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LATERCERA Domingo 4 de agosto de 2013 45

ENSAYO

La Constitucin tramposa

E
N 2007, durante ca solucin es que sean modifi- lona, cuando entenda como tenta hacer es responder lo ms
la discusin de lo cables o derogables por mayo- pocos el problema de la Consti- rpido posible a la demanda de
que eventual- ra simple. tucin, quera decir con eso de nueva Constitucin mediante
mente sera Pero para la derecha estar en que el Tribunal Constitucional un gran acuerdo, no ocurrir
aprobado como igualdad de condiciones que el no era sino un poder fctico. otra cosa que una reedicin del
Ley General de resto, es decir, tener que con- Todo lo anterior es pblico y fracaso del 2005: se dictar una
Educacin, un vencer a los ciudadanos de la notorio. Hay algo ms que se ha reforma constitucional que se
diputado de Renovacin Nacio- justicia o propiedad de sus hecho pblico y notorio en los presentar como si fuera la so-
nal sostuvo que de no haber ideas si es que quiere que todos ltimos das: las trampas no lucin al problema constitucio-
acuerdo, los proyectos deban vivamos conforme a ellas, es Fernando Atria pueden ser eliminadas mediante nal (el Presidente Lagos dijo al
volver a su trmite legislativo y una exigencia desmesurada. reformas constitucionales con- promulgarla, que con esa refor-
ah las normas de qurum or- Ellos quieren mantener institu- Abogado constitucionalista forme al artculo 127 de la Cons- ma la Constitucin pasaba a ser
gnico las ganamos nosotros y ciones en las que todo lo que y miembro del comando de titucin. La derecha sabe que sin un piso institucional compar-
las que no lo requieran las ga- necesitan hacer es perder para Michelle Bachelet trampas no puede ganar, por lo tido), slo para observar pocos
nan ellos. ganar, como lo dej en claro el que no renunciar a stas. Lo aos despus que todo qued
En esta afirmacin nosotros presidente de la UDI cuando dijo Patricio Walker al referirse igual. En la eleccin presiden-
tena el significado preciso de explic por qu no se presenta- al reciente acuerdo para modifi- cial de 2010 todas las candida-
la minora, y ellos de la ra al Senado: se trata de de- car el binominal: que 38 sena- turas presidenciales, salvo la de
mayora. Es decir, si no hay fender los 4/7, es decir, de ir a dores se mantengan con el bino- la derecha (era que no), recla-
acuerdo en la negociacin, las las elecciones con la finalidad minal no me gusta, pero si nos maban la necesidad de una
cuestiones importantes las de perder obteniendo al menos ponamos maximalistas no ha- nueva Constitucin. Qu ex-
gana la minora y las cuestiones 3/7 + 1 para poder vetar las ini- ba acuerdo. Y si no hay acuer- plica este fracaso de la reforma
de segunda importancia las ciativas de reforma que la ma- do, no hay reforma. de 2005? La respuesta es clara:
gana la mayora. yora presente. Y sabemos que En todo caso, Walker tambin esa reforma pag en contenido
Buscando algn argumento si de obtener 3/7 de los diputa- Bajo estas reglas dio, sin saberlo, la salida al pro- el precio de tramitarse como
para defender lo indefendible, dos se trata, el sistema binomi- constitucionales, cuando blema: l explicaba que la dere- una ley ms, conforme al art-
los comentaristas de derecha nal lo hace harto fcil. cha se haba abierto a la refor- culo 127 de la Constitucin. Ese
apelan a que esto es necesario Es claro: con estas reglas
la derecha pierde, gana. ma al binominal como conse- precio no es ni imaginario ni
para que las leyes importantes constitucionales, cuando la de- Cmo negar que eso cuencia del creciente apoyo en simblico. Signific que la re-
den cuenta de grandes con- recha pierde, gana. Cmo ne- quiere decir que se trata la ciudadana a una asamblea forma de 2005 dej en pie todas
sensos. Pero esto es absurdo y gar que eso quiere decir que se de una trampa, de reglas constituyente. Por eso es im- las trampas que estaban vivas y
contradictorio: como lo sugiere trata de una trampa, de reglas tramposas? portante seguir hablando sobre elimin slo las que el tiempo
la expresin del diputado, el tramposas? nueva Constitucin. Hay que ya haba gastado, como los se-
hecho de que la minora tenga El sistema binominal cumple
Hay algo ms que se ha hacer que el apoyo ciudadano a nadores designados.
veto significa precisamente que la funcin de facilitarle al dipu- hecho pblico y notorio la nueva Constitucin siga cre- Hoy existen voces que nos lla-
una ley puede mantenerse en tado Melero su defensa de los en los ltimos das: las ciendo, para que llegue el mo- man a reeditar el fracaso del
vigor an cuando haya una ma- 4/7. Las reglas sobre aproba- trampas no pueden ser mento en que sea irresistible. 2005. Ignorando la existencia
yora dispuesta a derogarla. Es cin de la ley cumplen la fun- eliminadas mediante Para eso, lo primero que hay de las otras trampas, buscan un
un hecho en s mismo intere- cin de que si no hay acuerdo, que hacer es no apresurarse a gran acuerdo para eliminar el
sante que una institucin que las leyes se mantengan como le reformas llegar a acuerdos con la derecha: sistema binominal... parcial-
permite que leyes defendidas gusta a la derecha. Y por lti- constitucionales hay que conversar sobre el me- mente, y slo de la Cmara de
slo por la minora se manten- mo, si a pesar de lo anterior al- conforme al artculo 127 canismo no ahora, sino cuando Diputados en el mejor de los ca-
gan en vigor, se justifique ape- guna reforma pudiera pasar, de la Constitucin. La ese apoyo haya crecido lo sufi- sos. Supongo que si eso llegara
lando a la necesidad de que las ah estar el Tribunal Constitu- derecha sabe que sin ciente. Slo entonces los cam- a aprobarse, el senador Patricio
leyes den cuenta de un amplio cional para asegurar que si la bios constitucionales que hoy Walker dir en el acto de pro-
consenso. Si se trata de garan- derecha llega a perder, pese a trampas no puede ganar, nos parecen maximalistas pa- mulgacin que la Constitucin
tizar que las leyes den cuenta las trampas, entonces ganar. por lo que no renunciar sarn a ser cambios realistas. ahora s es un piso institucional
del acuerdo ms amplio, la ni- Esto es lo que el senador Esca- a stas. Si en vez de esto lo que se in- compartido.

ILUSTRACIN: RAFAEL EDWARDS

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