TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC) PER - CHINA

CARACTERSTICAS DEL NEGOCIADOR

En ese caso son equipos de negociadores de ambas naciones. De ah

que el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) del
gobierno de Toledo tom las providencias del caso, programando con
debida antelacin la elaboracin de una investigacin preparatoria
que fuera adjudicada al suscrito mediante un transparente concurso
pblico , y dotndose de un joven equipo negociador altamente
calificado y motivado, no presionado por aquellos grupos de lite e
idneo por tanto para hacer prevalecer el inters nacional en la
concertacin intra-gubernamental y con los sectores empresariales
del pas . Dicho equipo negociador adicion a la citada investigacin
(centrada, de conformidad con sus trminos de referencia, en acceso
al mercado aranceles y medidas no arancelarias para bienes,
comercio de servicios e inversiones) el anlisis de otros posibles
temas de negociacin, formul los objetivos defensivos y de ofensiva
por temas. Con base en todos estos insumos tcnicos, impuls la
adopcin de mejoras en nuestros reglamentos nacionales para la
aplicacin de medidas de defensa comercial, as como la elaboracin
de una propuesta de acuerdo de cooperacin aduanera a ser
presentada a China, y entabl con este pas el estudio conjunto de
factibilidad de la negociacin, logrando la inclusin de casi todos los
temas ms relevantes para el Per.

ESTILOS DE NEGOCIACIN
El estilo de negociacin es progresivo porque busca una aproximacin
gradual y en ella juega un papel muy importante la relacin personal
con el interlocutor. Se intenta crear una atmsfera de confianza antes
de entrar propiamente en la negociacin. Justamente por lo antes
anunciado, la negociacin es a largo plazo, por lo que se ha tenido
que hacer varias reuniones para poder culminar la negociacin y
cerrarla.

TIPOS DE NEGOCIADORES

En este caso especial, dado que la negociacin es entre dos pases,

los negociadores o mejor dicho el equipo negociador, es de tipo
intermedio, es decir ni enfocado a los resultados, ni enfocado en las
personas; dado que los intereses que deben de defender es el de su
pas, al margen de intereses para algunos cuantos o grupos.

ESTRATEGIAS

Si bien un TLC con China implica beneficios para ambos lados, pues
ningn pas firma un acuerdo comercial del cual no va a sacar
ventajas, al Per le favorece ms este acuerdo por el acceso al
mercado chino, que es mucho ms grande que el peruano. Sin
embargo, existen crticas en cuanto a los beneficio que pueda generar
para el pas, pues se cree que va afectar de sobre manera a la
industria textil entre otras.

TCTICAS
La tctica a utilizar es el de tcticas de desarrollo, puesto que no se
pretende un ataque a la otra parte, adems que no afectan las
relaciones entre ambas naciones.

COMUNICACIN

El 18 de Noviembre de 2006, en el marco de la Semana de Lderes de

APEC, la Ministra de Comercio Exterior y Turismo de la Repblica del
Per, Mercedes Araoz, sostuvo una reunin de trabajo con el Ministro
de Comercio de la Repblica Popular China, Bo Xilai, en Hanoi,
Vietnam, donde propuso formalmente la negociacin de un acuerdo
comercial entre ambos pases.
En febrero de 2007, ambos Ministros acordaron la realizacin de un
Estudio Conjunto de Factibilidad -como paso previo a la negociacin
de un TLC- a fin de analizar las tendencias recientes del comercio
bilateral y las inversiones; identificar posibles barreras que afecten al
comercio actual de bienes y servicios; estimar el impacto de la
liberalizacin arancelaria en ambos pases y elaborar una serie de
recomendaciones para profundizar las relaciones econmicas
bilaterales.
Dicho Estudio culmin satisfactoriamente en agosto de 2007 y sobre
la base de las recomendaciones del mismo, los Presidentes Alan
Garca y Hu Jintao, se reunieron el 7 de setiembre de 2007 en
Sydney, Australia, a fin de anunciar el lanzamiento oficial de las
negociaciones comerciales entre el Per y China. En dicha reunin,
este anuncio fue formalizado por los Ministros de Comercio de ambos
pases, a travs de la suscripcin del Memorando de Entendimiento
sobre el Fortalecimiento de las Relaciones Econmicas y Comerciales
entre el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de la Repblica del
Per y el Ministerio de Comercio de la Repblica Popular China.
LENGUAJE

Si bien es cierto que el lenguaje que hay que emplear en una

negociacin debe ser sencillo y claro, que facilite la comprensin,
sobre todo cuando se negocia con un grupo hay que utilizar un
lenguaje que sea comprensible para todos ellos, de modo que les
resulte fcil seguir la conversacin. No se trata de impresionar al
interlocutor con la riqueza de lenguaje que uno posee sino de facilitar
al mximo la comunicacin, evitando malentendidos.

No obstante, en este caso en la que la negociacin es sobre un tema

econmico, habr momentos en que se toquen temas ya ms
tcnicos donde los especialistas de cada grupo utilizarn un lenguaje
ms especfico. Hay que ser especialmente cuidadoso cuando el
interlocutor sea una persona extranjera, en este caso de idioma
CHINO. Tambin hay que prestar atencin y tratar de entender el
lenguaje no verbal de nuestro interlocutor. Este lenguaje se emplea
normalmente de modo inconsciente, por lo que resulta muy difcil de
manipular.

LUGAR DE LA NEGOCIACIN

Beijing - Lima

MOMENTO DE INICIAR LA NEGOCIACIN

En noviembre de 2007, funcionarios oficiales de ambos pases se

reunieron en Beijing, China, con la finalidad de abordar los asuntos
generales relacionados a la negociacin comercial. En ella, se
estableci que la I Ronda de Negociaciones se lleve a cabo en Lima,
Per, en la tercera semana de enero de 2008, y que el inicio de
negociaciones abarque disciplinas relacionadas al comercio de bienes,
servicios e inversiones.

FASES DE LA NEGOCIACIN

El tratado de libre comercio que Per y China suscribieron el 28 de

abril de 2009, fue el resultado de seis rondas de negociaciones, la
primera de las cuales tuvo lugar en Lima del 20 al 23 de enero de
2008, y la ultima en Pekn del 13 al 18 de octubre de 2008.

Primera Ronda: Del 20 al 23 de enero de 2008 en Lima, Per -

Universidad de Lima
Segunda Ronda: Del 3 al 7 de marzo del 2008 en Beijing, China
Tercera Ronda: Del 12 al 16 de mayo del 2008 en Beijing, China
Cuarta Ronda: Del 28 de junio al 03 de julio del 2008 en Lima, Per,
Universidad de Lima.
Quinta Ronda: Del 25 al 30 de Agosto del 2008 en Lima, Per,
Universidad de Lima.
Sexta Ronda: Del 13 al 21 de Octubre del 2008 en Beijing, China.

Se establecieron, y se llego a un acuerdo, en las siguientes mesas de

trabajo:
Acceso de Mercados
Reglas de Origen
Procedimientos Aduaneros y Facilitacin de Comercio
 Defensa Comercial
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Obstculos Tcnicos al Comercio
Comercio de Servicios
Entrada Temporal de Personas de Negocios
Inversin
Derechos de Propiedad Intelectual
Cooperacin
Transparencia
Administracin del Tratado
Solucin de Controversias

Excepciones

PREPARACIN

Despus de 15 aos de negociaciones, China fue admitida en la OMC

el 11 de diciembre de 2001, quedando obligada a liberalizar sus
mercados de bienes y servicios, y por ende- exponerlos a una mayor
competencia internacional.
A fin de revisar el cumplimiento de estos compromisos, el Protocolo
de Adhesin de China establece un Mecanismo de Examen de
Transicin que se aplica con carcter anual durante los ocho anos
posteriores a la adhesin, e incluye un examen final al decimo ano o
antes si as lo decide el Consejo General de la OMC.
Ello ha implicado para China una adaptacin paulatina a las normas
del organismo multilateral, particularmente en lo referente a las
empresas comerciales estatales (articulo XVII del GATT de 1994). Es
decir, las transacciones de estas ltimas debern realizarse sobre la
base de criterios comerciales acordados en la OMC, dejando de lado
el otorgamiento de condiciones favorables para aquellas. Al menos,
esa es la exigencia.
La decisin de China de adherir a la OMC no ha sido fcil de llevar a
la prctica, pues le ha implicado asumir costos de corto y mediano
plazo, como por ejemplo la perdida de puestos de trabajo y de
capacidad productiva en sectores que eran dominados por empresas
de propiedad estatal. Asimismo,
China quedo obligada a una gestin adecuada de su insercin en los
mercados internacionales, de comercio e inversiones, y a aceptar la
influencia de estos en su proceso de industrializacin.
Son precisamente estos previsibles costos en su economa y la
perdida de autonoma en la conduccin de la misma lo que obligo a
China, aprovechando de su enorme influencia en la economa
mundial, a plantear condiciones y limites en su adhesin a
organismos multilaterales como la OMC, o en la suscripcin de
mecanismos internacionales de proteccin a las inversiones; sin
mencionar las restricciones que ha impuesto en su adhesin a
tratados internacionales sobre Derechos Humanos.
En el marco de las negociaciones para su acceso a la OMC, China
introdujo provisiones importantes en la aceptacin del libre mercado
y de una mayor competencia en la operatividad de sus empresas
pblicas y estatales. As, China se aseguro de mantener restringida la
participacin de las empresas con capitales extranjeros en
operaciones de comercio exterior: la OMC acepto, por ejemplo, que
durante un plazo prudencial las empresas comerciales del Estado
sigan exportando de manera exclusiva productos mineros, adems
de diversos productos agrcolas y manufacturas con alta intensidad de
mano de obra.
Incluso hasta finales de 2004, las empresas con capital extranjero
podan importar nicamente las materias primas necesarias para su
proceso de produccin y exportar solo sus productos terminados. Es
decir, estaban prohibidas de realizar cualquier otro tipo de comercio
exterior, actividad que solo se realizaba a travs de empresas de
comercio exterior estatales.
En la actualidad, las empresas con capital extranjero pueden realizar
actividades de comercio exterior (importacin y exportacin), as
como de distribucin comercial, almacenamiento, servicio post-venta,
operaciones de mantenimiento y logstica. No obstante, los problemas
persisten, principalmente relacionados con los trmites ms bien
discrecionales de sus aduanas, o con medidas administrativas
introducidas por los funcionarios para beneficiar a sus propias
localidades.
China no ha firmado el Acuerdo sobre Contratacin Publica (ACP), de
carcter plurilateral, cuyo principal objetivo es abrir la mayor parte
posible de las compras del sector pblico a la competencia
internacional. Segn la OMC, el ACP busca aumentar la transparencia
de las leyes, reglamentos, procedimientos y practicas relacionados
con la contratacin publica y a garantizar que estos no protejan a los
productos o proveedores nacionales, ni discriminen entre productos o
proveedores extranjeros. Recin el 28 de diciembre de 2007, China
presento su oferta inicial para adherirse al ACP, inicindose as
formalmente las negociaciones para incorporarse al acuerdo, lo que
aun no se haba concretado hasta el cierre del 2009.
Adems, China supo negociar algunas excepciones en materia de
cuotas de importacin, como es el caso del petrleo procesado, autos
y piezas sueltas para automviles, entre otros bienes,
comprometindose a eliminarlas hacia 200520. Sin embargo, China
sigue aplicando contingentes arancelarios, particularmente en
algunos productos agrcolas (azcar, trigo, maz, arroz y algodn).
Asimismo, continua reforzando sus restricciones a la importacin y
exportacin mediante: emisin de licencias de importacin y
exportacin, imposicin de controles de contingentes, y la solicitud de
licencias sanitarias, de seguridad y calidad (INTERCHINA, 2008).
As, si bien China ha venido bajando paulatinamente sus niveles
arancelarios, sobre todo despus de los compromisos asumidos en el
marco de la OMC, aun mantiene licencias, cuotas y otros
impedimentos al comercio internacional que tienen el efecto de
proteger su mercado interno. A ello hay que sumar las mltiples
denuncias de precios dumping en algunos de los bienes que exporta.
Estos hechos, entre otros, han llevado a que la OMC considere que
algunos aspectos de la poltica comercial de China siguen siendo
complejos y opacos, lo cual deja un margen de discrecionalidad
administrativa y, por consiguiente, de corrupcin. Desde 2006 China
ha sido parte en una diferencia como reclamante y en otras nueve
como demandado ante el rgano de Solucin de Diferencias de la
OMC. Los procesos de investigacin que se iniciaron a raz de estas
nueve demandas, concluyeron en la aplicacin de derechos
antidumping definitivos contra productos chinos (OMC, 2008).
La principal prctica de dumping que se le ha criticado a China tiene
que ver con la diferencia en el trato que este pas otorga a los bienes
que se producen para su mercado interno en relacin con aquellos
que se producen para la exportacin.

CONOCER LA PROPIA OFERTA

La venta al exterior de productos peruanos alcanz los 2,376 millones

de dlares en enero, lo cual signific un crecimiento de 46% respecto
a lo registrado en igual mes del ao pasado.
As lo inform el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
(Mincetur), que tambin destac que las exportaciones tradicionales
sumaron 1,884 millones de dlares. En este rubro se report un
incremento de 63%.
Por su parte, las ventas al exterior de productos no tradicionales
totalizaron 492 millones de dlares, lo que represent un aumento de
4%.
De este modo, las exportaciones crecieron a una tasa de 200%,
incremento superior al ritmo de observado en las importaciones.
En este perodo, el saldo comercial fue superavitario y ascendi a 235
millones de dlares, lo que represent un incremento de 102%
respecto a enero de 2009. En tanto, el intercambio comercial alcanz
los 4,517 millones de dlares, creciendo 29%.

Productos: Entre los productos tradicionales, las exportaciones de

derivados del petrleo, zinc, petrleo crudo, plomo y cobre
registraron los mayores incrementos con 222%, 214%, 160%, 149%
y 135%, respectivamente, en relacin con enero de 2009.
Este comportamiento se asocia a la tendencia creciente de las
cotizaciones internacionales de dichos productos y a la recuperacin
de la demanda mundial.
En cuanto al sector no tradicional, los productos que registraron
mayores incrementos fueron las exportaciones de productos sidero-
metalrgicos, de peletera y cueros y los agropecuarios, con
incrementos de 58%, 34% y 16%, respectivamente.
Por mercados: El Mincetur detall que en enero los envos al
continente americano (43% del total) se incrementaron 36% respecto
a enero del ao pasado, en particular, los envos a Norteamrica
(40%) y Sudamrica (25%).
Entre los mercados de la regin destacaron Chile (102%), Canad
(99%), Ecuador (62%) y Brasil (54%). Mientras que las
exportaciones a Estados Unidos se incrementaron en 14%,
totalizando 387 millones de dlares.
Las exportaciones al continente asitico (27% del total) aumentaron
107%, destacando las ventas a China, que crecieron en 99%,
sumando 371 millones de dlares. Por su parte, los envos a Europa
(28% del total) aumentaron 21%. (ADEX)

CONOCER A LA OTRA PARTE

El comercio exterior chino se dispar en el mes de febrero un 45,2

por ciento respecto al mismo mes del ao anterior, la tercera subida
mensual consecutiva, comunic hoy la Administracin General de
Aduanas.

El mayor avance lo protagonizaron las exportaciones, que sumaron

94.520 millones de dlares (69.520 millones de euros), con un
incremento del 45,7 por ciento, que las autoridades chinas achacaron
al "rebote" de la demanda mundial.

Por su parte, las importaciones chinas subieron un 44,7 por ciento

respecto a febrero de 2009, hasta los 86.910 millones de dlares
(63.920 millones de euros).

Sin embargo, el supervit comercial de China en el mes de febrero

se limit a los 7.610 millones de dlares (5.600 millones de euros),
merced al incremento relativo de las compras del pas asitico al
exterior.

Desde el inicio de este ao el supervit comercial chino se ha

reducido a la mitad, un 50,4 por ciento, hasta los 21.760 millones de
dlares (16.020 millones de euros). Por reas geogrficas, la Unin
Europea (UE) y Estados Unidos continan como los dos mayores
socios de China, con un crecimiento en sus intercambios del 34,5 por
ciento y del 25,1 por ciento, respectivamente.
Por sectores, destac el comportamiento de las ventas de maquinaria
china, que crecieron un 29,4 por ciento, y de electrodomsticos y
productos elctricos, con un aumento del 32,4 por ciento.

El comercio chino parece haberse recuperado ya de manera

prcticamente total del hundimiento vivido por la recesin, como
demuestra que los datos de febrero de este ao superan en ms de
un 8 por ciento los registrados en febrero de 2008, antes del estallido
de la crisis.

OBJETIVO DE LA NEGOCIACIN

Los Gobiernos de Per y China firmarn en noviembre un Tratado de

Libre de Comercio (TLC), anunci el presidente Alan Garca tras
indicar el inters chino por considerar a Per un socio prioritario y
privilegiado para sus inversiones, comercio exterior y turismo.

El Jefe del Estado dijo que el objetivo que plante ante las
autoridades gubernamentales chinas, fue de "multiplicar por cinco la
cantidad de bienes que estamos vendiendo a la China".

Principalmente los objetivos son:

Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio.

Promover las condiciones para una competencia justa.
Incrementar las oportunidades de inversin.
Proporcionar una proteccin adecuada a los derechos de
propiedad intelectual.
Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la
produccin nacional.
Fomentar la cooperacin entre pases amigos.
 Ofrecer una solucin a controversias.

DESARROLLO

Luego de haber transcurrido por un proceso previo de coordinacin y

preparacin, los equipos de negociadores del Per y China iniciaron
hoy 20 de enero las negociaciones para un tratado de libre comercio
(TLC), inform la Ministra de Comercio Exterior y Turismo, Mercedes
Aroz.
En tal sentido, detall que la I Ronda de negociaciones se realizar
hasta el 23 de enero en las instalaciones de la Universidad de Lima.
Las delegaciones hemos acordado que en estos cuatro das se
reunirn las mesas de Acceso a Mercados; Reglas de Origen; Defensa
Comercial; Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; Obstculos Tcnicos al
Comercio; Procedimientos Aduaneros; Servicios; Inversiones;
Solucin de Controversias y Asuntos Institucionales.
Para el Per es particularmente importante lograr un acuerdo
comercial con China, ya que esta economa es actualmente nuestro
segundo socio comercial ms importante, refiri. Entre enero y
noviembre del ao pasado, el intercambio comercial con este pas
alcanz los US$ 4,972 millones, con un crecimiento de 48.5%
respecto al mismo periodo del ao 2006.
De acuerdo al Estudio Conjunto de Factibilidad para un TLC entre
China y el Per realizado por funcionarios del Gobierno chino y del
Per durante el 2007- existen significativos niveles de
complementariedad entre ambas economas, as como los mutuos
beneficios que se obtendran como producto de la liberalizacin del
comercio de bienes, servicios e inversiones, entre otras reas.
Asimismo, la Ministra refiri que como en todo proceso de
negociacin comercial, existen sensibilidades para cada una de la
Partes. En el caso el Per, las mayores sensibilidades se encuentran
en un grupo acotado de partidas de los sectores textil, confecciones y
calzado, agreg. Muchas de las sensibilidades se pueden y deben
reducir conforme se avance en la agenda interna, coment tras
detallar que temas como los de formular y hacer cumplir los
reglamentos tcnicos, los derechos de propiedad intelectual, entre
otros, son asuntos que debemos abordar internamente.
Tras reiterar que un acuerdo comercial con China le permitir al Per
acceder al mercado ms grande del mundo en mejores condiciones,
coment que negociar con China permitir establecer reglas de juego
claras para el comercio bilateral y salvaguardar los intereses
nacionales. Todo ello permitir generar un intercambio comercial
transparente y beneficioso para la sociedad, destac.
Igualmente, la ministra sealo que el mercado chino es una gran
ventana de oportunidades para el Per, en especial en los sectores
agroindustrial, pesquero y minero, as como en algunos productos
textiles, insumos para la construccin y qumicos, entre otros.
Tambin destac que tendremos la oportunidad de darle valor
agregado a nuestras exportaciones tradicionales, por ejemplo,
exportar manufacturas de zinc en lugar de mineral en bruto y
convertir la harina de pescado en productos pesqueros y de
acuicultura con mayor valor de mercado.
La Ministra Aroz resalt la participacin de diversas instituciones
pblicas en este proceso. Al igual que los otros procesos de
negociacin comercial emprendidos por el Per, contaremos con el
apoyo de diversas instituciones pblicas y el MINCETUR ser la
institucin que liderar, coordinar y supervisar este proceso por el
lado peruano.
De igual manera, Aroz destac la participacin activa del sector
privado en la preparacin de las propuestas que el Per presentar en
el marco de este proceso, donde se buscar atender las sugerencias
expresadas por los diversos gremios respecto al futuro acuerdo
comercial.

PRESENTACIN

La I Reunin de Negociacin con la Repblica Popular de China se

realiz en la ciudad de Lima, en la sede de la Universidad de Lima,
del 20 al 23 de enero de 2008.
Ambas Partes hicieron presentaciones cortas de sus respectivas
polticas comerciales y de los indicadores econmicos que han
acompaado dichas polticas, lo cual se encuentra incorporado en el
Estudio de Factibilidad Conjunta realizado por ambos gobiernos.
Adicionalmente el Per realiz una presentacin de su Sistema de
Franja de Precios y solicit una presentacin por parte de China
respecto a sus zonas de tratamiento especial y sus empresas
comercializadoras del estado, la cual se llevar a cabo durante la
segunda ronda de negociaciones.

DISCUSIN

China se mostr de acuerdo con la inclusin de un prrafo que

excepte a las mercancas usadas de la eliminacin arancelaria. No
obstante, China consult respecto al tratamiento que se dara a
materias primas en el sector metalmecnica. Per seal que dichos
productos se consideran como totalmente obtenidos segn la
definicin del captulo de origen.
Per present el tratamiento que brinda en otros acuerdos
comerciales a las producciones de zonas francas y zonas de
tratamiento especial. China afirm no contar con exenciones
arancelarias en estas zonas. El Per debe definir y remitir una
propuesta al respecto. Se solicit a China una presentacin respecto
al tratamiento y preferencias que mantienen sus zonas francas y
zonas de tratamiento especial.

CENTRARSE EN LOS INTERESES

La economa china mantiene el crecimiento sostenido ms alto del

mundo de los ltimos 15 aos con una tasa promedio de 9.9%. China
se ha convertido en un gran mercado potencial para las exportaciones
de todo tipo de productos. Por su ubicacin, el Per puede
constituirse como la puerta de acceso de China al mercado
sudamericano.

Entre los principales productos que le exportamos a China tenemos:

Harina, polvo y "pellets" de pescado: US$ 595 millones; Cobre, zinc,
molibdeno, plomo y sus concentrados: US$ 1006 millones;
Preparaciones y conservas de moluscos: US$ 20 millones; y, Aceites
crudos de petrleo: US$ 18 millones. Los productos que tienen
potencial para exportarlos al mercado chino: Productos
Agropecuarios: Uva, Mango, Ctricos, Maz morado, Antocianina de
maz morado, Maz gigante del Cuzco, Man tostado, Frijol, Nueces,
Frutas frescas, Maca, etc.; Minero: Cobre, Hierro, Zinc, Molibdeno,
Plomo; Pesqueros: Productos congelados (pota gigante, merluza,
anguila, jurel, locos, pez cinta, conchas de abanico). Productos
pesqueros secos (aletas de tiburn, pepinos de mar, etc);
Construccin: Mrmol y traventino; Forestal: Maderas para pisos y
otros productos forestales; Textil: Top de alpaca y lanas, Hilados de
algodn.

Los Productos que podemos importar de China: Los productos que

actualmente tienen mas demanda de China son:

Electrodomsticos; Mquinas para el procesamiento de datos;

Motocicletas; Partes y accesorios de maquinaria; Aparatos de
telecomunicacin; Unidades de Memoria; Textiles; Neumticos para
autos y camiones; y, Videocmaras.

CONCESIONES

El Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito hoy entre los gobiernos

de Per y de China permitir que 330 productos agrcolas peruanos
puedan ingresar al mercado chino de manera inmediata y sin pagar
aranceles, lo cual representa el 30.4 por ciento del universo
arancelario agropecuario, inform el ministro de Agricultura, Carlos
Leyton.
Refiri que el acuerdo contempla plazos de desgravacin arancelaria
que son favorables para Per y que van desde la reduccin inmediata
hasta en 17 aos, as como algunas excepciones.
Segn un reporte de la Direccin de Agronegocios del Minag, entre
los productos que tendrn desgravacin inmediata figura el esprrago
fresco o congelado, que ahora tiene un arancel de 13 por ciento.
Tambin, la pprika, cuyo arancel actual es de 20 por ciento; las
flores frescas, que tienen 10 por ciento; el frijol Castilla, siete por
ciento; las nueces del Brasil con 10 por ciento; y el organo, que
ahora tiene un arancel de seis por ciento.
Para otras 158 subpartidas, que representan el 14.7 por ciento del
universo arancelario agropecuario, el arancel chino deber eliminarse
totalmente en cinco aos.
En este grupo estn muchos de los productos que Per ha
considerado de prioridad y que hasta el ltimo momento China
mantuvo en plazos mayores a 10 aos.
Destacan: palta (25 por ciento de arancel), tomate preparado (20 por
ciento); mango fresco (15 por ciento); cebolla fresca (13 por ciento);
arveja fresca (13 por ciento); ajo fresco (13 por ciento); y cacao en
grano (ocho por ciento).
Mientras que para 441 subpartidas, que significan el 41 por ciento del
universo agropecuario, la desgravacin se har en un plazo de 10
aos, y aqu se incluyen: leche evaporada, fresa congelada, algas, as
como aceitunas en conserva, carnes y despojos comestibles de aves
y porcinos.
Otras 88 subpartidas, que equivalen a un ocho por ciento del universo
agropecuario, fueron excluidas por China del programa de eliminacin
arancelaria, entre ellas: maz, azcar, trigo, arroz, lana, algodn.
Adems, otras 39 lneas que fueron calificadas por China de muy
sensibles en las negociaciones con Per: caf, tabaco, aceites y
grasas vegetales. Estos tems actualmente no forman parte del
comercio desde Per hacia China.
En el caso de la uva, uno de los productos de mucho inters
para Per y que ya se exporta a China, se acord otorgarle el mismo
trato concedido a Chile, cuyo TLC est vigente desde hace dos aos.
En cuanto a los productos ctricos que China mantena en 15 aos,
ante la insistencia de Per se acord desgravarlos en ocho aos.
Entre ellos destacan: mandarinas frescas (12 por ciento de arancel),
limones frescos (11 por ciento) y naranjas (11 por ciento).
El acuerdo tambin contempla concesiones arancelarias otorgadas por
Per a favor de China, que van desde el inmediato hasta los 17 aos.
Per no excluy productos agropecuarios del programa de
desgravacin; sin embargo, los productos ms sensibles cuentan con
plazos mayores a 10 aos, y algunos de ellos con periodos de gracia
de cuatro, ocho y 10 aos.

BLOQUEOS EN LA NEGOCIACIN

El bloqueo de la negociacin se dio principalmente por las protestas

de la poblacin que se dieron en diversas circunstancias, que fueron
apoyados por partidos polticos que tenan inters en desprestigiar y
hacer que la negociacin no se lleve a cabo.

ACUERDO

China ha firmado con Per el tratado de libre comercio (TLC) ms

amplio y profundo de su historia, a pesar de que este pas no es una
prioridad para el gigante asitico, consider el experto peruano en
comercio exterior Ricardo Paredes.
Durante su intervencin en una jornada de anlisis sobre el polmico
TLC entre Per y China, en vigor desde el pasado 1 de marzo, el
gerente de consultora empresarial y estudios econmicos de la
Sociedad de Comercio Exterior (Comex) de Per asegur que China
nunca haba negociado tantos apartados juntos.