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Me

Cotec
 Mensaje de S.M. el Rey
Presidente de Honor 5

Presentación 9

Informe de actividad 17

1 Las relaciones entre los agentes del sistema de

innovación. Una cuestión a debate 27
• Libro Blanco sobre las relaciones entre los agentes del
sistema español de innovación 29

2 El compromiso nacional con la innovación 35

• Informe Cotec 2006 sobre tecnología e innovación en
España 37
• Libro Blanco de la Innovación en la Comunidad de
Canarias 45
• La compra pública de tecnología innovadora en TIC 50

3 Cotec Europa 55
• La innovación en la política comunitaria. La posición
de Cotec 57
Índi • Encuentro de empresas portuguesas y españolas con el
ce Presidente de la República de Portugal 64

4 La preocupación por la competitividad 71

• Biotecnología y alimentación 74
• Innovación en servicios financieros 78
• Innovación en el sector hotelero 83
• El valor de los doctores en las empresas 86
• La cooperación tecnológica internacional 89
• Encuentro empresarial de Cotec sobre la persona como
protagonista de la innovación 91
• Encuentro sobre financiación y creación de nuevas
empresas de base tecnológica 94
• Reunión del Club de gestores de innovación y
tecnología de Cotec sobre “Gestión de la innovación” 96

5 Investigación en la economía de la innovación 99

• Primera edición de la Escuela de Economía de la
Innovación 102
• Panel de Innovación Tecnológica (PITEC) 104

6 La comunicación social de la innovación 107

• Manual “Comunicar la ciencia” 110
• Jornada sobre comunicación de la innovación con
periodistas navarros 113
• Participación de Cotec en un curso para periodistas
especializados en información económica 115
• Cotec como plataforma de comunicación 117

7 Fondo editorial 129

8 Patronato y órganos de gobierno 139

 ey
. el R
S .M
de

aje
ns
Me
S in duda, tiene especial importancia para España el buen
aprovechamiento de las grandes oportunidades que el cambio
tecnológico nos ofrece. Dependemos, y seguiremos dependien-
do cada vez más, de las fuentes de riqueza constituidas por la
tecnología y la innovación.
Unas fuentes de riqueza que en los próximos años, podremos
seguir acrecentando, mediante la suma de esfuerzos que nos
permitan reforzar la dimensión tecnológica de nuestro tejido
productivo.
Estoy persuadido de que el dinamismo y la modernización
alcanzados por España, gracias al marco de democracia y
convivencia en libertad que nos dimos hace casi treinta años,
nos permitirá, también en este importante ámbito, seguir
progresando para cosechar nuevos éxitos.
El sector tecnológico español revela una singular capacidad
de transformación, alentada por el creciente nivel de forma-
ción de nuestra sociedad, los nuevos rasgos del mercado y el
renovado empuje de nuestras empresas.
Hemos podido comprobar con satisfacción que la I+D empre-
sarial en España crece a buen ritmo y de forma continuada.
Las empresas, en un número que ha desbordado todas las
expectativas, han sido capaces de asumir objetivos avanzados
y desarrollar proyectos tecnológicos de una complejidad sin
precedentes.
En efecto, el aumento de la competitividad, reclama el fomen-
to de la innovación, que se fundamenta tanto en las decisiones
de la empresa para asumir procesos científicos y técnicos,
como en la mayor colaboración posible entre los ámbitos
académico y empresarial.
Aunque los investigadores deben anteponer el rigor científico
a la urgencia, en tanto que las empresas han de ofrecer cuan-
to antes al mercado los resultados de su investigación, empre-
sarios y académicos comparten relevantes cualidades, princi-
pios y orientaciones profesionales.
Entre ellos cabría destacar la tenacidad, el sentido de la
responsabilidad o la búsqueda de la excelencia, así como la
disposición para asumir ciertos riesgos y la demostrada capa-
cidad para el trabajo en equipo, que, unidos a los múltiples
frutos que la colaboración mutua suscita en ambos colectivos,
fundamentan la cooperación que la sociedad nos reclama
para superar lo nuevos desafíos a los que nos enfrentamos.
Asimismo, el interés empresarial por asumir el progreso
tecnológico insta también a una mayor cooperación entre las
empresas mismas.
Evidentemente, los proyectos de I+D han acentuado con
frecuencia su naturaleza capital-intensiva y multidisciplinar,
que exige tanto una notable capacidad de inversión financie-
ra, como una presencia empresarial activa en muy distintas
áreas tecnológicas.
La coordinación entre empresas, en el ámbito de la actividad
innovadora, no sólo aumenta su acceso a conocimientos no
disponibles de otro modo, sino que reduce riesgos tecnológicos o
comerciales, minimiza los costes y evita la duplicación del gasto.
Contribuye, además, a crear redes de innovación de diverso
alcance territorial, capaces de generar valor añadido en los
proyectos concretos, crear eficaces sinergias y promover nuevos
procesos de aprendizaje colectivo en el mundo económico.
La cooperación empresarial alcanza, además, una dimensión
europea e internacional, toda vez que el Mercado Único, que
constituye nuestro principal entorno comercial, compite, a su
vez, en un inmenso mercado mundial, progresivamente libe-
ralizado.
Por esta razón, confiamos en el gran potencial de Cotec Euro-
pa que, además de asegurar la colaboración entre las empre-
sas portuguesas, italianas y españolas, se orienta a conseguir
sinergias de ámbito europeo, surgidas de proyectos concebidos
y definidos a partir de los intereses de nuestros tres países.
Me consta que ante el Patronato de Cotec no es necesario defen-
der el valor de la colaboración. Sus logros más recientes, descri-
tos en esta Memoria, son el fruto de una cooperación creativa,
reconocida y desinteresada, que tengo en mucho aprecio.
Por todo ello, cuenta con mi mayor apoyo y colaboración la
importante tarea de Cotec, que refuerza nuestro compromiso
de seguir impulsando el mejor desarrollo económico y social
de España, a favor de un creciente bienestar para todos los
españoles.
Presenta
ción
E n estos momentos el rasgo que mejor define el siste-
ma español de innovación es su continuo crecimien-
to. Desde 1994 y con un esfuerzo continuado, los
indicadores de innovación en España no han dejado
de crecer a un ritmo del diez por ciento anual acumu-
lativo. Según los últimos datos del Instituto Nacional
de Estadística, que se refieren al año 2005, en esos
diez años el gasto en I+D se ha triplicado. El ejecuta-
do por las empresas se ha multiplicado por más de
tres veces y media, mientras que el del sector público
no ha llegado a triplicarse.
Un crecimiento muy notable que, sin embargo, no ha
permitido reducir suficientemente la distancia que
separa a nuestro sistema de los niveles que caracteri-
zan a los de los países más desarrollados. En el últi-
mo año, Cotec ha tratado de entender y profundizar
en cómo se explica esa gran distancia. Para ello, ha
elaborado un modelo, con los datos más actuales
disponibles que permitían una comparación interna-
cional, que representa a la economía media de los
seis países más desarrollados de la OCDE en esta
última década y se ha comparado con la realidad
española.
De este análisis se deducen principalmente dos pecu-
liaridades del sistema español de innovación. Una es
que nuestras agrupaciones sectoriales dedican mucho
menos esfuerzo a I+D que sus homólogas del modelo.
Y esto se ve reflejado en que si nuestros sectores se
comportaran igual que los del modelo, nuestro gasto
en I+D, en términos de Valor Añadido Bruto (VAB),
sería el 1,1%, en lugar del 0,56% que registran. La
segunda peculiaridad es estructural y queda de mani-
fiesto cuando se compara este 1,1% con el 1,5% dedi-
cado a I+D del VAB de la economía modelo, una dife-
rencia que sólo se superaría modificando nuestra
estructura productiva. Y esto se explica por el mayor
peso de los sectores tradicionales en España.
La conclusión es que nuestro tejido productivo debe
evolucionar en dos direcciones. Por una parte, todos
los sectores deben hacer un mayor esfuerzo en I+D y,
por otra, el sistema debe hacer posible la aparición de
más empresas de los sectores de mayor valor añadido,
que a su vez son aquellos que tienen mayor intensi-
dad de investigación y desarrollo.
La evolución en estas dos direcciones sólo será posi-
ble si aumenta de forma significativa el número de
investigadores que trabajen en las empresas, porque
ellos son los que mejor pueden detectar las oportuni-
dades de negocio que la tecnología ofrece. Para que
esto suceda con mayor rapidez, será preciso que los
investigadores del sistema público, cuyo número y
nivel de excelencia ha aumentado de forma significa-
tiva, se vean atraídos por la actividad empresarial.
Ahora bien, como también son necesarios en el sector
público, será imprescindible que, para sustituirlos, los
jóvenes universitarios encuentren suficientes atracti-
vos en la carrera científica.
También se intensificará nuestro esfuerzo en I+D si las
empresas que pudiéramos llamar tradicionales, se
dotan de la capacidad tecnológica necesaria para crear
productos o servicios con prestaciones verdaderamen-
te sobresalientes. Porque esa es la única manera de
acceder a los segmentos de un mercado global más
exigente, que es el medio donde necesariamente
tendrán que aprender a competir.
Y, sin duda, aumentará ese gasto en I+D, si sabemos
especializar los instrumentos de nuestra política de
innovación. Porque nuestro sistema ha alcanzado ya el
grado de madurez que permite identificar los proble-
mas, establecer prioridades y diseñar ayudas específi-
cas para atenderlos. Una prueba de esta madurez es la
positiva reacción de las empresas a la convocatoria de
proyectos CÉNIT, que ha superado muy largamente
todas las expectativas, hasta el punto que ello está
obligando a aumentar los recursos que fueron presu-
puestados. Hay, por otra parte, fundadas esperanzas
en que los proyectos Consolider estimulen la tan nece-
saria agrupación de los equipos de investigación.
Y entre otros nuevos instrumentos, los que más nece-
sitamos son aquellos que estimulen las agrupaciones
geográficas empresariales, tan importantes para que
las pequeñas y medianas empresas tengan la posibili-
dad de acceder a las tecnologías de base. Que es lo
que permitirá que cada empresa, individualmente
considerada, se dedique intensamente a aquellas
tecnologías que son clave para su propia competitivi-
dad. Y por esto, debemos poner las esperanzas en una
también positiva reacción de las asociaciones sectoria-
les a las medidas que con este fin ya ha adoptado la
Administración.
Por otra parte, estamos a punto de ver cumplida una
vieja aspiración de Cotec. Porque, todo parece indi-
car, que España incluirá, en la batería de instrumen-
tos de política de innovación, la compra pública de
tecnología innovadora. Un mecanismo que, sin duda,
aumentará la I+D porque estimula a las empresas a
emprender proyectos para buscar soluciones innova-
doras, recurriendo al desarrollo de tecnologías
propias, que en caso de éxito tienen asegurado por
contrato un mercado público.
Y todo lo anterior ocurre dentro de un sistema muy
diferente a aquel que describió Cotec hace casi una
década. En este tiempo hemos podido seguir de cerca
su evolución y constatar cómo iba adquiriendo madu-
rez. Sin embargo, esta simple observación no permite
conocer una de las facetas más importantes para la
eficiencia de todo el sistema, que es la forma en que
se establecen y mantienen las relaciones entre los
diferentes agentes. Porque, gracias a ellas, el sistema
unifica sus objetivos, mejora los procedimientos para
la detección y el aprovechamiento del talento, y elimi-
na barreras a los procesos innovadores.
Siendo consciente de su importancia, el Patronato
decidió recurrir de nuevo a una metodología que
Cotec ha ido refinando en estos años, para debatir los
propósitos y las pautas con las que deberían regirse
esas relaciones. Las conclusiones de este debate, en el
que han participado más de un centenar de expertos,
están recogidas en un nuevo Libro Blanco de Cotec.
Pero es difícil seguir analizando un sistema maduro
como el español sin tener muy presente el ámbito
europeo y esto es lo que justificó la cooperación con
los Cotec de Italia y Portugal para llevar nuestras
preocupaciones a Europa. Las conclusiones del II
Encuentro Cotec Europa celebrado en febrero del
pasado año en el Palacio de El Pardo, evidenciaron
que las políticas europeas nunca han abordado el
problema de la innovación, ni tampoco las necesida-
des tecnológicas de los tejidos productivos de nues-
tros tres países. Y sobre esta base se pudieron definir
los objetivos que, desde la óptica de Cotec, deberían
añadirse a los tradicionales de la política comunitaria.
Con el traslado de estas conclusiones a la Comisión,
se ha iniciado la presencia institucional de Cotec en el
ámbito comunitario.
Dos rasgos marcan la singularidad del curso que se
describe en esta Memoria. Por una parte, los aspectos
básicos determinantes de la eficiencia del sistema de
innovación han comenzado a ser objeto de atención de
Cotec, después de años dedicados a describir y explicar
su funcionamiento. Por otra parte, las preocupaciones
de Cotec Europa sobre las políticas comunitarias han
sido trasladadas a Bruselas. Y en esto ha estado siempre
comprometido el Patronato de Cotec porque, al haber
comprendido su relevancia para el futuro del país no
ha dudado en poner al servicio de estos nuevos objeti-
vos su talento y experiencia, que siempre han encon-
trado el generoso apoyo de S.M. el Rey.
José Angel Sánchez Asiaín
Presidente
Informe de
activ
ida
d
A ño tras año las actividades de Cotec, siempre deci-
didas y evaluadas por las comisiones de trabajo, en
las que participan representantes de sus Patronos,
cubren los objetivos concretos decididos para el ejer-
cicio por su Patronato. Han sido novedad en estos
últimos meses dos actividades singulares que han
permitido un estrecho contacto de Cotec con
muchos expertos en cuestiones de investigación,
desarrollo e innovación.
Una de estas actividades ha sido la preparación de un
nuevo Libro Blanco sobre el sistema de innovación,
esta vez dedicado exclusivamente a las relaciones
entre sus agentes. El sistema español de innovación
ha sido analizado en dos ocasiones con la misma
metodología. La primera vez en 1997, y fue una
descripción general del sistema consensuada en 22
reuniones con expertos en todo el territorio nacional.
Con este consenso se ofreció a los responsables admi-
nistrativos y empresariales del sistema un amplio
conjunto de diagnósticos y recomendaciones. Años
más tarde, ante la evidente evolución de la innova-
ción en España, se decidió repetir la experiencia,
obteniéndose una actualización de datos y un nuevo
conjunto de ideas para acelerar la evolución positiva
iniciada. Cotec ha considerado que ahora, en 2007,
ya existe un buen conocimiento del sistema y que éste
ha alcanzado un cierto grado de madurez, por lo
que es oportuno analizar con detalle aquella
cuestión particular de las relaciones
entre los agentes del sistema espa-
ñol de innovación, que es reco-
nocida como una de las
claves más importantes,
para la eficacia de estos
sistemas.
La otra actividad singular ha sido la preparación y
discusión de un documento para la aplicación de la
compra pública de tecnología por las administraciones
del Estado y de las comunidades autónomas como un
instrumento de política de innovación. El Ministerio
de Industria, Turismo y Comercio dio esta oportuni-
dad, aprovechada por Cotec. Se trata de un paso muy
importante en una cuestión que se empezó a defender
hace más de diez años y que finalmente se incorporará
al conjunto de los instrumentos de la política española
de innovación, cuando se apruebe la Ley de Contratos
del Sector Público, ahora en las
Cortes.
Para ello se preparó un docu-
mento base para un debate, que
permitiera conocer y recoger las
opiniones de muchos responsa-
bles de las compras del Estado y
de las comunidades autónomas
como un instrumento de política
de innovación, como también
por parte de empresas interesa-
das en este amplio mercado. Con
todas estas opiniones, Cotec está
elaborando un documento final que será publicado en
la segunda mitad del año, en cuanto se apruebe la
mencionada Ley.
Aún son una novedad, entre las actividades de Cotec,
las consecuencias de los trabajos de Cotec Europa,
que este año se han concretado en dos actividades
relevantes. Una ha sido la continuación del Encuentro
de Cotec Europa celebrado en febrero de 2006,
concluida con un documento con la opinión de los
tres Cotec de Italia, Portugal y España sobre las políti-
cas europeas de fomento a la innovación y, principal-
mente, sobre las necesidades de las empresas de estos
tres países que debían ser atendidas, ampliando
dichas políticas. Estas necesidades, por otra parte, no
difieren mucho de las de muchas de las empresas de
la Unión. A finales de noviembre de 2006, los tres
Presidentes de Cotec se reunieron con el Presidente
de la Comisión Europea, acompañado de los Comisa-
rios de Políticas Regionales y de Investigación y Cien-
cia, para presentarle el documento fruto de aquel
Encuentro y trasladarle las propuestas que contiene.
También en el plano internacional y con motivo de la
visita del Presidente de la República de Portugal a
España en septiembre de 2006, Cotec actuó como
vehículo para la cooperación internacional con la
organización de un encuentro entre empresas portu-
guesas y españolas que, con la asistencia de más de
cien representantes, propició el inicio de colaboracio-
nes tecnológicas entre empresas de ambos países.
Sin duda el trabajo más tradicional de Cotec es su
Informe anual sobre tecnología e innovación en Espa-
ña. La edición de este año también contiene datos
comparativos sobre innovación con los países europe-
os, incluidos por primera vez los de Polonia. En esta
edición el capítulo segundo, que siempre está dedica-
do a un tema monográfico, trata de las diferentes
modalidades de agrupaciones empresariales para la
innovación, una cuestión que figura entre las que
tienen como prioritarias la Comisión de la Unión
Europea y la Administración española.
Cotec ha continuado haciendo este año, con la ayuda
del INE y la FECYT, un importante esfuerzo para
mantener y mejorar el panel PITEC, que a partir de
este año está compuesto por más de 12.000 empresas
de las encuestas oficiales españolas de I+D e innova-
ción. Como una manera de contribuir a que esta rele-
vante base de datos sobre las empresas innovadoras
españolas sea utilizada por el colectivo investigador
español y de esta forma tener un continuo contraste
de su calidad, se inició el pasado año la Escuela de
Economía de la Innovación “Zvi Griliches”, en la
Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP).
Las tres entidades financiadoras del PITEC asumieron
los costes de esta Escuela y encomendaron su organi-
zación a prestigiosos profesores de la universidad
española.
En este ejercicio se ha continuado la preparación de
libros blancos sobre sistemas regionales de innova-
ción. Se ha presentado el de la Comunidad Canaria y
se ha avanzado en el de Castilla-La Mancha. Como
siempre, estos libros, que son ya seis, responden a la
iniciativa de los gobiernos regionales y se espera que
puedan ser una ayuda para formalizar futuras políti-
cas de innovación.
También auspiciados por las administraciones auto-
nómicas o locales, se han organizado dos encuentros.
Uno ha sido el tradicional Encuentro de Gijón, que
en su decimosegunda edición estuvo dedicado a “La
persona protagonista de la innovación”. El otro
Encuentro, organizado con el Gobierno de Aragón a
finales del mes de octubre de 2006 en Zaragoza, trató
de la colaboración público-privada en I+D+i.
Algunas cuestiones, que tradicionalmente trataban
nuestras Comisiones de trabajo han requerido más
atención de la que podían recibir en sus reuniones
ordinarias. Éste es el motivo de que se hayan creado
en su seno grupos específicos de trabajo que han
tratado de la colaboración tecnológica internacional,
de las Plataformas Tecnológicas, de las consecuencias
empresariales del Sistema de Evaluación y Seguimien-
to del Plan Nacional de I+D, del seguimiento del Plan
Avanza, del acercamiento universidad-empresa, de la
contribución para la elaboración del documento para
los debates sobre el sistema de innovación o de la
organización de la I+D empresarial. Este último grupo
ha organizado ya dos reuniones en las que se han
comentado los modelos de organización de la I+D de
las empresas Telefónica y Patentes Talgo.
Es una novedad de este año la creación de un grupo
de trabajo Cotec-CDTI sobre colaboración tecnológi-
ca internacional. Es un grupo específico creado por
acuerdo con el CDTI, para tratar la cooperación
tecnológica internacional. Su objeto es crear un lugar
de encuentro entre los responsables de la colabora-
ción internacional de los Patronos de Cotec y este
organismo de la Administración General del
Estado.
Una colaboración con el Club de Exce-
lencia de la Gestión ha sido el moti-
vo para que Cotec se implicara en
el análisis de la innovación en
su sentido más amplio, más
allá del estrictamente tecno-
lógico. Esta decisión se
consideró oportuna, toda vez que el Manual de Oslo,
en su edición de 2005, ha incluido a las innovaciones
no tecnológicas en sus estudios. Gracias a este trabajo
se dispone de un marco de referencia para interpretar
la capacidad de innovación de la empresa.
Ha finalizado este año el proyecto para conocer la
gestión de la innovación en el sector hotelero,
desarrollado en colaboración con la asociación
empresarial que creó el Instituto Tecnológico Hotele-
ro (ITH). Gracias a esta ayuda han participado en este
proyecto los directivos de una docena de hoteles de
todos los tamaños y especialidades.
La estrategia y la organización de la I+D empresarial
se han convertido en un motivo de atención creciente
en España, lo que ha aconsejado a las comisiones de
trabajo emprender dos nuevos proyectos que descri-
birán buenas prácticas españolas: uno referente a
procesos de valorización de la I+D, que describirá la
experiencia de nueve empresas; con el otro se dará a
conocer el proceso de desarrollo que ha llevado a la
comercialización de seis nuevos productos
El número de investigadores es un reconocido cuello
de botella de nuestro sistema de innovación, hecho

que llevó a Cotec a participar en la definición de un
programa de la Administración General del Estado
para la incorporación de doctores al tejido productivo
español, que ha tenido cierto éxito. Aun así, las tasas
de crecimiento de este personal están todavía lejos de
ser satisfactorias. Hace unos años Cotec realizó un
sólido estudio para conocer los resultados de aquel
programa, que demostró la satisfacción de las empre-
sas y de los doctores que participaron. La amplia difu-
sión de estas conclusiones se ha considerado una
adecuada forma de contribuir a resolver este impor-
tante problema y, con este objetivo, se ha editado en
su colección Innovación Práctica, un documento titu-
lado “El valor de los doctores en las empresas”, con el
que se pretende transmitir de forma divulgativa los
resultados de aquel trabajo.
También con este objetivo, Cotec ha colaborado con
el Instituto de Desarrollo Económico del Principado
de Asturias (IDEPA) en el diseño y organización de
un Programa piloto de Doctores en la Empresa
(PDE). Su objetivo es proporcionar a un grupo de
doctores formación adicional para adaptarse al
mundo empresarial.
Continuando con las actividades de años anteriores
del Club de gestores de innovación y tecnología, se
ha reunido en la sede de everis, para conocer y deba-
tir sobre sus prácticas de gestión de innovación,
tanto en la empresa privada como en las organizacio-
nes públicas.
Las relaciones de Cotec con los medios de comunica-
ción han ocupado una parte relevante de su actividad.
El Club de tecnología para periodistas ha continuado
reuniéndose mensualmente. Entre los temas tratados
este año, como consecuencia de actividades de Cotec,
están la biotecnología y alimentación, y la organización
y gestión de la innovación en los servicios financieros.
También en este foro fueron presentados los resultados
de las encuestas de I+D y de innovación que, como
todos los años, realiza el INE. Los asistentes al Club
también tuvieron la oportunidad de conocer primicias
de informaciones empresariales que Cotec consideró
relevantes para la información tecnológica española.
Dentro de la clásica línea dedicada a ayudar a la
actividad informativa española en cuestiones
de tecnología e innovación, Cotec ha cola-
borado en el desarrollo de un encuentro
para periodistas con la Agencia Nava-
rra de Innovación y Tecnología
(ANAIN); además ha editado en
su colección de Innovación Prác-
tica el libro titulado “Comuni-
car la ciencia”, dirigido a los
profesionales de los gabinetes
de comunicación de los
centros de investigación.
Juan Mulet Meliá
Director General
 ciones entre
Las rela los age
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e ma d e in no v a ció n. U na cuestión a debate
H ace nueve años, Cotec realizó la primera descripción del
sistema español de innovación. Fue el resultado de un
trabajo que implicó, en un extenso debate por todo el
territorio nacional, a expertos de todos los agentes del
sistema, y que dio lugar a un documento final consen-
suado. El concepto de sistema de innovación, populari-
zado en años anteriores por varios profesores de univer-
sidades europeas, permitió entonces identificar en Espa-
ña cinco subsistemas, cuyo análisis abrió la posibilidad
de realizar diagnósticos y proponer recomendaciones
para cada uno de ellos, dirigidos a hacer el conjunto más
eficiente.
El sistema de innovación ha ido evolucionando a medida
que sus componentes se han hecho más maduros. Esta
evolución aconsejó realizar en 2004 una nueva experien-
cia para actualizar la descripción y el diagnóstico de cada
subsistema y profundizar en aspectos no tratados en la
primera edición, a la vez que ofreciera unas recomenda-
ciones más acordes con ese momento para continuar la
mejora del sistema.
Durante estos últimos años, el conocimiento del sistema
de innovación ha mejorado suficientemente como para
poder abordar un análisis profundo de la calidad de las
relaciones entre los distintos subsistemas. Por eso, el
Patronato de Cotec, en su reunión celebrada en el Palacio
de la Zarzuela bajo la Presidencia de S.M. el Rey, en junio
de 2006, decidió elaborar un nuevo Libro Blanco, esta vez
sobre esta cuestión, que es la que finalmente determina el
grado de eficiencia del sistema.
El documento está dirigido a encontrar los puntos críti-
cos en las relaciones de los diferentes subsistemas, sobre
los que se debería trabajar en el futuro, si se quiere
lograr el crecimiento explosivo que el sistema español de
innovación necesita para acercarse al de los países más
avanzados.
Libro Blanco sobre las relaciones
entre los agentes del sistema
español de innovación
En la década pasada, Cotec organizó un extenso
debate en todo el territorio nacional para validar una
descripción de la situación de la innovación tecnoló-
gica en nuestro país. Como base metodológica se
recurrió, por primera vez en España, al concepto de
sistema nacional de innovación, que pocos años antes
habían popularizado los profesores Freeman, Lund-
vall y Nelson. Se admitió, por tanto, que en el proce-
so de innovación en el ámbito nacional intervenían
diferentes actores, que componían otros tantos
subsistemas en continua interacción, siempre con el
objetivo de generar y aplicar conocimiento científico
y tecnológico económicamente útil.
La partición, que en este ejercicio se hizo del sistema
español de innovación, identificó cinco subsistemas:
las empresas, el sistema público de I+D, las infraes-
tructuras u organizaciones de soporte a la innovación,
las administraciones y el entorno. Las sesiones de
debate, que movilizaron a más de quinientos exper-
tos, consensuaron una descripción cuantitativa y
cualitativa de la actividad innovadora que se desarro-
llaba entonces en España. De ella pudieron deducirse,
también por consenso, un conjunto de diagnósticos y
recomendaciones coherentes y orientados a cada uno
de los subsistemas, que deberían contribuir a una
mayor y más eficaz innovación española.
Este mismo ejercicio, con idéntica metodología, se
repitió en 2004, con objeto de actualizar aquella
descripción y profundizar en algunos aspectos que no
habían sido tratados en la primera edición, como es el
caso de la economía de la innovación en España o de
la opinión de los expertos empresariales e investiga-
dores del sistema público sobre la influencia de la
investigación científica española en su innovación.
En estas dos ocasiones se insistió particularmente en
la estructura de cada uno de los subsistemas y en su
funcionamiento, siendo menos analizadas las relacio-
nes entre ellos. Se tomó esta decisión porque profun-
dizar en las relaciones, siempre difícilmente cuantifi-
cables, precisaba de un mejor conocimiento del
propio sistema. El Patronato de Cotec consideró, en
su reunión de junio de 2006, que la experiencia obte-
nida en estos años con la observación de la innova-
ción española, siempre guiada por los resultados de
los ejercicios descritos, ya permite dar el paso hacia la
comprensión de las relaciones entre los diferentes
subsistemas. Por esta razón, decidió preparar un
nuevo Libro Blanco sobre el sistema español de inno-
vación, orientado exclusivamente a este fin.
Este Libro Blanco es el resultado de varios debates de
un amplio número de expertos de las empresas,
administraciones, colectivo investigador y organiza-
ciones de soporte, realizados a partir de un primer
documento o Libro Verde. Estos debates fueron orga-
nizados de manera que, en cada uno de ellos, un
determinado subsistema tuviera una presencia más
destacada, con objeto de que el análisis se realizara
desde su perspectiva, que debía ser contrastada con la
de los agentes de los otros subsistemas.
El documento borrador utilizado como base para los
debates de los expertos incluyó, en primer lugar,
algunos retos a los que actualmente se enfrenta la
innovación española, como son la homologación del
gasto público y privado de I+D al de los países de
nuestro entorno, la modernización de la estructura de
los distintos subsistemas, el aprovechamiento de la
capacidad científica y tecnológica, la rentabilización
de las ayudas públicas y la adaptación del sistema
educativo a las necesidades de la innovación. Estos
retos sirvieron para orientar el inicio de las discusio-
nes, como también lo hicieron los propósitos que
deberían ser objeto de las diferentes relaciones, y que
incluían posibles pautas que pudieran servir de guía
en cada relación.
La mayor aportación de los debates a la preparación
del Libro Blanco ha sido no sólo una nueva redacción
de las pautas propuestas, sino también la inclusión de
nuevos retos, propósitos y pautas. Se han añadido
retos como la consecución de altos niveles de relación
en cantidad y en calidad entre los subsistemas y
dentro de ellos, o el reforzamiento de la sinergia y el
respeto a la diversidad de los sistemas regionales de
innovación. Por otro lado, tienen especial interés las
propuestas sobre cómo se deben mejorar las relacio-
nes de las empresas con el resto de los agentes del
sistema español de innovación.
En la relación entre las empresas y la Administración se
debe trabajar para que en la financiación haya una
orientación hacia la minimización del coste del dinero
público y en la regulación se consideren las consecuen-
cias que ésta pueda tener sobre la innovación. Es nece-
sario que en el mercado público se consiga un adecua-
do funcionamiento de la compra pública de tecnología
en condiciones de demanda temprana, confidenciali-
dad y transparencia, y en la definición de políticas
científicas, tecnológicas y de innovación se tendrán que
atender con mayor intensidad las necesidades reales de
la empresa. Siendo la productividad un factor esencial
para la competitividad del país, estas relaciones debe-
rán incentivar adecuadamente su fomento en los secto-
res con menor productividad relativa.
Las empresas y el sistema público de I+D deben
alinear sus estrategias y hacer su relación tan intensa
y continua como para aprovechar todas las oportuni-
dades que fomenten la transferencia de tecnología
entre ambos agentes, crear entornos que propicien el
intercambio continuo de conocimiento, aumentar el
paso de investigadores a la empresa, incrementar la
valorización social de la transferencia de conocimien-
to e impulsar la creación de empresas de base tecno-
lógica.
Por otro lado, las empresas junto con las organizacio-
nes de soporte a la innovación deberían concentrar
los esfuerzos de su interacción en desarrollar tecno-
logías de base para la modernización de los sectores
productivos, especialmente los tradicionales, generar
alianzas estratégicas y contratos de I+D entre ellas
con los que mejorar la competitividad empresarial
respetando de forma estricta la confidencialidad, y
también estimular la movilidad del personal investi-
gador desde las organizaciones de soporte hacia las
empresas, disponer de una buena oferta de servicios
tecnológicos y aprovechar los frutos de esta relación
para aumentar la creación de empresas de base
tecnológica.
La relación de la empresa con el entorno tiene su
máximo exponente con los sistemas educativo y
financiero, y con la cultura de la sociedad. La empresa
y el sistema educativo deberían estar abiertos a cola-
borar en los debates de preparación de los planes de
enseñanza, prestando especial atención a los planes
de formación profesional y de formación continua. La
empresa también debería estar dispuesta a que una
parte complementaria de la formación se lleve a cabo
en el lugar de trabajo, manteniendo una estrecha rela-
ción con profesores y alumnos.
Por otra parte, las empresas innovadoras consolidadas
deberían comunicar al entorno financiero su experien-
cia de forma regular y adecuada. De esta comunica-
ción debería surgir una nueva y habitual vía de finan-
ciación de su innovación. En las negociaciones de las
empresas innovadoras en fase de expansión con el
sistema financiero, la confidencialidad adquiere una
gran importancia, ya que normalmente tienen como
finalidad la participación en el capital de la compañía.
La empresa innovadora también debería ser capaz de
hacer visible al entorno sus resultados, comunicando
el valor de su innovación y contribuyendo a aumentar
la apreciación social de la tecnología.
En el Libro Blanco surgido de todos esos debates se
han incluido también los resultados de una encuesta
que contestaron los expertos participantes sobre su
percepción de la calidad y frecuencia de las relaciones
existentes entre los agentes del sistema español de
innovación. A partir de estos datos, se obtuvieron
unas conclusiones entre las que se puede mencionar
que su percepción de una relación es generalmente
peor si no participan en ella y mejor cuando están
implicados, en cuyo caso la valoración es siempre
positiva.
En algunos casos, los agentes implicados en una rela-
ción no la valoran de la misma forma. Así, por ejem-
plo, las organizaciones de soporte tienen mejor
opinión de su relación con las empresas que estas
últimas, o las empresas tienen peor opinión de su
relación con el sistema público de I+D que el propio
sistema. Por otro lado, las administraciones creen
que se pueden mejorar las relaciones entre las
empresas y el sistema público de I+D, o las de las
organizaciones de soporte con las empresas y con el
sistema público de I+D.
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L os datos recogidos en el “Informe Cotec 2006 sobre tecno-
logía e innovación en España” reflejan, junto con unos
Informe Cotec 2006 sobre
tecnología e innovación en España
valores absolutos todavía alejados de los que caracterizan
a los países de nuestro entorno, un mayor compromiso de Un año más, con motivo de la celebración de la Asam-
los agentes del sistema de innovación respecto a años blea Anual de Cotec, se presentó el “Informe Cotec
anteriores. Una realidad confirmada por el optimismo 2006 sobre tecnología e innovación en España” en un
manifestado por los expertos consultados por Cotec para acto público que fue presidido por S.M. el Rey, Presi-
la elaboración de su “Índice de opinión sobre tendencias”, dente de Honor y principal impulsor de la creación
que percibían una sensible mejora tanto en el entorno de la fundación hace más de quince años. El acto
como en las empresas y, especialmente, en las administra- contó con la asistencia de cerca de un millar de perso-
ciones públicas. nas, representantes de los ámbitos científico, acadé-
Esta sensibilidad ha llevado a algunas comunidades autó- mico y empresarial, además de numerosas personali-
nomas a preocuparse por conocer con mayor profundidad dades políticas, entre las que se encontraban la Minis-
las características de sus sistemas regionales de innova- tra de Agricultura, Pesca y Alimentación, la Ministra
ción. En estos últimos años, Cotec ha tenido la oportuni- de Sanidad y Consumo, el Secretario de Estado de
dad de participar en proyectos autonómicos de este tipo, Universidades e Investigación, el Secretario General
que en algunos casos han llevado a la elaboración de de Industria y el Director de la Oficina Económica del
libros blancos, siendo el más reciente el “Libro Blanco de Presidente del Gobierno.
la Innovación en la Comunidad de Canarias”. Se trata del
primer análisis que se realiza del sistema canario de inno-
vación, en el que se recoge un total de 24 diagnósticos y
24 recomendaciones dirigidos a los diferentes agentes.
Otra de las cuestiones que interesan a Cotec es conocer las
características y posibilidades de aplicación en nuestro
sistema de instrumentos de políticas de innovación. En
este último año, se ha elaborado un documento para
debate titulado “La compra pública de tecnología innova-
dora en TIC. Gestión de un instrumento con doble finali-
dad: mejora de los servicios públicos y fomento de la inno-
vación”. Su objetivo es consensuar las características de
un instrumento hasta ahora desconocido en nuestra prác-
tica administrativa.
Un notable esfuerzo en I+D, pero persiste la
distancia con los países de nuestro entorno
Según los datos recogidos en el Informe Cotec 2006,
a partir de la evolución de los principales indicadores
de actividades de I+D elaborados por el INE en el
período 1988-2004, se observa el importante esfuer-
zo realizado por España durante los últimos años, ya
que, si en 1988 los gastos de I+D representaban el
0,72% del PIB español, este porcentaje alcanzó el
1,07% en 2004. Este crecimiento se debe, por una
parte, al aumento del gasto en I+D ejecutado en el
sector público, que ha pasado del 0,31% del PIB en
1988 al 0,49% en 2004 y, por otra, al crecimiento
experimentado en el gasto ejecutado en las empresas,
en porcentaje del PIB, que ha pasado del 0,41% en
1988 al 0,58% en 2004.
Sin embargo, esta evolución sigue sin ser suficiente
para que España se acerque significativamente a la
media de la UE-25 y de la OCDE, ya que, según los
últimos datos de la OCDE el esfuerzo total en I+D
(gasto interno total en I+D en porcentaje del PIB) en
el año 2003 España se situó en el 58% del de la UE-
25 (1,05% frente al 1,82%), muy por debajo de la
media de la propia OCDE (2,26%).
El esfuerzo en I+D de las empresas presenta también
diferencias importantes con respecto a la media de la
UE-25 (0,57% en España y 1,3% en la UE-25) y se
sitúa un poco por encima de un tercio del esfuerzo
realizado en el conjunto de los países de la OCDE
(1,53%). Además, los gastos empresariales en porcen-
taje del gasto total en I+D en España para ese mismo
año (54,1%) siguen estando por debajo de la media
de la UE-25 (63,3%) y de la OCDE (67,7%), lo que
sin duda repercute negativamente en la tasa de cober-
tura de la balanza comercial de los sectores manufac-
tureros de alta tecnología, aunque es oportuno señalar
la tasa de crecimiento de las exportaciones españolas
de productos de alta tecnología, que ha sido del 8,5%
anual entre 1996 y 2004. Asimismo, el esfuerzo en
I+D en el sector público español (0,48%) se encuen-
tra por debajo del observado en la UE-25 (0,64%) y
en la OCDE (0,67%), aunque con menor diferencia.
El Director General de Cotec señaló en su interven-
ción que “el punto más débil del necesario proceso de
convergencia europea que persigue España, sigue
siendo el retraso relativo de la participación de las
empresas en el sistema de I+D+i. Un año más, el
informe acumula evidencias de esta diferencia estruc-
tural y, también, del esfuerzo que se está haciendo en
el sector empresarial para corregirla. En la I+D, por
ejemplo, el gasto empresarial en España, que ha creci-
do un año más por encima del 9,5%, todavía repre-
senta sólo el 0,6% del PIB frente a una media europea
del 1,3%; y, en la lista de las 700 empresas que más
recursos dedican a la investigación en la UE, la prime-
ra empresa española ocupa el puesto 40. Esta insufi-
ciencia del gasto en investigación es uno de los facto-
res que explican por qué solamente el 11% de las
exportaciones españolas tiene un alto nivel tecnológi-
co, frente al 22% de la media de las exportaciones
europeas”.
“Esta aparente fragilidad tecnológica de la empresa
española –añadió– tiene probablemente mucho que
ver con su escasa confianza en su capacidad de
gestionar directamente el trabajo de investigación.
Sobre el total de los investigadores de cada país, en
España el 31,7% realiza sus investigaciones en las
empresas; en la Unión Europea el 48,4% y en los
Estados Unidos el 81,5%. Un número tan reducido
de investigadores empresariales hace muy difícil que
nuestro sistema público de investigación tenga un
papel activo en la economía de nuestro país. Esto es
un verdadero problema para nuestro sistema de inno-
vación, que debe ser tomado muy en serio por las
empresas y las administraciones, porque los datos
indican que hay potencial para ello, ya que, por una
parte, la producción científica española sigue crecien-
do y representa ya el 3,2% de las publicaciones
mundiales de calidad; por otra parte, el porcentaje de
titulados en ciencia y tecnología de nuestras universi-
dades es actualmente el 28,1% del total de gradua-
dos, cuatro puntos superior a la media europea y,
según los últimos datos conocidos referidos al perío-
do 1998-2003, ha tenido la mayor tasa de crecimien-
to de Europa”.
Persisten las diferencias en el esfuerzo en I+D de
las regiones españolas
El Informe Cotec 2006 señala que la diferencia en el
esfuerzo en I+D entre las regiones españolas es parti-
cularmente importante y muy significativa para la
mayoría de las regiones con menor renta per cápita.
Según los últimos datos del INE, en 1996 el esfuerzo
en I+D de las regiones Objetivo 1 fue del 0,53%,
menos de la mitad del esfuerzo del resto de las regio-
nes (1,13%); pero en 2004 el esfuerzo en I+D de estas
regiones Objetivo 1 era del 0,80%, más de la mitad
del esfuerzo del resto de regiones (1,43%). En los
últimos años se ha producido una progresión signifi-
cativa del esfuerzo tecnológico en muchas regiones
Objetivo 1, aunque todavía muestren un retraso
importante en comparación con las regiones más
avanzadas.
Entre 1996 y 2004 el aumento del esfuerzo en I+D
fue significativo en regiones como Andalucía, Catalu-
ña, Murcia y Aragón y, sobre todo, fue muy importan-
te en Navarra, La Rioja, Castilla y León, Comunidad
Valenciana y Galicia. Por el contrario, Madrid, Astu-
rias, Castilla-La Mancha, Extremadura y Baleares
registraron en 2004 un esfuerzo en I+D similar o sólo
un poco mayor al de unos diez años atrás.
Los valores medios del esfuerzo español en activida-
des de I+D se deben al índice proporcionalmente
elevado de Madrid y Cataluña y, en menor medida,
del País Vasco, ya que en 2004 estas tres
regiones asumieron en total cerca del 60%
del gasto en I+D nacional, mientras que
las nueve regiones Objetivo 1 se aproxi-
maron al 34%, si bien este porcentaje ha
aumentado significativamente desde 1994
(29,9%). Además, sólo dos regiones
concentran la mitad del gasto de las regio-
nes Objetivo 1: Andalucía con el 29,1% y
la Comunidad Valenciana con el 24,1%.
De esta forma, las cinco comunidades autó-
nomas con mayor participación en el gasto
total en I+D concentraron el 77,7% del gasto interno
nacional en I+D en 2004, frente al 65,6% del PIB espa-
ñol y este desequilibrio se ha venido observando sin
cambios a lo largo de los últimos años. Esta diferencia
por regiones también se observa al analizar el gasto en
I+D por habitante que, en el ámbito de las autonomías,
es mucho más elevado en Navarra (433 €), Madrid
(410 €), País Vasco (366 €) y Cataluña (301 €) que en
el resto de comunidades autónomas, en particular
Extremadura (52 € ), Baleares (56 € ), Castilla-La
Mancha (62 €) y Cantabria (82 €), siendo la media
nacional de 203 euros en 2004 (168 € en 2002).
El personal dedicado a actividades de I+D en
España se ha duplicado en diez años
Según los datos de la OCDE recogidos en el informe,
en 2003 la actividad de I+D en España daba trabajo a
más de 151.000 personas, de las cuales más de
92.000 eran investigadores, es decir, el 61%, lo que
supone que el empleo en I+D en nuestro país era ese
año un 117% superior a lo que era en 1990. Durante
el mismo período, el número de investigadores
aumentó en cerca de 55.000 personas, es decir, un
146%, lo que implica que la proporción de investiga-
dores en relación con el total del personal empleado
en actividades de I+D, que ya era excepcionalmente
elevada en España, sigue aumentando. Sin embargo,
el gasto medio por investigador en España en 2003
era de 120.000 $PPC, muy por debajo del gasto
observado en países como Italia (248 mil $PPC),
Alemania (214 mil $PPC) o Francia (198 mil $PPC),
un gasto que en nuestro país sólo ha experimentado
un aumento del 7,5% desde 1991.
La distribución del número de investigadores por
sector de ejecución en España difiere de la observada
en los cuatro grandes países europeos, en especial con
respecto a Alemania, Francia y Reino Unido, países en
los que el sector de ejecución que cuenta con mayor
número de investigadores es el empresarial, mientras
que en España e Italia es el de la enseñanza supe-
rior. El porcentaje de investigadores pertene-
cientes a la Administración Pública es simi-
lar en Alemania, Francia y España,
superior en Italia e inferior en el
Reino Unido. En 2004 más de la
mitad de los investigadores en
España correspondían al sector
de la enseñanza superior (51,1%), mientras que el
sector privado empleaba al 31,9% de los investigado-
res, perteneciendo el resto a la Administración Públi-
ca (17%), distribución que no ha registrado cambios
significativos desde 1998.
Como ya se ha comentado, la evolución del porcenta-
je de investigadores sobre el total de personal emplea-
do en actividades de I+D en España ha mantenido
una tendencia creciente, ya que en 1990 el 54,1% del
personal en I+D eran investigadores, mientras que en
2004 esta cifra se ha situado en el 62,4%. Este efecto
se debe principalmente al gran peso de la universidad
en el conjunto de los investigadores, sector caracteri-
zado por una escasa presencia de otro personal de
I+D (en 2004 el 81,5% del personal de las universida-
des eran investigadores). El personal empleado en
I+D ha seguido también una tendencia creciente en
todos los sectores de ejecución en la última década,
destacando el gran crecimiento del sector privado
(empresas e Instituciones Privadas Sin Fin de Lucro
(IPSFL)), que ha pasado de cerca de 29.000 emplea-
dos en actividades de I+D en 1990 a más de 71.000
en 2004.
 Por comunida-
des autónomas,
de nuevo se obser-
van importantes dife-
rencias en recursos
humanos dedicados a
I+D, ya que gran parte del
personal se concentra en
Madrid y Cataluña, si bien el peso
conjunto de estas dos regiones ha
disminuido en los últimos diez años,
pasando de representar el 54% del total nacional
en 1993 al 47,1% en 2004, debido principalmente a
la reducción del peso relativo de Madrid, que ha
pasado de suponer el 35,% en 1993 al 24% en 2004.
Andalucía (10,5%), Comunidad Valenciana (9,3%) y
el País Vasco (7,7%) también concentran una parte
significativa del personal empleado en I+D en España.
Los expertos manifiestan optimismo sobre la
evolución del sistema español de innovación
A partir de la encuesta que Cotec viene realizando
anualmente a un amplio panel de expertos para cono-
cer la percepción que tienen sobre la evolución del
sistema español de innovación, el resultado del índice
de opinión sobre tendencias recogido en el informe
arroja resultados esperanzadores, ya que ha crecido
un 6,1%, pasando del 1,009 en 2004 a un 1,071 en
2005, el valor más alto desde 1999.
Los expertos perciben esta mejora especialmente en
los aspectos relacionados con las administraciones
públicas, cuyo indicador de tendencia crece un 10%,
pero también es visible en el indicador del sector de
las empresas, que sube un 5%.
Libro Blanco de la Innovación en la
Comunidad de Canarias
En febrero de 2007 se celebró en Santa Cruz de Tene-
rife el acto público de presentación del “Libro Blanco
de la Innovación en la Comunidad de Canarias”, que
fue presidido por el Presidente del Gobierno de Cana-
rias y en el que también participó la Consejera regio-
nal de Industria y Nuevas Tecnologías. Al acto asistie-
ron más de un centenar de personas, entre las que se
encontraban numerosos representantes de las empre-
sas canarias, las universidades y la Administración
regional, que habían participado en los debates
previos a la elaboración del documento y cuyas
opiniones consensuadas se recogen en él.
El Libro Blanco ha sido elaborado por Cotec por
encargo del Gobierno regional, con el fin de disponer
de un instrumento para analizar el sistema canario de
innovación que, por un lado, identifique sus princi-
pales fortalezas para su mejor fomento y, por otro, sus
principales debilidades para tratar de corregirlas una
vez identificadas. Asimismo, se trata de ofrecer un
amplio conjunto de diagnósticos y recomendaciones
dirigidos a los diferentes agentes del sistema para que,
junto al nuevo Plan Canario de I+D+i, permitan
consolidar a Canarias como una de las regiones ultra-
periféricas más competitivas de Europa.
En el documento se recogen un total de 24 diagnósti-
cos y 24 recomendaciones, unos generales y otros
muy concretos dirigidos a las empresas, la Adminis-
tración regional, el sistema público de I+D, las organi-
zaciones de soporte a la innovación y el entorno de
Canarias, todos ellos respaldados por el consenso de
más de cincuenta expertos conocedores en profundi-
dad del funcionamiento del sistema regional de inno-
vación de las Islas.
Desde el año 2000 se ha producido un
significativo esfuerzo en I+D en Canarias
La Comunidad Autónoma de Canarias ocupa la posi-
ción número ocho entre las CCAA por número de
habitantes, con una población cercana a dos millones
de personas, lo que representa el 4,5% del total
nacional. Su contribución al PIB total en 2005 fue de
36.433 millones de euros, que equivale a un 4% del
total nacional y la sitúa también en la posición núme-
ro ocho en este indicador. El PIB de Canarias ha expe-
rimentado un crecimiento irregular aunque sostenido
entre los años 2001 y 2005, con un promedio anual
del 2,9%, por debajo del 3,1% de crecimiento medio
del conjunto de España, pero superior al 1,6% de
crecimiento medio de la UE-15.
La contribución de los distintos sectores productivos
al valor añadido bruto (VAB) de esta Comunidad
Autónoma en 2005 fue de un 80% del sector Servi-
cios, un 11,7% del sector Construcción, un 6,6% de
Industria y Energía y un 1,5% del sector de Agricul-
tura, Ganadería y Pesca. La estructura de la economía
canaria se
encuentra más
orientada hacia el
sector Servicios que el
promedio de la economía
española, lo que reduce el peso
relativo de los sectores de Industria y Ener-
gía, mientras que las altas tasas de crecimiento del
sector de Construcción han contribuido a aumentar
en los últimos años su peso en el conjunto de la
economía canaria.
En el sector Servicios tiene especial relevancia el
subsector turístico y, según un estudio reciente reali-
zado por Exceltur, el efecto directo de la actividad
turística sobre la economía canaria supuso en 2005 el
17,7% del PIB canario y el 25,9% del empleo genera-
do en las Islas. Incluyendo sus efectos indirectos, la
actividad turística en 2005 supuso el 30,4% del PIB
canario y el 36,8% del empleo generado.
En el año 2005 el gasto en I+D de Canarias fue de
214,2 millones de euros, lo que supuso el 2,1% del
gasto total nacional. Este porcentaje se sitúa por deba-
jo de la referencia del 4%, según la escala que evalúa
el peso de la región en la economía española, y refleja
un menor esfuerzo con respecto al promedio nacio-
nal. Si bien hay que aclarar que este tipo de compara-
ción resulta desfavorable para todas las regiones
excepto las comunidades de Madrid y Cataluña, al
concentrar éstas más de un 49% del gasto español en
I+D, de forma que si se excluyesen ambas, el peso
económico de Canarias en el conjunto restante sería
del 6,4% y su gasto en I+D del 4,3%.
En el periodo 2000-2005 el crecimiento acumulado
del gasto total en I+D de Canarias, un 79,4%, ha
sido ligeramente superior al del conjunto de España,
que fue un 78,3%. Sin embargo, en 2005 el gasto en
I+D de Canarias equivalía al 0,59% de su PIB, mien-
tras que la media de España en ese año fue el
1,13%. Por sectores, el máximo crecimiento ha sido
el de la Administración, con un 126% en el mismo
periodo 2000-2005, frente al 92% del conjunto de
España, mientras que el crecimiento del sector de la
Enseñanza Superior sólo fue el 53,6%, por debajo
del 74,7% del crecimiento medio que tuvo el sector
en todo el país.
El gasto en I+D del sector empresarial canario tuvo
entre 2000 y 2005 un crecimiento del 96%, que
superó ampliamente al 79% del conjunto de las
empresas españolas. Aun así, en 2005 el gasto del
sector empresarial en la región representó sólo el 23%
del total del gasto en I+D, mientras que el promedio
de España fue de un 54%. En consecuencia, el peso
de los sectores públicos es mayor; el sector Enseñanza
Superior ejecutó en 2005 el 47% del gasto canario
total en I+D (el peso medio en España de este sector
ese año fue el 29%) y el sector Administración el 29%
(17% en toda España). El menor peso del sector
privado constituye, junto con el menor esfuerzo gene-
ral en I+D, una de las principales desventajas compa-
rativas de la Comunidad Autónoma de Canarias en el
terreno de la innovación tecnológica.
La evolución en el periodo 2000-2005 del número de
investigadores en Canarias ha experimentado notables
altibajos, que pueden atribuirse en buena parte a las
dificultades de obtención de datos estadísticos para
una población total reducida. El número total de
investigadores ha crecido menos que la media nacio-
nal: el 34,8% (43,1% en el conjunto de España). La
Enseñanza Superior aportaba en 2005 el 70,6% de los
investigadores al sistema canario de innovación, fren-
te al 49,2% de media nacional, y el número de sus
investigadores creció entre 2000 y 2005 un 15,5%,
mientras que el crecimiento promedio español fue el
28,4%. En cambio, el número de investigadores de la
Administración Pública creció mucho más que la
media nacional, el 101,9% frente al 60,9%, represen-
tando sus investigadores el 22,6% del total de los
investigadores canarios. El sector que muestra una
variación más notable es el empresarial, con un creci-
miento del 270% en ese mismo periodo, mientras
que el crecimiento promedio de los investigadores
empresariales españoles fue solo el 70%. Es de desta-
car que en 2005 el número de investigado-
res empresariales casi se duplicó, al pasar
de los 123 de 2004 a 218.
Utilizando como indicadores de los resul-
tados de la actividad de I+D (output) el
número de publicaciones científicas inter-
nacionales recogidas en el Science Citation
Index (SCI), las publicaciones en español
recogidas en el Índice de Ciencia y Tecno-
logía (ICYT) y las solicitudes de patentes
españolas y europeas presentadas en la
Oficina Española de Patentes y Marcas
(OEPM), se puede afirmar que la productividad de la
Comunidad Autónoma de las Islas Canarias en lo
que respecta a publicaciones es, en general, algo
mayor que el promedio español, mientras que es
inferior en cuanto a solicitud de patentes. Entre 1999
y 2001, Canarias, con un promedio del 2,1% del
gasto español en I+D y un 3,2% del total de investi-
gadores en toda España, generó el 3,1% de las publi-
caciones científicas españolas de difusión internacio-
nal (SCI) y el 2,9% de las españolas (ICYT), pero
sólo un 1,6% de las patentes.
La compra pública de tecnología
innovadora en TIC
Según datos de la Dirección General de Mercado Inte-
rior de la Comisión Europea, las compras públicas en
España supusieron en el año 2002 el 13% del PIB,
una magnitud económica que las convierte en un
instrumento muy potente de la política económica y
social del país.
Si bien la finalidad de la compra pública es dotar a las
administraciones de soluciones para prestar un mejor
servicio a los ciudadanos, este objetivo inmediato
puede coexistir perfectamente con
propósitos adicionales orientados
a objetivos esenciales de la ante-
rior política. Uno de los más
importantes es con seguridad el
fomento de la innovación tecnoló-
gica que ha regido como conduc-
tor de importantes compras públi-
cas en los países con sistemas
nacionales de innovación avanza-
dos, siendo el ejemplo más para-
digmático el de Estados Unidos.
En España, el impulso a la innovación de las empre-
sas por medio de la compra pública se ha visto obsta-
culizado por diversas razones. La primera de ellas,
sin duda la fundamental, ha sido un marco legislati-
vo, derivado en gran parte del europeo, que ha
orientado sus aspectos regulatorios a la minimización
del gasto público y a la preservación de los princi-
pios de transparencia, concurrencia y no discrimina-
ción en la adjudicación de contratos; pero ha descui-
dado cuestiones más estratégicas como, por ejemplo,
la del estímulo a la competencia y a la innovación.
En segundo lugar, la falta de planificación a largo
plazo de la demanda pública de alta tecnológica y su
insuficiente alineamiento con la política industrial
tampoco han facilitado el desarrollo tecnológico de
las empresas españolas que no han podido contar
con tiempo suficiente para poder competir con
proveedores extranjeros.
Dos circunstancias nuevas abren expectativas espe-
ranzadoras a este respecto: el cambio de la legislación
de la contratación pública y algunos de los objetivos e
instrumentos del eje de I+D+i (Ingenio 2010) del
Programa Nacional de Reformas (PNR) para la reno-
vada Estrategia de Lisboa.
La nueva Directiva Comunitaria sobre contratos
públicos, aprobada en el año 2004, abre la posibili-
dad de una política de innovación que aproveche el
incentivo del mercado público. Esta mejora se percibe
a través de algunos nuevos elementos de procedi-
miento permitidos en los procesos de compra como
son, por ejemplo, el reconocimiento explícito de
poder definir el objeto de la compra mediante una
especificación funcional, mucho más inductora de
creatividad e innovación que la especificación de un
objeto determinado, o la posibilidad de adjudicar
contratos particularmente complejos, cuando sea muy
difícil definir especificaciones y valorar las soluciones
del mercado, mediante un “diálogo competitivo” con
las empresas, requerido por la norma.
El Proyecto de Ley de Contratos del Sector Público
recoge por supuesto todas esas particularidades, pero
es importante señalar que introduce además un
nuevo aspecto particularmente significativo. Se trata
de la admisión de contratos de colaboración entre el
sector público y el sector privado que comprendan la
fabricación de bienes y la prestación de servicios, que
incorporen tecnología específicamente desarrollada
con el propósito de aportar soluciones más avanzadas
y económicamente más ventajosas que las existentes
en el mercado (artículo 11.c).
La segunda perspectiva favorable, la abierta por el
PNR, se concreta, por un lado, en las medidas actuales
y posibles medidas futuras del Plan Avanza, alineadas
con su objetivo de potenciar el papel de las Adminis-
traciones Públicas como tractoras del sistema de
innovación, utilizando las compras públicas como
palanca para impulsar la innovación empresarial y la
industria TIC establecida en España. Por otro lado, en
el compromiso de incluir en la Ley de Contratos
Públicos providencias para agilizar y reducir las trabas
burocráticas en las compras de productos y servicios
relacionados con la I+D+i por parte de los centros
públicos de investigación; inclusión que ya se ha
llevado a efecto en el actual Proyecto de Ley, en discu-
sión en las Cortes Generales.
Gestión de un instrumento con doble finalidad:
mejora de los servicios públicos y fomento de la
innovación
La gestión de la compra pública de tecnología innova-
dora en el sector TIC es una parcela de la actividad de
las Administraciones Públicas que se caracteriza
por aportar un doble beneficio: por una
parte, la mejora de los propios
servicios públicos, gracias al
empleo de tecnología
nueva desarrollada
a este propósito
y, por otra, el
fomento
de la industria secto-
rial correspondiente, que
se beneficia de importantes
pedidos en la frontera de la
innovación.
Con el fin facilitar la comprensión y
utilización de la compra pública de tecno-
logía innovadora en Tecnologías de la Informa-
ción y las Comunicaciones (TIC), Cotec decidió
elaborar un Libro Verde sobre “La compra pública de
tecnología innovadora en TIC” para someterlo a
diversos debates en los que participaran responsables
de políticas de compras y de innovación de las Admi-
nistraciones Públicas, y representantes de entidades
públicas compradoras de TIC, así como expertos
empresariales en estrategia y ejecución de ventas al
sector público, representantes de asociaciones empre-
sariales y analistas pertenecientes al sistema público
de I+D.
Las conclusiones de esos debates, a modo de diagnós-
ticos y recomendaciones, deberían conducir a la
redacción final de un Libro Blanco sobre esta cues-
tión, en el que se reflejen y analicen las prácticas más
adecuadas de gestión para la compra pública de
tecnología innovadora, además de contemplar aque-
llos aspectos que pudiesen ser de especial relevancia
para las empresas que quisieran participar en las
correspondientes licitaciones.
Todo esto tiene una doble finalidad: por un lado,
aumentar las posibilidades de que el sector público
pueda disponer de soluciones avanzadas que le
permitan un mejor cumplimiento de su función y, por
otro, inducir al uso de la compra pública como
instrumento de fomento de la innovación tecnológica
en las empresas españolas.
Co
tec
Eu
ro
pa
E n el marco del proyecto Cotec Europa, impulsado por los
Cotec de España, Italia y Portugal, las tres instituciones
han querido transmitir a la Unión Europea su preocupa-
ción por la insuficiente presencia de la innovación en el
diseño de las políticas comunitarias de fomento, que
tampoco han tenido en cuenta las necesidades y peculiari-
dades de los países del sur de Europa.
Con este objetivo, a finales de 2006 se organizó una
reunión del Presidente de la Comisión Europea, con los
Presidentes de los tres Cotec, para presentarle sus
propuestas recogidas en el documento “La innovación en
la política comunitaria. La posición de Cotec”. Este docu-
mento fue aprobado en el II Encuentro de Cotec Europa,
celebrado en febrero de 2006, en el Palacio de El Pardo,
bajo la presidencia de los Jefes de Estado de Italia, Portu-
gal y España, como Presidentes de Honor de los Cotec de
los tres países.
Del espíritu de colaboración que propició la creación de
Cotec Europa y del conocimiento de su capacidad para
influir positivamente en la competitividad de las empresas
de los tres países, surgió la iniciativa de organizar en
Madrid un encuentro empresarial hispano-luso, coinci-
diendo con la primera visita de Estado del Presidente de la
República de Portugal a España.
El encuentro, al que asistieron numerosas personalidades
políticas portuguesas y españolas y representantes de
Cotec Portugal y Cotec España, permitió el contacto de
responsables de cerca de un centenar de empresas muy
representativas de los dos países, que tuvieron oportuni-
dad de intercambiar experiencias, conocimientos e
inquietudes y analizar posibilidades de cooperación
tecnológica.
La innovación en la política
comunitaria. La posición de Cotec
La Comisión Europea ha sido siempre sensible a la
necesidad de crear en Europa conocimiento científico
y tecnológico, y por eso ha desarrollado decididamen-
te políticas de fomento de la investigación. Sin
embargo, hasta el momento, la preocupación por la
innovación, entendida como la conversión del cono-
cimiento científico y tecnológico en productos y
procesos, no ha estado nunca entre las prioridades de
la política de la Unión Europea, más orientada hacia
la investigación, que genera ciencia y tecnología, pero
en mucha menor medida hacia las restantes activida-
des necesarias para convertir ese conocimiento en
valor económico, es decir, no ha habido una política
integral del proceso de innovación.
Por otra parte, las políticas europeas de fomento han
estado siempre más orientadas a las necesidades de
las economías del centro y norte de Europa y no son
las adecuadas para las necesidades de las economías
del sur, por lo que deberían tenerse más en cuenta las
peculiaridades de estos países a la hora de diseñar
nuevas acciones de I+D+i.
Cotec Europa, el proyecto de colaboración empresa-
rial impulsado por las instituciones Cotec de Italia,
Portugal y España, ha querido manifestar a la Unión
Europea su preocupación por estos aspectos de las
políticas comunitarias y la oportunidad que en estos
momentos se abre para llevar a cabo reformas signifi-
cativas en su diseño. Para ello, organizó en noviem-
bre de 2006 una reunión con el Presidente de la
Comisión Europea y los Comisarios de Política
Regional y de Ciencia e Investigación, a la que
acudieron los Presidentes y Directores Generales de
los tres Cotec, para presentar sus propuestas recogi-
das en el documento “La innovación en la política
comunitaria. La posición de Cotec”, que se resumen
a continuación.
La innovación ha estado ausente de las políticas
comunitarias
La preocupación por la innovación, entendida como
la conversión del conocimiento en nuevos productos
y procesos, y en nuevas formas de organización y de
comercialización, no ha estado históricamente entre
las prioridades de la política de la Unión Europea.
Mientras la investigación, que genera ciencia y tecno-
logía, ha absorbido recursos y atención constante de
la Comisión, no ha ocurrido lo mismo con las restan-
tes actividades necesarias para convertir este conoci-
miento en valor económico, por lo que no ha habido
una política comunitaria de innovación completa.
Desde siempre, la Comisión ha sido sensible a la
necesidad de crear en Europa conocimiento científico
y tecnológico, y por esto ha desarrollado decidida-
mente políticas de fomento de la investigación. Pero
recientemente se está notando un cambio. Así en la
Comunicación “Acciones comunes para el crecimien-
to y el empleo” de julio de 2005, la Comisión recono-
ce que “aunque la principal responsabilidad para esti-
mular mayores y mejores inversiones corresponde a
los estados miembros, la Comisión complementará
con sus presupuestos el estímulo, la organización y el
aprovechamiento de cualquier forma de cooperación
en el ámbito europeo en investigación, innovación y
educación”. Como consecuencia de ello, en la Comu-
nicación de septiembre de 2006 Putting knowledge into
practice: a broad-based innovation strategy for the EU, se
ha definido una amplia estrategia basada en diez
puntos de acción que afectan no sólo a las adminis-
traciones, sino también al tejido empresarial y a la
sociedad en general.
Esta atención a la innovación ha sido reiteradamente
reclamada por Cotec. Y así fue comunicado con
ocasión de la invitación recibida para asistir a la
Reunión Informal de Ministros de S’Agaro de 2001.
Allí se insistió en que para las pequeñas y medianas
empresas europeas, especialmente para la mayoría de
las de España, Italia y Portugal, es urgente poder
contar con todo el respaldo público posible para
mejorar su competitividad basada en la innovación.
Son urgentes tres nuevos objetivos para una
política comunitaria, que parece cambiar
Es necesario añadir a los objetivos históricos, centra-
dos de forma casi exclusiva en la generación de cien-
cia y tecnología, otros tres:
1) El decidido estímulo a la transferencia de tecnología.
2) La generación de las tecnologías que necesitan para
su competitividad las empresas de pequeña dimen-
sión y los sectores tradicionales.
3) La modernización de la estructura productiva,
mediante la creación de empresas basadas en tecno-
logía avanzada.
Necesidad de dedicación y medios específicos
Es preciso tomar conciencia de que los dos primeros
objetivos, es decir, la transferencia de tecnología y la
generación de tecnologías específicas, afectan a un
gran número de agentes, fundamentalmente peque-
ñas y medianas empresas de multitud de sectores, por
lo que, aunque individualmente no serán demandan-
tes de gran cantidad de recursos, las cifras totales
serán elevadas. Y esto siempre exige un verdadero
compromiso político.
Además, las acciones que se deriven de este compro-
miso político deben compensar la falta de capacidad
de absorción de tecnología de muchas de las empre-
sas destinatarias. Esto requerirá formas nuevas de
gestión que demandarán no sólo recursos financieros,
sino también un número elevado de agentes capaces
de gestionar esta política de forma personalizada.
Estas acciones deberán cubrir tres necesidades para
un colectivo muy amplio y con frecuencia poco cons-
ciente de sus carencias tecnológicas:
a) La transferencia de tecnologías adecuadas a los
destinatarios: obligará a diseñar instrumentos de
política de innovación muy diferentes a los actua-
les, que deberán tener en cuenta las conocidas
barreras para la absorción de tecnología de las
empresas con menor capacidad tecnológica.
b) La identificación de los problemas tecnológicos,
que exigirá más que simples conversaciones con
directivos empresariales, porque para que este
diálogo sea eficaz, antes será necesario suministrar
a las empresas información que, para muchas de
ellas, no será fácilmente accesible ni comprensible.
c) La generación de las tecnologías que deberán resol-
ver los muchos tipos de problemas detectados:
estas tecnologías, en general, serán distintas de las
que han proporcionado los programas comunita-
rios para los sectores más avanzados.
Una singular novedad de estas nuevas políticas
respecto a las tradicionales de la Unión Europea, es la
importancia que adquiere el estímulo a la detección
de los problemas tecnológicos que tienen los sectores
productivos y su traducción a un proyecto científico
atractivo para los investigadores académicos.
Las necesidades respecto al tercer objetivo son de tipo
financiero, pues la modernización de la estructura
productiva mediante la creación de empresas basadas
en tecnología avanzada, demanda fondos de capital
riesgo de alta especialización sectorial capaces de
detectar y de evaluar las oportunidades que ofrecen
los nuevos proyectos empresariales, en sus fases de
creación y de expansión.
Es necesario aumentar la eficacia de las políticas
orientadas a la cohesión en innovación
Durante los últimos meses se ha avanzado en la inclu-
sión de la innovación en las políticas de cohesión,
como ha sido reconocido en la reunión del 5 de octu-
bre de 2006 por el Consejo de la UE. Es un importan-
te avance en una cuestión que Cotec siempre ha
considerado de gran trascendencia. Pero hay que
reconocer que se trata de una nueva dimensión de la
cohesión para la que la experiencia adquirida no será
directamente aplicable, porque lo fundamental ahora
es lo tecnológico. En este aspecto, las necesidades y
oportunidades de cada región son muy específicas,
como Cotec ha puesto en evidencia en múltiples
ocasiones. Sin prestar atención a estas peculiaridades,
será difícil que las nuevas políticas de cohesión triun-
fen en este importante objetivo.
Pero no sólo serán cuestiones tecnológicas las que
harán exitosa esta nueva política, porque hay barreras
de otra naturaleza que dificultan o no facilitan el uso
empresarial del conocimiento y que tienen orígenes
muy diversos, entre ellos la legislación, el contenido y
enfoque de la actual educación, las características del
mercado privado y, especialmente, el público, además
de otros aspectos culturales. Pero también habrá que
estimular las innovaciones no tecnológicas, porque la
organización y la forma de abordar los aspectos
comerciales necesitan prácticas nuevas adaptadas a las
oportunidades y necesidades de un mercado perma-
nentemente cambiante.
Razones históricas y de oportunidad pueden
dificultar la implantación de la política de
innovación, por lo que serán precisas decisiones a
muy alto nivel
El diseño de la nueva política de innovación y de los
instrumentos que se derivarán de ella puede verse
dificultada tanto por la histórica interpretación del
artículo 163 del Tratado de la Unión, que se ha limi-
tado a favorecer la competitividad de los sectores
tecnológicos más avanzados, como por la fragmenta-
ción en diferentes servicios de la Comisión de las
responsabilidades en materia de innovación. Sin deci-
siones tomadas a muy alto nivel, será difícil que se
abra camino una nueva forma de hacer política de
innovación.
La Comisión, haciéndose eco de conocidos informes
y de Comunicaciones anteriores ha hecho pública una
estrategia de innovación (COM (502) final. Putting
knowledge into practice: a broad-based innovation stra-
tegy for the EU). Sin embargo, no es la primera vez
que la Comisión desarrolla una estrategia global para
la innovación. Hace más de una década, ésta se plas-
mó en el Libro Verde sobre la Innovación y no tuvo
los resultados que hubieran sido deseables.
En esta nueva estrategia, la Comisión debe contar con
el recientemente aprobado Programa Marco de Inno-
vación y Competitividad, porque su objetivo es
fomentar “toda forma de innovación”. Pero esto
puede no resultar fácil, porque este Programa Marco
nace con una escasísima dotación de fondos (cerca de
3.200 millones de euros en siete años) y una rigidez
estructural que difícilmente podrá atender los múlti-
ples problemas de la innovación europea.
En consecuencia, Europa está en mejores condiciones
que nunca para abordar los tres nuevos objetivos
urgentes que Cotec identifica para la nueva política
europea de innovación. Se trata de repetir la historia
del Programa Marco de Investigación, Desarrollo
Tecnológico y Demostración, que, pese a que en 1983
comenzó siendo una agrupación de algunos progra-
mas sectoriales europeos, hoy en día es el instrumen-
to de la política científica y tecnológica de la Unión
Europea. Lo aprendido en este proceso de transfor-
mación y la experiencia ganada en la gestión de
programas tecnológicos complejos, deberían
facilitar la transición hacia un verdadero
Programa Marco de Innovación y Competiti-
vidad, con recursos suficientes y estructura
adecuada para resolver los serios problemas
que tiene la innovación europea.

Encuentro de empresas portuguesas
y españolas con el Presidente de la
República de Portugal
Coincidiendo con la primera visita de Estado a Espa-
ña del Presidente de la República de Portugal, en
septiembre de 2006, los Cotec de Portugal y de Espa-
ña organizaron, en la sede de la CEOE en Madrid, un
encuentro entre empresas de los dos países para faci-
litar la cooperación tecnológica y el intercambio de
experiencias en la gestión de la innovación.
El Presidente de la República de Portugal, que es
también Presidente de la Asamblea General de la
organización Cotec de su país, clausuró el encuentro,
donde intervinieron el Director de la Oficina Econó-
mica del Presidente del Gobierno de España, el Coor-
dinador Nacional de la Estrategia de Lisboa y del Plan
Tecnológico de Portugal, el Presidente de la CEOE, y
los Presidentes de Cotec Portugal y de Cotec España.
También asistieron al acto, entre otras autoridades, los
ministros portugueses de Estado e dos Negócios Estran-
geiros, de Ambiente, do Ordenamento do Territorio e do
Desenvolvimento Regional, de Economía e Inovaçao, y de
Ciência, Tecnología e Ensino Superior, y el Embajador
de Portugal en España.
Impulsar la cooperación tecnológica entre
España y Portugal
Del espíritu de colaboración que dio lugar a la puesta
en marcha del proyecto Cotec Europa y del conoci-
miento de su positivo rendimiento sobre la capacidad
competitiva de las empresas, surgió la iniciativa de
organizar el encuentro empresarial en Madrid.
El núcleo fundamental de la reunión fue propiciar el
contacto directo entre los responsables de cerca de
un centenar de empresas tecnológicas portuguesas y
españolas, con el objetivo de iniciar el intercambio
de experiencias, conocimientos e inquietudes tecno-
lógicas entre las empresas de los dos países que
pudiera facilitar la generación de proyectos de
cooperación tecnológica dirigidos a aumentar su
competitividad en el futuro. Las empresas que parti-
ciparon en este foro de discusión e intercambio
pertenecen, entre otros, a sectores tan diversos como
las TIC, la biotecnología, el aeroespacial o la activi-
dad vitivinícola.
Durante el encuentro se celebraron, además, dos
breves sesiones dedicadas a la visión empresarial de la
cooperación tecnológica entre Portugal y España, y a
la colaboración para avanzar dentro de la Estrategia
de Lisboa, temas que también sirvieron para poten-
ciar el contacto y el intercambio de información entre
las empresas participantes.
El Presidente de Portugal destacó la necesidad de
fortalecer el estímulo de la innovación para
incrementar la competitividad europea
Durante su intervención, el Presidente de la Repúbli-
ca de Portugal señaló que “en un mundo globalizado,
países como Portugal y España sólo tienen un cami-
no: abrazar el cambio, mirando al mundo bajo el pris-
ma de las oportunidades. No tener miedo, no quedar-
nos esperando, no resignarnos. En mayo, en la
reunión en la que fui nombrado Presidente de la
Asamblea General de Cotec Portugal, afirmé que el
gran reto para las empresas portuguesas sólo puede
ser uno: Pensar y Actuar Globalmente”.
Resaltó además la necesidad de “dar a conocer el
Portugal del siglo XXI: un país emprendedor, que
confía en sí mismo, capaz de crear centros de creati-
vidad científica y empresarial, y de afirmarse
como un país de oportunidades. Un Portu-
gal que sabe que el futuro dependerá, en
gran medida, de la capacidad de crea-
ción de riqueza basada en la innova-
ción y en el conocimiento”.
“Europa –añadió– necesita forta-
lecer su ‘cultura em- prendedo-
ra’. Es esencial estimular y
premiar los valores del traba-
jo, del esfuerzo y del mérito,
además de la osadía, la
capacidad de riesgo y la
iniciativa. El estímulo de la
innovación es una condi-
ción esencial para incre-
mentar la competitividad
europea. La transformación del potencial científico y
tecnológico en innovación generadora de nuevos
negocios viables, catalizadores del crecimiento,
susceptibles de crear valor, es hoy, el gran reto de
Europa. No se trata apenas de un requisito para la
Estrategia de Lisboa; se trata de una condición indis-
pensable para la supervivencia económica europea en
un mundo globalizado”.
“Portugal y España –concluyó– abrieron nuevos
mundos al Mundo. La vocación universalista de
ambos dio origen a la primera Globalización de la era
moderna. Tenemos hoy una fabulosa oportunidad de
demostrar que somos capaces de saber aprovechar
este nuevo mundo sin fronteras que tenemos por
delante. Como hemos visto hoy, tenemos ya excelen-
tes ejemplos de empresas tecnológicas españolas y
portuguesas que persiguen estrategias osadas de inter-
nacionalización y de conquista de nuevos mercados.
Por eso, creo que con una Europa Emprendedora,
con espíritu de iniciativa, confianza y cooperación,
seremos capaces de navegar por estos nuevos mares y
de vencer”.
El Presidente de Cotec España señaló la
importancia del encuentro para estimular la
colaboración tecnológica entre los dos países
Por su parte, el Presidente de Cotec España se refirió
en su intervención al Encuentro señalando que “se ha
diseñado para estimular la colaboración empresarial
en cuestiones tecnológicas, a través de la oportunidad
que representa la existencia en Portugal y en España,
de dos instituciones cuyo principal objetivo es hacer
más fácil y más útil el desarrollo de la tecnología en
nuestros países. Y bien sabido es, que la colaboración
entre empresas, es uno de los mecanismos suficiente-
mente probados para aumentar la frecuencia y la
eficiencia de los procesos innovadores”.
“Cotec Europa –añadió– nació para mejorar la
competitividad de los tres países que la conformamos.
En este contexto, se suponía que, en la primera etapa,
nuestra tarea no podía ser otra que poner en común
lo que hemos aprendido en nuestras prácticas nacio-
nales, que es lo que estamos haciendo hoy. Con ello
estimularemos la cooperación internacional entre las
tres, en cuestiones tecnológicas. Y con ello seremos
capaces después de llevar a Europa nuestras preocu-
paciones, para que sean tenidas en cuenta en el dise-
ño de las políticas comunitarias”.
“Ya estamos trabajando en esa línea. Y de los análisis
que en el marco de Cotec estamos llevando a cabo
entre Portugal, Italia y España, sobre la política
comunitaria, se deduce que la atención que la inno-
vación tecnológica ha recibido hasta este momento,
desde Bruselas, ha sido notablemente escasa. Y es eso
lo que podría explicar la constante pérdida de
competitividad de la economía europea, aunque ya
es una realidad que, afortunadamente, comienza a
ser reconocida por la Unión, al menos por sus docu-
mentos. Así es, porque los llamados informes Kock y
Aho ya incluyen estas ideas, insistiendo en que cada
día es más necesario un pacto por la Investigación y
la Innovación. Con ello se reconoce expresamente, y
por primera vez, que la innovación tecnológica,
entendida como el proceso de conversión de conoci-
miento en riqueza, debe ser una preocupación de la
Comisión Europea. Y no sólo, como hasta ahora, una
responsabilidad de los estados miembros”.
“Con este Encuentro –conclu-
yó– inauguramos una nueva
vía de colaboración entre los
sistemas de innovación de
nuestros países. Una vía que
ha comenzado por empresas
que buscan la complementa-
riedad de sus capacidades en
las del otro país, pero que sería
de desear que implicara
también a los organismos
públicos de innovación y a los
centros tecnológicos de ambos
países. Porque las colaboraciones tecnológicas entre
empresas han sido siempre reconocidas como activa-
dores de la vitalidad de los sistemas de innovación.
Y, en nuestro caso, no hay ninguna razón para pensar
que no lo vaya a ser para lo que un día muy cercano
deberíamos poder llamar el sistema ibérico de inno-
vación. Un objetivo que está implícito en el concepto
de Cotec Europa, porque así podremos demostrar la
validez de las ideas que queremos defender en la
Unión Europea”.
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O tra de las principales líneas de actividad de Cotec se
centra en analizar aquellos factores relacionados con la
innovación que pueden contribuir a la mejora de la
competitividad de las empresas. Durante el último ejerci-
cio, ha elaborado y publicado tres informes en los que
analiza la gestión de la innovación dirigida a la mejora de
la competitividad en sectores muy significativos de la
economía española.
El peso relativo de estos sectores viene dado bien porque
presentan una gran oportunidad para su desarrollo en
nuestro país, como es el caso de la “Biotecnología y
alimentación”, bien porque suponen un referente interna-
cional de buenas prácticas, en el caso de la “Innovación en
servicios financieros”, o por su importante peso económico
y social, como es el caso de la “Innovación en el sector
hotelero”.
También, con el fin de ofrecer una visión divulgativa de la
importancia que tienen los doctores como motores de la
innovación tecnológica en las empresas, ha editado dentro
de su Colección Innovación Práctica (Perspectivas de futu-
ro) un documento sobre el “Valor de los doctores en las
empresas”, en el que se resumen los resultados de la
evaluación de la Acción IDE, un programa de incorpora-
ción de doctores a las empresas, en cuyo diseño y gesta-
ción participó Cotec y que hoy tiene su continuidad en el
Programa Torres Quevedo.
El fomento de la cooperación tecnológica internacional en
los agentes del sistema español de innovación es cada día
más necesario para el aumento de la competitividad del
país. A raíz de una propuesta del Centro para el Desarro-
llo Tecnológico e Industrial (CDTI), los Patronos de Cotec
han venido ofreciendo, en reuniones periódicas organiza-
das a lo largo de todo el año, su experiencia en el uso de
los programas de fomento de la colaboración tecnológica
internacional y en las necesidades más importantes para el
óptimo funcionamiento de sus herramientas, que el CDTI
considerará en la preparación de su estrategia de futuro.
Para acercarse a la realidad de los aspectos que más preo-
cupan a las empresas a la hora de gestionar la innovación
tecnológica, Cotec también organiza encuentros y jorna-
das que permiten a empresarios y directivos conocer de
primera mano e intercambiar experiencias sobre las mejo-
res prácticas y herramientas para facilitar la gestión de la
actividad innovadora en sus empresas. Cotec organizó a
lo largo del último año dos encuentros empresariales para
tratar sobre “La persona como protagonista de la innova-
ción” y “La financiación y creación de nuevas empresas de
base tecnológica”. Además, se celebró una reunión del
Club de gestores de innovación y tecnología de Cotec en la
sede de uno de sus Patronos, everis, que presentó a los
representantes de otros Patronos que asistieron al encuen-
tro, un modelo para la gestión de la innovación en las
empresas basado en su propia experiencia.
Biotecnología y alimentación
El tejido empresarial español relacionado con la biotec-
nología ha crecido de forma mantenida, tanto en núme-
ro de empresas como en volumen de facturación, desde
el inicio de la presente década. Según los últimos datos
recogidos en el “Informe Asebio 2005”, editado por la
Asociación Española de Bioempresas en septiembre de
2006, las aplicaciones agroalimentarias desarrolladas en
España suponen ya el 20% de la actividad biotecnológi-
ca del país, sólo por detrás de los desarrollos biotecno-
lógicos para la mejora de la saluLas empresas de biotec-
nología relacionadas con el sector de la alimentación
han incrementado su actividad de alianzas con compa-
ñías tradicionales para mejorar la calidad y enriquecer
nutritivamente los productos a través de líneas de
desarrollo innovadoras, por lo que el control alimenta-
rio basado en métodos biotecnológicos ha experimenta-
do un importante auge, auspiciado por normas que
reconocen la muy superior eficacia de estos nuevos
métodos para garantizar la calidad, el control y segui-
miento estrecho de todos los pasos del proceso de
producción (trazabilidad) y la seguridad de los alimen-
tos puestos a disposición de los consumidores.
Entre la multitud de desarrollos y aplicaciones de la
biotecnología en el sector de la agricultura y la alimen-
tación que están adquiriendo mayor importancia y
demanda en nuestro país, los cultivos biotecnológicos
son una muestra, que en el mundo han superado ya los
100 millones de hectáreas y en España han alcanzado
las 60.000, lo que ha supuesto la inclusión de nuestro
país en el grupo de los mayores productores europeos
y mundiales, según el último informe sobre “Situación
global de los cultivos biotecnológicos comercializados
en 2006” del International Service For The Acquisition Of
Agri-Biotech Applications (ISAAA). El conocimiento y la
experiencia científica existentes en España y la cantidad
de grupos de investigación trabajando en el campo de
la biotecnología aplicada al sector de la alimentación
son abundantes y de gran solidez. Sin embargo, se está
traduciendo en valor empresarial mucho menos de lo
que por capacidad se podría o incluso debería. Con el
objetivo de contribuir a difundir este conocimiento y
las posibilidades de aplicación de la biotecnología al
sector de la alimentación en España, Cotec ha elabora-
do un informe sobre “Biotecnología y alimentación”.
Además de proporcionar dicho conocimiento y sus
aplicaciones en un tono divulgativo, el documento
incluye, en formato de casos, la experiencia de seis
empresas tecnológicas españolas con una creciente
actividad en este sector, como muestra de una realidad
económica cada día más patente.
Tras un primer capítulo en el que se ofrecen unos
conceptos básicos de biología molecular y biotecnolo-
gía, cuyo objetivo es facilitar la comprensión de los
capítulos más técnicos que se abordan posteriormen-
te, la biotecnología es analizada desde dos enfoques
diferentes. Uno recuerda el origen ancestral de la apli-
cación de la biotecnología para mejorar la alimenta-
ción, clasificándola en biotecnología clásica, apoyada
en los procesos y conocimientos de siempre para la
mejora genética, donde las entidades manipuladas
son los seres vivos completos (plantas y animales). El
otro es la nueva biotecnología, sustentada en la apli-
cación del conocimiento de la biología molecular y la
ingeniería genética, en la que se trabaja manejando
directamente las moléculas y los genes.
Desde el segundo enfoque, la biotecnología se analiza
según su utilidaAsí, se habla de la aplicación de las
técnicas moleculares al análisis de los alimentos para
conocer las características de animales, plantas,
microorganismos y productos alimenticios derivados
de los mismos, con una precisión enormemente supe-
rior a la ofrecida por los métodos clásicos, como
métodos de control de calidad.
Se describen metodologías basadas en la utilización
de anticuerpos y en la amplificación del material
genético (PCR), que permiten asegurar la calidad y la
seguridad de los productos alimenticios y de sus
procesos de producción, por ejemplo detectando la
presencia de posibles agentes patógenos en los
mismos con extrema sensibilidaOtras aplicaciones
incluidas son la identificación molecular de microor-
ganismos, la identificación de especies, la detección
de los organismos modificados genéticamente (OMG)
o la obtención de marcadores moleculares para su
utilización en las técnicas clásicas de mejora genética.
Desde otra perspectiva, las técnicas biotecnológicas
también se pueden emplear para mejorar algunas
características de los alimentos directamente o de sus
fuentes, sean animales, vegetales o microorganismos,
mediante la incorporación de nuevas funcionalidades
o la mejora de las ya existentes. Con este objetivo, en
los capítulos siguientes se analiza la producción de
alimentos transgénicos por medio de la ingeniería
genética, que permite construir moléculas recombi-
nantes, producir organismos transgénicos y confir-
marlos como OMG. Posteriormente, se describen
algunos ejemplos de los principales logros de la
biotecnología en la industria de la alimentación, en
áreas como la mejora de la calidad de las materias
primas, las ventajas que ofrece la ingeniería genética a
las industrias de transformación y distribución y,
sobre todo, los beneficios en que todo ello se puede
traducir para el consumidor.
El informe dedica una especial atención a este último
apartado, centrándose en las mejoras nutricionales y
organolépticas, como características que van dirigidas
directamente al consumidor al incidir en la calidad
final del producto. En él se describen las mejoras
nutricionales en las plantas, aumentando su conteni-
do proteico, mejorando la calidad nutricional de los
aceites vegetales y otras mejoras, como el aumento de
las vitaminas u oligoelementos que contienen los
vegetales destinados al consumo humano. También se
mencionan ejemplos como las importantes posibilida-
des para la mejora de la alimentación, que suponen el
enriquecimiento en la composición de la leche o los
nuevos alimentos funcionales, que incluso podrían
ayudar a mejorar la salud del usuario. Este tipo de
alimentos abre la puerta a una nueva forma de
alimentación personalizada del futuro, denominada
“metabolómica”, que estará basada en la idiosincrasia
genética de cada individuo.
Las evaluaciones sanitarias y ambientales, actualmen-
te de obligado cumplimiento para obtener el permiso
de comercialización de estos productos, y la normati-
va y legislación vigentes en esta materia son tratadas
en los últimos capítulos, que también incluyen una
breve revisión del debate social abierto en torno a la
utilización en alimentación de los distintos productos
de la biotecnología.
El informe finaliza con una descripción, en forma de
casos, de la experiencia vivida por algunas empresas
españolas que han hecho una apuesta firme y decidida
por distintas aplicaciones de la biotecnología en el
sector de la alimentación. También se incluyen dos
anexos en los que se recoge un glosario de los principa-
les términos científicos utilizados y una lista de espa-
cios web relacionados con la temática del documento.
Innovación en servicios financieros
El sector financiero español es uno de los sectores
más innovadores en España y el más inversor en
tecnologías de la información y las comunicaciones
(TIC). Aunque generalmente el sector servicios es
menos innovador que el industrial, el 50% de las
empresas del sector de Intermediación Financiera en
España es innovador, cifra superior a la media de la
Industria, que se sitúa en el 37%, según la encuesta
“Innovation in Europe: Overview of the Third Community
Innovation Survey (CIS4) Results” de la Comisión Euro-
pea (2006). También destaca por ser uno de los más
competitivos en el ámbito internacional, siendo el
más rentable de Europa y el que cuenta con los mejo- Innovaciones en productos, procesos y canales
res índices de eficiencia y morosidad.
En los últimos años, el sector español de Interme- Los motivos que están empujando a la banca a inno-
diación Financiera ha realizado una apuesta muy var estriban en las oportunidades que brinda el avan-
importante por la innovación tanto tecnológica ce tecnológico, en especial el de las TIC, junto con la
como no tecnológica. El sector de servicios no creciente sofisticación de las demandas de los clien-
tecnológicos ha tenido el mayor gasto en innovación tes, en particular de determinados segmentos de
en 2002 dentro de servicios, con más de 500 millo- mercado, el aumento de la competitividad, con un
nes de euros. Además, con un presupuesto medio de incremento de la presencia de banca extranjera en
3,34 millones de euros en 2003, fue el segmento de España y una paulatina extensión de las áreas de inte-
actividad económica con un mayor esfuerzo inversor rés para la banca española, dentro y fuera del país,
en TIC. además de los cambios de regulación en los distintos
Con objeto de analizar el proceso de innovación en el mercados donde está presente.
sector financiero y su gestión, Cotec ha elaborado un La forma de interpretar y valorar los motivos anterio-
informe sobre “Innovación en Servicios Financieros”, res por parte de cada empresa es lo que provoca dife-
haciendo un ejercicio de benchmarking con entidades rentes posicionamientos de mercado, de manera que
financieras de referencia, como el BBVA, el Banco para algunas empresas la innovación es mucho más
Guipuzcoano, el Banco Pastor, Bankinter, la BBK y La relevante que para otras. Esto se traduce en los dife-
Caixa, e identificando pautas de funcionamiento y rentes tipos de innovación que resultan más frecuen-
mejoras de este proceso que, a su vez, puedan ser tes en las entidades financieras, y que se podrían
aplicadas por otras empresas españolas. clasificar en:

Innovación en productos financieros
Los productos financieros constituyen el servicio
habitual de las entidades financieras y básicamente se
pueden dividir en productos de captación de pasivo,
que son productos de ahorro e inversión remunera-
dos con los que la entidad obtiene fondos, y los
productos de aplicación de activo, que son aquellos a
los que la entidad destina los fondos obtenidos. En
los últimos años, el sector ha dedicado un gran
esfuerzo al desarrollo y lanzamiento de nuevos servi-
cios orientados a la captación de capital a través de
nuevos contratos financieros atípicos, emisiones de
participaciones preferentes, depósitos ahorro empresa
o cédulas territoriales, entre otros, así como produc-
tos relacionados con el pasivo, como todo tipo de
hipotecas o la concesión de créditos on-line.
Innovaciones en otro tipo de servicios financieros
Estas se refieren a otro tipo de servicios relacionados
con la actividad financiera pero que no obedecen al
formato de producto financiero y que suelen contar,
por lo general, con una mayor componente tecnológi-
ca como pueden ser los sistemas de pago por móvil o
por correo electrónico, servicios de brokerage finan-
ciero, tarjetas de crédito y débito o simuladores on-
line que permiten comparar diferentes productos
financieros.
Innovación en servicios no financieros
Las entidades financieras cada vez circunscriben
menos sus servicios exclusivamente a la actividad
financiera, ofreciendo servicios de acceso a Internet,
venta de entradas para diversos espectáculos o servi-
cios de renting de automóviles, entre otros. Como es
lógico, por lo general se trata de aprovechar algunas
de las capacidades que tienen las entidades bancarias,
debido principalmente al acceso a un gran número de
clientes, a la capilaridad de la red de sus oficinas o,
incluso, a su infraestructura tecnológica.
Innovación en procesos internos
Como ya se ha mencionado antes, las empresas del
sector de Intermediación Financiera innovan más en
procesos que en productos, debido principalmente a
la constante evolución de las tecnologías de la infor-
mación, que permiten cada vez una mayor sistemati-
zación de todos los procesos, y al interés decidido de
las empresas por desligar a sus empleados de las
tareas administrativas, por lo general de
menor valor añadido.
Innovación en canales
La innovación en los canales de
contacto con los clientes ha
sido probablemente la inno-
vación más importante del
mundo financiero en la
última década y supone,
en muchos casos, inno-
vaciones de productos y procesos. La aparición de la Innovación en el sector hotelero
banca electrónica, la banca telefónica o la banca
virtual ha supuesto un cambio importante en el Aunque tradicionalmente el concepto de innovación
modelo de negocio de los bancos, que no sólo tienen ha estado más relacionado con el sector industrial, no
una nueva forma de acercarse a sus clientes, sino que cabe duda de que su popularidad está aumentando
además les ofrece un amplio abanico de productos significativamente en el sector servicios. Dentro de
financieros y servicios que no tenían cabida en el este ámbito, el hotelero es uno de los sectores más
modelo tradicional, basado únicamente en sucursales relevantes en España, el cual, si bien se percibe como
bancarias. una actividad en la que se innova poco, está experi-
Según se recoge en el informe, el sector financiero mentando en los últimos años una importante mejora
está formalizando, cada vez más, la gestión de la en su actividad innovadora.
innovación con personas, recursos, organización y La evolución del sector hotelero en el pasado más
sistemas enfocados a ello, aunque se enfrenta a barre- reciente ha conducido a un contexto actual en el que
ras para su pleno desarrollo, entre las que destacan la innovación se reconoce como factor crítico para el
una cultura todavía mayoritariamente conservadora o éxito del negocio. Hoy en día la innovación se erige
unas estructuras excesivamente organizadas en depar- como vía imprescindible para afrontar la creciente
tamentos. Analizando la evolución que han seguido competencia de nuevos destinos y conseguir diferen-
en la práctica las empresas más avanzadas en este ciar y aportar valor al producto hotelero, dentro de
campo para incorporarse al tren de la gestión de la un mercado con exceso de oferta y con clientes cada
innovación o para potenciar la innovación dentro de vez más exigentes.
su actividad, se observa un elemento que está desem-
peñando un papel primordial en las entidades que lo
han creado, como es la unidad de innovación, que
está demostrando ser un buen mecanismo para ir
introduciendo de forma efectiva la innovación en sus
modelos de negocio.
Además de la creación de las unidades de innova-
ción, a lo largo del documento se recoge un gran
número de buenas prácticas que en sí mismas repre-
sentan una buena muestra de las metodologías,
herramientas e iniciativas que el sector financiero
español ha estado poniendo en marcha en los últi-
mos años para promover la innovación, y ofrece una
visión de las fortalezas y capacidades con las que
cuenta para innovar.
 El sector hotelero presenta una
serie de rasgos diferenciales y
peculiaridades que es preciso
identificar para poder inter-
pretar y reconocer la activi-
dad innovadora que se
desarrolla dentro del mismo.
Junto a temas como el impac-
to de Internet y la introduc-
ción de las tecnologías de la
información dentro del sector,
en los que existe un esfuerzo
innovador extendido y reconocido
con claridad, existen numerosos
aspectos del negocio en los que se
están produciendo mejoras y cambios
continuos, en muchos casos ajenos a la
tecnología, que en algunos de ellos no son
tan fácilmente entendidos como innovaciones,
especialmente para observadores ajenos al sector.
Consciente de la creciente relevancia de la innovación
en el sector servicios, Cotec ha desarrollado en los
últimos años diversas iniciativas con el objeto de
conocer, analizar y difundir el proceso de innovación
en este ámbito. En este sentido, considerando el peso
y capacidad tractora del sector turístico en la econo-
mía española y la creciente presión por innovar que
las tendencias sociales, tecnológicas y de mercado
están introduciendo, parecía oportuno abordar un
análisis específico sobre el proceso de innovación en
uno de los segmentos más importantes del sector
turístico: la industria hotelera.
Con este objetivo Cotec ha elaborado, en colabora-
ción con el Instituto Tecnológico Hotelero (ITH), un
informe sobre la “Innovación en el sector hotelero”,
en el que han participado una docena de cadenas y
empresas hoteleras españolas de referencia. Este
nuevo documento, de la colección de informes secto-
riales, pretende profundizar en el conocimiento del
proceso de innovación en el sector turístico, con
especial énfasis en la industria hotelera, con la inten-
ción de analizar las pautas de funcionamiento de sus
actividades de innovación y de su gestión.
El documento realiza un análisis del papel y la rele-
vancia de la innovación en el sector hotelero y de las
particularidades de la gestión de sus sistemas de
innovación, para mostrar el impacto de la implanta-
ción de un proceso de innovación adecuado en las
empresas dedicadas a esta actividaTodo ello, a través
de un completo estudio cualitativo de casos reales de
empresas hoteleras en España, situadas en la vanguar-
dia de la innovación, que puede servir como referen-
cia para el resto del sector.
Para su elaboración, Cotec ha seguido una metodolo-
gía ya ensayada con éxito en trabajos anteriores que,
basándose en los esquemas y la dinámica de los ejer-
cicios de benchmarking, profundiza en el conocimien-
to del “know-how” de las entidades participantes. Esta
metodología consiste en la realización de varias entre-
vistas sistemáticas a los responsables de los procesos
de innovación de las organizaciones participantes.
Los resultados y conclusiones del informe han sido
debatidos y contrastados por diversos grupos de
expertos con la participación de representantes de los
distintos hoteles involucrados en el mismo. De esta
forma, se ha conseguido un producto final equilibra-
do entre la visión del equipo consultor y la percep-
ción que sobre la innovación, y las actividades con
ella relacionadas, se tiene desde el propio sector
hotelero.
El valor de los doctores en las
empresas
El personal altamente cualificado juega un papel cada
vez más importante en las empresas, gracias a su
conocimiento y capacidad emprendedora para
desarrollar y extender los procesos y actividades inno-
vadoras, y mejorar la competitividad a través de la
innovación tecnológica. Existe una relación muy posi-
tiva entre la preparación de recursos humanos para la
I+D y la intensidad de la innovación en empresas de
países avanzados como Estados Unidos, Finlandia,
Suecia, Alemania o Reino Unido.
Las prácticas de contratación y gestión de los recursos
humanos, orientadas hacia perfiles elevados de cuali-
ficación y formación, parecen tener cada día más
importancia para el crecimiento empresarial. De
forma general y en particular en el caso de las pymes,
éstas no deberían centrarse exclusivamente en la
búsqueda del trabajador más adecuado para una posi-
ción determinada, completamente definida y ya exis-
tente, sino que sería más adecuado adoptar una visión
a medio plazo y considerar también que los indivi-
duos con un perfil formativo alto y amplias aptitudes
pueden contribuir muy positivamente al desarrollo
interno de la empresa, ampliando sus capacidades,
mejorando sus resultados y contribuyendo a la crea-
ción o consolidación de nuevos departamentos o
funciones.
En los últimos años, diversas administraciones públi-
cas en España han puesto en marcha programas y
acciones para la mejora de la competitividad empre-
sarial y de la innovación en general. Algunos de estos
programas se han orientado concretamente a aumen-
tar los recursos humanos para la I+D+i en el sector
privado, aportando recursos financieros, subvencio-
nes u otro tipo de ayudas e incentivos para que las
empresas conozcan y aprecien el valor del personal
altamente cualificado.
Para sensibilizar sobre la importancia que tienen los
doctores para gestionar con éxito en las empresas los
proyectos de innovación tecnológica, Cotec ha elabo-
rado un documento sobre el “Valor de los doctores
en las empresas”, en el que se resumen los resultados
de la evaluación de la Acción IDE (Incorporación de
Doctores a Empresas), un programa dirigido a
fomentar la incorporación de doctores a las empre-
sas, en cuyo diseño y gestación
participó Cotec, y que hoy tiene
su continuidad en el Programa
Torres Quevedo. En el documen-
to se destacan los efectos positi-
vos que han tenido y están
teniendo estos programas tanto
para los doctores, que obtienen
una valiosa experiencia profesio-
nal y una vía muy efectiva de
incorporación al mundo laboral,
como para las empresas contra-
tantes, que disponen de personal altamente cualifica-
do para mejorar su capacidad innovadora o poner en
marcha nuevas actividades de I+D o de innovación
en general.
El documento se estructura en cuatro partes clara-
mente diferenciadas. En la primera se describen, a
modo de introducción, los valores generales que
posee un doctor y su potencial para el trabajo en la
empresa en todo lo relacionado con la innovación y
la gestión, proporcionando información sobre cuán-
tos y qué tipo de doctores se gradúan en España,
cómo se distribuyen por áreas de especialización y
qué sectores productivos los emplean en mayor o
menor medida.
En segundo lugar, se analiza la Acción IDE, sus obje-
tivos y funcionamiento, y especialmente se recogen
las opiniones y la información suministrada por los
propios beneficiarios, es decir, los numerosos efectos
positivos que la contratación de los doctores ha teni-
do para las empresas, así como para los doctores
contratados. Entre ellos cabe destacar la mejora de la
capacidad innovadora de la empresa, la creación y
consolidación de departamentos de I+D, especial-
mente en las pymes, el aumento de la cualificación de
las plantillas, y la continuidad y promoción en el
empleo de los doctores contratados.
En un tercer apartado se ofrece información sobre la
situación de los doctores en el sector privado en algu-
nos de los países más avanzados. Es el caso de Fran-
cia, especialmente interesante por la gran cantidad de
doctores que su sistema educativo prepara cada año,
y en el que ciertas iniciativas públicas han logrado
reunir exitosamente los intereses de los doctores y las
empresas, o el de Estados Unidos como ejemplo más
claro de un país en el que investigadores y personal
de I+D trabajan mayoritariamente en las empresas, y
donde el mercado de trabajo de doctores práctica-
mente se regula por sí mismo, con muy poca inter-
vención pública.
El documento finaliza con un último apartado en el
que se describen y explican los objetivos, el funciona-
miento y algunos resultados del actual Programa
Torres Quevedo, que supone una oportunidad muy
valiosa para empresas, centros tecnológicos y asocia-
ciones empresariales interesadas en aumentar sus
recursos humanos para la I+D.
La cooperación tecnológica
internacional
La colaboración tecnológica con empresas y organiza-
ciones de otros países es generalmente considerada en
los foros de innovación, y en especial en los países
con mayor desarrollo tecnológico, como una fuente
importante para el enriquecimiento de la tecnología y
el fomento de la innovación de su entorno.
Desde hace más de dos décadas, la Unión Europea
ha venido fomentando la I+D entre sus miembros a
través de las distintas ediciones de su Programa
Marco de investigación y desarrollo tecnológico, cuya
dotación ha ido creciendo, edición tras edición, hasta
alcanzar cerca de los 52.000 millones de euros para
el periodo 2007-2013. Paralelamente a este aumento
en los fondos, las empresas y grupos de investigación
españoles han ido elevando su participación desde la
incorporación de España a la Unión Europea en el
año 1986. El fomento de este tipo de colaboración ha
sido uno de los objetivos del Centro para el Desarro-
llo Tecnológico e Industrial (CDTI), dependiente del
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, duran-
te más de una década, a través del mencionado
Programa Marco y de otros programas como Eureka,
Iberoeka, etc.
La evolución del sistema español de innovación en los
últimos años exige una continua mejora de las vías de
fomento de la participación en los programas europeos
existentes y la creación de nuevas herramientas capaces
de estimular con mayor intensidad la implicación de
las empresas españolas en entornos internacionales de
colaboración tecnológica. Con este objetivo, la direc-
ción internacional del CDTI propuso a Cotec en 2006
participar en un proceso de preparación de posibles
nuevas herramientas y mejora de las existentes para
fomentar la cooperación tecnológica internacional de
las empresas españolas, y sugirió la posibilidad de
consultar dichos planes con los miembros del Patrona-
to de la Fundación.
Con este objetivo, se creó un grupo de trabajo especí-
fico para la colaboración tecnológica internacional, en
el que participan bastantes miembros de Cotec. Este
grupo se ha reunido en 2006 y 2007 en varias ocasio-
nes, y los comentarios, sugerencias y propuestas de
los Patronos de Cotec están siendo seriamente consi-
derados por el CDTI en la prospección de su estrate-
gia futura de cooperación internacional.
Encuentro empresarial Cotec sobre
la persona como protagonista de la
innovación
Con el fin de debatir con expertos de todo el país
sobre el papel que desempeñan las personas en la
puesta en marcha y desarrollo de todo proceso de
innovación, Cotec, en colaboración con el Ayunta-
miento de Gijón y el Club Asturiano de la Innova-
ción, organizó, en mayo de 2006, el 12º Encuentro
Empresarial de Gijón con el título “La persona, prota-
gonista de la innovación”.
El objetivo del encuentro, inaugurado
por la Alcaldesa de Gijón, el Presidente
del Club Asturiano de la Innovación y
el Director General de Cotec, fue anali-
zar el papel de la persona en el proceso
de innovación, así como debatir, a
través de la exposición de diferentes
experiencias, las mejores prácticas y
métodos para detectar, potenciar y
conservar el talento.
En su presentación la Alcaldesa de Gijón
señaló que hoy resulta fundamental
poner en consonancia la decisión de innovar, los
recursos materiales y, sobre todo, las personas para
que la innovación tenga éxito, y anunció la creación
en Gijón de un nuevo centro de creación de empresas
para animar a jóvenes emprendedores a que pongan
en marcha iniciativas empresariales. Por su parte, el
Presidente del Club Asturiano de la Innovación
añadió que la actual sociedad del conocimiento exige
un nuevo reto basado en la persona, un complejo
proceso que implica aspectos educativos, sociales y de
gestión empresarial.
 El Director General
de Cotec se refirió en
su intervención a que
actualmente el verda-
dero cuello de botella
de la innovación en
España es el de la escasez
de personal cualificado
para atender a los retos de
la innovación. Para ilustrar
esta afirmación puso el ejemplo
de que para alcanzar el objetivo
de gasto marcado por la Agenda de
Lisboa de dedicar un 3% del PIB a I+D
en 2010, teniendo en cuenta la disponibi-
lidad actual de personal dedicado a activida-
des de investigación en nuestro país, habría que
esperar al menos hasta el año 2020 para disponer de
un número suficiente de investigadores y poder así
gastar tal cantidad de dinero.
El encuentro se dividió en tres sesiones repartidas a
lo largo de día y medio. La primera sesión se centró
en los conceptos generales sobre el papel de la
persona como protagonista de la innovación, proce-
so en el que la generación de ideas implica creativi-
dad, actitud, valores, gestión, organización y recono-
cimiento. A continuación se expuso el modelo de
Cotec de innovación en sentido amplio, que sirve
como entramado necesario para sustentar la innova-
ción en la empresa, y en el que es esencial disponer
de unas bases sólidas para la innovación, asumién-
dola como una operación más de la empresa y, sobre
todo, valorizar los resultados del proceso innovador.
Posteriormente, se expuso el modelo de gestión de
la innovación TIM (Total Innovation Management),
con el que se intenta proporcionar una herramienta
para facilitar el proceso y la gestión de la innova-
ción, implicando a todos los estamentos y órganos
de la empresa, y especialmente a su personal. Esta
primera sesión se cerró con una mesa redonda en la
que se ofrecieron algunos ejemplos empresariales de
gestión de la innovación con especial valoración del
papel de la persona.
La segunda sesión del encuentro se dedicó a la expo-
sición de programas puestos en marcha por varias
empresas, centrados en maximizar la eficiencia de la
persona en los procesos de innovación y en retener el
capital humano. Estos programas, sobre los que al
finalizar las diferentes presentaciones se organizó un
debate, están dedicados a facilitar un entorno adecua-
do que facilite la explosión de creatividad y entusias-
mo de los empleados, a conseguir recoger la mayor
cantidad de nuevas ideas surgidas, y a filtrarlas para
que la empresa concentre sus esfuerzos y medios en
aquellas con posibilidad de éxito.
En la tercera y última sesión del Encuentro se trató la
preocupación de las administraciones por ayudar a
que las empresas dispongan del personal más
adecuado para que sus procesos de innovación sean
exitosos. Se debatió sobre la adecuación e inadecua-
ción de las políticas de las administraciones para
llevar a efecto este propósito y sobre la necesidad de
contar más en la gestación de esas políticas con las
necesidades de las empresas. También se dedicó una
parte significativa de la sesión a los programas de las
administraciones española y europea Torres Quevedo
y Marie Curie, para fomentar la contratación de
investigadores en las empresas. Para finalizar se
presentaron diversos programas nuevos de varias
administraciones autonómicas.
Encuentro sobre financiación y
creación de nuevas empresas de
base tecnológica
Uno de los aspectos clave relacionados con la explota-
ción de los resultados obtenidos en la actividad de
I+D es la generación de nuevas empresas que utilicen
el conocimiento científico y tecnológico generado
para el desarrollo de nuevos productos, procesos y
servicios, es decir, la creación de nuevas empresas de
base tecnológica.
Este proceso, sin embargo, se ve sometido a diversas
restricciones, tanto desde el punto de vista de la legis-
lación relativa a la creación de empresas en entornos
ligados al sistema público, como en los procesos de
financiación de las mismas. Tanto las administracio-
nes públicas como las instituciones de investigación
españolas han puesto en marcha diversas actuaciones
para apoyar la creación de empresas, siguiendo las
pautas de apoyo en el contexto de la Unión Europea.
Con el fin de analizar e intercambiar experiencias
sobre la creación y financiación de nuevas empresas
de base tecnológica, Cotec, en colaboración con el
Gobierno de Cantabria y la Fundación ACS, organizó
un Encuentro en el marco de los cursos de verano de
la Universidad Internacional Menéndez Pelayo de
Santander, que fue inaugurado por el Consejero de
Industria, Trabajo y Desarrollo Tecnológico del
Gobierno de Cantabria, y por el Vicerrector de Inves-
tigación de la Universidad Politécnica de Madri
El objetivo principal del encuentro fue el de presentar
nuevas ideas para la transferencia de tecnología en
España desde empresas, centros tecnológicos, univer-
sidades y organismos públicos de investigación, y
conocer experiencias internacionales exitosas en la
creación de nuevas empresas de base tecnológica,
para analizar su posible aplicación en nuestro país,
contando para ello con la participación de represen-
tantes de organismos de apoyo de diversos países.
También se analizaron las medidas que pueden poner
en marcha en el futuro las administraciones públicas
para facilitar e incrementar la financiación de las
nuevas empresas y darle más protagonismo al sistema
público, contando para ello con representantes exper-
tos tanto de la Administración central como de la
autonómica.
En el encuentro, que contó con la asistencia de cerca
de medio centenar de personas, participaron como
ponentes una veintena de expertos, entre los que se
encontraban representantes de la Universidad de
Oxford, de las Universidades Politécnicas de Cataluña
y Madrid, del CDTI, del Gobierno de Cantabria, y de
numerosas empresas y entidades de capital riesgo.
Reunión del Club de gestores de
innovación y tecnología de Cotec
sobre “Gestión de la innovación”
Con el objetivo de profundizar sobre los métodos de
gestión de la innovación y la actitud innovadora en
las empresas y en los organismos públicos, Cotec
organizó, en abril de 2007, una reunión del Club de
gestores de innovación y tecnología en la sede de uno
de sus Patronos, everis, a la que asistieron una trein-
tena de expertos.
El Club de gestores de innovación y tecnología es un
foro de encuentro para los representantes de las
empresas e instituciones integradas en Cotec, a través
del cual conocen las actividades de innovación que
éstas desarrollan y las herramientas que utilizan para
su gestión. Son los propios Patronos los que propo-
nen la organización, periódicamente y de forma rota-
tiva, de estas jornadas que se organizan en sus instala-
ciones para presentar sus actividades innovadoras.
En esta ocasión el encuentro fue inaugurado por el
Director General de Cotec, quien explicó el objetivo
de la reunión, y por el Socio Responsable de Notorie-
dad de everis y organizador de la reunión en la
compañía, quien dio la bienvenida a los asistentes
y describió la trayectoria de esta multinacional
española de consultoría, tecnologías de la
información y servicios de outsourcing.
Comentó que cuenta con una expe-
riencia de más de diez años y está
presente en más de veinte países,
y expresó el compromiso con
la innovación que siempre ha
definido la política de la
empresa.
A continuación se describió el modelo de Plataforma
de Gestión de la Innovación tanto en las empresas
como en las organizaciones públicas, basado en un
cambio continuo de sectores de actividad y oferta de
servicios, y se destacó la importancia que tiene la
gestión del conocimiento y la vigilancia tecnológica
para el desarrollo de las actividades de innovación
de la compañía. A esta descripción le siguió la
presentación del modelo Cotec de innovación en
sentido amplio, como entramado necesario para
toda empresa que se considere innovadora y que fue
definido en colaboración con el Club de Excelencia
en Gestión.
También se presentaron dos casos reales de gestión de
la innovación: uno, en una empresa privada del sector
farmacéutico (MSD) y, el otro, el de la Agencia de
Desarrollo Económico Madrid Emprende, puesta en
marcha por el Ayuntamiento de Madrid.
Finalmente se abrió un debate en el que los partici-
pantes compartieron sus experiencias en la búsqueda
de modelos de gestión de la innovación que pudieran
aplicarse en sus empresas y discutieron sobre algunos
de los métodos para su puesta en práctica.
 t i gac ión en la economí
ves a de
In la i
n no
va
ció
n
L os estudios realizados en las últimas décadas para anali-
zar los efectos del cambio tecnológico en los países más
avanzados han demostrado que la innovación está íntima-
mente ligada a la mejora de las principales variables
económicas, como la producción, la calidad de bienes y
servicios o el empleo, y que tiene una relación directa con
el crecimiento económico y el bienestar social. En las prin-
cipales economías existe una larga tradición en investiga-
ción sobre la economía de la innovación, pero en España
este campo sólo ha atraído a un reducido colectivo de
investigadores.
El estudio y análisis de la innovación desde el punto de
vista económico ha sido una las áreas de interés de Cotec.
Respondiendo a esta inquietud, la Fundación creó la
“Escuela de Economía de la Innovación Zvi Griliches”.
Esta Escuela, nacida en el seno de la Universidad Interna-
cional Menéndez Pelayo (UIMP) con el objetivo de esti-
mular la gestación de una masa crítica de investigadores
españoles en economía de la innovación, celebró su prime-
ra edición en julio de 2006 con la participación una vein-
tena de ponentes expertos, entre los que se encontraban
representantes de prestigiosas instituciones internaciona-
les, como el Centre for European Economic Research
(ZEW) de Mannheim, el CREST-INSEE de París, la
Harvard University, la London School of Economics, la
Tel-Aviv University o la University College London.
Otra de las razones que justifican el escaso desarrollo del
estudio de la economía de la innovación en nuestro país,
es la dificultad que tienen los investigadores interesados en
este campo para disponer de datos de calidad que puedan
respaldar sus investigaciones. Con objeto de ofrecer a este
colectivo un instrumento estadístico para el análisis de la
evolución temporal de las actividades de innovación de las
empresas españolas, Cotec puso en marcha recientemente,
en colaboración con la Fundación Española de Ciencia y
Tecnología (FECYT) y el Instituto Nacional de Estadística
(INE), la elaboración de un Panel de Innovación Tecnoló-
gica (PITEC).
Primera edición de la Escuela de
Economía de la Innovación
La innovación es considerada hoy como una de las
claves del crecimiento económico de los países, lo
que ha conducido a un interés cada vez mayor por
el estudio y análisis de ese fenómeno. Sin embar-
go, en nuestro país la economía de la innova-
ción sólo ha atraído a un reducido colectivo
de investigadores.
Para Cotec el estudio y análisis de los efec-
tos económicos de la innovación han sido
una de sus principales preocupaciones,
por lo que siempre se ha mostrado
muy sensible al vacío que existe en esta
área. Para dar respuesta a esta preocu-
pación, el año pasado la Fundación
decidió crear la “Escuela de Economía
de la Innovación Zvi Griliches”, deno-
minada así en honor al acreditado
profesor de la Universidad de Harvard
por su importante contribución a esta
área de la economía.
Esta Escuela, nacida en el seno de la
Universidad Internacional Menéndez Pela-
yo (UIMP), tiene el objetivo de estimular el
desarrollo de una masa crítica de investiga-
dores en economía de la innovación. Con ella
se quiere ofrecer una vez al año un foro de
encuentro y discusión en torno a temas de innova-
ción tratados desde la perspectiva económica, en el
que participen académicos españoles y extranjeros,
responsables de política económica y de información
estadística, así como estudiantes de doctorado. Entre
estos temas ocupará un lugar privilegiado el estudio
de la realidad española de las actividades de innova-
ción, así como el desarrollo de medios para su mejor
conocimiento y de instrumentos de política económi-
ca para su estímulo.
Su primera edición se celebró en la sede de la UIMP
en Santander, en julio de 2006, bajo el título “Inver-
sión en conocimiento e innovación: determinantes,
políticas y efectos”, y su inauguración estuvo presidi-
da por los Directores Generales de la FECYT, de
Productos Estadísticos del INE y de Cotec, y por el
Profesor Mark Schankeman de la London School of
Economics.
En el encuentro, que contó con la
asistencia de cerca de medio cente-
nar de personas, participaron
como ponentes una veintena de
expertos, entre los que se encon-
traban representantes de prestigio-
sas instituciones internacionales
como el Centre for European Econo-
mic Research (ZEW) de Mannheim,
el CREST-INSEE de París, la
Harvard University, la London Scho-
ol of Economics, la Tel-Aviv Univer-
sity o la University College London. También participa-
ron representantes de las Universidades Carlos III de
Madrid, Complutense de Madrid, Pompeu Fabra, de
Valencia, y de la IESE Business School.
Entre los temas que se trataron durante el encuentro
figuran la relación entre incentivos e invención en las
universidades, el valor de las redes de inventores, los
factores determinantes de la cooperación en I+D, las
relaciones entre I+D, innovación y productividad, o la
relación entre la innovación en producto y las expor-
taciones.
Panel de Innovación Tecnológica
(PITEC)
La dificultad de que los investigadores dispongan de
datos de calidad, es considerado como uno de los
factores que justifican la escasez de estudios en
economía de la innovación en nuestro país. Con obje-
to de ofrecer a este colectivo un instrumento estadísti-
co para el análisis de la evolución temporal de las
actividades de innovación de las empresas españolas,
hace tres años Cotec decidió elaborar un Panel de
Innovación Tecnológica (PITEC).
Este panel, cuya elaboración ha sido posible gracias a
la colaboración del Instituto Nacional de Estadística
(INE) y la Fundación Española para la Ciencia y la
Tecnología (FECYT), que cuentan con el diseño cien-
tífico y la asistencia técnica de un grupo de investiga-
dores universitarios españoles, es un instrumento
estadístico para el seguimiento de las actividades de
innovación tecnológica de una muestra representativa
de las empresas españolas. Su objetivo es el de ofrecer
anualmente al colectivo investigador una información
estadística adecuadamente contrastada sobre las acti-
vidades tecnológicas de las empresas, que permita la
realización de investigaciones científicas.
Un instrumento al servicio de la investigación
sobre las actividades tecnológicas
Las estadísticas de panel se componen de observacio-
nes repetidas a lo largo del tiempo de las unidades
económicas de interés. Son capaces de producir esti-
maciones mucho más exactas de los cambios tempo-
rales (como, por ejemplo, el inicio de actividades de
innovación, la composición de las mismas y el propio
gasto en innovación), así como la
heterogeneidad en las decisiones
adoptadas por las empresas
(como, por ejemplo, las distintas
composiciones del gasto total en
gastos en I+D interna y externa) o
sus efectos (por ejemplo, los distintos
impactos en la productividad). Estas
ventajas convierten a esas estadísticas
en un instrumento de primer orden para
apreciar las tendencias y efectos de la inno-
vación.
Por estas características, PITEC está en curso de
convertirse en el principal instrumento estadístico de los
investigadores y estudiosos de la innovación, quienes
pueden acceder a los datos y a la documentación
necesaria a través del portal de la FECYT, en la dirección
http://sise.fecyt.es/Estudios/PITEC.asp
Es, por otra parte, una operación innovadora, que
implica diseñar las condiciones para la explotación de
panel de los datos procedentes de la base estadística
existente. Se trata de un tipo de operación que
despierta interés en muchos países europeos y en la
propia Comisión Europea.
Para la selección de la muestra de empresas, se partió
de la Encuesta sobre Innovación Tecnológica en las
Empresas que anualmente elabora el INE. El panel
integra principalmente dos muestras: una compuesta
por las empresas de 200 o más trabajadores, realicen
o no I+D, y otra por todas aquellas empresas con
gasto en I+D interna. Con posterioridad se ha inclui-
do también una muestra de empresas con sólo I+D
externa y otra de empresas sin gastos en innovación,
como grupo de control. La muestra actual de PITEC
abarca más de 12.000 empresas.
La comunicación
soci
al de
la
inn
ov
ac
ió
n
L ograr que la sociedad en su conjunto sea sensible a los
valores que la ciencia, la tecnología y la innovación apor-
tan al desarrollo económico y al bienestar social, es uno
de los principales retos a los que se enfrentan los países a
la hora de potenciar sus sistemas de ciencia y tecnología.
Este es uno de los aspectos que se recogen en la misión de
Cotec, que ha promovido un número creciente de activida-
des orientadas a la difusión y divulgación social de la
tecnología y la innovación. Con este objetivo, ha ensayado
con diferentes canales para contribuir a un mayor conoci-
miento y comprensión de los avances en estos campos por
parte de los ciudadanos, orientados a fomentar la partici-
pación de la opinión pública en la toma de decisiones
sobre aquellos aspectos científicos y tecnológicos que afec-
tan, de una forma creciente, al progreso del país.
Uno de estos canales ha sido la elaboración de manuales,
de carácter muy práctico, orientados a ayudar a mejorar
la información sobre ciencia, tecnología e innovación,
desde las fuentes informativas a los medios de comunica-
ción y, desde éstos, a la sociedaEn el último ejercicio,
Cotec ha publicado el libro “Comunicar la ciencia”, en el
que se analiza el papel de los gabinetes de comunicación
de los centros de investigación y tecnología como fuentes
de información científica y tecnológica. Este manual viene
a complementar el análisis iniciado en dos documentos
anteriores dedicados, uno, a los medios informativos,
como transmisores y divulgadores de informaciones cientí-
ficas y tecnológicas y, el otro, a las empresas, como gene-
radoras de noticias sobre sus actividades innovadoras.
Otra línea de actividad de Cotec en el campo de la sensi-
bilización social se ha centrado, por un lado, en promover
la formación especializada de los periodistas que tratan
habitualmente información científica y tecnológica y, por
otro, en aumentar y mejorar la oferta de noticias de
actualidad sobre estas cuestiones.
A lo largo del último año Cotec ha participado en un
curso de periodismo especializado, organizado por la
Asociación de Periodistas de Información Económica
(APIE), y en unas jornadas sobre comunicación de la
innovación con periodistas navarros, organizadas con la
Agencia Navarra de Innovación (ANAIN).
También se han celebrado periódicamente reuniones del
“Club de tecnología para periodistas” de Cotec, con el fin
de ofrecer a los profesionales de los medios de comunica-
ción noticias sobre cuestiones de interés relacionadas con
la tecnología y la innovación.
Manual “Comunicar la ciencia”
Impulsar el conocimiento de la ciencia y la tecnología
en los ciudadanos es una necesidad generalizada en
las sociedades desarrolladas, porque éstos necesitan
disponer de conocimientos e información que los
capaciten para tomar decisiones sobre avances cientí-
ficos y tecnológicos que tienen implicaciones, cada
vez más directas, en la economía de sus países y en su
propio bienestar.
Con el fin de revisar los aspectos más importantes de
la comunicación del conocimiento
científico y tecnológico, como son
la divulgación y la difusión, sobre
los que hay que trabajar para
conseguir optimizarlos, Cotec ha
elaborado un manual sobre
“Comunicar la ciencia”. En esta
nueva publicación se analiza el
papel que deberían desempeñar
los gabinetes de comunicación de
los centros de investigación y
desarrollo de tecnología y de los
propios investigadores que en ellos
trabajan, para lograr transmitir de forma adecuada el
conocimiento científico a los medios de comunica-
ción y a la sociedad en general.
Este libro viene a completar el trabajo que Cotec
inició dentro de su Colección Innovación Práctica
con el manual “Informar sobre Innovación”, elabora-
do en colaboración con la Asociación de Periodistas
de Información Económica (APIE), con el fin de
analizar el tratamiento de la información sobre inno-
vación en los medios de comunicación. Se trata de
un primer trabajo que tuvo su continuación en un
posterior manual sobre “Comunicar la innovación:
de la empresa a los medios”, en el que una treintena
de responsables de comunicación de empresas y de
periodistas en activo analizan el papel de las empre-
sas a la hora de comunicar a los medios sus noticias
sobre innovación y ofrecen su visión sobre cómo
podría mejorarse la calidad y frecuencia de estas
informaciones.
Bien es verdad que todavía quedaba por abordar la
responsabilidad que tiene el propio sistema público
de I+D, principalmente las universidades y los centros
de investigación, en la mejora del proceso de comuni-
cación de la ciencia, la tecnología y la innovación y,
sobre todo, en aumentar el interés de la sociedad por
estas materias, con el objetivo último de elevar la
cultura tecnológica de los ciudadanos.
A estas cuestiones pretende dar respuesta este nuevo
manual de Cotec, en el que se manifiesta que las
universidades y los centros de ciencia y tecnología son
actores principales para que ese cambio cultural tenga
efecto en la sociedaPorque es en esos lugares donde se
generan y acumulan los nuevos conocimientos y,
precisamente por eso, es de donde debe arrancar gran
parte de las acciones encaminadas a comunicar y
divulgar los avances científicos y tecnológicos.
Partiendo de la idea de que la ciencia es un bien que,
como tal, debe ser compartido con todos los ciudada-
nos, y tras reflexionar sobre la responsabilidad social
que encierra toda labor investigadora, de manera
especial la financiada con fondos públicos, en
“Comunicar la ciencia” se ofrecen recomendaciones
prácticas para organizar y gestionar la comunicación,
pero también la divulgación científica desde los
centros de investigación, tras analizar las dificultades
objetivas que entraña dicha tarea.
En definitiva, el documento contempla, desde las
singularidades que presentan la ciencia y la tecnología
para su divulgación, las herramientas que deben
manejarse para informar de los hallazgos de una
manera profesional o los problemas que supone el
entorno para que la comunicación sea eficaz, hasta la
necesidad de convencer a los investigadores para que
colaboren en este trabajo, favoreciendo así su relación
con los medios de comunicación y con los ciudada-
nos. Se hace especial hincapié en las actividades diri-
gidas a los profesores y escolares, y en la importancia
que tiene organizar la apertura de las instalaciones
científicas a las visitas, para que los ciudadanos
puedan experimentar, de manera directa, los avances
de la ciencia y la tecnología, y reconocer y valorar sus
consecuencias económicas y sociales.
En una primera parte se describe el proceso general
de la comunicación y su aplicación a la ciencia, y se
analiza el entorno en el que debe moverse la comuni-
cación científica y tecnológica. A continuación se
describen las razones por las que se debe comunicar
la ciencia desde las universidades y los centros de
investigación y tecnología, y se ofrecen algunas herra-
mientas y recomendaciones para facilitar la organiza-
ción y gestión de la comunicación. Por último, el
documento finaliza con una descripción de los gran-
des retos internos y externos a los que habitualmente
se enfrentan los departamentos de comunicación y
de las posibilidades que ofrece una comuni-
cación sin intermediarios; el epílogo
pretende ser un resumen del docu-
mento en forma de mitos que
hay que destruir en este
proceso de comunicar de
la ciencia.
Jornada sobre comunicación de la
innovación con periodistas navarros
En estos momentos existe en España un gran poten-
cial de información sobre ciencia, tecnología e inno-
vación que no está siendo suficientemente utilizado,
entre otras razones porque las fuentes, principalmen-
te las empresas innovadoras y los centros e institutos
científicos y tecnológicos, no elaboran suficientemen-
te la información que emiten, y porque los medios de
comunicación todavía no tienen claramente estructu-
rados formatos, espacios ni recursos suficientes para
elaborar este tipo de informaciones.
A Cotec le preocupa que no se esté aprovechando sufi-
cientemente ese potencial informativo para despertar
un mayor interés en la sociedad y consolidar una
mayor cultura tecnológica. Por eso, desde hace varios
años, organiza de forma periódica encuentros y jorna-
das con responsables de comunicación de empresas e
instituciones y con profesionales del periodismo para
analizar estas cuestiones.
En enero de 2007, la Agencia Navarra de Innovación y
Tecnología (ANAIN) y Cotec organizaron en Pamplona
un seminario con periodistas navarros para debatir
sobre los retos a los que se enfrentan en su trabajo
diario a la hora de informar sobre los avances científicos
y tecnológicos, y para buscar criterios que les faciliten la
elaboración de este tipo de contenidos informativos.
El encuentro fue inaugurado por la Directora General
de ANAIN, Agencia que manifestó la importancia que
ellos conceden a la comunicación y a la atención a los
medios informativos, como principal vehículo de
transmisión y difusión de sus iniciativas y proyectos.
A continuación participaron como ponentes represen-
tantes de Cotec y de la Agencia EFE, que ofrecieron
una breve descripción de conceptos básicos sobre la
innovación y su visión de las dificultades con que se
encuentran los periodistas a la hora de informar sobre
ciencia, tecnología e innovación, respectivamente.
En la ponencia desde el mundo periodístico, se
presentaron los mecanismos de funcionamiento que
utilizan en la Agencia EFE para la elaboración de
informaciones sobre ciencia y tecnología, y se analiza-
ron las principales dificultades que presentan las rela-
ciones de los medios de comunicación con los colec-
tivos generadores de contenidos científicos y tecnoló-
gicos, así como la necesidad de hacer un esfuerzo
común por superar estos obstáculos causados por la
incomunicación, si se pretende lograr un mayor
impacto social de este tipo de noticias.
Para finalizar se abrió un debate con los periodistas
representantes de los principales medios de comuni-
cación navarros, para analizar de forma conjunta los
criterios y mecanismos que podrían facilitar su tarea a
la hora de enfrentarse, en su actividad informativa
cotidiana, a la elaboración de noticias sobre tecnolo-
gía e innovación de una forma inteligible y clara para
los ciudadanos, pero sin renunciar al necesario rigor
científico y técnico de este tipo de informaciones.
Participación de Cotec en un curso
para periodistas especializados en
información económica
La especialización dentro del periodismo ha experi-
mentado un espectacular auge en las últimas décadas
debido, por un lado, a la adecuación entre la crecien-
te oferta especializada existente en el mercado de la
comunicación y la demanda cada vez más selectiva
por parte de las audiencias y, por otro, debido a que
la oferta especializada permite a los medios dirigirse a
segmentos socioeconómicos específicos.
En España ha sido especialmente significativo el creci-
miento de la prensa económica en los últimos años,
acorde con el importante desarrollo económico experi-
mentado en el país. Por esta razón, y puesto que la
innovación es básicamente un fenómeno económico,
la Asociación de Periodistas de Información Económi-
ca (APIE), que agrupa a los periodistas dedicados en
España primordialmente a los temas económicos, hace
algunos años decidió ensayar métodos para la forma-
ción especializada en tecnología e innovación de los
futuros profesionales del periodismo. Desde su crea-
 ción, los obje-
tivos de la APIE
se han centrado
en velar por la
independencia y
objetividad de los
contenidos informati-
vos, defender la libertad
en el ejercicio profesional
de sus asociados, facilitar el
diálogo y acceso a las fuentes
informativas, representar a sus
asociados en cuestiones y temas de
índole profesional, dar a conocer las caracte-
rísticas y especificaciones de la información econó-
mica, y en desarrollar actividades para perfeccionar los
conocimientos técnicos y la capacitación de sus
asociados.
Desde hace varios años Cotec colabora en algunos de
los módulos formativos que imparte la APIE y, en el
último ejercicio, participó en el curso de especializa-
ción en tecnología e innovación para periodistas de
información económica, celebrado en la sede del
Banco Popular en Madrid, con la participación de una
veintena de estudiantes de periodismo y de profesio-
nales de la comunicación en activo.
Los estudiantes recibieron una presentación general
de los principales conceptos relacionados con la
I+D+i y un completo análisis de los elementos que
conforman el sistema español de innovación y de su
funcionamiento. El objetivo de este módulo consistió
en poner a disposición de los periodistas unos cono-
cimientos básicos que les permitieran tener un cierto
dominio a la hora de desarrollar su labor informativa
en esta especialidad.
Cotec como plataforma de
comunicación
Respondiendo a su objetivo de promover una mayor
sensibilización social hacia los avances científicos y
tecnológicos, uno de los instrumentos más eficaces de
Cotec ha sido la puesta en marcha del “Club de
tecnología para periodistas”, una plataforma de
comunicación a través de la cual y de forma periódi-
ca, se presentan a los profesionales de la información
noticias de actualidad sobre el desarrollo de la tecno-
logía y la innovación.
En el último ejercicio se presentaron a través de este
foro los resultados más recientes de las encuestas de
I+D y de innovación elaboradas por el Instituto Nacio-
nal de Estadística (INE); se presentó un proyecto de
mejora de la educación a través del uso de las nuevas
tecnologías, promovido por la Fundación Amancio
Ortega; también se presentaron los últimos datos de
situación de la industria espacial española, publicados
por la Asociación ProEspacio; se dio a conocer en
Madrid la Corporación Tecnológica de Andalucía
como modelo pionero de promoción activa de la cola-
boración entre el entorno científico y el tejido produc-
tivo desde el Gobierno de esa región; y se presentó la
Red de Institutos Madrileños de Estudios Avanzados
(IMDEA), impulsada por la Consejería de Educación
de la Comunidad de Madrid.
Presentación de los últimos indicadores de I+D+i
elaborados por el INE
Con el fin de lograr una mayor difusión entre los
periodistas especializados en tecnología e innovación,
hace varios años el Instituto Nacional de Estadística
 (INE) decidió presentar
sus indicadores de I+D y
de innovación a través del
“Club de tecnología para perio-
distas” de Cotec.
A finales de 2006 se celebraron en la sede
de Cotec dos ruedas de prensa para la presen-
tación de la “Estadística sobre Actividades de I+D
2005” y la “Encuesta sobre Innovación Tecnológica en
las Empresas 2005”, ofrecidas por la Subdirección
General de Estadísticas de los Servicios del INE.
De los resultados de la “Estadística sobre Actividades
de I+D 2005” elaborada por el INE, las novedades
más relevantes son las siguientes:
1. En 2005 el gasto total en I+D es ya el 1,13% del
PIB, alcanzando los 10.197 millones de euros, lo
que supone un incremento del 14% con respecto a
la cifra del año anterior.
2. El gasto en I+D ejecutado por las empresas sube un
año más, esta vez un 12,8 % respecto a 2004,
alcanzando los 5.485 millones de euros, el 53,8 %
del gasto total en I+
3. El número de empresas que hacen I+D crece un
12,7%.
4. El número de investigadores empresariales se ha
incrementado un 9,3% y alcanza la cifra de 35.034.
El total de investigadores ha aumentado un 8,6%
respecto al año 2004, situándose en el 5,78‰ de la
población ocupada.
5. Las comunidades autónomas con mayor esfuerzo
en I+D son la Comunidad de Madrid, la Comuni-
dad Foral de Navarra, el País Vasco y Cataluña.
6. Las comunidades autónomas que presentan mayo-
res tasas de crecimiento son Extremadura, Murcia y
Aragón.
En cuanto a los resultados de la “Encuesta sobre
Innovación Tecnológica en las Empresas 2005”, los
datos más destacados son:
1. El gasto en innovación tecnológica ha aumentado
en más de 1.000 millones de euros, lo que supone
un incremento del 9,2 % respecto a 2004. Este
gasto representa el 1,7% de la cifra de negocios de
las empresas con actividades innovadoras.
2. Los productos innovadores representaron el 15,5%
de las ventas de todas las empresas en el periodo
2003-2005, frente al 12% del periodo 2002-2004.
3. El gasto en innovación se ha concentrado en las
actividades de I+D que representan el 56%. La
compra de maquinaria, equipo y software represen-
ta el 30% del gasto en innovación.
Presentación de un proyecto de la Fundación
Amancio Ortega para la mejora de la educación a
través de las nuevas tecnologías
La utilización habitual de las Tecnologías de la Infor-
mación y la Comunicación (TIC) por parte de alum-
nos y profesores supone el inicio de un cambio
docente, que ya ha comenzado a variar el sistema de
aprendizaje y enseñanza tal y como se concebía hasta
estos momentos. Con el objetivo de mejorar el mode-
lo educativo aprovechando las nuevas tecnologías, la
Fundación Amancio Ortega puso en marcha hace
cuatro años el proyecto “Ponte dos Brozos”.
Para presentar a la prensa especializada los primeros
resultados de esta iniciativa tras su implantación en
varios centros públicos de enseñanza, se organizó en
la sede de Cotec una presentación en la que participa-
ron varios miembros del Consejo de Administración
del Grupo Inditex, entre ellos su Vicepresidente
Primero y Consejero Delegado, y el Director General
de la Fundación Amancio Ortega.
El proyecto “Ponte dos Brozos” nace en Arteixo, loca-
lidad situada a nueve kilómetros de A Coruña, como
respuesta a las inquietudes filantrópicas de Amancio
Ortega, con el objetivo de “dar soluciones innovado-
ras a problemas concretos”. El fruto de este anhelo se
plasma en esta iniciativa que pretende mejorar la
educación, en todos sus ámbitos, mediante la utiliza-
ción efectiva y eficaz de las tecnologías de la informa-
ción y las comunicaciones.
Para ello, la Fundación aporta el conocimiento y los
medios técnicos y humanos necesarios para lograr el
“cambio pedagógico” que persigue, ya que no se trata
sólo de dotar de medios tecnológicos a los colegios,
sino de aprovechar las nuevas tecnologías para mejo-
rar todo el proceso educativo.
Los impulsores de la iniciativa consideran de capital
importancia la participación e implicación del profe-
sorado para el mantenimiento, ampliación y desarro-
llo del proyecto. Esto supone un cambio que deben
protagonizar principalmente los docentes a través de
una enseñanza compleja y exigente, encaminada a
fomentar la creatividad, el trabajo en equipo y la soli-
daridad, factores todos ellos que facilitan mucho las
nuevas tecnologías y que preparan al alumno para
vivir en una sociedad multicultural dentro de un
mundo cada vez más globalizado.
En el momento de la presentación estaban implicados
115 profesores, lo que representa el 75’2% del profe-
sorado de los centros que participan en el proyecto, y
desde su puesta en marcha se ha facilitado su partici-
pación en distintos cursos de formación, con una
media de cuarenta horas anuales por maestro. Desde
el año 2002, la Fundación Amancio Ortega ha inver-
tido 560.000 euros en formación del profesorado,
fomentando su participación en ponencias, congresos
y seminarios, entre otras actividades.
El proyecto “Ponte dos Brozos” beneficia a 1.300
alumnos de tres centros públicos de enseñanza, lo
que representa un 80% del total, una cifra muy rele-
vante teniendo en cuenta que a esta iniciativa se
suman voluntariamente profesores y alumnos. Una de
las actividades que más éxito ha tenido entre los estu-
diantes es la creación de clubs de informática en los
centros de enseñanza, a través de los cuales utilizan
sus recreos, bajo la supervisión de los profesores, para
ampliar conocimientos, inter-
cambiar experiencias e incluso
resolver problemas técnicos de
otros compañeros.
Presentación de los últimos
datos de situación de la
industria espacial española,
publicados por la Asociación
ProEspacio
La industria espacial española ha
mantenido un ritmo de creci-
miento continuado en los últimos cinco años frente a
la europea que, según datos de Eurospace, ha experi-
mentado una significativa reducción en sus niveles de
facturación y empleo en ese mismo periodo. El sector
tiene una tasa de inversión en I+D+i del 12% sobre
ventas, muy por encima de la media nacional, y se
trata de un sector netamente exportador, ya que el
67,3% de sus ventas las realiza al exterior, con un
51,2% a la Unión Europea y un 16,1% a otros países,
incluido Estados Unidos.
Para hacer públicos los últimos datos del sector, la
Asociación Española de Empresas del Sector Espacial
(ProEspacio) solicitó a Cotec la organización de una
reunión de trabajo con los periodistas especializados
en tecnología e innovación, en la que participaron el
Presidente y el Vicepresidente de ProEspacio.
Según los últimos datos de ProEspacio, el volumen de
ventas totales del sector espacial español ascendió en
2005 a 369 millones de euros, lo que supone un
aumento del 16% en los últimos cinco años, ya que el
volumen de ventas en 2000 fue de 316 millones de
euros. Por el contrario, según los datos publicados
por la Asociación Eurospace, la industria europea ha
experimentado una significativa reducción de su
volumen de ventas en ese mismo periodo, ya que su
facturación en 2005 ascendió a 4.417 millones de
euros, un 20% menor que en el año 2000, en el que
la facturación fue de 5.561 millones de euros.
También en el volumen de empleo del sector espacial
español se ha producido un significativo crecimiento
en los últimos cinco años, ya que, según los datos de
ProEspacio, en 2005 las empresas dedicadas a espacio
empleaban a 2.350 trabajadores de alta cualificación
(más del 85% graduados universitarios), lo que supo-
ne un incremento del 26% con respecto al año 2000,
en el que el número de empleados ascendía a 1.856.
En Europa, sin embargo y según datos de Eurospace,
el empleo se ha reducido de manera notable
en ese mismo período, ya que en 2005 la
industria espacial europea empleaba
a 27.884 personas, lo que supo-
ne una reducción del 16%
con respecto al número de
empleados en 2000, que
ascendía a 33.207.
En cuanto a la productividad, medida en términos de
facturación por empleado, la industria española mejo-
ró este índice en 2005 casi un 10% con respecto al
año anterior, con un valor de más de 163.000 euros
por empleado, lo que supone más de un 4% de la
cifra media por empleado de la industria europea que
fue de poco más de 157.000 euros.
Presentación de la Corporación Tecnológica de
Andalucía como modelo pionero de promoción
activa de la colaboración entre el entorno
científico y el tejido productivo
La Corporación Tecnológica de Andalucía (CTA) es
una fundación destinada a promover la colaboración
entre el entorno científico y el tejido productivo. Su
modelo es único en el país, ya que se trata de una
entidad privada que gestiona de forma independiente
recursos cuantiosos, tanto públicos como privados,
convirtiéndola en un verdadero motor de la innova-
ción. Gracias a esta singularidad va a desempeñar,
entre otras funciones, un papel fundamental en la
generación y formulación de proyectos empresariales
 de I+D+i financiados
por el Fondo Tecnológi-
co de la Unión Europea,
que asciende a 800 millo-
nes de euros para Andalucía
en el período 2007-2013.
Para presentar esta iniciativa
como un modelo pionero en Espa-
ña de promoción activa de la colabo-
ración entre el entorno científico y el
tejido productivo, se organizó una reunión
del “Club de tecnología para periodistas” de
Cotec, en la que participó el Presidente de la
Corporación Tecnológica de Andalucía.
La Corporación ha sido promovida por la Consejería
de Innovación, Ciencia y Empresa de la Junta de
Andalucía y cuenta en su Patronato fundacional con
empresas líderes en sectores considerados estratégicos
para Andalucía y con actividad en I+D+i en la región,
entidades financieras con amplia presencia en la
Comunidad, así como con representantes de las
universidades andaluzas, del Consejo Andaluz de
Universidades y de los grupos de investigación.
Sus principales objetivos son potenciar la investiga-
ción aplicada, generar proyectos empresariales inno-
vadores, integrar empresas con objetivos tecnológi-
cos similares y, como consecuencia, liderar la trans-
formación de Andalucía hacia una economía de
mayor valor añadido, que potencie su imagen como
región competitiva en áreas estratégicas y atraiga
capital y recursos tecnológicos externos. Para ello,
financia proyectos en todos los sectores definidos
como estratégicos para la Comunidad, como el agro-
alimentario, el aeronáutico y de procesos producti-
vos, el biotecnológico, el energético y medioambien-
tal, y el de las tecnologías de la información y las
comunicaciones, prestando también atención a otros
sectores emergentes, como la industria de la cultura
y el ocio.
Las empresas participantes obtienen orientación estra-
tégica en proyectos de I+D+i, información cualificada
sobre la oferta de los grupos andaluces de investiga-
ción, acceso a financiación de proyectos con fondos
gestionados por la Corporación, así como apoyo para
acceder a otras fuentes de inversión de ámbito auto-
nómico, nacional y europeo y, en última instancia,
rentabilidad económica y financiera a través de la
venta de tecnología y la participación en patentes y
nuevas empresas.
Los grupos de investigación, por su parte, se benefi-
cian de un acercamiento al tejido productivo, que les
permite poner en valor sus recursos científicos y
aumentar los técnicos y humanos, a través de su
participación en proyectos de colaboración con
empresas.
Presentación de la Red de Institutos Madrileños
de Estudios Avanzados (IMDEA), impulsada por
la Consejería de Educación de la Comunidad de
Madrid
Con el objetivo de consolidar a Madrid como la
región española que más recursos económicos y
humanos dedica a I+D y una de las más innovadoras
de Europa, el Gobierno de la Comunidad, a través de
su Consejería de Educación, ha puesto en marcha una
Red de Institutos Madrileños de Estudios Avanzados
(IMDEA), especializados en Agua, Alimentación,
Biomedicina, Ciencias Sociales, Energía, Matemáticas,
Materiales, Nanociencia, Redes y Software.

Para presentar a la prensa especializada esta iniciativa
y ofrecer datos sobre sus repercusiones socioeconómi-
cas, se organizó una reunión del “Club de tecnología
para periodistas” de Cotec en la que participaron el
Consejero de Educación de la Comunidad de Madrid
y el Presidente de Cotec.
La Red IMDEA es el nuevo marco institucional que,
en la Comunidad de Madrid, combina el apoyo públi-
co y privado a la ciencia y orienta la investigación de
excelencia hacia las demandas del mercado, animan-
do al sector privado a participar en el diseño de la
ciencia. El objetivo es dar mayor visibilidad interna-
cional a la ciencia e investigación realizadas en
Madrid, fomentando las actividades de I+D+i y su
transferencia a la socieda
Estará formada por diez centros de I+D que se
pondrán en marcha en coordinación con las universi-
dades, los organismos públicos de investigación y las
empresas, y que supondrán para el Gobierno de la
Comunidad de Madrid una inversión total de 300
millones de euros en los próximos cuatro años.
También será una oportunidad para la incorporación
de 200 investigadores de la categoría senior, que
serán captados de las mejores instituciones interna-
cionales de investigación, y de otros 400 investigado-
res jóvenes españoles.
Con esta iniciativa el Gobierno de Madrid quiere esti-
mular la participación de todos los agentes sociales,
especialmente las empresas madrileñas, en la genera-
ción de la ciencia y la tecnología que se desarrollen en
la Comunidad, hasta lograr alcanzar el equilibrio
entre la financiación pública y privada de estas activi-
dades. Para conseguirlo su objetivo será el de orientar
la investigación en la frontera del conocimiento hacia
las demandas del mercado, animando así al sector
privado a que participe en el diseño de la nueva cien-
cia y en su financiación.
Otro de los objetivos primordiales de esta iniciativa es
apoyar a las universidades con nuevos instrumentos y
capacidades que impulsen la investigación científi-
ca y tecnológica de excelencia y les ayude a
competir en el mercado internacional de la
ciencia a la hora de atraer a los mejores
investigadores. Para ello, la Red preten-
de no sólo articular nuevas ayudas
financieras, sino crear nuevos
instrumentos y espacios de carác-
ter internacional, pero localizados
en las propias universidades o
en sus entornos, que favorez-
can la creación de grupos de
investigación con un fuerte
componente internacional y
que cuenten con los últimos
medios y avances técnicos
para realizar su trabajo en la
frontera del conocimiento
científico y tecnológico.
Fondo
Edit
oria
l
LIBROS
Colección Clásicos Cotec de Gestión de la Innovación
N.º 8: Capacidades empresariales para la innova-
ción. Su gestión, Dorothy Leonard (2005).
N.º 7: Usuarios y suministradores como fuentes de
innovación, Eric von Hippel (2004).
N.º 6: Estrategia de innovación, Alan West (2003).
N.º 5: Dinámica de la innovación tecnológica, James
M. Utterback (2001).
N.º 4: Desarrollo de nuevos productos. El papel de la
dirección, S.C. Wheelwright y K.B. Clark (2000).
N.º 3: Gestión de los recursos tecnológicos, Jacques
Morin y Richard Seurat (1998).
N.º 2: Temas de gestión de la innovación para cientí-
ficos e ingenieros, Michael K. Badawy (1997).
N.º 1: Gestión de la innovación tecnológica, Edward
B. Roberts (1996).
Colección Encuentros Empresariales Cotec
N.º 13: La persona protagonista de la innovación (2007).
N.º 12: Los servicios intensivos en conocimiento tecno-
lógico (TKIBS). Un instrumento para la compe-
titividad de las empresas y las regiones (2006).
N.º 11: La ciudad del conocimiento. La respuesta de
la tecnología a los retos urbanos (2005).
N.º 10: Nuevos papeles de los centros tecnológicos:
empresas, redes y desarrollo regional (2004).
N.º 9: Nuevos mecanismos de transferencia de tecno-
logía. Debilidades y oportunidades del sistema
español de transferencia de tecnología (2003).
N.º 8: Empresas y administraciones públicas. El
papel de las administraciones en el fomento
de la innovación tecnológica (2002).
N.º 7: Creación de empresas innovadoras de base
tecnológica (2001).
N.º 6: Los parques científicos y tecnológicos. Los
parques en España (2000).
N.º 5: Internet y telecomunicaciones avanzadas para
el desarrollo de la innovación local (1999).
N.º 4: Telecomunicación e innovación en el desarro-
llo local (1998).
N.º 3: Innovación en la industria local (1997).
N.º 2: Innovación para el desarrollo local (1996).
N.º 1: Empresa e innovación en Extremadura (1996).
Colección Innovación Práctica
■ Comunicar la ciencia (2006).
■ Valor de los doctores en las empresas (2006).
■ Papel de las administraciones en la gestión empre-
sarial de la innovación (2004).
■ Comunicar la innovación. De la empresa a los
medios (2004).
■ Innovación y medio ambiente. Aspectos tecnológicos,
económicos y políticas públicas (2004).
■ PYMES innovadoras (2002).
■ Innovación tecnológica. Ideas básicas (2001).
■ Casos iberoamericanos de innovación en operaciones
(2000).
■ Technology Strategy and Strategic Alliances. Selected
papers from the 1998 R&D Management Conference
(2000).
■ Informar sobre innovación (1999).
■ Empresas con iniciativa (1999).
Colección Ensayos
■ La tecnología y la innovación como soporte del
desarrollo. José Angel Sánchez Asiaín (2005).
Colección Cotec Europa
■ Technology transfer. Issues common to the national
innovation systems in Italy, Portugal and Spain.
Conclusions of the first Cotec annual conference
(2004).
Manuales de Gestión de la Tecnología y la
Innovación
■ Pautas metodológicas en gestión de la tecnología y de
la innovación para empresas. “Temaguide” (2000).
■ “Temaguide”. A guide to technology management
and innovation for companies (1998).
Otros libros
■ Conferencia Cotec: “Entorno y Tecnología”
(1994).
■ La clausura de la “Conferencia Cotec” (1994).
INFORMES
Informes Anuales Cotec sobre Tecnología e Innova-
ción en España:
■ Informe 2006: Tecnología e Innovación en España.
■ Informe 2005: Tecnología e Innovación en España.
■ Informe 2004: Tecnología e Innovación en España.
■ Informe 2003: Tecnología e Innovación en España.
■ Informe 2002: Tecnología e Innovación en España.
■ Informe 2001: Tecnología e Innovación en España.
■ Informe 2000: Tecnología e Innovación en España.
■ Informe 1999: Tecnología e Innovación en España.
■ Informe 1998: Tecnología e Innovación en España.
■ Informe 1997: Tecnología e Innovación en España.
■ Informe 1996: Tecnología e Innovación en España.
Informes sobre el sistema español de innovación
■ Innovación en el sector hotelero (2007).
■ Biotecnología y alimentación (2006).
■ Innovación en servicios financieros (2006).
■ Biotecnología en la medicina del futuro (2006).
■ Análisis del proceso de innovación en las empresas
de servicios (2004).
■ Tecnologías para la innovación en la generación de
energía eléctrica (2003).
■ Gestión de la innovación y la tecnología en la
empresa (2001).
■ Relaciones para la innovación de las empresas con
las administraciones (2000).
■ Innovación en construcción (2000).
■ La innovación en las tecnologías de la información
y las telecomunicaciones (2000).
■ Financiación de la innovación (1999).
■ Relaciones de la empresa con el sistema público de
I+D (1999).
Libros Blancos del sistema español de innovación
■ Las relaciones en el sistema español de innovación.
Libro blanco (2007).
■ La compra pública de tecnología innovadora en TIC.
Libro verde (2006).
■ Las relaciones en el sistema español de innovación.
Libro verde (2006).
■ El sistema español de innovación. Situación en
2004. Libro Blanco (2004).
■ Documento para el debate sobre el sistema español
de innovación. Libro Verde (2003).
■ El sistema español de innovación. Diagnósticos y
recomendaciones. Libro Blanco (1998).
■ Documento para el debate sobre el sistema español
de innovación. Libro Verde (1997).
Libros Blancos de la Innovación en las Comunida-
des Autónomas
■ Libro Blanco de la innovación en la Comunidad de
Canarias (2006).
■ Documento para el debate sobre el sistema de innova-
ción en la Comunidad de Canarias. Libro Verde (2006).
■ Libro Blanco de la innovación en el Principado de
Asturias (2005).
■ Documento para el debate sobre el sistema de innova-
ción en el Principado de Asturias. Libro Verde (2004).
■ Libro Blanco de la innovación en la Comunidad de
Madrid (2004).
■ Documento para el debate sobre el sistema de innova-
ción en la Comunidad de Madrid. Libro Verde (2003).
■ Libro Blanco de la innovación en la Región de
Murcia (2003).
■ Documento para el debate sobre el sistema de inno-
vación en la Región de Murcia. Libro Verde (2002).
■ Libro blanco de la innovación en la Comunidad
Valenciana (2001).
■ Documento para el debate sobre el sistema valen-
ciano de innovación. Libro Verde (2000).
Colección Observaciones de Buenas Prácticas en
los Sistemas de Innovación
■ Tendencias tecnológicas en Europa. Análisis de los
procesos de prospectiva (2003).
■ Las infraestructuras de provisión de tecnología a las
empresas (2003).
DOCUMENTOS
Documentos Cotec sobre Necesidades y Oportuni-
dades Tecnológicas
NECESIDADES
N.º 15: Conservas vegetales (2003).
N.º 14: Productos lácteos (2003).
N.º 13: El mantenimiento como gestión del valor para
la empresa (2002).
N.º 12: Reducción de emisiones atmosféricas indus-
triales (2000).
N.º 11: Acuicultura (1999).
N.º 10: Aguas residuales industriales (1999).
N.º 9: Sector de la rehabilitación (1997).
N.º 8: Sector de la construcción (1997).
N.º 7: Productos pesqueros reestructurados (1995).
N.º 6: Los nuevos productos cárnicos con bajo
contenido en grasa (1995).
N.º 5: Industria frigorífica y medio ambiente (1995).
N.º 4: Subsector agroindustrial de origen vegetal (1994).
N.º 3: Materiales de automoción (1994).
N.º 2: Rocas ornamentales (1993).
N.º 1: Sector lácteo (1992).
OPORTUNIDADES
N.º 23: Robótica y automatización (2006).
N.º 22: Wireless (2005).
N.º 21: Minería de datos (2004).
N.º 20: Los incentivos fiscales a la innovación (2004).
N.º 19: Materiales magnéticos (2003).
N.º 18: Comercio y negocios en la sociedad de la
información (2000).
N.º 17: Aspectos jurídicos de la gestión de la innova-
ción (2000).
N.º 16: Productos alimentarios intermedios (PAI)
(2000).
N.º 15: Materiales innovadores. Superconductores y
materiales de recubrimiento (2000).
N.º 14: Vigilancia tecnológica (1999).
N.º 13: Redes neuronales (1998).
N.º 12: Innovaciones telemáticas para las empresas de
transportes (1997).
N.º 11: Informática en la pequeña y mediana empresa
(1997).
N.º 10: Biotecnología (1997).
N.º 9: Química verde (1997).
N.º 8: Las PYMES y las telecomunicaciones (1996).
N.º 7: Actividades turísticas (1995).
N.º 6: Tuberías de polietileno para conducción de
agua potable (1995).
N.º 5: Soluciones microelectrónicas (ASICs) para
todos los sectores industriales (1995).
N.º 4: Propiedad industrial (1994).
N.º 3: Simulación (1994).
N.º 2: Servicios de información técnica (1993).
N.º 1: Sensores (1993).
ESTUDIOS
N.º 31: Panel de innovación tecnológica. PITEC (2005).
N.º 30: Creatividad e innovación en la práctica
empresarial (2005).
N.º 29: Transferencia a las empresas de la investiga-
ción universitaria. Descripción de modelos
europeos (2004).
N.º 28: Los sistemas de subasta electrónica como un
ejemplo de compra pública de tecnología
(2004).
N.º 27: Evaluación de la Acción de incorporación de
doctores a empresas (IDE) (2004).
N.º 26: Cuatro estudios microeconómicos sobre
temas de innovación (2004).
N.º 25: Pautas de innovación en el sector turístico
balear (2004).
N.º 24: Compras públicas de tecnología. Necesidad
de un marco jurídico en España (2004).
N.º 23: Capital humano y crecimiento en la economía
del conocimiento (2004).
N.º 22: Tercer análisis del tratamiento de la innova-
ción tecnológica en la prensa española 2000-
2001 (2003).
N.º 21: Estudio exploratorio sobre innovación en el
sector turístico balear (2001).
N.º 20: Indicadores de innovación. Situación en España
(2001).
N.º 19: Innovación en servicios (2001).
N.º 18: Interacción entre los sectores industriales, los
centros públicos de I+D y los centros tecnoló-
gicos. Metodología aplicada a la industria
extremeña del cerdo ibérico (2000).
N.º 17: Economía de la innovación: Las visiones de
Ralph Landau y Christopher Freeman (2000).
N.º 16: Internet y el comercio electrónico de bienes y
servicios (1999).
N.º 15: Vigilancia tecnológica e inteligencia competitiva.
Su potencial para la empresa española (1999).
N.º 14: El proceso de innovación en las empresas
españolas. Análisis de las encuestas de innova-
ción (1998).
N.º 13: Segundo análisis del tratamiento de la innova-
ción tecnológica en la prensa española 1996-
1997 (1998).
N.º 12: Las compras públicas y la innovación (1998).
N.º 11b: Innovación tecnológica y crecimiento econó-
mico. Apéndice: ¿Convergencia real? España
ante la OCDE (1998).
N.º 11: Innovación tecnológica y crecimiento econó-
mico (1998).
N.º 10: Las agencias de viajes frente a las nuevas
tecnologías de distribución turística (1997).
N.º 9: Prospectiva tecnológica: Una introducción a
su metodología y a su aplicación en distintos
países (1997).
N.º 8: Patrones y comportamientos de innovación
tecnológica en las PYME del País Vasco. Análi-
sis de casos (1997).
N.º 7: Innovación en las Pymes: Factores de éxito y
relación con su supervivencia. Estudio biblio-
gráfico 1987-1995 (1996).
N.º 6: Fuentes de información relevantes para la
gestión de tecnología 1964-1994 (1996).
N.º 5: La opinión de 100 Pymes españolas preocu-
padas por la innovación (1995).
N.º 4: Información estadística en ciencia, tecnología
e innovación (1995).
N.º 3: Un análisis del tratamiento de la innovación
tecnológica en la prensa española (1994).
N.º 2: Conceptos básicos de referencia para el estu-
dio de la innovación tecnológica (1992).
N.º 1: La innovación tecnológica propia: Un motor
para el crecimiento económico de países como
España (1992).
N.º 0: Estudio comparativo de los sistemas de inno-
vación en Europa (1992).
PONENCIAS DE JORNADAS
TÉCNICAS
■ Technology strategy and strategic alliances. Proce-
edings. The R&D management conference (1998).
■ Memoria de la Acción GAME
(1990-1997). Report on the Initiati-
ve (1997).
■ Libro de ponencias de la conferencia COST
A3: “Management and new technology” (1996).
■ I Jornadas Cotec sobre las nuevas tecnologías y el
sector de la construcción (1992).
■ Jornadas Cotec sobre biotecnología. Perspectivas
de aplicación de la biotecnología en la industria y
el medio ambiente (1992).
■ III Encuentro Cotec de investigadores jóvenes con
la industria. Segovia (1992).
■ II Encuentro Cotec de investigadores jóvenes con
la industria. Granada (1991).
■ I Encuentro Cotec de investigadores jóvenes con la
industria. Un horizonte para los nuevos investiga-
dores. San Lorenzo de El Escorial (1990).
■ Jornadas Cotec sobre las nuevas tecnologías aplica-
das al transporte. El transporte intermodal y opor-
tunidades empresariales (1991).
■ II Jornadas Cotec sobre medio ambiente: Residuos
urbanos e industriales (1991).
■ I Jornadas Cotec sobre telemática. Tecnologías y
oportunidades para la industria y los servicios
(1991).
■ I Jornadas Cotec sobre edificios e infraestructuras
urbanas inteligentes (1990).
■ I Jornadas Cotec sobre innovación tecnológica en
control medioambiental (1990).
ACTAS
■ La creación y financiación de las nuevas empresas
de base tecnológica, 2006 (06/b)
■ Inversión en conocimiento e innovación: determi-
nantes, políticas y efectos, 2006 (06/a)
■ Debate sobre el informe de relaciones de la empre-
sa con el sistema público de I+Madrid, 1999 (99/a)
■ Debate sobre el informe de financiación de la inno-
vación. Madrid, 1999 (99/b).
■ Acciones de fomento de spin-off de la investigación
universitaria. Gijón, 1997 (97/a).
■ Innovación y tecnología para la competitividaBil-
bao, 1995 (95/a).
Patronato y órga
nos
de
gob
ier
no
Patronato de Cotec 2007
PRESIDENTE DE HONOR: S.M. JUAN CARLOS I MONZÓN DE CÁCERES, Javier INDRA
MORADO IGLESIAS, Ricardo CAJA DE AHORROS Y MONTE DE PIEDAD DE MADRID*
Presidente: MORENO EGEA, Fernando SOLUTEX
SÁNCHEZ ASIAÍN, José Angel MOYA-ANGELER, Joaquín Patrono a título personal
NIETO, Justo IMPIVA*
Vicepresidentes: NÚÑEZ ROMERO-BALMAS, Clara Eugenia D.G. UNIVERSIDADES E INVESTIGACIÓN DE LA CONSEJERÍA
FRANCÉS, Fernando DE EDUCACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID*
LOIZAGA, José María OPORTO, Antonio ALSTOM ESPAÑA*
NIETO, Justo ORLEANS-BORBÓN, Alvaro de Patrono a título personal
PALACIO Y ORIOL, Carlos de PATENTES TALGO
Miembros: PASCUAL GÓMEZ-CUÉTARA, Tomás LECHE PASCUAL
ABOS, Ángela DEPARTAMENTO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y UNIVERSIDAD PÉREZ CASTILLA, Luis ATOS ORIGIN ESPAÑA
DEL GOBIERNO DE ARAGÓN* PÉREZ-NIEVAS, José Antonio Patrono a título personal
AGUIRRE, Ana GRUPO SPRI* PÉREZ RODRÍGUEZ, Florentino GRUPO ACS
ALIERTA, César TELEFÓNICA* PESQUERA, Miguel Ángel SODERCAN
AMIGO, Manuel FUNDECYT PIERA, Adrián Patrono a título personal
ARDANZA, José Antonio EUSKALTEL PINA BARRIO, José Alejandro ENRESA
ARIAS MOSQUERA, José María FUNDACIÓN BARRIÉ DE LA MAZA PIZARRO, Manuel ENDESA*
ARMENDÁRIZ, José Javier AGENCIA NAVARRA DE INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA POLANCO, Jesús de GRUPO PRISA
BENJUMEA, Felipe FUNDACIÓN FOCUS-ABENGOA RAMIS DE AYREFLOR, Luis Ángel FUNDACIÓN IBIT
BENJUMEA, Javier FUNDACIÓN FOCUS-ABENGOA RODRIGO, Víctor EADS ASTRIUM-CRISA
BOTIFOLL, Carmen CIDEM RODRÍGUEZ SÁNCHEZ, Mariano GRUPO MRS
CORTINA, Alfonso REPSOL YPF* ROIG ALFONSO, Juan MERCADONA*
DÍAZ FERRÁN, Gerardo CÁMARA DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID* SÁENZ DE MIERA, Antonio Patrono a título personal (Patrono Secretario)
DÍEZ BARRA, Enrique CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN Y CIENCIA DE LA JUNTA DE SÁNCHEZ ASIAÍN, Francisco EUROCONTROL
CASTILLA-LA MANCHA* SÁNCHEZ ASIAÍN, José Angel FUNDACIÓN BBVA*
ELLENA, Javier FUNDACIÓN LILLY SÁNCHEZ GALÁN, Ignacio IBERDROLA*
ENTRECANALES, José Manuel FUNDACIÓN VODAFONE SANTÓN, Eduardo AYUNTAMIENTO DE VALENCIA
ERRO, Javier AGENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA RIOJA SANTOS, Antonio CENTRO TECNOLÓGICO DE AUTOMOCIÓN DE GALICIA
ESPAÑOL I NAVARRO, Rafael FUNDACIÓ CATALANA PER A LA REÇERCA I LA INNOVACIÓ SUÁREZ ÁLVAREZ, Avelino IMPULSO
FAINÉ, Isidro CAJA DE AHORROS Y PENSIONES DE BARCELONA (LA CAIXA)* TERCEIRO, Jaime Patrono a título personal
FERNÁNDEZ FELGUEROSO, Paz AYUNTAMIENTO DE GIJÓN TORRE GONZÁLEZ, Graciano INSTITUTO DE DESARROLLO ECONÓMICO DEL PRINCIPADO
FERNÁNDEZ SOUSA-FARO, José María ZELTIA DE ASTURIAS
FERRER, José FREIXENET* VALLEJO, Francisco CONSEJERÍA DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y EMPRESA DE LA
FRANCÉS, Fernando EVERIS* JUNTA DE ANDALUCÍA*
GALA, Manuel Patrono a título personal VELÁZQUEZ-GAZTELU, Cándido Patrono a título personal
GALLARDO, Jorge ALMIRALL VIDAL SAN JUAN, Javier SERCOM
GARRIDO, José Antonio Patrono a título personal VILA, Josep APPLUS+
GÓMEZ DE PABLOS, Manuel Patrono a título personal VILLANUEVA, Tomás AGENCIA DE INVERSIONES Y SERVICIOS DE LA JUNTA DE
GONZÁLEZ FERNÁNDEZ, Carlos DELOITTE* CASTILLA Y LEÓN
HUERGO FERNÁNDEZ, Arsenio FUNDACIÓN UNIVERSIDAD-EMPRESA VILLAR MIR, Juan Miguel OHL
INSENSER, José María SIDSA ZUFIRÍA, Juan IBM
IRALA, Xabier de BILBAO BIZKAIA KUTXA*
KLECKER DE ELIZALDE, Alejandro CLARKE, MODET & Co. *Patronos Consejeros
LASAGA, Florencio FUNDACIÓN RAMÓN ARECES*
LOIZAGA, José María MERCAPITAL*
LÓPEZ JIMÉNEZ, Pedro UNIÓN FENOSA
MACÍAS CASTELLANO, Jesús SADIEL
MARÍN, Francisco ELIOP
MATEOS-APARICIO, Petra HISPASAT
MATO DE LA IGLESIA, Salustiano CONSELLERÍA DE INNOVACIÓN, INDUSTRIA Y COMERCIO DE
LA XUNTA DE GALICIA*
MAURICIO RODRÍGUEZ, José Carlos SOCIEDAD CANARIA DE FOMENTO ECONÓMICO (PROEXCA)*
MAXIMOFF, Jesús INTEL CORPORATION IBERIA
MENÉNDEZ, Manuel HIDROCANTÁBRICO
MERCADER LEÓN, Benito Javier INSTITUTO DE FOMENTO DE LA REGIÓN DE MURCIA
MERRY DEL VAL Y DÍEZ DE RIBERA, Fernando CONSEJERÍA DE ECONOMÍA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
DE LA COMUNIDAD DE MADRID*
MIELVAQUE, Emmanuel ALMA CONSULTING GROUP
MIER ALBERT, Pedro MIER COMUNICACIONES
MOMPÓ, Vicente FUNDACIÓN CAMPOLLANO
 Relación de miembros de las comisiones
COMISIÓN DE GOBERNANZA DE LA INNOVACIÓN
Presidente:
José Ramón Sanz Pinedo (Cámara de Comercio e Industria de Madrid)
Consejo de Dirección Miembros:
Presidente: José Angel Sánchez Asiaín Antonio Alabau (Fundación Vodafone)
Vicepresidentes: Fernando Francés Javier Alonso (Unión Fenosa)
José María Loizaga Juan Antonio Aroca Bermejo (Instituto de Fomento de la Región de Murcia)
Justo Nieto Francisco Bas Maestres (Everis)
Vocales: Julio Brito Santana (Proexca)
Ángela Abos José Ferrer Ricardo Morado Nieves Cabello (Consultrans)
Ana Aguirre Carlos González Fernández Clara Eugenia Núñez Juan Casado (Agencia de Desarrollo Económico de la Junta de Castilla y León)
César Alierta Xabier de Irala Antonio Oporto Antonio Collado González (Asociación Innovalia)
Alfonso Cortina Florencio Lasaga Manuel Pizarro Luis Díez Bueno (Grupo Antolín Irausa)
Gerardo Diaz Ferrán Salustiano Mato de la Iglesia Juan Roig Alfonso Enrique Díaz Moreno (Agencia Navarra de Innovación y Tecnología)
Enrique Díez Barra José Carlos Mauricio Ignacio Sánchez Galán Esteban Egea Sánchez (IBM)
Isidro Fainé Fernando Merry del Val Francisco Vallejo Carmen Eibe (Zeltia)
Carlos Fernández Fernández (Indra)
Juan Antonio Fernández-Tellechea (Europraxis)
Comisión Ejecutiva de Cotec Jesús García de Diego (Fundación Focus-Abengoa)
Alberto García Erauzkin (Euskaltel)
Presidente: José Angel Sánchez Asiaín Julián García Fillola (O-Kyaku)
Vicepresidentes: Fernando Francés Angel Garijo Galve (Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa - Junta de Andalucía)
José María Loizaga Jaime Gómez Hernández (Impiva)
Justo Nieto Alfonso González Hermoso de Mendoza (Consejería de Educación - Comunidad de Madrid)
Miembros: Belén Goñi (Agencia Navarra de Innovación y Tecnología)
César Alierta Xabier de Irala Manuel Pizarro Elena Gutiérrez Pérez del Notario (Grupo SPRI)
Alfonso Cortina Fernando Merry del Val Ignacio Sánchez Galán Luis Irazabal (Tecnalia Corporación Tecnológica)
Gerardo Díaz Ferrán Antonio Oporto Francisco Vallejo Marta Jacob Escauriaza (Fundación IBIT)
José Ferrer Álvaro de Orleans-Borbón Riccardo Viale José Antonio Jiménez (Mercadona)
Carlos González Antonio Jiménez Álamo (Intelligent Data)
Secretario del Patronato y Director General: Juan Mulet Alejandro Klecker de Elizalde (Clarke, Modet & Co)
Julio Lage (La Caixa)
José Luis López López (Applus+)
Asesores Federico Manrique (Imade)
Mauro Martín Megía (Fundación Campollano)
Enric Banda Antonio Luque Juan Rojo Jordi Mas (Fundacio Catalana per a la Reçerca i la Innovació)
Antonio Castillo Luis A. Oro Luis Sanz Salustiano Mato de la Iglesia (Dirección General de Investigación y Desarrollo - Xunta de Galicia)
Emilio Fontela Javier Méndez (Cámara de Comercio e Industria de Madrid)
Pascual Menéndez (Hispasat)
Emmanuel Mielvaque (Alma Consulting Group)
Colaboradores externos Alfonso Moreno (Everis)
Fernando Moreno (Solutex)
Rosa Alonso Juan José Mangas M.ª Josefa Montejo
José Antonio Moreno (Fundación Focus-Abengoa)
Manuel Poza
Bernardo Riego (Sodercan)
José Antonio Rueda López (Mercadona)
Jesús Santamaría Ramiro (Dpto. Ciencia, Tecnología y Universidad del Gobierno de Aragón)
Dirección Juan Eduardo Santón (Ayuntamiento de Valencia)
Director General: Juan Mulet Inés Seijo Martínez (Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias)
Subdirector General Técnico: Federico Baeza Pedro Soto (Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja)
Director de Promoción: Manuel Zahera Paulino Suárez Díaz (Impulso)
Directora de Estudios: Adelaida Sacristán José Antonio Tagle (Iberdrola)
Jefe de Organización y Administración: Teresa Reneses Evaristo Villa (Sadiel)
COMISIÓN DE COMPETITIVIDAD Y TECNOLOGÍA COMISIÓN DE I+D EMPRESARIAL
Presidente: Presidente:
Fernando Lacaba Velasco (Everis) Antonio Castillo Holgado (Telefónica)
Miembros: Miembros:
Ricardo Arjona Antolín (Fundación Focus-Abengoa) Antonio Abad (Hispasat)
Arturo Buenaventura (Fundación Focus-Abengoa) Marc Alba Otero (Everis)
Nieves Cabello (Consultrans) Eloy Álvarez Pelegry (Unión Fenosa)
Antonio de Carvajal (Indra) Jesús de Andrés Rodríguez-Trelles (Agencia de Inversiones y Servicios de Castilla y León)
Juan Carvajal Fernández de Córdoba (OHL) Miguel Aracil (Zeltia)
Pilar Corral (Fundación Universidad-Empresa) Miguel Arenas Cuevas (OHL)
Francisco Cuervo Ania (Impulso) José Luis Belinchón (Consejería de Educación - Comunidad de Madrid)
Martín Cuesta Vivar (Iberia) Pedro Berga (Almirall)
John Chamberlain (Unión Fenosa) Javier Brey Sánchez (Fundación Focus-Abengoa)
José María Da Rocha Alvarez (Dirección Xeral de Investigación, Desenvolmento e Innovación de la Xunta de Galicia) Francisco Buil Gimeno (Departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad del Gobierno de Aragón)
Julio Domínguez Roa (Patentes Talgo) Nieves Cabello (Consultrans)
Carmen Eibe (Zeltia) Pilar Corral (Fundación Universidad-Empresa)
Angel García Altozano (Grupo ACS) Víctor Cuellar (Clarke, Modet & Co)
Jacinto García Díez (IBM) Laura Diego (Cámara de Comercio e Industria de Madrid)
Manuel García Pérez (Fundecyt) Diego Fernández Casado (IBM)
Juan Antonio Germán Monge (Mercadona) Carlos Fernández Fernández (Indra)
Belén Goñi (Agencia Navarra de Innovación y Tecnología) Ana Belén Fernández Gómez (Dirección Xeral de Investigación, Desenvolmento e Innovación de la Xunta de Galicia)
Xulia Guntín Araújo (Dirección Xeral de Investigación, Desenvolmento e Innovación de la Xunta de Galicia) Yolanda Fernández Montes (Hidrocantábrico)
Joseba Jaureguizar (Grupo SPRI) Ana Elena Fernández Monzón (Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias)
José Antonio Jiménez (Mercadona) Carlos Fradera (CIDEM)
Benigno Lacort Peña (Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa - Junta de Andalucía) Julián García Fillola (O-Kyaku)
Julio Lage (La Caixa) José García Franquelo (Sadiel)
Andreu Llambrich (Ayuntamiento de Valencia) José Ramón García Martínez (Tecnalia Corporación Tecnológica)
Eloy López-Para (Euskaltel) Teresa González González (Imade)
Jesús Macías Castellano (Sadiel) Belén Goñi (Agencia Navarra de Innovación y Tecnología)
Federico Manrique (Imade) José Guerra Macho (Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa - Junta de Andalucía)
José Antonio Marrero (Proexca) Marta Jacob Escauriaza (Fundación IBIT)
Rafael Martínez Fernández (Instituto de Fomento de la Región de Murcia) Joseba Jaureguizar (Grupo SPRI)
Jesús María de la Maza (Asociación Innovalia) José Antonio Jiménez (Mercadona)
Javier Méndez (Cámara de Comercio e Industria de Madrid) Antonio Jiménez Álamo (Intelligent Data)
José Ginés Mora Ruiz (Impiva) Julio Lage (La Caixa)
Fernando Moreno (Solutex) José Luis López Gómez (Patentes Talgo)
Rafael Muguerza (Agencia Navarra de Innovación y Tecnología) Eloy López-Para (Euskaltel)
Manuel Muniesa Alfonso (Departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad del Gobierno de Aragón) Mauro Martín Megía (Fundación Campollano)
Gregorio Muñoz Abad (Agencia de Innovación y Servicios de la Junta de Castilla y León) José Miguel Mata (IBM)
Isabel Navarro (Alma Consulting) Francisco Menéndez García (Eurocontrol)
Gabriel Ochoa de Zabalegui (Europraxis) José Antonio Moreno (Fundación Focus-Abengoa)
Víctor de Pablo Basurto (Intelligent Data) Isabel Navarro (Alma Consulting)
Ángel Pedraja (Sodercan) Antonio Pareja Molina (Endesa)
Pedro Juan Planas Mulet (Fundación IBIT) Jesús Tadeo Pastor Ciurana (Impiva)
José Antonio Rueda López (Mercadona) Marcos Pérez Bedia (Sodercan)
Luis Manuel Santos Moro (HC Energía) Joaquín Rivera Ysasi-Ysasmendi (Iberia)
Inés Seijo Martínez (Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias) Mario Romero (Asociación Innovalia)
Mario Senovilla Arranz (O-Kyaku) José Antonio Rueda López (Mercadona)
Pedro Soto (Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja) Javier Ruiz (Europraxis)
José Antonio Tagle (Iberdrola) Juan Ruiz Alzola (Proexca)
José María Villate (Tecnalia Corporación Tecnológica) José María Salinas (Instituto de Fomento de la Región de Murcia)
Pedro Soto (Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja)
Jorge Suárez Díaz (Impulso)
José Antonio Tagle (Ibedrola)
María Satur Torre (Fundación Vodafone)
Ramón Manuel Yánez Brage (Dirección Xeral de Investigación, Desenvolmento e Innovación de la Xunta de Galicia)
COMISIÓN DE ENTORNO SOCIAL
Presidente:
Cristina Sanz Mendiola (Repsol YPF)
Miembros:
Javier del Arco (Fundación Vodafone)
Ascensión Bahíllo Sancho (Agencia de Innovación y Servicios de la Junta de Castilla y León)
Jesús Banqueri Ozáez (Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa - Junta de Andalucía)
Fernando Beltrán Blázquez (Departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad del Gobierno de Aragón)
Nieves Cabello (Consultrans)
Javier Calavia (IBM)
José Esteban Capilla Romá (Impiva)
Eva Casado (Cámara de Comercio e Industria de Madrid) Modalidades de participación en el
Nicanor Fernández Alvarez (Hidrocantábrico) Patronato de Cotec
Ana Elena Fernández Monzón (Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias)
Isidro Fornos Román (Sadiel)
Esther Garcés (Everis) Para facilitar la incorporación de un número cada vez
Alberto García Erauzkin (Euskaltel)
Manuel García Pérez (Fundecyt)
mayor de empresas e instituciones a la Fundación
Alfonso González Hermoso de Mendoza (Consejería de Educación - Comunidad de Madrid) Cotec, se ofrecen dos modalidades de participación:
Elena Gutiérrez Pérez del Notario (Grupo SPRI)
José Antonio Jiménez (Mercadona)
Silvia López Ben (Dirección General de Investigación y Desarrollo - Xunta de Galicia)
1. Patronos consejeros: participan de un modo espe-
Ana López Ulloa (Unión Fenosa) cialmente intenso en el desarrollo de la misión de
Francisco Martín Carbajal (Europraxis) Cotec, interviniendo directamente en la definición
Eva Martínez Orosa (Dirección General de Investigación y Desarrollo - Xunta de Galicia)
Luis Martínez Sáez (Proexca)
y seguimiento de las actividades.
Emmanuel Mielvaque (Alma Consulting)
Marta Navarro (Hispasat) 2. Patronos: componen junto a los anteriores el órga-
Concepción Ordiales Martínez (Impulso)
Carmen Palomino Pérez (Fundación Universidad-Empresa)
no supremo de la Fundación, el Patronato.
Víctor de Pablo Basurto (Intelligent Data)
Miguel Ángel Pesquera (Sodercan)
Juan Carlos Rodríguez (Tecnalia Corporación Tecnológica)
Miguel Roncalés (Agencia Navarra de Innovación y Tecnología)
José Antonio Rueda López (Mercadona)
Luis Rupérez (Zeltia)
Beatriz Sánchez Guitián (Indra)
Pedro Soto (Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja)
Manuel Suárez Fernández (Instituto de Fomento de la Región de Murcia)
José Antonio Tagle (Iberdrola)
Fernando Temprano (Repsol YPF)