UNIDAD I INTRODUCCIN

1.1.- EL INGENIERO Y LA CONSTRUCCIN

Antes de definir que es el ingeniero y que es la construccin es

bueno conocer lo que es ingeniera.

Tenemos muchas definiciones de ingeniera, entre las cuales podemos

sealar las siguientes:

.- es el arte de traducir en realizaciones practicas el conjuntos

de conocimientos cientficos y tecnolgicos relativos a una rama
de las actividades humanas, por lo que tenemos as diversos tipos
de ingenieras.

.- cometido del servicio que efecta el estudio y establece el

diseo completo de un proyecto industrial, obra pblica, un sistema
de transporte, etc.

.- es una actividad profesional que usa el mtodo cientfico para

transformar, de una manera econmica y ptima, los recursos
naturales en formas tiles para el uso del hombre.

.- conjunto de los estudios que permiten determinar, para la

realizacin de una obra o de un programa de inversiones, las
orientaciones ms deseables, la mejor concepcin, las condiciones
de rentabilidad ptimas y los materiales y procedimientos ms
adecuados.

Debido a todo lo sealado anteriormente se dice que la ingeniera

es, ante todo, una profesin creativa. Nosotros estamos rodeados
de este tipo de creaciones como son los edificios, el
abastecimiento de agua, los medios que empleamos para
transportarnos, etc.

Partiendo de las definiciones de ingeniera podemos pasar a

establecer la definicin de ingeniero, la cual tambin no es nica.
Entre ellas tenemos:

.- es un profesional que, por medio de sus conocimientos

cientficos, su habilidad creadora y su experiencia, desarrolla
los planes, mtodos y procedimientos para transformar los recursos
naturales en formas tiles para el uso de la sociedad.

.- hombre que conduce y dirige por medio de las matemticas

aplicadas obras como la construccin de puentes, caminos,
ferrocarriles, canales, puertos, edificios pblicos, etc.
Nuestro inters es ver la relacin que existe entre el ingeniero
y la construccin, por lo que tenemos que conocer la definicin de
construir y construccin.

Construir: fabricar, edificar.

Construccin: arte de construir.

Como podemos observar partiendo de las definiciones dadas que el

ingeniero mediante la funcin llamada construccin combina los
resultados obtenidos en las etapas anteriores para producir un
bien concreto deseado originalmente.

1.2 EL INGENIERO Y SU RELACIN CON DOCUMENTOS DE OBRA.

Cualquier forma verbal que utilicemos es muy limitada para poder

describir una obra totalmente, adems que con el tiempo el poder
de las palabras se pierde. Debido a estas limitantes que existen
en el lenguaje oral es que para construir cualquier obra se
requieren documentos que definan con la mayor claridad y de manera
permanente la obra; a estos documentos que la describen y definen
su calidad se le conocen como documentos de obra, entre estos
documentos encontramos:
.- planos
.- especificaciones

A estos dos documentos sealados Se le conocen como proyecto de

la obra. Tambin estn en los documentos de obra la informacin
complementaria del proyecto

.- detalles
.- caractersticas de los materiales
.- acabados
.- requisitos especiales de ejecucin y croquis

Tambin son documentos de obra:

.- ordenes de cambio al proyecto

.- instrucciones complementarias al proyecto
.- ordenes de trabajo extraordinarias
.- ordenes de trabajo por administracin
.- anlisis de precios unitarios.
.- solicitudes a la supervisin para:
. Determinacin de precios unitarios faltantes
. Revisin de los precios unitarios

Como puede observarse los documentos de obras permiten al ingeniero

conocer a cabalidad el tipo de obra a construir, as su calidad o
acabado final y costos en que se incurrir al ejecutar el proyecto.
1.3 EL CONTRATISTA Y LA LICITACIN

Contratista: persona que ejecuta una obra por contrato.

Contrato: pacto entre dos o ms personas.

Licitacin: accin y efecto de licitar en una venta.

La accin de licitar (licitacin) es una norma existente en todo

tipo de obra pblica, en otras palabras, todo proyecto del estado
debe de estar sujeto a esta accin. Lo anterior no implica que las
inversiones privadas no usen este mtodo tambin.

La accin de licitar tiene, entre otras, las siguientes ventajas:

.- permite participar en el concurso a ms de una firma

constructora.

.- a nivel de proyectos pblicos tiende a prevenir fraudes y

confabulaciones de los participantes en el proceso.

.- establece un espritu competitivo entre los constructores donde

todos tienen igual oportunidad de ganar.

.- a nivel del dueo de la obra, le permite a este, seleccionar la

oferta ms baja, esto no siempre es as en el sector privado.

Para que un contratista pueda ejecutar una obra tiene que ser
aceptado por el dueo y adems presentarle la oferta y condiciones
que sean en beneficio del mismo dueo.

Mencionamos anteriormente que los proyectos de carcter pblico

deben de ser licitados; pero existen algunos tipos de obras que no
pueden ponerse en manos de cualquier constructor, debido a su
especializacin. Por ejemplo, no es lo mismo construir viviendas
que construir una represa. Debido a lo anterior para que una
empresa pueda concursar en algunos proyectos debe primero
demostrar que est calificada para ejecutar dicho proyecto, por
ello el dueo o su representante, en estos casos, invita primero
a las empresas a precalificar antes de someter la obra a
licitacin.
Es conveniente aclarar que no en todos los proyectos se llama a
precalificar, ya que ello depende entre otras cosas de la magnitud
de la obra, lo que vale decir costo, y la especializacin de la
misma. Si se precalifican a las empresas o no est tambin en
dependencia de las regulaciones internas del organismo dueo de la
obra y/o organismo financiero.
1.4.- FUNCIONES DEL REPRESENTANTE, SUPERVISOR, CONTRATISTA.

En muchos casos, en el caso de instituciones y/o proyectos de gran

envergadura, nos encontramos con una persona llamada
representante. El representante acta como dueo de la obra ya que
su designacin est respaldada para que pueda tomar las decisiones
Como verdadero dueo. El representante es la persona que recibe
toda la informacin relacionada a la obra tanto por parte del
supervisor como del contratista; en otras palabras es la persona
que toma decisiones, las cuales normalmente no son de carcter
tcnico.

El contratista tiene como funcin principal la de ejecutar la obra

con la calidad demandada en el proyecto y en el tiempo fijado la
obra.

Para el correcto funcionamiento de las partes involucradas se debe

de definir claramente cules sern las relaciones entre ellos para
poder concluir el proyecto con eficiencia y economa.

La funcin principal del supervisor en primer lugar es vigilar el

cumplimiento del contrato de construccin, protegiendo los
intereses del dueo pero nunca en detrimento de los derechos del
contratista.

Para poder cumplir con su funcin principal y las otras que

detallaremos ms adelante, el supervisor debe conocer y contar con
los documentos del contrato, los planos constructivos y las
especificaciones de construccin ante del inicio de la obra.

Podemos sealar que el supervisor tiene bsicamente dos tipos de

funciones durante la construccin:

. De autoridad
. De responsabilidad

Estas funciones tambin se pueden clasificar de la siguiente

manera:

. Funciones administrativas
. Funciones tcnicas de gabinete
. Funciones tcnicas de campo
. Otros tipos de funciones

Dichas funciones las podemos resumir de manera general en las

siguientes funciones:
1. Garantizar que la obra se construya de acuerdo a lo establecido
en los planos y especificaciones en el tiempo y costo acordado.

2. Llevar el control contable de la obra, aprobando los pagos a

ejecutar.

3. Aprobar o introducir las modificaciones a la obra.

4. Ver que se cumpla con la legislacin vigente tanto en lo laboral

como social.

5. Negociar con el contratista las modificaciones al contrato y/o

la aprobacin de nuevos costos unitarios no incluidos en los
documentos contractuales.

Lgicamente para poder garantizar con dichas funciones, tal como

se seal anteriormente, el supervisor tiene que ser contratado
con mucho tiempo de anticipacin para poder estudiar y "aduearse"
del proyecto en todos sus aspectos. Debido a ello es normal que en
la mayora de los proyectos la supervisin este a cargo de los
profesionales que disearon la obra.
UNIDAD II DOCUMENTOS TCNICOS

2.1 PROCESO PARA LA EJECUCIN DE UN PROYECTO

La palabra proyecto se usa con muchos significados y por lo tanto

se tienen muchas opiniones sobre lo que es un proyecto; por
ejemplo, "tiene un proyecto en mente" o es "un proyecto de ley".
En ambos casos la palabra proyecto define algo que se desea
ejecutar o realizar en un futuro. En ingeniera, de manera
simplificada, se puede definir proyecto de la siguiente manera:

"Proyecto es el conjunto de clculos, especificaciones y dibujo

que representan una obra que se ha de construir".

En otras palabras, integrando el papel del ingeniero para entender

de mejor manera Lo que es un proyecto, podemos decir tambin que
"un proyecto no es ni ms ni menos que la bsqueda de una solucin
inteligente al planteamiento de un problema tendiente a resolver,
entre tantas, una necesidad humana.

Teniendo claro lo anterior para poder llegar a tener un proyecto

se requiere de un proceso que permita encontrar la mejor solucin
tanto tcnica como econmica. Para lograrlo se tiene un proceso,
el cual consiste de: planificacin (planeacin), programacin y
control.

Planificacin

Es el proceso de seleccionar un mtodo y orden dentro de todas las

posibilidades y secuencias en que podran efectuarse un proyecto,
sealando su forma de realizacin.

De acuerdo a la definicin planificacin es un proceso que media

entre el presente y el futuro o sea que la planificacin se
fundamenta en el criterio de "que debo de hacer hoy para que dicha
accin sea eficaz el da de maana".

Analizando con ms detalle la definicin de planificacin, esta

nos sirve para poder fijar los objetivos del proyecto, para
analizar los recursos necesarios tanto humanos como materiales y
financieros y para formular la estrategia ms ptima para alcanzar
un buen proyecto.

Dado a que el proceso de planificacin es desarrollado por seres

humanos, es importante aprovechar al mximo la calidad y capacidad
de dichos individuos para lograr un buen proyecto, esto se logra
entre otras cosas reconociendo que las personas aceptan y dan lo
mejor de s mismas cuando reconocen en las decisiones su
participacin. Tambin es importante reconocer que existen, entre
cada uno, particularidades que deben ser reconocidas y orientadas
de la mejor manera, lo cual se logra teniendo un buen dirigente
que conozca no solo el aspecto tcnico, sino tambin el aspecto
humano.
Programacin (plan)

Es la Determinacin de los tiempos de realizacin de las distintas

actividades que comprende el proyecto y la coordinacin junto de
estas, a fin de poder calcular la duracin total.

Es en esta fase donde se concretan las decisiones tomadas durante

la planificacin y donde se optimizan los recursos disponibles.
Control

Es la comprobacin de la calidad y de la observacin (respeto) de

las normas tcnicas que rigen el proyecto.

Como se nota, con el control se pretende que los objetivos

planteados originalmente se cumplan con la calidad adecuada.

Una forma en que se puede dar el control es de manera continua

garantizando as una correcta direccin de lo establecido.

Otra forma de ejercer el control es cuando se est desarrollando

una actividad de manera tal que el control permita establecer el
aprobado o no de dicha actividad, o sea el control en este caso
nos permite corregir los errores que se puedan estar cometiendo.

Tambin se ejerce el control cuando ya se han finalizado todas o

algunas actividades, permitiendo este control mantener dicha
experiencia para actividades o proyectos futuros.

En resumen, la planificacin, programacin y control no se

desarrollan de forma independiente, sino que se tiene una
interrelacin que permite alcanzar el desarrollo adecuado de
cualquier proyecto. En la planificacin fijamos objetivos,
estudiamos recursos y formulamos estrategias. En la programacin
asignamos recursos, orientamos el trabajo y coordinamos las
actividades. Con el control medimos los logros, comparamos los
resultados, nos ayuda a resolver problemas e informar acerca de
nuestros avances.

A pesar de que hablamos del proceso necesario para la elaboracin

de un proyecto, este se debe de ejecutar en diversas etapas, las
cuales son estudio preliminar, anteproyecto y el proyecto
definitivo.
2.1.1 ESTUDIO PRELIMINAR

Una vez que se tiene en mente lo que se desea hacer, el dueo se

rene con un grupo de especialista donde se discute de manera
general la idea del proyecto.

Dicha discusin parte de una necesidad, la cual puede ser ndole

social o no. Un ejemplo de lo anterior es querer construir un lugar
de descanso para el dueo o querer unir dos puntos de un camino
que se encuentran separados por un rio.

Una vez que se tiene definida la necesidad, se tiene que definir

claramente el problema, es necesario tener un mtodo de unin ms
eficiente que lo existente? Qu demanda existe? Qu
caractersticas debe de tener dicha unin? Cul es el fin? Cul
es el recurso econmico existente?
Definido claramente el problema se pasa a la bsqueda de la
informacin. La informacin necesaria aqu no es una informacin
detallada para el proyecto, ya que no se tiene definido cul es la
solucin ms viable. Debido a ello se necesita responder a algunas
preguntas, como qu informacin necesitamos? Con que fin? Dnde
la encuentro?

Teniendo lo anterior se procede a generar las soluciones posibles,

las cuales pueden ser dadas de forma individual o por un grupo que
las discute.

Teniendo dichas soluciones de forma general, se procede a la

verificacin de cada una de ellas; esto se hace por medio de una
valoracin desde tres puntos de vistas diferentes:

1.- valuacin fsica: consiste en ver si es posible su realizacin

fsica, tomando en cuenta el estado actual del desarrollo
tecnolgico. Si ninguna se puede ejecutar es necesario regresar a
generar nuevas soluciones. Si es posible construir una o ms de
las soluciones propuestas se procede a la siguiente valuacin.

2.- valuacin econmica: aqu analizan las diversas soluciones

considerando la magnitud de la obra desde el punto econmico, y si
el costo est dentro de las limitaciones establecidas inicialmente.
Las soluciones viables desde el punto de vista fsico y econmico
pasan a ser valoradas desde el punto de vista financiero y las
otras no se analizan ms.

3.- valuacin financiera: aqu se trata de determinar a partir de

los distintos costos de las soluciones si hay medios adecuados de
financiamiento para el proyecto y a partir de ello se buscan las
fuentes ms apropiadas, entre los que tenemos los recursos propios
del gobierno a travs de sus bancos o de bancos privados,
inversionistas privados, organismos internacionales, etc.
Aquellas soluciones viables desde el punto de vista financiero
pasan a la segunda etapa, el anteproyecto.

2.1.2. ANTEPROYECTO:

Del estudio realizado en la etapa anterior se tienen varias

soluciones posibles. Resulta claro que no es posible elaborar un
estudio ms detallado para cada posible solucin ya que esto
resultara muy costoso y tomara mucho tiempo. Entonces el
principal objetivo de esta etapa es la de definir la alternativa
que debe ser desarrollada hasta llegar al proyecto definitivo.

El proceso de decisin es una de las partes ms difciles que

enfrenta el ingeniero, ya que de una decisin dependern muchos
esfuerzos, trabajo, tiempo y dinero. En un proyecto tres son los
elementos que intervienen en la toma de decisiones

1.- las alternativas

2.- los beneficios que se obtendrn de las alternativas.
3.- las dificultades para implementarlas.

Cuando hablamos de los beneficios estamos hablando de la

factibilidad del proyecto desde un punto de vista econmico. Para
ahondar en el proyecto es necesario profundizar los estudios cuando
se ha tomado la decisin por una alternativa. En esta parte las
estimaciones que se tienen varan con aproximadamente un margen de
error del 10%.

Los estudios y diseos que se elaboran sin ahondar en todos los

detalles, pero que dan las caractersticas bsicas del proyecto.
Es conveniente sealar que ciertos tipos de proyectos, como en
puentes, se detallan en mayor grado para establecer las
estimaciones sealadas en el prrafo anterior. Sea el proyecto que
fuere es conveniente que lo elaborado sea presentado al dueo para
su visto bueno u observaciones que permitan hacer los cambios hasta
obtener su visto bueno y pasar a la etapa de proyecto definitivo.

2.1.3. PROYECTO DEFINITIVO:

Desde el punto de vista meramente "tcnico" en esta etapa se

completan (elaboran) los planos y especificaciones necesarias para
implementar el proyecto. El resultado final de esta etapa por lo
tanto permitir la construccin del proyecto y se considera la
ultima etapa del ciclo primario del proyecto. Lo anterior no
significa que este desligado con etapas posteriores como lo es la
construccin y la operacin y mantenimiento de la obra.

Es conveniente aclarar que cuando hablamos del proyecto definitivo

estamos hablando del diseo (planos y especificaciones), teniendo
esto una diferencia con la palabra proyecto, que implica todo el
proceso de ndole cclica que permiten la toma de decisiones para
alcanzar una solucin.

2.1.4. EJECUCIN DEL PROYECTO:

De acuerdo a la definicin de programacin (plan), observamos que

esto es necesario para la ejecucin del proyecto, de otra manera
tendramos muchos problemas. En esta etapa se implementa a un mayor
nivel la contratacin del personal que nos permitirn cumplir con
las actividades en el tiempo programado; as como la creacin del
equipo dirigencia que coordine las actividades.

Esta etapa es desde donde se concretan las ideas de una manera real
y donde se pone a prueba la calidad de la planificacin, la cual
debi de considerar la mayora de la situacin que puede ocurrir
en esta fase. Lo anterior implica que en cualquier construccin
tendremos situaciones imprevisibles las cuales sern de ndole
negativa a la ejecucin y su afectacin ser en mayor o menor grado
en la medida que estos imprevistos sean mnimos o no.

Aqu tambin podemos indicar que en la medida que la planificacin

haya dejados muchos cabos sueltos los controles nos permitirn
detectar las fallas y poder corregirlas integrando las soluciones
al plan.

2.2. DOCUMENTOS DE PRECALIFICACION

Para proyectos comunes tanto las instituciones como los

contratistas debern cumplir con lo estipulado en la Ley de
Contrataciones (Captulos II, III, IV y VI) y su Reglamento
(Capitulo III, IV y VI, seccin V).

En proyectos especiales es comn que en las convocatorias a

precalificar est la informacin adecuada que permita despertar el
inters entre los posibles concursantes. Normalmente la
informacin publicada consiste de lo siguiente:

.- fuentes de financiamiento
.- ubicacin del proyecto.
.- secciones en que se dividir, si es el caso
.- fecha de licitacin
.- nacionalidad de los contratistas
.- tiempo para la construccin
.- fecha de presentacin de la informacin solicitada
.- costo y lugar donde se pueden obtener los documentos

Sealamos anteriormente que la precalificacin tiene como

objetivo el seleccionar un grupo de empresas interesadas en el
proyecto que al mismo tiempo renan las condiciones de tipo
tcnico y econmico.
Los documentos de precalificacin consisten de la invitacin y la
informacin solicitada.

Una vez que los posibles contratistas tienen inters en participar

en la licitacin proceden a llenar los requisitos que le permitan
precalificar, normalmente la informacin que deben de entregar
consiste en:

.- nombre de la firma
.- direccin comercial
.- equipo del contratista
.- personal tcnico de la compaa indicando experiencia
.- lista de trabajos similares al ofrecido que la Compaa ha
construido, indicando lugar, monto, Tiempo, etc.
.- informacin financiera
.- nombre y direccin de tres instituciones o Corporaciones a la
cual se le puede solicitar Informacin
.- obligaciones contractuales indicando lugar, clase de Trabajo,
monto del contrato, etc.

Como puede observarse la informacin solicitada permite determinar

la competencia de la empresa, no solo desde el punto de vista de
los recursos humanos, sino, tambin en equipos y recursos
financieros. El conocer la competencia de la empresa permite pensar
que la obra a licitar tendra la calidad deseada y la garanta de
ser concluida si es llevada a cabo por una de las empresas
precalificadas.

Para cumplir con el objetivo de la Precalificacin se toman de la

informacin solicitada los elementos, entre los cuales, los de
mayor importancia tenemos:
A) el equipo propiedad de la empresa, su caracterstica y
Estado.
B) la calificacin del personal tcnico.
C) experiencia de la compaa en trabajos similares.
D) estado financiero de la empresa.
E) contratos en ejecucin.

2.3 DOCUMENTOS DE LICITACIN

El objeto de la licitacin es tener la opcin de seleccionar una

firma constructora entre varias que tienen calidad similar. Se
sabe que en el sector pblico es una norma la accin de licitar y
que dicha accin es para muchos organismos financieros
internacionales una condicin que imponen para facilitar los
recursos econmicos.
Proceso de licitacin:

Una vez concluida la precalificacin se procede al proceso de

licitacin de la obra, aqu de igual manera al caso de la
Precalificacin, se elabora y publica una invitacin a los
interesados en la licitacin la cual contiene algunos datos
preliminares (Ver Captulo VII de la Ley) entre los que tenemos la
que se public en la invitacin a precalificar adems de la
siguiente:

.- fecha y lugar de aperturas de ofertas

.- cantidades de obras estimadas indicando las
Especificaciones usadas en ellas.
.- descripcin general del proyecto
.- fuentes de financiamiento
.- lugar y costo para obtener los documentos anexos a la
Convocatoria
.- condiciones de la firma para poder licitar
.- plazo de ejecucin
.- informacin y visita al lugar de la obra
.- fecha, hora y lugar de las aperturas de las ofertas
.- cantidades de obras estimadas
.- fecha probable de iniciacin de la obra

Una vez que la empresa se decide a participar en el proceso de

licitacin, procede a la adquisicin de los documentos de
licitacin, que normalmente incluyen:

A.- Planos

B.- Especificaciones Generales

C.- Convocatoria

D.- Enmiendas al Pliego de Condiciones Generales

E.- Pliego de Condiciones Especiales

F.- Especificaciones Tcnicas Suplementarias y Modificaciones a

las Especificaciones Tcnicas Generales

G.- Pliego de Licitacin

H.- Carta Oferta

I.- Muestras de Garantas

J.- Programa de Trabajo

K.- Programa de Pagos

L.- Forma para el Contrato

M.- Memoria de Clculo de Costos Unitarios

N.- Anexos

Cuando ya se han adquirido los documentos de licitacin es normal

que todos los documentos sean sometidos a estudio por parte del
contratista. En esta etapa de estudio pueden surgir dudas de la
interpretacin de los detalles en los documentos o pueden existir
contradicciones entre los planos y especificaciones que tienen que
ser aclaradas por el dueo.

Para todas estas aclaraciones se tiene normalmente un perodo hbil

que normalmente cubre hasta una semana antes de la licitacin.

Los ademdums aclaratorios que el dueo elabore deben ser enviados

a todos los participantes de la licitacin, garantizado el cuidado
de que son recibidos por todos ellos.

En el caso de existir una prrroga de la fecha prevista para

presentar ofertas o alguien de los participantes la solicita, el
dueo la concede o no pero debe de informar al solicitante y a
todos los dems de la decisin tomada.

Licitacin.

Cuando todo lo anterior ha sido concluido se procede al concurso

de la obra, esto se puede hacer de diversas maneras entre los
cuales podemos mencionar: ejecucin directa con recursos propios,
por administracin, mediante negociacin con uno o varios
contratistas por contrato cerrado, por precios unitarios, etc.

En cierta manera la licitacin constituye el fin o culminacin de

la etapa de planeacin y diseo, dando paso a la etapa constructiva
que es "independiente" de la anterior.

El momento en que se abren las ofertas constituye la licitacin

propiamente dicha. Debido a la importancia de este acto, este
normalmente es presidido por el dueo o un funcionario de alta
jerarqua del organismo licitante y debe ser ejecutada de acuerdo
a las normas establecidas en la base de licitacin. Estas normas
varan, en el procedimiento de la apertura de oferta, segn la
entidad licitante y del tipo de obra licitada.
Entre la documentacin propia para la licitacin tenemos dos
documentos de tipo tcnico muy importantes para cuantificar el
costo del proyecto y para su ejecucin; estos documentos son los
planos y las especificaciones. En estos documentos se concretan
las decisiones tomadas sobre el proyecto con un alto nivel de
detalle.

2.3.1 PLANOS

Cuando se tiene aprobado el anteproyecto se procede a la

elaboracin de los planos definitivos, los cuales son la
interpretacin grfica y completa de las necesidades del dueo.
Para poder lograr lo anterior es de suma importancia su correcta
ejecucin y supervisin. La caracterstica de todo tipo de plano
es la de ser completos, claros y precisos.

Cuando se habla de completos se debe a que en los planos estn

todos los detalles necesarios para la ejecucin correcta y sin
contratiempos de la obra. Esto evita que el constructor trate de
dar soluciones que puedan estar en contra de los criterios del
diseador y del dueo.

El ser claro significa el presentar los diferentes aspectos

constructivos de forma comprensible tanto para aquellos que
participen en la licitacin como en la construccin.

El ser preciso implica que los planos deben de estar debidamente

dimensionados y acotados, las orientaciones o posiciones relativas
claramente definidas.

Otra cualidad de los planos es que el tamao de sus laminas debe

ser el mismo permitiendo su facial manejo en la obra y de manera
tal que la escala del dibujo permita que los detalles cumplan con
las condiciones iniciales.

Las escalas utilizadas en los dibujos deben de ser las que se

encuentran normalmente en la mayora de los escalmetros.

Las obras ms comunes que ejecuta un ingeniero civil son la

construccin de edificios o viviendas (obras verticales), caminos
y puentes (obras horizontales).

En el caso de viviendas y/o edificios las escalas ms frecuentes

son:

1:200 Planta de edificios extensos

1:100 Planta de edificios de extensin mediana
1:50 Planta de viviendas de pequea extensin
1:10, 1:5, 1:1 detalles

Los planos ms comunes en este tipo de obras son:

Planta arquitectnica y de fundaciones (estructural)

Cortes (arquitectnico)
Elevaciones arquitectnicas y estructurales
Detalles arquitectnicos, constructivos y estructurales
Planta de techo (arquitectnico y estructural)
Instalaciones elctricas
Instalaciones sanitarias (planta e isomtrico)
Ubicacin y localizacin

En el caso de caminos las escalas ms usadas son:

1:2000, 1:1000 escala horizontal (planta y elevacin)

1:200, 1:100 Escala vertical (elevacin)

Los planos ms comunes en este tipo de proyectos son:

Planta - perfil
Secciones tpicas
Detalles (tpicos) de alcantarillas
Detalles de accesos, cercas y sealizacin
Diagrama de curva masa y movimiento de tierra
Localizacin de bancos de materiales
Localizacin y ubicacin del proyecto

Independientemente del tipo de proyecto que se trate los planos

deben de ser detenidamente estudiados hoja por hoja, comparando la
planta con las elevaciones y analizando los detalles
cuidadosamente.

2.3.2 ESPECIFICACIONES

Las especificaciones consisten de una serie de normas escritas que

rigen al proyecto; normalmente definen la calidad deseada de los
productos a incorporarse a la obra, calidad final, en algunos
casos, la secuencia necesaria de una serie de actividades y en
pocas ocasiones el mtodo constructivo.

Especificaciones generales

Se les conoce de esta manera, ya que son normas de uso general las
cuales fueron escritas y desarrolladas por una serie de organismos
de actividad especializada, quienes a su vez mantienen estudios
tendientes a actualizar dichas normativas con el desarrollo tcnico
existente. Entre estos organismos podemos mencionar ASTM, aashto,
aci, etc.

Especificaciones detalladas

Estas estn relacionadas a las normas de calidad (sealadas

anteriormente) y las particularidades de cada proyecto. Un ejemplo
de ello es la resistencia a la compresin del concreto que se desea
utilizar en la obra.

En la construccin de edificios se recomienda que no se sealen

los procesos constructivos que se consideren convenientes para
obtener la calidad deseada, ya que esto limita la aplicacin del
conocimiento tcnico de los profesionales a cargo de la obra e
imposibilita la aplicacin de tcnicas diferentes, pudindose
incluso encarecer la ejecucin del proyecto.

En general se recomienda que se detalle la calidad del producto,

pero no el cmo obtenerla. Tambin es correcto que estas
especificaciones se apeguen a los recursos materiales y tcnicos
que se dispongan en el pas y a la zona del proyecto. Todo lo
anterior con el objetivo de conciliar el proyecto con la realidad
existente, evitando de esta manera obras de muy baja calidad o de
altos costos.

En caso de querer aplicar especificaciones de otros pases, se

recomienda estudiarlas detenidamente y hacerlas aplicables a
nuestra realidad.

2.3.3 CONVOCATORIA

La convocatoria incluye la informacin presentada en la invitacin

a licitar ms otra de inters para los interesados, entre la que
tenemos:

1. Identificacin del Proyecto: Aqu se seala el Nombre del

Proyecto, el nmero bajo el cual se identificar y el lugar
donde se ejecutar.

2. Descripcin General de los Trabajos: Aqu se definen los

diversos tipos de trabajos que se realizarn de acuerdo con
los planos y la dimensin total de la obra.

3. Plazo de Adquisicin de los Documentos: El horario, las fechas

que definen el perodo de adquisicin y la oficina donde se
atendern a los interesados.

4. Valor de los Documentos de Licitacin: Aqu se define el valor

total de los documentos de licitacin y de contrato. En caso
se vendan las especificaciones generales, tambin se seala
su costo.

5. Consultas y Aclaraciones: Se define la oficina y la fecha

tope para la atencin a las empresas participantes para
atender consultas y aclaraciones con relacin a la licitacin.
6. Inspeccin al Sitio: Se seala el da, la hora y el lugar de
donde se partir para la inspeccin al sitio donde se
ejecutar la obra. En una gran cantidad de caso la inspeccin
al sitio de la obra es un requisito para presentar las
ofertas.

7. Fecha, Hora y Lugar de presentacin y Apertura de las Ofertas:

En la mayora de los casos la presentacin y apertura se da
el mismo da, por lo que es obligatorio a los interesados
presentarse en el lugar, en la fecha y la hora indicada.

8. Plazo de Ejecucin: Aqu se define el tiempo mximo en que el

proyecto debe de ejecutarse a partir de la fecha indicada en
la Orden de Inicio.

Tambin se le define que debe presentar su oferta con la

programacin completa, donde se indica la duracin de cada
actividad y la ruta crtica del proyecto, con toda la
informacin pertinente a la programacin. Tambin es normal
que se solicite dicha programacin en forma de diagrama de
barras.

9. Pago de Daos por Demoras y Premios: En esta parte se define

el pago que el contratista deber hacer al dueo de la obra
en caso de incumplimiento con la fecha de finalizacin del
trabajo. Como ejemplo tenemos el cuadro que aparece en Volumen
I de las ESPECIFICACIONES GENERALES PARA LA CONSTRUCCION DE
CAMINOS, CALLES Y PUENTES NIC-80

Valor Original del Contrato Indemnizacin a Cobrar por Da

(En Crdobas) Calendario de Demora (En Crdobas)

Desde ms de Hasta e Si el Plazo est Si el Plazo est

Incluyendo Estipulado en Das Estipulado en Das
Calendario o de Trabajo
Fecha Tope

0 25,000 25 35
25,000 125,000 125 175
125,000 500,000 250 350
500,000 750,000 375 525
750,000 1,000,000 500 700
1,000,000 5,000,000 1,250 1,750
5,000,000 10,000,000 2,500 3,500
10,000,000 20,000,000 5,000 7,000
Ms de 20,000,000 0.025% 0.035%
10. Pago del Adelanto: Se define la fecha en la cual el
contratista recibir por parte del dueo el adelanto para el
inicio de la obra, as como el porcentaje de dicho adelanto.

11. Fianza de Mantenimiento de Oferta: Como su nombre lo indica

esta es una fianza que rinde el Licitador y que debe de
acompaar la oferta que hace al dueo para ejecutar la obra.

El monto lo define el dueo y en los proyectos del estado

esta debe de tener un plazo de validez no menor de 90 das a
partir de la fecha de apertura de las ofertas. En caso de no
salir favorecido esta fianza se devolver a los licitadores.

12. Fianzas para la Ejecucin del Proyecto: Para que el Licitador

favorecido en la licitacin pueda ejecutar el proyecto debe
de entregar las siguientes fianzas:

Fianza de Adelanto: El monto de esta fianza normalmente se

define en un 100 % del valor del adelanto y se debe de entregar
antes de recibir el adelanto. Su validez es hasta que se
cancele el adelanto.

Fianza de Cumplimiento: La finalidad es garantizarle al dueo

que el contratista ejecutar debidamente la obra y cumplir
fielmente con las estipulaciones, plazos y condiciones. El
monto se fija normalmente en un 20 % del valor del contrato
y su vigencia es igual al perodo del contrato ms tres meses
adicionales como mnimo normalmente. La fianza es devuelta al
contratista cuando la obra se recibe a entera satisfaccin de
el dueo. La fecha de entrega de esta fianza de parte del
contratista es normalmente cinco das despus de la firma del
contrato.

Fianza de Pagos: Sirve para garantizar que el contratista

pagar con la debida puntualidad a todas aquellas personas
que suministren mano de obra, materiales y equipos para la
ejecucin de la obra cubierta con el contrato y cualquier
modificacin autorizada. El monto normal de esta fianza es de
un valor del 10 % sobre el valor del contrato y se entrega al
dueo de la obra 5 das despus de la firma del contrato. Se
devuelve al contratista cuando se recibe la obra a entera
satisfaccin del dueo.

Fianza de Calidad o Vicios Ocultos: Sirve para garantizar que

el contratista reparar, corregir o reemplazar cualquier
parte de la obra que resultase defectuosa, dentro del perodo
de un ao, normalmente, despus de la fecha de aceptacin de
la obra objeto del contrato, siempre que los defectos sean
debidos a que los materiales o mano de obra no cumplan con
las especificaciones y no sean originadas por defectos del
diseo. El monto normal de esta fianza es del 2% sobre el
 valor final del contrato. Esta fianza se entrega al dueo 5
das antes a la entrega del Acta de Recepcin Final del
Proyecto y su vigencia es por un ao.

13. Elegibilidad de los Contratistas: Aqu se define la

nacionalidad de las empresas que pueden participar en la
licitacin del proyecto.

14. Origen de los Bienes y del Transporte: Como en el caso

anterior, aqu se definen los pases de donde se pueden
importar todo aquellos bienes que no sean producidos en el
pas.

2.3.4 ENMIENDAS AL PLIEGO DE CONDICI0NES GENERALES

Cuando se habla de enmiendas se refiere a los cambios que se hacen

a las condiciones generales de tipo legal y administrativo que
rigen para el proyecto. Esto es aplicable a los proyectos de tipo
estatal los cuales se rigen en base a normas ya establecidas
legalmente para el caso.

2.3.5 PLIEGO DE CONDICONES ESPECIALES

Normalmente aqu se incluyen la fuente de financiamiento,

disposiciones y requerimientos adicionales de la fuente de
financiamiento, tipo de programa exigido (CPM), disposiciones
especiales sobre proteccin ambiental, disposiciones para trabajos
que afectan los servicios (agua, luz, etc.), descripcin de los
fuentes de materiales, legalizacin del contrato y cualquier otra
disposicin necesaria para el proyecto.

2.3.6 ESPECIFICACIONES TECNICAS SUPLEMENTARIAS Y MODIFICACIONES A

LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS GENERALES

Aqu se sealan las modificaciones que afectan a las

especificaciones generales que rigen para el proyecto y se agregan
algunas de carcter especial que no est cubierta en las
especificaciones generales y que se exigen al proyecto en
particular.

2.3.7 PLIEGO DE LICITACION

En el pliego de licitacin estn los precios para todos y cada

uno de los conceptos de obras del proyecto. Esto se exige para en
caso de error en los costos totales de cada concepto o en la suma
total de ellos se pueda corregir tomando como valedero el precio
unitario propuesto.
Para tener validez, lo anterior tambin se exige, que cada pgina
donde se tienen los precios para cada concepto de obra se firme
por el licitador o su representante legal.

2.3.8 CARTA OFERTA

La carta oferta es un modelo (formato) que el dueo de la obra

elabora para que el licitante de acuerdo a este modelo escriba el
monto total de la oferta, el perodo de ejecucin de la obra, as
como su nombre completo, direccin comercial, nombre del
representante y cargo.

2.3.9 MUESTRAS DE GARANTIAS

Como en el caso anterior las muestras de garantas son modelos que

el dueo incluye con el objeto de que el licitante llene dichos
modelos al momento de entregar dichas garantas.

2.3.10 PROGRAMA DE TRABAJO Y PROGRAMA DE PAGOS

Como su nombre lo indica son los programas que el licitante debe

de entregar en su oferta de acuerdo a lo exigido en el documento
de licitacin.

2.3.11 FORMA PARA EL CONTRATO

Es el modelo de contrato que el dueo propone a los licitantes,

el cual se firmar con el ganador de la licitacin una vez que
esta se adjudique.
UNIDAD III DOCUMENTOS LEGALES EN LA CONSTRUCCIN
3.1 LA LEGISLACIN EN LA CONSTRUCCIN
Cuando nos referimos a la
legislacin en la construccin
nos estamos refiriendo a todos
los procedimientos legales que
rigen esta actividad y cuya
finalidad es dar el marco legal
al cual deben de apegarse los
elementos involucrados en la
construccin de una obra; esto
quiere decir dueo y constructor.

Lo anterior quiere decir que las partes involucradas tienen la

obligacin de cumplir la una con la otra con lo pactado y en caso
de incumplimiento someterse a lo establecido segn las leyes.

En la construccin, lo anterior se alcanza a travs de una serie

de documentos que permiten o mejor dicho garantizan legalmente la
realizacin de un proyecto. Como ya fue indicado en la unidad
anterior parte de esos documentos y los ms importantes desde el
punto de vista tcnico son los planos y las especificaciones.
3.2 OBTENCIN DE PERMISOS PARA CONSTRUIR

Cuando se va a construir un proyecto se tiene que obtener un permiso

para ello. Se sabe que existen diversos tipos de proyectos los
cuales son atendidos en nuestro pas por diferentes instituciones.
Cuando la obra es un camino lo ms normal es que la duea sea el
gobierno a travs del MCT, lo mismo se puede decir en el caso de
proyectos hidroelctricos donde el ENEL es el representante del
estado. En los casos anteriores el permiso de construccin, es por
decirlo as, inexistente.

Lo anterior es muy diferente cuando la obra tiende a desarrollarse

en el sector urbano, donde adems la obra es casi siempre de ndole
privado y de tipo vertical (viviendas).

En este ltimo caso los permisos necesarios para construir

los dan en Nicaragua las alcaldas

1. Permiso para romper calles

2. Permiso de construccin

El permiso para romper calle se obtiene en la alcalda al

presentar la autorizacin para la conexin a la red de agua potable
y/o de aguas negras de parte de INAA.

Para obtener el permiso de construccin es necesario cumplir

con una serie de requisitos, entre los cuales tenemos:
 a.- Presentar solicitud de construccin llena. Dicha
solicitud
Contiene los siguientes datos:

1. Descripcin del proyecto

2. Nombre del solicitante
3. Direccin del proyecto
4. Nmero catastral de la propiedad
5. Dueo de la obra
6. Tamao de la propiedad
7. Tamao de la construccin

Cuando la construccin tiene ms de _____ metros cuadrados se

deben de presentar estudios de suelos y geolgicos del lugar.

b.- Ttulo de la propiedad debidamente legalizado.

c.- Memoria de clculo estructural firmada por el ingeniero

Que las realiz.

d.- Juegos de planos con la firma del dueo y de los ejecutores

de los planos, ingenieros y/o arquitectos. En este caso los planos
elctricos deben de presentarse aprobados por SINACOI.

Cuando el rea de la construccin es menor de _____ metros

cuadrados, no es necesario presentar la memoria de clculo
estructural y los planos para obtener el permiso de construccin.
A cambio de ello se acepta un bosquejo de lo que se desea y el
compromiso de ejecutar la obra de acuerdo a la cartilla de la
construccin, si es de mampostera confinada.

3.3 CONTRATOS

De acuerdo a las leyes que rigen nuestro pas CONTRATO es el

acuerdo de dos o ms personas para constituir, regular o aclarar
entre las mismas un vnculo jurdico. Adems de lo anterior, para
que un contrato tenga validez no debe de contravenir las leyes
vigentes, la moral, ni el orden pblico.

Un contrato solo tiene afectacin directa en los herederos de

las partes, siempre y cuando los derechos y obligaciones sean de
carcter transmisible; en caso contrario, los herederos de los
firmantes del contrato, quedan libres de dichos derechos y
obligaciones.

Cuando el contrato tiene afectacin en terceros, este tendr

validez, siempre y cuando este ltimo haga saber su aceptacin a
dicho contrato, o que solo perciba beneficios. Un ejemplo de esto
ltimo es el caso de las plizas de seguro de vida.
 Otro elemento a considerar en un contrato, es que nadie puede
involucrarse en uno a nombre de otro, sin tener la representacin
legal para ello. En otras palabras, cualquier contrato celebrado
a nombre de otra persona es nulo si no se tiene la autorizacin de
ley.

Para invalidar un contrato se puede hacer por razones legales

y/o consentimiento mutuo de las partes.

3.4 TIPOS DE CONTRATOS

Existen diferentes tipos de contratos, algunos de los cuales

Vamos a definir a continuacin.

Un contrato puede ser EJECUTADO o EJECUTORIO. Es ejecutado cuando

las partes en el acuerdo han cumplido completamente con los
trminos del contrato. En la construccin esto se da solamente
despus que el contratista ha completado los trabajos de
construccin en acuerdo a los documentos contractuales y el
propietario ha pagado al contratista por ese trabajo. Cuando se
usa el trmino EJECUTAR UN CONTRATO significa que el contrato ha
sido firmado y tiene validez.

El contrato es ejecutorio cuando alguna parte del acuerdo

todava no se ha cumplido. En este caso el contrato puede ser
ejecutorio para las partes firmantes o solamente para una de ellas.
Un ejemplo de esto ltimo en la construccin, es ejecutorio para
el propietario de la obra, cuando este an no ha pagado por el
trabajo ya finalizado.

Un contrato puede ser BILATERAL o UNILATERAL. El contrato

bilateral consiste de promesas mutuas de las partes contratantes.
En este tipo de contratos cada parte juega dos papeles: prometedor
y prometido. En otras palabras, se intercambian promesas. En la
construccin la mayora de los contratos son bilaterales, donde el
contratista promete realizar trabajos especficos de construccin
y el propietario promete pagar una cantidad de dinero por dicho
trabajo.

Un contrato unilateral es aquel en que solamente una de las

partes contratantes hace una promesa. La otra parte intercambia
alguna otra cosa diferente a un compromiso. Este tipo de contrato
no es comn en la construccin. Un ejemplo de esto es el caso en
que un vendedor de madera le comunica a un contratista la venta de
madera machimbrada a cierto valor. Si el contratista le enva el
dinero por dicha madera, se puede decir que el contrato fue hecho
unilateralmente. Es conveniente hacer notar que el contratista
estaba en exclusivo control si el contrato se realizaba o no.
 Un contrato puede ser EXPLCITO o IMPLCITO. Se dice que es
explcito cuando los trminos del acuerdo son claros, concisos,
explcitos y definidos. La mayora de los contratos en la
construccin son explcitos. De hecho, todo acuerdo escrito se
clasifica como explcito.

Un contrato implcito es aquel en que los trminos del acuerdo

no son claramente establecidos, pero se infieren y deducen. Se
puede decir que los trminos son implicados de las acciones de las
partes contratantes. Por ejemplo, un conductor entra a un
estacionamiento y paga la tarifa correspondiente. Uno puede inferir
que dicho pago fue a cambio del privilegio de estacionarse. Desde
que no fueron intercambiadas palabras, esto se constituira en un
contrato implcito.

Tambin tenemos los arreglos de UNIN o SEPARADOS. En el primer

caso los individuos estn unidos, en un sentido de legalidad y
responsabilidad como una de las partes y como tal son tratados.
Esto es comn en los individuos constituidos como sociedad. Si
una sociedad desea construir una obra y no paga por que uno de
ellos se retir y no pag, la demanda es en contra de la sociedad
y no contra el individuo. Esto no implica que los otros miembros
de la sociedad no puedan demandar a ese solo individuo.

Por otro lado se puede considerar un contrato comn pero con

responsabilidades separadas, o sea, si alguien incumple, la demanda
no es contra el grupo, sino contra el individuo. Un ejemplo de ello
puede ser el que varios productores contraten los servicios de una
compaa constructora para que mejore el camino que los lleva a
sus propiedades y cada uno promete pagar una predeterminada
cantidad prorrateada. En este caso la mejora que cada propiedad
tiene es fcilmente distinguida de la propiedad adyacente.

Tambin se pueden tipificar los contratos en funcin de la

naturaleza del trabajo, as encontramos contratos de consultara,
supervisin, construccin, etc.

3.5 MTODOS DE CONTRATACIN EN LA CONSTRUCCIN

Se puede decir que existen cinco diferentes procedimientos

contractuales en la construccin. Lo anterior no implica que
necesariamente se den de forma pura, ya que es muy normal que los
propietarios traten de hacerles modificaciones que vayan a favor
de sus intereses. Independientemente de lo anterior aqu
sealaremos las formas puras nicamente.

3.5.1 CONTRATO GENERAL

Este mtodo consiste de un contrato firmado entre el

propietario y el contratista general. En este caso el contratista
general es usualmente un contratista que tiene especializacin en
una de las mayores componentes del proyecto (mampostera, concreto,
acero, etc.). Esto quiere decir que hay aspectos concernientes al
proyecto donde dicho contratista no tiene experiencia; por lo que
en esos casos lo que ocurre simplemente es que se elabora un
subcontrato. Cuando se da eso, el subcontratista es el responsable
de proveer las herramientas, mano de obra, probablemente los
materiales y la supervisin necesaria para el cumplimiento del
trabajo. En las edificaciones los subcontratos son generalmente en
la electricidad, azulejos, jardinera, etc. Entre ms compleja sea
la construccin, mayor ser el nmero de subcontratistas. Por
ejemplo, un hospital necesita ms subcontratistas que la
construccin de un puente sencillo, donde normalmente no se
subcontrata.

No se recomienda que el contratista tenga muchos subcontratos,

ya que la oferta del contrato incluye ganancias tanto para el
contratista general como para los subcontratistas, lo que implica
que no es favorable para el propietario. Independiente del nmero
de subcontratistas es responsabilidad del contratista general
adecuar un plan, organizar, supervisar y coordinar todos los
esfuerzos de trabajo. Tambin se observa que en el caso que existan
demasiados subcontratos, el contratista general debe de disminuir
sus ganancias para poder ganar la obra, por lo que tampoco es
beneficioso para l, tener muchos subcontratos en una sola obra.
Esta forma de contratacin se recomienda cuando el propietario
no tiene la habilidad de poder administrar el proyecto, de
suministrar eficientemente los materiales, de manejar
efectivamente la fuerza de trabajo y la capacidad completa de
planear y coordinar todo el proceso constructivo. Todo lo anterior
se atribuye generalmente a las empresas al hecho de tener
supervisores entrenados, el tener experimentados trabajadores y el
equipo necesario para realizar el trabajo requerido.

Este mtodo de contratacin da al propietario una idea firme

del costo final de la obra antes de la fase de construccin,
mientras que los otros mtodos dan un estimado.

2.- CONTRATOS SEPARADOS.

En este mtodo el propietario se permite contratar

directamente a los contratistas especialistas para las diversas
partes del trabajo. Bsicamente este es el mtodo de contrato
general sin el contratista general. Lo anterior significa que el
propietario toma el cargo de dirigente del proyecto o sea el
propietario asume las funciones gerenciales realizadas
ordinariamente por el contratista general.

Este mtodo asume que el propietario tiene la capacidad

necesaria para dirigir el proyecto de construccin. El beneficio
para el propietario es que la ganancia que habra sido ganada por
el contratista general se la ahorra en su beneficio. Una variacin
de este mtodo es que el propietario no tenga la capacidad
dirigencia, por lo que se permitira contratar a una firma que
realice dichas funciones dilignciales. Es conveniente que el papel
de esta firma gerencial sea claramente definido y que los otros
contratistas sean ligados por los esfuerzos de coordinacin de esta
firma. En general el poder de esta firma no es tan grande como el
caso del contratista general a causa de las partes involucradas en
el contrato. Debido a lo anterior el mtodo de contrato general es
preferido.

El prerrequisito para emplear este mtodo es que el

propietario tenga la capacidad gerencial para administrar los
diferentes contratos. Si se tiene lo anterior este mtodo es
apropiado en los proyectos donde el trabajo especializado requerido
est restringido a unos pocos tipos de construccin. Este mtodo
fuerza al dueo a asumir riesgos que son asumidos por el
contratista general. Como se indic inicialmente la nica ventaja
del mtodo es eliminar la ganancia del contratista general, por lo
que se debe de tener en mente si dicha ganancia es adecuada o no.
Normalmente estas ganancias son pequeas con respecto al riesgo
asumido, por lo que este procedimiento contractual no es muy
recomendado.

3.- FUERZA DE TRABAJO.

En este mtodo no hay contrato escrito. Los trabajadores son

empleados con la nica responsabilidad por los esfuerzos de
construccin. El propietario debe proveer los materiales
necesarios, las tareas, la supervisin y en muchos casos todo o
parte del equipamiento. El dueo, adems, juega el papel del
gerente del proyecto.

Desde el momento en que no hay contrato escrito, el dueo se

beneficia por los gastos que se ocasionan con este procedimiento,
ahorrando tambin tiempo, adems de eliminar las ganancias que
obtendran el contratista general y los subcontratistas.

Este mtodo de contratacin es vlido cuando el proyecto es

pequeo en extensin y de carcter simple. Tambin aqu es
necesario que el dueo tenga la capacidad gerencial necesaria para
dirigir el proyecto.

Este mtodo se emplea normalmente en el mantenimiento de

caminos de poca importancia y en la construccin de pequeas
edificaciones. En los proyectos de gobierno el uso de este mtodo
no es visto con agrado por los contratistas generales y existe una
tendencia generalizada en todos los niveles del estado de eliminar
esta forma de trabajo y poder as materializar que las ganancias
estn dirigidas al sector privado.
 4.- DISEAR - CONSTRUIR.

En este mtodo de contratacin el dueo integra en un slo

contrato y con una sola firma el diseo y la construccin del
proyecto. Lo anterior permite que el proyecto final tenga un alto
grado de constructibilidad. Esta forma de contratacin es similar
a la del contrato general, con el nico agregado de que el
contratista tambin es el responsable del diseo del proyecto.

El mtodo se recomienda en aquellos casos en que se desee que

el proyecto entre en operacin lo ms pronto posible; logrndose
esto con una compaa que tenga mucha experiencia en el tipo de
proyecto deseado, ya que inicialmente se disean las fundaciones,
para posteriormente desarrollar el diseo, al mismo tiempo que la
construccin.

Tambin es recomendable este tipo de contratacin en perodos

de alta inflacin.

5.- DIRIGENCIA DE LA CONSTRUCCIN.

En este mtodo el dueo contrata los servicios de una firma de

construccin para realizar los servicios profesionales completos;
por lo que generalmente es contratada antes de que se haya hecho
algn trabajo de diseo. Es ms, en algunos casos esta firma
constructora es un medio para la seleccin del equipo o firma
diseadora.

En esta fase del diseo la firma constructora revisa

constantemente el proyecto con miras a reducir costo y tiempo en
la ejecucin del proyecto, lo cual es de gran beneficio para el
propietario de la obra. Normalmente la dirigencia profesional es
pagada en base a una tarifa bsica, lo que es comnmente contrario
en la forma de pago a los diseadores, los cuales son pagados en
relacin proporcional al costo del proyecto.

La dirigencia profesional, en parte, es contratada para que

el propietario reciba el proyecto ms econmico que satisfaga sus
necesidades o deseos.

Una vez que el diseo es parcialmente completado, los trabajos

de construccin se pueden iniciar o sea este mtodo permite
utilizar las ventajas de la rapidez (menos tiempo) del mtodo
disear - Construir. Hay que notar que la dirigencia profesional
no ejecuta el trabajo con sus propias fuerzas. Si el diseo del
proyecto es finalizado rpidamente entonces la dirigencia
profesional puede elaborar tanto un contrato general o contratos
separados por el trabajo faltante.
 Independientemente de lo anterior la DIRIGENCIA profesional
debe de garantizar que el proyecto sea entregado al dueo de
acuerdo a los planos y especificaciones.

Este mtodo se recomienda en proyectos grandes y complejos

donde la experiencia en la construccin es necesitada durante la
fase de diseo, lo cual pone como prerrequisito de que la firma
sea de confianza para el dueo, adems de tener experiencia e
integridad.

3.6. CLUSULAS DEL CONTRATO.

Cuando se habla de clusulas del contrato, se pretende

presentar todos los derechos y obligaciones que tienen tanto el
dueo de la obra como el contratista.

Para tener un buen contrato es conveniente que todo el

contrato sea claro y preciso para evitar ambigedades, malas
interpretaciones, etc.; lo cual tendra un efecto negativo para la
buena marcha del proyecto. En caso que ocurra lo anterior, es
normal que el arreglo se d entre las partes involucradas, ya que
no se conocen a nivel pblico que por este tipo de problemas se
hubieran llegado a los Tribunales de la Repblica.

3.6.1. DEFINICIONES:
a) El Dueo: Es el propietario de la obra, por encargo de quien se
disea y construye la obra.
b).- El Contratista: Es el representante de la firma constructora,
para lo cual est debidamente autorizando conforme Licencia.

C.- Oferta: Es la cotizacin tcnica - econmica presentada por el

contratista a la aprobacin del dueo del proyecto.

d).- Ingeniero Supervisor: Es el representante del Dueo en la obra

y el enlace entre este y el contratista. Tiene la facultad de
actuar en su nombre.

e).- Ingeniero Residente o Ingeniero del Proyecto: Es el

representante del Contratista en la obra, tiene la facultad de
actuar en su nombre.

f).- Especificaciones Tcnicas: Es el conjunto de normas tcnicas

que rigen la constriccin del proyecto.

g).- Bitcora: Libro de registro en original y tres copias. En el

se anotan todas las observaciones, recomendaciones, cambios,
instrucciones tcnicas y administrativas relacionadas con el
proyecto.
3.6.2.- CLUSULAS DEL CONTRATO:

Las ms importantes a nuestro juicio son:

1) Objeto del contrato

2) Alcance de los Servicios
3) Documentos del Contrato
4) Valor del Contrato
5) Forma de pago
6) Plazo
7) Escalamiento
8) Multas
9) Modificaciones al contrato
10) Retenciones al Contratista por parte del Dueo.
11) Control de calidad del proyecto
12) Control del Proyecto.
13) Sub-contratos.
14) Obligaciones y atribuciones del Contratista
15) Obligaciones y atribuciones del Dueo
16) Condiciones Especiales
17) Seguridad y prevencin de accidentes
18) Fuerza Mayor y/o Caso Fortuito
19) Recepcin y Finiquito de las obras
20) Arbitraje
21) Resolucin del Contrato 22) Domicilio y Representacin.

3.6.3. OBLIGACIONES Y ATRIBUCIONES DEL CONTRATISTA.

El Contratista ser el nico responsable de la organizacin

de los trabajos para los cuales fue contratado. Ser pleno y
enteramente responsable de todos los elementos, medios, recursos
materiales y humanos; fueran estos o no recomendados o aprobados
por el Dueo.

El Contratista adquirir por su propia cuenta, los elementos

necesarios (mano de obra, equipos de transporte y construccin,
herramientas, trabajo y materiales), para la ejecucin y
finalizacin de los servicios contratados.

El Contratista ser el nico responsable del almacenamiento

de los materiales y de la custodia y cuido de sus herramientas y
equipos.

El Contratista se har responsable del pago de salarios,

vacaciones, seguro social y dems prestaciones sociales a que tenga
derecho su personal, de conformidad con la ley establecida de la
Repblica, o que se establecieran con posterioridad a la
suscripcin de este contrato.
 El Contratista para la realizacin de los Servicios
contratados, se compromete ante el Dueo, a utilizar mano de obra
calificada, retirando aquel personal del que se tenga confirmacin
que es inadecuado para el buen desarrollo de las obras.

El Contratista se obliga a mantener en el sitio de la obra,

desde el inicio hasta la recepcin final del proyecto a un
Ingeniero Residente.

El Ingeniero Residente del Proyecto, tendr la representacin

y autoridad legal para actuar en nombre del Contratista; este
deber ser un profesional graduado, con la experiencia y el
conocimiento que lo califique para garantizar en forma adecuada y
eficiente la direccin tcnica y administrativa de las obras a
realizar. As como tambin deber mantener la disciplina del
personal asignado a las obras por parte del Contratista.

El Contratista presentar por escrito a la firma del Contrato,

la solicitud de aceptacin por parte del Dueo, del Ingeniero
Residente. Dicha solicitud deber ir acompaada del "Curriculum
Vitae" del postulado a Ingeniero Residente.

El Contratista se obliga a sustituir al Ingeniero Residente,

cuando de por medio exista una solicitud justificada por parte del
Dueo. Esta solicitud deber ser atendida de inmediato,
entendindose que esta sustitucin no significa la anulacin o
negociacin de cualquiera de las obligaciones del Contratista. Ser
responsabilidad de este reponer al Ingeniero Residente con otra
persona que cumpla con los requisitos establecidos por el Dueo.
El Contratista deber responder y responsabilizarse por toda
clase de solicitudes, procesos, demandas y reclamos relacionados
con su personal. Tambin se responsabilizar de todas aquellas
obligaciones que se originasen por causa de lesiones ocasionadas
al personal del Dueo por causa del Contratista.

El Contratista deber adoptar las precauciones necesarias

para no daar los objetos propiedades del Dueo, otros Contratistas
o Terceras personas existentes en el sitio de las obras del
proyecto. La reparacin de los daos, la restauracin a su estado
original, y la reposicin de los objetos y propiedades, cuando por
la intervencin del Contratista se daaran o perdieran, corrern
a cuenta y riesgo del mismo.

El Contratista se obliga a mantener en el sitio de la obra un

juego de planos y de especificaciones tcnicas.

El Contratista podr proponer ante el Dueo para su

consideracin, estudio y posible aprobacin, otras
especificaciones cambios en los mtodos y procedimientos
constructivos, as como tambin cambio en el uso de los materiales
y fuerza de trabajo, con el objetivo de lograr economas tanto en
los costos del proyecto como en el plazo de ejecucin. Se entiende
que la calidad de la obra ser igual o superior pero nunca menor.

El Contratista suministrar al Supervisor o al Dueo, la

informacin necesaria para el debido control de las obras.

El Contratista suministrar al Supervisor la instalacin

fsica para que desarrolle sus funciones adecuadamente y en
condiciones especiales, le dar el apoyo necesario de acuerdo a
las circunstancias.

3.6.4. Obligaciones y Atribuciones del Dueo.

El Dueo para garantizar la buena marcha del proyecto, tanto

en los aspectos tcnicos como financieros de las obras a realizar,
as como tambin velar por el avance de las obras y hacer las
observaciones necesarias para la solucin de problemas, nombrar
a un Supervisor calificado, persona que tendr entre otras las
siguientes funciones:

a).- Representar al Dueo en sus relaciones con el Contratista.

b).- Facultad de actuar en nombre del Dueo.
c).- Dar seguimiento al Proyecto y todos los documentos
contractuales.
d).- Verificar el uso y calidad de los materiales.
e).- Hacer las observaciones pertinentes a los avances de las
obras.
f).- Recibir de parte del Contratista, las obras ya terminadas.
g).- Todas aquellas funciones que se requieran para el buen
funcionamiento del proyecto.
El Dueo y el Supervisor harn cualquier observacin,
recomendacin, instruccin y cambio tanto en los aspectos tcnicos
como administrativos en el libro de "Bitcora"

La "Bitcora" estar bajo la custodia de la Supervisin y

harn uso de ella el Dueo, el Contratista y los Representantes
autorizados por ambas partes. El valor de dicha "Bitcora" ser
asumida por el Dueo y deber estar en el proyecto durante el
tiempo que el proyecto dure.

El Dueo tendr en todo momento el derecho a solicitar por

escrito al Contratista, la sustitucin del Ingeniero Residente
cuando est de por medio la buena marcha del proyecto, tanto para
salvaguardar la calidad de las obras ejecutadas, como para mantener
la disciplina de las relaciones laborales.

El Dueo no dar curso a ningn pago cuando el Contratista no

cumpla con el requisito de mantener todo el tiempo en el proyecto
al Ingeniero Residente.
 El Dueo para beneficio del proyecto podr ordenar al
Contratista trabajos adicionales o modificaciones no contempladas
en el presente Contrato, todo de acuerdo a lo estipulado en la
Clusula Modificaciones al Contrato.

3.6.5. SUB - CONTRATOS.

Un sub-contrato es una relacin contractual del Contratista

con otra persona natural o jurdica, que realizar parte de la obra
con la aprobacin del Dueo.

El Contratista no podr sub-contratar sin el consentimiento

escrito del Dueo. Dicho consentimiento no eximir en ningn caso
la responsabilidad que tiene el Contratista en relacin a las obras
sub-contratadas, pues en todo caso se entiende que estn bajo la
responsabilidad directa del Contratista. El valor total de los
subcontratos no deber ser mayor del 40 % del valor del contrato.

Para aquellos sub-contratos que pudiesen ocurrir durante la

ejecucin de las obras del proyecto, el Contratista los someter
a la aprobacin del Dueo, y para su pronunciamiento el Dueo
tendr como mximo 15 das.

Ser responsabilidad del Contratista, el suministrar al

Dueo, toda documentacin tcnica - econmica de sus sub-
contratistas.

3.6.6. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA VERSUS DUEO.

a).- ADELANTO: El Contratista recibir la cantidad equivalente al

20 % del valor del contrato en concepto de adelanto. La tramitacin
del adelanto se hace inmediatamente despus de la firma del
contrato.
b).- AVALOS: El Contratista recibir por parte del Dueo, el valor
de las obras ejecutadas. Al valor de cada avalo se le deber de
efectuar la deduccin del 20 % en concepto de amortizacin del
adelanto recibido por el Contratista.

c) PLAZO: El Contratista iniciar los trabajos de la obra despus

de recibir el adelanto, comprometindose y obligndose a concluirlo
a satisfaccin del Dueo dentro de los das estipulados en el
contrato. Este plazo podr tener extensiones siempre y cuando sean
solicitados por el Contratista y autorizados por el Dueo.

d).- ESCALAMIENTO: El Dueo reconocer al Contratista todas

aquellas alzas que pudieran ocurrir por decreto del Gobierno o
disposiciones administrativas de aplicacin al sector, durante la
vigencia del contrato. El Contratista por escrito deber justificar
al Dueo, el reconocimiento al escalamiento debiendo hacerlo en un
plazo no mayor a los 30 das de haber ocurrido el alza, en caso de
no presentarlo en esos das perder el derecho al mismo.

e).- MULTAS: En caso de que el Contratista no cumpliera con el

tiempo convenido en el plazo para la ejecucin de los servicios
para los cuales fue contratado; este se obliga a pagar al Dueo en
concepto de multa el 5 % del valor final del contrato por cada da
calendario de atraso.

f).- RETENCIONES DE PAGO AL CONTRATISTA POR PARTE DEL DUEO: El

Dueo basndose en las recomendaciones del Supervisor y previa
notificacin al Contratista, podr retener uno o ms pagos a este
en la cantidad necesaria para protegerse en los siguientes casos:

1.- Trabajos defectuosos no corregidos a su debido tiempo.

2.- Reclamos pendientes ante el Contratista por el incumplimiento

de compromisos contractuales.

3.- Falta de pago por parte del Contratista a la mano de obra

empleada, material suministrado a l y Sub-contratistas empleados
en la obra.

4.- Cuando el Contratista por faltas injustificadas suspendiera

actividades parciales o totales de la obra.

Desaparecidas las causas o motivos que hubieran dado lugar a

cualquier retencin, est ser pagada inmediatamente y como es
debido.

g).- CONTROL DE CALIDAD AL PROYECTO: El Contratista reconocer al

Dueo los costos en que se incurra en la realizacin de pruebas en
aquellas obras que se encuentren como inaceptables en el proyecto,
si las obras despus de los anlisis practicados cumplen con la
calidad y especificaciones requeridas, el Dueo asumir los costos
de dichos anlisis.
h).- SEGURIDAD Y PREVENCIN DE ACCIDENTES: El Contratista deber
de suministrar todos los implementos necesarios para salvaguardar
la vida tanto de sus empleados como del pblico en general.

10.- FUERZA MAYOR Y/O CASOS FORTUITO: El Contratista no ser

responsable por prdidas o daos resultantes de demoras o fallas
en la realizacin de las obras del proyecto. Por causas que estn
fuera de su alcance. Por ejemplo: Guerras, motines, sabotajes,
terremotos, huracanes, condiciones de tiempo severas y poco
comunes, inundaciones, incendios, epidemias, rdenes del gobierno
central o departamental, etc.

El contratista tiene que notificar al Dueo a la mayor

brevedad.
j).- RECEPCIN Y FINIQUITO DE LAS OBRAS: El Contratista deber
comunicar por escrito al Supervisor que tiene obras sustancialmente
terminadas y listas para que sean inspeccionadas y/o aceptadas.

El Dueo por medio del Supervisor y/o de las personas que el

designe, proceder a hacer la inspeccin. Si las obras fueron
construidas de acuerdo a lo establecido se emitir un Certificado
o Acta de Recepcin Provisional, en el cual se establecer que las
obras han sido sustancialmente terminadas.

k).- ARBITRAJE: Toda controversia que surja entre el Dueo y el

Contratista en relacin con la correcta interpretacin y/o
ejecucin del contrato y que no pudiera ser resuelta de mutuo
acuerdo se resolver por medio de Arbitradores o Componedores. Los
Arbitradores sern nombrados uno por uno por cada parte, adems
nombrarn a un Tercero para dirigir las discordias que entre ellos
puedan ocurrir.

Cuando no se pusiesen de acuerdo en el nombramiento de un

Tercer Arbitrador, ser el Presidente de la Corte Suprema de
Justicia, quien lo nombrar. La designacin de los Arbitradores se
deber de hacer por medio de escritura pblica.
UNIDAD IV.- RELACIONES EN LA CONSTRUCCIN.

4.1.- RELACIONES GLOBALES EN UN PROYECTO.

Construccin incluye todas aquellas estructuras inmviles

tales como Edificios, Tneles, Conductos, Presas, Aeropuertos,
Plantas de Energa Elctrica, Lneas Frreas, Puentes, Plantas de
Aguas Residuales, Fbricas, etc. La mayora de los cambios en la
superficie terrestre hechos por la civilizacin se pueden atribuir
a la industria de la construccin, la nica excepcin es la
agricultura, la cual es responsable por la "Limpieza" de grandes
extensiones de terreno por el cultivo.

La Industria de la construccin defiere de la industria

manufacturera. En el primer caso los proyectos son de carcter
especfico, mientras que en el segundo son comunes los mtodos
estandarizados (produccin en masas). Como un resultado de la
estandarizacin, el control de calidad en la manufactura es ms
fcil de asegurar. En la construccin se puede garantizar algn
grado de estandarizacin como resultado de la prefabricacin de
diferentes componentes de un proyecto. Sin embargo, esto esta
limitado, con el cambio de localizacin con cada proyecto (Por
ejemplo los productos manufacturados son producido en una planta
localizada mientras cada proyecto de construccin tiene una nica
planta localizada.

Los productos de construccin son diferentes de la mayora de

los productos manufacturados en otro sentido tambin. Los proyectos
de construccin son relativamente complejos y generalmente son
completados a travs de esfuerzos combinados de diferentes oficios.
Entre los que tenemos Albailes, Plomeros, Electricistas,
Armadores, Carpinteros, Piseros, etc.

Todo lo anterior crea ciertas condiciones especiales para la

industria de la construccin, donde tambin tenemos que el
perodo de trabajo de cada trabajador es diferente y por ello los
salarios recibidos en la construccin son "mayores" que en los
otros tipos de industria.

Para lograr eficiencia, calidad y economa en la Industria de

la construccin esta se puede decir que se desarrolla en tres
fases. La primera fase surge con la necesidad del Dueo de ejecutar
un proyecto. Aqu la relacin se da entre el Dueo y los consultores
(Ingenieros y Arquitectos) quienes realizan el estudio tcnico de
la obra y en algunos casos tambin el estudio financiero.
Una vez que el proyecto est diseado, este debe de comprender
entre otro los siguientes documentos: Planos, Condiciones
Generales, Especificaciones, Estudios de Suelos, Levantamiento
Topogrficos, Condiciones Especiales, etc.
 Finalizada esta fase el proyecto se puede someter a
licitacin. En esta parte interviene el o los contratistas, de los
cuales uno ser favorecido con la adjudicacin del proyecto en
funcin del precio y plazo de ejecucin de la obra ms favorable
para el dueo, adems de haber cumplido con todos los requisitos
establecidos en la licitacin.

Cuando se tiene al contratista ganador de la licitacin se

procede a firmar el contrato con el dueo donde se establece el
precio y el plazo de ejecucin de la obra. Al supervisor
(generalmente el consultor) le corresponder velar por que se
cumpla lo anterior y las dems clusulas del contrato.

De lo anterior podemos determinar todos los elementos

involucrados en la ejecucin de un proyecto

Dueo: Pblico o Privado. Participa desde antes que el

proyecto comience a ser estudiado, esta participacin parte de una
necesidad que el dueo tiene y finaliza cuando dicha necesidad ya
fue solventada.

Consultor: Estos pueden ser Ingenieros, Arquitectos o una

combinacin de ambos profesionales. Ellos reciben del dueo del
proyecto un bosquejo o idea del proyecto, as como del lugar donde
se llevar a cabo. Al final como parte de su responsabilidad, deben
de entregar el proyecto debidamente elaborado con toda la
documentacin requerida para su construccin.

Contratista: Su participacin se da desde el momento en que

el dueo quiere concretizar el proyecto (Precalificacin,
Licitacin). Es la persona que convierte en realidad las ideas
plasmadas en los documentos constructivos.

Supervisor: Este puede ser el consultor, pero su papel como

supervisor se inicia momentos antes que el constructor inicia la
obra. Su papel es la de garantizar que el proyecto se lleve a cabo
en el tiempo, costo y calidad definida o acordada en los documentos
contractuales.

4.2.- CONTRATISTA.

4.2.1. INTRODUCCIN.-

Hemos sealado anteriormente que la participacin del

contratista se inicia en la precalificacin o en la licitacin. En
cualquiera de los casos un contratista siempre estar compitiendo
con otros similares con el objetivo de obtener la firma del
contrato para un proyecto determinado. En otras palabras para tener
buen suceso como CONTRATISTA, se debe tener calidad, organizacin,
competencia, lo cual se logra en parte optimizando recursos y
teniendo una estructura de acuerdo a la capacidad de la empresa y
esta tambin debe de estar relacionada al tipo de proyectos que se
desarrollan.

4.2.2. ORGANIZACIN.-

En cualquier tipo de actividad empresarial parte del xito se

garantiza al tener bien definidas las responsabilidades de cada
quien y la jerarqua de cada uno. Lo anterior normalmente se
idealiza a travs de un organigrama donde se definen las relaciones
verticales o de autoridad y las relaciones funcionales y de
coordinacin.

Lo anterior es valedero ya que no es conveniente que las

decisiones de todo tipo se concentren en una sola persona, la cual
no necesariamente esta totalmente informada y puede carecer del
conocimiento prctico en muchos casos, adems en algunos casos la
decisin debe ser tomada con la mayor urgencia; tambin el
concentrar el poder no permite explotar al mximo la capacidad del
personal as como tambin influye en una baja productividad.

El tipo de organizacin de la empresa constructora debe estar

ntimamente ligado al tipo y cantidad de proyectos que se tenga en
el mercado. Lo anterior no significa que una empresa tenga la
capacidad para enfrentar una variedad de proyectos, al contrario
es recomendable que toda empresa constructora tenga su
especialidad. Independientemente de la especializacin de la
empresa esta debe de tener bsicamente tres grandes sectores o
reas de trabajo.

1.- Direccin General.

2.- Direccin Administrativa

3.- Direccin Tcnica

1.- DIRECCIN GENERAL: Aqu se encuentra la mxima autoridad de la

empresa. Entre las tareas que se tienen asignadas tenemos: Fija
los objetivos de la empresa, toma las decisiones de alto nivel,
escoge al personal profesional dirigente, delimita
responsabilidades y funciones, supervisa el funcionamiento de la
empresa y por lo tanto debe conocer el progreso de las obras y
planes de desarrollo de la empresa, situacin financiera, etc. El
director general puede tambin desarrollar las actividades de
cualquiera de las otras dos direcciones cuando la empresa es de
tamao pequeo o en caso contrario puede tener bajo su cargo en la
direccin general a ms de un profesional con responsabilidades
bien definidas si la empresa es de gran tamao.
2.- DIRECCIN ADMINISTRATIVA: Adems de tener la actividad
administrativa tambin se puede integrar las actividades
financieras, contables y comerciales. Entre las funciones que
desempea esta direccin tenemos:

- Maneja las relaciones exteriores, el archivo, las

comunicaciones (Correos, telfonos, etc.) y coordina el sector
servicio.

- Contrata la mano de obra, licenciamientos, seguro

laboral, declaracin de accidentes laborales.

- Elabora planilla de pago, lleva la contabilidad general

y la contabilidad de cada proyecto, elabora las declaraciones
fiscales, factura.

- Elabora los contratos de proyectos con el dueo y con

otras empresas, mira los conflictos de trabajo, etc.

3.- DIRECCIN TCNICA: Esta direccin lleva a cabo la actividad

para lo cual fue creada la empresa, por lo que en general elabora
los estudios, ejecuta y controla los trabajos. Entre las funciones
especficas que se desarrollan en esta direccin tenemos:

- Elabora los presupuestos de las obras, planos de

ejecucin (planos de formaletas, armaduras, prefabricados, etc.)
Planifica y programa la obra, elabora programa financiero y de
suministros de materiales, mantiene relacin con los laboratorios.

- Elabora los pedidos y su costo, mantiene relacin con

los suplidores y subcontratistas, elabora los informes de avances
de obra y lleva la memoria de ella.

- Ejecuta la obra propiamente, controla el avance contra

el tiempo y el costo, controla las acciones con las otras
instancias de la empresa, as como con la supervisin.

- Se analizan precios actuales versus pasados para la misma

actividad o tipo de obra, los tiempos consumidos, analiza
rendimiento de equipo, material y personal
- Almacena y controla el material y equipo de trabajo,
conserva y mantiene el equipamiento, lleva inventario de los
recursos existentes.

4.2.3.- RECURSOS HUMANOS EN LA OBRA.

Para la buena marcha de la obra es conveniente mantener un

nmero determinado de personas en el sitio de la obra. Adems del
o los Ingenieros encargados de la obra y/o de los diferentes
frentes de trabajo existe un personal de apoyo, el cual se puede
clasificar en dos grupos: Personal de apoyo y el Personal Ejecutor.

Personal de Apoyo: En este grupo podemos sealar a los

bodegueros, topgrafos, fiscales y maestros de obras. Es bueno
sealar que dependiendo del proyecto tambin podemos ubicar en este
grupo a los mecnicos que dan mantenimiento y reparan el equipo
que se pueda utilizar en la obra.

El bodeguero es el encargado de llevar el control del material

existente necesario para la ejecucin del proyecto. El Topgrafo
lleva como actividad principal el localizar adecuadamente la obra
sobre el terreno y garantizar los niveles de acuerdo a los
establecidos en los planos.

El fiscal lleva el control de las cantidades de obras

ejecutadas por los obreros y las horas trabajadas por el personal
y el equipo. Debido al tipo de informacin que lleva ayuda en la
elaboracin de la planilla de pago y de las prestaciones sociales.
El Maestro de Obra: Tiene la responsabilidad inmediata de la
buena ejecucin de la obra en su frente de trabajo, por lo cual es
el que indica, cuando es necesario, cual es la persona ms idnea
para ejecutar un trabajo especfico, mira las necesidades de los
materiales, de herramientas y equipo, as como su recepcin y buen
empleo en la obra, garantiza el cumplimiento de las normas sobre
higiene y seguridad ocupacional. Por sus actividades que desarrolla
se dice que el puente entre el profesional y el obrero.

El grupo que hemos llamado como personal ejecutor tambin es

conocido como Mano de Obra y en la mayora de las empresas se
contratan por proyectos, en otras palabras no es un personal fijo.
Este grupo de trabajadores se pueden clasificar en base a su
habilidad tcnica, donde tenemos:

- Mano de obra Calificada: Albail, Carpintero,

Armador, Fontanero, Hojalatero, Soldador, Electricista, etc.

- Operadores: Tractorista, Patrolero, Mecnico,

Chofer de Equipo pesado, etc.

- Ayudantes: Son de apoyo a los dos primeros grupos.

- Otros: Vigilante, Chofer de Equipo liviano, etc.

Tambin es comn en Nicaragua que para algunos de los

trabajadores sealados anteriormente se le clasifique de acuerdo
a su habilidad y experiencia. Por ejemplo, Tractorista A, B o C.
4.2.4. RELACIN CONTRATISTA - OBRERO.

Al hablar sobre la relacin Contratista (Patronal) - Obrero

nos referimos a la relacin laboral que existe entre ambas partes.
Esta relacin defiere en parte con relacin a otros sectores
laborales, ya que en la construccin el obrero es contratado por
tiempo limitado. En otras palabras la relacin entre el contratista
y el obrero de lo que trata son sobre todo los aspectos de salario,
principalmente, y de las condiciones de higiene y seguridad
laboral, lo cual se ha definido a travs de los convenios
colectivos de trabajo.

El estado y probablemente algunas empresas han elaborado

catlogo de actividades que se desarrollan en la construccin as
como el rendimiento estimado para dichas actividades. Los precios
a pagar por dichas actividades eran establecidos entre los
representantes de los obreros y patrones a travs de los CONVENIOS
DE TRABAJO.

A partir del ao 1990 no existe en Nicaragua una normativa

que defina el salario por actividad especfica que debe devengar
un obrero y las condiciones mnimas a que tienen derecho dichos
trabajadores. Debido a la inexistencia de un convenio colectivo
general el salario y dems condiciones se imponen en base a la
oferta - demanda, ya que inclusive no existe ley en el pas que
defina que el salario mnimo sea un porcentaje del valor de la
Canasta Bsica.

Lo anterior tiene afectaciones directas en ambas partes debido

a un mercado de mano de obra abundante y a una oferta de proyectos
muy limitada, lo cual se relaciona a los costos que algunas
empresas ofertan por proyectos que puedan estar muy por debajo de
su verdadero valor, afectando as su propio ingreso, a las empresas
competidoras y al ingreso del trabajador. Todo lo anterior se puede
deber a la necesidad de supervivir en la actual etapa de crisis.

De cualquier forma lo que se pretende a travs de un convenio

colectivo es definir, en parte, lo siguiente:

- Horario de Trabajo
- Salario Bsico y por actividad especfica
- Pago de Vacaciones, Aguinaldo
- Seguros
- Suspensin del Contrato de Trabajo Individual
- Asuetos
- Permisos
- Atribuciones del Sindicato
- Etc.
 En resumen podemos concluir que el convenio colectivo de
trabajo es un contrato amplio entre la patronal (Contratista) y
los obreros que define la relacin Obrero-Patronal.
4.3.- FUNCIONES DEL SUPERVISOR.

El Supervisor como es sabido es el representante del dueo en

la obra, teniendo la responsabilidad de que el proyecto se
concretice de acuerdo a lo establecido en los documentos
contractuales.

El trabajo del Supervisor se inicia desde antes que la obra

comience, ya que debe de estudiar toda la documentacin
relacionada al proyecto. Es conveniente el poner atencin no
solo a los planos y especificaciones, sino tambin al
programa de obra y financiero (Calendario de desembolsos);
esto ltimo para evitar durante la ejecucin de la obra
atrasos en el pago. El conocer el programa de obra y
compararlo con el avance real permite tomar medidas
correctivas en caso de atrasos visibles y garantizar la
finalizacin en la fecha prevista. La comparacin entre lo
programado y lo real es la parte ms importante de los
informes que se envan al dueo y al organismo financiero
cuando existe este ltimo.

Antes del inicio de la obra es conveniente una reunin donde

adems del supervisor estn el dueo y el constructor y si es
posible los diseadores del proyecto. La agenda de este tipo de
reuniones normalmente contiene algunos de los siguientes puntos:

- Canales de Comunicacin Dueo-Supervisor-

Contratista
- Responsabilidad y Rangos de autoridad de cada
miembro de los distintos involucrados.
- Requisitos de Sub-Contratacin
- Fecha de cortes para las estimaciones, etc.

Tambin antes del inicio de la construccin y posterior a la

reunin de Preconstruccin se elabora la orden de inicio, ya sea
por el dueo o el supervisor donde se indica la fecha oficial de
inicio de la obra, fecha esperada de terminacin, la autoridad que
firma la orden, nombre del contrato entre otros detalles. Posterior
a esta actividad se debe de entregar el sitio de la obra por parte
del supervisor, lo cual se hace mediante un acta de entrega donde
se definen las caractersticas del sitio donde se ejecuta la obra
desde el punto de vista fsico y legal.

Durante el proceso constructivo el supervisor ejecuta una

serie de trabajos los cuales los agruparemos en:

1.- Administrativos
2.- De Gabinete
3.- De Campo 4.-
Otros.

4.3.1. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS.

Las principales actividades en el campo administrativo que se

realizan durante la supervisin de la construccin del proyecto,
son las siguientes:

4.3.1.1 REGISTRO Y CONTROL CONTABLE DEL PROYECTO:

Permanente durante se desarrollan las actividades de la

construccin, deben de registrarse las operaciones contables que
se originen de la ejecucin del proyecto; ellas deben de abarcar
los costos de construccin, costos de supervisin y costos de otras
actividades conexas. En el informe mensual de avance debe incluirse
el Informe contable, en el que se refleja el balance contable del
proyecto.

4.3.1.2 REGISTRO DE PLANILLAS DEL PERSONAL DEL CONTRATISTA:

Esta actividad consiste en llevar un archivo de las planillas

que el Contratista paga a su personal. El uso que se da a esta
informacin registrada es bastante variada y salvo raras
excepciones, poco trascendente, sin embargo, es un requisito que
normalmente se estila en contratos de construccin.

4.3.1.3 REGISTROS DEL EQUIPO EMPLEADO POR EL CONTRATISTA:

Al igual que la actividad anterior, consiste en llevar el

registro del equipo que el Contratista va usando en el desarrollo
de la obra. La funcionalidad y el por qu debe llevarse este
registro, es bsicamente el estar al tanto del equipo que tiene en
funciones el Contratista, del que tiene en reparacin, y de ello
sacar en conclusin si es necesario el solicitar al Contratista
que incremente sus unidades, con el objeto de llevar la obra al
ritmo marcado en el programa, o si en caso contrario, se le puede
permitir que retire del proyecto las que l desee. Estos registros
sirven de base para los comentarios que sobre estos detalles deben
hacerse en los informes mensuales y son muy valiosos en el caso de
reclamos posteriores.

4.3.1.4 ARCHIVOS VARIOS:

Consiste en llevar todos los archivos propios de la

supervisin de un proyecto y que no corresponden propiamente a
labores de Ingeniera. Estos consisten en: Archivo de
comunicaciones; archivos de directivas, rdenes de cambio,
acuerdos suplementarios; fotografas, etc.
4.3.1.5 CONTROL Y REGISTRO DE LOS "TRABAJOS POR ADMINISTRACIN"
QUE EJECUTA EL CONTRATISTA.

Esta actividad consiste en llevar un registro preciso de los

trabajos, que el Contratista lleva a cabo bajo el concepto "por
administracin, segn rdenes de la supervisin; y tambin llevar
un control del pago que en los estimados mensuales, se hace por
estas obras al Contratista.

4.3.2. ACTIVIDADES DE GABINETE:

Estas actividades pueden resumirse en :

- Revisin de Programas de Trabajo, Equipo y Avance

de la Obra.

- Suspensin de las labores de construccin.

- Estimaciones de Pagos Mensuales; Clculos de

Cantidades; Registros de Pagos.

- Informes Mensuales.

- Cambios

4.3.2.1 SUSPENSIN DE LAS LABORES DE CONSTRUCCIN:

Generalmente en el Contrato de Construccin se concede al

SUPERVISOR autoridad suficiente para que suspenda total o
parcialmente la obra debido a :

a.- Mal del estado del tiempo, que haga inconveniente la

Continuacin de trabajos.

b.- Negligencia del Contratista en corregir las condiciones

contraria a la seguridad, en poner en ejecucin rdenes dadas por
el SUPERVISOR, o en cumplir cualesquiera disposiciones del
Contrato.

c.- Cualquier otra condicin o motivo que se estime, es por

el bien del inters pblico.

Estas suspensiones de la obra debern notificarse al

Contratista por medio de una ORDEN DE SUSPENSIN, la cual deber
enviarse por escrito, conteniendo lo siguiente:

- Fecha de la Orden, nombre y direccin del Contratista,

nmero del Contrato y denominacin del Proyecto.
 - Motivo de la suspensin y declaracin de si la suspensin
es total o parcial (si fuere parcial deber indicarse las partidas
en las que puede seguirse el trabajo, o las partidas en las que no
se permitir trabajar).

- Fecha en que entrar en vigor la suspensin.

- Indicacin del tiempo transcurrido hasta el ltimo da

de trabajo, en la obra y duracin del tiempo restante.

- Una declaracin de que la obra suspendida no se reanudar

sino hasta que as se ordene por escrito.

- Cuando la orden de suspensin sea "parcial", debe

incluirse una declaracin que indique la base para el cambio en el
plazo del contrato durante la suspensin parcial.

En los casos en que la obra se suspenda para corregir una

deficiencia que obedece a culpa o falta del Contratista, lo
indicado en los puntos anteriores, se sustituir con una
declaracin de que el cmputo del plazo del Contrato seguir
durante el perodo de suspensin.

En la "Orden de Suspensin" no habr de indicarse el

incremento o disminucin de los costos de construccin como
resultado de la suspensin. Cualquier ajuste de costos deber
hacerse por medio de una Orden de Cambio.

La Orden de Reanudacin de la obra deber de hacerse tambin

por medio de una comunicacin escrita que debe contener lo
siguiente:

Fecha de la Orden, Nombre y Direccin del Contratista, Nmero

del Contrato y denominacin del Proyecto.

- La fecha en que entrar en vigor la reanudacin.

- Una indicacin del tiempo ya transcurrido hasta la

fecha en que se haga efectivo la reanudacin, indicando
tambin el tiempo que haya transcurrido durante la suspensin
parcial.

- Indicacin del tiempo hbil que an queda del plazo.

Se exigir siempre al Contratista que acuse recibo de todas

las Ordenes de Suspensin y/o Reanudacin de la obra que se le
enven.
4.3.2.2 ESTIMACIONES DE PAGO, CLCULOS DE CANTIDADES, REGISTROS
Y/O CONTROL DE PAGOS.
En el contrato de Construccin generalmente se estipula que
es requisito indispensable que el contratista reciba
peridicamente y con estricta puntualidad, los pagos
correspondientes al trabajo realmente ejecutado en cada perodo.
Las estimaciones de pago las verifican tanto el Contratista como
el Consultor, cada uno tomando como fuente de informacin sus
propios recursos humanos destacados en el campo.

La supervisin deber examinar y aprobar las solicitudes de

pago presentadas por el Contratista, de acuerdo al progreso de la
obra durante cada perodo. Si se llegase a presentar alguna
discrepancia, debern revisar los clculos o RECORRER la obra
aclarando las diferencias que existiese hasta llegar a un comn
acuerdo.

El Supervisor deber ser muy cuidadoso en el clculo de todas

las cantidades de obra ejecutadas durante el perodo, con el objeto
de poder recomendar la aprobacin de dicho pago al Dueo.

Frecuentemente el supervisor debe hacer anlisis de las

cantidades restantes por ejecutar, y de esta manera poner al da
las estimaciones del costo total real que se prevea del proyecto.

Es costumbre que el Contratista reciba pagos parciales por

obras concluidas en parte y en proceso de ser totalmente
realizadas, el porcentaje del costo total del concepto que recibe
el Contratista, guardar relacin directa con el porcentaje de
trabajo hecho.

El supervisor deber mantener un rgido control de los costos

de construccin del proyecto. Cualquier cambio propuesto que
involucre cambio de costos, deber ser analizado rgidamente. Es
importante hacer hincapi que ningn concepto de trabajo deber
excederse del volumen estimado, sin la aprobacin formal mediante
Ordenes de cambio, las que constituyen un suplemento al contrato
original de construccin.

El supervisor debe mantener un archivo completo de las

libretas de clculo en los que se conservar en detalle, el
registro de los clculos precisos para establecer las cantidades
finales de pago para cada concepto del Contrato, y para detectar
cualquier error u omisin que se haya cometido. Las libretas
pasarn a propiedad del Dueo al trmino del proyecto.
4.3.2.3 INFORMES PERIDICOS.

El supervisor deber presentar cada cierto perodo al Dueo,

con copia a la Institucin Financiera y al Contratista segn este
indicado en los documentos contractuales, un informe tcnico y
financiero del proyecto. Este informe que resume las actividades,
generalmente del mes, tanto de la Supervisin como del Contratista,
normalmente contiene:

- Carta de presentacin indicando el nmero del informe y

el perodo que comprende.

- Indice de Contenido

- Descripcin y datos generales del proyecto, indicando:

a.- Nombre el Proyecto

b.- Tipo de Proyecto

c.- Localizacin

d.- Descripcin breve del Proyecto

e.- Normas generales de diseo.

- Resumen de antecedentes y financiamiento del proyecto, y

contratacin de los servicios de Supervisin y Construccin.

- Informe de progreso del Contratista de Construccin,

indicando:

a.- Nombre del Contratista de Construccin.

b.- Plazo Contractual

c.- Fecha de inicio del perodo contractual

d.- Tiempo contractual transcurrido en el perodo y a la

fecha.

e.- Extensiones de tiempo autorizadas al plazo contractual

f.- Suspensiones de tiempo a la fecha

g.- Fecha de terminacin probable, considerando extensiones

y
suspensiones.
 i.- Valor de modificaciones al Contrato de Construccin

j.- monto modificado del Contrato de Construccin

k.- Valor y porcentaje respecto al total de la obra ejecutada

en el perodo

l.- Valor y porcentaje respecto al total de la obra ejecutada

a la fecha.
ll.- Valor y porcentaje respecto al total de la obra
programada a la fecha.

m.- Porcentaje de adelanto o atraso de la construccin del

proyecto a la fecha.

n.- Valor final estimado de la construccin del proyecto segn

la tendencia de lo ejecutado a la fecha.

- Descripcin resumida y cuantificacin de la obra

realizada durante el perodo de los diferentes conceptos de
trabajo, indicando su ubicacin en el proyecto y actualizacin en
cantidades y porcentajes de la obra realizada a la fecha en cada
concepto.

- Detalle de Directivas, Ordenes de Cambio y Acuerdos

Suplementarios al Contrato de Construccin y descripcin breve y
detallada de los costos incurridos en el perodo y a la fecha en
cada uno de ellos.

- Cronograma de Avance de obra por concepto.

- Carta de avance de obra y planos sencillos de estructura,

en los que se indican ilustrativamente las actividades o conceptos
que a la fecha del informe se encuentran terminados, en proceso de
construccin o pendientes de ser iniciados.

- Detalle resumido del personal del Contratista,

supervisor y Gobierno que laboraron en el proyecto durante el
perodo.

- Listado del equipo que el Contratista, supervisor y

Gobierno han empleado en el perodo en el proyecto, indicando si
dicho equipo est trabajando, en reparacin u ocioso.

- Descripcin breve, ordenada cronolgicamente de las

reuniones sostenidas durante el perodo entre personeros de las
diferentes entidades relacionadas con el proyecto; resumen de
visitas de personalidades del proyecto, indicando el objeto de
estas visitas.

- Detalle de la precipitacin pluvial en la zona del

proyecto, indicndola da a da durante el perodo, y el resumen
mensual de los meses anteriores, debe manifestarse la ubicacin en
el proyecto o sus vecindades del pluvimetro (o pluvimetros) que
registran la precipitacin informada.

- informe de Progresos de la Supervisin, indicando:

a) Plazos Contractual

b) Fecha de inicio del perodo contractual

c) Tiempo Contractual transcurrido en el perodo y a la fecha

d) Extensiones de tiempo autorizadas al plazo contractual.

e) Suspensiones de tiempo a la fecha.

f) Fecha probable de terminacin del Contrato, considerando

extensiones y suspensiones.

g) Monto original del Contrato de Supervisin

h) Valor de modificaciones al Contrato de Supervisin

i) Monto modificado del Contrato de Supervisin.

j) Valor y porcentaje del contrato completado en el perodo.

k) Valor y porcentaje del contrato completo a la Fecha

- Descripcin de las actividades de Supervisin

realizadas por la Supervisin en el perodo en las diferentes
reas: Inspeccin de campo, Oficina de Ingeniera (clculo,
dibujo y topografa) y laboratorio de materiales.

- Comentarios sobre el avance de las obras.

- Calendarios de desembolsos (grficos) al supervisor

y al Contratista.

- Fotos ilustrativas del proyecto.

4.3.2.4 CAMBIOS.

Es normal que durante la ejecucin del proyecto ocurran

cambios no substanciales en planos o especificaciones, para superar
situaciones que son imprevisibles durante la etapa de diseo.
Cuando se tenga que poner en prctica (exigiendo al Contratista su
ejecucin), cualquier cambio, se podr hacer de acuerdo a su
alcance por medio de:

a.- Directivas

b.- Ordenes de Cambio

c.- Acuerdos Suplementarios

a.- DIRECTIVAS:

Una Directiva es una orden escrita expedida por el Supervisor

al Contratista, exigiendo que el trabajo se ejecute de acuerdo con
el Contrato, incluyendo todos los cambios que no impliquen
cualquier ajuste en la base del pago correspondiente.

Los tipos de Directivas que se usan son las que se refieren

a:

1.- Directivas por las que se requiere al Contratista que ejecute

la obra de acuerdo con las clusulas del Contrato.

2.- Directivas para la ejecucin de trabajos comprendidos en

partidas de suma condicionada del Contrato.

3.- Directivas para la ejecucin de trabajos adicionales, (o para

la disminucin de una partida del contrato) que no impliquen ajuste
alguno de la base para el pago.

4.- Directivas para que se proporcionen personal o equipo adecuado,

o para que se retire personal o equipo inadecuado.

b.- ORDENES DE CAMBIO:

Es una arden escrita expedida por el Supervisor al

Contratista, amparando cambios dentro del alcance del contrato, y
estableciendo ajustes del tiempo y las bases del pago para el
trabajo afectado por tales cambios.

Hay dos clasificaciones generales de Ordenes de Cambio. Las

hay para trabajo que ha de ejecutarse a un precio unitario o suma
global convenido, o para trabajos que han de ejecutarse bajo
procedimientos de costo ms porcentaje (Trabajos por
Administracin).
Hay cinco situaciones generales en las que se requiere
extender una Orden de Cambio, todas ellas implican cambios en los
precios unitarios.

1.- Aumento o disminucin en ms del 25% de la cantidad

estimada de un concepto mayor de pago, que por resultado un ajuste
de la base para el pago.

2.- Cambio de la naturaleza del trabajo, que aumenta o

disminuye el costo de la ejecucin de cualquier parte de la
obra, o el tiempo necesario para hacerla.

3.- Trabajo imprevisto esencial para completar la obra, y para

el que no se ha dispuesto en el contrato base alguna de pago.

4.- Una divergencia en las condiciones imperantes en el

sitio, que es causa de un aumento o disminucin del costo
de la ejecucin de cualquier parte de la obra o del tiempo
necesario para hacerla.

5.- Un retraso, causado por el dueo, por un perodo de

tiempo excesivo, que forzosamente da origen a un aumento del
costo de ejecucin de cualquier parte de la obra.

El procedimiento que se recomienda cuando se negocia con un

Contratista respecto a una Orden de Cambio, es el siguiente:

- Preparar un clculo estimativo de los precios unitarios

del trabajo que debe ejecutarse, basndolas en la informacin
asequible.

- Solicitar al Contratista que cotice precios unitarios

para el trabajo, respaldndolos con un anlisis detallado de
costos.

- Comparar lo estimado por la Supervisin y el Contratista

y, si se considera que los precios del Contratista son
excesivos, negociar un precio que resulte mutuamente
satisfactorio.

Las ordenes de cambio debern llevar un numero de orden

correspondiente a la secuencia en que se vayan emitiendo. Al
igual que en el caso de las Directivas, las Ordenes de Cambio
debern estar fechadas e irn dirigidas al Contratista utilizando
su nombre oficial tal como aparezca en el Contrato, habrn de
mencionar el numero del contrato y en ellas deber indicarse la
denominacin oficial del proyecto. Cada una de las rdenes deber
contener tambin lo siguiente :

- Una relacin breve y concisa del trabajo que ha de

ejecutarse.

- La disposicin del contrato bajo la cual se hace el

cambio.
- La especificacin estndar o la disposicin especial,
de acuerdo con la cual tiene que hacerse el trabajo
(o especificaciones detalladas que abarquen el trabajo, si el
mismo no est comprendido en alguna disposicin tipo o especial
del contrato).

- Base para el pago.

- Monto estimativo del costo.

- Indicacin de la asignacin tiempo.

- Cuando corresponda, una declaracin referente a los

efectos del cambio en la parte inalterada de la obra.

Las proposiciones o solicitudes del Contratista para

sustitucin o el uso de materiales o procedimientos de
construccin distintos a los especificados en el contrato,
debern someterlas a consideracin de la Supervisin por escrito
y detallando su justificacin; stas sern evaluadas
cuidadosamente por el Supervisor, y en el caso de ser aceptables,
debern ser formalizadas y legalizadas mediante una orden de
cambio. Algunos de los factores que debern tomarse en cuenta
para determinar su conveniencia, son los siguientes :

- Beneficio para el Dueo : No estn permitidas las

sustituciones que sean slo para conveniencia o beneficio del
Contratista con detrimento de los intereses del Dueo. El beneficio
para el Dueo puede ser monetario o intangible; sin embargo, en
el anlisis tendrn que quedar identificados todos los
beneficios apreciables.

- El material sustituido deber ser igual o mejor que el

material especificado en el Contrato. Si no fuera Este el
caso, se necesitar una especificacin especial.

Efectos en el desarrollo general de la obra y en los

posteriores costos de mantenimiento de la misma.

c.- ACUERDOS SUPLEMENTARIOS:

 Es un acuerdo escrito entre el Dueo o su representante
(Supervisor) y el Contratista, constituyendo una modificacin del
contrato originalmente formalizado, y cuyo acuerdo comprende la
ejecucin de un trabajo ms all del alcance general
originalmente convenido, incluyendo una extensin mayor del 25%
del tiempo para la terminacin del proyecto.

Los casos que justifiquen el uso de Acuerdos Suplementarios

sern escasos y excepcionales en proyectos diseados
adecuadamente. La expresin "ms all del alcance general del
Contrato" comprende : Trabajos de naturaleza distinta al concepto
original del contrato; alteraciones al proyecto que obligarn al
Contratista a que haga cambios importantes en sus mtodos
constructivos, equipo, materiales o mano de obra, o que le
exigirn que disponga de recursos econmicos o experiencia
apreciablemente distintos que los que eran requeridos
originalmente, son ejemplos de estos casos los siguientes:

- La adicin, la eliminacin o el cambio de tipo

de una estructura principal.

- Cambios en los planos que llevarn una parte apreciable

de la obra a estados o condiciones topogrficas, geolgicas o
trnsito marcadamente distinto de aquellos por los que se
hizo la licitacin.

- La realizacin de acciones importantes de construccin

que se necesiten para la reparacin de dao de gran magnitud,
debido a catstrofes anormalmente graves.

La emisin y formalizacin de un acuerdo suplementario

requerir de trmites similares a lo realizado para el contrato
original. El material de justificacin ser similar al que se
exige para las ordenes de cambio. No se ejecutar trabajo alguno
bajo un acuerdo suplementario hasta que este ultimo se haya
formalizado.

4.3.3.- Labores de Campo:

Las labores de campo realizadas por la entidad supervisora,

bsicamente se resumen en:

1.- Topogrficas

2.- De control de Calidad

3.- Inspeccin de Conceptos de Trabajo.

4.3.3.1.- TOPOGRFICAS:

Las tareas relacionadas con los aspectos de control

topogrfico que realiza la supervisin durante la construccin, se
pueden clasificar en tres grupos:

a.- Verificacin y comprobacin de todos los puntos de

Referencia y nivel.

b.- Control permanente de la obra para comprobar que

est realizando de acuerdo a los ejes, niveles, gradientes y
dems elementos del diseo geomtrico del proyecto.

c.- Mediciones que debern efectuarse en el campo para

determinar las cantidades de obra ejecutadas. Estas mediciones se
realizarn en su mayora para fines de pago al
Contratista, y consecuentemente se harn en conjunto con
personal del Contratista.

Adems, el Supervisor comprobar que el Contratista cuenta

con todos los equipos adecuados para el dimensionamiento de la
obra, tales como : Teodolitos, Niveles, Miras, Cintas para medir,
etc., y que stos se mantengan en buen estado de conservacin y
de calibracin. Asimismo, verificar que los replanteos parciales
de los ejes y niveles efectuados en el campo por el Contratista,
estn de acuerdo con lo indicado en los planos, y que los errores
de cierre en distancias y elevaciones estn dentro de las
tolerancia aceptables.

El SUPERVISOR llevar un adecuado registro de todas las

operaciones efectuadas en el control topogrfico, debiendo
mantener para tal efecto un sistema de numeracin de libretas de
campo, hojas de clculo, formatos de coordenadas y elevaciones de
los puntos de referencia permanentes, los cuales sern archivados
ordenadamente.

La actualizacin de los planos deber hacerse en forma

constante en base a las medidas y niveles reales de obra
efectuada.

4.3.3.2.- DE CONTROL DE CALIDAD:

El control de calidad, es un aspecto del trabajo que debe ser

totalmente controlado por el SUPERVISOR. No es posible sobre
enfatizar la responsabilidad del SUPERVISOR en este aspecto.

CALIDAD:
 Es todo aquello que se requiere para ejecutar
satisfactoriamente todos los trabajos, cumpliendo con todos los
requerimientos de planos y especificaciones del contrato, y
obteniendo una obra durable mediante mtodos apropiados en
construccin, materiales adecuados y mano de obra eficiente.

EL CONTROL:

Requiere mantener la aplicacin constante del juicio y

experiencia del SUPERVISOR sobre la conduccin del trabajo, para
certificar con plena confianza el producto terminado. Este ltimo
debe cumplir las especificaciones, requerimientos y tolerancia
establecidos en los documentos contractuales. Cualquier
desviacin o incongruencia al respecto, debe ser justificada y
aprobada por el Supervisor.

Ser responsabilidad del SUPERVISOR verificar que todos los

suministros recibidos del exterior, han sido analizados
apropiadamente y que proceden de fuentes autorizadas. Antes de
dar inicio a cualquier trabajo, el Contratista debe proporcionar
por escrito una lista del origen de todos los suministros,
indicando el nombre de la compaa, direccin, marca del producto
y cantidades aproximadas de materiales a ser adquiridos. Si los
suplidores son desconocidos por el SUPERVISOR, entonces ste
podr solicitar al Contratista una lista de proyectos similares
servidos por el Suplidor. Es responsabilidad del Supervisor el
autorizar y aprobar por escrito todos los suministros del
Contratista.

La realizacin de ensayos de laboratorios para el control de

calidad de los materiales a emplearse, y las pruebas de
control que deben efectuarse durante el perodo de construccin
de la obra, es de primordial importancia. Acorde con este
criterio se instalar un laboratorio de campo para cada sector de
construccin, con el equipo e instrumental bsico suficiente, o
se contratarn los servicios de un laboratorio de reputacin
reconocida.

El programa de ensayos y comprobacin estar de acuerdo con

la importancia de cada una de las fases de la obra, y se pondr
especial cuidado en llevar registros cronolgicos
debidamente identificados que permitan ubicar cualquier
deficiencia que sea detectada.

Adems de las pruebas recomendadas en las especificaciones,

el Ingeniero Supervisor asignado a cada fase de la obra, har
la inspeccin visual de todos los materiales de construccin
entregados en el sitio e incorporados a la obra, para verificar
que cumplen con todos los requisitos del Contrato y las
Especificaciones.
4.3.3.3.- INSPECCIN DE CONCEPTOS DE TRABAJO:

Las especificaciones tcnicas son las normas estndares que

rigen en general todas las actividades que se desarrollan en la
ejecucin del proyecto.

Por consiguiente, es este el principal documento, -la

principal arma- en la que el supervisor se basa en el desarrollo
de su labor de control.

Estas especificaciones estn contenidas en los documentos que

forman parte del Contrato de Construccin, y por tanto, deber
ser acatadas por el Contratista estrictamente, constituyendo la
observacin de esta obligacin una de las principales labores
del Inspector.

4.3.4.- Otra Actividades

4.3.4.1.- RECLAMOS

El SUPERVISOR es responsable de revisar los reclamos

presentados por el Contratista en el curso de la obra o al final
de ella, y hacer las recomendaciones del caso para determinar si
amerita la concesin de prrroga al plazo contractual, pago de
trabajos no contemplados en el Contrato, etc.

4.3.4.2.- SUB-CONTRATOS

Generalmente en las Especificaciones Generales se dispone que

es el SUPERVISOR quien debe autorizar o rechazar, en caso le
fuese solicitado por el Contratista, la Sub-Contratacin de
algunas de las etapas de la construccin. Como poltica general,
el mtodo que se utiliza especifica que estas peticiones de parte
del Contratista sern enviadas a el supervisor, para que la
examine y trmite. No se permitir que se inicie trabajo alguno,
bajo ningn sub-contrato propuesto, mientras no se reciba la
aprobacin por escrito para su contratacin de parte del
Supervisor.

Por otro lado, ante el Dueo, y por lo tanto ante el

Supervisor, el Contratista es el nico responsable de todos los
trabajos efectuados por medio de sub-contratos, as como tambin
de todas las obligaciones laborales que de acuerdo al Cdigo del
Trabajo, los Sub-Contratista estn obligados a cumplir.

4.3.4.3.- RECEPCIN

La recepcin de un proyecto puede ser parcial o total.

 RECEPCIN O ACEPTACIN PARCIAL

Si durante la ejecucin del proyecto el Contratista

completase en su mayor parte una unidad o fraccin del proyecto,
como una estructura, un empalme o una seccin de camino o
pavimento, podr solicitar el Ingeniero Supervisor que haga una
inspeccin final de aquella unidad. Si el Ingeniero encontrase,
al revisarla, que la unidad se termin en su mayor parte de
acuerdo con el contrato, podr aceptar esa unidad como terminada
y el Contratista podr ser relevado de ulterior responsabilidad
en cuanto a dicha unidad. Esto a lo que se denomina Recepcin o
Entrega Parcial.

RECEPCIN O ENTREGA FINAL

Cuando la obra es finalizada por el contratista, se hace

necesario efectuar una serie de trmites que comprenden:

1).- La Inspeccin Final y Recepcin de Proyectos

2).- El Cierre Final

3).- La elaboracin del Certificado Final de Pago

4).- La elaboracin del Informe Final de Construccin,

incluyendo recomendaciones del Consultor para el mantenimiento.

4.3.4.4.- INSPECCIN FINAL

Cuando la obra est por concluirse el
Ingeniero de proyecto deber girar
instrucciones constantes al
contratista sobre los detalles y
trabajos pendientes por realizar.

Cuando el Contratista considera que los trabajos han

concluido se lo comunica al Ingeniero supervisor del proyecto,
quien determina su veracidad, procediendo entonces a ordenar
la Inspeccin Final.

Con la debida anticipacin, pero sin causar demora

innecesaria para el Contratista que redunde en mayores gastos a
ste, convocar a los personeros interesados previa aprobacin de
sus superiores.

El grupo de Inspeccin deber estar formado por:

1).- El Ingeniero supervisor del proyecto y sus

colaboradores que l considere necesarios.
 2).- El Representante del Contratista autorizado.

3).- El correspondiente personal de construccin.

4).- El Representante de mantenimiento si es el caso.

5).- Los Consultores y Representantes de las agencias

financieras del proyecto y del dueo.

Durante la inspeccin final se realizar un recorrido sobre

el terreno de todo el proyecto, y se elaborar una lista de todos
los detalles o conceptos que no se hayan concluido en forma
satisfactoria, copia de la cual se suministrar el Contratista.
Cuando el Contratista haya concluido satisfactoriamente todos los
detalles o conceptos contenidos en la lista, lo notificar al
Ingeniero Supervisor, solicitando a su vez, la comprobacin de
este hecho y la emisin del certificado final de pago.

4.3.4.5.- ELABORACIN DEL CERTIFICADO FINAL DE PAGO

La determinacin de las cantidades finales, es realmente un
proceso continuo mantenido durante la fase de construccin, y que
simplemente culmina una vez terminada sta. El supervisor debe de
tener el especial cuido, durante la etapa de construccin, de ir
discutiendo con el Contratista lo ms pronto posible, cada uno de
los conceptos de pago que vaya siendo terminado a medida que
progresa la obra. Procediendo en esta manera, la liquidacin
final del contrato, ser un proceso relativamente simple y libre
de desacuerdo de ltima hora. Cualquier divergencia entre los
cmputos finales del Contratista y del supervisor deber ser
aclarada, haciendo una revisin conjunta de los clculos que
condujeron a dichos resultados en desacuerdos.

4.3.4.6.- INFORME FINAL DE CONSTRUCCIN

El Informe Final es una herramienta sumamente til desde el
punto de vista tcnico y prctico, y de invaluable utilidad
para facilitar el mantenimiento e incluso para planificar su
mejoramiento en el futuro.

Debido a que es el documento palpable que pone en

evidencia la actuacin del Consultor, deber darse a este
informe la importancia que se merece.

El Informe Final deber incluir, sin necesariamente

limitarse a ello, la siguiente informacin:

1).- GENERALIDADES

a).- Designacin del proyecto, ubicacin general y

Descripcin bsica.
 b).- Descripcin general.

c).- Breve descripcin del ultimo trabajo de importancia

efectuado antes de este proyecto, y fecha en que fue realizado.

2).- CARACTERSTICAS DE LA CONSTRUCCIN

a).- Describir los aspectos importantes y las estructuras

principales.

b).- Describir cualquier diseo especial o fuera de lo comn.

c).- Describir tipos de suelos encontrados, indicando las

medidas tomadas en relacin con el uso o la eliminacin del
material deficiente o insatisfactorio.

d).- Describir las divergencias importantes, ya sean de ms

o de menos de las cifras finales con respecto a las
originalmente previstas.

e).- Describir y explicar cualquier modificacin importante

en
el diseo, la ubicacin, la duracin del proyecto, etc.

f).- Describir las condiciones meteorolgicas generales, y

efecto sobre las obras del contrato.

3.- TOPOGRAFA, PLANOS Y CLCULOS ESTIMATIVO.

a).- Indicar fecha en que se hizo el estudio topogrfico y

quien lo realiz.

b).- Indicar cundo y dnde se elaboraron los planos.

c).- Describir las normas de diseo.

d).- Sealar el monto del estimado del Ingeniero,

indicando cundo se elabor.

4.- FINANCIAMIENTO

Indicando si son fondos internos o externos, y en el ultimo

caso, la Institucin o Instituciones financieras si es del caso,
indicando el porcentaje en Moneda Nacional y el porcentaje de
divisas si hay combinacin de fondos.
 5.- CONVOCATORIA Y CONCESIN DEL CONTRATO

a).- Fecha de convocatoria a licitaciones, y mtodos empleados

para dicha convocatoria.

b).- Fecha y lugar de apertura de las licitaciones; numero

de licitaciones y ofertas recibidas.

c).- Monto de la licitacin ms baja o aceptada. Si se

acept otra oferta que no sea la ms baja, indicar
explicacin y justificacin.

d).- Fecha de concesin y numero del contrato.

6.- OPERACIONES DEL CONTRATISTA

a).- Fecha de iniciacin de las obras de construccin y fecha

de iniciacin del plazo del contrato.

b).- Relatos cronolgicos:

- Fechas de iniciacin y terminacin de obras sobre

elementos principales del contrato.

- Tipo e idoneidad del principal equipo utilizado.

- Mtodos y operaciones especiales.

- Mano de obra, procedencia, eficacia y suficiencia.

- Ordenes de cambio, directivas, acuerdos

suplementarios.

- Detalles de los Sub-Contratos.

- Procedencia de los materiales importantes.

- Ampliaciones del plazo y razones para las mismas.

- Retrasos inusitados, y razones para los mismos.

- Determinacin de los daos liquidados, en su caso.

- Demandas del Contratista, o contra el Contratista

principal y resolucin de las mismas.
c.- Resultados: buenos, malos, dificultad de su logro, y
eficacia de la Supervisin y colaboracin.
 d.- Fecha de la Inspeccin Final y de la terminacin
del contrato, haciendo referencia a las cartas de aceptacin
en Apndice.

e.- Monto definitivo del contrato, y costo de la Ingeniera

de construccin. Si todava no se determina el monto final
por concepto de Ingeniera, dgase el monto, "A la fecha",
aadiendo una declaracin sobre si la presente partida es o no
suficiente para liquidar las obligaciones pendientes de pago.

7.- OTROS DATOS

a).- Cualquier problema especiales de Ingeniera (si no

los hubieran indicarlo as).

b).- Reconocimiento de ayuda a colaboracin prestada por

otras dependencias, en los casos procedentes.

c).- Costo total de Ingeniera de construccin, y su

porcentaje en relacin con el costo del contrato.

8.- FOTOGRAFAS

9.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

a).- Su opinin del trabajo efectuado, y sobre la

eficiencia general de las operaciones del Contratista.

b).- Indicar qu podra haberse hecho, dentro de lo factible

para mejorar los resultados finales.

c).- Indicar cualesquier cambios en el diseo, en

las especificaciones, y/o en los procedimientos que deban tomarse
en consideracin al planificar proyectos semejantes en el futuro.

d).- Sealar cualesquier recomendaciones de obras adicionales

que a su juicio deban efectuarse sobre la ruta en un futuro ms
o menos cercano.

e).- Sealar las medidas especiales de mantenimiento, no

rutinarias que pudieran ser necesarias, teniendo en cuenta las
caractersticas particulares del proyecto.

10.- APNDICES
- Tabulacin de las licitaciones.

- Cartas de aceptacin de las dependencias correspondientes.

- Copias del comprobante final de pago.

 - Certificado de materiales.

4.3.4.7.- PLANOS DE LA OBRA REALMENTE CONSTRUIDA

Esta labor, muchas veces descuidada, es de mucha

importancia, ya que todos estos planos, clculos y documentos de
soporte, sern los que se utilizarn para cualesquiera obras que
hubiera que ejecutarse posteriormente en el proyecto, pues la
obra realmente construida, puede ser muy diferente de la obra
diseada. Los planos de la obra realmente construida debern
entregarse al Dueo y se acompaar de un listado de clculo que
muestre en forma tabulada, la medida de todas las cantidades
finales de obra, preparado especficamente para este propsito.
La tabulacin deber mostrar claramente todos los clculos de las
cantidades de obra, descritos en notas bien detalladas y con
suficientes bosquejos y dibujos que indican con precisin el rea
o parte cubierta, y la fecha de cada anotacin. Este libro deber
ser tan completo que no se necesite consultar otros documentos
para verificar la exactitud de las cantidades finales de cada
concepto.

Debe enfatizarse hasta la saciedad, la importancia que tiene

la elaboracin de registros completos y detallados en todos los
conceptos de obra, durante la construccin, ya que estos datos
son los nicos soportes que tienen el Inspector para respaldar su
actuacin, y su posicin en el caso de que ocurriesen
mal entendidos o surgiesen reclamos al final del contrato. Los
planos de la obra realmente construida, sern entregados al Dueo
dentro de los tres meses subsiguientes a la aceptacin final del
contrato de construccin. Estos planos generalmente se dibujarn
sobre copias sepia de los planos originales, y debern mostrar
claramente los cambios hechos al diseo original, tales como
excavaciones ms profundas, zapatas ms anchas, detalles
adicionales, relacionado con la obra realmente hecha. El juego
completo de los planos revisados de la obra realmente
construidas, incluida, incluirn todos los cambios efectuados en
cada hoja de planos. El ttulo "Obra realmente construida", se
anotar en cada hoja de los planos de incluir todas las
revisiones, y se anotar la fecha en el cuadro de revisiones. Los
cambios mayores de diseo, se harn modificando los planos
finales, o elaborando planos nuevos.

Las siguientes son las informaciones especficas que debern

ser consideradas en los planos de la obra realmente construida.

1).- Cualquier cambio en los materiales especificados

originalmente en los planos o en las especificaciones, se anotar
en la correspondiente hoja de detalles.

2).- Todos los cambios de diseo durante la construccin,

tales como cambios de rasante, alineamientos, dimensiones,
dimetro de tubera, elevaciones de stas, localizacin de
postes, drenajes abandonados, etc., deber aparecer en los planos.
3).- Se tachar todo lo no construido y mostrado en los planos
originales de construccin.

4).- Se incluir toda la informacin que debe obtenerse en

el campo, como son las elevaciones de la punta de los pilotes,
las elevaciones de corte de los mismos, etc.

5).- Las lneas de servicios pblicos, subterrneas,

construidas o reubicadas durante la construccin, se mostrarn en
su verdadera localizacin con la mayor exactitud posible,
indicando el nmero y profundidades del conducto, tipo de cable
y tipo y clase de tubera y su relacin con el nivel de las
estructuras superficiales de la obra.

6).- Todos los cambios mayores de y pendientes se mostrarn

en los planos de niveles.

Acompaando los planos y el libro de cantidades de obra

realmente hecha, el Inspector tambin suministrar la lista de
los cambios en las especificaciones que fueron necesarios durante
la construccin, y har adems recomendaciones para las
especificaciones futuras.

Todo el material de soporte utilizado ser entregado al

Dueo junto con los planos de obra realmente construida. Este
material incluir:

- Planos de la obra realmente construida.

- Libros de clculos de la obra realmente construida.

- El libro de resumen de los conceptos de trabajo.

- Todos los boletos de entrega de materiales u obras.

- Todos los informes de los Inspectores.

- Todos los informes diarios del avance de la

construccin de los Ingenieros de campo.

- Todo el material de soporte usado para determinar

los pagos al Contratista.

Junto con los planos de la obra realmente construida, se

entregar tambin todos los dibujos de taller originales. Estos
dibujos tendrn su nmero de referencia y sus nmeros de
contra referencia por dibujos, ttulos o materia.
 UNIDAD V SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCIN

5.1 INTRODUCCIN

En Nicaragua la responsabilidad del gobierno en el rea de la

seguridad laboral se tiene en el Ministerio del Trabajo. Las leyes
que velan por este derecho de los trabajadores datan de la dcada
de los sesenta, lo que nos da una idea de que muchas actividades
laborales no estn definidas debido al avance que se ha tenido en
la tecnologa y en el campo de la salud. En estos momentos, debido
a lo anterior, las autoridades de dicho ministerio en conjunto con
otros sectores de la sociedad se encuentran analizando y
discutiendo sobre un nuevo reglamento de la seguridad ocupacional.
La proteccin de los trabajadores se remonta a la antigedad,
HIPCRATES mencionaba algunos tratamientos para enfermedades y
accidentes de trabajo. El incremento del conocimiento en este campo
se desarroll lentamente hasta antes del inicio de la revolucin
industrial y avanzando ms rpidamente con las dos guerras
mundiales, cuando se vio la necesidad de mantener a los
trabajadores en buenas condiciones de trabajo y de salud. Debido
a ello la higiene y seguridad ocupacional se convirti en un
componente importante del proceso productivo, principalmente en
los pases altamente desarrollados. El Comit Conjunto de Expertos
en Salud Ocupacional de la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT) y la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) definieron la
salud ocupacional de la siguiente forma:

"La salud ocupacional tiene como finalidad promover y mantener

el ms alto grado de bienestar fsico, mental y social de los
trabajadores en todas las profesiones; evitar el desmejoramiento
de la salud causado por las condiciones de trabajo; protegerlos en
sus ocupaciones de los riesgos resultantes de los agentes nocivos;
ubicar y mantener a los trabajadores de manera adecuada a sus
aptitudes fisiolgicas y psicolgicas y, en suma, adaptar el
trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo."
Como se puede observar el objetivo de la seguridad ocupacional
es conseguir que los trabajadores se vean libres, a lo largo de
toda su vida de trabajo, de cualquier dao a su salud ocasionado
por las sustancias que manipulan o laboran los equipos, las
maquinarias y las herramientas que utilizan, o por las condiciones
en que desarrollan sus actividades. En igual forma, intenta
garantizarles un ambiente agradable y libre de incomodidades.

5.2. CONSECUENCIAS PARA LA SALUD.

Al estudiar las diversas incapacidades que sufren los

trabajadores, se pueden distinguir cuatro causas fundamentales:

1. Accidentes del trabajo.

2. Accidentes ocurridos fuera del ambiente laboral.
3. Enfermedades ocupacionales.
4. Enfermedades comunes.

5.2.1 ACCIDENTES DEL TRABAJO.

Se puede definir como accidente del trabajo todo hecho no

previsto, que interrumpe el proceso normal de produccin. Se pueden
distinguir cuatro tipos distintos de derivaciones:

a) Accidentes sin consecuencias.

b) Accidentes que producen slo daos materiales.
c) Accidentes que producen lesiones en los trabajadores
afectados.
d) Accidentes que producen lesiones y daos materiales.

No se debe confundir el accidente con la lesin. De los cuatro

tipos enumerados, slo dos producen lesiones a los trabajadores.
Aunque analizados estrictamente desde un punto de vista de la
salud, stos son los nicos que nos interesan; para las actividades
de prevencin es importante el accidente mismo, cualquiera que sea
su consecuencia.

Las lesiones producidas pueden ser desde una cortadura o

rasgadura superficial, una cada sin efectos, un golpe que slo
produce un pequeo dolor; hasta la incapacidad total del trabajador
por perodos prolongados, la prdida de uno o mas miembros o de
las funciones corporales, y la muerte. Esto contribuye a que, pese
a la pobreza general de las estadsticas en nuestros pases, sea
posible obtener algunos datos sobre el nmero, y a veces sobre la
seriedad de los resultados de los accidentes laborales.

Los expertos utilizan como herramienta estadstica, los

llamados ndices de frecuencia y de gravedad. Nos permitiremos
definir por ahora, el ndice de frecuencia como el nmero de
lesiones capaces de ocasionar la prdida de, por lo menos, una
jornada completa, que se producen por cada milln de horas-hombres
trabajadas. Como cada obrero suele trabajar 48 h a la semana,
durante 48 s en el ao, un milln de horas corresponde,
aproximadamente, al trabajo desarrollado en un ao por total de
400(434) hombres. Entonces, podemos interpretar este ndice, en
una primera tentativa, como el nmero de lesiones que se producen
anualmente por cada 400 trabajadores.

El ndice de gravedad o de severidad, algo ms complejo de

calcular que el de frecuencia, pretende expresar de forma sencilla
las consecuencias de los accidentes. Sin entrar en mayores
detalles, se le puede definir como el total de jornadas de trabajo
perdidas por cada milln de horas-hombres trabajadas, es decir, el
nmero de jornadas de trabajo perdidas anualmente por cada 400
operarios.
 Al examinar los valores enumerados, solo con el objeto de
plantear el problema lo ms simple posible, que por lo menos uno
de cada 10 trabajadores es vctima, en cada ao, de un accidente
que le produce una lesin lo suficientemente grave como para
obligarlo a perder, como mnimo, una jornada completa de trabajo.
Adems sabiendo que en Chile, por lo regular uno de cada 5000
trabajadores muere cada ao a consecuencia de los accidentes de
trabajo. Si se extrapolan estas cifras a los 80 000 000 de
trabajadores que constituyen la fuerza laboral de Amrica Latina,
esto representara 8 000 000 de accidentes anuales (contando solo
los que producen la prdida de, al menos una jornada completa de
trabajo), y 16 000 de muertes. Es probable que los valores reales
sean mas altos. De igual forma, se podra decir que cada trabajador
pierde, aproximadamente, unos 7 d a causa de accidentes.

Estudios efectuados en pases de desarrollo industrial ms

avanzado, indican que estos niveles no corresponden solamente a
Amrica Latina. Si se comparan las cifras promedio para las
industrias, en Estados Unidos y en esos pases, veremos que en el
primero, donde las tcnicas de prevencin han alcanzado gran
desarrollo, los ndices de frecuencia son de seis a siete veces
menores. Sin embargo, estudios realizados en industrias pequeas
de ese pas, de 100 operarios o menos, es decir, las mas habituales
en Amrica Latina, muestran ndices similares a los ya enumerados.

5.2.2 ACCIDENTES OCURRIDOS FUERA DEL AMBIENTE LABORAL.

Si se considera la salud de los trabajadores como un todo, no

debe ser preocupacin slo los accidentes del trabajo, sino tambin
los que puedan ocurrirles durante las 24 horas del da, incluyendo
los accidentes en el hogar, del trnsito, deportivos, en lugares
de recreo, y otros. La tendencia moderna de la legislacin social,
es considerar como accidente del trabajo a todos los que ocurren
por cualquier causa relacionada con la ocupacin, aun cuando sta
pueda parecer remota. Cada vez con ms frecuencia se incluyen, por
ejemplo, los ocurridos mientras los operarios se trasladan de sus
hogares al lugar donde desempean sus labores, accidentes en
comedores, cafeteras, y otros.

Como es de comprender, los accidentes ocurridos fuera de los

lugares de trabajo, son mucho ms difciles de contabilizar. No se
dispone de cifras al respecto y se mencionan slo para destacar el
hecho de que no se puede separar a una persona en dos
compartimientos diferentes. Su salud es una sola y se ver afectada
por cualquier accidente que le ocurra, cualquiera que sea el lugar
donde ste se produzca, o la actividad que estuviese desempeando
en ese momento. Esto se hace mas importante si se considera que,
con la disminucin de la mortalidad por enfermedades transmisibles,
los accidentes, en general, han estado adquiriendo cada vez mayor
categora. En la actualidad, es muy difcil encontrar una
estadstica de mortalidad, de cualquier pas, donde ellos no
figuren entre las 10 primeras causas de muerte.

5.2.3 ENFERMEDADES OCUPACIONALES.

La diferencia fundamental entre el accidente del trabajo y la

enfermedad ocupacional, es que mientras el primero, como ya se
dijo, se presenta de una manera repentina, interrumpiendo el
proceso normal de trabajo, la enfermedad ocupacional se desarrolla
en forma lenta, y necesita a veces varios aos para poder ser
diagnosticada, ya que es una consecuencia del proceso normal de
produccin, cuando no se emplean las precauciones necesarias para
evitarlas.

Por esto, resulta ms difcil, obtener estadsticas de

enfermedades ocupacionales. Los epidemilogos aceptan que entre
el estado de salud completa y el de enfermedad, existen numerosos
puntos intermedios, incluyendo fases subclnicas de las que no se
dan cuenta ni el enfermo ni el mdico. Su descubrimiento oportuno
se ve complicado, adems, porque los signos y sntomas que
presentan son similares, en muchos casos, a los de las enfermedades
comunes, lo que dificulta el diagnstico cuando no se dispone de
mdicos especializados en Medicina del Trabajo, muy escasos en todo
el mundo, y de laboratorios igualmente especializados.

A causa de esto, no existe, en ningn pas, buenas

estadsticas sobre enfermedades ocupacionales. Sin embargo, se
pueden citar algunos ejemplos que permiten mostrar la gravedad del
problema.

La cifra proporcionada por el Instituto Nacional de Salud

Ocupacional de Bolivia, en el Seminario Regional de Silicosis,
celebrado en La Paz en 1967, sealaba que uno de cada cuatro
mineros bolivianos, ha contrado una enfermedad irreversible, de
la cual no sanara jams, y que le provocar una muerte temprana.
Este solo dato debiera ser suficiente para justificar todas las
inversiones que se hagan, con el objeto de corregir esta
situacin.
De acuerdo con un estudio realizado en Chile, entre ms de
dos millones de trabajadores afiliados al Servicio de Seguro
Social, stos pierden un promedio de 14 d por persona y por ao,
a causa de las enfermedades ocupacionales.

5.2.4 ENFERMEDADES COMUNES.

Como en el caso de los accidentes ocurridos fuera del ambiente

laboral, no es posible dejar de considerar las enfermedades
comunes, no ocupacionales, al hablar de la salud de los
trabajadores. Los estudios realizados muestran que sus tasas de
morbilidad y mortalidad son ms altas que las de otros estratos de
la sociedad. Ello tiene su origen en las deficientes condiciones
nutritivas, ambientales e higinicas en que suelen vivir. Todo esto
repercute necesariamente sobre su salud y la de sus familiares,
aumenta el nmero de las enfermedades y las hace ms serias.

5.3. CONSECUENCIAS ECONMICAS.

Hacer un clculo ms o menos preciso del costo total de los

accidentes y enfermedades ocupacionales, no es fcil para un pas.
En l se debera considerar el valor de los equipos y las
maquinarias destruidos o deteriorados, y de las materias primas y
los productos elaborados daados; el costo de la atencin mdica
y las compensaciones pagadas; lo que dejan de ganar los operarios
afectados; y otros. Esto es relativamente sencillo para los
accidentes denunciados. Algunas industrias acostumbran mantener
buenas estadsticas, en especial cuando cuentan con departamentos
de seguridad encargados de la prevencin.

Mucho ms difcil es conocer el costo real de los accidentes

no denunciables, como los que ocasionan solo una herida leve o
producen la perdida de menos de una jornada de trabajo. En igual
forma, en ningn pas del mundo se tiene idea, siquiera aproximada,
del costo efectivo de las enfermedades ocupacionales, salvo el de
aquellas que, como la silicosis y otras neumoconiosis, son
irreversibles y suelen ser las nicas que se compensan.

A los costos enumerados ms arriba, se debe sumar todava el

valor de las jornadas de trabajo perdidas. Y para ello nos
encontramos con el problema serio de tener que evaluar,
econmicamente, las muertes producidas como consecuencia de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. No cabe duda
que desde el punto de vista social y humano, se tiene la obligacin
de tratar de evitarlas. pero, representan tambin una prdida
econmica? Y si es as Cmo se le puede asignar un valor monetario?

Un ejemplo simple tal vez nos permite aclarar el problema.

Imaginemos una economa cerrada por completo, como una pequea isla
que cuenta slo 1 000 habitantes que viven de la caza, la pesca y
una agricultura rudimentaria. La fuerza laboral es relativamente
elevada y llega a un 40% del total, es decir, a 400 personas. Toda
la comunidad consume slo lo que estas 400 personas producen. Un
da sucede un accidente del trabajo: uno de los tres botes de pesca
con que se contaba, naufraga, se ahogan cinco de sus ocupantes y
quedan otros cinco heridos graves, incluyendo uno a quien un
tiburn le ha cortado una pierna. Aparte de la lgica conmocin en
toda la comunidad, y el dolor de los parientes ms cercanos de los
muertos, cul ser la incidencia de este accidente sobre la
economa del grupo?
 Para calcularla, se puede comenzar asignndole un valor
monetario al bote perdido, y a las redes y otros implementos.
Aparte de ello, la alimentacin de toda la comunidad se habr
resentido. La produccin de pescado, su principal fuente de
protenas, habr disminuido, por lo menos, en una tercera parte.
Lamentablemente, la prdida fue an mayor. Entre los muertos estaba
el mejor y ms hbil de los pescadores, y transcurrirn algunos
aos antes de disponer de otro que tenga su capacidad y
experiencia. Tambin ha disminuido la produccin agrcola, diez de
las mujeres que se dedicaban a recoger frutas y legumbres, estn
ahora ocupadas atendiendo a los heridos. Todava hay que agregar
lo que se dej de pescar, cazar o recoger por rescatar los heridos
y los cadveres; los 3 das de ceremonias fnebres; los que no
fueron a trabajar porque estaban consolando a los deudos; los dems
pescadores que decidieron suspender sus faenas en seal de duelo
y solidaridad; y otros.

Aunque se ha tomado una comunidad muy primitiva como ejemplo,

no parece difcil trasladar las mismas circunstancias a una ms
evolucionada. Los acontecimientos ocurren de una manera muy similar
y, si bien las repercusiones econmicas no se observan de una
forma tan clara, se producen las mismas prdidas por maquinarias,
equipos, materias primas y productos destruidos; por jornadas de
trabajo que difcilmente sern recuperadas, ocasionadas por las
muertes de los afectados y los perodos de recuperacin de los que
slo quedaron heridos; los compaeros de trabajo, que primero
abandonaron sus faenas para ir a socorrerlos y, luego, en seal de
solidaridad; el muerto que era un obrero clave, que conoca su
trabajo mejor que ningn otro y que ser difcil de reemplazar; y
otros.

Hechas estas consideraciones, se ver, en otro ejemplo

hipottico, lo que puede ocurrir en una comunidad mayor.

Imaginemos un pas latinoamericano, con una fuerza laboral de

1 600 000 personas, en el que se producen 200 000 accidentes por
ao, con 450 muertes. Despus de hacer los clculos del caso, se
ha encontrado que el ndice de frecuencia es de 50 y el de gravedad
1 500. Tratemos de calcular la repercusin econmica de estos
accidentes.

Los servicios de seguridad social indican que los gastos por

atencin mdica y por indemnizaciones, fueron los siguientes:

Atencin Mdica $ 680 000

Atencin Hospitalaria 2 200 000
Indemnizaciones 3 500 000
---------
Total.......................... $ 6 380 000

Estas cifras son las nicas de que se dispone en cuanto al

costo real y efectivo de los accidentes y las enfermedades del
trabajo conocidos y compensados. Para el resto, solo se pueden
hacer estimados. A estos costos, llamados directos, se deben
agregar los costos indirectos, a causa de la destruccin de equipos
y maquinarias, a prdidas de materias primas y productos
elaborados, a jornadas de trabajo perdidas por los compaeros de
los afectados, al reemplazo por personal con menor experiencia, y
otros. Estudios realizados en Estados Unidos muestran que, entre
los costos directos e indirectos, exista una relacin de uno o
cuatro. Se cree que esta cifra es demasiada elevada para los pases
latinoamericanos, donde por lo general los obreros son menos
especializados y donde el equipo y maquinaria utilizados por cada
uno tiene un costo ms bajo. Si se acepta una relacin de uno a
dos, la prdida econmica producida por los accidentes alcanzar
una cifra de:

Costos directos $ 6 300 000

Costos indirectos 12 760 000
--------------
Total.............................. 19 140 000

Pero todava se debe agregar ms. Del anlisis de los ndices

de frecuencia y gravedad, se deduce que por cada accidente se
pierden 30 jornadas de trabajo como promedio. Los 200 000
accidentes significan, por lo tanto, que se dejaron de efectuar 6
000 000 jornadas de trabajo. Un estudio realizado en Chile,
demostr que la relacin entre el salario de un obrero y el valor
agregado a la produccin, es de uno a cinco. Esto es, que el
producto nacional bruto del pas aumenta en una cantidad igual a
cinco veces lo que el trabajador ha recibido como sueldo. Si se
supone que el salario diario es de $ 5,00 como promedio, los 6 000
000 de jornadas tienen un valor de $ 30 000 000, por lo que la
economa nacional habr dejado de percibir una cantidad cinco veces
mayor, o sea, $ 150 000 000. La prdida total ser:

Costos directos $ 6 380 000

Costos indirectos 12 760 000
Menor produccin 150 000 000
----------------
Total.......................... 169 140 000

Estas cifras son realmente un subestimado, ya que se ha

tratado de tomar las relaciones ms bajas posibles. Por otra parte,
corresponden slo a las prdidas por los 200 000 accidentes
denunciados y compensados, es decir, aquellos que producen la
prdida de, por lo menos, una jornada completa de trabajo. Tambin
se debe agregar el costo de los accidentes sin lesiones, el de los
que producen la prdida de menos de una jornada de trabajo, de las
enfermedades profesionales, para las que, raras veces, se tiene
conocimiento sobre el costo, y otros. Es probable que la cifra real
en este pas hipottico, alcance a una prdida de por lo menos $
400 000 000 anuales, es probable que sea similar al de sus entradas
en productos de exportacin.

Se comparar este ejemplo con algunas cifras reales. De

acuerdo con los datos proporcionados al Primer Seminario
Latinoamericano de Salud Ocupacional, en Chile (1962) ocurrieron
87 862 accidentes entre 539 218 personas afiliadas al Seguro
Social. La tasa de frecuencia fue de 77,7% y la de gravedad de 2
680. El costo directo alcanz a $ 3 814 000. El costo total,
considerados los indirectos y la menor produccin, alcanz a
$ 73 000 000, cifra que corresponda al 7.2% del presupuesto
nacional.

Si se tiene en cuenta que en ese ao la poblacin activa era

de 2 200 000 personas, se advertir que el costo total para la
economa nacional fue aproximadamente de tres o cuatro veces ms
que la cifra calculada.

En el mismo Seminario, Mxico inform que las indemnizaciones

pagadas llegaban a $ 2 659 000. No se proporcionaron otros datos.
Venezuela comunic que los costos directos, para slo 260 000
afiliados al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, eran de
$ 9,450 000.

En cuanto a costos de enfermedades ocupacionales, los nicos

datos de que se dispuso fueron los proporcionados al Seminario
Regional de Silicosis, celebrado en la Paz, en 1967.

Bolivia Directos $ 3,599 520

Chile Directos e indirectos 19,272 729 Per
Directos e indirectos 1,730 312

Si se considera el costo para una empresa individual, ste

puede alcanzar cifras igualmente elevadas. Para citar un solo
ejemplo, una mina de cobre en Chile estaba pagando ms de
$ 3 000 000 anuales a los obreros pensionados antes de tiempo, por
compensaciones a causa de un diagnstico de silicosis. Esto la
oblig a iniciar un programa activo de control, en el que invierte
poco ms de $ 350 000 por ao, pero que le ha permitido rebajar el
monto de las pensiones a $ 300 000 anuales, con la consiguiente
economa. En otros pases se observa que las grandes empresas
mantienen departamentos de seguridad, destinados a la prevencin
de los accidentes y enfermedades del trabajo. Esto no lo hacen
tanto por razones sociales o humanitarias, como por la experiencia,
que les ha demostrado que es un buen negocio. En realidad, la mayor
parte quedara automticamente desplazada en un mercado
competitivo, como resultado del aumento del costo de su produccin,
ocasionado por los accidentes y las enfermedades del trabajo.

5.4 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES PARA EL DESARROLLO DE LA PREVENCIN.

Se pueden enunciar algunas premisas bsicas, que se podran
considerar fundamentales en Salud Ocupacional, y que determinan el
tipo de acciones que se deben adoptar para la prevencin de los
accidentes y las enfermedades profesionales. Entre las ms
importantes podemos mencionar las siguientes:

1.- El accidente y la enfermedad ocupacional son el resultado de

las condiciones imperantes en el ambiente de trabajo o de las
actitudes de los trabajadores. Diversos numerosos estudios
estadsticos demuestran la existencia de una correlacin estrecha
entre el nmero y la gravedad de los accidentes y las enfermedades
ocupacionales, y las condiciones del equipo y las maquinarias, las
concentraciones de sustancias txicas en el aire de los lugares de
trabajo y las actitudes de los trabajadores.

2.- Como consecuencia de lo anterior es posible medir, determinar

y evaluar la existencia, el grado y la magnitud de condiciones de
trabajo desfavorables y predecir, sobre la base de estas
determinaciones, la importancia del riesgo a que estn expuestos
los trabajadores, y el nmero y la gravedad probables de los
accidentes y las enfermedades ocupacionales que se pueden esperar
dentro de un perodo dado.

3.- Los accidentes y las enfermedades ocupacionales no constituyen

hechos imprevisibles ni son producto del azar. Tampoco se deben
considerar como una fatalidad ineludible, ni como inherentes a
determinadas ocupaciones; por el contrario, representan la
consecuencia de una cadena causal de diversos hechos y
circunstancias que, si son conocidos y analizados, permiten su
prevencin.

4.- Existen niveles de tolerancia para las distintas sustancias

txicas que se pueden encontrar en el ambiente de trabajo, capaces
de producir una enfermedad ocupacional si ingresan, en cantidad
suficiente, al organismo humano. Por debajo de estos lmites
permisibles, se puede esperar que, en condiciones normales, no se
produzcan enfermedades o molestias a los trabajadores.

5.- Las enfermedades ocupacionales son originadas por la

combinacin de:

a) Una concentracin ambiental de contaminantes superior a los

lmites permisibles.
b) Un tiempo de exposicin de los trabajadores bastante largo.

La cantidad de cualquier txico que ingresa al organismo,

estar determinada por la combinacin de la concentracin ambiente
y el tiempo de exposicin, y si el producto de ambos es lo
suficientemente elevado, se puede alcanzar una concentracin
orgnica superior a la que los procesos metablicos pueden
eliminar, o a la que el cuerpo humano puede soportar sin alteracin
de sus funciones fisiolgicas normales. Es posible, en
consecuencia, prevenir las enfermedades ocupacionales, actuando
sobre la concentracin de los contaminantes en el ambiente de
trabajo o sobre el tiempo de exposicin de los trabajadores.

6.- Aunque las concentraciones de contaminantes en el ambiente de

trabajo, capaces de producir enfermedades ocupacionales, son muy
bajas y varan de modo constante, tanto en el tiempo como en el
espacio, hay tcnicas de muestreo y anlisis que permiten medir
estas concentraciones con la precisin necesaria.

7.- Tambin existen tcnicas de ingeniera que permiten controlar

el ambiente de trabajo para evitar que las concentraciones de
txicos ambientales sobrepasen los lmites permisibles, o disear
los equipos de forma tal que se eviten los accidentes laborales.
Toda faena se puede realizar en condiciones seguras y adecuadas
sanitariamente, por lo que no se puede afirmar que haya
enfermedades o accidentes ocupacionales inevitables.

8.- El reconocimiento, evaluacin y control de los riesgos a que

estn expuestos los trabajadores, constituye una labor que se debe
abordar por un equipo multiprofesional en el que participen por lo
menos ingenieros, mdicos y qumicos, acompaados, en lo posible,
por especialistas en otras disciplinas afines. Los intentos
unilaterales de control suelen fallar porque no existe un
profesional capaz de dominar, en su totalidad, los diversos
aspectos del problema que resulta esencialmente multifactico.

9.- La enfermedad profesional es, por lo regular, de carcter

insidioso, de desarrollo lento, y establece una consecuencia
nefasta en el desarrollo normal de faenas realizadas en una forma
inadecuada. Por cada enfermo reconocido como tal, hay numerosos
casos de trabajadores con su salud resentida de forma parcial,
correspondientes a enfermedades subclnicas que no son reconocidas
por los afectados, ni por las administraciones, ni por los mdicos
tratantes, si no son sometidos a un examen cuidadoso, con tcnicas
especializadas capaces de detectar alteraciones tempranas. La
historia ocupacional es un elemento fundamental del diagnstico,
y el mdico la debe considerar cada vez que se encuentre frente a
un trabajador enfermo.

10.- La aplicacin de las tcnicas de prevencin de los accidentes

y enfermedades ocupacionales, no significa un gasto ni una
inversin no reproductiva, por el contrario resulta econmicamente
interesante para las empresas. La destruccin de maquinarias,
equipos, materias primas y productos elaborados, as como la
incapacidad fsica y el consiguiente reemplazo de obreros
especializados, que integran la secuela normal de las labores
realizadas en condiciones y ambientes inadecuados, junto con el
menor rendimiento de los trabajadores, en etapas no reconocidas de
las enfermedades ocupacionales, son de un costo mayor que todas
las inversiones que se pueden hacer para controlar y prevenir estos
daos. Adems, dicho costo se ve aumentado por el gasto en atencin
mdica, pensiones, y otros, que representa todo accidente o
enfermedad ocupacional.

En resumen, si bien el trabajo humano puede acarrear

accidentes y enfermedades ocupacionales, las tcnicas conocidas de
salud ocupacional permiten a los profesionales especializados
reconocer, evaluar y controlar los ambientes de trabajo, y prevenir
dichos accidentes y enfermedades. Las actividades de prevencin
tienen un costo ms bajo que el de las consecuencias que
representan estos infortunios y, por lo tanto, su aplicacin
resulta de una conveniencia clara para los trabajadores, las
empresas y toda la comunidad.

5.5 RIESGOS EN EL TRABAJO

En todo ambiente de trabajo se pueden identificar distintos

factores presentes en el ambiente laboral capaz de producir un
DAO a la salud del trabajador.

Los factores de riesgo se pueden clasificar y analizar de

diversas maneras. Hay que indicar que cada uno de estos factores
tienen unos valores mximos y mnimos, dentro de los cuales las
personas se puede considerar libres de riesgos.

5.5.1 ILUMINACIN:

La iluminacin es un factor fundamental para la ejecucin y

buena calidad del trabajo que se realiza. La falta de una
iluminacin adecuada causa prdidas de tipo econmicos y daos a
la persona, ya sea por accidentes o daos al ojo.

En la construccin la accin de construir se da generalmente

con muy buena iluminacin de carcter natural; pero existen
actividades que se deben de desarrollar en ambientes que requieren
de iluminacin artificial.

Las lmparas que ms se usan para dar esta iluminacin artificial

son las incandescentes, las fluorescentes y en algunos casos, las
de mercurio. Las lmparas incandescentes corrientes emiten en
mayor proporcin las radiaciones rojas lo que es un
 inconveniente cuando se trabaja con materiales de colores porque
afecta su intensidad. Este tipo de lmparas proyectan una
radiacin altamente calrica, que en cierto casos, puede crear un
desequilibrio trmico; su rendimiento luminoso es de 10 a
20 lm/W.

Las lmparas fluorescentes, aunque tienen un costo inicial

ms alto que las incandescentes, son mucho ms econmicas que
estas en el consumo de energa elctrica. El tipo de luz que da
es bastante prxima a la luz natural y permiten un buen control
de colores en la mayora de estos. el rendimiento luminoso de
estas lmparas es de 35 lm/W para 28 W, 40 lm/W para 35 W y 43
para 47 W.
las lmparas de mercurio son menos usadas, ya que su emisin
luminosa es ms dbil, y debido a su coloracin transmite un tinte
lvido y hasta siniestro a los materiales de color y a la coloracin
humana; la total ausencia de radiaciones rojas transforma en negro
a todos los objetos de color rojo o pardo.

La luz como tal es el elemento que transmite los colores, lo

cual es usado como identificacin, que una vez aprendido por los
trabajadores, estos lo identifican y comprenden con rapidez; de
forma tal que su reaccin ante cualquier situacin es espontnea
y rpida.

Debido a que existen personas con visin anormal o poco

sensible a los colores es que los colores que se usan para sealar
se acompaan con una forma geomtrica simple que lo hace de facial
reconocimiento.

El AMARILLO, simbolizado por el rectngulo, se le utiliza como

aviso, alternando con franjas diagonales o verticales de NEGRO,
para llamar la atencin y sealar riesgos de golpes, cadas y
tropiezos en obstrucciones, vigas bajas, bordes de plataformas y
parte peligrosas de carretillas, diferentes niveles de suelo,
hoyos, corredores sin salida, curvas, bordes del suelo,
proximidades de escaleras, etc.

El NARANJA, simbolizado por el tringulo, representa alerta;

se utiliza pintado en franjas de algunos centmetros en los
bordes de los filos cortantes y rodillos; tambin avisa sobre
peligro de aplastamiento, electrocutacin, quemaduras, etc.

El ROJO, simbolizado por el cuadrado, aunque tiene poca

visibilidad, es agresivo en significacin; se le utiliza para
avisar de un peligro, reclama detencin o paro absoluto, y
especialmente para distinguir los elementos de proteccin del
fuego; extintores, cajas de mangueras, bocas de conexin de stas
y otras ms.
 EL AZUL, simbolizado por un crculo, es seal de precaucin
en ascensores, montacargas, vehculos, y dems, que no pueden o no
deben ser puestos en marcha o estn en perodo de reparacin; en
andamios, depsitos compresores, vlvulas, y otros, que no se deban
utilizar o hacer funcionar.

EL VERDE, simbolizado por una cruz, es seguridad y se le

reserva para los equipos sanitarios de urgencia, depsito de
medicamentos, armario de camillas, mscaras antigases y dems. El
uso de la cruz roja es privado de esta organizacin internacional.
Cualquier parte de la instalacin que pueda ofrecer un riesgo
o tenga importancia, se podr hacer ms distinta por un rayado
diagonal en negro o color sobre el fondo.

Hace poco ha sido adoptado un nuevo smbolo a base de un

estudio VIOLETA sobre AMARILLO para distinguir peligro radiactivo
y radioqumico en locales y accesos, y tambin sobre envases y
etiquetas.

EL BLANCO, se usa para indicar va libre o una sola direccin;

se le aplica Asimismo en bidones, recipientes de desperdicios o
basura y partes del suelo que deben ser mantenidas en buen estado
de limpieza; con franjas negras diagonales sirve como control de
circulacin en accesos, pasillos, vas de trfico, y otros.

5.5.2 TEMPERATURA, HMEDA, VENTILACIN:

Las tareas de la construccin se realizan, la mayora de las

veces, a la intemperie, exponiendo al trabajador a condiciones de
temperatura, humedad y ventilacin que en ciertos casos no son
las apropiadas para el bienestar humano.

El trabajo en la construccin es casi siempre a la intemperie

y expone a los rayos de sol en forma directa. Los rayos Solares
estn constituidos por la luz visible y por rayos infrarrojos y
ultra-violetas.

En la piel, producen quemaduras si la exposicin es brusca.

La exposicin prolongada cambian la pigmentacin de la piel,
hacindola ms oscura. En algunas personas predispuestas, la
exposicin prolongada, durante aos, a los rayos del sol, puede
causar un tipo de cncer de piel.

Por todas estas razones, conviene proteger la piel y los ojos

del trabajador de la construccin cuando est sometido a la accin
de los rayos solares, utilizando ropas que cubran toda la piel y
anteojos protectores, de color verdoso.

En Nicaragua, debido a las condiciones climticas, se hacen

sentir el efecto de las altas temperaturas sobre el organismo.
 El organismo humano, para estar en condiciones ptimas, debe
poder mantener su temperatura interna alrededor de los 37C sin
tener que forzar los mecanismos que regulan la temperatura
corporal.

Cuando la temperatura que nos rodea es alta, el cuerpo humano

tiene dificultades para eliminar el calor y entonces su temperatura
tiende a subir, lo que puede traer graves consecuencias. Esto se
agrava cuando se hace un esfuerzo fsico intenso, cuando la humedad
del aire es alta y cuando no hay circulacin del aire.

El primer efecto que se nota es la incomodidad fsica y

mental, el cansancio. El trabajador se siente muy cansado, sin
fuerzas, le resulta difcil concentrarse y su habilidad para el
trabajo disminuye.

Si la situacin contina y no se toman medidas, se pueden

llegar a producir algunas enfermedades por el calor: hipertermia
o golpe de calor, desmayos, calambres, deshidratacin.

Como medidas preventivas debemos de considerar:

a- Usar ropa apropiada, por ejemplo de algodn.
b- Reponer adecuadamente los lquidos y, para ello, es importante
que en cada plantel haya suficientes fuentes de agua potable.
c- Hacer pausas en lugares frescos antes las primeras
Molestias.

5.5.3 EL RUIDO:

El ruido es probablemente el contaminante ms comn que afecta

nuestras vidas. En la vida la ciudad nos encontramos con el ruido
a cada paso. Para muchos trabajadores, el ruido es un riesgo
ocupacional serio. Las mquinas, las herramientas pesadas,
producen a veces altos niveles de ruido que pueden afectar a los
trabajadores. Adems, estos estn expuestos a los ruidos de la
calle.

La intensidad del ruido se mide en unidades llamadas decibles

y pueden ser determinadas con un aparato apropiado. De acuerdo a
los conocimientos mdicos actuales, se reconoce que por encima de
80 decibeles comienza a daarse el odo.

La exposicin prolongada, durante aos, a ruidos intensos, va

afectando la capacidad de or, pero adems, el ruido intenso
provoca trastornos psquicos, altera el humor, dificulta la
concentracin, lo que favorece la ocurrencia de accidentes.
 Cuando la exposicin al ruido ha sido muy intensa, nuestro
organismo nos da algunas seales.
a- Un signo tpico es la incapacidad de percibir los sonidos
normales, por ejemplo, cuando no se puede escuchar a un compaero
de trabajo que est a un metro de distancia hablando con voz
normal, no gritando.
b- Otro signo es la sensacin de zumbidos en el odo despus
del trabajo, especialmente en el silencio de la noche.

El ruido se puede controlar en tres niveles: en el lugar de

produccin, en la transmisin hacia el trabajador o en el mismo
trabajador. Lo ms correcto es controlar el ruido en su origen y
as lo recomiendan los organismos internacionales que tienen que
ver con este tema.

La principales medidas prcticas para controlar el ruido en

su origen son:
a- Dar un adecuado mantenimiento a los equipos y reemplazar
las piezas gastadas.
b- aislar las maquinas ms ruidosas con materiales que no
dejen pasar el ruido.

Para controlar el ruido en su trasmisin hacia el trabajador,

se puede:
a- Aumentar la distancia entre la fuente ruidosa y el
trabajador.
b- Colocar barreras entre las mquinas y el trabajador, que no
dejen pasar el ruido.

Se puede controlar tambin el efecto del ruido actuando sobre

los propios trabajadores. Son ejemplo de estas medidas:
a- Rotar los trabajadores entre las reas ms ruidosas y las
menos ruidosas.
b- Realizar pausas de recuperacin en lugar silencioso.
c- Usar equipos de proteccin personal: tapones, auriculares.

5.5.4 VIBRACIONES
Las vibraciones son movimientos rpidos de las superficies
creados por mquinas en funcionamiento y pueden producir daos en
el organismo.

Si las vibraciones actan sobre el cuerpo, a travs de aos,

pueden ser causa de afecciones del corazn, producen sensacin de
cansancio, y disminuir la capacidad de concentracin, lo que
puede ser fuente de accidentes,
 Hay otras operaciones en que las vibraciones afectan solamente
a los miembros superiores. Se trata del uso de equipo de mano,
como: martillos neumticos, perforadoras, etc...

En este caso, las primeras alteraciones aparecen en las partes

del cuerpo que se hallan en contacto con las herramientas. Los
dedos se ponen plidos, con sensaciones de hormigueos. Estos
trastornos aparecen ms frecuentes en la mano que dirige las
operaciones de la herramienta.

La amplitud de los movimientos vibratorios se trasmite a los

huesos y articulaciones, dando lugar a la aparicin de
alteraciones de la articulacin del codo, del hombro y de la
mueca. Otra de las alteraciones frecuentes es la destruccin de
uno de los huesos de la mueca, llamado semilunar; esto da origen
a dolores en la mueca que se producen por los movimientos y el
esfuerzo.

Con el tiempo, se pueden producir otras lesiones, como la

deformacin de los huesos de la mano, del brazo y del hombro; que
tienden a disminuir la capacidad fsica del trabajador en forma
irrecuperable.

Los msculos del brazo y del pecho pierden progresivamente su

fuerza y se presentan problemas de disminucin de la masa muscular,
siendo frecuente el progresivo agarrotamiento de la mano.

Las formas de impedir el efecto daino de las vibraciones son,

por un lado, la modificacin tcnica de las herramientas y, por
otro, intentar amortiguar el efecto vibratorio con guantes
acolchonados. Adems, se requiere reducir el tiempo de exposicin
a operaciones vibratorias.

5.5.5 Las radiaciones

En las operaciones de soldaduras, se producen la exposicin

a radiaciones ultravioletas e infrarrojas, que causan daos en la
piel y en los ojos.

Estos daos y las medidas preventivas se consideran en el

"Manual de Seguridad para los soldadores" editado por la Direccin
General de Higiene y Seguridad Operacional del Ministerio del
Trabajo.

5.5.6 CONTAMINANTES QUMICOS

En la construccin se utilizan muchas sustancias qumicas. Y

varias de ellas pueden daar la salud. Los productos qumicos
pueden causar:
 a- Efectos agudos: Se producen cuando un trabajador resulta
expuesto en forma repentina a un concentracin alta de un
producto txico. Por ejemplo, la inhalacin brusca de un
solvente puede causar dolor de cabeza, mareos, etc.

b- Efectos crnicos: Son los que se van desarrollando lentamente,

a travs de aos de exposicin a determinadas sustancias. El
asbesto, por ejemplo, puede causar en enfermedad de los pulmones,
que se llama asbestosis, despus de mas de diez aos de exposicin.

Es importante recordar que los efectos agudos son ms fciles

de relacionar con el trabajo que los crnicos, por esto es
importante conocer toda la sustancia qumicas con las que se
trabaja.

Las vas de entrada de los txicos al organismo son

fundamentalmente tres:
a- Respiratoria, al inhalar gases, humos, vapores, polvo, etc.
b- Digestiva, cuando se ingieren los txicos juntos con los
alimentos
c- Cutnea, a travs de la piel.

Como dijimos, el trabajo en la Construccin expone a una gran

cantidad de sustancias qumicas txica, entre ellas tenemos las
siguientes:

a- ASBESTO:

Es un material muy peligroso. Se utiliza bastante como

material aislante en los edificios. Los trabajadores que pueden
estar expuestos, son los que trabajan en las demoliciones, ya que
inhalan polvo que pueden contener fibra de asbesto. El asbesto
slidamente unido al cemento, como en las placas del Nicalit, no
desprende fibras de asbesto, pero s lo pueden hacer al demolerse
esos materiales.

El asbesto puede causar efectos crnicos a largo plazo. Estos

efectos llevan aos para ponerse de manifiesto, a veces hasta 40
aos. El asbesto produce una enfermedad pulmonar llamada
asbestosis; tambin puede causar cncer de pulmn y de otros
rganos.

La asbestosis es una enfermedad crnica de los pulmones. Las

fibras de asbesto se acumulan a medida que son respiradas y van
destruyendo el tejido pulmonar, que es reemplazado por fibras que
no sirven para respirar, O sea que, al avanzar la enfermedad, se
va dificultando la respiracin, al principio para los momentos de
esfuerzos grandes y finalmente para pequeos esfuerzos.
 Para evitar al mximo la exposicin a este material, si se
trabaja con asbesto, debe existir una ventilacin adecuada y se
deben usar mscaras con filtros apropiados.

Como precaucin adicional la ropa del trabajador debe ser

lavada en la propia empresa ya que puede contener fibras de
asbesto.

Los trabajadores expuestos al asbesto deben ser examinados

peridicamente con exmenes mdicos y radiografas de Trax.

b- SLICE:

Es otro polvo que respirado durante aos, puede llegar a

producir una enfermedad pulmonar crnica, la silicosis. La slice
se desprende de la arena o cuando se rompen rocas. Los trabajadores
de la construccin que estn ms expuestos son los que manejan
barrenos, taladros, perforadores, etc.

El polvo slice se va depositando en los pulmones y, a travs

de muchos aos produce un cambio en el tejido pulmonar, que se
vuelven fibroso y de esa manera se dificulta la respiracin. Los
trabajadores que padecen silicosis sienten dificultad para
respirar, se cansan con facilidad, pierden el apetito, y tienen
una tos seca crnica, persistentes.

Los trabajadores que padecen silicosis tienen una mayor

facilidad para adquirir otras enfermedades pulmonares, como la
tuberculosis.

Para evitar la Silicosis deben de tomarse las siguientes

medidas.

- Humedecer los ambientes contaminados con polvo de slice,

pues de esa manera se depositan y no son respirados.

- Garantizar una buena ventilacin.

- Utilizar las mscaras con los filtros adecuados y

cambiarlos cuando sea necesario.
c- CEMENTO:

El cemento est compuesto habitualmente por xidos de calcio,

arcilla, algunas trazas de metales, cidos y a veces yeso o arena.
El polvo de cemento puede irritar los ojos, la piel, los pulmones,
pero no se conoce que produzca alguna enfermedad pulmonar crnica.

El cemento hmedo puede irritar la piel, produciendo a veces

infecciones.
 O sea que el polvo de cemento es menos daino que los
anteriores pues no produce enfermedades crnicas, pero produce
irritaciones agudas de la piel, por lo cual hay que tomar medidas
de precaucin, por ejemplo uso de ropa adecuada y guantes.
d- PLOMO:

Hay diversas tareas en la construccin que exponen a este

txico; entre ellas podemos citar los trabajos de soldaduras, las
pinturas, lacas y barnices; la demolicin de estructuras de acero
que han sido pintadas con pinturas fabricadas a base de plomo.

Los compuestos de plomo penetran en el organismo,

principalmente por inhalacin e ingestin y, en ocasiones, a travs
de la piel. El plomo absorbido pasa a la sangre y se distribuye en
diferentes rganos.

Los primeros efectos de este txico se ejercen sobre la sangre

y los rganos encargados de la produccin de los glbulos rojos;
el plomo acorta la vida de los glbulos rojos y produce anemia.
Ms adelante, el plomo va afectando distintos rganos, produciendo
un variedad de sntomas.

Los sntomas de la intoxicacin son: La disminucin de la

capacidad fsica, fatiga, alteraciones del sueo, dolores de
cabeza, dolores musculares, dolores de estmago, estreimiento,
prdida del apetito.

Si la enfermedad avanza (la intoxicacin por plomo se llama

SATURNISMO, se pueden afectar el aparato digestivo y el sistema
nervioso.
e- FIBRAS DE VIDRIOS:

Se est utilizando este material cada vez ms como aislante;

se usa tambin en tuberas de aire acondicionado. No se conoce
todava los efectos crnicos que puede causar la exposicin a largo
plazo a las fibras de vidrio. Pero si se conoce que es una materia
irritante para la piel, los ojos y los pulmones.

La exposicin a la fibra de vidrio puede causar hemorragias

por la nariz, tos y dolores en el pecho. En la piel, pueden producir
una lesin irritativa, con picazn; estas son reacciones alrgicas
comunes con un clima clido hmedo.

Las medidas de proteccin ms adecuadas son la ventilacin y

el uso de mascarillas.
f- SOLVENTES:
En el trabajo de la construccin se est expuesto a la
inhalacin de vapores de varias sustancias txicas, en especial
los solventes.
 Los vapores pueden afectar directamente la piel, causando
dermatitis (inflamacin de la piel). La mayora penetran al
interior del cuerpo, ya sea por la respiracin y a veces a travs
de la piel y puede daar varios rganos.

Afortunadamente, el olor caracterstico de muchos vapores

txicos advierte al trabajador del peligro. Pero muchas veces, esta
advertencia es insuficiente y no hay que confiar en ella. Por
ejemplo, cuando se siente el olor a veneno, la exposicin ya puede
haber sido alta.

Como prevencin cuando se trabaja con solvente adhesivos,

resinas, pinturas, lacas, barnices, se debe estar seguro que la
zona esta bien ventilada, adems usar mascarillas, guantes y ropa
apropiadas.

El efecto de muchos solventes es adormecedor (producen

sensacin de borrachera). Por lo tanto, esto puede contribuir a
que a que se produzca un accidente. De modo que no se debe usar
solventes en lugares cercanos a otros donde se realizan trabajos
peligrosos, que necesitan gran concentracin.

5.5.7 SOBRE CARGA MUSCULAR

En el tercer grupo de factores de riesgos lo constituyen los

factores que producen un esfuerzo excesivo de los msculos, por
ejemplo permanente en posturas incmodas, el levantamiento
continuado de grandes pesos, los movimientos forzados.

El trabajo fsico es causa de fatiga que, hasta cierto lmite,

puede ser considerada como normal. Ms all de este lmite, se
convierte en excesivo o anormal y puede dar lugar a diversa
enfermedades y tambin favorecer la produccin de accidentes.

La definicin del lmite entre fatiga normal y patolgica es

difcil de determinar porque depende de muchos factores. Pero se
puede tener una idea con este dato prctico: la fatiga normal
favorece el sueo, el descanso y la persona se recupera despus
del descanso nocturno. En cambio la fatiga anormal interfiere con
el descanso nocturno, da insomnio, dificulta el descanso y provoca
acumulacin de cansancio (uno se levanta a la maana como si no
hubiera descansado) y esto es daino para la salud.

Algunas de las causas ms comunes que producen fatiga anormal

en el trabajo de la Construccin son las siguientes:
a- POSTURAS:

La mayor parte de los trabajos en la Construccin se hace en

posicin de pie: la posicin de pie prolongada implica una
sobrecarga para los msculos de la espalda, de las piernas, de la
nuca y produce fatiga.

Un trabajador que a lo largo de los aos tiene que trabajar

permanentemente de pie es posible que llegue a padecer de
trastornos en la columna vertebral.

Las posturas forzadas e incmodas disminuyen la libertad de

movimientos, con los que se est ms indefenso en situaciones de
emergencia y, en consecuencia, hay una mayor probabilidad de sufrir
accidentes.

En este caso se recomienda realizar algunas pausas para

permitir descansar a los msculos ms exigidos.
b- LEVANTAMIENTO DE CARGAS PESADAS:

A pesar de la creciente mecanizacin, todava son muchos los

sectores en que se realizan Levantamiento manuales de cargas. El
levantamiento de grandes pesos constituye un factor importante de
sobrecarga muscular.

Los daos que pueden originar esta sobrecarga, repetida a

travs de aos de trabajo, se ejercen sobre distintos lugares del
organismo, especialmente la columna vertebral.

Se deben respetar las cargas mximas, que segn la

Organizacin Internacional del Trabajo, no deberan superar el 60%
del peso del cuerpo del trabajador.

5.5.8 SOBRECARGA MENTAL

Existe tambin en el ambiente de trabajo una serie de factores

nocivos, sobre todo en cuanto al tipo de actividad que se realiza,
que provocan un deterioro progresivo del equilibrio mental del
trabajador.

La concepcin capitalista del trabajo, antepone la ganancia

a cualquier consideracin sobre las necesidades bsica de una
persona. Esto se evidenciaba en una organizacin del TRABAJO en la
que se anula la iniciativa del trabajador, donde se le pide que no
piense que realiza sus tareas mecnicamente. Esto, sumado a las
malas relaciones personales entre personal de supervisin y
trabajadores la conduce a una agresin mental continua, que puede
producir una fatiga mental.

Las relaciones humanas dentro de un centro de trabajo, basadas

en el respeto mutuo y la afabilidad entre compaeros permiten que
no se produzcan situaciones agresivas que atenten contra la salud
mental de los trabajadores. Los factores de riesgos que para
enfermar la mente no son fciles de eliminar dependen de muchos
factores, pero las buenas relaciones humanas contribuyen a evitar
el desmejoramiento en el carcter del individuo.

5.5.9 FACTORES DE INSEGURIDAD

Incluimos aqu todos los factores que pueden desencadenar la

ocurrencia de accidentes laborales que daen o pongan en peligro
la vida del trabajador: deficiencia estructural de construccin,
insuficiencia de proteccin en las maquinarias, trabajos
peligrosos sin la debida proteccin, etc.

En la rama de la construccin se encuentran muchos de estos

factores de riesgos. Por la naturaleza del trabajo, que es
continuamente cambiante, los riesgos tambin van cambiando.

Las superficies de trabajo son un lugar frecuente de

accidentes. Llamamos superficies de trabajo a aquellas por las que
hay que caminar o subir, como escaleras, andamios, techos,
plataformas.

Los accidentes en estas superficies se deben principalmente

a cadas y a la posibilidad de ser golpeado por objetos.

La superficie de trabajo son especialmente peligrosas si se

les da un mal mantenimiento, si no son las apropiadas para el
trabajo que realiza, si son resbaladizas.

Los riesgos mas frecuentes que se presentan sobre las

superficies de trabajo en la construccin son los siguientes:

A- Escaleras:

Las escaleras pueden ser de madera o metlica, simples,

plegables y de tijeras.

Se recomienda que las escaleras metlicas no se utilicen

cercas de lneas elctricas o equipos elctricos.

Antes de utilizar una escalera, hay que estar seguro que:

a- Los escalones no estn rotos, no falte ninguno y no
Contengan aceite, grasa o cualquier otro material deslizante.
b- Los largueros sean firmes, estn bien unidos a los escalones
y no estn rotos. Los largueros no deben ser aadidos y los apoyos
deben ser, adems de clavados, apoyados en entrantes de los
largueros.
c- La escalera debe llevar apoyo en los pies cuando se usa en
pisos enladrillados o resbaladizos.
 Nunca se debe subir a una escalera soportada por personas.
Siempre deben apoyarse en un lugar fijo y seguro.

Una vez colocada la escalera apropiadamente y antes de

subirse, tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
a- Estar seguro que las manos y los zapatos estn libres de
aceites, grasas, o cualquier material deslizante.
b- Evitar en lo posible subir a la escalera con herramientas o
materiales pesados.

c- No se debe permanecer trabajando apoyado en el escaln ms

alto.

B- ANDAMIOS:

Los andamios tambin pueden estar hechos de madera o de metal.

Los riesgos fundamentales son las cadas. Los carpinteros, pintores
y albailes son los ms expuestos.

Los andamios son especialmente peligrosos cuando:

a- Son construidos sobre un suelo desnivelado o inestable.
b- Si las partes componentes estn rotas o incompletas.
c- S los soportes verticales estn fuera de plomadas.

Antes de subir a un andamio hay que estar seguro que:

a- El andamio est bien construido.
b- Tiene la proteccin superior adecuada en el caso de haber
posibilidad de cada de materiales desde arriba.
c- El ancho del andamio es el apropiado.
d- Que tenga guarda de seguridad a 1.0 m. de altura.

C- ZANJAS PARA FUNDACIONES:

Estas zanjas son excavaciones que se hacen bajo el nivel del

suelo, generalmente ms profundas que anchas. Los trabajadores que
cavan estas zanjas estn sometidos a varios riesgos:
a- Electrocucin por lneas elctricas.
b- Hundimientos, derrumbes.
c- Deslizamientos, cadas.
d- Golpes con herramientas o materiales que caen.

Para protegerse de estos accidentes se deben guardar algunas

de las siguientes medidas de seguridad:
a- Usar siempre casco y otros equipos de proteccin.
b- Prevenir derrumbes construyendo las zanjas con los ngulos
Apropiados y construir bien los bordes.
c- Instalar escaleras de salida cada 8.00 mts. en zanjas cuya
Profundidad sea mayor de 1.20 mts.
 D- EQUIPOS Y HERRAMIENTAS:
Muchos trabajadores de la construccin utilizan herramientas
porttiles. En general, esta son pequeas y fcilmente
transportarles. Los riesgos a que exponen las herramientas son:
a- Cortaduras.
b- Electrocucin.
c-
Explosiones.

Las causa de eso accidentes son, en general, el uso de

herramientas defectuosas, el uso de herramientas no adecuadas al
tipo de trabajo, el uso incorrecto de una herramienta.

Para evitar lo anterior se recomienda el uso de las

herramientas apropiadas para cada tipo de trabajo y estn en buenas
condiciones.

Las herramientas elctricas ofrecen dos riesgos especiales:

a- La posibilidad de entrar en contacto con partes mviles sin
Resguardo.
b- La posibilidad de electrocucin.

Los resguardos de seguridad son la nica proteccin contra

las heridas producidas por las cuchillas o sierras mviles
elctricas. Por lo tanto, nunca se debe usar una de estas
herramientas sin su proteccin.

La posibilidad de recibir un choque elctrico, con la

consiguiente quemadura o dao ms grave, existe con este tipo de
herramientas. Una forma efectiva de evitar este tipo de accidente
es el contacto a tierra. En una mquina conectada a tierra, si se
produce una corriente por alguna falla, esa corriente es llevada
a tierra; de lo contrario, en una mquina sin conexin a tierra,
pasara el cuerpo del trabajador, producindole un choque
elctrico.
En vez de la conexin a tierra, se pueden usar herramientas
doblemente aisladas, que tienen una marca especial.

Al usar herramientas elctricas hay que seguir una serie de

normas bsicas de seguridad:
a- Inspeccionar bien la herramienta, comprobar si est conectada
a tierra, si todas las conexiones estn en buen estado.
b- Seguir un procedimiento seguro en el uso de las herramientas.
Por ejemplo, encender y apagar siempre fuera del material que va
a ser cortado. Tener un extinguidor de incendio cerca.
c- Nunca usar herramientas elctricas con las manos mojadas o en
ambiente hmedo. Si necesariamente hay que trabajar en una
superficie hmeda, se debe usar guantes de hule y zapatos o bota
con suela de hule.
 d- Mantener los cables alejados de sustancias qumicas
Corrosivas o superficiales calientes.
e- Cuando se repara o cambia una pieza, se debe hacer con el
aparato desconectado.

E- MAQUINA PESADAS:
La mecanizacin del sector de la construccin trae aparejada
el uso cada vez ms extendido de maquinarias pesadas: demoledoras,
gras, excavadoras, etc.

La introduccin de estas maquinarias sin las debidas

protecciones, sin las instrucciones apropiadas a quienes las van
a usar, ha ocasionado una cantidad de accidentes, que se deben
evitar.

Hay que conocer los peligros a que exponen las maquinarias

pesadas: su manejo, su mantenimiento. Muchas veces se producen
accidentes por la accin de parte de las mquinas que no han
recibido el mantenimiento adecuado.

En el caso de trabajos con gras, la torre no debe quedar

nunca a menos de cinco metros de una lnea elctrica de alta
tensin.

Cuando hay varias mquinas pesadas operando en la misma zona,

es importante establecer una especie de control de trfico para
evitar accidentes entre ellas.

Cuando se realizan operaciones con mquinas pesadas, es

importante estar advertido y protegido. Es fundamental usar casco
cuando existe la posibilidad de cadas de objetos. Debe hacer
carteles anunciando los posibles peligros.

F- LOS RIESGOS DE LOS CLAVOS:

Muchos accidentes en la Construccin se producen por la

posibilidad de ser herido por clavos salientes. Estas heridas
pueden infectarse y lo que es peor, pueden ser una forma de entrada
de ttanos que es una enfermedad terrible.

Para evitar estos accidentes, es importante que en cada obra

en construccin haya uno o ms trabajadores encargados del
mantenimiento y limpieza de la obra y sus alrededores, ordenando
los materiales, recogido los desechos, sacando los clavos y
arreglado todo lo que pueda ser causa de accidente.
 5.5.10 RECOMENDACIONES BSICAS PARA LOS PLANTELES DE
CONSTRUCCIN.

Por las caractersticas de corta duracin de una obra en

construccin se tiende a descuidar los lineamientos bsicos de
higiene. Sin embargo, es muy importante que se tengan en cuenta,
para evitar la posibilidad de adquirir enfermedades infecciosas u
otras y para garantizar que el lugar de trabajo sea higinico y
seguro.

1- LETRINAS:

De acuerdo al nmero de trabajadores que intervengan en el

desarrollo de cualquier obra de construccin, ser obligatoria la
instalacin de letrinas provisionales o inodoros conectados al
servicio pblico para uso de los trabajadores, en proporcin de un
servicio por cada veinticinco trabajadores, agregndose un
servicio por cada cincuenta trabajadores ms sobre los primeros
cien.

2- AGUA DE CONSUMO:

El agua que consumimos puede ser una fuente de enfermedades

infecciosas sino se cumple con las condiciones mnimas de
potabilidad. El trabajo en la Construccin, expuesto generalmente
a temperaturas altas, lleva a la necesidad de beber mucha agua y
es por eso que de debe tener especial cuidado en que sea potable.

Para ello, en cada plantel deben colocar depsitos adecuados

con tapa y grifo en la parte inferior del depsito, conteniendo
suficiente cantidad de agua potable a temperatura ambiente. Estos
depsitos deben colocarse a ochenta centmetro sobre el nivel del
piso, con el objeto de tener un acceso cmodo.

3- BOTIQUINES:

En toda obra en construccin deben instalarse uno o ms

botiquines de primeros auxilios, colocados en lugares de fcil
acceso y conteniendo los medicamentos indicados en la lista
elaborada por la Direccin General de Higiene y Seguridad
Ocupacional del Ministerio del Trabajo. Esta lista contiene
solamente los medicamentos bsicos para realizar un primer auxilio.
En caso de accidente, lo ms importante es disponer de una camilla
y de un vehculo para trasladar al trabajador herido al Centro de
Salud ms prximo par recibir all el tratamiento apropiado.

4- COMEDORES:

Aunque las instalaciones en la construccin son provisorias,

es necesario proporcionar a los trabajadores un lugar que rena
ciertas caractersticas de comodidad para la ingestin de sus
alimentos. por ello, recomendamos que se debe acondicionar en todo
el plantel un lugar que sirva de comedor, protegido contra el sol
y la lluvia, provisto de mesas y bancas donde los trabajadores
puedan ingerir sus alimentos.

5- VESTUARIO:

En todo plantel se debe habilitar un lugar, que no sea bodega,

donde los trabajadores puedan cambiarse de ropa y guardar sus
pertenencias en forma segura.

3.- CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO PARA LA CONSTRUCCIN DE

EDIFICIOS.

FORMA TIPO DEL AMERICAN INSTITUTE OF ARCHITECTS.

ndice de los artculos de las condiciones generales.

1. - Definiciones
2. - Ejecucin. Objeto y correlacin de documentos.
3. - Dibujos de detalle e instrucciones.
4. - Suministro de copias.
5. - Dibujos de taller.
6. - Dibujos y especificaciones de la obra.
7. - Propiedad de dibujos y modelos.
8. - Muestras.
9. - Materiales, servicios auxiliares y empleos.
10.- Regalas y patentes.
11.- Plano del terreno, licencias y reglamentos.
12.- proteccin de obras y fincas.
13.- Inspeccin de la obra.
14.- Direccin: Vigilancia.
15.- Modificaciones de la obra.
16.- Reclamaciones por costos extra.
17.- Deduccin por obras deficientes.
18.- Plazos y prrrogas.
19.- Correccin de obras antes del pago final.
20.- Correccin de obras despus del pago final.
21.- Derecho del propietario para ejecutar obras.
22.- Derecho del propietario a rescindir contratos.
23.- Derecho del contratista a parar las obras o rescindir
contratos.
24.- Solicitudes para los pagos.
25.- Certificados de pagos.
26.- pagos retenidos.
27.- Seguro de responsabilidad del contratista.
28.- Seguro de responsabilidad del propietario.
29.- Seguro de incendios.
30.- Fianza de garanta.
31.- Daos.
32.- Embargos preventivos.
33.- Transferencias del contrato.
34.- Responsabilidad mutua de los contratistas.
35.- Contratos por separado.
36.- Subcontratos.
37.- Relaciones entre el contratista y el subcontratista.
38.- Obligaciones del arquitecto.
39.- Decisiones del arquitecto.
40.- Arbitraje.
41.- Asignaciones en efectivo.
42.- Utilizacin de la propiedad.
43.- Cortes, ajustes y excavaciones.
44.- Limpieza.

Artculo 1. Definiciones.

a) Los documentos que constituyen el contrato son: El

convenio o conformidad, las condiciones generales del contrato,
los planos y especificaciones, incluyendo todas las
modificaciones que se hagan en los documentos antes de la
ejecucin.

b) El propietario, el Contratista y el Arquitecto son los

que se mencionan como tales en el convenio y se nombran en todos
los documentos en masculino y singular, y se escriben con
mayscula.

c) La palabra subcontratista se emplea aqu solamente para

designar al que tenga un contrato directo con el Contratista,
incluyendo a los proveedores que suministran material fabricado
con arreglo a planos o especificaciones de la obra, pero no
comprende a los que vendan material corriente.

d) Se acusar recibo por escrito de la conformidad con el

material recibido, a la persona que lo haya suministrado, a un
miembro de la firma que lo haya enviado o a un empleado de la
misma. Si el material se recibe por correo certificado, se
acusar recibo dirigido a la ltima direccin conocida de la casa
proveedora.

e) La palabra obra del Contratista o subcontratista

comprende
materiales o mano de obra o ambas cosas.

f) Todos los plazos marcados en los documentos del

contrato
forman parte esencial del mismo.
 g) la ejecucin del contrato est sujeta a las leyes que
rijan
en el lugar de emplazamiento del edificio.

Artculo 2. Ejecucin. Objeto y correlacin de documentos. Los

documentos del contrato los firmarn por duplicado el Propietario
y el Contratista. En el caso de que el propietario y el Contratista
dejen de firmar las condiciones generales, los planos o las
especificaciones, los identificar el Arquitecto.

Los documentos del contrato se complementan y lo que se diga

para uno se aplica a los dems. El objeto de los documentos es
resear todos los trabajos y materiales, equipo y transporte que
se necesitan para la buena ejecucin de la obra.

Sin embargo, queda entendido que los materiales o trabajos

que no estn comprendidos en algn epgrafe, grupo, clase o marca
de las especificaciones o no puedan asimilarse a ellos, no se
suministrarn, a no ser que se indique otra cosa en los planos.
Los materiales o trabajos designados por un nombre de significado
tcnico o comercial bien conocido, se entiende que se refieren a
dichos tipos.

Artculo 3. Dibujos de detalle e instrucciones. El Arquitecto

suministrar en un plazo razonable, por dibujos u otros medios,
las instrucciones complementarias que se necesiten para la buena
ejecucin de la obra. Todos estos dibujos e instrucciones estarn
de acuerdo con los del contrato y razonablemente derivados de los
mismos.

La obra se ejecutar con arreglo a dichas instrucciones y el

Contratista no ejecutar los trabajos sin los planos e
instrucciones convenientes.

El contratista y el Arquitecto, si son requeridos para ello,

prepararn conjuntamente un programa, modificable de tiempo en
tiempo de acuerdo con los progresos de la obra, fijando las fechas
en que se deben suministrar los planos de detalle, y el Arquitecto
los proporcionar en las fechas previstas en dicho programa.
Anlogamente, se preparar con las fechas en que deben
suministrarse los dibujos de taller, para empezar la fabricacin
e instalacin de los materiales y para la terminacin de las
distintas partes de la obra.

Artculo 4. Suministro de Copias. El Arquitecto suministrar al

Contratista, libres de gastos, todas las copias de dibujos y
especificaciones que se necesiten razonablemente para la buena
ejecucin de la obra, a no ser que se especifique otra cosa en los
documentos del contrato.
Artculo 5. Dibujos de Taller. El Contratista someter a la
poblacin del Arquitecto, con la prontitud suficiente para que no
se demore su trabajo ni el de ningn otro contratista, dos copias
de todos los dibujos de taller y montaje y los programas necesarios
para las obras de los diversos oficios, y el arquitecto los cursar
dentro de un plazo razonable. El Contratista har, en dichos
dibujos, cualquier modificacin que considere conveniente el
Arquitecto, guardando dos copias corregidas y entregar adems
tantas de ellas como sean necesarias. la aprobacin por el
Arquitecto de estos dibujos o programas no releva al Contratista
de su responsabilidad en cuanto a las diferencias en la ejecucin
de los planos o especificaciones, a no ser que llame la atencin
del Arquitecto, por escrito, acerca de tales diferencias en el
momento de someterlas a su aprobacin; ni tampoco le descarga de
responsabilidad en cuanto a los errores de cualquier especie que
haya podido cometer en los dibujos de taller y especificaciones.
Artculo 6. Dibujos y Especificaciones de la Obra. El Contratista
conservar una copia de todos los planos y especificaciones de la
obra, bien clasificados y dispuestos para el examen del Arquitecto
o su representante.

Artculo 7. propiedad de Dibujos y Modelos. Todos los planos,

especificaciones y copias que suministre el Arquitecto, son de su
propiedad. No pueden utilizarse para otras obras que no sea la que
es objeto del contrato y se le devolvern todos, a su
requerimiento, a la terminacin de la obra, exceptuando el contrato
firmado. Todos los modelos quedan de propiedad del propietario de
la finca.

Artculo 8. Muestras. El Contratista proporcionar para su

aprobacin todas las muestras que sean necesarias. La obra se
ejecutar de acuerdo con las muestras aprobadas.

Artculo 9. Materiales, Servicios auxiliares y empleos. a no ser

que se estipule otra cosa, el Contratista suministrar y pagar
todos los materiales, mano de obra, agua, herramientas, equipo,
luz energa, transporte y todo lo que se necesite para la ejecucin
y terminacin de la obra.

Si no se especifica otra cosa, todos los materiales sern

nuevos y tanto stos como la mano de obra sern de buena calidad.
El Contratista probar, si es requerido para ello, la clase y
calidad de los materiales.

El Contratista conservar, en todo tiempo, el buen orden y

estricta disciplina entre sus empleados y no colocar en la obra
personal inadecuado o que carezca de la suficiente habilidad para
ejecutar en buenas condiciones el trabajo que se le asigne.

Artculo 10. Regalas y Patentes. El Contratista pagar todas las

regalas y honorarios por licencias. Defender todos los pleitos
y reclamaciones por infraccin de derechos de patentes y descargar
de prdidas derivadas de ellos al propietario, excepto cuando ste
sea responsable de tales prdidas por especificar algn producto
o procedimiento especial, pero si el Contratista tiene conocimiento
de que el procedimiento o material especificado constituye
infraccin a una patente ser responsable a no ser que notifique
de ello al Arquitecto o al Propietario, con toda urgencia.

Artculo 11. plano del terreno, licencias y reglamentos. El

Propietario suministrar todos los planos de terrenos, a no ser
que se especifique otra cosa. Sern de cuenta del Contratista los
permisos y licencias, de carcter temporal, que sean de la
incumbencia del Contratista. los permisos, licencias y facilidades
para estructuras definitivas o variaciones permanentes sern de
cuenta del propietario y obtenidos por l, a no ser que se
especifique otra cosa.

El Contratista viene obligado al cumplimiento de todas las

leyes, ordenanzas, reglas y reglamentos que se relacionen con la
obra tal como est proyectada. Si el Contratista observase que
los planos y especificaciones no estn de acuerdo con lo estatudo,
notificar inmediatamente al Arquitecto por escrito y las
modificaciones que haya que hacer se ajustarn a lo previsto para
esos casos en el contrato. Si el Contratista ejecuta algn trabajo
a sabiendas de que no se ajusta a las prescripciones de leyes,
ordenanzas, reglas y reglamentos y sin notificarle al Arquitecto,
sern de su cuenta todos los gastos que se ocasionen por dicho
motivo.

Artculo 12, proteccin de obras y fincas. El Contratista dispondr

proteccin adecuada contra los daos que pudiesen sobrevenir a la
obra y proteger las propiedades del Propietario de los
desperfectos o prdidas que pudiesen derivarse de la ejecucin del
contrato. Sern de su cuenta los daos, desperfectos o prdidas
citados a no ser que provengan de errores de los documentos del
contrato o causados por agentes o empleados del propietario.
Tambin est obligado a proteger las propiedades colindantes segn
lo que est previsto por la ley y en los documentos del contrato.
Procurar y conservar todos los pasos, cercas, luces y otros
elementos de proteccin que exijan las autoridades o las
condiciones locales.

En un caso de urgencia que pueda afectar la seguridad de

vidas, de la propiedad o de las colindantes, el Contratista puede
obrar segn su leal saber y entender, sin ilustraciones ni
autorizaciones especiales del Arquitecto o del Propietario, para
evitar, en lo posible, desperfectos y prdidas; y actuar y actuar
en la misma forma, sin previo aviso, en lo que tenga autorizacin
e instrucciones para ello. Las compensaciones que reclame el
Contratista en estos casos, se determinarn de comn acuerdo o por
medio de un arbitraje.
Artculo 13. Inspeccin de la Obra. El Arquitecto y su
representante tendrn entrada libre en la obra en todo momento, ya
est sta en preparacin o en construccin, y el Contratista dar
todas las facilidades necesarias para este acceso libre y para la
inspeccin.

Si las especificaciones, las ilustraciones del Arquitecto,

las leyes, ordenanzas o alguna autoridad exigiese que una obra
sufriese un ensayo o aprobacin especial, el Contratista avisar
al Arquitecto, con tiempo, de estar preparado para la inspeccin
correspondiente, y si la inspeccin hubiera de hacerse por alguna
otra autoridad que no sea el Arquitecto, comunicara a ste la fecha
de tal inspeccin. Las visitas de inspeccin del Arquitecto se
harn inmediatamente y, si fuese posible, en las fuentes de
suministro. Si alguna obra se cubriese sin aprobacin o
consentimiento del Arquitecto, el Contratista viene obligado a
descubrirla por su cuenta para su examen, a peticin del
Arquitecto.

El examen de la obra cuya buena ejecucin sea dudosa lo

decidir el Arquitecto y, si as lo ordena, el Contratista tiene
que descubrirla para su inspeccin. Si la obra se viese que esta
hecha de acuerdo con los documentos del contrato, sern de cuenta
del propietario los gastos que se hayan ocasionado por el
descubrimiento y la inspeccin y los que se ocasionen al cubrirla
de nuevo. Pero si la ejecucin de la obra no estuviera de acuerdo
con los documentos del contrato, todos los gastos irn a cargo del
Contratista, a no ser que demuestre que el defecto de la obra fue
causado por otro contratista, en cuyo caso los gastos sern de
cuenta del Propietario.

Artculo 14. Direccin; Vigilancia. El Contratista tendr en la

obra, durante la construccin, un maestro de obras competente con
los ayudantes que necesite, a satisfaccin del Arquitecto. El
maestro no se cambiar a no ser que lo consienta el Arquitecto o
que dicho maestro no satisfaga al Contratista y deje de estar a su
servicio. El maestro representar al Contratista en su ausencia y
todas las instrucciones que reciba se considerarn como dadas
directamente al Contratista. Las instrucciones de importancia se
confirmarn por escrito al Contratista. Las dems instrucciones
sern confirmadas igualmente si se pide por escrito en cada caso
dicha confirmacin.

El Contratista ejercer una vigilancia eficaz en la obra, con

todo celo y atencin. Har un estudio cuidadoso de todos los
planos, especificaciones y dems instrucciones, y comunicar
inmediatamente al Arquitecto cualquier error, incompatibilidad u
omisin que vea, pero no ser responsable de su existencia o
descubrimiento.
Artculo 15. Modificaciones en la Obra. El Propietario podr, sin
invalidar el contrato, ordenar las obras extra o hacer variaciones
alterando, agregando o suprimiendo parte o partes de la obra,
modificando, en consecuencia, las cifras del contrato. Tales obras
se ejecutarn de acuerdo con las condiciones del contrato primitivo
y cualquier reclamacin por prrroga de tiempo, a consecuencia de
las modificaciones, se ventilar al ordenar estas ltimas.

El Arquitecto, al dar sus instrucciones, est facultado para

hacer variaciones de poca importancia, que no lleven consigo
aumento de costo o incompatibilidad con la aplicacin a que se
dedica el edificio, pero afuera de este caso y a no ser en caso de
peligro de la propiedad o las personas, no se har ninguna
modificacin sin orden escrita del Propietario, autorizada con su
firma por el Arquitecto, u orden escrita del Arquitecto declarando
que el Propietario autoriza las variaciones u obras extra, y no
tendr validez ninguna reclamacin de aumento de las cifras del
contrato sin el requisito indicado.

El importe de una obra extra o modificacin se determinar

por uno o varios de los procedimientos siguientes:

a) Clculo y aceptacin de una suma alzada.

b) Por precios unitarios, citados en el contrato o acordados
posteriormente.

Si no se pudiese llegar a un acuerdo por ninguno de los tres

procedimientos citados, el Contratista, si recibe una orden en la
forma que antes se ha dicho, proceder a la ejecucin de la obra.
En este ltimo caso, y tambin en el caso c), el Contratista llevar
y presentar, en la forma que lo ordene el Arquitecto, una cuenta
correcta del costo neto de la mano de obra y materiales, adjuntando
los comprobantes correspondientes. En todo caso, el Arquitecto
certificar la cifra, incluyendo un tanto por ciento razonable para
beneficio y gastos generales del Contratista. En tanto que se fije
el valor de la obra, se harn anticipos a cuenta de las
modificaciones, mediante certificaciones del Arquitecto.

Artculo 16. Reclamaciones por costos extra. Si el Contratista hace

notar que algunas de las instrucciones o planos ocasionan costos
extra sobre los del contrato, lo comunicar por escrito al
Arquitecto, en un plazo razonable, despus de recibir las
instrucciones en cuestin y, siempre, antes de empezar a ejecutar
la obra, excepto en caso de urgencia que envuelva peligro de vidas
o para la propiedad, y el procedimiento que se seguir en tales
casos ser el mismo del de modificaciones en la obra. Ninguna
reclamacin de este gnero ser vlida de no hacerla en la forma
indicada.

Articulo 17. Deduccin por obras deficientes. Si el Arquitecto o

el propietario no consideran conveniente reparar los desperfectos
o las obras no ejecutadas con arreglo al contrato, se har por
ellos una deduccin equitativa, tomando por base los precios
estipulados en el contrato.

Artculo 18. plazos y prrrogas. Si el Contratista se retrasase en

la obra por una actuacin o negligencia cualquiera del propietario
o el Arquitecto, o de un empleado de alguno de ellos o de algn
otro contratista dependiente del Propietario, o bien por cambios
ordenados en la obra, huelgas, paros obreros, fuego, demoras
extraordinarias e imprevistas en los transportes u otras causas
inevitables o independientes de la voluntad del Contratista, o
bien por retrasos autorizados por el Arquitecto y pendientes de su
arbitraje o por cualquier causa que considere justificada el
Arquitecto, el plazo fijado para la terminacin de la obra se debe
ampliar en un tiempo razonable en relacin con la causa, que puede
decidir el Arquitecto.

No se conceder ninguna prrroga de esta clase por retrasos

que se hayan producido siete das antes de que se haya hecho la
reclamacin escrita al Arquitecto. En el caso de una causa continua
de retraso, es suficiente con una sola reclamacin.

Si no existe programa o convenio respecto a los plazos para

suministrar los planos, no ha lugar a reclamacin por retrasos
debidos a este concepto, hasta despus de transcurridas dos semanas
desde el momento de la peticin y ni aun entonces, al menos que
dicha reclamacin sea razonable.

Este artculo no excluye las indemnizaciones por daos,

debidos a retrasos, a una u otra de las partes que se convengan en
otras previsiones de los documentos del contrato.

Artculo 19. correccin de obras antes del pago final. El

Contratista retirar inmediatamente del terreno todos los
materiales que el Arquitecto califique de no conformes con el
contrato, ya estn o no incorporados a la obra, y los reemplazar
y volver a ejecutar su obra, de acuerdo con el contrato, libre de
gastos para el Propietario; soportar adems los gastos de
reparaciones de obras de otros contratistas que hayan sufrido daos
por dichas labores de retirada de materiales o de renovacin de
obra.

Si el Contratista no retirase los materiales o no deshiciese

las obras descalificadas por el Arquitecto en un plazo razonable,
notificado por escrito, el Propietario puede hacer la operacin y
almacenar el material, cargando los gastos al Contratista. Si ste
no abonase dichos gastos dentro de los diez das siguientes, el
Propietario podr, en un plazo de diez das contados desde la fecha
en que lo notifique por escrito al Contratista, vender los
materiales citados en subasta o en venta privada y reembolsarse
los gastos ms los que se les hubieran ocasionado con la subasta
o venta.

Artculo 20. Correccin de obras despus del pago final. Ni el

certificado final, ni el pago ltimo, ni ninguna clusula del
contrato y sus documentos, revelan al Contratista de
responsabilidad por mano de obra o materiales defectuosos y, amenos
que se especifique expresamente otra cosa, viene a subsanar los
defectos por tales causas y los daos que ello haya podido causar
a otra obra, que se adviertan dentro del plazo de un ao, a partir
de la fecha de la terminacin material de la obra. El Propietario
notificar los defectos que observe con la mayor diligencia
posible. Las diferencias que surjan en la interpretacin de este
artculo sern resueltas por el arquitecto, actuando de rbitro.

Artculo 21. Derecho del Propietario para ejecutar obras. Si el

Contratista no hiciese las obras en forma conveniente o dejase de
cumplir alguna de las condiciones de este contrato, el Propietario
le notificar por escrito y despus de transcurridos tres das, a
partir de la fecha de dicha notificacin, tiene derecho a suplir
las deficiencias y deducir su costo de los pagos al Contratista,
sin perjuicio de cualquiera otra solucin que pueda haber, con la
condicin de que el Arquitecto est conforme con las obras que
haga el propietario y con la suma que cargue al Contratista por
dichas obras.

Artculo 22. Derecho del propietario a rescindir contratos. Si el

Contratista se declarase en quiebra o hiciese una consignacin
general en beneficio de sus acreedores, o se nombrase un sndico
o liquidador por insolvencia o dejase insistente y repetidamente
de suministrar mano de obra y materiales en buenas condiciones,
excepto en los casos de prrroga previstos, o dejase de pagar a su
tiempo a los subcontratistas, proveedores u obreros, o dejase
persistentemente de cumplir leyes, ordenanzas o instrucciones del
Arquitecto, o violase condiciones esenciales del contrato, el
Propietario, previo certificado del Arquitecto de que existe causa
suficiente para justificar la accin, tiene derecho, sin perjuicio
de cualquier otro remedio o solucin, a rescindir el contrato con
el Contratista, despus de siete das de habrselo notificado por
escrito, y a tomar posesin de la propiedad y todos los materiales,
herramientas y equipos y a terminar la obra por el procedimiento
que estime conveniente; en este caso, el Contratista no tiene
derecho a percibir posteriormente ninguna cantidad hasta la
terminacin de la obra. Si el saldo impagado del precio contratado
fuese mayor que los gastos de terminacin de la obra, incluyendo,
los adicionales de direccin y administracin, se pagar el
sobrante al Contratista, y si dichos gastos excedieran de aquel
saldo, el Contratista resultar deudor por la diferencia, que
deber abonar al Propietario. Los gastos ocasionados al propietario
por estas operaciones y los perjuicios producidos por falta del
Contratista los certificar el Arquitecto.
Artculo 23. Derecho del Contratista a parar las obras o a
rescindir contratos. Si hubiese que parar la obra, por orden de
algn tribunal o autoridad oficial, por un perodo de tres meses
y la culpa no fuese del Contratista ni de ningn empleado suyo, o
si el Arquitecto dejase de expedir algn certificado de pago dentro
de los siete das posteriores a la fecha debida, o si el Propietario
dejase de pagar al Contratista, dentro de los siete das de su
vencimiento y presentacin, cualquier cantidad certificada por el
Arquitecto o fallada por los rbitros, el Contratista tendr
derecho a parar la obra o rescindir el contrato despus de
notificarle por escrito al Propietario y al Arquitecto con siete
das de anticipacin. En este caso, el Contratista tiene derecho
a que se le liquide el importe de la obra ejecutada, as como las
prdidas sufridas por dicha causa en sus instalaciones y materiales
mas un beneficio y una indemnizacin por perjuicios razonables.

Articulo 24. Solicitudes para los pagos. El Contratista someter

a la probacin del Arquitecto una solicitud por cada pago y, si se
le exigiese, presentar los recibos y los otros comprobantes de
sus pagos por materiales y pago de obra, as como los de los pagos
a los subcontratistas, con arreglo al artculo 37.
si los pagos se hacen por valoracin de obra hecha, el Contratista
presentar su solicitud al Arquitecto por lo menos diez das antes
de que deba efectuarse cada pago y, si fuese requerido para ello,
entregar al Arquitecto, antes de la primera solicitud, una
relacin de los importes de las distintas partes de la obra,
incluyendo sus cantidades, que dan la suma total del contrato,
distribuyndolos de modo que faciliten los pagos a los
subcontratistas, de acuerdo con el artculo 37 e), todo ello
dispuesto en tal forma que el Contratista y el Arquitecto puedan
ponerse de acuerdo, y, si se le exigiese, justificar dicha
relacin con los comprobantes que estime el Arquitecto. Una vez
aprobada esta relacin por el Arquitecto, se utilizar como base
para las certificaciones de pagos, a no ser que se encuentre en
ella algn error. Al solicitar los pagos, el Contratista deber
someter a la aprobacin del Arquitecto un detalle basado en la
relacin citada, y, si se le pide, lo dividir en partidas y
presentar los comprobantes y datos que exija el Arquitecto,
justificando su derecho al pago reclamado.

Si los pagos se hacen a cuenta de materiales recibidos y

almacenados convenientemente en el lugar de trabajo, pero no
colocados en obras, ellos sern condicionados, a requerimiento del
Arquitecto, a la aportacin por el Contratista de facturas de venta
u otros medios que establezcan el derecho de propiedad de dichos
materiales, o que protejan adecuadamente los intereses del
propietario.

Artculo 25. Certificados de pagos. Si el Contratista ha hecho su

solicitud segn el artculo anterior, el Arquitecto le expedir,
antes de la fecha del pago, un certificado de la cantidad que haya
estimado que efectivamente se le debe.

Ningn certificado expedido, ni pago hecho al Contratista, ni

la utilizacin u ocupacin del todo o parte de la obra por el
Propietario, representan aceptacin de obra o materiales que no
estn de acuerdo con lo estipulado en el contrato. El cumplimiento
y la aceptacin del pago final lleva consigo la renuncia de toda
reclamacin por parte del propietario, a no ser las que procedan
de Retenciones sin liquidar, obras defectuosas que aparezcan
despus del pago final o de requisitos de las especificaciones; y
la renuncia de todas las reclamaciones del Contratista, excepto
las hechas con anterioridad, que estn todava pendientes.
si el propietario deja de pagar alguna suma consignada en
certificados del Arquitecto o en fallos de rbitros, despus de
hecha la reclamacin en el momento oportuno, el Contratista tiene
derecho a percibir adems de la suma consignada en el certificado,
el inters legal vigente en el sitio en que est emplazada la obra.
Artculo 26. Pagos retenidos. El Arquitecto puede retener o, si se
evidencian despus las sospechas, anular el todo o parte de la
cantidad consignada en un certificado, en la cuanta que sea
necesaria para proteger al Propietario de prdidas por causa de:

a) Obra defectuosa sin reparar.

b) Reclamaciones registradas o evidencia razonable de que hay
probabilidad de que surjan reclamaciones.

c) Falta de pago por parte del Contratista a los subcontratistas

o por materiales o mano de obra.

d) Duda fundada de que pueda terminarse el contrato con el saldo

aun no pagado.

e) Daos a otro contratista.

Una vez zanjados los motivos citados, se harn los pagos por
las cantidades retenidas por dichos motivos.

Artculo 27. Seguro de responsabilidad del Contratista. El

Contratista mantendr este seguro, para protegerse de
reclamaciones de indemnizacin de los obreros y de cualesquiera
otras por daos o accidentes, incluso de muerte, que puedan
derivarse de la ejecucin de las operaciones previstas en el
contrato, ya sea que el Contratista las ejecute personalmente por
medio de algn subcontratista o de alguien directa o indirectamente
empleado por uno u otro. Los certificados de este seguro sern
presentados al Propietario, si ste as lo desea, y estn sujetos
a su aprobacin sobre la proteccin adecuada.
Artculo 28. Seguro de responsabilidad del Propietario. El
Propietario puede mantener, a voluntad, un seguro para cubrir su
responsabilidad por daos a personas, incluyendo la muerte, por
operaciones que sean consecuencia del contrato.

Artculo 29. Seguro de Incendios. El Propietario har y mantendr

un seguro de incendios sobre toda la estructura de la obra y sobre
todos los materiales para ser empleados en ella, situados en la
misma o en su proximidad, por un 80%, por lo menos, del valor
asegurable. La indemnizacin por daos, si los hubiera, se ajustar
con el Propietario y se abonar a l, como depositario de aquellos
a quienes concierna.

Todas las plizas estarn a disposicin del Contratista para

su examen. Si el dueo no se las enseara a su requerimiento o
dejase de pagar las primas y mantener vigente el seguro, el
Contratista tiene derecho a hacer el seguro y cargar su costo al
Propietario. Si el Contratista sufre daos por falta del
Propietario en mantener vigente el seguro de incendios, se
resarcir del perjuicio con arreglo a lo estipulado en el contrato
para cubrir sus perjuicios.

Si el propietario, como depositario, es requerido por escrito

por alguna parte interesada en el caso en que se produzcan
prdidas, constituir fianza para el cumplimiento de sus
obligaciones por este concepto. Depositar la cantidad que reciba
por daos de la compaa aseguradora en cuenta separada del resto
de sus fondos y la distribuir entre las partes interesadas, de
acuerdo con ellas o segn el fallo de rbitros, nombrados uno por
el Propietario y otro mancomunadamente por las otras partes
interesadas, si no se estipula en el contrato algn otro
procedimiento para arbitraje. si despus de sufrir las prdidas no
se llega a un acuerdo, se repararn los daos en la obra con arreglo
a lo estipulado para modificaciones en ella.

El depositario tendr poder para tratar y zanjar

indemnizaciones por daos con los aseguradores, a no ser que uno
de los contratistas interesados escriba antes de transcurridos tres
das laborables, a partir de la fecha del siniestro, oponindose,
y en tal caso se emplear el procedimiento de arbitraje, como queda
indicado antes. Entonces, los depositarios o sndicos harn el
acuerdo con los aseguradores bajo la direccin de los rbitros,
que pueden tambin, si as fuere necesario, decidir la distribucin
de la indemnizacin.

Artculo 30. Fianzas de garanta. El Propietario tendr derecho,

antes de firmar el contrato, a requerir al Contratista para que
constituya garanta de cumplimiento del contrato y pago de las
responsabilidades que se deriven del mismo, en la forma que indique
el Propietario y con las seguridades que exija. Si se exige la
garanta en las condiciones del concurso y antes de su
adjudicacin, las primas e intereses sern de cuenta del
Contratista, pero si el Propietario exige la garanta despus, las
primas e intereses sern de cuenta de este ltimo.

Artculo 31. Daos. Si alguna de las partes contratantes

experimenta daos de cualquier clase por mala accin o negligencia
de la otra, tendr derecho a que dicha otra parte le indemnice por
dicho concepto.
las reclamaciones por este concepto se harn por escrito a la
parte responsable, dentro de un plazo razonable a partir de la
observacin de los daos causados y, en todo caso, antes del pago
final, excepto si expresamente existen otras estipulaciones,
referentes a obras o materiales defectuosos, de que deban
arreglarse de comn acuerdo o mediante arbitraje.

Artculo 32. Embargos Preventivos. no constituir deuda, ni el pago

final, ni ninguna cantidad retenida, en tanto que el Contratista,
si se le requiere para ello, no presente al Propietario una
liberacin completa de todos los embargos preventivos derivados
del contrato, o recibos detallados en lugar de ello, y si se le
exigiera en uno u otro caso, una declaracin escrita de que todo
lo que tiene conocimiento y de sus informaciones, la liberacin y
los recibos comprenden todo el material y la mano de obra que
pudieran ser objeto de un embargo preventivo; pero si algn
subcontratista deja de suministrar al Contratista los documentos
comprobantes citados, el Contratista podr constituir una garanta
para proteger el Propietario contra obligaciones posibles. Si queda
en pie algn embargo preventivo despus del pago final, el;
Contratista reintegrar al Propietario todo el efectivo que ste
pueda ser obligado a pagar para liberarse incluyendo todos los
pagos y los honorarios razonables del abogado.

Articulo 33. Transferencias del Contrato. Ninguna de las partes

contratantes traspasar ni subcontratar el contrato en su conjunto
sin conformidad expresa por escrito de la otra, ni el Contratista
transferir el efectivo que se le deba o que se le pueda deber,
sin previo consentimiento expreso, por escrito, del Propietario.

Artculo 34. Responsabilidad mutua de los contratistas. Si el

Contratista causa dao a otro contratista en sus obras, despus de
notificado, viene obligado a arreglar el asunto de comn acuerdo
con la parte perjudicada o por medio de arbitraje. Si el
Contratista perjudicado demanda judicialmente al Propietario,
alegando haber sufrido daos de tal tipo, el Propietario notificar
al Contratista quien le defender en el juicio por cuenta de aqul;
pero si el fallo fuese condenadotorio para el Propietario, el
Contratista responsable abonar lo que resulta y todos los gastos
ocasionados al Propietario.

Artculo 35. Contratos por Separado. El Propietario se reserva el

derecho de celebrar otros contratos, relacionados con la misma
obra. El Contratista dar facilidades razonables a los otros
contratistas para la introduccin y almacenaje de materiales y
para la ejecucin de su obra, conectando y coordinando su labor
con la de los otros contratistas.

Si alguna parte de la obra del Contratista depende, para su

ejecucin correcta de la labor de otro contratista, el primero
inspeccionar dicha labor y comunicar al Arquitecto los defectos
que observe en ella y que puedan influir en la buena ejecucin de
la suya. El hecho de no inspeccionar y comunicar dichos defectos
constituye una aceptacin de la obra del otro contratista como
buena y sin influencia en la ejecucin de la suya, excepto en el
caso de que los defectos en la obra del otro contratista no se
aprecien hasta despus de la ejecucin de la suya.

Con el objeto de que la obra posterior del Contratista pueda

realizarse en buenas condiciones, ste medir la obra ya ejecutada
e inmediatamente comunicar al Arquitecto cualquier discrepancia
que note entre la obra hecha y los planos.

Artculo 36. Subcontratos. El Contratista notificar al

Arquitecto por escrito, tan pronto como le sea posible despus de
la firma del contrato, los nombres de los subcontratistas que
propone para las distintas partes principales de la obra y para
tantas otra como el Arquitecto pueda pedirle y no emplear a
ninguno que rechace ste, dentro de un plazo razonable, como
incompetente o inepto.

Si el Contratista somete a aprobacin, antes de la firma del

contrato, una lista de subcontratistas y el dueo exige, por
escrito, el cambio de algunos de ellos despus de la firma del
contrato, se aumentar o disminuir el precio marcado en el
contrato, por la diferencia del costo que ocasione el cambio.

A requerimiento de un subcontratista, el Arquitecto mostrar

al mismo, siempre que sea posible, la exactitud de las cantidades
consignadas en las certificaciones que se refieran a dicho
subcontratista.

El Contratista conviene en que es completamente responsable

ante el Propietario por todos los actos u omisiones de sus
subcontratistas y de todas las personas directa o indirectamente
empleadas por ellos, en la misma forma que lo es por los actos y
omisiones de las empleadas directamente por l.

Nada de lo contenido en los documentos del contrato crear

ninguna relacin contractual entre cualquier subcontratista y el
Propietario.
Artculo 37. Relaciones entre el Contratista y el Subcontratista.
El Contratista conviene en que est ligado a todos los
subcontratistas y en que estos se sometern a todos los trminos
del convenio, de las condiciones generales y a los planos y las
especificaciones en lo que sean aplicables a sus obras, incluyendo
las siguientes clusulas de este artculo, a no ser que se
especifique lo contrario, por escrito, en un subcontrato aprobado
por el Propietario o el Arquitecto. Esto no es aplicable a los
pequeos subcontratos.

El subcontratista esta conforme en:

a) El estar ligado al Contratista, con arreglo a las condiciones

del convenio, las generales, los planos y las especificaciones, y
asume, con respecto a l, todas las obligaciones y
responsabilidades que tiene l con el Propietario en relacin con
dichos documentos.
b) Presentar a la aprobacin del Contratista sus solicitudes de
pagos, con tiempo suficiente para que l pueda preparar las suyas,
con arreglo al artculo 24 de las condiciones generales.

c) Hacer al Contratista todas las reclamaciones por extras,

prrrogas de tiempo y daos por retrasos u otros conceptos, en la
misma forma prevista en las condiciones generales para
reclamaciones anlogas del Contratista al Propietario, con la
diferencia de que el plazo para reclamaciones de costos extra es
de una semana.

El Contratista est conforme en:

d) Subrogase, con respecto al subcontratista, de todas las

obligaciones que el Propietario tiene con l, con arreglo al
convenio, condiciones generales, planos y especificaciones y en
todas las disposiciones del Propietario, relacionadas con estos
documentos, de las que resulten reparaciones o rectificacin
para el Contratista.

e) Pagar al subcontratista, previo certificado, si est con

arreglo al detalle descrito en el artculo 24 de las condiciones
generales, las cantidades percibidas por el Contratista por cuenta
de las obras del subcontratista.

f) Pagar al subcontratista, previo certificado, si no est

extendido como en el proporcin con la obra ejecutada por l, que
la cantidad total certificada al contratista guarda con el valor
de la obra realizada por l.

g) Pagar al subcontratista en la cuanta que pueda estar prevista

en los documentos del contrato o en el subcontrato, si alguno de
estos documentos fija una forma de pago distinta de la e) o f).

h) Pagar al subcontratista, a su demanda, por las obras o

materiales ejecutadas o situados en el lugar de trabajo, menos el
porcentaje retenido, en el momento en que debiera ser extendido el
certificado, aunque el Arquitecto no lo hubiera emitido por alguna
causa que no fuera culpa del subcontratista.

j) Pagar al subcontratista la proporcin correspondiente y

equitativa que el Contratista reciba como indemnizacin, de la
compaa aseguradora de incendios, con arreglo al artculo 29 de
las condiciones generales.

k) no hacer ninguna demanda por daos liquidados o penalidades

por retrasos por sumas mayores de las previstas especficamente en
el subcontrato.

l) Que ninguna reclamacin por servicios prestados o material

suministrado al subcontratista ser vlida, si no notifica este
ltimo por escrito, durante los primeros diez das del mes
siguiente a aquel en que se origine la reclamacin.

m) Dar al subcontratista la oportunidad para estar presente y

someter pruebas en cualquier arbitraje relacionado con sus
derechos.

n) Nombrar como rbitro, con arreglo a las condiciones generales,

a la persona que designe el subcontratista, si la nica causa de
las diferencias surgidas fuese por la labor, los materiales o los
derechos u obligaciones del subcontratista; o si se trata de dos
o ms subcontratistas, nombrar para el fin citado a la persona que
los subcontratistas designen de comn acuerdo.

El Contratista y el subcontratista estn conformes en que:

o) En casos de arbitraje, sus derechos, obligaciones y

procedimientos sern anlogos a los previstos en este contrato.

Lo dispuesto en este artculo no crea al Propietario ninguna

obligacin de pagar ni presenciar el pago de ninguna suma a ningn
subcontratista.

Artculo 38. Obligaciones del Arquitecto. Es de cargo del

Arquitecto la direccin y vigilancia general de la obra. Se
considera como representante del Propietario solo en los casos
previstos en los documentos del contrato y en los especiales en
que sea autorizado por l, y en stos mostrar al Contratista,
cuando ste le requiera para ello, la autorizacin escrita. El
Arquitecto est facultado para parar la obra cuando lo considere
necesario para el debido cumplimiento del contrato.

Como el Arquitecto es en primera instancia el que ha de

interpretar las condiciones del contrato y juzgar de su
cumplimiento, no debe inclinarse de parte del Contratista ni del
Propietario, sino usar las facultades que le concede el contrato,
para hacerlo cumplir debidamente a ambos.

En el caso de que el Arquitecto cese en sus funciones, el

propietario nombrar otro Arquitecto competente y acreditado con
las mismas facultades que el saliente.

Artculo 39. Decisiones del Arquitecto. El Arquitecto adoptar, en

un plazo razonable, decisiones acerca de las reclamaciones del
Propietario o el Contratista y sobre cualquier otro asunto
relacionado con la ejecucin y progreso de la obra e interpretacin
de los documentos del contrato.

Las decisiones del Arquitecto, en materia artstica, sern

definitivas, si estn dentro de lo expuesto en los documentos del
contrato.

Excepto en este ltimo punto o en lo que est expresamente

previsto en los documentos del contrato, las decisiones del
Arquitecto estn sujetas a arbitraje.

Artculo 40. Arbitraje. Todas las cuestiones de este contrato

sujetas a arbitraje se sometern al mismo a peticin de una de las
partes que intervengan en la disputa.

El Contratista no retrasar las obras mientras se trmite un

arbitraje, como no sea con el consentimiento del Propietario.
La demanda de arbitraje se registrar por escrito ante el
Arquitecto, en el caso de que se apele a su decisin en el trmino
de diez das de su recepcin y, en otro caso, en un plazo razonable
a partir de la causa de ella, pero en ningn caso despus del pago
final, a no ser que expresamente se estipule otra cosa en el
contrato.

Si el Arquitecto no pronuncia su fallo en su plazo razonable,

se puede solicitar un arbitraje como si su decisin hubiera sido
contraria a la parte apelante.

No podr ser rbitro nadie que directa o indirectamente est

interesado en el contrato o en negocios del Propietario,
Contratista o Arquitecto.

A no ser que est expresamente prevista otra cosa en los

reglamentos o leyes reguladores, las partes pueden, de comn
acuerdo, nombrar un solo rbitro, y de no ser as, se nombrarn
tres rbitros, dos de ellos nombrados por cada una de las partes
del contrato, que comunicarn por escrito a la otra parte y al
Arquitecto y el tercero elegido por los dos rbitros nombrados; o
si no se ponen de acuerdo para ello en un plazo de quince das,
ser nombrado por quien oficie de presidente de la Asociacin o
Colegio de abogados de la localidad ms prxima a la en que se
ejecuta la obra. Si la parte que demanda el arbitraje o nombra un
rbitro en el trmino de diez das, caducar su derecho al
arbitraje. Si la otra parte tampoco nombra el rbitro en el citado
trmino de diez das, entonces lo nombrar el Presidente indicado.
Si las partes dejaran de suministrar a los rbitros la
documentacin e informacin que pudiesen por escrito, stos quedan
en libertad por ambas partes para proceder de oficio.

Si solamente hay un rbitro, su decisin ser ejecutiva y para

que lo sea en el caso de tres rbitros, es preciso que haya sido
tomada por dos cualesquiera de ellos. La decisin de los rbitros
constituye una condicin previa para cualquier derecho o accin
legal y, en el caso de que la ley lo admita, se puede presentar a
los tribunales para que cause estado legal.

Los rbitros, si consideran que el caso lo exige, estn

autorizados para sentenciar contra la parte reclamada las sumas
que juzguen adecuadas al caso, los gastos y las costas por
incidentes de la apelacin, etc., y, si la apelacin se ve que no
se funda en un motivo razonable, para exigir indemnizaciones por
demora. Los rbitros fijarn sus honorarios, a no se que se
estipule otra cosa de acuerdo, y se les compensar de los gastos
que ocasione el arbitraje por una o ambas partes.

El fallo de los rbitros se dar por escrito y no est sujeto

a objeciones a no ser que est expresamente prevista otra cosa en
los reglamentos reguladores.

En el caso de que dichos reglamentos estipulen otro

procedimiento distinto del de este artculo para alguna de las
partes contenidas en l, el que se siga en el arbitraje y el efecto
del fallo, estarn de acuerdo con dichas previsiones, que indiquen
el principio de la accin a seguir, permitiendo que su aplicacin
local se adapte a los requerimientos legales de la jurisdiccin
con autoridad sobre el arbitraje.

Artculo 41. Asignaciones en efectivo. El Contratista incluir en

el contrato la suma de todas las asignaciones que se citen en los
documentos del contrato e indicar que la obra comprendida en ellas
se har por tales contratistas y tales sumas como el Arquitecto
indique, ajustando la suma total o importe del contrato de
conformidad con ello. El Contratista declara que la suma total del
contrato incluye tales sumas para gastos y beneficios a cuenta de
asignaciones en efectivo que estima razonables. No se harn
demandas por gastos o beneficios que no estn incluidas en la suma
total del contrato. Al Contratista no se puede obligar a dar empleo
a ninguna persona contra la que tenga alguna objecin razonable.

Artculo 42. utilizacin de la Propiedad. El Contratista pondr

sus equipos, almacenar sus materiales y mover sus operarios
dentro de los lmites que marquen las leyes, ordenanzas, permisos
o disposiciones del Arquitecto y no obstaculizar el terreno o
propiedad, sin motivo justificado, con sus herramientas y
materiales.

El Contratista no cargar ni permitir que se cargue ninguna

parte de la estructura con pesos que pongan en peligro la seguridad
de la misma.

El Contratista seguir las instrucciones del Arquitecto

relacionadas con seales, avisos, fuegos y humos.

Artculo 43. Cortes, ajustes y excavaciones. El Contratista har

todos los cortes, ajustes o enlaces de su obra que sean necesarios
para que sus diversas partes se unan adecuadamente y la ajustar
para recibir o ser recibida por obras de otro contratista,
indicadas en los planos y especificaciones de la estructura y
siguiendo las instrucciones del Arquitecto.

El gasto que se origine por obras defectuosas o detenciones

en el trabajo ser de cuenta de la parte responsable.

El Contratista no pondr en peligro ninguna obra por cortes,

excavaciones u otras causas y no cortar ni alterar la obra de
ningn otro contratista, sin autorizacin del Arquitecto.

Artculo 44. Limpieza. El Contratista conservar en todo tiempo el

terreno libre de acumulacin de desperdicios de materiales o basura
producidos por sus empleados o por obra, y a la terminacin de
esta ltima, retirar todos los restos, herramientas, andamios, y
materiales sobrantes del edificio y sus proximidades, y barrer la
obra o har otra operacin equivalente a no ser que se especifique
detalladamente otra cosa. En caso de disputa, el Propietario har
la limpieza de la obra y cargar el costo de la misma a los
distintos contratistas, en las proporciones que determine el
Arquitecto.

4. MODELO TIPO DE CONVENIO ENTRE EL CONTRATISTA Y EL PROPIETARIO,

PARA LA CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS.

PUBLICADO POR THE AMERICAN INSTITUTE OF ARCHITECTS PARA LOS CASOS

EN QUE LA BASE PARA EL PAGO SEA UNA SUMA ESTIPULADA O TANTO ALZADO.

ESTE CONVENIO se hizo el da de mil

novecientos entre , que se llamar en
este convenio el Contratista, y , que se conocer
por el Propietario.
ATESTIGUAMOS que el Contratista y el Propietario, en virtud de las
consideraciones que se detallan, hemos convenido lo siguiente:

Artculo 1. Comprendido en la obra. El Contratista suministrar

todos los materiales y ejecutar todas las obras que se detallan
en los planos y se describen en las especificaciones que llevan
por ttulo (aqu se transcribe el
encabezamiento descriptivo de la obra empleado en los planos y
Otros documentos del contrato), originales de
Actuando como Arquitecto, y designado as en los documentos de
contrato; y cumplir en todo lo exigido en este convenio, en las
condiciones generales del contrato, en las especificaciones y en
los planos.

Artculo 2. Plazo para la terminacin de la obra. La obra de cuya

ejecucin se ocupa este contrato se empezar y
estar materialmente terminada (aqu se
inserta la estipulacin para la indemnizacin de daos, si
hubiera) (lneas en
blanco) .

Artculo 3. Importe del Contrato. El Propietario pagar al

Contratista por el cumplimiento del contrato, sujeto a adiciones
y deducciones que se estipulen, en dinero efectivo y de curso
corriente, las cantidades siguientes:
(Lneas en blanco) .

Si las cantidades convenidas cambiasen en tales proporciones

que la aplicacin de los precios unitarios acordados a la
cantidad de obra hecha causase perjuicio al Propietario o al
Contratista, se harn las modificaciones equitativas necesarias
para evitar tales perjuicios.

Artculo 4. Pagos a cuenta. El Propietario har al Contratista

pagos a cuenta, en la forma siguiente:

En o alrededor del da de cada mes

por ciento del valor, tomando como base los precios fijados en el
contrato, por la mano de obra y materiales empleados en la obra y
los materiales convenientemente almacenados en el lugar de ella,
hasta el da de dicho mes, segn la
liquidacin del Arquitecto, menos la suma de los pagos
anteriores; y cuando la obra total est materialmente terminada,
una suma suficiente para completar los pagos totales hasta
Por ciento del precio del contrato (aqu se inserta
la estipulacin que se haga para limitar o reducir la cantidad
retenida despus que la obra llega a un cierto grado de
terminacin) (lneas en blanco)
 Artculo 5. Recepcin de la obra y pago final. El pago final
se har das despus de la terminacin material de la
obra con la condicin de que sta est entonces completamente
acabada y el contrato cumplido en todas sus partes.

Al recibir notificacin por escrito de que la obra est

lista para la inspeccin final y la entrega, el Arquitecto la
inspeccionar en seguida y, si la encontrase aceptable con
arreglo al contrato y ste cumplido, expedir y firmar la
certificacin o liquidacin final, haciendo constar que se ha
terminado la obra objeto del contrato y que la acepta en los
trminos y condiciones convenidos y que se debe pagar al
Contratista su saldo final que el Arquitecto har constar en el
certificado.

Antes de que el Arquitecto extienda el certificado final, el

Contratista est obligado a probar satisfactoriamente al primero
que ha hecho todos los pagos de nminas, facturas de materiales y
dems deudas relacionadas con la obra.

Si despus de haberse terminado materialmente la obra, se

demorase la terminacin de detalles y esto no fuese culpa del
Contratista y as lo certificase el Arquitecto, el Propietario,
previo certificado del Arquitecto y antes de la terminacin total
del contrato, pagar al Contratista el saldo de su liquidacin por
la parte de obra completamente terminada y aceptada. Este pago se
har en los mismos trminos y condiciones que estn convenidos para
el pago final, pero no lleva consigo la renuncia a reclamaciones.

Artculo 6. Documentos del contrato. Las condiciones generales del

contrato, las especificaciones, los planos y este convenio
constituyen el contrato y forman un todo nico como si estuviesen
unidos a dicho convenio o reproducidos en l. A continuacin se
enumeran las especificaciones y planos:
(Pgina en blanco) Y
PARA QUE CONSTE, las partes firman este convenio en la fecha citada
al principio del mismo.

5. CONCURSOS

Objeto. El objeto de un concurso es permitir al Propietario elegir

los proyectos de distintos autores, y el efecto del concurso es
que despierta la emulacin entre los arquitectos que de este modo
se inspiran para producir buenos proyectos.

Con el objeto de estimular a los concursantes para producir

lo mejor de que sean capaces, es conveniente establecer un convenio
entre el propietario y los concursantes que interese a stos.
 Los concursantes deben observar las reglas del Reglamento de
concursos del AMERICAN Institute of Architects. El Instituto no da
su aprobacin a ningn programa que no cumpla con las siguientes
condiciones esenciales:

a) Que haya un asesor tcnico.

b) Que haya jurado de tres miembros por lo menos y que uno

De ellos sea Arquitecto que ejerza su profesin.
c) Que en las condiciones del concurso estn incluidos el
Convenio y condiciones del contrato entre el propietario
y el arquitecto de uso y costumbre en las construcciones.