Lenin e a economia sovitica

Lencio Martins Rodrigues

Ottaviano De Fiore

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RODRIGUES, LM., and FIORE, OD. Lenin e a economia sovitica. In: Lenin: capitalismo de estado
e burocracia [online]. Rio de Janeiro: Centro Edelstein de Pesquisa Social, 2010, pp. 4-20. ISBN 978-
85-7982-021-2. Available from SciELO Books <http://books.scielo.org>.

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meados de 1918, a da Nova Poltica Econmica (NEP), comeada em
maro de 1921.
Na fase do comunismo de guerra, Lenin deixaria de lado um tipo
de interpretao da sociedade sovitica que havia comeado com o artigo
O Infantilismo Esquerdista e a Mentalidade Pequeno- Burguesa e que s
seria retomado, de modo mais sistemtico, em abril de 1921, com a obra O
Imposto em Espcie.
Na verdade, a fase do comunismo de guerra, imposta pelas
circunstncias, parece mais exatamente um desvio nas ideias bsicas de
Lenin, expostas na A Catstrofe que nos Ameaa e como Combat-la
(setembro de 1917). Enquanto O Estado e a Revoluo (agosto de 1917)
constitui uma reflexo geral e abstrata da doutrina marxista sobre o Estado
e o socialismo, A Catstrofe que nos Ameaa ... apresenta pela primeira
vez o pensamento de Lenin sobre os problemas concretos da revoluo na
Rssia e sobre as vias de construo do socialismo.
Para fins de exposio, apresentamos separadamente as
consideraes relativas ao regime econmico sovitico daquelas relativas
natureza do Poder, envolvendo a caracterizao do Estado, os problemas da
administrao, da burocracia, do controle e implementao das decises.
No preciso enfatizar que se trata de duas questes intimamente
relacionadas.
1. Lenin e a economia sovitica
Em maio de 1918 sete meses depois da Revoluo de Outubro, um
ms antes do incio da guerra civil polemizando com os comunistas de
Esquerda (grupo Bukharin), Lenin considerava a economia sovitica como
uma economia de transio. O termo Repblica socialista deveria ser
entendido como a determinao do poder sovitico de realizar a transio
para o socialismo e no que o novo sistema econmico devesse ser
reconhecido como uma ordem socialista.1 Para Lenin, o socialismo
requereria, como condio necessria para sua realizao, um elevado
desenvolvimento das foras produtivas, o que dependeria da grande
indstria, com sua racionalidade e produtividade:
O nico socialismo que podemos imaginar aquele baseado em
todas as lies aprendidas atravs da cultura capitalista em larga
escala. Socialismo sem servios postais e telegrficos, sem mquina,
uma frase vazia.2
Encontramos, aqui, a referncia aos fundamentos econmicos do
socialismo, implicando a absoro da tecnologia ocidental. Deste ponto de
vista, o capitalismo de Estado dos alemes parece para Lenin o que h de
mais adiantado em matria de progresso material, constituindo uma via para
o socialismo.
Mas, na concepo leninista, o socialismo, alm de implicar uma
base material superior do capitalismo, requer a existncia de um Estado
forte e centralizado:
O socialismo inconcebvel sem a grande tcnica capitalista, baseada
na ltima palavra da cincia moderna, sem uma organizao
planificada de Estado que subordine dezenas de milhes de pessoas
ao mais estrito cumprimento de normas nicas de produo e
distribuio.3
1
O Infantilismo Esquerdista e a Mentalidade Pequeno-Burguesa, 9 de maio de 1918,
vol.27, p.335.
2
Rplica ao Debate do Relatrio sobre as Tarefas Imediatas, escrito entre 30 de abril e 3
de maio de 1918, vol.27, p.310.
3
O Infantilismo Esquerdista e a Mentalidade Pequeno-Burguesa, 9 de maio de 1918,
vol.27, p.339
3 4
 Contudo, considerando que faltavam as bases materiais para o
socialismo, como definir o sistema econmico existente na Repblica
Sovitica? Lenin considerava que se tinha um regime de transio onde
coexistiam elementos, partculas, fragmentos tanto do capitalismo como
do socialismo.4 Porm, ia mais adiante e indicava concretamente a
existncia das seguintes estruturas socioeconmicas que existiriam na
Rssia de 1918:
1) Patriarcal, quer dizer, uma economia camponesa natural em grau
considervel; 2) Pequena produo mercantil (compreende a maioria
dos camponeses que vendem seu trigo); 3) Capitalismo privado; 4)
Capitalismo de Estado; 5) Socialismo5.
Destas formaes socioeconmicas, Lenin considerava que
predominava o elemento pequeno-burgus campons:
Est claro que num pas de pequenos camponeses prevalece, e no
poderia deixar de prevalecer, o elemento pequeno-burgus: a
maioria, a enorme maioria, dos que trabalham a terra so pequenos
produtores de mercadorias6.
Como dissemos, estas ideias, desenvolvidas no Infantilismo
Esquerdista..., sofrero um eclipse de trs anos, que compreende o perodo
do comunismo de guerra, sobre o qual ele pouco escreveu. No entanto,
elas seriam retomadas de modo mais sistemtico a partir de maro de 1921,
com o incio da NEP.
Perodo do comunismo de guerra
Com o incio da guerra civil, em junho de 1918, comea a fase do
comunismo de guerra. So os anos da ampliao do controle estatal sobre
a economia, da consolidao do poder dos bolcheviques sobre o aparelho de
Estado, da eliminao da burguesia privada, do desaparecimento dos
mecanismos de mercado e da moeda. No tocante ao campesinato, o perodo
marcado pelas requisies foradas de cereais e pela tentativa de levar o
comunismo ao campo:
4
Idem, p.336.
5
Idem, p.335/6.
6
Idem, p.336.
5 6
... O primeiro rgo de poder sovitico diria Lenin em 1918 , o
Segundo Congresso Pan-Russo dos Sovietes, fez mais do que abolir a
propriedade privada da terra... Ele tambm estipulou, entre outras
coisas, que a propriedade agrcola, os animais de trao e os
equipamentos que passaram para a posse da nao e dos camponeses
trabalhadores devem tornar-se propriedade pblica e deixar de ser
propriedade privada de cada fazenda.7
Com a introduo do comunismo de guerra, Lenin passaria a
considerar que, em meio a grandes dificuldades, a Rssia avanava em
direo da edificao do comunismo. Em 1919, ele afirmaria que,
na Rssia, o trabalho est unificado de modo comunista porque,
primeiro, est abolida a propriedade privada dos meios de produo
e, segundo, porque o Poder do Estado proletrio organiza, em escala
nacional, a grande produo nas terras e nas empresas estatais,
distribui a fora de trabalho entre os diferentes ramos da economia e
nas empresas, distribui entre os trabalhadores imensas quantidades de
artigos de consumo pertencentes ao Estado8.
Lenin no afirmava que o comunismo j estaria instalado, pois
sobreviviam a pequena empresa e a propriedade camponesa, mas afirmava
que se estavam dando os primeiros passos em sua direo. No setor
industrial e urbano chegava mesmo a considerar que o processo estava
realizado nos seus traos fundamentais:
A organizao da grande produo industrial pelo Estado, a
passagem do controle operrio para a administrao operria das
fbricas e estradas de ferro... j foram realizadas em seus traos
gerais. Porm, com relao agricultura, isto est apenas
comeando...9
Este avano rpido em direo ao comunismo no estivera
nos planos iniciais dos bolcheviques, que teriam preferido uma
transio mais lenta, na qual um setor privado coexistiria ao lado do
setor Socialista. Porm, para utilizar as prprias palavras de Lenin, a
burguesia teria respondido aos bolcheviques: Ns no queremos a
7
Discurso do Primeiro Congresso Pan-Russo dos Departamentos de Terra, Comits e
Comunas de Camponeses Pobres, 11 de dezembro de 1918, vol.28, p.334
8
Economia e Poltica na Ditadura do Proletariado, 30 de outubro de 1919, vol.30, p.109.
9
Idem, p.109.
sua transio; ns no queremos o seu novo sistema, e desencadeado
a guerra civil. Com isso, o governo sovitico fora obrigado a avanar
mais rapidamente do que desejaria em direo da completa estatizao e
gesto do sistema econmico. A poltica econmica aplicada resultou, de
um lado, na liquidao da burguesia privada, atravs da ampliao do
nmero de empresas estatizadas e, de outro, na eliminao dos rgos de
administrao operria, atravs da centralizao das decises, na eliminao Lenin sobre a sociedade sovitica so posteriores a 1920, quando, uma vez
dos conselhos de empresa atravs da nomeao direta dos diretores de
fbrica pelo governo.
Nesta fase, Lenin distinguiria trs formas bsicas de economia
social existentes na Rssia: 1) o capitalismo; 2) a pequena produo
mercantil e 3) o comunismo. Correlatamente, as foras sociais bsicas
seriam a burguesia, a pequena-burguesia (particularmente os camponeses) e
o proletariado.10 A ideia do capitalismo de Estado como uma via para o
socialismo, avanada nos meses que antecederam e precederam
imediatamente a tomada do poder, como se percebe, deixada de lado.
Porm, a partir de 1921, com o malogro da tentativa de passagem direta
para o comunismo, ele voltaria a reconhecer, durante a Nova Poltica
Econmica (NEP), a ideia do capitalismo de Estado como uma via para o
socialismo.
Economicamente, a fase do comunismo de guerra terminaria no
mais completo desastre: em fins de 1920, a indstria sovitica estava
praticamente em runas, calculando-se que a produo fabril em grande
escala no alcanasse mais de 20% do nvel de 1912; a populao de
Petrogrado e Moscou se reduzira praticamente metade do que fora antes
da Grande Guerra; a moeda desaparecera; vastas parcelas do territrio
sovitico retornavam a uma situao de economia natural.
Embora Lenin se refira, s vezes, aos xitos econmicos do
perodo,11 na realidade, os xitos alcanados diziam respeito consolidao
da ditadura do proletariado e do controle do Poder pelo Partido. As
referncias ao incio da construo do comunismo s se justificam-se
toma como critrio modificaes operadas na natureza da propriedade e nas
10
Economia e Poltica na Ditadura do Proletariado, vol.30, p.108.
11
Idem, p.110.
relaes de Poder, uma vez que faltavam totalmente as bases materiais
mencionadas seguidamente por Lenin, em outras ocasies, como condio
indispensvel para o comunismo.
Os anos do comunismo de guerra compreendem um perodo de
extenso e consolidao do Poder sovitico, no qual as consideraes
militares dominam todas as demais. A maioria dos textos importantes de
eliminadas as antigas classes proprietrias e a burguesia industrial, os
problemas relacionados organizao da economia e administrao do
Estado se colocaram de modo mais agudo.
Em comeos de 1921, os bolcheviques eram inteiramente vitoriosos
no plano militar; os partidos burgueses encontravam-se praticamente
desmantelados; militarmente, a rebelio branca de Wrangel, Denikin,
Kolchak, assim como a interveno estrangeira, haviam sido vencidas. O
Exrcito Vermelho transformara-se na mais poderosa fora militar da
Europa. Mas, por outro lado, os bolcheviques viam-se face a enorme
descontentamento popular, que se expressava em sucessivas rebelies
camponesas e que culminaram, em comeos de 1921, com greves operrias
em Petrogrado e com o levante dos marinheiros da fortaleza de Kronstadt,
exigindo sovietes sem bolcheviques.
Em 1922, Lenin descreveria este perodo com as seguintes palavras:
... em 1921, depois de ter superado a etapa mais importante da guerra
civil e de t-la superado vitoriosamente sentimos o impacto de
uma grave julgo que foi a mais grave crise poltica interna da
Repblica sovitica. Esta crise interna trouxe luz o
descontentamento de uma parte considervel dos camponeses e
tambm dos operrios. Foi a primeira vez, e espero que seja a ltima,
que largas massas de camponeses estiveram contra ns, no de modo
consciente mas instintivo.12
12
Cinco Anos de Revoluo Russa e as Perspectivas da Revoluo Mundial, 13 de
novembro de 1922, vol.33, p.421.
7 8
A economia sovitica durante a NEP
Neste clima, em maro de 1921, o Partido Bolchevique abandona a
ideia da passagem direta para o socialismo e introduz a chamada Nova
Poltica Econmica. Em outubro de 1921, fazendo um balano da
orientao econmica anterior, diria Lenin:
... Cometemos um erro ao decidir passar diretamente para a produo
e distribuio comunista. Pensamos que atravs do sistema de
apropriao de um excedente de alimentos, os camponeses iriam nos
abastecer com a quantidade requerida de cereais que ns poderamos
distribuir nas fbricas e assim realizar a produo e a distribuio
comunista (...). Tentando ir diretamente ao comunismo ns...
sofremos uma derrota mais sria no fronte econmico do que
qualquer derrota inflingida a ns por Kolchak, Denikin ou
Pilsudskin.13
A partir da, a RSFSR passava para uma poltica econmica de
estmulo pequena empresa, de reativao do comrcio privado, de
reanimao do capitalismo, de concesses ao capital estrangeiro. Na
agricultura, a NEP significava principalmente a substituio das requisies
foradas de matrias-primas e vveres (especialmente de trigo) para uma
poltica que Lenin denominaria de imposto em espcie. Os camponeses,
depois da entrega de uma parcela de sua produo ao Estado, poderiam
comercializar o restante no mercado capitalista e obter certo lucro.
A Nova Poltica Econmica dizia Lenin significa substituir a
requisio de alimentos por uma taxa; significa voltar ao capitalismo
numa extenso considervel numa extenso que ns no sabemos
exatamente. As concesses aos capitalistas estrangeiros (de fato,
apenas um pequeno nmero delas foi aceito, especialmente quando
as comparamos com o nmero que oferecemos) e os arrendamentos
de empresas aos capitalistas privados significam claramente a
restaurao do capitalismo, e isso parte e parcela da Nova Poltica
Econmica; a abolio do sistema de apropriao dos excedentes de
alimentos significa permitir aos camponeses comerciar livremente o
excedente da produo agrcola e tudo o mais que for deixado depois
que a taxa for coletada e a taxa representa somente uma pequena
13
Nova Poltica Econmica e as Tarefas dos Departamentos de Educao Poltica, 17 de
outubro de 1921, vol.33, p.62 e 63.
parcela do que produzido. Os camponeses constituem uma enorme
seo de nossa populao e de toda economia. por isso que o
capitalismo deve crescer sobre este solo de livre comrcio.14
A NEP significava que, nos quadros de uma sociedade na qual a terra
fora nacionalizada, na qual as fbricas, o sistema bancrio e o comrcio
exterior tinham sido estatizados, o Estado proletrio passava a estimular o
livre intercmbio de mercadorias, o lucro privado e, consequentemente, o
enriquecimento pessoal.
a partir da NEP que comeam as reflexes mais interessantes de
Lenin sobre uma sociedade na qual o partido bolchevique no Poder se
prope estimular o desenvolvimento (controlado) do capitalismo nos
quadros de um sistema econmico em que a terra fora nacionalizada e os
meios de produo estatizados. Agora, com a NEP, tratava-se de
no demolir o velho sistema econmico-social o comrcio, a
pequena economia, a pequena empresa, o capitalismo mas sim
reanimar o comrcio, a pequena empresa, o capitalismo, dominando-
os com precauo e gradualmente, e submetendo-os a uma
regulamentao estatal somente na medida de sua reanimao
(novembro de 1921).15
Nos incios do ano seguinte, Lenin seria ainda mais incisivo sobre a
necessidade de estimular o capitalismo.
indispensvel arrumar as coisas de maneira que seja possvel o
desenvolvimento corrente da economia capitalista e do intercmbio
capitalista, porque isso essencial para o povo. Sem eles, a
existncia impossvel.16
A ideia, portanto, era permitir o intercmbio capitalista, apesar de
todos os riscos polticos a envolvidos. A NEP um retrocesso, dizia Lenin,
um retorno ao capitalismo na medida em que o lucro, o livre intercmbio de
mercadorias, o proveito pessoal, o interesse individual passam a ser
permitidos, e mesmo estimulados. um retrocesso ante as expectativas e
prticas dos bolcheviques durante os anos do comunismo de guerra. Mas
14
Idem, p.64/65
15
A Importncia
do Ouro Agora e Depois da Completa Vitria do
Socialismo, novembro de 1921, vol.33, p.110.
16
Relatrio Poltico do C.C. ao XI Congresso, 27 de maro de 1922, vol.33, p.279.
9 10
 um retrocesso em direo a que tipo de capitalismo? Em que medida
poderia o capitalismo privado desenvolver-se nos quadros de uma economia
em que os principais meios de produo se encontravam estatizados e na
qual as antigas classes proprietrias desapareceram? De fato, ainda que
permitindo o desenvolvimento do pequeno comrcio, da pequena indstria,
no era nessa direo que Lenin pretendia dirigir o capitalismo. Ele no
pensava no capitalismo privado, mas no capitalismo de Estado. Propunha
uma retirada em direo ao capitalismo de Estado, considerado como um
progresso em relao situao econmica da Rssia na poca e como
uma via para o socialismo, embora coexistindo com ele.
A retomada das ideias de 1918
No livro O Imposto em Espcie (escrito entre 13 e 21 de abril de
1921 e publicado em maio daquele ano), Lenin retomaria algumas ideias
expostas em 1918 no Infantilismo Esquerdista... e deixadas de lado
durante a fase do comunismo de guerra. Voltaria a insistir na
coexistncia, na Rssia, das cinco formaes econmicas mencionadas em
1918: 1) a economia natural; 2) a pequena produo camponesa; 3) o
capitalismo privado; 4) o capitalismo de Estado; 5) o socialismo.
Os conceitos de economia natural, de pequena produo
camponesa e de produo capitalista no necessitam maiores
esclarecimentos. J no a mesma coisa para com os conceitos de
socialismo e capitalismo de Estado. O elemento socialista, de acordo
com Lenin, seria representado pelo setor estatal da economia,
compreendendo as empresas ou setores geridos diretamente pelo Estado.
Mas a definio de capitalismo de Estado que ocupar uma posio
importante no seu Rensamento requer digresso mais longa.
Em setembro de 1917, Lenin caracterizava o capitalismo de Estado a
partir de uma definio do Estado, enfatizando a relao entre os aspectos
polticos e econmicos. O capitalismo de Estado seria uma evoluo do
capitalismo monopolista de Estado (Lenin utilizava ento a palavra
monopolista que abandonar posteriormente).
E que o Estado? perguntava. a organizao da classe
dominante; na Alemanha, por exemplo, a organizao dos junkers
e capitalistas. Por isso, o que os Pleknov alemes (Scheidemann,
11
Lentsch, etc.) chamam socialismo de guerra, no , na realidade,
mais do que um capitalismo monopolista de Estado em tempo de
guerra, ou dito em termos mais simples e mais claros, um presdio
militar para os operrios e um regime de proteo militar para os
lucros dos capitalistas. Pois bem, substituam esse Estado de
junkers por um Estado revolucionrio-democrtico, quer dizer, por
um Estado que acabe revolucionariamente com todos os privilgios,
que no tema implantar revolucionariamente a democracia mais
perfeita e vero que o capitalismo monopolista de Estado, num
Estado verdadeiramente revolucionrio, representa inevitvel e
inexoravelmente a marcha para o socialismo!17
O capitalismo monopolista era entendido, ento, como um avano em
direo ao socialismo na medida em que se transformava em capitalismo
monopolista de Estado, pois
o socialismo no mais do que o primeiro passo no avano que se
segue ao monoplio capitalista de Estado. Ou dito de outro modo: o
socialismo no mais do que o monoplio capitalista de Estado
aplicado em proveito de todo o povo e que, por isso, deixa de ser
monoplio capitalista.18
E Lenin considerava que
a guerra, ao acelerar gigantescamente a transformao do capitalismo
monopolista de Estado pe com isso a humanidade
extraordinariamente perto do socialismo: tal precisamente a
dialtica da histria.19
A Alemanha era apresentada como o exemplo tpico de capitalismo
de Estado.
Ali temos a ltima palavra da grande tcnica capitalista moderna e
da organizao planificada, subordinada ao imperialismo junker-
burgus. Tirem as palavras sublinhadas e ponham em lugar de Estado
militar latifundirio, burgus, imperialista, tambm um Estado,
porm um Estado de tipo social diferente, de um diferente contedo
17
A Catstrofe que nos Ameaa e como Combat-la, setembro de 1917, vol.25, p.357.
18
Idem, p.358.
19
Idem, p.359.
12
 de classe, um Estado sovitico, quer dizer, proletrio, e obtero toda
aquela soma de condies necessrias para o socialismo.20
O capitalismo de Estado
O trecho citado, de maio de 1918, reproduz quase integralmente as
ideias expostas pouco antes da tomada do Poder na A Catstrofe que nos
Ameaa... Superado o perodo do comunismo de guerra, a mesma
passagem ser novamente reproduzida no O Imposto em Espcie. Nesta
ltima obra, a ideia de capitalismo de Estado melhor desenvolvida. No
regime sovitico, Lenin distinguia quatro tipos, ou formas, de capitalismo
de Estado: 1) a concesso; 2) a cooperativa; 3) a comisso; e 4) o
arrendamento.
O primeiro tipo se refere s concesses que o Estado outorga a
capitalistas privados:
O concessionrio um capitalista. Dirige seus negcios de maneira
capitalista, com o fim de obter lucros; deseja um acordo com o
Estado sovitico com o fim de obter superlucros ou um tipo de
matria-prima que no poderia obter de outro modo, ou que muito
dificilmente poderia conseguir.21
Estas concesses geralmente deveriam ser dadas a capitalistas
estrangeiros. A concesso, segundo Lenin,
constitui a forma mais simples, precisa, clara e exatamente delineada,
em comparao com outras formas de capitalismo de Estado dentro
do sistema sovitico. Temos aqui um contrato formal, escrito com o
capitalismo mais culto e adiantado da Europa Ocidental.
Conhecemos exatamente nossos lucros e nossas perdas, nossos
direitos e nossos deveres; sabemos com exatido o prazo pelo qual
fazemos concesso; conhecemos as condies do resgate anterior ao
prazo, se que o contrato prev esse direito.22
Lenin considerava que tais concesses ao capitalismo internacional
apresentavam muito mais vantagens e menos riscos do que as outras formas
20
O Infantilismo Esquerdista e a Mentalidade Pequeno-Burguesa, maio de 1918, vol.27,
p.339.
21
O Imposto em Espcie, 21 de abril de 1921, vol.32, p.345.
22
Idem, p.346/347.
13
de capitalismo de Estado. Na verdade, ele preconizava aplicar os mesmos
princpios da poltica de concesses do capitalismo de Estado s demais
formas de capitalismo, comrcio livre, intercmbio local, etc.23
A segunda forma de capitalismo de Estado considerada por Lenin a
cooperativa:
Tambm as cooperativas so uma forma de capitalismo de Estado,
porm menos simples; seu perfil menos claro, mais confuso e,
portanto, uma forma que, na prtica, coloca maiores dificuldades
para nosso Poder.24
Trata-se de cooperativas de pequenos produtores, especialmente de
camponeses. Lenin julgava que a cooperativa de pequenos produtores
engendraria inevitavelmente relaes capitalistas pequeno-burguesas:
Liberdade e direito cooperativa, nas condies atuais da Rssia,
significa liberdade, e direito ao capitalismo. Fechar os olhos ante esta
verdade evidente seria tolo ou criminoso.25
Porm, considerava que o capitalismo cooperativo sob o Poder
sovitico, era uma variedade do capitalismo de Estado e, como tal, til e
vantajosa no presente momento e em certa medida.*
Enquanto as concesses se baseariam na grande indstria
mecanizada, a cooperativa se basearia na pequena indstria, manual e
mesmo patriarcal:
A concesso esclarecia Lenin concerne a um s capitalista ou a
uma s firma, a um sindicato, a um s cartel ou truste em cada
contrato de concesso em separado. A cooperativa abarca a muitos
milhares, inclusive a milhes de pequenos proprietrios. A concesso
admite, inclusive, exige um contrato preciso e um prazo fixo. A
23
24
Idem, p.347.
Idem.
25
Idem.
*
Mais tarde Lenin iria considerar o sistema cooperativo como uma forma socialista, se os
camponeses fossem mais cultos. Dada a propriedade social dos meios de produo, dada a
vitria de classe do proletariado sobre a burguesia, o sistema de cooperativistas o sistema
do socialismo. (Sobre a Cooperao, 4 de janeiro de 1923, vol.33, p.471.)
14
 cooperao no requer contratos completamente precisos nem prazos
estritamente estabelecidos.26
O terceiro aspecto do capitalismo de Estado (a comisso) era
exemplificado por Lenin da seguinte maneira:
O Estado atrai o capitalista, na qualidade de comerciante, pagando-
lhe uma determinada porcentagem como comisso pela venda da
produo do Estado e pelo recolhimento dos produtos do pequeno
produtor.27
Finalmente, no arrendamento
Estado arrenda ao capitalista industrial, uma empresa, uma
explorao ou um bosque ou terreno, etc., que pertence ao Estado,
sendo o contrato de arrendamento muito parecido ao da concesso.28
importante ressaltar que, em Lenin, o termo capitalismo de
Estado no parece significar empresas estatais, mas sim o que os
alemes pensavam na poca: capitalismo privado funcionando sob controle
do Estado. A diferena com a Alemanha em guerra era, como vimos, a
natureza poltica do Estado.
A primeira forma de capitalismo de Estado, a de concesses, avanou
pouco. Em maro de 1922 Lenin indicava a existncia de nove sociedades
com participao de capital estrangeiro. No total, ele registrava dezessete
sociedades mistas com capitalistas russos e estrangeiros.29
Considerando as cinco diferentes formaes econmicas existentes
na Rssia antes enumeradas economia natural, pequena produo
camponesa, capitalismo privado, capitalismo de Estado e socialismo
Lenin observava que a produo camponesa era amplamente dominante e
deveria desenvolver-se ainda mais com a NEP.
O imposto em espcie, naturalmente, significa que o campons tem
liberdade de dispor das sobras que lhe restam depois de pagar o
imposto. Enquanto o Estado no puder oferecer ao campons
produtos de fbricas socialistas em troca dessa sobra, a liberdade de
26
O Imposto em Espcie, p.348.
27
Idem, p.349.
28
Idem.
29
Relatrio Poltico do C.C. ao XI Congresso, vol.33, p.283.
15
comerciar com o excedente significa inevitavelmente a liberdade de
desenvolver o capitalismo.30
Nesse perodo, ele insistiria na necessidade de ajudar o
desenvolvimento da pequena indstria, incrementar as trocas entre ela e a
agricultura.31
Nossa pobreza e runa so tais que no podemos restabelecer, de um
s golpe, a grande indstria socialista estatal... Assim, necessrio,
numa certa medida, ajudar a restaurao da pequena indstria, que
no requer do Estado mquinas, grandes estoques de matria-prima,
combustvel e vveres, podendo imediatamente dar alguma ajuda
economia camponesa...32
Porm, ao mesmo tempo, Lenin insistia que o inimigo principal era
a pequena produo, a pequeno-burguesia:
Neste momento e neste dado perodo, o inimigo no o mesmo que o
de ontem... Nosso inimigo o elemento pequeno-burgus que nos
envolve corno o ar e penetra profundamente nas fileiras do
proletariado e o proletariado est desclassificado, quer dizer, fora
de suas bases de classe. As fbricas e as grandes empresas esto
paralisadas; o proletariado est debilitado, disperso, esgotado
enquanto o elemento pequeno-burgus no interior do pas apoiado
por toda a burguesia internacional que ainda retm sua fora em todo
mundo.33
Como conciliar a luta contra o inimigo principal que era o
elemento pequeno-burgus com a necessidade de estimular o comrcio e a
pequena indstria? Este ponto no fica claro na obra de Lenin. certo,
contudo, que no conjunto das concesses que os bolcheviques so
obrigados a fazer, o estmulo pequena indstria a que menos agrada a
Lenin que v, como a base material do socialismo, fundamentalmente a
grande indstria, com sua superioridade tcnica, sua racionalidade e
disciplina. Ademais, parece que na luta contra o elemento pequeno-
burgus cabe distinguir dois aspectos: um poltico e outro econmico.
30
Teses para o Relatrio do PC(b) no III Congresso da I.C, junho de 1921, vol.32, p.457.
31
O Imposto em Espcie, vol.32, p.352.
32
Idem, p.343.
33
Novos Tempos, Velhos Erros sob Novo Disfarce, agosto de 1921, vol.13, p.23 e 24.
16
 No plano poltico, durante a NEP, como uma sorte de
compensao paia as concesses outorgadas no plano econmico ao
capitalismo, foram adotadas novas medidas visando garantir para a direo
do Partido Bolchevique o controle absoluto do Poder. Em maro de 1921, o
X Congresso do Partido aprovou, por maioria, a resoluo apresentada por
Lenin sobre a unidade do Partido, proibindo a existncia de toda faco (no
caso, especificamente, a Oposio Operria e a Centralismo
Democrtico). Ademais, para os membros do Partido, a resoluo
dificultava o debate da linha geral do Partido e mesmo a apreciao de
sua experincia prtica.34 Quanto aos mencheviques e social-
revolucionrios, Lenin recomendava mant-los cuidadosamente nos
crceres ou envi-los para Berlim.35 A NEP, tal como afirmava Lenin,
uma retirada. Esta exige uma ordem perfeita. Nesses momentos
indispensvel castigar duramente, cruelmente, sem compaixo, a menor
alterao da disciplina.36 E Lenin propunha fuzilar os mencheviques e
social-revolucionrios que acusassem os bolcheviques de retroceder ao
capitalismo.37
Politicamente, os mencheviques e os social-revolucionrios, depois
da derrota dos guarda-brancos, so designados como o elemento pequeno-
burgus, o inimigo principal, que cumpria combater.
No plano econmico, Lenin julgava que cumpria orientar a pequena
produo em direo ao capitalismo de Estado:
O capitalismo um mal em relao ao socialismo. O capitalismo
um bem em relao ao medievalismo, em relao pequena
produo, em relao ao burocratismo vinculado disperso dos
pequenos produtores. Posto que no temos ainda foras para realizar
a passagem direta da pequena produo para o socialismo, algum
capitalismo , portanto, inevitvel como resultado elementar da
pequena produo e troca. Logo, devemos aproveitar o capitalismo
(dirigindo-o especialmente para a via do capitalismo de Estado)
como o lao intermedirio entre a pequena produo e o socialismo,
34
Projeto de Resoluo sobre a Unidade do Partido, maro de 1921, vol.32, p.243.
35
O Imposto em Espcie, vol.32, p.365.
36
Relatrio Poltico do C.C. no XI Congresso, maro de 1922, vol.33, p.282.
37
Idem.
como um meio, um caminho e um mtodo de incrementar as foras
produtivas.38
A reorganizao da pequena indstria privada preconizada
taticamente, como uma soluo imediata at que se pudesse passar para o
grande capitalismo de Estado. Esta passagem deveria ser feita, no por
mtodos violentos e autoritrios, como na poca do comunismo de guerra,
mas pela via reformista de incentivos de tipo capitalista, incentivos que no
se baseariam sobre o entusiasmo revolucionrio que Lenin louvara nos
sbados comunistas (prestao de trabalho gratuito). Assim, dizia ele:
... sobre o interesse pessoal, sobre o incentivo pessoal, com base no
rendimento comercial que se deve comear a construir slidas pontes
que, num pas de pequenos camponeses, passando pelo capitalismo
de Estado, levem ao socialismo...39
Lenin entendia, portanto, que o capitalismo de Estado coexistia com
o socialismo, mas era ao mesmo tempo uma etapa intermediria entre o
capitalismo ou o pr-capitalismo, como chega a falar no Imposto em
Espcie40 e o socialismo. Este trecho importante para a compreenso
do pensamento de Lenin. O capitalismo de Estado visto como uma via,
uma etapa intermediria, uma antessala para o socialismo:
O Capitalismo de Estado seria um passo para a frente comparado
com a presente situao de nossa Repblica Sovitica.41
Trata-se, para Lenin,
de no proibir ou bloquear o desenvolvimento do capitalismo, mas de
canaliz-lo em direo ao capitalismo de Estado,42
pois
no presente, o capitalismo pequeno-burgus prevalece na Rssia e
uma nica e mesma via o conduz tanto para o grande capitalismo de
Estado como para o socialismo atravs de uma nica e mesma
estao intermediria chamada contabilidade nacional e controle da
38
O Imposto em Espcie, p.350.
39
Quarto Aniversrio da Revoluo de Outubro, 14 de outubro de 1921, vol.33, p.58.
40
O Imposto em Espcie, p.349.
41
Idem, p.330.
42
Idem, p.344/45
17 18
 produo e distribuio. Os que no compreenderam isto estaro
caindo num imperdovel erro econmico.43
O capitalismo de Estado sovitico seria algo novo no mundo. Lenin
sublinhava, em 1922, a dificuldade de caracteriz-lo.
O capitalismo de Estado, segundo todos os livros de economia, o
capitalismo que existe sob-regime capitalista, quando o Poder estatal
subordina diretamente as empresas capitalistas. Porm, nosso Estado
proletrio, apoia-se sobre o proletariado, d ao proletariado todas as
vantagens polticas...
E Lenin insistia no carter inusitado da economia sovitica:
... Nenhuma teoria, nenhuma literatura analisa o capitalismo de
Estado na forma em que ele existe aqui, pela simples razo que todos
os conceitos usuais relacionados com este termo esto associados
com a dominao burguesa numa sociedade capitalista. A nossa
sociedade uma sociedade que saltou dos trilhos do capitalismo mas
ainda no encontrou novos trilhos... Nunca na histria houve uma
situao em que o proletariado, a vanguarda revolucionria possusse
suficiente poder poltico e o capitalismo de Estado coexistisse com
ele.44
Um dia depois, no discurso de encerramento do XI Congresso, Lenin
voltaria a insistir, ainda mais enfaticamente, no carter inusitado do regime
econmico sovitico:
At agora ningum poderia ter escrito um livro sobre este tipo de
capitalismo porque a primeira vez na histria que temos algo
semelhante. Todos os livros mais ou menos inteligveis sobre o
capitalismo de Estado que at agora apareceram foram escritos sob
condies e numa situao em que o capitalismo de Estado era
capitalismo. Agora as coisas so diferentes e nem Marx nem os
marxistas poderiam prever isso. Ns no devemos olhar para o
passado... O capitalismo de Estado a forma de capitalismo mais
inesperada e absolutamente imprevista porque ningum poderia
prever que o proletariado pudesse conquistar o Poder num dos pases
menos desenvolvidos do mundo e devesse primeiramente procurar
organizar a produo e a distribuio em larga escala para o
43
Idem, p.335.
44
Relatrio Poltico do Comit Central no XI Congresso, p.278 e 279.
19
campesinato, e ento, descobrindo que no poderia fazer isso em
razo do baixo padro cultural, devesse buscar os servios do
capitalismo. Ningum poderia prever, mas isso um fato
indiscutvel.45
E, em outra passagem:
O capitalismo de Estado que introduzimos em nosso pas de uma
natureza especial. Ele no coincide com a concepo comum de
capitalismo de Estado... Nosso capitalismo de Estado difere de outros
capitalismos de Estado no sentido literal do termo pelo fato de que o
nosso Estado proletrio possui no s a terra como tambm os ramos
vitais da indstria.46
No Relatrio Poltico ao XI Congresso do Partido, Lenin tornaria a
reafirmar essa mesma ideia. Referindo-se ao tipo sui-generis de capitalismo
que se teria instalado na Rssia, diria ele:
Este capitalismo de Estado est conectado com o Estado. E o Estado
a classe operria, a parte mais avanada dos trabalhadores, a
vanguarda. Ns somos o Estado.47
V-se que Lenin encontrava alguma dificuldade em caracterizar a
nova sociedade que surgira com a Revoluo de Outubro, uma sociedade
que no era nem capitalista nem socialista, que saltara dos trilhos do
capitalismo, mas que no encontrara outros trilhos. No plano econmico,
tratar-se-ia de um novo tipo de capitalismo, ou mais precisamente, de um
novo tipo de capitalismo de Estado que se desenvolveria sob outras relaes
jurdicas de propriedade, com a nacionalizao da terra e dos principais
meios de produo e a expropriao das antigas classes dominantes. O
aspecto singular desta nova formao econmica residiria na sua relao
com o Estado, com um Estado de novo tipo, que no pertenceria s antigas
classes possuidoras, mas classe operria. Cumpriria, pois, investigar mais
detidamente como esse Estado aparece na obra de Lenin, questo que se
vincula anlise dos grupos que controlam o Poder, envolvendo o Partido e
o fenmeno da burocracia.
45
Discurso do Encerramento sobre o Relatrio Poltico no CC no XI Congresso, 28 de
maro de 1922, vol.33, p.310/311.
46
Cinco Anos de Revoluo Russa, 15 de novembro de 1922, vol.33, p.427/8.
47
Relatrio Poltico do CC no XI Congresso, vol.33, p.278.
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