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Departamento de Historia y Ciencias Sociales

Prof. Pedro Olivares Jara

UNIDAD
CHILE EN EL CAMBIO DE SIGLO: LA POCA PARLAMENTARIA EN CHILE

SOCIEDAD
Durante el Parlamentarismo se va a presentar un gran aumento demogrfico, lo que provoco un
gran xodo rura. En 1902 la poblacin urbana aumento desde un 27% a un 43%. Con este panorama
en el chile de principios de siglo, existan tres grupos sociales fuertemente marcados, la oligarqua,
la clase media, llamados siticos por la clase alta, y los sectores populares o pobres.

La oligarqua formada por la antigua aristocracia duea de la


tierra quien se uni mediante el matrimonio con los nuevos rico
(PLUTOCRACIA O BURGUESA), dueos de las minas y bancos.
Esta nueva oligarqua ostentaba el poder poltico, social y
econmico. Estaba acostumbrada a vivir en palacios y
mansiones neoclsicas (Barrio Dieciocho) y a vestir segn la moda
europea, especialmente francesa.

Los sectores medios se transformaron rpidamente en lo


que hoy le llamamos clase media, debido principalmente a una serie de factores que se muestran en
el mapa conceptual que se presenta en esta gua:
a. Aumento de la instruccin pblica
b. Ampliacin de las funciones del estado
a. Movilidad a travs del escalafn del ejrcito
b. Profesionales de la universidad de chile

ALEJANDRO VENEGAS CARUS (1870-1922)

Naci en el seno de una humilde familia de Melipilla y realiz sus estudios primarios en una escuela
pblica de esa localidad. Posteriormente ingres al Instituto Nacional donde destac por sus intereses
y habilidades en el rea humanista. Ingres al Instituto Pedaggico de la Universidad de Chile y al
obtener el ttulo de docente ejerci en distintas localidades del pas. A comienzos del siglo XX public
la obra Sinceridad: Chile ntimo en 1910, bajo el seudnimo de Julio Valds Canje, donde retrat en
forma vvida la situacin de las clases populares chilenas a partir de una investigacin en terreno que
lo puso en contacto con la realidad de mineros, obreros y campesinos de nuestro pas.

RESPONDE
Qu elementos en la biografa de este personaje lo caracterizan como parte de la clase media chilena
emergente?

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Los sectores populares estaban formados por obreros del salitre, industriales, de obras pblicas y
campesinos sin tierra. Los primeros vivan en el norte (Calama y Antofagasta), en chozas de calamina, lo
que permita variaciones de 30 grados celsius entre el da y la noche. Los segundos y terceros vivan
en conventillos (grupo de piezas alineadas que daban a una calle interior, que serva de patio comn) o en
cuartos redondos (piezas sin ventanas ni iluminacin). Y los ltimos vivan en ranchos. Todos ellos eran
fuertemente explotados: trabajaban sin contrato, entre 12 y 16 horas diarias, sin descanso dominical, a
algunos les pagaban en fichas de pulpera, lo que solo les permita comprar en la pulpera de la oficina
salitrera en la cual trabajaban.

La "Cuestin Social"
En Chile, las nuevas posibilidades de crecimiento econmico, en las ltimas dcadas del siglo XIX,
produjeron una constante migracin del campo a la ciudad. En 1875, la poblacin urbana chilena
alcanzaba a 725.545 habitantes, los que pasaron a 1.240.353 en 1895. Sin embargo; provoc una
variacin sustancial en el cuadro social y gener uno de los problemas ms serios a comienzos del siglo
veinte: la cuestin social.
De este modo, la realidad social de los primeros veinte aos de este siglo se caracteriz porque en
la sociedad hubo problemas de vivienda, alcoholismo, quiebre de la familia, prostitucin, enfermedades
sociales, epidemias infecto-contagiosas, delincuencia, criminalidad, inflacin y algunos otros dramas que
pesaron en el cuadro social.
En el caso de la vivienda, fue decisiva la inadecuada infraestructura de las grandes ciudades, a
las que lleg un mayor nmero de inmigrantes. La afluencia de la poblacin provoc hacinamiento y
proliferacin de habitaciones que carecan de alcantarillado, agua potable y, en general, de
condiciones mnimas de higiene y salubridad como para albergar a sus ocupantes
Las habitaciones ms caractersticas de estos tiempos
eran los conventillos, los cits, los ranchos y los cuartos
redondos. Los conventillos eran casas grandes de varias
habitaciones, cada una de las cuales era habitada por un
grupo familiar. En 1906, segn estimaciones de la poca,
haba 2.000 conventillos. Estos llegaban oficialmente a 1.574
en 1912. Su nmero era de 2.022 en 1916, para una
poblacin de 84.175 individuos.
Estas condiciones materiales, junto con las sanitarias,
a todas luces deficientes, provocaron con el tiempo graves
enfermedades y epidemias infecto-contagiosas, como el tifus
exantemtico, la peste bubnica, el clera, la viruela, la fiebre Obreros, marginados y a la
tifoidea, la gripe, la difteria, la tuberculosis pulmonar y otras expectativa
que caracterizaron el estado de salud e la poblacin. El
estrago provocado por estas enfermedades repercuti en las tasas de mortalidad del pas, tanto a nivel
general como infantil.
Al problema de salubridad se sum el del alcoholismo. ste afect, principalmente, a los
habitantes de los barrios marginales de la ciudad y fue un factor decisivo para el relajamiento social y
moral de la familia, el recrudecimiento de la delincuencia, de la criminalidad y de la prostitucin. Esta
ltima acarre un sinnmero de enfermedades sociales, como la sfilis, que era contrada en los
numerosos prostbulos de la ciudad. Los nuevos signos sociales demuestran los cambios
experimentados por la sociedad nacional.

LAS PRIMERAS ASOCIACIONES OBRERAS


Organizacin Obrera

Los sectores populares se organizan de manera autnoma. La pasividad y obediencia de los


trabajadores rurales se fue transformando en rebelda en los obreros.

Sociedad de Socorros Mutuos o Mutuales creadas en 1850 imbuidas en los valores de


regeneracin del pueblo de Francisco Bilbao y Santiago Arcos. Funcionaban a base de un capital
colectivo que reuna a grupos de trabajadores mediantes aportes individuales. Formaban un fondo
comn para socorrer a un socio en caso de despido, muerte o accidente.

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En 1887 surge la primera mutual femenina en Valparaso. Su objetivo es de ayuda mutua,


sin ninguna otra visin.
Los mancomunales
En 1900 nacieron los mancomunales que elevan el discurso obrero hacia la esfera poltica.
Se les permite el ingreso slo a los obreros, excluyen a los empleados y sectores medios.
Se hacen cargo directamente de la realidad laboral de sus socios, salarios, condiciones de
trabajo, de las negociaciones con los patrones.
Muchas huelgas sobre todo en el norte fueron conducidas por los mancomunales. Adems
creaban para los obreros escuelas, sociedades filarmnicas y grupos de teatros, veladas culturales y
deportivas. Los obreros van adquiriendo cultura e identidad propia. Comienzan a politizarse y desde
sus grupos se elevan pliegos y peticiones directamente al presidente de la Repblica.

Primeras acciones de fuerza


Los primeros grandes conflictos sociales estallaron a comienzos del siglo XX en la regin central, ms
urbanizada. Tuvieron su origen como vimos tanto en las condiciones laborales como en el
continuo crecimiento del costo de la vida en medio de
un imparable proceso inflacionario que desde 1890
golpeaba, sobre todo, a los ms pobres.
La llamada cuestin social acompa las tres
dcadas de la repblica parlamentaria y fue hacindose
cada vez ms aguda a comienzos del siglo. El avance
econmico y las condiciones en que ste se produjo
generaron grandes desequilibraos entre la poblacin.
La primera respuesta de la oligarqua
parlamentaria consisti en recurrir a la represin para
acallar las protestas y los disturbios. La acentuacin de
los problemas no encontr frmulas compensatorias ni actitudes conciliadoras, crecieron las
manifestaciones contrarias al gobierno que provocaron una reaccin ms violenta. Pero la cuestin
subsisti.

Legislacin social
La legislacin social comenz en Chile siendo tmida y rara vez cumplida. Antes de 1914 tan
slo se promulg una ley sobre habitaciones obreras (1906) y una primera e insuficiente regulacin del
descanso dominical (1907).
En los aos de la guerra mundial, prsperos para la industria nacional, la presin sindical
propici una nueva ley sobre descanso semanal, y tambin la promulgacin de la denominada ley de
la silla (1915), de la de accidentes de trabajo (1916) y una reglamentacin de las huelgas (1917).
Los indicadores sociales de Chile colocaban al pas muy por debajo de lo que su nivel
econmico apuntaba.
Entre 1920 y 1924 la mortalidad infantil se situaba en el 250 por mil y era una de las ms
elevadas del continente americano. En 1910, coincidiendo con la celebracin del Centenario de la
Independencia, Alejandro Venegas Carus, utilizando el seudnimo de Julio Valds Canje, public un
libro que sacudi la conciencia de la nacin y caus indignacin en los medios
conservadores, Sinceridad: Chile ntimo en 1910. En l se expona el abandono y la miseria en
que viva buena parte de la poblacin mientras el poder poltico daba la espalda a sus problemas.

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CON SU TEXTO DE STUDIO , INTERNET U OTRA FUENTE,

En casa investiga sobre las siguientes huelgas que se presentaron durante la 1 dcadas
del siglo XX
La huelga de Valparaso en 1903
La huelga de la Carne en el Santiago de 1905
La huelga de la escuela Santa Mara en Iquique 1907
EL PARLAMENTARISMO (1891-1925)

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Los eventos que marca su comienzo fueron: la Guerra Civil de 1891, y su fin el Golpe de Estado
de 1924, que implic la clausura del Congreso, y la promulgacin de la Constitucin de 1925, que
estableci un rgimen presidencial. Los presidentes de la "Repblica Parlamentaria" fueron:

Jorge Montt lvarez (1891-1896);


Federico Errzuriz Echaurren(1896-1901);
Germn Riesco Errzuriz (1901-1906);
Pedro Montt Montt (1906-1910)
Ramn Barros Luco (1910-1915)
Juan Luis Sanfuentes Andonegui (1915-1920
Arturo Alessandri Palma (1920-1924).

Caractersticas polticas de la poca

Con este nuevo sistema de gobierno, que se inicia con el presidente Jorge Montt, el Primer
Mandatario perdi prcticamente todo el poder, el que pas a manos del Parlamento, constituido por la
clase dominante, lo que gener un gran desorden poltico, social y econmico.
A principios del siglo pasado, la crisis lleg a tal extremo que la clase trabajadora comenz a
exigir cambios que mejoraran su calidad de vida y, en 1909, se cre la primera organizacin sindical
del pas.
Existan adems prcticas polticas que perjudicaban la labor de presidente como lo son;
Las interpelaciones parlamentarias, que obligaban a los ministros a tener que concurrir ante
cualquier consulta formulada por un miembro del Congreso a ste, en innumerables ocasiones. Los
votos de censura contra cualquier ministro implicaban que todo el gabinete ministerial deba
renunciar, lo que restaba continuidad a la labor presidencial
No exista clausura del debate, esto permita a los parlamentarios dilatar indefinidamente las
discusiones y retrasar la dictacin de las leyes, algunas se demoraron dcadas en ser aprobadas.

Con tus propias palabras explica las siguientes caractersticas del periodo en estudio:
El poder se concentra en el congreso.

Se desarrolla una constante rotativa ministerial. ante las censuras del congreso.

Estriles contiendas polticas

Libertad electoral a travs del rgimen de comuna autnoma. se masifica el cohecho o compra de
votos.

Sistemas de partido y prcticas electorales


En este perodo los principales partidos con representacin electoral eran: en derecha el Partido
Conservador, muy cercano a la Iglesia Catlica, en el centro varios grupos liberales pertenecientes
al Partido Nacional (o montt-varista), Partido Liberal y el Partido Liberal Democrtico (o balmacedista) y a la
izquierda el Partido Radical y el Partido Demcrata o Democrtico. Hacia fines del perodo 1910 empiezan
a tener importancia el Partido Obrero Socialista.

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Los partidos se agrupaban ya sea en la Coalicin (el Partido Conservador ms grupos liberales) o
la Alianza Liberal (grupos liberales y el Partido Radical).

ECONOMA INTERNA:
A. En minera se inicia la explotacin del cobre
1906 Explotacin del teniente con capitales ingleses, la mina subterrnea mayor del mundo que se ubica en
la VI regin (Rancagua). 1915 Explotacin de Chuquicamata con capitales y operarios norteamericanos.

B. Industrias
En Chile en 1914 el 50% de los dueos de fbricas eran extranjeros. El 75% de las fbricas traan las
materias primas desde el exterior. El 50 % de los tcnicos de las fbricas eran extranjeros. La mayor parte
de la produccin estaba destinada a cubrir las necesidades del norte.

C. Agricultura
La riqueza del salitre tuvo un efecto dinamizador sobre la economa. Chile agrcola produce para mantener
y abastecer a los miles de obreros del salitre, ya que el sector donde se encontraban era infrtil e
improductivo.

Dficit fiscal
A pesar de los grandes ingresos del salitre el pas tena deuda externa, el fisco solicitaba emprstitos al
extranjero para equilibrar las arcas fiscales
En 1900 el estado chileno tena una deuda que ascenda a $ 234.289.413
En 1915 $ 434.085.066 se duplico

Con este dficit el estado chileno debi enfrentar la Primera Guerra Mundial 19141918, lo cual trajo
como consecuencia para Chile la prdida del mercado con la creacin del salitre sinttico por los alemanes,
a partir de 1915.

CHILE PAIS MONOPRODUCTOR


La economa va a depender de las variaciones que sufra el mercado primero con el salitre y
posteriormente con el cobre.

Educacin
La instruccin pblica fue mejorando lentamente gracias a la orientacin que le dieron los
profesores alemanes tanto en la escuela normalista como en el pedaggico. Como pedagogos se destacan
don Daro Salas y Luis Galdmez.
En 1895 el analfabetismo era alto corresponda al 68% de la poblacin.
En 1920 haba bajado al 50%. por la desercin escolar es que se estableci la bligatoriedad de la
educacin primaria o bsica.

Fin del Parlamentarismo

En 1920 fue elegido Presidente Arturo Alessandri Palma -quien gobern hasta 1925-, lo que fue
visto como un triunfo de la clase media.
Cuando Alessandri fue elegido como senador por Tarapac (1915), surgi el apodo con que sera
conocido popularmente: el Len de Tarapac. Esto, por su comportamiento resuelto y decidido para
enfrentar esas elecciones, en las que, incluso, desafi al ministro del Interior de la poca, Pedro Nicols
Montenegro, debido a la abierta intervencin del gobierno en favor de su contrincante.
En su programa de gobierno, Alessandri propona la laicizacin de las instituciones, una legislacin
social y un cdigo del trabajo, para cumplir con las necesidades del proletariado.
En el tema econmico, quera fijar un impuesto a la renta y crear el Banco
Central y, en el aspecto poltico, deseaba fortalecer el poder presidencial.

Investiga las propuestas de Alessandri sobre:

a. Laicizacin de las instituciones:

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b. legislacin social y un cdigo del trabajo:

c. Creacin del impuesto a la renta

d. Fortalecimiento del poder presidencial

Primeros problemas
A pesar de sus intenciones, Alessandri debi enfrentar numerosos problemas que le impidieron
cumplir con su programa de gobierno cuando asumi la presidencia del pas. El bajo precio del salitre
en el mercado internacional provoc el cierre de algunas oficinas salitreras, incrementando la cesanta.
Esto se agrav con los incidentes del 14 de febrero de 1921, en que se produjo una huelga en la
oficina salitrera San Gregorio, que acab con la vida de 73 personas y cuya responsabilidad fue
atribuida al gobierno. Adems, no sera un caso aislado, ya que para controlar otros movimientos
similares, el gobierno tuvo que recurrir a la fuerza, distancindose, de esta manera, de los sectores
populares.
Asimismo, las iniciativas legales propuestas por el Ejecutivo eran tenazmente resistidas por la
oposicin poltica, trabando su esperada aplicacin. Se lleg as a 1924 sin grandes avances y en un
serio clima de agitacin social.

Ruido de sables
El 3 de septiembre de 1924, el Senado sesion para legislar sobre la dieta parlamentaria, es
decir, pagarles un sueldo a los diputados y senadores. Como varios proyectos sociales y otros
relacionados con las Fuerzas Armadas estaban estancados, un grupo de oficiales militares manifest
su rechazo en esa sesin haciendo sonar sus sables.
Alessandri aprovech la intimidacin para que el Legislativo aprobara las iniciativas, como la
limitacin de la jornada laboral a ocho horas diarias.
Sin embargo, el Comit Militar, constituido despus de la protesta, sigui funcionando, por lo
cual Alessandri renunci, aunque solo aceptaron que saliera del pas por seis meses. Luego, los
militares formaron una junta de gobierno presidida por el general de Ejrcito Luis Altamirano (11 de
septiembre de 1924) y disolvieron el Congreso.

Renuncia del presidente


Debido a que la inestabilidad del pas se mantena y a los continuos roces con su ministro de
Guerra, Carlos Ibez del Campo, Alessandri decidi renunciar a su cargo para evitar un quiebre
institucional. Sin embargo, antes de hacerlo y para no dejar que Ibez lo reemplazara como
vicepresidente de la Repblica debido a que era el nico ministro en funciones, Alessandri nombr
como ministro del Interior a su anterior contendor electoral, Luis Barros Borgoo, en octubre de 1925.
Sin embargo, cuando Barros Borgoo asumi la vicepresidencia, se vio obligado a mantener a Ibez
como ministro.
La Constitucin de 1925 promulgada por el presidente Alessandri fue la apertura en la
participacin poltica popular y termin con la base legal del sistema. Al hacer incompatible el cargo de
ministro con parlamentario, aprobacin automtica del proyecto del Ejecutivo de la Ley de
Presupuesto, que incluye ingresos gastos del Estado, el Congreso tena hasta el 31 de diciembre para
debatirla, si no la aprobaban se acoga la propuesta del presidente y la eleccin popular del
Presidente.
Mientras tanto, el salitre segua siendo el pilar fundamental de la economa chilena. La situacin
se mantuvo hasta que Alemania invent el salitre sinttico durante la Primera Guerra Mundial. En 1925
se promulg una nueva Constitucin, la que termin con el parlamentarismo y volvi a reforzar el
poder del Presidente.
La Constitucin de 1925
A su vuelta, se redact una nueva Constitucin, la que fue aprobada por un plebiscito el 30 de
agosto de 1925. Este cuerpo legal estableci, en lo fundamental, un rgimen de gobierno
presidencialista elegido mediante votacin directa, la separacin de la Iglesia y del Estado y la

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creacin del Tribunal Calificador de Elecciones, que supervisara los comicios de parlamentarios y del
presidente de la Repblica.

ACTIVIDAD DE ESTUDIO

1. En 1924 se despachan desde el congreso varias leyes a favor de la clase obrera. Investiga en que
consistieron las siguientes leyes sociales que se promulgaron bajo el gobierno de Arturo Alessandri Palma:
a) contratos de trabajo
b) sindicalizacin y huelga
c) seguridad social
d) accidentes del trabajo
e) tribunales de conciliacin y arbitraje esto descomprimi el ambiente social y respondi a necesidades
apremiantes

2. Uno de los cambios polticos ms importantes del gobierno de Alessandri fue la creacin de la constitucin de
1925. Investiga los artculos y disposiciones que lograron:
a) dar ms poder al presidente y terminar con el sistema parlamentario
b) separa a la iglesia del estado

3. Con tus propias palabras define los siguientes conceptos:

a. Ideologa c. Oligarqua e. Proletariado g. Nacionalizacin


b. Burguesa d. Anarquistas f. Cuestin Social h. Ley de Presupuesto

ANALISIS DE TEXTO
"Mis conciudadanos tienen sus ojos puestos en Tarapac, porque en esta regin mana la sustancia
solicitada en todos los mercados del mundo... La propiedad particular es casi toda de extranjeros y se
concentra exclusivamente en individuos de una sola nacionalidad. Preferira que aquella propiedad fuese
tambin de chilenos. La aplicacin del capital chileno en aquella industria producira para nosotros los
beneficios de la exportacin de nuestra propia riqueza y la regularidad de la produccin. El Estado habr de
conservar siempre la propiedad salitrera suficiente para resguardar con su influencia la produccin y su
venta. Espero que en poca prxima... Chile sea dueo de todos los ferrocarriles que crucen su territorio.
Por ltimo, debemos invertir el excedente de la renta sobre los gastos en obras productivas, para que en el
momento que el salitre se agote o se menoscabe su importancia... hayamos formado la industria nacional y
creado con ella y los Ferrocarriles del Estado, la base de nuevas rentas y de una positiva grandeza".
(Balmaceda, 7 de marzo de 1889)

Responde con tus palabras: Cul era la visin de Balmaceda sobre:


a. La propiedad del salitre
b. La propiedad de los ferrocarriles
c. La inversin de los ingresos del salitre