Prehi 11 Ignacio Rodríguez

COLECCIONISMO Y EXPOLIO ARQUEOLGICO: LOS
COMIENZOS DE UNA RELACIN PROBLEMTICA

Collecting and Archaeological Looting: The Beginnings of a Problematic Relationship
IGNACIO RODRGUEZ TEMIO*
RESUMEN Este trabajo defiende que la conexin existente entre el liberalismo poltico, la falta de profe-
sionalizacin de la Arqueologa y el coleccionismo de antigedades durante la segunda mitad
del siglo XIX en Espaa, favoreci el subdesarrollo de la expansin de las potestades del
Estado en la regulacin del patrimonio arqueolgico con el fin de salvaguardar el derecho a
la propiedad privada. Este cuestionamiento del deber del Estado a intervenir sobre unos bienes
de inters pblico ha sido, desde entonces, un argumento usado de forma habitual por quienes
expolian el patrimonio arqueolgico o se benefician de l.
Palabras clave: Coleccionismo de antigedades, Ley de Excavaciones Arqueolgicas de 1911,
Expolio arqueolgico.
ABSTRACT This paper argues that the connection between political liberalism, lack of professionalism of
Archaeology and collecting antiques during the second half of the nineteenth century in Spain,
favored the underdevelopment of the expansion of the powers of the State in regulating the
archaeological heritage in order to safeguard the right to private property. This questioning of
the duty of the State to intervene on a private property in the public interest has been used
by those who plunder the archaeological heritage, or benefit from it, since then.
Key words: Collection of Antiquities, 1911 Archaeological Excavation Act, Archaeological looting.
INTRODUCCIN
Desde que los vestigios materiales dejados por sociedades pretritas comenzaron a
ser vistos como testimonios dignos de preservacin, de ellos se han predicado dos cir-
cunstancias mucho antes de su consideracin arqueolgica (esto es, como producto de la
actividad de una disciplina acadmica): su pertenencia a un legado cuyo destinatario era
* Consejera de Cultura. Junta de Andaluca. ignacio.rodriguez.temino@juntadeandalucia.es

Fecha de recepcin: 13-01-2015. Fecha de aceptacin: 04-07-2015.
CPAG 25, 2015, 211-256. ISSN: 2174-8063 211

IGNACIO RODRGUEZ TEMIO
la sociedad en su conjunto, considerada en trminos nacionales o locales, con indepen-

dencia de los ttulos dominicales que pudieran existir sobre los objetos concretos; y su
especial vulnerabilidad al dao y la destruccin, ya fuesen dolosos ya por mera incultura.
Indisolublemente unida a ambas circunstancias ha latido la idea de que su deseada
preservacin era un asunto pblico, en el sentido de que competa a la administracin, a
pesar de que en la prctica no estuviese recogido as en el ordenamiento jurdico. Stefan
Fisch (2008:1) reduce a esta apelacin a la tutela pblica la aparicin del trmino patri-
moine y sus homlogos en otras lenguas, frente a la locucin anterior monuments histo-
riques. Sin embargo, considero que tambin en esta y sus equivalentes en otros idiomas
viene comprendida la carga de responsabilidad pblica, especialmente cuando se trata de
antigedades debido a su vacancia de propietarios conocidos. Aunque resulten evidentes
las diferencias entre el concepto decimonnico de antigedades y el actual patrimonio
arqueolgico, hay una innegable vinculacin entre ambos. Los objetos designados como
antigedades, forman parte indudable del patrimonio arqueolgico, tal y como aparece
definido en el artculo 41.1 de la Ley de Patrimonio Histrico Espaol. Por ello, aun
siendo consciente de las diferencias, en este trabajo se usarn ambas expresiones como
sinnimos con el propsito de evitar cansinas reiteraciones. Pero esta latente vocacin
de situarse bajo la tutela del Estado ha tenido que abrirse paso frente al reconocimiento
ms inmediato de la apropiacin individual, amparada por la influencia que ha tenido
en nuestro derecho la concepcin civilista de la propiedad privada. En efecto, aunque la
tutela pblica en beneficio de la colectividad presente y futura haya gozado de amplio
consenso, el intervencionismo estatal aparejado a ese reconocimiento ha chocado siem-
pre con posicionamientos ideolgicos contrarios al socavamiento del haz de facultades
dominicales privatistas. Cuestionamiento de la legitimidad de los poderes pblicos en esta
materia que, en sus primeras manifestaciones, provino sobre todo de coleccionistas y
de quienes sacaban partido de la inexistencia o debilidad de la tuicin pblica, fuesen
arquelogos o no.
Este trabajo sugiere que el rechazo manifestado por el coleccionismo privado a la
intervencin estatal, por tenue e imperfecta que fuese en sus comienzos, puede considerarse
como un precedente significativo de la desconfianza hacia lo pblico que ha alimentado
y justificado este tipo de prcticas, con su consiguiente correlato de comercio ilcito. Se
analiza asimismo si esta actitud negativa hacia el desarrollo de competencias estatales
contribuy a demorar respuestas para ordenar el descontrol reinante en la suerte que
corran los nuevos bienes arqueolgicos que afloraban, tanto con motivo de hallazgos
casuales como fruto de excavaciones arqueolgicas. Ello lleva al papel jugado por las
instituciones que aglutinaban las competencias para la tutela del patrimonio arqueolgico
y su relacin con el coleccionismo, as como al de individuos concretos que sobresalieron
en esta defensa de los derechos individuales debido a su privilegiada posicin poltica.
Sin embargo, aunque en la actualidad resulte evidente la relacin directa entre colec-
cionismo de antigedades y expolio arqueolgico, al ser el mercado anticuario ilcito su
principal destino y motor, no resulta tan fcil establecer los orgenes de esta vinculacin.
Para abordar el estudio de los nexos de unin entre ambos fenmenos, es necesario hacer
un anlisis restrictivo de aquellas conductas que podran ser clasificadas como expolia-
doras, para no caer en anacronismos histricos y hacer justicia al incontrovertible hecho
de que el coleccionismo ha sido durante muchos siglos el nico valladar que protega a
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este tipo de bienes de la incuria del tiempo y que gracias a l se han conservado obras
de arte que, de otra manera, se hubiesen perdido irremediablemente.
El principal escollo a sortear para abordar esta aproximacin proviene del significado
especial del trmino expoliacin aplicado al mbito de lo que consideramos en nuestros
das como patrimonio arqueolgico. La descripcin hecha por el diccionario de la Real
Academia Espaola, como [d]espojar con violencia o con iniquidad, trasladada al dominio
que nos interesa resulta imprecisa y no aporta matiz alguno para diferenciarlo del tipo
genrico de daos. Por ello en este trabajo se le dar un contenido especfico, como un
dao singular cometido sobre bienes muebles o semovientes de naturaleza arqueolgica y
que afecta no tanto a su integridad fsica cuanto a la perturbacin o impedimento de su
funcin social, incluyendo el entorpecimiento o dilacin en el arbitrio de respuestas a la
proteccin de esos bienes por parte de las administraciones pblicas. Se trata de alguna
manera de una definicin cercana a la contenida en el artculo 4 de la Ley de Patrimo-
nio Histrico Espaol: () toda accin u omisin que ponga en peligro de prdida o
destruccin todos o alguno de los valores de los bienes (), o perturbe el cumplimiento
de su funcin social, aunque no coincida necesariamente con ella.
Definir qu ocurre con los bienes arqueolgicos emergentes no es cuestin menor
en la regulacin jurdica del patrimonio arqueolgico y ha estado presente desde las
primeras normas especficas dedicadas a l (Garca-Fernndez, 2002). Ha constituido
adems una de las puntas de lanza en el socavamiento de la comprensin civilista del
derecho de propiedad sobre estos bienes (Moreu, 2013), lo que ha permitido la actuacin
de salvaguarda pblica.
Lgicamente, para poder aplicar este concepto es requisito imprescindible que se haya
producido una extensin del inicial aprecio por este tipo de bienes, como testimonios de
tiempos pretritos, a una cierta idea, aunque sea embrionaria, de su significacin para la
sociedad, sea nacional o local, con independencia de los derechos de sus propietarios.
Teniendo presente lo sealado en los prrafos anteriores, poca duda cabe sobre que
el siglo XIX fue el punto de partida de esa conciencia sobre el valor de las antigedades,
aunque en realidad no hubo solucin de continuidad con el anterior.
La conocida Real Cdula del Consejo de 6 de julio de 1803, dando instruccin sobre
el modo de recoger y conservar los monumentos antiguos, que se descubran en el Reino,
bajo la inspeccin de la Real Academia de la Historia (recogida en la Ley III, Ttulo XX,
Libro VIII, de la Novsima Recopilacin de 1805), heredera de las ideas ilustradas de la
educacin a travs de las bellas artes, es buen ejemplo de esa ausencia de solucin de
continuidad, que se extendi ampliamente por todo el ochocientos, como la vigencia de
esta norma (Yez y Lavn, 1999; Maier, 2003: 440 ss.).
La repulsa por los actos de apropiacin violenta contra los monumentos tambin
muestra la inexistencia de cesura. En 1801 se produjo la autorizacin (firman) dada a
lord Elgin por Sejid Abdullah, kaimecam pash en Estambul, para trasladar los relieves
del Partenon y de los templos de Egina y Bassae (Williams, 2009). Ya entonces, los expo-
lios de Elgin y la sociedad filohelnica Xenion haban levantado crticas airadas entre
los extranjeros que presenciaban el vandalismo con que se llevaban a cabo semejantes
desmontajes: recurdese a estos efectos la maldicin de Byron sobre Elgin (Etienne y
Etienne, 1992: 76-91 y Thomasson, 2010). La trascendencia de este hecho ha superado
su propia materialidad, convirtindose en todo un smbolo que ha dado lugar a la acu-
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acin del trmino elginismo para designar este tipo de expolio (Merino de Cceres
y Martnez Ruiz, 2012: 48 ss.).
No obstante, y con objeto de enmarcar adecuadamente el marco cronolgico de este
trabajo, conviene recordar que si bien el coleccionismo es fenmeno de larga duracin
cuyos trazos se rastrean con nitidez al menos desde la Edad Media (Morn, 2010), los
avatares sociales y polticos que caracterizan el siglo XIX en Espaa propiciaron episo-
dios de autntica rapia de bienes artsticos con destino a colecciones pblicas y privadas
(Antigedad del Castillo-Olivares, 2011), que consentiran centrarnos en la primera mitad
del ochocientos. Sin embargo, debido al inters primordial en el patrimonio arqueolgico
que gua este texto, considero conveniente hacerlo en la segunda mitad, tomando como
fecha simblica 1858, cuando apareci el tesoro de Guarrazar (Balmaseda, 2001). A este
respecto, no puede olvidarse que el coleccionismo de antigedades tuvo un evidente repunte
durante la segunda mitad del siglo, con extensin al primer tercio del XX.
COLECCIONISMO Y ERUDICIN DURANTE EL SIGLO XIX
El siglo XIX espaol ha merecido siempre la calificacin de funesto en lo que res-

pecta a la conservacin de los bienes incluidos en lo que actualmente denominamos
como patrimonio cultural. Acontecimientos histricos de carcter blico, el triunfo del
liberalismo, los procesos desamortizadores o el empobrecimiento de ciertas casas nobles
y muchas rdenes regulares, provocaron destrucciones, saqueos, transformaciones urbanas
y alentaron un floreciente comercio de obras de arte y antigedades, cuyas consecuencias
para la masa de bienes antes indicada puede adjetivarse, en efecto, de desastrosas. Sobre
todo si a esto se aade que este pilago de calamidades trat de combatirse mediante una
legislacin buenista, cuya reiteracin a lo largo del siglo solo sirve para dar cuenta de
su inoperancia, y una administracin escasamente profesionalizada repleta de nombra-
mientos honorficos (Fernndez Rodrguez, 1978: 16 s.; Garca de Enterra, 1983: 575ss.;
Rodrguez Temio, 2014).
En este escenario, la coleccin constituy la principal medida adoptada para amparar
los bienes histricos necesitados de ello, ya fuesen los arqueolgicos ya los artsticos
o bibliogrficos. El coleccionismo pblico no fue el nico alentado por la facilidad de
adquisicin y disponibilidad masiva de estos cotizados bienes, tambin hubo un boyante
y previo coleccionismo privado que recobr nuevos vuelos durante la segunda mitad del
siglo XIX.
Existe un amplio elenco bibliogrfico dedicado al fenmeno coleccionista de los
siglos XVI al XIX y a sus protagonistas, dentro del movimiento actualmente dedicado a
la revisin historiogrfica de la arqueologa, as como de aquellas asociaciones privadas,
establecimientos, instituciones y organismos pblicos, relacionados con la arqueologa o
con la proteccin del patrimonio arqueolgico.
En general, los estudios historiogrficos referidos a la arqueologa parten de unas
premisas y plantean unos objetivos bastante ms benvolos con el coleccionismo privado
que, por ejemplo, los dedicados al mismo fenmeno pero en su vertiente artstica o
pictrica. A este respecto, resultan llamativas algunas asunciones implcitas muy exten-
didas entre los autores que han trabajado sobre estas cuestiones: la adopcin salvo
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excepciones de una narrativa de tono pico en las biografas de coleccionistas, en quienes

pesa siempre ms su eventual aportacin a la arqueologa que el tratamiento dispensado a
los bienes o su concepcin de la funcin social a la que estaban llamados; la subliminal
justificacin del propio coleccionismo cuando las piezas finalmente acaban ingresando
en un museo pblico o, al menos, en una fundacin privada de vocacin pblica; el silen-
cio, o el tratamiento comprensivo, cuando la coleccin es dispersada en el mercado anti-
cuario; y, por no extenderme ms, la focalizacin del inters investigador en los objetos
coleccionados, sin mayores consideraciones sobre el fenmeno del coleccionismo o su
repercusin social.
Sorprende de igual forma, en el plano ya de lo explcito, el recurso habitual a una espe-
cie de particularismo histrico para exonerar de cualquier responsabilidad a los coleccionis-
tas, amparndose en una supuesta normalidad de ese tipo de acciones, aunque estuviesen
en contra del ordenamiento jurdico del momento, por dbil e ineficaz que este fuese, o al
menos contra la direccin dominante reflejada en la opinin pblica.
Sobre este particular, cabe advertir que se echan de menos investigaciones cruciales
para comprender cul era el clima en los medios de comunicacin sobre estos asuntos,
del que apenas se cuenta ms que con unas imprecisas pinceladas. Hernndez (1998) y
Tostn (2010) han trabajado sobre la contribucin de las revistas ilustradas en la gne-
sis de la idea de monumento, pero no analizan el impacto que las ventas al extranjero
de objetos arqueolgicos tuvieron en esos medios de comunicacin. Del mismo modo,
se conoce que el Semanario Pintoresco Espaol fue una publicacin fundamental en la
difusin de ideales estticos, pero tambin es sabido que hizo gala de su apoliticidad y
no sirvi como rgano de expresin de la opinin pblica, a pesar de reunir en l a lo
ms granado de la arqueologa del momento (Rubio, 1995: 51 ss.).
A pesar de que el coleccionismo de antigedades y el artstico compartan ciertas
premisas y actores, el primero debe ser entendido desde otro marco posiblemente menos
catastrofista que el segundo, por cuanto que los procesos desamortizadores apenas si
afectaron a la recoleccin de antigedades, salvo excepciones como la de Itlica, donde
la enajenacin de las propiedades del convento de San Isidoro del Campo permiti nue-
vas excavaciones, cuyo objetivo fue bsicamente la recuperacin de objetos de coleccin
(Lpez Rodrguez, 2007). Las medidas adoptadas para paliar los efectos de las desamor-
tizaciones en los bienes de inters artstico pasaron por el nombramiento de comisiones
cuya principal labor, al menos inicialmente, fue la recopilacin de los bienes que haban
de ser excluidos de la subasta por razones de su aprecio histrico o artstico. Solo tras la
reordenacin de las comisiones de monumentos por las reales academias, esas tuvieron
entre sus funciones la realizacin de excavaciones y la custodia de los bienes arqueol-
gicos aparecidos casualmente (Ordieres, 1995; Tortosa y Mora, 1996; Almagro-Gorbea
y Maier, 2003).
Resulta habitual dividir el coleccionismo de antigedades decimonnico entre pblico
y privado, pero el alcance de esa separacin no se entendera bien sin explicar que el
primero, aunque protegido por un ordenamiento jurdico especializado, hubo de hacerse
hueco en el marco de un Estado burgus vertebrado por el recin estrenado derecho a
la propiedad y el respeto a la iniciativa privada (Barril, 1993: 178 s; lvarez, 1999).
Debe recordarse en este punto que entre los fundamentos de la exaltacin de la riqueza
individual y del bienestar particular defendidos por el pensamiento liberal estaban dos de
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sus principios programticos: la consideracin de la propiedad como manifestacin evi-

dente de la preeminencia social y la defensa de la libertad como medio de favorecer sin
obstculos el enriquecimiento individual a travs de la circulacin fluida de mercancas
(Gmez Urdez, 1996: 333).
El coleccionismo pblico estuvo impulsado durante la mayor parte del siglo por la
Real Academia de la Historia (en adelante RAH) con el objetivo de acrecentar su Gabi-
nete de Antigedades iniciado el siglo anterior (Almagro-Gorbea [ed.], 1999). Desde
1844, con la creacin de las Comisiones de Monumentos y los museos arqueolgicos
provinciales, ms adelante con el Museo Arqueolgico Nacional (en adelante MAN), la
funcin recolectora y de depsito de objetos arqueolgicos pas a estas nuevas institu-
ciones, no sin tensin por parte de la RAH que, entre otras cosas, pretendi afianzar
su situacin frente a ellas nombrando inspectores de antigedades que entendiesen de
los hallazgos casuales en aplicacin de la Instruccin de 1803 (Maier y Salas, 2007). El
MAN y los museos provinciales (Marcos, 1993; Lpez Rodrguez, 2010), como ante-
riormente hiciese el Gabinete de Antigedades, se nutrieron de piezas adquiridas por
diversos medios: hallazgos declarados y recuperados por las comisiones provinciales;
el producto de excavaciones propiciadas por el Estado, especialmente abundantes en la
dcada de los sesenta (Maier, 2008: 76-80); los viajes y expediciones cientficas tanto
por Espaa como por el extranjero (Franco, 1993; Salas, 2006) y, en no escasa medida,
por la adquisicin mediante compra o donacin de colecciones particulares (Barril, 1993).
Debe sealarse que, como ha hecho ver Beltrn Fortes (2001: 144 ss.), el estudio del
coleccionismo de antigedades decimonnico privado ha de tener presente la amplitud
de intereses anticuarios mostrada por los propios coleccionistas, lo que imposibilita
reducirlos a un solo arquetipo de anticuario homogneo desde el punto de vista cultural,
social e intelectual. Y, por tanto, no cabe atribuir a todos ellos una misma finalidad
o inters en la reunin de sus colecciones. Sin embargo, ello no obsta para establecer
grandes tipos que podran englobar grosso modo rasgos comunes.
En este sentido, Magdalena Barril Vicente (1993: 178 ss.) ensay una especie de
tipologa de coleccionistas, en funcin de diversas caractersticas como la pertenencia
a determinado grupo social o sus intereses intelectuales. Aunque ella se redujo a las
colecciones del MAN, su propuesta podra extenderse con carcter general al resto de
colecciones conocidas. Encontramos as un primer grupo que Barril Vicente identifica
con grandes coleccionistas, normalmente burgueses ennoblecidos, en ocasiones dedicados
tambin a la poltica, como el marqus de Salamanca, el marqus de Cerralbo, Guillermo
de Osma, Rafael Cervera o Regla Manjn. En segundo lugar, sita a representantes de
clases medias que han adquirido un puesto de trabajo merced a su formacin intelectual:
Rada y Delgado, Riao, Rico y Sinobas, Delgado o Vives, seran ejemplo de este grupo.
Por ltimo, estn los eruditos locales, recolectores de objetos sueltos de cualquier poca.
Gngora, Ibarra Manzoni, quin tambin goz de una proyeccin poltica importante,
Louis Siret, Mateos Gago, Francisco Caballero Infante y Zuazo, Bonsor o Fernndez
Lpez, entre otros muchos, militaran aqu. Esta estratificacin nos permitir comprender
ms adelante la naturaleza cuasi vertical de las redes creadas en torno al coleccionismo
y al negocio anticuario.
Una de las caractersticas del coleccionismo decimonnico es la continuidad del
gusto eclctico que presidi esta prctica en siglos anteriores (Beltrn, 1993). Se renen
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objetos pequeos, inscripciones, bronces, y, con mucha frecuencia, monedas. Con la

excepcin del marqus de Salamanca (Beltrn, 2006a) o las aparecidas en las excava-
ciones de Itlica (Lpez Rodrguez, 2007), no es habitual en Espaa el coleccionismo
de grandes esculturas, objetos que adems no haban despertado especial inters en los
anticuarios por considerarlas carentes de informacin directa relativa a la antigedad
(Mora Rodrguez, 2001).
El coleccionismo de monedas, tanto pblico como privado, jug un papel impor-
tante al constituir estas uno de los bienes que con mayor frecuencia est presente en las
colecciones de antigedades, ya sean exclusivamente monetarios ya compartan lugar con
otros objetos. Entre 1855 y 1935 se han contabilizado 495 personas que tenan colec-
ciones de monedas, bien como coleccionistas bien como comerciantes, aunque ambas
categoras no estaban suficientemente diferenciadas (Volk, 1997: 175 ss.). Tambin incide
en la importancia dada a este coleccionismo que gracias a l la numismtica avanz
considerablemente en la segunda mitad del siglo XIX, as como que las investigaciones
realizadas sobre esas colecciones permiten entrever, con bastante nitidez en algunos
casos, el origen de las monedas y la suerte de las colecciones, aspectos de inters para
este trabajo (vanse a este respecto las obras de Mora Rodrguez, 1997; Mora Serrano
y Volk, 2002 y Chaves, 2006, entre otras).
En algunos de estos trabajos (Volk, 1997: 178 y Mora Serrano y Volk, 2002: 186)
se hace mencin a la coleccin de monedas de la Necrpolis Romana de Carmona y de
George E. Bonsor. Ambas apreciaciones surgen de una interpretacin extensiva de los
escasos datos existentes. La Necrpolis Romana de Carmona se caracteriza, entre otros
muchos aspectos, por la inexistencia generalizada de monedas entre los ajuares de los
difuntos (Bendala, 1976:107-118); por otra parte, las monedas aisladas procedentes de las
excavaciones no despertaron entusiasmo en el excavador de la Necrpolis, Juan Fernndez
Lpez, debido a que no era consciente de su importancia como documento arqueolgico.
En el diario de sus excavaciones, custodiado en el Archivo del Conjunto Arqueolgico
de Carmona, apenas hay media docena de anotaciones referidas a monedas, pero en
todos los casos son desdeosas. Se lamenta de que no sean piezas singulares y por su
mal estado de conservacin. Tampoco es conocido que Bonsor tuviese un monetario
en su coleccin particular alojada en el castillo de Mairena del Alcor. As resulta muy
difcil saber exactamente a qu se refera el comerciante de monedas parisino Etienne
Bourgey cuando escribi a Bonsor dicindole que Arthur Engel le haba comentado que
tenan una amplia coleccin de monedas en 1930, poco antes de su muerte (Maier,
1999b: 136). Adems como se recoge en diversas cartas escritas tanto por Juan Fernn-
dez Lpez como por George E. Bonsor, ambos solan proceder a la venta de las monedas
que llegaban a sus manos, como ocurri con las procedentes del tesorillo visigodo de
la Capilla, vendidas al propio Bourgey (Maier, 1997:85) y el de monedas omeyas de
Santa Clara que Fernndez Lpez adquiri para Guillermo de Osma (Maier, 2004; Canto
y Martn Escudero, 2011-2012).
As pues, con un bagaje intelectual de corte erudito y anticuario, arquelogos pro-
fesionales y aficionados, coleccionistas y agentes comerciales, cuando no coincidan en
las mismas personas, fueron recorriendo el pas en busca de codiciadas piezas, ya fuesen
para colecciones pblicas ya privadas.
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FORMAS DE INGRESO DE OBJETOS EN LAS COLECCIONES DE ANTIGEDADES
El origen de las antigedades coleccionadas no es tan diverso como los intereses

anticuarios, de hecho sus fuentes de abastecimiento son poco variadas y susceptibles
de agruparse en dos grandes grupos que funcionaron de forma conjunta. El primero lo
componen las colecciones previas y el segundo, los hallazgos casuales y el producto de las
excavaciones.
La venta de colecciones privadas ante apuros econmicos o tras la muerte del colec-
cionista fue su final habitual, salvo que se institucionalizasen, caso de las del marqus
de Cerralbo, el conde de Valencia de Don Juan, Lzaro Galdiano, etctera. Dos son los
factores a destacar aqu: el importantsimo papel jugado por los profesionales como agentes
comerciales al servicio de coleccionistas, como Antonio Vives que asesor a Guillermo
de Osma y a Archer M. Huntington en la adquisicin de colecciones espaolas en venta
(Mora Rodrguez, 1997:195 ss.; Celestino, 2009:96 ss.). Y, en segundo lugar, la progre-
siva tendencia a la permanencia de las colecciones (Volk, 1997:180), especialmente las
compras efectuadas por el Gabinete de Antigedades de la RAH, primero y, ms tarde,
por el MAN; o bien la creacin de instituciones con vocacin de continuidad como las
antes mencionadas.
Mayor inters tiene para el propsito de este trabajo el afloramiento de nuevas anti-
gedades ya que, a travs de algunos ejemplos bien documentados, permitir advertir el
establecimiento de redes comerciales de captacin que, a la par, sirvieron para la creacin
y mantenimiento de lazos personales de solidaridad, mutuo beneficio o ascenso profesional.
Estos ejemplos tambin muestran el camino seguido por estos bienes desde su aparicin,
en ocasiones poco valorada por sus halladores, hasta la adquisicin por los grandes colec-
cionistas nacionales o extranjeros. En este sentido, se aprecia en la poca un incremento
enorme de la presin comercial sobre los poseedores de objetos o colecciones e incluso
sobre los propietarios de los terrenos donde se localizan los yacimientos (Garca y Bellido,
1943:VII ss.). El valor comercial de los objetos, incrementado por la presencia directa
de agentes en busca de piezas para sus museos nacionales, como Arthur Engel y Pierre
Paris para el Louvre y De la Rada y Delgado para el MAN, auxiliado en estos meneste-
res por su hijo Eduardo de la Rada y Mndez, quien fue trasladado al MAN mientras su
padre era director de la institucin (Pap, 2005:161), o Bonsor para la Hispanic Society
of America, desat una autntica fiebre que ceb la codicia de muchos propietarios que
prefirieron el dinero contante y sonante ofertado por las instituciones extranjeras que el
de las espaolas, del que se sospechaba que no fuera tan inmediato. El caso de Antonio
Vives y su coleccin, del que se hablar ms abajo, o el del doctor Manuel Campello
que minti sobre la protesta de las letras del pago de la coleccin de su suegro Aureliano
Ibarra y Manzoni al MAN (Pap, 2005), son ejemplos paradigmticos de esta situacin.
Los hallazgos casuales de los tesorillos ya mencionados de la Capilla (Fernndez
Lpez, 1895; Maier, 1997) y Santa Clara (Maier, 2004) advierten de un procedimiento
escalonado desde los halladores a los grandes coleccionistas nacionales o extranjeros. De
los operarios que encontraron los tesorillos (y el propietario de la finca en el primer caso
que se qued con un tercio de las recuperadas) se pas a los eruditos y coleccionistas
locales (en ambos casos Juan Fernndez Lpez) aunque no pudieron acaparar la totalidad
de las monedas. Las noticias atraen a comerciantes de mbito provincial o incluso interna-
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cional, quienes las compran bien a los halladores bien a estos eruditos locales. Finalmente
se venden a los grandes coleccionistas del momento (Huntington, a travs de Cervera, y
Guillermo de Osma). La correspondencia entre Juan Fernndez Lpez y Guillermo de Osma
y Scull, quien abord al primero una vez conocido el hallazgo de monedas islmicas de
Santa Clara para que le comprase cuantas monedas andaluses pudiese encontrar (Maier,
2004), manifiesta el establecimiento de lazos y vnculos personales entre coleccionistas
de los estratos locales y los situados en la cspide de la pirmide. Otro tanto ocurre con
la correspondencia indita entre Juan Fernndez y el anticuario francs Etienne Bourgey
a propsito de la venta a este por el primero de algunas monedas del tesorillo visigodo
de la Capilla, conservada en el Fondo Bonsor del Archivo General de Andaluca (Cruces,
1991: 22).
Pero no solo era habitual que grandes coleccionistas y negociantes se dirigiesen a
eruditos locales para que les sirviesen como agentes sobre el terreno en la compra de
hallazgos, sino que el clima de comercializacin de antigedades provoc el ofrecimiento
de piezas directamente de estos a aquellos. La correspondencia entre George E. Bonsor
y Archer M. Huntington corresponde a este tipo de iniciativas, no solo por la venta de
sus colecciones de objetos arqueolgicos de la que se hablar ms abajo, sino tambin
por las noticias que el primero da al segundo sobre los movimientos de compraventa de
otros objetos, incluidas obras de arte (Maier, 1999b: 147).
Los hallazgos casuales podan dar lugar a la realizacin de rebuscas del entorno
para la localizacin de nuevas piezas, como aconteci tras la aparicin de las primeras
piezas del tesoro de Guarrazar (Balmaseda, 2001: 67 ss.) o las esculturas del Cerro de
los Santos (Yecla, Murcia) (Lasalde, 1871), pero cabe advertir como hiciese A. Garca
y Bellido (1943:VII ss.) que en esa poca a comienzos de la segunda mitad del siglo
XIX exista un amplio desconocimiento y desinters europeo en la culturas prerromanas
de la pennsula ibrica y, por tanto, el Estado pudo adquirir las colecciones reunidas en
esa localidad y excavar el yacimiento sin grandes premuras.
Pero este predominio del Estado dur poco. El creciente inters internacional sobre
estos hallazgos atrajo la presencia de estudiosos de otros pases (Francia, Reino Unido y
Alemania, singularmente) con intereses investigadores, pero tambin vidos de adquirir
para sus instituciones musesticas cuanto objeto de inters relevante pudiesen acaparar,
en reida competencia con los esfuerzos desplegados por otras instituciones extranjeras
o el propio gobierno espaol. El relato de Pierre Paris sobre la compra de la Dama de
Elche (Paris, 1907: 318-324) contiene claras referencias a esa competitividad.
En la localidad sevillana de Osuna famosa ya en esa poca por la aparicin de la
lex colonial el hallazgo de unos relieves ibricos, adquiridos por Engel para el Museo
del Louvre, anim a la realizacin de excavaciones por este y Paris a comienzos del
siglo XX, que fueron acompaadas por otras rebuscas con nimo de lucro emprendidas
por particulares (Paris, 1908: 115 ss.; Lpez Garca y Ruiz Cecilia, 2013: 155 ss.). Este
movimiento de excavaciones y compras gener un comercio local interesado en las anti-
gedades, como muestra un anuncio aparecido en El Paleto en 1903, donde se publicita
la compra de monedas y objetos antiguos de cualquier clase que sean y que procedan
de excavaciones como piedras con letras, estatuas, figuras de bronce, etc., advirtindose
que [n]o se desean cuadros, muebles, armas, tejidos, ni figuras de madera (Lpez Garca
y Ruiz Cecilia, 2013: 157).
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Los rotativos locales carmonenses tambin se hicieron eco del inters mostrado por
los hermanos Fernndez Lpez y por Bonsor en la adquisicin de antigedades. As en
La Andaluca de 10 de abril de 1897 se daba la noticia de la venta de una cabeza romana
aparecida en una tumba a un comerciante madrileo. O en La Revista de 8 de agosto
de 1888 se reprocha, en un artculo escrito por unos socios escindidos de la Sociedad
Arqueolgica de Carmona, que Juan Fernndez y George Bonsor vendan y cambien objetos
como el gitano bestias o exporten al extranjero cajones de cacharros.
Otro aspecto a resaltar es la paulatina incorporacin de objetos procedentes de exca-
vaciones arqueolgicas en las colecciones privadas de quienes las realizan o financian.
Entre los promotores de excavaciones que reunieron colecciones arqueolgicas con el
producto de lo hallado destacan las figuras del marqus de Salamanca y las actividades
arqueolgicas promovidas en Italia (Beltrn, 2006a), Regla Manjn y las realizadas en
Itlica (Beltrn, 2006b) y el propio marqus de Cerralbo, que us este medio cuando ya no
pudo seguir excavando (Barril, 1993; Alvar, 2006). Manuel de Gngora y Martnez (1991
[1868]), Antonio Vives (Garca-Bellido, 1993), Juan Cabr (Barril, 2003-2005) y, sobre
todo, la coleccin de Louis Siret posterior a 1887 (Vega, 2004), Juan Fernndez Lpez
(Maier, 2004) y George E. Bonsor (Maier, 1999a), entraran de lleno en la categora de
excavadores con colecciones formadas por los resultados de sus actividades arqueolgicas.
ALGUNAS REACCIONES FRENTE LA ACCIN ESTATAL
Aunque los principios clsicos del liberalismo concedan al Estado una limitada fun-
cin de salvaguarda de la independencia nacional, el mantenimiento del orden pblico
y la creacin de las reglas de juego para el desenvolvimiento de las relaciones entre los
individuos como propietarios y, por ende, del marco jurdico regulatorio de la propiedad,
as como para la ordenacin de las relaciones de mercado y de la iniciativa privada, en la
praxis la delimitacin de las funciones y potestades pblicas resulta ms compleja, sobre
todo cuando se trata de la preservacin de unos bienes, como los arqueolgicos, con un
alto contenido simblico y cuya perduracin se reclama por parte de las minoras cultas
del pas. Bienes que, adems, aunque puedan ser objeto de transacciones comerciales, su
aprecio descansa sobre todo en su cualidad de testigos del pasado, en su capacidad de
arrojar informacin sobre formas de vida pretritas.
Esta ambivalencia entre dominio privativo y vocacin pblica introdujo un contrapunto
en el discurso predominante, de manera que las principales medidas liberalizadoras de la
propiedad catastral (las desamortizaciones), o la construccin del estatuto jurdico de la
propiedad en el Cdigo civil, conllevaron en su interior el germen de la tuicin pblica
de los bienes con significacin histrico-artstica, aunque la amplitud de estas medidas
fuese limitada. Segn Toms y Valiente, el triunfo de la revolucin liberal comport una
profunda transformacin del sistema poltico e hizo surgir un nuevo tipo de Estado, del
que se conoca bien la transformacin jurdica del rgimen de propiedad agraria; medio
bien la implantacin de un derecho civil liberal; y casi nada de la imposicin de un
derecho pblico estatal inherente a la propia conformacin del Estado liberal (citado en
Ruiz Torres, 1999: 39 s.).
220 CPAG 25, 2015, 211-256. ISSN: 2174-8063

El antagonismo dentro de la praxis liberal en materia de conservacin de bienes

pertenecientes a esa masa patrimonial reflejaba los diversos posicionamientos ideol-
gicos y polticos dentro del complejo mosaico de opciones que recorri el siglo XIX,
desde el sensualismo pragmtico que impregn la continuacin del pensamiento ilustrado
durante el primer tercio del siglo XIX hasta las influencias extranjeras del krausismo y
el regeneracionismo de final de siglo, pasando por el conservadurismo y la apologtica
catlica, el progresismo del partido democrtico y el moderantismo surgido del auge de
las clases medias (Fernndez-Carvajal, 2003).
Dentro de esta amplia y densa panoplia ideolgica, muchos profesionales y amateurs
de la arqueologa estuvieron significativamente encuadrados en los tramos ms conserva-
dores, sesgo transmitido a las instituciones donde desarrollaron su labor: universidades,
museos, reales academias, asociaciones o comisiones de monumentos (Peir, 2006: 84).
Sin embargo, ello no fue bice para la paulatina aceptacin de la funcin pblica de
las antigedades, que contribuy a garantizar no solo la unidad y perdurabilidad de las
colecciones privadas tras el fallecimiento de sus propietarios, sino tambin su institucio-
nalizacin y apertura al pblico (Barril, 1993: 171; Alvar, 2006: 28).
Este proceso tuvo un carcter tendencial pero se enfrent con no pocas barreras
nacidas de cierto recelo contra la actuacin pblica. Movimiento en el que tomaron parte
coleccionistas y tambin profesionales y amateurs de la arqueologa, pero a este respecto
debe quedar clara la diferencia entre actitudes individuales, cuyas motivaciones fueron
de ndole moral, se compartiesen o no ya en su poca o parezcan ahora poco compren-
sibles, y aquellas otras que respondan a una concepcin ideolgica concreta, ya que en
ellas se apoya este trabajo.
Entre las primeras cabe incluir la decisin de Antonio Delgado de vender su colec-
cin numismtica en un momento en que el Gabinete Numismtico de la RAH esperaba
posiblemente su donacin, habida cuenta de su larga trayectoria como anticuario perpetuo
de la institucin (Chaves, 2006: 170).
Antonio Vives, clebre numismtico y acadmico, representa un ejemplo paradig-
mtico de esa filosofa de recelo y desprecio de la actuacin estatal, a pesar de que su
carrera profesional se hizo al amparo de organismos pblicos, como el MAN o la Uni-
versidad Central, donde obtuvo la ctedra de Epigrafa y Numismtica a propuesta del
propio Ministerio de Instruccin Pblica, el MAN y la RAH. Al doble juego que mantuvo
durante la venta de su coleccin al MAN, que no pudo adquirirla entera por negarse a
que le pagara a plazos (Garca-Bellido, 1993), debe aadirse una vida entera dedicada al
asesoramiento de coleccionistas privados. Vives form parte del sanedrn dominguero,
como lo define Guillermo de Osma en su correspondencia con Juan Fernndez Lpez
(Maier, 2004), que se reuna en el palacio de la calle Fortuny 43. Tambin informaba al
fundador de la Hispanic Society de las colecciones que iban a salir al mercado, como
ocurri con el caso de la de Cervera, de la que haba hecho improntas (Garca-Bellido,
1993: 17). Pero, sin duda, el episodio ms representativo fue la litis que lo enfrent al
propio Estado, a travs del Museo Arqueolgico de Ibiza, para hacerse con el monopolio
de las excavaciones de Puig des Molins.
El Museo Arqueolgico de Ibiza era el resultado de la donacin al Estado de los
hallazgos realizados en la isla por la Sociedad Arqueolgica Ebusitana, consciente de su
importancia y de que era la administracin pblica quien deba asegurar su proteccin
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y difusin. En respuesta a esta propuesta, se fund en 1907 el museo nombrndose un

funcionario del Cuerpo Superior Facultativo de Archiveros, Bibliotecarios y Arquelogos
como director, al que sucedi en 1911 Carlos Romn Ferrer, funcionario del mismo cuerpo.
Ante la situacin de expolio a cargo de anticuarios y aficionados que estaba soportando
el yacimiento de Puig des Molins, Romn Ferrer decidi emprender excavaciones en
1913 para evitar la continuacin del dao, pero Vives interpuso un pleito alegando una
anterior autorizacin que, a su entender, le facultaba para ser el nico que poda excavar
en dicho enclave. Las excavaciones de Romn fueron paralizadas por orden gubernativa
y el yacimiento continu siendo expoliado durante los siete aos que tard en recaer
resolucin judicial que, por cierto, fue favorable a Vives (Fernndez, 1985: 152 ss.). A mi
juicio, lo sorprendente del caso no es, como algunos autores han planteado (Fernndez
1985: 15; Garca-Bellido, 1993: 17), el fallo judicial sino la actitud deliberadamente
extorsionista de Vives, que deba conocer la situacin de expolio del yacimiento, pero
prefiri la prdida de esos bienes a que le arrebatase el Estado la posibilidad de engro-
sar su coleccin. Actitud que contrasta con los planteamientos previos de la Sociedad
Arqueolgica Ebusitana, por no hablar de otros coleccionistas nacionales, casos del mar-
qus de Cerralbo o la segunda coleccin de Louis Siret, o extranjeros, como Delfino
Trucchi o Antonino Salinas en el peculiar contexto italiano (Cris, 2014), que donaron
sus colecciones al los nacientes museos estatales, aunque concurriesen tambin afanes
personales (Alvar, 2006: 34 ss.).
Su amigo Guillermo de Osma y Scull, conde consorte de Valencia de Don Juan,
diplomtico y ministro de Hacienda en dos ocasiones con gobiernos presididos por Maura,
representa otro caso paradigmtico. Como Guillermo de Osma y su mujer no tuvieron
descendencia, decidieron de comn acuerdo crear una Fundacin para conservar reunidas
las colecciones que posean, naciendo as el Instituto de Valencia de Don Juan. Ambos
estaban de acuerdo en no legarlas al Estado, del que no se fiaban en absoluto. En una
memoria indita fechada en 1916, Osma recogi los pormenores del funcionamiento del
Instituto. En ella se refleja el horror que le causaba ver cmo los visitantes del Museo
Arqueolgico Nacional dejaban tras de s una aportacin de escupitajos, colillas y barro
trado en los pies. Tan incivil comportamiento no lo quera en su fundacin y por ello el
Instituto deba tener como misin servir a los que fuesen a sabiendas y con voluntad y
no al pblico en general. Osma no conceba el Instituto en manera alguna como labor de
vulgarizacin, sino, en cierto modo, todo lo contrario. Para l la misin del Instituto era
estar al servicio de la investigacin y el estudio y que cuando haya de servir al pblico,
y por pblico se entiende la muchedumbre, ha de ser sin reconocerle a la muchedumbre
derecho alguno a ser servida. Si no cumpla tales deseos, el Instituto pasara a la Uni-
versidad de Oxford, que podra vender sus fondos si as lo creyese conveniente (Barrio,
1998:168 s., los entrecomillados son de la pgina 169).
Las figuras de Juan Fernndez Lpez y George E. Bonsor ameritan un tratamiento
singular aunque no homogneo, dado que ambos no mantuvieron siempre la misma acti-
tud ante estas cuestiones. El primero, sin duda peor conocido que el segundo (Rada y
Delgado, 1885: 5-10 y 79-91; Fernndez Lpez, 1886: 43-46; Sales y Ferr, 1887: 13-19;
Maier, 2004; Ayarzagena y Renero, 2009; Rodrguez Temio, 2014) fue un farmacutico
local, erudito y coleccionista que excav y fund con Bonsor la Necrpolis Romana de
Carmona (Maier, 1999a: 40-72; Ruiz Cecilia et al., 2011: 16-26). Sobre Bonsor, pintor
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de origen anglo-francs llamado a convertirse en una de las figuras seeras del diletan-
tismo arqueolgico tan caracterstico del momento, sigue siendo bsica la obra de Maier
(1999a), aunque la participacin de ambos en el proyecto de la Necrpolis carmonense
est siendo redefinida a partir de la documentacin existente en ella (Ruiz Cecilia et
al., 2011; Rodrguez Temio, 2014; Rodrguez Temio, Ruiz Cecilia y Mnguez, 2015).
A los efectos que interesan ahora, llama la atencin la actitud ambivalente de Juan
Fernndez Lpez hacia la creacin de la Necrpolis Romana de Carmona. Fue el primer
yacimiento en institucionalizar la visita pblica en Espaa, inaugurndose formalmente
con un recorrido guiado para un selecto elenco de personalidades en 1885 (Rodrguez
Temio, Ruiz Cecilia y Mnguez, 2015). La visita a los complejos funerarios se com-
plementaba con un museo de sitio, inicialmente situado en el colegio de San Teodomiro,
propiedad de Juan Fernndez Lpez y su hermano Manuel, y en 1888 instalado en el
propio yacimiento.
En esa poca solo un puado corto de experiencias a escala europea podan igualarse
(Rodrguez Temio, Gonzlez Acua y Ruiz Cecilia, 2014: 189 s.). Sin embargo, en la
documentacin existente en el archivo del Conjunto Arqueolgico de Carmona, nombre
administrativo con el que se conoce a la antigua Necrpolis Romana de Carmona desde
1992, se muestra que Juan Fernndez Lpez dio por sentado la vocacin pblica de esta
institucin privada. Lo cual no era lo habitual en el mbito del coleccionismo privado
de esa poca en Andaluca, como ejemplifica Regla Manjn, que adecu su mansin
sevillana de la calle Cuna con mosaicos y otros bienes procedentes de Itlica, veinte
aos ms tarde que la propuesta carmonense, para uso privativo suyo (Beltrn, 2006). La
creacin del Instituto de Valencia de Don Juan data de 1916 y las donaciones del marqus
de Cerralbo y de Siret son ms tardas.
Pero esta vocacin de servicio pblico se gestiona con recelo hacia las competencias
estatales. En el Diario de excavaciones, legajo manuscrito por Juan Fernndez Lpez
guardado en el archivo del Conjunto Arqueolgico de Carmona, se exponen las pretensiones
seguidas con su creacin, as como la incertidumbre que le supone una eventual inter-
vencin del Estado, a travs de la Comisin de Monumentos, a raz de los rumores sobre
una actuacin judicial en Itlica, cuyo resultado habra sido supuestamente la incautacin
de los materiales. Con tal motivo, Juan Fernndez Lpez escribi a Claudio Boutelou,
vicepresidente de la Comisin de Monumentos Histricos y Artsticos de la provincia
de Sevilla entre 1882 y 1902 (Lpez Rodrguez, 2010: 97), y a lvaro Campaner, fiscal
de la Audiencia de lo Criminal de Reus que haba estado en Carmona y formado parte
de la Sociedad Arqueolgica de Carmona, preguntando sobre qu posibilidades habra
de que el Estado expropiase las fincas donde se encontraba la Necrpolis Romana (Ruiz
Cecilia et al., 2011: 30-31). Las respuestas fueron tranquilizadoras exaltando el derecho
de propiedad sobre los intereses generales.
Se observa, por tanto, el deseo de que la iniciativa privada, aunque sea con una fina-
lidad principalmente pblica, no se vea coartada por la intervencin de la administracin
cultural. La Necrpolis de Carmona seguir siendo un empeo privado hasta casi el
fallecimiento de Bonsor, quin haba conseguido la titularidad plena de la misma tras la
muerte de Fernndez Lpez en 1925. En su testamento no solo le daba su cincuenta por
ciento de la propiedad de la Necrpolis, sino que tambin le instaba a que la donase al
Estado, lo que finalmente hizo.
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La propiedad compartida de la Necrpolis entre Fernndez Lpez y Bonsor y su voca-

cin pblica posiblemente ayud a su mantenimiento ntegro. Solo se conoce el caso de
una donacin a la Hispanic Society of America de objetos procedentes de la Necrpolis
como contribucin a la misma (Maier, 1999b: 146), el resto de los materiales encontrados
en las excavaciones y las adquisiciones realizadas por la Sociedad Arqueolgica de Car-
mona se han conservado hasta la actualidad. Fernndez Lpez, en mucha mayor medida
que Bonsor, tuvo una especial dedicacin a la Necrpolis de Carmona y se empe en su
continuidad como algo propio, aunque Bonsor capitaliz los rditos sociales y cientficos
de la empresa comn (Rodrguez Temio, Ruiz Cecilia y Mnguez, 2015).
Sin embargo, el celo por mantener la unidad de la Necrpolis no se extenda al resto
de bienes procedentes de otros lugares o hallazgos casuales, como ha quedado acreditado
con las monedas de los tesorillos aparecidos en las proximidades de Carmona. Habr
que considerar por tanto este caso como un inters en preservar una empresa particular
y especialmente querida y no un precoz posicionamiento ideolgico sobre la funcin
social del patrimonio arqueolgico.
Las consideraciones sobre George E. Bonsor adquieren matices distintos. Frente al
casi desconocimiento en torno a Juan Fernndez Lpez en el mbito de la arqueologa
del momento, George E. Bonsor tendr una enorme proyeccin a escala nacional e inter-
nacional. No obstante, creo que la figura de Bonsor se ha magnificado, otorgndole la
consideracin de arquelogo avanzado, cuando no pas de ser un habilidoso dibujante y
eficiente excavador para sus contemporneos. Resulta a este respecto revelador el tono de
paternalismo intelectual con que se dirigen a l arquelogos profesionales como Manuel
Gmez Moreno, Jos Ramn Mlida o Williams Fliders Petrie (Maier, 1999b: 35,68,78).
Del mismo modo considero que est an falto de una revisin su significativo papel en
el desarrollo de la arqueologa de finales del ochocientos, que elimine toda la hojarasca
dejada por las elegas pronunciadas tras su fallecimiento y la narrativa de tono pico e
hiperblico de la moderna historiografa, pero no es este el momento para hacerlo. En
este trabajo mi inters sobre esta figura se centra en su faceta de coleccionista, activi-
dad a la que se dedic con fruicin, constancia y ostensible nimo de lucro. Aunque su
vocacin coleccionista sobrepas los campos de la arqueologa y la pintura, ser en ellos
donde fijar mi anlisis.
Bonsor, que apenas si excav en la Necrpolis Romana de Carmona, extendi la
indagacin arqueolgica a toda la comarca de los Alcores durante casi veinte aos (Maier,
1999a: 91-132), producto de la cual conform una esplndida coleccin de objetos, muchos
de ellos completos, procedentes de necrpolis prerromanas y romanas.
Sin duda, el principal cliente de Bonsor fue Archer M. Huntington. Bonsor le ofreci
su coleccin en 1904, con la excusa de que una inminente ley prohibira las exportaciones
arqueolgicas, consumndose esta primera venta al ao siguiente (Maier, 1999b:145s.).
A partir de entonces, Bonsor le envi (no sin arduas discusiones con su socio Juan
Fernndez Lpez) los mosaicos existentes en el museo de la Necrpolis procedentes
de Alcolea del Ro (Maier, 1999b: 147 s.), as como diversos documentos antiguos. En
los aos sucesivos parece que su nico propsito para excavar fue vender los hallazgos
a Huntington, al que informaba de sus progresos, dndole cuenta adems de si haba
aparecido algo de inters o no en ellas. Entre mayo de 1910 y febrero de 1911, Bonsor
vuelve a excavar en la zona arqueolgica de Gandul (Alcal de Guadaira-Mairena del
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Alcor, Sevilla), explorando una gran variedad de complejos funerarios protohistricos y

romanos. Resulta revelador que Bonsor vendiese a Huntington los materiales procedentes
de esta campaa de excavacin solo 35 das despus de finalizada (Maier, 1999b: 180 ss.).
Pero tambin, como muestran las cartas reproducidas ms abajo, Bonsor se convir-
ti a comienzos del siglo XX, poca de fragor comercial alimentado por la presencia
de coleccionistas extranjeros, en un agente que buscaba denodadamente cuadros que
pudiesen interesar a Huntington. De hecho, segn el estudio de la Libreta de Compras
y Ventas Gastos de Excavaciones 1894-1929, conservada igualmente en el Archivo
General de Andaluca (Cruces, 1991:30), entre 1899 y 1923 Bonsor llev a cabo opera-
ciones de compra de obras pictricas por valor de 12.865 pesetas. Estas inversiones en
pintura representan un monto monetario superior al que destin en sufragar excavaciones
arqueolgicas o a la compra de antigedades.
Comparti esta dedicacin con otros agentes comerciales que trabajaron en esas
fechas al servicio de coleccionistas extranjeros, como Arthur Byne, su mujer Mildred
Stapley Byne, Jos Pijoan Soteras o Jos Gestoso Prez (Merino de Cceres y Martnez
Ruiz, 2012: 333 ss.; Socas, 2010: 97 y Socas y Gkozgkou, 2012). Si bien Bonsor nunca
goz del reconocimiento ni de los contactos de los que disfrutaron ellos. Por ejemplo, los
Byne durante el tiempo que estuvieron al servicio de Huntington dispusieron de un sueldo
como conservadores de la Hispanic Society of America, algo de lo que Bonsor careci.
Antes de seguir con el coleccionismo pictrico de Bonsor, resulta conveniente aludir a
las tres cartas inditas transcritas en el Anexo a este trabajo. Dos de ellas estn dirigidas
por Pedro Bosch Gimpera a Bonsor y otra es una copia de la enviada por este a aquel.
Se encuentran entre la ya comentada documentacin del Fondo Bonsor custodiado en
el Archivo General de Andaluca (Cruces, 1991: 28, Leg. 14, pgina 16). El tema versa
sobre el intento de Bosch Gimpera de vender unos cuadros que Bonsor haba adquirido
entre 1910 y 1914 en el convento de las clarisas de Carmona, sobre diversos episodios
de la vida de santa Clara; obras todas ellas de Juan de Valds Leal.
Estas cartas completan lo ya conocido sobre la correspondencia de Bonsor con
otros muchos colegas que gir, en no pocas ocasiones, sobre compraventas de objetos,
peritaciones o valoraciones de hallazgos arqueolgicos u obras pictricas de cara a su
adquisicin para l o por encargo de terceros (Maier, 1999b: passim).
Bonsor recorri como agente comercial muchas localidades andaluzas con el objetivo
evidente de encontrar gangas que vender a Huntington, hasta el punto de tener este que
rechazar de antemano ciertas ofertas, como un cuadro de El Greco, como se desprende
del epistolario entre ambos (Maier, 1999b: 192-194). Dentro de esta actividad se encua-
dra la adquisicin de las obras pictricas de mayor importancia, un cuadro de Morales
El Divino y los de Valds Leal recogidos en las cartas transcritas en el Anexo. El de
Morales quiso venderlo con el primer lote de objetos arqueolgicos a Huntington, pero
en carta fechada el 18 de febrero de 1905, Bonsor escribe a Huntington que no puede
decirle nada sobre esta obra pues no dudo [de] que su desaparicin de mi estudio
causara un escndalo. Esperemos mejor ocasin (Maier, 1999b: 147), adquirindose
finalmente en 1906.
Sobre los cuadros de Valds Leal solo quisiera hacer unos breves comentarios para
enmarcar el coleccionismo bonsoriano. Primero, que se adquirieron por precios irrisorios
prevalindose de la situacin de necesidad por la que atravesaba la comunidad de clarisas
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Fig. 1.Carta de Pedro Bosch Gimpera a George E. Bonsor de 14 de febrero de 1925 (parte I).
Fig. 2.Carta de Pedro Bosch Gimpera a George E. Bonsor de 14 de febrero de 1925 (parte II).
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carmonense, de acuerdo con las propias anotaciones de Bonsor en su Libreta de Compras

y Ventas Gastos de Excavaciones 1894-1929, ya comentada. Revive, en la forma de adqui-
rir esas obras, las prcticas oportunistas que ms de medio siglo antes haban ensayado
personajes como Blanchard, Dauzats o el barn Taylor, encargados de comprar cuadros
para la Galerie Espagnole del Museo del Louvre (Gerard, 2011: 269) y que a comienzos
del siglo XX deban levantar crticas en ciertos sectores sociales. Pero no ciertamente en
Jos Gestoso, a la sazn acadmico de la RAH y de la Academia de Bellas Artes de Sevilla
y Vicepresidente de la Comisin de Monumentos entre 1903 y 1917 (Lpez Rodrguez,
2010: 138-164), amn de agente de Huntington. Este silencio es tanto ms ruidoso cuanto
que Gestoso no dudaba en generar polmicas, cuando le interesaba. Caso de la ocurrida
con motivo del cuestionamiento de algunas opiniones suyas y aparecer etiquetado por un
clrigo como hijo poco amante de las tradiciones patrias. Las contestaciones escritas
por Gestoso fueron ampliamente difundidas por l mismo mediante su envo postal a los
principales intelectuales del momento (Lpez de Toro, 1956).
En segundo lugar, destaca la excusa para justificar su inters en la venta de los
cuadros, conseguir fondos para proseguir sus excavaciones (carta 3). Excusa dada por
buena por Jorge Maier, que incluso abund en ella para exculpar a Bonsor de cualquier
veleidad con el expolio arqueolgico (Maier, 1999b: 20 s.), aunque semejante opinin
ha suscitado crticas por intentar edulcorar una realidad bastante menos ejemplar de la
defendida por Maier (Daz-Andreu, 2004: LXXXV). La escrupulosidad y constancia de
las anotaciones diarias que haca Bonsor en su Libreta de Compras y Ventas Gastos de
Excavaciones 1894-1929 permite desmontar la justificacin aducida. Bonsor se encon-
traba en esos momentos, como seala en sus cartas, envuelto en campaas dedicadas a
la localizacin de Tartessos, pero los desembolsos para llevar a cabo estos trabajos no
alcanzan ni de lejos los importes que solicita por las pinturas. La campaa arqueolgica
ms larga y costosa de todas las emprendidas por Bonsor, la de Gandul, que dur 280 das
y en la que adems del jornal de los operarios pag primas por los descubrimientos que
hacan, cost en total 1181,80 pesetas, cifra ridcula en comparacin con el producto de
la venta de los cuadros que dice necesitar para sufragar sus exploraciones arqueolgicas.
Queda abierta la cuestin sobre la naturaleza de la participacin desinteresada o no
de Pedro Bosch. Lo importante es la red de relaciones que muestra entre aficionados y
profesionales de la arqueologa, as como los responsables de las principales instituciones
culturales del Estado en ese momento, corroborando lo ya conocido por el amplio epis-
tolario de George Bonsor. Esa densa malla de relaciones y favores mutuos no solo sirvi
para el intercambio de noticias o proyectos arqueolgicos, que por ejemplo en esas cartas
resultan triviales y de compromiso, sino tambin oper como un entramado comercial
para el intercambio de objetos y la compraventa de obras de arte y antigedades.
EL CORPORATIVISMO ARQUEOLGICO
Conviene en este punto, antes de entrar en el anlisis de algunas tendencias de carcter

institucional, recordar determinados factores confluyentes en la descripcin del ambiente
intelectual en torno a la prctica arqueolgica en Espaa, sobre todo durante la segunda
mitad del ochocientos y el primer tercio de la centuria siguiente.
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Fig. 3.Carta de Pedro Bosch Gimpera a George E. Bonsor de 3 de julio de 1925
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En primer lugar, la pervivencia de la tradicin erudita anterior, de base anticuaria,

subsumida en el proceso de profesionalizacin experimentado por la arqueologa espaola
durante esa centuria. En efecto, la Escuela Superior de Diplomtica adopt la arqueo-
loga como asignatura fundamental de la nueva seccin, aunque nunca lleg a dotarse
de un contenido programtico claro debido al poco aporte que haca al conocimiento de
las instituciones jurdicas, objeto primordial de estudio de la Escuela. Por ello conserv
una valoracin muy ligada a la educacin artstica, la numismtica y la epigrafa, sin
descuidar el conocimiento prctico necesario para atender las importantes colecciones
de antigedades que se estaban generando (Pasamar y Peir, 1991: 73 ss.). La formacin
erudita era calamitosa para las investigaciones de campo, cuya finalidad se reduca fun-
damentalmente a recuperar objetos valiosos o de vitrina, al margen de casi cualquier
planteamiento metodolgico (Garca y Bellido, 1943: VIII-IX).
Desde un punto de vista sociolgico, el complejo panorama de la arqueologa espaola
de finales del ochocientos se caracteriza por la integracin de aficionados y profesionales
de la arqueologa en pie de igualdad, amalgama favorecida por la mencionada perduracin
de la erudicin como sustancia de la disciplina. Las reales academias sirvieron, adems,
como marco para legitimar esa convivencia (Peir, 2006: 26 ss.).
Algunos autores han hecho hincapi en la interconexin y dependencia mutua de
quienes formaron parte en las instituciones que acogan la produccin historiogrfica, de
manera que la nica forma de progresar profesionalmente era contar con un valedor que
allanase el camino, para lo cual la sintona poltica entre protector y protegido resultaba
vital (Daz-Andreu, 2008; Reimond, 2011: 235 ss.).
Tambin se ha hecho notar la importancia del moderantismo conservador como ideo-
loga socialmente dominante y a la que la RAH y las instituciones dependientes de ella
sirvieron con absoluta dedicacin. De hecho, las transformaciones polticas del Sexenio
Democrtico en poco afectaron a la RAH, aunque se benefici en ese periodo del apoyo
recibido. Significativamente, durante la poca de mayor libertad de expresin y pensa-
miento, la RAH acrecent su carcter de institucin conservadora. Reacia a entrar en
polmicas, no se vio afectada ni por el triunfante krausismo ni por ninguna otra filosofa
de la historia, por lo que no super los lmites del eclecticismo ni del provincianismo
escolstico. Los pocos krausistas que pertenecieron a la RAH apenas si tuvieron vida
acadmica (Peir, 2006: 70 ss.).
Ignacio Peir Martn (2006: 86 ss.) ha aducido que, debido a ese profundo ideario
conservador que ha latido en la RAH, no es de extraar que justamente en la poca en
la que se sometan a escrutinio los sucesos contemporneos en manos de mentes pro-
gresistas, la RAH predicase la objetividad histrica. Tampoco le parece casual que se
esgrimiese el argumento de la neutralidad poltica de los historiadores cuando la RAH
se haba convertido en refugio de prohombres de la poltica, desplazados del poder, que
aguardaba la restauracin alfonsina.
Debe recordarse asimismo que los conocimientos eruditos dominados por los arque-
logos espaoles no estaban ya a la altura de sus homlogos europeos (Hbner, 1888: IX),
lo que favoreci el papel intelectualmente dominante de los arquelogos extranjeros que
trabajaban en Espaa atrados por el inters despertado por la arqueologa prerromana
hispana en sus pases de origen. A diferencia de lo que ocurra aqu, en esos pases se
prestaba mayor soporte institucional a la arqueologa y sus instituciones acadmicas y
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Fig. 4.Copia de carta de George E. Bonsor a Pedro Bosch Gimpera de 8 de julio de 1925 (parte I).
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Fig. 5.Copia de carta de George E. Bonsor a Pedro Bosch Gimpera de 8 de julio de 1925 (parte II).
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Fig. 6.Copia de carta de George E. Bonsor a Pedro Bosch Gimpera de 8 de julio de 1925 (parte III).
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Fig. 7.Copia de carta de George E. Bonsor a Pedro Bosch Gimpera de 8 de julio de 1925 (parte IV).
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musesticas (Daz-Andreu, 2002:103-117). Espaa se haba convertido virtualmente en

un pas de misin (Balil, 1991: 57). Esa superioridad intelectual, manifestada en la
necesidad de ratificar cualquier descubrimiento hecho por arquelogos espaoles, subyace
como posible explicacin de la poca protesta que recibi por parte de muchos y notables
arquelogos espaoles la prctica de compras para museos extranjeros.
A estos efectos puede compararse el tibio lamento de Jos Ramn Mlida (1897:
440), apenas una palabra, cuando da cuenta del descubrimiento de la Dama de Elche y
su adquisicin por Paris para el Museo del Louvre, en contraposicin al expresado en la
misma revista por Navarro Ledesma (1897), que no era arquelogo, aunque dirigi el Museo
Arqueolgico de Toledo. Su fundamental campo de saber fue la filosofa, dedicndose al
periodismo crtico (Ruiz Cabriada, 1958: 691). Tambin expresaron este malestar Marcelino
Menndez y Pelayo o Ramn Rodrguez Pascual (2011 [1914-15]), pero poco ms.
En Espaa carecemos de estudios sobre el papel jugado por la opinin pblica en
relacin al expolio y trfico ilcito de obras de arte, por ello es difcil juzgar si el hervi-
dero de opiniones encontradas y propuestas acerca de la funcin del patrimonio histrico
y artstico vivido en la Italia de finales del ochocientos y comienzos de novecientos,
animado sobre todo por la intelectualidad florentina (Balzani, 2003: 13 ss.), tambin se
produjo en nuestro pas con motivo de ventas de antigedades. Solo contamos con un
estudio sobre la repercusin en prensa de la venta de la Dama de Elche (Bustamente et
al., 1997), pero no puede ampliarse al resto de casos ni tampoco extraer de l un estado
de opinin generalizado sobre la funcin social del patrimonio histrico. Sin embargo,
todo apunta a que aqu ha faltado el compromiso en la defensa del patrimonio histrico
en general, y arqueolgico en particular, de figuras relevantes del pensamiento poltico,
artistas y profesionales (salvo las excepciones comentadas), como ocurri en el pas vecino.
La crtica social y poltica ms recurrente discurra al margen de estas cuestiones
(Aja, 1976: 77-108), aunque no faltaron algunas obras que abordaron el coleccionismo
con tono burlesco ([Nogus y Milagro], 1890). Pero esta obra hace escarnio sobre todo
de los engaos y las estafas hechas por mercaderes, anticuarios y ropavejeros, sin prestar
atencin a la merma que supone ese trfico al acervo cultural espaol. No obstante, creo
que debi existir un estado de opinin latente ya que, de otro modo, no cabe explicar el
recelo de George E. Bonsor para vender su cuadro de Morales a Huntington, sealado
ms arriba, o bien la prctica interesada de Huntington de rehusar hacer sus compras
en Espaa, ya que este prefera operar en la sombra, porque saba bien que la compra
de bienes patrimoniales era mal vista por diversos crculos sociales, los cuales podran
situarlo en el ojo del huracn, obligando a los interesados a ponerlas en el mercado
parisino (Socias, 2010: 96).
En fin, con estos mimbres se forj una administracin honoraria especializada en
la tutela del patrimonio arqueolgico por la que pugn con ahnco la RAH. En efecto,
el denodado esfuerzo de las reales academias por acaparar en exclusividad el control
sobre la tutela de los bienes pertenecientes al patrimonio histrico y artstico a travs
de las comisiones de monumentos, cuando la Universidad haba empezado a conquistar
el terreno formativo que hasta entonces les estaba reservado (Ordieres, 1995; Tortosa
y Mora, 1996; Almagro-Gorbea, 2002; Lpez Trujillo, 2006: 225 ss.), no solo supuso
un baln de oxgeno para esas obsoletas instituciones, sino que adems contribuy a la
consolidacin de una administracin honoraria que entendiese de esta materia, retrasando
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hasta la dcada de los ochenta del siglo XX su profesionalizacin (Rodrguez Temio,

2014). Y ello a pesar de haber dado muestras de su inoperancia, o quizs gracias a ello
en opinin de Lpez Trujillo (2006: 202).
El anlisis de la correspondencia entre Claudio Boutelou, acadmico y vicepresidente
de la Comisin de Monumentos de Sevilla, y Juan Fernndez Lpez, quien tambin fue
corresponsal de la misma en Carmona, a causa de la apertura de un acceso en la Puerta de
Sevilla que permitiese la visita pblica (Rodrguez Temio, 2014), ha constatado el profundo
desafecto existente entre este rgano consultivo y la administracin a la que asesoraba.
La principal preocupacin manifestada en esa documentacin privada era dejar patente los
lmites de su responsabilidad y que el peso de la misma corresponda al gobernador civil.
Ello supuso aadir a la ineficiencia intrnseca de un modelo basado en la adicin de dos
administraciones de naturaleza diversa, una profesionalizada y otra no, la ineficacia de la
falta de identificacin de los acadmicos con el cuerpo administrativo del que formaban
parte, aunque solo fuese a ttulo de asesores.
Con independencia de sus innegables y meritorios logros, sobre todo en materia de
conservacin de monumentos, existen dudas razonables sobre la independencia de criterio
en asuntos referidos al coleccionismo o a la delimitacin entre lo pblico y lo privado,
en sus ms conspicuos representantes, cuando afectaban a intereses compartidos por esa
red clientelar de la que formaban parte y que les sustentaba.
Fue el caso, por ejemplo, de algunos aspectos de la actuacin administrativa de Jos
Ramn Mlida en procesos como la compraventa de la coleccin de Antonio Vives al
MAN (Daz-Andreu, 2004: LXXXV ss.; Casado, 2006: 329-331), aunque la forma en que
condujo este negocio ha suscitado elogios en otros autores (Garca-Bellido, 1993:17). O
en el expediente incoado para la solicitud de desmontaje de los artesonados del excon-
vento de la Calera de Len (Badajoz), cuyos informes fueron favorables a las pretensio-
nes auspiciadas por Arthur Byne para venderlos a W. R. Hearst (Merino de Cceres y
Martnez Ruiz, 2012: 404-406), si bien finalmente se revoc la autorizacin, merced a
la intervencin de Salvador de Madariaga (Daz-Andreu, 2004: XC).
Cabe sealar para terminar que este corporativismo entre profesionales y amateurs de la
arqueologa es una manifestacin ms de la instauracin del clientelismo como fundamento
del poder en el nuevo sistema poltico del Estado liberal, cuya mecnica recorri toda
la pirmide social, desde el cacicato rural a la reestructuracin de las redes clientelares
de la aristocracia seorial y la corona antiguorregimentales (Ruiz Torres, 1999: 40 ss.).
Como trmino comparativo, podra sealarse que en la Italia unificada la administracin
especializada en patrimonio histrico se fue profesionalizando a partir de la dcada de
los setenta del siglo XIX y el modelo actual basado en soprintendenze estaba plenamente
implantado en 1907 (Levi, 2008: 115-122). En Francia, la administracin de los monu-
mentos histricos surgi ad hoc a mitad del siglo XIX y llev la marca de tres grandes
figuras intelectuales y literarias: Victor Hugo, Franois Guizot y Proper Mrime (Azimi,
2008: 72 ss.).
LA REGULACIN JURDICA DEL PATRIMONIO ARQUEOLGICO
El posicionamiento ideolgico receloso del aumento de competencias del Estado sobre

el patrimonio arqueolgico, practicado por muchos de quienes coparon cargos y puestos
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representativos en las instituciones competentes en esta materia, convivi con la pretericin

de los intereses pblicos a favor de los personales o corporativos, cuyo principal soporte
fue la produccin legislativa.
La prolija normativa decimonnica sobre antigedades ha sido objeto de suficiente
atencin por parte de historiadores y juristas en las referencias bibliogrficas citadas en
este trabajo, por ello me centrar en dos aspectos concretos para explicar este apartado:
el proyecto no presentado de regulacin de los hallazgos arqueolgicos solicitado a la
RAH en la dcada de los sesenta y la conocida como Ley de Excavaciones Arqueolgicas
de 1911 (en adelante LEA).
La dilacin de la RAH en el cumplimiento del encargo hecho por el Ministerio de
Fomento, a travs de la Direccin General de Instruccin Pblica, para la redaccin de
un proyecto de ley que regulase las excavaciones y las antigedades, as como las excusas
aducidas para justificar el incumplimiento de tal encomienda (Tortosa y Mora, 1996: 204;
Almagro-Gorbea, 1999; Maier, 2008: 75 ss.; Mederos, 2010: 172), ofrece un esplndido
ejemplo de este entramado de intereses personales conectado al de una institucin.
Ante solicitudes de informe para autorizacin de excavaciones, la propia RAH demand
del gobierno una ley que disciplinase los hallazgos, mostrando su preocupacin por la ausen-
cia de regulacin entre los actores implicados en el supuesto de un hallazgo, asumiendo la
reforma adrianea del tesoro oculto, que ser la que finalmente se contemple en el Cdigo
civil de 1889 (Rodrguez Temio, 2010). Se cre incluso una comisin para realizar los
trabajos preparatorios de una ley sobre descubrimientos de antigedades, ya que la reunin
de estos objetos era considerada por el Ministerio vital para el lustre y gloria de la Patria.
La falta de avance de esta comisin oblig a que la Direccin General de Instruccin
Pblica reiterase a lo largo de la dcada siguiente esta peticin en diversas ocasiones.
Finalmente en 1868 la RAH emiti un informe en el que se excusaba por el incumpli-
miento del encargo aludiendo a diversos imponderables, entre ellos el estado incompleto
de los inventarios de yacimientos, por lo que resultara imposible programar un plan de
excavaciones. Excavaciones que deban ser competencia de los miembros de las comisiones
de monumentos, achacando a los gobernadores civiles la responsabilidad de no frenar la
proliferacin de exploraciones arqueolgicas no autorizadas por la Direccin General de
Instruccin Pblica, previo informe de la RAH.
Al comentar estas circunstancias, Tortosa y Mora (1996: 207) creen que la RAH se
inhibi de responder a ese encargo simplemente porque no quiso asumir responsabilidades
sobre una materia en la que no estaba interesada. Adems, acostumbrada a estar siempre
bajo el paraguas protector estatal, tampoco anhelaba independizarse del poder poltico.
Almagro-Gorbea (1999) no ofrece ninguna reflexin sobre los motivos de este incumpli-
miento, aunque deja claro su malestar por la opinin de las autoras antes citadas, califi-
cndola de anacronismo histrico. En otra conspicua investigacin sobre la RAH en este
periodo, se alude como eventual excusa de la falta de respuesta de la RAH a la complejidad
de redaccin de la norma que habra de resolver el conflicto entre las competencias de
la administracin del Estado y los derechos de propiedad de los particulares, tal y como
se planteaban en la Constitucin de 1845 (Maier, 2008: 75 s.). Este razonamiento merece
cierta atencin.
Resulta evidente que para la mentalidad liberal el encuentro entre los derechos
emanados del inters pblico y el mbito en el que se despliegan las facultades y
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derechos individuales era conflictivo, aunque no necesariamente insalvable. De hecho,

quizs contasen con una de las cabezas mejor preparadas para acometer semejante reto,
el jurista Pedro Gmez de la Serna, aadido por Real Orden de 14 de diciembre de 1859
a la comisin de la RAH encargada de redactar el proyecto (Tortosa y Mora, 1996: 204;
Maier, 2008: 75). Gmez de la Serna tena un amplio currculo poltico como liberal
progresista, amn de contar con una experiencia en la redaccin de cdigos legislativos.
Concretamente sobre instruccin pblica, particip en la comisin que reform en 1847
el plan de estudios vigente entonces, conocido como plan Pidal. Por aquellas fechas
presida la Real Academia de Jurisprudencia y Legislacin y fue admitido en la RAH,
aunque no fue un miembro muy activo en esta institucin (Ruiz Balln, 2013: 123 s y
139 s.). Adems, era autor de un libro sobre derecho administrativo, en el que no pas la
oportunidad de dedicar unos prrafos a los hallazgos de ruinas monumentales (Gmez de
la Serna, 1847 [I]: 213 s.).
Personalmente opino como A. Mederos (2010: 171-173), que las reiteradas solicitudes
realizadas por la Direccin General de Instruccin Pblica a la RAH en este asunto no
fueron atendidas debido fundamentalmente a las muchas ocupaciones extraacadmicas
de los miembros de la Comisin de Antigedades, a lo que se suma cierto desinters por
esta cuestin, ya advertido por T. Tortosa y G. Mora.
Las pinceladas que se darn aqu sobre la LEA estn en relacin solo con el encuentro
conflictivo entre el inters pblico y el derecho a la propiedad privada, manifestada sobre
todo en el coleccionismo, el resto de aspectos contenidos en esta interesante norma no
se mencionarn. Desgraciadamente la LEA no ha sido estudiada en profundidad hasta
muy recientemente (Gabardn de la Banda, 2014), si bien, como en casos anteriores
(Alegre, 1994 [I]: 63-72), estos nuevos trabajos se han centrado sobre todo en el debate
parlamentario. Faltan estudios en los que se haga un anlisis exhaustivo de los contextos
culturales de los que emergi, como los realizados en Italia con las coetneas leyes n.
185 de 1902 y n. 364 de 1909 o sobre los proyectos de ley anteriores que no llegaron a
ser sancionados (Cerchiai, 1987; Balzani, 2003; Levi, 2008; Romani, 2010).
Debe destacarse que la ley espaola de 1911 resulta algo tarda en el panorama inter-
nacional, como se ver ms abajo, y no por falta de demanda ya que se la esperaba
desde haca ms de cincuenta aos, reclamndose cada vez que se conoca un episodio
de venta al extranjero de piezas de inters, como ocurri con la Dama de Elche (Navarro
Ledesma, 1897) y recordaba con cierta amargura Mlida y Alinari (1905: 283) a cuenta
de otros sucesos.
Es preciso reconocer, a este respecto, el escaso inters de los polticos por este tipo
de materias, salvo en esos momentos lgidos producidos por acontecimientos externos y
nunca por la propia dinmica de la actuacin poltica (Fernndez Rodrguez, 1978:16 s;
Balzani, 2003:12). As pues, no es de extraar la demora en la promulgacin de normas
reguladoras sobre el patrimonio histrico.
Por otra parte, ya se ha sealado que el anuncio de una ley que limitase los permisos
de exportacin de objetos arqueolgicos no fue bien acogido por algunos coleccionis-
tas, como Bonsor, quin achac la urgencia para vender su coleccin a Huntington, ya
en 1904, a la inminencia de la promulgacin de esa norma. Noticia que provoc cierta
consternacin en el coleccionista norteamericano. Al ao siguiente, Bonsor daba cuenta
de que el nuevo ministro de Instruccin Pblica y Bellas Artes ya no era tan proclive
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a esa norma para satisfaccin suya, al menos (Maier, 1999b: 145-147). En realidad la
noticia a la que se refiere Bonsor es la sustitucin del conservador Lorenzo Domnguez
Pascual (que haba redactado un proyecto de ley sobre esta materia) por Juan de la Cierva
y Peafiel. Lorenzo Domnguez, natural de Carmona, era conocido de Juan Fernndez
Lpez y George E. Bonsor, por lo que la informacin sobre este tema manejada por este
podra ser muy fiable.
Ana Yez Vega (1997) ha sealado con acierto el inters del Prembulo que preceda
al texto articulado en el proyecto de ley enviado por el Sr. Gimeno, ministro de Instruc-
cin Pblica y Bellas Artes, al Senado y que, sin explicacin alguna, no se encontraba
ya en informe elaborado por la comisin del Senado (Diario de las Sesiones de Cortes.
Senado. Sesin del mircoles 14 de junio de 1911, apndice 3 al nm. 58), tampoco
en el mandado por esta cmara al Congreso ni, por tanto, en la Ley de Excavaciones
Arqueolgicas aprobada1.
A los efectos interesados aqu conviene resaltar varios aspectos. En primer lugar, una
advertencia contenida en el Prembulo sobre la moderada opcin elegida por el gobierno
en comparacin con otras leyes extranjeras.
No alcanzan los preceptos que este proyecto contiene el radicalismo de los consignados
en la ley publicada por Grecia en 1899, reformando la de 1834; no tienen la severidad de
los establecidos por la ley turca de 1884; ni son tan rgidos siquiera como los sealados en
la ley que el 11 de Mayo de 1897 promulg la nacin mejicana. Ms celosa en la defensa
de sus tradiciones que los mismos pueblos europeos. (Prembulo del proyecto de ley
presentado ante el Senado. Diario de Sesiones de Cortes. Senado. Sesin nm. 51 de 6
de junio de 1911. Anexo I).
En segundo lugar, el acuerdo generalizado en torno a esta norma y su contenido,

algo expresado sin ambages por los participantes en los debates en sede parlamentaria.
Entrando ya en sus propuestas, debe sealarse que el proyecto declaraba el domi-
nio pblico de las antigedades descubiertas casualmente en el subsuelo o al demoler
inmuebles, indemnizando a los descubridores con la mitad de la tasacin legal de las
mismas y, en el segundo caso, a los propietarios de los inmuebles con la otra mitad
(art. 5). Adems, este mismo artculo prevea la incorporacin al dominio pblico de los
bienes en posesin de particulares cuando estos no hubiesen declarado tales posesiones
en el plazo de cinco aos. Aunque en los debates no se recoge ninguna enmienda a este
artculo que parece aprobado sin discusin alguna, lo cierto es que en el proyecto que
pas al Congreso, una vez aprobado por el Senado, el artculo 5 ya no cuenta con ese
aadido, posiblemente porque resultase redundante con lo prevenido en el artculo 9, que
se mantuvo prcticamente igual en toda la tramitacin parlamentaria. Este artculo 5 no
experiment modificacin en su paso por el Congreso, aunque el marqus de Lerma hizo
en su turno de palabra expresa alusin a la contradiccin entre lo dispuesto en l y el
1. El texto remitido al Senado puede consultarse en el Diario de las Sesiones de las Cortes. Senado,
nm. 51, Sesin de 5 de junio de 1911, Anexo I. El remitido al Congreso de los Diputados en el Diario de las
Sesiones de las Cortes. Congreso de los Diputados. Apndice 44 al nm. 62. Sesin de 19 de junio de 1911.
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artculo 351 del Cdigo civil, sobre todo con respecto a los propietarios de los terrenos
donde se produzca el hallazgo2.
Como su nombre indica, uno de los principales objetivos de la norma, si no el princi-
pal, era la regulacin de las excavaciones arqueolgicas. Dentro de esta ordenacin tiene
especial significacin no solo el paradero de los objetos hallados durante las mismas,
sino su rgimen de propiedad. Eludiendo los aspectos colaterales, el artculo 8 del pro-
yecto otorgaba la propiedad de los objetos a los excavadores e instituciones cientficas
autorizadas tanto nacionales como extranjeras, con la nica diferencia de restringirse en
este segundo supuesto a los objetos duplicados.
Este contenido esencial no se modific, aunque s las condiciones que pasaron a ser
ms favorables a los titulares de las excavaciones en relacin a la propiedad de los objetos
hallados frente a las posibilidades de revocacin de la concesin hecha inicialmente por el
Estado. Incluso se introdujo una mencin a la libre transmisin por herencia del dominio
de los hallazgos, restringiendo la actuacin estatal solo al caso de posibilidad de prdida
por disgregacin de la coleccin entre los herederos, eliminando de paso los aspectos fis-
cales de la concesin dominical estatal que, en el proyecto, estaba sujeta a un gravamen.
No resulta anecdtico sealar que el autor de la enmienda aceptada en el Senado fue el
marqus de Cerralbo, quien por lo dems en su discurso alab el tratamiento dado en la
redaccin original del artculo a los exploradores extranjeros que excavaban en Espaa.
El generoso tratamiento dado a los arquelogos extranjeros posiblemente responda a una
frmula de estmulo para incentivar su participacin en Espaa, reconociendo que una parte
de la motivacin de su actividad en nuestro pas era la adquisicin de bienes muebles para
sus instituciones de origen. Al marqus de Lerma, aunque decidi no presentar enmiendas
a la redaccin de este artculo en el Congreso, le pareci que reducir este apoderamiento
solo a los duplicados era una traba que ira en contra del estmulo pretendido (Diario de
las Sesiones de Cortes. Congreso de los Diputados. Sesin nm.64. Sesin del mir-
coles 21 de junio de 1911, pg. 1710).
El artculo qued tras su paso por el Senado definitivamente redactado con una
significativa merma de las competencias y beneficios estatales sobre la propiedad del
producto de las excavaciones, en claro provecho de excavadores y coleccionistas. Dis-
posicin ligeramente matizada mediante el establecimiento de un lmite en esa disponi-
bilidad, la prohibicin de ocultarlos o destruirlos, en el artculo 15 del Reglamento de
la ley, aprobado por real decreto en 1912.
Es cierto que la LEA cumpli con suficiencia su cometido de someter la realizacin
de excavaciones arqueolgicas a previa autorizacin por parte de la administracin y,
de hecho, su aparicin ha sido el principal motivo aludido para explicar que ciertos afi-
cionados como el propio marqus de Cerralbo (Alvar, 2006: 35) o George E. Bonsor
(Maier, 1999b: 21) dejaran de realizar excavaciones por su cuenta. Si bien hubo con
posterioridad ventas y cesiones fraudulentas de bienes arqueolgicos procedentes de
excavaciones autorizadas, pero ya con pleno conocimiento de la ilegalidad de esos actos,
como reconoce confidencialmente Hugo Obermaier en la venta al American Museum of
2. La pugna entre la doctrina civilista del tesoro y la de los hallazgos arqueolgicos casuales sigue
estando vigente (Moreu, 2013; Rodrguez Temio, 2010).
CPAG 25, 2015, 211-256. ISSN: 2174-8063 239

Natural History en Nueva York, de colecciones procedentes de yacimientos paleolticos

cantbricos (White, 2006).
Sin embargo, en cuanto a la defensa del derecho pblico en el mbito de la propie-
dad privada, la valoracin es ms bien negativa. Del Amo y de las Heras (1983: 260) la
consideraba una norma poco progresista. A Barrero Rodrguez (1990: 55) le sorprende
el respeto de la norma hacia una concepcin ya obsoleta para la poca del derecho de
propiedad, ostentando en consecuencia carcter excepcional las medidas de intervencin
estatal. Yez Vega (1997: 428), aunque observa limitaciones al derecho de propiedad,
reconoce la vigencia de un cierto contenido absolutista en el mismo.
Personalmente pienso que la norma fue retrgrada con respecto al momento que se
viva y no cumpli con las expectativas que haba generado. Si ya el proyecto de ley
emanado del Ministerio de Instruccin Pblica y Bellas Artes era de un moderantismo
confeso, chirriante con muchos ordenamientos anlogos de otros pases que como Espaa
estaban viviendo una situacin crtica para la proteccin del patrimonio arqueolgico,
el texto sancionado fue an ms involucionista con respecto a las panoplia de instru-
mentos arbitrados para la defensa del inters pblico. Aunque no son conocidos en su
integridad los textos de los proyectos que precedieron a la LEA3, existe noticia de que
en el prembulo del de Domnguez Pascual se preconizaba su carcter nacional, como
respuesta a las nefastas consecuencias a que daba lugar su abandono (Rodrguez Pas-
cual, 2011 [1914-15]: 308). Dado que el principal instrumento para la proteccin de
las antigedades, los yacimientos y el patrimonio histrico y artstico en general era la
creacin de un Inventario, Catlogo o Registro, de la lectura del contenido del artculo
3. del proyecto de Domnguez Pascual referido a la funcin otorgada a estos en relacin
con los bienes de particulares (Rodrguez Pascual, 2011 [1914-15]: 315 ss.), cabe poca
duda de que la LEA no recogi toda la panoplia de instrumentos normativos que tena
el legislativo a su disposicin4, a pesar de que ninguno de los proyectos previos pueda
reputarse de especialmente osado en la adopcin de medidas a favor del inters pblico
(Rodrguez Pascual, 2011 [1914-1915]: 323).
En definitiva, considero que la LEA fue en su texto menos drstica con la restric-
cin de derechos de los particulares de lo que se esperaba e, incluso, se admita como
normal y acorde al espritu de los tiempos. Por ejemplo, Engel alababa y comprenda
la prohibicin expresa de exportar antigedades que en su creencia conllevaba la LEA
(admita que no conoca la norma) en una carta escrita a Mlida (Casado, 2008: 323). Sin
embargo, la LEA no prevea nada por el estilo, antes bien, merced a las reformas intro-
ducidas en su tramitacin parlamentaria se incrementaba el haz de derechos dominicales
de excavadores autorizados nacionales y extranjeros, adems de sancionarse otros de los
entonces actuales propietarios de colecciones (artculos 8. y 9.). La nica limitacin
clara a la exportacin aparece en el Reglamento de aplicacin de la LEA, aprobado por
3. El proyecto de Garca Alix (1900), el de Domnguez Pascual (1904) y el de Rodrguez San Pedro
(1908) (Rodrguez Pascual 2011 [1914-1915]: 306).
4. El artculo 8. del proyecto de Ley del Sr. Garca Alix, por ejemplo, deca textualmente: No se
reputar poseedor con justo ttulo al que no inscriba sus antigedades [en el Registro de Bienes de la Nacin].
Las transmisiones no producirn efectos legales si no se inscriben dentro de los treinta das, debiendo estar
previamente inscrito el objeto (Rodrguez Pascual, 2011 [1914-1915]: 316).
240 CPAG 25, 2015, 211-256. ISSN: 2174-8063

Real Decreto de 1 de marzo de 1912, en su artculo vigesimosegundo, para los supuestos

de excavadores o exportaciones no autorizadas.
Los artfices del cambio experimentado en sede parlamentaria por el proyecto de
LEA fueron bsicamente dos: Enrique Aguilera y Gamboa, marqus de Cerralbo y el
marqus de Lerma.
La implicacin del marqus de Cerralbo en la redaccin de la LEA requiere una cierta
aclaracin previa. Alvar Ezquerra (2006: 35) menciona que el marqus de Cerralbo fue
designado por parte del Ministerio de Educacin (sic por Instruccin Pblica y Bellas
Artes) como consejero para la elaboracin de la LEA, sin acreditar soporte documental
alguno de ese nombramiento. Sin embargo, las modificaciones introducidas por el marqus
en el proyecto de ley a su paso por el Senado no parecen coherentes prima facie con ese
papel preponderante en la redaccin del proyecto. Mayor verosimilitud tiene la versin
dada con anterioridad por Navascus Benlloch y Jimnez Sanz (1997: 510). Segn estas
autoras, apoyndose en algn documento no especificado conservado en el Archivo del
Museo Cerralbo, Amalio Gimeno (entonces ministro de Instruccin Pblica y Bellas Artes)
le pidi que asistiese al debate sobre esta ley en esa cmara, agradecindole ms adelante
sus aportaciones y calificndole de coautor de la norma. La documentacin obrante en
el Senado pone de manifiesto que el marqus de Cerralbo finalmente no particip en la
comisin inicial que evalu el proyecto de ley, para la que fueron nombrados Cristino
Martos, ngel Avils, Jos Herrero, Ams Salvador (que la presidi), Carlos lvarez
Guijarro, Elas Tormo (que no particip en ella) y el duque de San Pedro (Archivo del
Senado, leg. 952, n. 11[2]).
El marqus de Cerralbo tuvo una participacin muy activa en la formulacin final de
la norma a travs de enmiendas, la mayor parte de las cuales fueron aceptadas (Diario de
las Sesiones de Cortes. Senado. Sesin del mircoles 14 de junio de 1911, apndice 7 al
nm. 58). Esto le permiti gozar de una tribuna especial para introducir modificaciones
en la LEA favorables a s mismo, an sabiendo que su condicin de poltico poda ser
atacada con fines electorales, desprestigindolo como cientfico:
Duleme decirlo, pero los excavadores pueden verse en casos tristes y de inmenso
disgusto para ellos, sobre todo para su misma dignidad cientfica. Los excavadores tambin
somos polticos, y puede ocurrir al hacer una excavacin, que despus de algunos aos se
presente un terrible momento electoral, y un inspector oficial denuncie por sugestiones
de la poltica que no se hacen las excavaciones cientficamente, y por tanto, quitar la
concesin, y quitarle la concesin a un arquelogo es desconsiderarle cientficamente.
(Diario de Sesiones de las Cortes. Senado. Sesin de 17 de junio de 1911, pg. 883).
O en la defensa que hizo de los coleccionistas de antigedades (artculo 9. LEA),

tambin para defender los intereses de los arquelogos extranjeros en Espaa, otorgn-
doles la posibilidad de retener una porcin importante de bienes descubiertos por ellos
en excavaciones autorizadas (Navascus y Jimnez, 1997: 510; Gabardn de la Banda,
2014: 271). Postura coherente con las excelentes relaciones que mantuvo con ellos (Alvar,
2006: 34 ss.).
El marqus de Lerma fue miembro de la comisin que dictamin sobre el proyecto
a su paso por el Congreso e hizo, en su discurso inicial, hincapi en su favorable dis-
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posicin a esta norma, pero no tuvo ninguna duda en expresar su rechazo a otorgar al
Estado facultades para establecer mnimas precauciones en la venta y exportacin de
antigedades (refirindose a la obligacin de satisfacer un impuesto del 10% en caso de
exportacin y a los reconocidos derechos de tanteo y retracto):
Yo, en materia de proteccin de los objetos de arte, ya sean hallados en excavaciones,

ya existan sobre el suelo y sean conocidos, soy muy poco partidario de esa proteccin
que por alguno se preconiza. Entiendo que el Estado debera limitar su accin en esta
materia a procurar, con un espritu muy amplio y con muy buena fe, que todos aquellos
que posean objetos de valor que tengan importancia como antigedades acudan a l, para
que el Estado, por medio de personas peritas, adquiriese aquello que verdaderamente
sera una pena que saliese del acervo nacional; pero no opino lo mismo con respecto a
aquella otra clase de trabas que el Estado ponga para el desenvolvimiento de lo que es
una industria y la satisfaccin de una necesidad artstica, del trfico sobre objetos que
pueden estar en el comercio y ser importados y exportados sin que el acervo nacional
artstico padezca. Todas estas precauciones, aparte de ser intiles, son extraordinariamente
vejatorias y no producen el efecto que desean el legislador y las personas amantes de
los objetos artsticos que tienen esas tendencias (Diario de las Sesiones de Cortes.
Congreso de los Diputados. Sesin del mircoles 21 de junio de 2011, nm. 64: 1709).
El marqus de Lerma sugera que el Estado se convirtiese en un spercomprador de

aquellos elementos reputados de inters nacional, dejando el resto de esa masa de bienes
al libre juego de una industria que reportaba beneficios a los propietarios. Esta postura
qued finalmente muy cercana al espritu de la LEA.
Aunque la Ley de Monumentos Arquitectnico de 1915 inici el camino de limitacin
de las facultades de los propietarios sobre los monumentos histricos que posean, la
LEA ha estado en vigor hasta 1985, merced a que la Ley del Tesoro Artstico Nacional
de 1933, si bien modificaba algunos aspectos relativos al patrimonio arqueolgico, la
mantuvo en vigor prolongando una visin privatista de las excavaciones que ya estaba
obsoleta cuando se promulg.
LA TENSIN ENTRE LO PBLICO Y LO PRIVADO EN EL DERECHO

COMPARADO
El imperante liberalismo situ la polmica entre lo pblico y lo privado como piedra

de toque de las primeras normas dirigidas a proteger el patrimonio histrico no solo en
Espaa, sino en todos los pases de nuestro entorno geogrfico y cultural, pero no se
resolvi de la misma forma.
En el Reino Unido, en esos aos previos al nacimiento del Partido Laborista y a la
extensin del derecho a voto, los valores dominantes eran los representados por la aristo-
cracia terrateniente que desaprobaba la intromisin del gobierno en materias que afectasen
a la propiedad privada. Esta presuncin dejaba un amplio campo a la intervencin de
grupos de presin y a las iniciativas de particulares. Destac en esa poca la Society for
the Protection of Ancient Monuments, fundada en 1878 por Williams Morris, cuya activi-
dad fue determinante en la salvaguarda de muchos monumentos prehistricos en peligro
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por el simple mecanismo de su adquisicin. El monumento prehistrico de Avebury, as

como los yacimientos de Silbury Hill, el tmulo de West Kennet o Hackpen Hill fueron
rescatados de la destruccin por este medio (Delafons, 1997: 16-23; Drewry, 2008: 190 s.).
No obstante, la situacin era lo suficientemente alarmante como para que conspicuos
representantes de una minora social interesada en la preservacin del legado histrico
britnico, como John Lubbock, promovieran en 1873 un proyecto de ley para la proteccin
monumental (National Monuments Preservation Bill). El principal instrumento previsto
en esta norma era la creacin de un lista de monumentos de carcter arqueolgico, sobre
los cuales la administracin encargada de la conservacin monumental (Commission of
Work) vena facultada para realizar determinadas tareas de polica como la inspeccin o
el denominado power of restraint (previa autorizacin para realizar obras en ellos), que
poda resultar en la obligatoria adquisicin por parte del Estado de los monumentos que
aparecan en dicha lista, a cuya venta no podan oponerse los propietarios afectados en
ella (Delafons, 1997: 24).
Al hilo de este argumento, cabe sealar aqu que posiblemente el sistema de protec-
cin de monumentos histricos anglosajn, basado en un listado de bienes sobre los que
se ejerce el instrumental jurdico-administrativo previsto en la norma, naci a raz de la
peticin hecha por el First Commissioner of Work en 1869 a la Society of Antiquaries
para furnish a list of such Regal and other Historical Tombs or Monuments existing in
Cathedrals, Churches and other Public Places and buildings as in their opinion it would
be desirable to place under the protection and supervision of the government, with a view
to their proper custody and protection (Delafons, 1997: 23). Aunque esta iniciativa no
tuvo ningn resultado y, antes bien, puso a los miembros de la Society of Antiquaries
en alerta de las intenciones del gobierno, pudo tener ese efecto, establecer el sistema de
listado por categoras genricas de los bienes protegidos introducido dentro del texto de
la ley, haciendo de l un instrumento jurdico. Este modelo, an usado en muchos orde-
namientos jurdicos de pases del norte de Europa, haba sido elegido por otras naciones,
como la comentada Real Cdula espaola de 1803 o la Ley italiana de 1902 que institua
un catlogo de edificios y objetos che abbiamo pregio di antichita et arte. Sin embargo,
para el caso italiano, una importante sentencia de la Corte de Cassazione de 1903 esta-
bleca que la inclusin en una lista genrica no poda ser el nico criterio para decidir
si un bien en concreto estaba vinculado por las determinaciones legales y ser de inters
general su conservacin. Esa cualidad dependera de sus circunstancias especficas y, por
tanto, deba de considerarse de forma autnoma, de manera individual, previa formulacin
de un procedimiento ad hoc. En aplicacin de ese razonamiento, la Ley n. 364 de 1909
convirti los catlogos en instrumentos administrativos y no jurdicos (Levi, 2008: 109).
Estos mismos razonamientos fueron adoptados por la legislacin espaola en la Ley de
Monumentos Arquitectnicos de 1915.
La National Monuments Preservation Bill fue juzgada tan radical en el Parlamento que
fracas en las tres ocasiones que se present. De acuerdo con las notas del bigrafo de
Lubbock (Hutchinson, 1914 [I]: 96-167), el gobierno estaba de acuerdo con otros aspectos
del proyecto, pero disenta de la carga econmica prevista en l. La obligatoriedad de
la venta de los bienes listados tampoco era del agrado de la aristocracia terrateniente.
Por ello pretendi derivar hacia una sociedad privada las facultades para gestionar esos
bienes, en primera instancia, y ms adelante limitando los poderes del gobierno solo a
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la capacidad para adquirir los derechos sobre la destruccin de los monumentos, pero
estas reformas tampoco encontraron amparo.
Finalmente el gobierno liberal de Gladstone aprob la Ancient Monument Act en
1882, basada en el proyecto de Lubbock pero dulcificando en extremo la obligacin de
compraventa de los monumentos listados. La ley dejaba a la libre voluntad de los pro-
pietarios su enajenacin al Estado. Como novedad introdujo una frmula de cesin para
su conservacin y gestin, con la que perdan la capacidad de decidir su destruccin,
pero mantenan su propiedad y las facultades de venta.
A pesar de que la ley fue vista por los parlamentarios conservadores como una
intromisin intolerable en el derecho de propiedad por mor de satisfacer los gustos anti-
cuarios de unos pocos (Brown, 1915: 7), su falta de respuesta efectiva a las amenazas de
destruccin le hicieron granjearse pocas simpatas ya en su poca. G. Baldwin Brown la
calific como innocuous measure, with all its teeth drawn, en una obra cuyo principal
propsito era mostrar que la Ancient Monument Act de 1882 situaba al Reino Unido a la
cola de los pases europeos en su compromiso por la proteccin del patrimonio histrico
(Brown, 1915). Muchos aos ms tarde, adems, se reprochar no haber equiparado el
rgimen jurdico de los bienes pblicos y privados, as como el mantenimiento de la
regulacin basada en el antiguo derecho medieval del treasure trove para hallazgo de
bienes arqueolgicos realizados con metales preciosos, aspectos ambos que haban sido
ya solventados en la legislacin sueca (OKeefe y Prott, 1984: 37).
La significacin histrica ms valorada de esta norma ha sido que supuso, por vez
primera, una obligacin de reconocimiento de un cierto tipo de responsabilidad en la
preservacin monumental a cargo del gobierno (Delafons, 1997: 25). No fue hasta 1913,
con la promulgacin de la Ancient Monuments Consolidation and Protection Act, cuando
la administracin se dot de la posibilidad de expropiar un bien en peligro de destruccin
(Drewry, 2008:191).
En Grecia, la situacin de partida era claramente distinta. La joven nacin indepen-
diente deba afrontar con determinacin cortar la conocida como fiebre de los mr-
moles practicada por las potencias europeas (Hoock, 2007), adoptando medidas que
imposibilitaran el trfico de antigedades. Evitar la continuidad de ese estado de cosas
fue el principal objetivo de la legislacin. La ley de 1834 afront esta cuestin desde
dos pticas complementarias: ampliando el concepto de patrimonio histrico y artstico
utilizado por la norma y estableciendo restricciones al derecho de propiedad en lo tocante
a las antigedades. El artculo 61 de esta disposicin estableca que todos los objetos
antiguos eran manifestaciones del pasado de Grecia y, por tanto, pertenecan a todos los
helenos. Ningn objeto antiguo poda exportarse al extranjero sin autorizacin. En cuanto
al derecho de propiedad en caso de hallazgos casuales, la mitad del valor del mismo
perteneca a la persona duea del inmueble y la otra mitad al Estado.
Aunque la ley reconoca la propiedad privada de los bienes en posesin de particu-
lares con anterioridad a su promulgacin, la proteccin de los bienes era contraria a los
intereses de los propietarios de los terrenos donde se hallaban. Esto motiv la aplicacin
con cierta frecuencia de la expropiacin, aunque en origen este instituto jurdico estaba
concebido para la construccin de infraestructuras viarias.
El cuadro legislativo se volvi ms severo a finales del siglo XIX. La ley de 1899
referida a las antigedades, prohiba la posesin de objetos de inters arqueolgico por
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particulares, as como los derechos de los propietarios de los terrenos en que existan
restos arqueolgicos. Si eran inmuebles, los terrenos eran expropiados y si, muebles
ingresaban en un museo. En este caso, el propietario era recompensado con la mitad del
valor del objeto. En los negocios de compraventa de este tipo de bienes, el Estado tena
derecho de adquisicin preferente (Moschopoulos, 2008: 90-94 y Voudouri, 2010: 547-549).
La ltima regulacin analizada aqu ser la italiana, cuyo desarrollo tendr una
enorme influencia en la espaola. Entre las causas reconocidas para explicar por qu la
Italia unificada tard tanto tiempo en dotarse de una norma dirigida a la preservacin del
patrimonio artstico, est justamente la conflictiva relacin con el derecho de propiedad
individual. En efecto, en los aos posteriores a la unificacin convivieron dos sensibili-
dades jurdicas antagnicas. Por un lado, se reclamaba una normativa de proteccin de
los monumentos y objetos histricos, artsticos y arqueolgicos, que apelaba a la idea de
un legado comn de carcter nacional y que apreciaba el papel de tutela hasta entonces
desarrollado por los gobiernos preunitarios.
La storia di tre civilit, letrusca, la romana e litalica del risorgimento meglio que
ne libri sta scritta ne monumenti, ne mosaici, ne dipinti murali, ne quadri e nelle sta-
tue (Cesar Correnti, ministro de Publica Istruzione en su comparecencia parlamentaria
para presentar un proyecto de ley sobre patrimonio artstico en 1872 [Levi, 2008: 111]).
Por otro, se defenda la propiedad privada y el libre comercio de todos los bienes,
posicin que tambin pretenda ser moderna dentro del Parlamento de la Italia liberal.
[M]utare in armi, in navi da guerra e in cannoni tutte le statue e tutti i quadri delle
nostre gallerie, certissimo che dallItalia rifatta sorgerebbero tali artisti, da ripopolare in
breve ora, e splendidamente, tutti i musei (extracto de la comparecencia del diputado
Riccardi, Atti Parlamentari, legislatura VIII. I sessione 1862 [Levi, 2008: 112]).
Para A. Romani (2010: 290 ss.) no resulta difcil reconocer tras la defensa de los
principios del liberalismo los intereses econmicos de los anticuarios y de los coleccio-
nistas, cuyas vinculaciones con la clase poltica se tejan al ms alto nivel.
El largo tiempo que Italia tard en dotarse de una legislacin especfica sobre patri-
monio artstico no estuvo exento de actuaciones en este campo, algunas claramente con-
trarias a las normas protectoras, entre ellas la eliminacin del fideicomiso por el Cdigo
civil de 1865, como institucin obligatoria. No obstante, tras la anexin de Roma en
1871, las colecciones romanas fueron declaradas indivisibles e inalienables. Esta norma
se cambi ligeramente en 1883 para permitir la venta de colecciones en su integridad
al Estado, a las administraciones locales o a los enti morali no religiosos. Esta medida,
cuya principal funcin fue hacer del Estado un spercomprador preferente, se quedaba
corta ante las necesidades requeridas por el patrimonio artstico italiano y dejaba el
debate abierto sobre la necesidad de regular la intervencin directa de la administracin
pblica sobre los bienes en manos privadas (Levi, 2008: 110 s.).
De esta poca el proyecto legislativo sobre patrimonio histrico ms brillante fue,
sin lugar a dudas, el del ministro de Publica Istruzione Cesar Correnti de 1872, vuelto a
presentar anualmente hasta 1877. En l se confiaba al Estado la vigilancia de los monu-
mentos y los objetos de arte. Atribua a los propietarios los gastos corrientes debidos
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a la restauracin de tales bienes, una vez expuestos al pblico. Igualmente el Estado

poda ejercer el derecho de expropiacin, por causa de utilidad pblica, cuando fuese
evidente el inters de los propietarios en destruir los monumentos. Todas las ventas
estaban prohibidas si no eran previamente autorizadas por la administracin pblica, que
seran concedidas solo cuando la exportacin del objeto no causase dao al patrimonio
histrico o artstico nacional o cuando el Estado no hubiese estimado conveniente haber
ejercido el derecho de compra preferente. El proyecto afirmaba la propiedad pblica de
todos los edificios aparecidos en excavaciones que hubiesen tenido una funcin pblica.
El proyecto Correnti propona, finalmente, la creacin de comisiones dotadas de capa-
cidad para suspender los trabajos de demolicin o restauracin, siempre que pusieran
en peligro la pervivencia de los monumentos. Tales comisiones deberan repartirse una
por provincia y tendran adems funcionarios pagados por el Estado. El proyecto no
tuvo fortuna ya que se encontr con una oposicin encarnizada que defenda el derecho
de propiedad por encima de la utilidad pblica. Aunque se trataba del proyecto de un
gobierno de derechas, fue apadrinado igualmente por los gobiernos de izquierda, aunque
no logr ser aprobado.
Los proyectos de De Sanctis (1878) y de Coppino (1887) seguan manteniendo el
espritu del de Correnti. Un nuevo proyecto, en 1892, contena menores prerrogativas
para el Estado. Prevea el catlogo de los bienes ms interesantes, la subordinacin del
veto de exportacin a la adquisicin por parte del Estado, una tasa del 15% sobre las
exportaciones destinada a proveer un fondo para la compra de objetos de arte y el derecho
de prelacin por parte del Estado. Tampoco este proyecto tuvo xito.
El siguiente proyecto (Martini) limitaba fuertemente la capacidad de intervencin
del Estado, ofreciendo una gran libertad a la esfera privada, pero tampoco recibi el
beneplcito de las cmaras. Mientras el Parlamento se mostraba incapaz de sacar adelante
una ley que permitiese una conservacin efectiva del patrimonio histrico y artstico,
perdida la obligacin de mantener unidas las colecciones recibidas en fideicomiso, se
comenzaron a producir notables ventas de obras maestras que llenaron de indignacin
a la opinin pblica.
Posiblemente esta inquietud social fue el impulso necesario que sac adelante un pro-
yecto del ministro Pasquale Villari que, tras presentarse en 1898 y 1901, fue finalmente
aprobado como Ley n. 185 de 12 de junio de 1902 (Cerchiai, 1987; Levi, 2010; Romani,
2010).
La ley de 1902 representa el primer texto orgnico en el que la tutela de las cosas de
inters artstico recibi, siquiera en parte, un tratamiento unitario. Este texto legislativo
protega exclusivamente tems de gran valor que, en todo caso, deberan estar previamente
en un catlogo oficial. Para las excavaciones, se reconoca ese derecho a los particulares,
a los que solo se les exiga la entrega al Estado de parte de los objetos encontrados.
Desde su misma aprobacin, esta norma se juzg insuficiente para enmendar los
problemas del rico patrimonio artstico e histrico italiano (Balzani, 2003: 40 ss.). Siete
aos ms tarde, en el contexto de estabilidad gubernativa de Giolitti y ante la enorme
implicacin de la opinin pblica italiana, especialmente la florentina, representada no
solo a travs de medios de comunicacin, sino tambin de asociaciones culturales e
implicaciones personales de artistas y profesionales liberales relacionados con la his-
toria del arte o la arqueologa, se public la Ley n. 364 de 20 de junio de 1909 que
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transform radicalmente el sistema de salvaguardia, establecindolo en su modelo actual

(Balzani, 2003: 13-38). A su amparo encontr cobijo todo bien mueble o inmueble de
inters histrico-artstico o arqueolgico, incluyendo los cdices, manuscritos antiguos,
incunables, impresiones y grabados e tems de inters numismtico, y no exclusivamente
aquellos que estuvieran inscritos en un catlogo oficial. Tales bienes eran inalienables
cuando pertenecan a la administracin; cuando eran propiedad de particulares, se ins-
tituy un procedimiento para declarar su inters pblico, como medio para facultar la
intervencin tuteladora del Estado. De entre tales prerrogativas destacaban la posibilidad
de retirar la custodia de aquellos bienes en peligro, cuando los propietarios se negasen
a tomar medidas preventivas, y la necesidad de contar con permiso para exportar obras
de arte (en caso de venta, el Estado tena prelacin en su compra).
Sin embargo, la innovacin ms notable contenida en la ley fue la institucin de una
administracin propiamente cultural (las soprintendenze), dispuesta en una red provin-
cial extendida a todo el pas, ofreciendo al Estado la posibilidad de construir un tejido
burocrtico y cientfico sistematizado, capaz de extender y mantener el control sobre
todo el territorio nacional, al menos en teora.
Se ha destacado la importancia de la influencia de la sociedad civil en la promulga-
cin de esta norma que pas por el Parlamento apenas sin discusin, ni despertar mayor
inters en el responsable mximo de su promulgacin, el propio Giovanni Giolitti, que
en su libro de memorias no le dedica ni una lnea (Balzani, 2003: 11 s.).
REFLEXIONES FINALES
La defensa del derecho de propiedad fue consustancial al surgimiento del Estado liberal,
producto de la revolucin burguesa; defensa que, con el tiempo, intent conciliarse con
la proteccin del inters comn representado por el patrimonio histrico, al margen de
su rgimen dominical. La restringida muestra expuesta en el apartado anterior permite
afirmar que Espaa tampoco fue una excepcin en esta materia en el marco internacio-
nal. Sin embargo, es plausible hablar de peculiaridades hispanas en la respuesta dada a
esta problemtica, que vuelven a ser reflejo de los rasgos idiosincrticos del ochocientos
espaol.
De un lado, la posible inadecuacin de identificar burguesa y progresismo, al estilo
de como se hace en Francia. La revolucin burguesa espaola no propici una transfor-
macin social que afectase a las capas medias y bajas, sino que se resolvi como una
asimilacin lenta pero inexorable de las lites empresariales con lo que resisti de la
nobleza seorial del Antiguo Rgimen (Gmez Urdez, 1996: 340). De otro, la debilidad
del propio Estado y del sistema poltico liberal debido, entre otras causas, a la ausencia
de un proyecto nacional en el que la historia jugase un papel destacado, fracaso retroali-
mentado por el corto alcance de la reforma educativa liberal y la dbil profesionalizacin
de la historia (Ruiz Torres, 1999: 44 y Peir, 2006: 33 s.).
Entre las peculiaridades del modelo elegido en Espaa para solventar la tensin entre
la intervencin pblica y las facultades dominicales de los propietarios de antigeda-
des, destaca su opcin por un sistema singularmente regresivo en lo tocante al inters
general, manifestado tanto en la legislacin como en la ausencia de una administracin
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profesionalizada (al margen de los museos), sistema coherente, sin duda, con los intereses
particulares de quienes ejercieron presin suficiente en la toma de decisiones en esta
materia, cuya esfera ideolgica era compartida de forma mayoritaria por la lite culta
relacionada con los estudios arqueolgicos.
Esta opcin no dinamit el avance de las facultades pblicas en la gestin del patri-
monio arqueolgico, pero el proceso se vio ralentizado a causa de la extraordinaria lon-
gevidad de las normas, vigentes incluso cuando los modelos sociales ya haban cambiado
de forma drstica. Entre las causas de esta larga perduracin de unas normas que ya
apenas servan para regular el mbito de la vida real sobre el que dictaban sus preceptos
estn no solo la especificidad de la materia, sino tambin la ausencia de fuerte presin
social para motivar ese cambio, ms all de espordicas manifestaciones de queja ante
llamativos casos de salidas de objetos singulares.
En este trabajo no he pretendido sugerir conclusiones deterministas sobre si en Espaa
hubiese habido ms o menos casos de expolio con normas distintas, mucho menos sobre
comparaciones en este sentido con otros pases con regmenes jurdicos distintos. Resulta
evidente que el fenmeno del expolio arqueolgico se ha alimentado de otros muchos
factores no considerados en este trabajo por escaparse de su marco temporal. Tampoco
defiendo lo pblico frente a lo privado en el mundo del coleccionismo decimonnico,
pero s el inters pblico frente al particular y que el desapoderamiento del Estado va
en detrimento de aquel.
Por inters pblico no entiendo la mera suma de los intereses o apetencias de los
componentes de una sociedad, sino la envolvente que aglutina las racionales expectativas
de generaciones futuras. Apoderar al Estado no implica anular cualquier capacidad de
crtica de sus acciones u omisiones, sino antes bien una puntual e inflexible exigencia
en el cumplimiento de sus obligaciones.
El cuestionamiento de las potestades pblicas en la proteccin del patrimonio arqueo-
lgico, como dije al principio, est presente en el argumentario habitual de quienes de
manera burda o sofisticada practican, propician o se benefician del expolio; esto es, de
la privacin a los dems de unos bienes que tienen un rgimen jurdico especial debido
a que sirven para satisfacer el crecimiento intelectual y el desarrollo personal de todos.
Al bucear en este problema histrico solo he pretendido arrojar algo de luz sobre los
inicios de la compleja historia del problema.
AGRADECIMIENTOS
Este trabajo se enmarca en el Proyecto de I+D+i de la Convocatoria 2013 del Programa

Estatal de Investigacin, Desarrollo e Innovacin Orientada a los Retos de la Sociedad,
titulado: Bases para articular una respuesta jurdica eficaz contra el expolio arqueolgico
(DER2013-48826-R). Quisiera agradecer a Enrique Gonzlez Arias las precisiones hechas
sobre importes econmicos a partir del estudio de los diarios de Bonsor. Gonzlez Arias
es quizs la persona que mayor conocimiento tiene sobre estos documentos despus de
haber trabajado sobre ellos durante aos. Espero que pronto d a conocer sus estudios.
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Carta 1
Barcelona 14 Febrero 25
Mi querido amigo: Recibo su carta con las fotografas de los cuadros de Valds Leal.
Con mucho gusto buscar comprador para ellos. He hablado con el Museo pero como su
objeto no es el de reunir grandes obras que cuestan muy caras, sino el de hacer un museo
especializado de cosas de la regin en cuanto a pintura (a diferencia de la Seccin de
Arqueologa que se dedica a toda Espaa), all no es fcil colocarlos, pero sera posible
acaso que interesaran a algn particular. Le agradecera que me indicase ms o menos
qu precio querra Ud. sacar para estar orientado.
Verdaderamente si Tartessos ha existido, a juzgar por los textos no puede haber
estado ms que por el Cerro del Trigo o proximidades, pero parece bien difcil de hallar.
Creo muy acertado cambiar la busca de Tartessos por la de la civilizacin tartsica en
el valle del Guadalquivir, en donde por fuerza tiene que haber mucho.
Uno de estos das le mandar una comunicacin, como Secretario del Congreso,
dndole cuenta de su constitucin y acompandole la lista de los que lo formamos. El
Duque ley su carta y se archiv para tenerla muy en cuenta. Dijeron que celebrar el
Congreso en Sevilla no podra ser por haberse acordado en Ginebra que fuese en Madrid,
pero desde luego habr que visitar Sevilla y si entonces se hace esa exposicin resultar
la cosa muy bien.
Pngame a los pies de su Sra. y con recuerdos de mi mujer para todos Uds. le saluda
afectuosamente su buen amigo q.b.s.m. P. Bosch Gimpera.
***
Carta 2
Barcelona 3 de Julio de 1825

Mi querido amigo: Aunque hace tiempo que no le he escrito no por ello he dejado
de pensar en su encargo acerca de la venta de los cuadros de Valds Leal. El primer
seor a quien hable de ello le gustaron mucho pero se asust del tamao. ltimamente
los ofrec a otro, un tal Mateu, que ha comprado un castillo en la provincia de Gerona
y que ha parecido interesarse por la compra. Los cuadros le gustan y de comprarlos los
comprara todos, pero se asusta un poco del precio sobre la base de lo que Ud. pidi
por los dos primeros.
Creo que lo mejor sera que Ud. hiciese un clculo aproximado de lo que quiere Ud.
pedir por toda la coleccin y lo que en definitiva quiere Ud. sacar por ella, para de esta
manera volver a ponerme al habla con dicho seor y poder concretar ms. La dificultad
de la cosa est por lo visto en el tamao para venderlos sueltos, en cambio el Sr. Mateu
si los comprara todos, como tiene espacio en su castillo y de lo que se trata es preci-
samente de arreglarlo, sera posible que se decidiese si se entendan Uds. en el precio.
Esperando su contestacin quedo y con saludos de mi mujer y mos para todos Uds.
se repite su affmo. amigo y s.s.q.b.s.m. P. Bosch Gimpera
***
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Carta 3
Carta al Sr. Bosch Gimpera

copia
8 de julio 1925
Mi querido amigo: Contesto a su carta de 3 del actual mandndole la lista de los seis cua-
dros con el precio de cada uno
1. El Obispo presentando la palma 50.000
2. San Francisco cortando el pelo a Sta. Clara 25.000
3. El Milagro ocurrido a Luisa
hermana de la Santa 3540.000
4. Sta. Clara con la Custodia 30.000
se vendieron 100.000 (a lpiz)
5. La Derrota de los Sarracenos = 40.000
6 El Trnsito de Sta. Clara 50.000

Pts= 235.000
Ud. dir qu rebaja debo hacer sobre esta suma total en caso de si se venden todos
En caso contrario me ir reservando los n. 4 y 5 seguir preparando los dos cuadros
n. 4 y 5 = o sea la Santa presentando la Custodia delante de la derrota de los Infieles
para la Exposicin Ibero Americana donde se le reservar un sitio de honor. Ser, como
dicen los franceses, le clos de la Exposicin retrospectiva de pintura.
Creo haberle dicho ya que pertenezco a la Junta permanente de Arte de la Exposicin,
teniendo a mi cargo la seccin de Arqueologa. No dejo de repetir a mis compaeros,
difciles de convencer, que las anotaciones de arqueologa peninsular se consideran hoy
como de inters mundial.
Recib carta de Schulten, muy disgustado No parece que el Duque est dispuesto
a dejarnos cavar en su Coto Yo, como Ud. sabe quiero ahora buscar en el valle los
vestigios de esta civilizacin tartesia que no aparecen en el delta Tengo, de la Junta de
Excavaciones, el permiso para trabajar en el interesante despoblado de Setefilla cerca de
Lora del Ro Pero, otra vez, le digo que para empezar necesito fondos y me contentaba
con vender uno de mis cuadros El del Obispo dando la palma a la futura Santa.
Agradeciendo el inters que Ud. se toma en este asunto le deseo mucha suerte en sus
interesantsimas investigaciones ibricas con nuestros afectuosos saludos para su Seora
y para Ud.
Queda siempre suyo affcmo. Jorge Bonsor
(aadido a lpiz) Le 14 avril 1928-
Offert des tableaux au Muse de Madrid par lentrenui de M. Pierre Paris, au duc
dAlba comme Prsident du Patronato. Le duc dAlba a rpondu, trop cher pas dargent.
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Prehi 11 Ignacio Rodríguez

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COLECCIONISMO Y EXPOLIO ARQUEOLGICO: LOS

COMIENZOS DE UNA RELACIN PROBLEMTICA

IGNACIO RODRGUEZ TEMIO*

* Consejera de Cultura. Junta de Andaluca. ignacio.rodriguez.temino@juntadeandalucia.es

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la sociedad en su conjunto, considerada en trminos nacionales o locales, con indepen-

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COLECCIONISMO Y ERUDICIN DURANTE EL SIGLO XIX

El siglo XIX espaol ha merecido siempre la calificacin de funesto en lo que res-

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excepciones de una narrativa de tono pico en las biografas de coleccionistas, en quienes

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sus principios programticos: la consideracin de la propiedad como manifestacin evi-

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objetos pequeos, inscripciones, bronces, y, con mucha frecuencia, monedas. Con la

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FORMAS DE INGRESO DE OBJETOS EN LAS COLECCIONES DE ANTIGEDADES

El origen de las antigedades coleccionadas no es tan diverso como los intereses

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ALGUNAS REACCIONES FRENTE LA ACCIN ESTATAL

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El antagonismo dentro de la praxis liberal en materia de conservacin de bienes

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y difusin. En respuesta a esta propuesta, se fund en 1907 el museo nombrndose un

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La propiedad compartida de la Necrpolis entre Fernndez Lpez y Bonsor y su voca-

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Alcor, Sevilla), explorando una gran variedad de complejos funerarios protohistricos y

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carmonense, de acuerdo con las propias anotaciones de Bonsor en su Libreta de Compras

Conviene en este punto, antes de entrar en el anlisis de algunas tendencias de carcter

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Fig. 3.Carta de Pedro Bosch Gimpera a George E. Bonsor de 3 de julio de 1925

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En primer lugar, la pervivencia de la tradicin erudita anterior, de base anticuaria,

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musesticas (Daz-Andreu, 2002:103-117). Espaa se haba convertido virtualmente en

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hasta la dcada de los ochenta del siglo XX su profesionalizacin (Rodrguez Temio,

LA REGULACIN JURDICA DEL PATRIMONIO ARQUEOLGICO

El posicionamiento ideolgico receloso del aumento de competencias del Estado sobre

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representativos en las instituciones competentes en esta materia, convivi con la pretericin

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derechos individuales era conflictivo, aunque no necesariamente insalvable. De hecho,

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En segundo lugar, el acuerdo generalizado en torno a esta norma y su contenido,

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Natural History en Nueva York, de colecciones procedentes de yacimientos paleolticos

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Real Decreto de 1 de marzo de 1912, en su artculo vigesimosegundo, para los supuestos

O en la defensa que hizo de los coleccionistas de antigedades (artculo 9. LEA),

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Yo, en materia de proteccin de los objetos de arte, ya sean hallados en excavaciones,

El marqus de Lerma sugera que el Estado se convirtiese en un spercomprador de

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