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Rgimen de la mype
Rgimen de la mype
El rgimen de la mypes fue creado en el ao 2003, mediante la ley N 28015, con la
finalidad de promover la formalizacin de los trabajadores de las micro y pequeas empresas.
Dicho rgimen fue estableci de manera temporal y con menores beneficios laborales para los
trabajadores de las microempresas, dejndoles de lado a las pequeas empresas, a quienes les
eran aplicables los beneficios del rgimen laboral comn.
Posteriormente, mediante Decreto Legislativo N 1086, este rgimen fue modificado
establecindose su carcter permanente, mantenindose los beneficios de los trabajadores de
microempresas y fijndose menores beneficios laborales para los trabajadores de pequeas
empresas.
A fin de facilitar la implementacin de las medidas de promocin de competitividad de las
micro y pequeas empresas previstas en las normas citadas, mediante Decreto Supremo N
024-2009-PRODUCE se modific el Reglamento de la Mype, entre otros aspectos, en los
referido al Registro de la micro y pequea empresa Remype, cambio de rgimen laboral y el
aseguramiento en la salud.
En el 2013, mediante Ley N 30056 se modificaron varias disposiciones de la Ley
MYPE, modificndose adems la denominacin de la referida ley por la siguiente: Texto nico
Ordenado de la Ley del Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial. Mediante
Decreto Supremo N 013-2013-PRODUCE se prob el Texto nico Ordenado de la Ley del
Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial, cuyo objetivo fue establecer el
marco legal para la promocin de la competitividad, formalizaciones y el desarrollo de las micro,
pequeas y tambin de las medianas empresas (Mipyme), estableciendo polticas de la alcance
general y la creacin de instrumentos de apoyo y promocin incentivando la inversin privada, la
produccin, el acceso a los mercados internos y externos y otras polticas que impulsen el
emprendimiento y permitan la mejora de la organizacin empresarial juntos con el crecimiento
sostenido de estas unidades econmicas.
1. DEFINICIN DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA (MYPE)
El TUO de la Ley de Impulso al Desarrollo de Productividad y al Crecimiento lo
Empresarial (TUO de la LIDPCE) define a las mypes como toda unidad econmica
constituida por una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o
gestin empresarial contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto
desarrollar actividades de extraccin, transformacin, produccin, comercializacin de
bienes o prestacin de servicios.
Cabe anotar que el nivel de ventas ser revisado cada dos aos pudiendo
variar, segn lo disponga el Ministerio de Economa y Finanzas. Asimismo, se ha
establecido que las entidades pblicas y privadas debern promover la uniformidad
de los criterios de medicin a fin de construir una base de datos homogneos que
permita dar coherencia al diseo y aplicacin de las polticas p blicas de promocin y
formalizacin del sector.
A efectos de determinar el nivel de ventas, debern tenerse en cuenta las
siguientes pautas:
i) Los ingresos netos anuales gravados con el Impuesto a la Renta que re sultan
de la sumatoria de los montos de tales ingresos consignados en las
declaraciones juradas mensuales de los pagos a cuenta del Impuesto a la
Renta, tratndose de contribuyentes comprendidos en el Rgimen General del
Impuesto a la Renta.
ii) Los ingresos netos anuales que resulten de la sumatoria de los montos de
tales ingresos consignados en las declaraciones juradas mensuales del
Rgimen Especial del Impuesto a la Renta.
iii) Los ingresos brutos anuales que resultan de la sumatoria de los montos de
tales ingresos consignados en las declaraciones juradas mensuales del Nuevo
RUS, tratndose de contribuyentes de este rgimen.
iv) En caso el contribuyente o la Sunat variara los ingresos inicialmente
declarados, determinndose mayores ingresos, se considerarn estos ltimos.
v) Se considerarn las ventas de los doce (12) meses anteriores al momento en
que la mype se registra y la UIT correspondiente al ao respectivo.
Cabe indicar que en el caso de reorganizacin de sociedades, la empresa que
hubiera absorbido a otra considerar las ventas de la empresa absorbida, sin
perjuicio de cumplir con el requisito referido al nmero de trabajadores cuan do
corresponda.
Asimismo, se entender que inician actividades aquellas empresas nuevas
constituidas como consecuencia de una reorganizacin de sociedades.
b) Jornada de trabajo
La jornada de trabajo de los trabajadores de las mype es de ocho (8) horas
diarias o cuarenta y ocho (48) semanales, al igual que el rgimen laboral
comn. Al respecto, es importante precisar que para las microempresas se
mantiene lo establecido en la Ley N 28015, referida a que si habitualmente
realizan sus actividades en horario nocturno, no ser aplicable la sobretasa
del 35% dispuesta en el artculo 8 del Decreto Supremo N 007-2002-TR,
norma que regula la jornada, horario y trabajo en sobretiempo (ver modelo N1
al final del captulo).
c) Descanso vacacional
En lo concerniente al descanso vacacional, se mantiene el derecho al goce de
quince (15) das para las microempresas establecido en la ley anterior, y en el
caso de los trabajadores de las pequeas empresas tendrn derecho a un
descanso vacacional de quince das. Al igual que en el rgimen laboral comn,
podrn fraccionarse los descansos vacacionales por periodo mnimo de siete
(7) das, de conformidad con lo establecido por el Decreto Legislativo N 713.
e) Gratificaciones legales
De conformidad con la legislacin anterior, las microempresas no estn
obligadas al pago de las gratificaciones legales. Con la entrada en vigencia del
nuevo rgimen esto se mantiene y en el caso de las pequeas empresas solo
estarn obligadas al pago de media remuneracin por concepto de
gratificaciones legales, en la primera quincena de julio y de diciembre.
g) Despido injustificado
La nueva Ley modifica el importe de la indemnizacin por despido injustificado
tanto para los trabajadores de las microempresas y de las pequeas
empresas. En efecto, para el trabajador de la microempresa dicha
indemnizacin equivale a diez (10) remuneraciones diarias por cada ao
completo de servicios con un mximo de noventa (90) remuneraciones diarias.
En el caso de la pequea empresa, la indemnizacin por despido injustificado
es equivalente a veinte (20) remuneraciones diarias por cada ao completo de
servicios con un mximo de ciento veinte (120) remuneraciones diarias. En
ambos casos, las fracciones de ao se abonan por dozavos.
h) Utilidades
Los trabajadores y conductores de microempresas no tienen derecho al pago
de utilidades por disposicin legal expresa. Sin embargo, los trabajadores
pertenecientes a las pequeas empresas s tienen derecho a este beneficio
legal. En ese sentido, son aplicables las disposiciones estable cidas en el
Decreto Legislativo N 892, norma que regula el pago de utilidades legales.
Considerando las distintas normas que han sido publicadas durante los lti mos
once (11) aos, es preciso indicar que la temporalidad del rgimen laboral especial
depender de la fecha de incorporacin al rgimen.
FECHA DE NATURALEZ
INCORPOR A DEL VIGENCIA IMPLICANCIA/CONDICIN BASE LEGAL
ACIN RGIMEN
A partir del 04/07/2014 los
Ley N28015, Ley
Hasta el trabajadores pasan al rgimen
Temporal N28851, Ley
03/07/2016 laboral general de la actividad
N30056
privada.
Trabajadores se mantienen en
el rgimen laboral especial si
Hasta el antes del 04/07/2014 pactan la
30/09/2008 permanencia con su
Ley N28015, Ley
empleador, acogindose al
Permanente Ilimitada N28851, Ley
rgimen laboral especial del
N30056.
Decreto Legislativo N1086. El
acuerdo debe constar por
escrito y ser presentado ante la
AAT dentro de los 30 das de
suscrito.
Decreto
Legislativo N
1086, Decreto
Supremo
Se mantienen en el rgimen,
Desde el N008-2008-TR,
Permanente Ilimitada salvo que se presente alguna
30/09/2008 Ley; N 30056 y
causal de exclusin o prdida.
Decreto
Supremo
N013-2013-
PRODUCE
Cabe indicar que no sern aplicables los beneficios laborales del rgimen bajo
comentario a los trabajadores que cesen con posterioridad a su entrada en vigencia y
vuelvan a ser contratados inmediatamente por el mismo empleador, bajo cualquier
modalidad, salvo que haya transcurrido un ao desde el cese.
Al respecto, pueden presentarse los siguientes supuestos:
a) Primer supuesto
b) Segundo supuesto
c) Tercer supuesto
En este caso, pese a que el contrato de trabajo fue celebrado con anterioridad a la
vigencia de la nueva Ley, y su contrato vence estando vigente el nuevo rgimen de
mype, debern aplicarse los beneficios establecidos en el rgimen anterior.
d) Cuarto supuesto
No transcurre el ao
e) Quinto supuesto
Suponiendo que una trabajadora haya sido despedida por estar embarazada
(causal de nulidad), ella haya demandado por despido nulo y, como consecuencia,
se orden su reposicin en el centro de trabajo cuando la empresa se encontraba
ya acogida al rgimen de mype, esto es, despus de producido el despido. En este
caso, la trabajadora debera ser repuesta bajo el rgimen laboral anterior porque
es bajo este rgimen que fue despedida nulamente, aun cuando la resolucin que
la repone haya sido emitida con posterioridad a la entrada en vigencia del Decreto
Legislativo N1086.
a) Primer supuesto
b) Segundo supuesto
6. INDEMNIZACIN ESPECIAL
El caso de que un trabajador que goza de los derechos del rgimen general sea
despedido con la finalidad exclusiva de ser reemplazado por otro dentro del rgimen
laboral especial, tendr derecho al pago de una indemnizacin especial equivalente a
dos (2) remuneraciones mensuales por cada ao laborado, las fracciones de ao se
abonan por dozavos y treintavos, segn corresponda. Esta causal especial y la
indemnizacin que se genere deja a salvo las dems causales previstas en el rgimen
laboral general, as como su indemnizacin correspondiente.
Al respecto, debemos sealar que resulta ser bastante subjetiva la causal especial
establecida por cuanto ser necesaria la intervencin del MTPE para que a travs del
procedimiento de fiscalizacin se verifique si el reemplazo fu e dado por el empleador
con la intencin de querer beneficiarse con los beneficios laborales establecidos para
el Rgimen Mype.
b) Despido arbitrario
6.2. Plazo para accionar
El plazo para accionar por el despido realizado contra un trabajador para
reemplazarlo por otro bajo las disposiciones del Decreto Legislativo N1086, caduca
a los treinta (30) das de producido el despido, correspondindole al trabajador la
carga de la prueba. Al respecto, podr recurrir al MTPE, a fin de que corrobore que el
trabajador nuevo desarrolla las mismas actividades que el trabajador despedido.
MULTAS GRAVES
CUADRO DE MULTA LABORALES APLICABLES PARA LA MICROEMPRESA
GRAVEDAD Nmero de trabajadores afectados
DE LA
INFRACCIN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 y mas
Leves 0.10 0.12 0.15 0.17 0.20 0.25 0.30 0.35 0.40 0.50
Graves 0.25 0.30 0.35 0.40 0.45 0.55 0.65 0.75 0.85 1.00
Muy grave 0.50 0.55 0.65 0.70 0.80 0.90 1.05 1.20 1.35 1.50
9. EXCLUSIN DE ACTIVIDADES
Las unidades econmicas que se dediquen al rubro de bares, discotecas, juegos
de azar y afines no podrn acogerse a la presente norma.
Se mantiene lo establecido en el rgimen ante rior, esto es, que las mypes estn
exoneradas del setenta por ciento (70%) de los derechos de pago previstos en el
Texto Unico de Procedimientos Administrativos del MTPE, por los trmites y
procedimientos que efectan ante la Autoridad Administrativa de Trabajo.
a) Cobertura
Actualmente, el Componente Semicontributivo del SIS contempla el Lista do
Priorizado de Intervenciones Sanitarias, el cual comprende in tervenciones
preventivas, recuperativas y de rehabilitacin.
La cobertura de salud se inicia una vez efectuado el pago del aporte res -
pectivo en la entidad recaudadora designada por el SIS. S i no se cumple con
efectuar el pago hasta la fecha de vencimiento, el asegurado no po dr acceder
a la cobertura de salud.
El trabajador o conductor asegurado al SIS que haya concluido el vnculo
laboral e iniciado uno nuevo, puede mantener la cobertura de salud siempre
que se cumplan las siguientes condiciones:
- No haber activado el periodo de latencia. El periodo de latencia se activa
cuando el trabajador solicita el derecho de cobertura por desempleo y
tiene vigencia por un periodo mximo de 3 meses (en los casos que se
hayan realizado 9 o ms aportaciones).
- El Remype deber haber enviado al SIS los datos validados del tra bajador
con el nuevo empleador.
- Debe haber continuidad entre la ltima cuota pagada por el anterior
empleador y la primera que realice oportunamente el nuevo empleador.
b) Asegurados
Este seguro comprende a los afiliados titulares (trabajadores), los conductores
de microempresas y sus derechohabientes (el cnyuge o el concubino a que
se refiere el artculo 326 del Cdigo Civil, as como los hijos menores de edad
o mayores discapacitados en forma total y permanente).
Cabe indicar que para la afiliacin de un hijo mayor de edad con incapa cidad
absoluta, el trabajador deber presentar el Informe de Comisin Evaluadora
de hijos mayores de 18 aos con incapacidad emitido por EsSalud u otra
Comisin acreditada por el Ministerio de Salud (Minsa). El SIS realizar las
verificaciones correspondientes.
Respecto de los trabajadores independientes, se permite la afiliacin
voluntaria, debiendo acreditar la evaluacin socioeconmica del Sistema
Focalizacin de Hogares (SISFOH).
c) Aporte
Se ha establecido que el costo ser parcialmente subsidiado por el Estado. Al
respecto, se ha establecido que las obligaciones de las microempresas
corresponden al cincuenta por ciento (50%) de la aportacin mensual
establecida por este rgimen de salud, correspondientes a la afiliacin familiar
de un trabajador o conductor de la microempresa y sus derechohabientes. El
cincuenta por ciento (50%) restante constituye el subsidio del Estado.
As, el empleador deber efectuar el aporte mensual por cada trabajador
afiliado, equivalente a la mitad del aporte mensual total del rgimen
semicontributivo del SIS, el que ser complementado por un monto igual por
parte del Estado, a fin de que el trabajador y sus derechohabientes accedan al
Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS). Esta disposicin se aplica,
asimismo, en el caso de los conductores de la microempresa.
El monto de la aportacin por la afiliacin familiar al Componente
Semisubsidiado del SIS solo podr ser modificado mediante Decreto Supremo
refrendado por los ministros de Salud y de Economa y Finanzas.
Ahora bien, el derecho al subsidio del Estado a travs del SIS se realiza una
vez cumplido con efectuar el aporte mensual total del Componente
Semisubsidiado del SIS, correspondiente a los trabajadores y conducto res de
la microempresa con aseguramiento vigente. En ningn caso el Estado
aportar ms de una vez por un trabajador o conductor registrado en el
Componente Semisubsidiado del SIS, bajo responsabilidad. Asi mismo,
verificar la identidad de los trabajadores o conductores, y de sus
derechohabientes que hayan sido inscritos en este Componente, con el fin de
que no se solicite ms de un subsidio.
d) Requisito indispensable
Para que los empleadores y conductores de microempresas puedan asegurar
a sus trabajadores, con el fin de que puedan ser cubiertos sus gastos de
salud, debern presentar anualmente el certificado de inscripcin o
reinscripcin vigente del Registro Nacional de Micro y Pequea Empresa
(Remype) del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE), y la
relacin de trabajadores, conductores y sus derechohabientes.
f) Afiliacin al SIS
La microempresa deber registrar en el portal del Remype los datos
personales y la informacin complementaria que se requiera respecto de los
conductores o sus trabajadores, as como derechohabientes.
El SIS recibir del Remype la relacin de personas registradas, informacin
que ser validada, para luego generar las cuotas pendientes de pago por cada
trabajador, as como remitir va correo electrnico el usuario y contrasea
para el ingreso al portal del SIS.
Los afiliados del Sistema de Pensiones Sociales podrn trasladarse al SNP o al SPP con
los recursos acumulados de su cuenta individual, la rentabilidad de los mismos y el
aporte del Estado con su correspondiente rentabilidad y viceversa.
Constituyen recursos del Fondo administrado por la AFP, as como por la ONP:
Vinculacin directa
Vinculacin indirecta
Vinculacin directa
Vinculacin indirecta
ii) Ms del treinta por ciento (30%) del capital de dos (2) o ms personas
jurdicas pertenezca a una misma persona natural o jurdica, directamente o
por intermedio de un tercero
El supuesto contempla la formacin de un grupo econmico, pues de existir
un conjunto de personas jurdicas, cualquiera sea su actividad u objeto
social, que estn sujetas al control de una misma persona jurdica,
estaremos ante un conglomerado o grupo de personas.
En este grfico podemos entender mejor la figura:
31% 31%
B C
31%
Nieto(a) 2 Cuado(a) 2
Abuelo(a) 2 Abuelo/suegro(a) 2
Padre 1 Suegro(a) 1
X Y X Y
X Y
viii) Una empresa venda a una misma empresa o a empresa vinculada entre s, el
ochenta por ciento (80%) o ms de sus ventas
Es necesario que sigamos las directivas utilizadas en el mercado dase valores con relacin a los
supuestos de vinculacin econmica en que esta se produce cuando se realicen
comportamientos sistemticamente concertados; lo cual implica una relacin econmica no
casual o aislada, sino estable en el tiempo. En ese sentido, la causal quedar configurada
cuando sea habitual y cuando se produzca eventualmente.
Ello debe ser entendido as a pesar de que el artculo 4 del Reglamento establezca que la
vinculacin quedar configurada cuando se produzca la causal y regir mientras esta subista;
toda vez que el objetivo de las normas del Reglamento al establecer los supuestos de
vinculacin, es detectar quienes podran estar realizando una dispersin de actividades con la
finalidad de acogerse a los beneficios de la mypes, cuando en realidad se trata de una unidad
empresarial. Naturalmente ello no se podr alcanzar si se realizan negocios de manera aislada o
eventual.
Finalmente, el artculo 4 del Reglamento excluye de sus alcances a las empresas pertenecientes
a la actividad empresarial del Estado, estableciendo que los supuestos de vinculacin sealados
no operarn con tales empresas.
15. GRUPO ECONMICO
A diferencia del tema de vinculacin, el Reglamento de las Mypes s otorga un concepto de grupo
econmico, definindola como aquel conjunto de empresas, cualquiera sea su actividad u objeto social,
que estn sujetas al control de una misma persona natural o jurdica o de un mismo conjunto de personas
naturales o jurdicas.
Tal definicin ha sido tomada del Reglamento de Propiedad Indirecta, Vinculacin y Grupos Econmicos;
norma que, como sealamos, representa el marco conceptual de estas temticas.
Asimismo, el Reglamento brinda los alcances sobre lo que debemos entender por control de una
empresa1, considerndolo como aquella influencia preponderante y continua en la toma de decisiones de
los rganos de gobierno de una persona jurdica. Pudiendo ser directo o indirecto.
a) Control directo
El control es directo cuando una persona ejerce ms de la mitad del poder de voto en la junta
general de accionistas o de socios de una persona jurdica a travs de la propiedad directa o
indirecta, contratos de usufructo, prenda, fideicomiso, sindicacin u otro medio.
De esto ltimo damos cuenta que no existe una vocacin taxativa en los supuestos de control
directo, sino claramente enunciativa; el sentido de la norma no es limitar el tipo de actos jurdicos
que pueden dar lugar al ejercicio de los derechos de voto (y, por lo tanto, al control), sino por el
contrario incluir a todos los actos jurdicos que tengan ese efecto independientemente de que
sean o no tpicos, o de la denominacin que las partes les otorguen.
b) Control indirecto
El control es indirecto cuando una persona tiene facultada para designar, remover o vetar a la
mayora de los miembros del directorio u rgano equivalente, para ejercer la mayora de los
votos en las sesiones del directorio u rgano equivalente, o para gobernar las polticas
operativas y/o financieras; aun cuando no ejerce ms de la mitad del poder de voto en la junta
general de accionistas o de socios.
Podemos apreciar que el control de los rganos de decisin de las empresas dominadas a
travs de la obtencin de la mayora absoluta en sus rganos de administracin, ha sido
considerado por el legislador para establecer un supuesto de grupo econmico.
1Lo que era absolutamente necesario por cuanto el criterio central y definitorio del grupo econmico viene referido al
control de la empresa.
ni las asociaciones o agrupaciones de vecinos como las agrupaciones de propietarios, considerando que
estos colectivos no constituyen una empresa.
Sin embargo, las juntas y similares puedan acogerse al Rgimen Laboral de la Microempresa, respecto
de los trabajadores que les presten servicios en comn de vigilancia, limpieza, reparacin, mantenimiento
y similares, siempre y cuando no excedan de 10 trabajadores. A efectos de su acogimiento al Rgimen
Laboral de la microempresa, la Sunat habilitar el aplicativo correspondiente.
El Remype tiene como finalidad:
1. Acreditar que una micro o pequea empresa cumple con las caractersticas establecidas por la
Ley. Cabe recordar que con la entrada en vigencia de la Ley N 39956, en la actualidad solo es
requisito para acreditarse como micro o pequea empresa contar con el nivel de ventas
establecido en la norma.
2. Autorizar el acogimiento de la micro y pequea empresa a los beneficios que le corresponden
conforme a la Ley y el presente Reglamento.
3. Registrar a las micro y pequeas empresas.
Dicho registro es constitutivo y debe ser efectuado tanto por las empresas que ya se encuentren
inscritas como mypes, de acuerdo a lo establecido en la Ley N 28051, como las que recin
inicien sus actividades o consideren que ahora cumplen con los requisitos para ser considerados
como mypes.
a) Validaciones previas
La mype que cumpla con los requisitos para ser considerada dentro del rgimen especial y
no se encuentre dentro de alguno de los supuestos de exclusin- deber tener en cuenta el
sistema de validaciones del procedimiento de inscripcin va web. As, antes de de dar inicio
al procedimiento de registro, el empleador deber:
Tener su clave SOL, de lo contrario deber solicitarla ante la Sunat.
Tener su RUC activo.
Tener la condicin del domicilio como habido.