al grupo de tomadores de
decisiones correspondientes, as como a las y los actores participantes puede ser el motivo
para realizar mesas de discusin que permitan la reorientacin del trabajo efectuado. Al ser
la primera evaluacin sistemtica realizada de la propuesta de intervencin en la entidad, se
podran revisar desde los principios tericos y sus fundamentos, hasta los mecanismos que

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permitan optimizar el trabajo en beneficio de la poblacin de estudiantes con aptitudes


sobresalientes. Estos resultados se pueden presentar como evidencias que favorezcan la
sensibilizacin en torno al tema de las altas capacidades y generar as estrategias a corto,
mediano y largo alcance, con el fin de lograr la participacin sensible y activa de los dos
niveles involucrados: educacin especial y educacin regular.
Puede concluirse que la propuesta de intervencin, una vez sometida a los anlisis
hechos por las personas participantes en la investigacin, requiere de una profunda revisin
de los mecanismos empleados para su puesta en marcha, ya que aunque tericamente est
bien sustentada y fundamentada, operativamente no ha logrado los resultados esperados.
Este proceso de mejora implica una profunda revisin desde los mecanismos de
capacitacin utilizados, hasta la intervencin directa que reciben las y los alumnos por parte
del personal de educacin regular y de educacin especial.
Un aspecto importante de destacar como conclusin es la utilizacin del enfoque
metodolgico empleado para abordar el objeto de estudio. Como lo menciona Martnez
(2002), los mtodos ms adecuados para comprender un sistema o alguna estructura
dinmica deben ser aquellos que permitan captar la naturaleza peculiar del fenmeno, es
decir, la totalidad y las partes. Bajo esta apreciacin y en consideracin de la complejidad de
interpretaciones y la diversidad de actores involucrados en la implementacin de la
propuesta de intervencin, el enfoque mixto con el que se trabaj permiti ampliar el
espectro de oportunidades para llegar a un mayor nmero de informantes y, por
consecuencia, a una mayor cantidad de datos. La eleccin de la metodologa se considera
un acierto importante para la investigacin debido la naturaleza del objeto de estudio.
Uno de los objetivos particulares estipulados en la investigacin fue disear un modelo
de evaluacin para abordar la propuesta de intervencin desde diferentes ngulos. Como
una de las aportaciones realizadas en el campo de la investigacin evaluativa se rescata el
modelo estructurado que permiti delimitar el campo de accin, delinear cuatro componentes
de anlisis y cuatro criterios para determinan el impacto y la calidad de la propuesta de
intervencin. Entre otras cosas, el modelo facilit la construccin de los tres instrumentos de
investigacin que resultaron ser los ptimos para los fines del trabajo. Podra considerarse
que las limitaciones en la aplicacin de los instrumentos no fueron producto del diseo como
tal, sino de los mecanismos operativos.
El modelo de evaluacin construido para evaluar la propuesta de intervencin fue el
apropiado para recuperar la visin de las diferentes personas participantes en la educacin

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de nias y nios sobresalientes. Dicho modelo de evaluacin ofrece la posibilidad de


replicarse en otras entidades del pas. Esta alternativa podra permitir la confrontacin de
resultados obtenidos que pudieran ser presentados ante las autoridades federales, para que
se dieran cambios en la toma de decisiones y lograr la mejora de los resultados obtenidos. El
modelo de evaluacin diseado puede ser adaptado a las necesidades de otras regiones o
bien utilizarse como el medio necesario para explorar con un solo grupo de actores
involucrados la visin que se tiene al respecto de los resultados arrojados con el programa
educativo para el alumnado con aptitudes sobresalientes.
Finalmente, tras la ejecucin de un ejercicio prospectivo se puede pensar en dos
escenarios; por un lado, llevar a cabo las acciones pertinentes para mejorar los mecanismos
operativos de intervencin en beneficio del estudiantado con aptitudes sobresalientes, y con
ello buscar la participacin comprometida de todas y todos los actores involucrados, o bien,
continuar con los esfuerzos aislados de bajo impacto para esta poblacin vulnerable.

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