A RECONSTRUO DO PS-GUERRA

A DEFINIO DE REAS DE INFLUNCIA

Quando o Mundo emergiu da Segunda Guerra Mundial, era j clara a alterao de
foras nas relaes internacionais. Antigas potncias, como a Alemanha e o Japo, saram
da guerra vencidas e humilhadas. Outras, como o Reino Unido e a Frana, embora
vitoriosas, viam-se empobrecidas e dependentes da ajuda externa. No quadro de runa e
desolao do ps-guerra, s duas potncias se agigantavam: a URSS, escudada na fora
do Exrcito Vermelho e na sua imensa extenso geogrfica; e os EUA, indiscutivelmente a
primeira potncia mundial.

A construo de uma nova ordem internacional: as conferncias de paz

medida que a Segunda Guerra Mundial se aproxima do fim e a vitria se desenha de

forma clara, os Aliados comeam a delinear estratgias para o perodo de paz que se
avizinha.
Entre 4 e 11 de fevereiro de 1945, Roosevelt, Estaline e Churchill renem-se nas termas de
Ialta, com o objetivo de estabelecerem as regras que devem sustentar a nova ordem
internacional do ps-guerra.
Apesar das divergncias que opunham os trs estadistas, o clima de cooperao,
cordialidade e confiana que se fazia sentir entre os Aliados permitiu o acordo em algumas
questes importantes:
- Definiram-se as fronteiras da Polnia, ponto de discrdia entre os ocidentais que no
esqueciam ter sido a violao das fronteiras polacas a causa imediata de guerra e os
soviticos que no desistiram de ocupar a parte oriental do pas.
- Estabeleceu-se a diviso provisria da Alemanha em quatro reas de ocupao, geridas
pelas trs potncias conferencistas e pela Frana, sob coordenao de um conselho Aliado.
- Decidiu-se a reunio, num futuro prximo, da conferncia preparatria da Organizao
das Naes Unidas.
- Estipulou-se o supervisionamento dos trs grandes na futura constituio dos governos
dos pases de Leste, com base no respeito pela vontade poltica das populaes.
- Estabeleceu-se a quantia de 20 000 milhes de dlares, proposta por Estaline, como base
das reparaes da guerra a pagar pela Alemanha.
Esta hipottica partilha da Europa foi sempre respeitada, mesmo nos mais difceis anos da
Guerra Fria.
Alguns meses mais tarde reuniu-se em Potsdam, junto de Berlim, uma nova conferncia
com o fim de consolidar os alicerces da paz.
A Conferncia de Potsdam decorreu num clima bem mais tenso que a de Ialta. Vencida a
Alemanha, renasciam as desconfianas face ao regime comunista que Estaline representava e
s suas pretenses expansionistas na Europa. Assim, a Conferncia encerrou sem alcanar
uma soluo definitiva para os pases vencidos, limitando-se a ratificar e a pormenorizar os
aspetos j acordados em Ialta:
- A perda provisria de soberania da Alemanha e a sua diviso em quatro reas de
ocupao;
- A administrao conjunta da cidade de Berlim, igualmente dividida em quatro setores de
ocupao;
- O montante e tipo de indemnizaes a pagar pela Alemanha;
- O julgamento dos criminosos de guerra nazis por um tribunal internacional
(Nuremberga);
- A diviso, ocupao e desnazificao da ustria.

Nos anos que se seguiram, o clima de tenso que marcou a reunio de Potsdam no se
desvaneceu. Pelo contrrio, o afastamento entre os Aliados acentuou-se, at se
transformar num profundo antagonismo.
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 Esboa-se um novo quadro geopoltico

Para alm de considerveis ganhos territoriais, a guerra dera Unio Sovitica um

enorme protagonismo internacional. O isolamento a que os ocidentais tinham votado o
grande pas comunista quebrara-se e Estaline participava agora, como parceiro de
primeira grandeza, na definio das novas coordenadas geopolticas.
Dentro da Europa, o papel da Unio Sovitica adivinhava-se determinante. No ltimo
ano do conflito, na sua marcha vitoriosa at Berlim, coubera ao Exrcito Vermelho a
libertao dos pases da Europa Ocidental. Na Polnia, na Checoslovquia, na Hungria, na
Romnia e na Bulgria, os soldados russos tinham substitudo os ocupantes nazis.
A URSS detinha, assim, uma clara vantagem estratgia do Leste Europeu. Entre 1946 e
1948 todos os pases libertados pelo Exrcito Vermelho resvalaram para o socialismo.
Este rpido processo de sovietizao foi, de imediato, contestado pelos ocidentais. Em
maro de 1946, Churchill denuncia publicamente a criao, por parte da URSS, de uma
rea de influncia impenetrvel, isolada do Ocidente por uma Cortina de Ferro.

A ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS

A ideia de uma organizao internacional que velasse pela paz e pela segurana
resistiu ao fracasso da Sociedade das Naes. No mesmo esprito universalista que
animara o presidente Wilson no fim da 2 Guerra Mundial, Franklin Roosevelt pugnou, nas
cimeiras da Grande Aliana, pela criao de um novo organismo, mais consistente, que
ele prprio batizou com o nome de Organizao das Naes Unidas (ONU).
O projeto ficou acordado na Conferncia de Teero em 1943, e foi, depois, ratificado
em Ialta, onde se decidiu a convocao de um conferncia com o fim de redigir e aprovar
a Carta fundadora das Naes Unidas.
Iniciada no dia 25 de Abril de 1945, na cidade de So Francisco, a Conferncia contou
com os delegados de 51 naes que afirmaram, na Carta das Naes Unidas, a sua
vontade conjunta de promover a paz e a cooperao internacionais. Segundo a Carta, a
Organizao foi criada com os propsitos fundamentais de :
- Manter a paz e reprimir os atos de agresso;
- Desenvolver relaes de amizade entre os pases do Mundo;
- Desenvolver a cooperao internacional no mbito econmico, social e cultural e
promover a defesa dos Direitos Humanos;
- Funcionar como centro harmonizador das aes tomadas para alcanar estes
propsitos.

A defesa dos Direitos do Homem

A ONU tomou uma feio profundamente humanista que foi reforada pela aprovao,
em 1948, da Declarao Universal dos Direitos do Homem, que passou a integrar os
documentos fundamentais das Naes Unidas.

rgos de funcionamento

A Carta das Naes Unidas definiu tambm os rgos bsicos de funcionamento da

instituio, a saber :
- A Assembleia-Geral, formada pela generalidade dos estados-membros, cada um com
direito a um voto, funciona como um parlamento mundial.
- O Conselho de Segurana, composto por 15 membros, cinco dos quais permanentes
(EUA, URSS, Reino Unido, Frana e Repblica Popular da China) e 10 membros flutuantes,
eleitos pela Assembleia-Geral, por dois anos. o rgo diretamente responsvel pela
manuteno de paz e da segurana.

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 - O Secretariado-Geral, frente do qual se encontra o secretrio-geral eleito pela
Assembleia, por proposta do Conselho de Segurana. No seu mandato de cinco anos,
cabe ao secretrio-geral tomar parte nas reunies do Conselho de Segurana, coordenar
o funcionamento burocrtico da organizao e disponibilizar os seus servios diplomticos
como mediador nas questes mais delicadas. O secretrio-geral representa a ONU e todos
os povos do Mundo.
- O Conselho Econmico e Social, encarregado de promover a cooperao a nvel
econmico, social e cultural entre as naes. Atua atravs de comisses especializadas e
outros rgos especficos que se encontram sob a sua tutela. dos rgos mais
importantes e ativos da ONU.
- O Tribunal Internacional de Justia o rgo mximo da justia internacional e
resolve os litgios entre os estados.
- O Conselho de Tutela o rgo criado com o fim principal de administrar os
territrios que outrora se encontravam sob a alada da SDN. O principal objetivo dos
Conselho era o de promover o progressivo desenvolvimento dos territrios (ex-colnias)
que administrava de forma a criar condies para o seu autogoverno e independncia.

A ONU agrega hoje todos os povos do Mundo (192 pases). Embora tenha desenvolvido
um importante papel no que toca cooperao internacional, a sua atuao ficou aqum
das expectativas no que respeita concertao da paz mundial.

AS NOVAS REGRAS DA ECONOMIA INTERNACIONAL

O ideal de cooperao econmica

O planeamento de ps-guerra no se processou apenas a nvel poltico. Um julho de

1944, um grupo de conceituados economistas de 44 pases reuniu-se em Bretton Woods
com o fim de prever e estruturar a situao monetria e financeira do perodo de paz.
Convictos de que o nacionalismo econmico dos anos 30, em que cada pas procurava
sozinho a resoluo dos seus prprios problemas, prejudicara seriamente o crescimento
econmico e a paz, os EUA preparam-se para liderar uma nova ordem econmica,
baseada na cooperao internacional.
Finda a guerra, tornava-se premente regularizar o comrcio mundial. Assim procedeu-
se criao de um novo sistema monetrio internacional que garantisse a estabilidade
das moedas indispensvel ao incremento das trocas. O sistema assentou no dlar como
moeda-chave. O dlar tornou-se to bom como o ouro.
Na mesma conferncia, e com o objetivo de operacionalizar o sistema, criaram-se dois
importantes organismos:
- O fundo Monetrio Internacional (FMI), ao qual recorreriam os bancos centrais dos
pases com dificuldades em manter a paridade fixa da moeda ou equilibrar a sua balana
de pagamentos.
- O Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento (BIRD), tambm
conhecido como Banco Mundial, destinado a financiar projetos de fomento econmico a
longo prazo.

Em 1947, na Conferncia Internacional de Genebra, assinou-se um Acordo Geral de

Tarifas e Comrcio (GATT), em que 23 pases signatrios se comprometeram a negociar a
reduo dos direitos alfandegrios e outras restries comerciais.