5.

- IMPROCEDENCIA DE LA ACCION DE AMPARO

5.1 CONCEPTO
Por improcedencia, se entiende como la figura jurdica que impide al rgano
jurisdiccional de amparo conocer de la accin que ante l se ha ejercitado; esto
es, que lo imposibilita de resolver sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad
del acto de autoridad que se reclama, derivado de las causas que establece la
Constitucin, la propia Ley de Amparo o la jurisprudencia; por lo anterior, existen
tres clases de improcedencia: Constitucional, legal y jurisprudencial.
La improcedencia en el juicio de amparo es la institucin jurdica procesal en la
que, por razones previstas en la Constitucin, en la Ley de Amparo o en la
jurisprudencia obligatoria, se desecha la demanda o se decreta el sobreseimiento,
sin resolver la cuestin controvertida constitucional planteada.
5.2 IMPROCEDENCIA MANIFIESTA E INDUDABLE E IMPROCEDENCIA
PROCESAL
La improcedencia es una circunstancia procesal en el juicio de amparo, que
cuando se actualiza, impide la resolucin de fondo del asunto y cuando es
manifiesta e indudable, imposibilita e incluso su trmite.
Las causales de improcedencia se encuentran determinadas en la ley de amparo y
en la jurisprudencia, esta ltima determina incluso, improcedencias por
contravencin a la Constitucin o a la ley de amparo, en artculos diversos al 73,
su examen es oficioso y preferente, lo aleguen o no las partes y cualquiera que
sea la instancia.
Las causales de improcedencia pueden surgir con antelacin al juicio de garantas
o en el trmite del mismo.
5.3 TIPOS DE IMPROCEDENCIA
5.3.1 IMPROCEDENCIA CONSTITUCIONAL
Son aquellas que encuentran su fundamento en el texto Constitucional, y se
manifiestan cuando se establece la imposibilidad de recurrir a cierto tipo de
resoluciones, atendiendo a la naturaleza de la materia a la que pertenece,
trascendencia nacional, y en consecuencia deben apartarse del accionar de los
particulares. Estas improcedencias difieren de las sealadas en la Ley de Amparo
y la jurisprudencia, en que estn previstas para una aplicacin absoluta y
necesaria, y para casos especficos que cumplan los supuestos previstos en la
Constitucin.
Como su nombre lo indica, este tipo de improcedencia se desprende de la
normatividad que se encuentra en nuestra Carta Magna, dicha improcedencia se
infiere de la redaccin propia del artculo en concreto, toda vez que no determina
que no procede el amparo sino que determinadas resoluciones son inatacables.
En la fraccin XXIII del artculo 61 de la nueva Ley de Amparo, que establece las
causas legales de improcedencia, se establece textualmente: En los dems casos
en que la improcedencia resulte de alguna disposicin de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, o de esta ley.
Como ejemplos de la improcedencia constitucional de la accin de amparo,
tenemos:
1. La establecida en el artculo 60 de la carta magna, en la que se establece que la
ltima instancia para resolver las impugnaciones en materia electoral es la Sala
Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, y que Los
fallos de la Sala sern definitivos e inatacables.
2. Tratndose de las sentencias dictadas por los Tribunales Colegiados de Circuito
en los recursos de revisin interpuestos por las autoridades en contra de
sentencias dictadas por los tribunales de lo contencioso administrativo federal o
del Distrito Federal, sealando expresamente en la fraccin III in fine, del artculo
104 constitucional: y en contra de las resoluciones que en ellas dicten los
Tribunales Colegiados de Circuito no proceder juicio o recurso alguno;
3. En el ltimo prrafo del artculo 110 tambin se contempla la improcedencia del
Amparo en contra de las declaraciones y resoluciones de las Cmaras de
Diputados y Senadores, al sealar que dichas resoluciones son inatacables. Lo
anterior cuando las Cmaras del Congreso Federal conozcan del Juicio Poltico en
contra de los servidores pblicos que en el mismo se mencionan y en los
supuestos que contempla.

5.3.2 IMPROCEDENCIA LEGAL

Son aquellas establecidas en el artculo 73 de la Ley de Amparo. En este artculo
se establece que el amparo ser improcedente:
Contra actos de la Suprema Corte de Justicia.
Contra leyes o actos que sean materia de otro Juicio de Amparo.
Contra resoluciones dictadas en los Juicios de Amparo o en ejecucin de
las mismas.
Si es interpuesto contra leyes o actos que hayan sido materia de una
ejecutoria en otro Juicio de Amparo, en los trminos de la fraccin anterior.
Contra actos que no afecten los intereses jurdicos del quejoso.
Contra leyes, tratados y reglamentos que, por su sola expedicin, no
causan perjuicio al quejoso, sino que se necesite un acto posterior de
aplicacin para que se origine tal perjuicio.
 Contra resoluciones o declaraciones de los organismos y autoridades en
materia electoral.
Contra los resoluciones o declaraciones del Congreso Federal o de las
Cmaras que lo constituyen, de las Legislaturas de los Estados o de sus
respectivas comisiones o diputaciones permanentes, en eleccin,
suspensin o remocin de funcionarios, en los casos en que las
constituciones correspondientes les confieren la facultad de resolver
soberana o discrecionalmente.
Contra actos consumados de un modo irreparable.
Contra actos emanados de un procedimiento judicial, o de un procedimiento
administrativo seguido en forma de juicio, cuando por virtud de cambio de
situacin Jurdica en el mismo deban considerarse consumadas
irreparablemente las violaciones reclamadas en el procedimiento
respectivo, por no poder decidirse en tal procedimiento sin afectar la nueva
situacin jurdica.
Contra actos consentidos expresamente o por manifestaciones de voluntad
que entraen ese consentimiento.
Contra actos consentidos tcitamente, entendindose por tales aquellos
contra los que no se promueva el Juicio de Amparo dentro de los trminos
que se sealan en los art. 21, 22 y 218".
Se establece la improcedencia del juicio de amparo cuando ste se
interpone contra resoluciones judiciales o de Tribunales Administrativos o
del Trabajo respecto de las cuales conceda la ley algn recurso o medio de
defensa, dentro del procedimiento, por virtud del cual pueden ser
modificadas, revocadas o nulificadas, aun cuando la parte agraviada no lo
hubiese hecho valer oportunamente.