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Anne-Marie Chartier

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Ernest Lavisse, Histoire de France, Cours Moyen, A. Colin, [1912], rdition 1920, p
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Aunque crticos del papel de Francia (en las guerras de conquistas napolonicas, por Debates acerca de lo pblico en la
ejemplo), los docentes pacifistas de entre-guerras no tuvieron ningn medio de refutar
esta visin lineal de la historia, construdo sobre la cronologa poltica de los hechos. historia de la educacin.
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Podemos datar en los aos 60 el cambio de esta mirada poltica por una mirada social Cuatro tesis para pensar la relacin entre
y cultural, ms pertinente para dar cuenta de los fenmenos educativos (la evolucion de
las costumbres y las mentalidades, la dmografia, etc.). Por eso muchos historiadores de educacin y poltica en el terreno acadmico*
la ducation se ubican en la Escuela de los Annales.
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Philippe Aris, LEnfant et la vie familiale sous lAncien Rgime, Plon, 1960. Vase una
sntesis de las reacciones provocadas por esta obra en Egle Becchi, Dominique Julia
(dir.), Histoire de lenfance en Occident, 2 vol. Seuil, Paris, 1998. Sus comentarios sealan
una paradoja: Aris, nacido en un medio monrquico, catlico y conservador, ubica a Sandra Carli
la escuela de los Anales en las antpodas de su sensibilidad poltica , pero no de su
acercamiento a las cuestiones culturales. Universidad de Buenos Aires
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La escala mtrica de la inteligencia elaborada por Binet en 1904 vincula el desarrollo CONICET
intelectual temprano con el xito escolar y define la debilidad (o la deficiencia intelectual)
en funcin del retraso escolar acumulado.
Argentina
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Franois Furet et Jacques Ozouf, Lire et crire. Lalphabtisation des Franais de Calvin
Jules Ferry, Minuit, 1977, 2 vol.
54
Yves Chevallard, La transposition didactique, La pense sauvage, 1985
55
Andr Chervel, La culture scolaire, une approche historique, Belin, 1998. Histoire de
lenseignement du Franais du XVIIe au XXe sicle, Retz, 2006. Introduccin
56
Jean Hbrard, La scolarisation des savoirs lmentaires lpoque moderne, Histoire Ocuparnos de lo pblico en el campo acadmico de la historia de la
de lducation, mai 1988, 38, p.7-58; Anne-Marie Chartier, Lcole et la lecture obligatoire,
Retz, 2007
educacin y en forma ms amplia en el campo educativo, implica invaria-
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Anne-Marie Chartier, Un dispositif sans auteur: cahiers et classeurs dans lcole blemente abrir preguntas acerca de la relacin entre educacin y poltica,
primaire, Herms, Le dispositif, Entre usage et concept, 25, dcembre 1999, CNRS, pp. tanto respecto del pasado como de una historia del presente.
207-218 En la historia de la educacin el significante pblico se inscribe en los
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Paul Ricur, Temps et Rcit, t.3, Le temps racont, Seuil, 1985; Mmoire, Histoire, Oubli, discursos educativos vinculado a dos construcciones histricas. En primer
Seuil, 2000 lugar, la educacin pblica, como expresin que alude a una construccin
59
Marc Bloch, Apologie pour lhistoire ou mtier dhistorien (1941, publicado en 1949). paradigmtica de fines del siglo XIX y del siglo XX, con una importante
60
Anne-Marie Chartier, Exercices crits et cahiers dlves : rflexions sur des pratiques tradicin en el caso argentino. En segundo lugar, las polticas pblicas,
de longue dure, Le Tlmaque, Description de lordinaire des classes, n 24, novembre como expresin contempornea que condens a fines del siglo XX y en pleno
2003, p. 81-110
escenario poltico y econmico de corte neoliberal la demanda de acciones
centrales del estado en reas bsicas como salud y educacin ante el avance
de los procesos de privatizacin.
En la segunda mitad del siglo XX en el marco de la teora poltica y de
la teora cultural distintos autores problematizaron la cuestin de lo pblico.
Hannah Arendt en La condicin humana (1958) se detuvo en la distincin
entre esfera pblica y esfera privada ubicando en la primera la referencia a la
publicidad y a lo comn. Pocos aos despus Jrgen Habermas, en Historia
y crtica de la opinin pblica. La transformacin estructural de la vida pblica

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Sandra Carli Debates acerca de lo pblico en la historia de la educacin

(1962), produca una completa reflexin sobre la construccin de la esfera como lugar de pertenencia territorial y simblica. La educacin pblica y sus
pblica burguesa en Alemania identificando los vnculos entre el dominio supuestos acerca del derecho individual a la educacin y del papel del estado
privado y el dominio pblico y analizaba el papel de la prensa peridica en como garante de los mismos, central en la conformacin del Estado-Nacin
la forma institucional de los estados modernos, planteando su declive a partir moderno, fueron una construccin que perme la cultura poltica de todo
de la separacin entre estado y sociedad civil y del mayor intervencionismo el siglo XX. La continuidad de esas creencias no es natural sino histrica, de
estatal en el siglo XX (Thompson, 1996). Se generaba as una nueva reflexin all que invariablemente se liga con el mbito de lo poltico como espacio
sobre la relacin entre estado y sociedad civil, entre lo pblico y lo privado, en el cual se dirimen concepciones, acciones posibles y nuevo modos de
a partir de la evaluacin de las experiencias nacionalistas en Europa. interpretar la realidad social.
En los aos 90 del Siglo XX el debate sobre la idea de una esfera pblica Una mirada retrospectiva de las ltimas dcadas del siglo XX, del ciclo
no estatal2 se reactiva en Amrica Latina en el marco de los procesos de histrico que se inicia en Amrica Latina con los procesos postdictatoriales
descentralizacin y reforma del estado que llevaron adelante las polticas de transicin a la democracia y que culmina con los gobiernos de corte
neoliberales y se liga con nuevas formas de pensar la relacin entre estado
neoliberal de la dcada del 90, muestra la permanencia de construcciones
y sociedad civil y entre sectores estatales y sectores privados. La asociacin
liberales modernas como el sistema educativo (con diversas caractersticas
o distincin entre lo pblico y lo estatal, referencia permanente en debates
y alcances segn cada pas) pero amenazadas por procesos de ajuste, dife-
polticos de los ltimos veinte aos, registra los cambios producidos en la
renciacin y deterioro, el despliegue de otras instituciones y organizaciones
estructura y alcance de la intervencin estatal y la existencia de nuevos tipos
de actores e instituciones en el escenario local, global y transnacional, pero que proveen educacin y oscilan entre formas comunitarias y mercantiles,
tambin da cuenta de una reflexividad creciente sobre las categoras tericas y la configuracin de la sociedad audiovisual a partir de la expansin de
con las que se leen los procesos histricos. los medios y de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin que
En forma preliminar podemos sostener que una exploracin de los modulan una cultura comn.
procesos, fenmenos y tendencias educativas del presente, implica indagar Debemos destacar que este mismo ciclo histrico crea las condiciones
cmo lo pblico se halla atravesado por la incertidumbre frente a los cam- para la configuracin del campo acadmico de la historia de la educacin
bios contemporneos en los lazos sociales, las dudas respecto del papel que en su versin actual. Campo en el cual se reactivaron investigaciones sobre
desempea la educacin como mediacin institucional en la configuracin, el pasado lejano, pero en el que el peso de ciertas preguntas del presente
conservacin o transformacin de esos lazos sociales y los dilemas en el potenci modos de acercamiento en los que algunos ejes analticos resul-
terreno del conocimiento ante la persistencia de problemas de orden mo- taron priorizados.
derno, a la vez que la insuficiencia de las respuestas modernas del pasado En pleno siglo XXI adquieren visibilidad un conjunto de problemticas
para abordarlos3. Se abren entonces un conjunto de interrogantes respecto del campo educativo problemticas que van desde los viejos y renovados
de qu corresponde a las prerrogativas del estado, de la sociedad civil y del fenmenos de desercin escolar hasta el aumento de las diferencias y des-
individuo, cules son sus formas y modos de representacin y cul es el igualdades dentro del sistema educativo y la existencia de nuevos dispositivos
papel que desempea la educacin, en escenarios de creciente desrespon- y lgicas educativas desde el punto de vista cultural que requieren volver
sabilizacin respecto de las problemticas sociales que afectan a distintos a interrogar la produccin histrico-educativa reciente a partir de la tensin
sujetos (nios, jvenes, mujeres, migrantes, desocupados, etc.). existente entre conceptos tericos, lecturas del pasado y diagnsticos del
Las preguntas por cules son los lazos que nos unen en la sociedad con- presente. Presentaremos una serie de tesis acerca de lo pblico en educa-
tempornea y por el papel de la educacin en la construccin de ciertos lazos, cin con el objeto de ensayar cierto balance de la produccin generada en
no son preguntas banales. En buena medida lo que nos une es producto de el campo de la historia de la educacin en las ltimas dcadas del siglo XX,
creencias polticas del siglo XX que atraviesan nuestro lenguaje, nuestras
explorar algunas problemticas educativas emergentes y recuperar ciertos
identificaciones y prcticas y en el que la educacin, como movilizadora de
debates tericos actuales.
ciertas creencias, desempe un rol histrico en torno a la cohesin y la
integracin social y en la construccin de un nosotros asociado a la nacin

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Sandra Carli Debates acerca de lo pblico en la historia de la educacin

La educacin pblica y el debate sobre el estatuto de la de la relacin gobernantes-gobernados, la vocacin cesarista del liderazgo
democracia democrtico, el refuerzo de una visin organicista y no liberal-contractual
de la democracia, y que fortaleci la organizacin patrimonial-corporativa
El siglo XXI nos enfrenta a la revisin de los alcances histricos de la de la poltica enraizada en la tradicin iberoamericana (Portantiero, 2000).
tradicin democrtica liberal, de los significados de la democracia y de los En aos recientes el fracaso de los gobiernos neoliberales de los 90 abri
estilos y modalidades de las culturas polticas en Amrica Latina. Tradicin un nuevo debate sobre la democracia formal a partir de la combinacin
liberal que atraviesa la expansin de la educacin moderna en el siglo XX y entre la debacle econmica y la fuerte crisis de la representacin poltica,
la instalacin de los sistemas escolares como herramienta estatal destinada anunciada a principios de la dcada, dando lugar a la emergencia de nuevos
a garantizar el derecho a la educacin consagrado en las leyes nacionales actores y modos de hacer poltica4.
sancionadas a fines del siglo XIX. La asuncin de nuevos gobiernos en Argentina, Brasil, Bolivia, Chile,
Si bien buena parte de esos tpicos modernos permanecen en discursos Uruguay y Venezuela reabri el debate sobre el estatuto de la democracia y
actuales, su lectura debe estar abonada por el propio debate que se ha gene- de la poltica en Amrica Latina. Se reconoce como diagnostico la existencia
rado en torno al concepto de democracia. En el caso de Europa, encontramos de un proceso de repolitizacin generalizada, de ampliacin democrtica
en la actualidad un debate acerca del concepto de democracia que tiene como y de expansin del principio igualitario en las distintas sociedades, que se
teln de fondo la evaluacin retrospectiva de la experiencia democrtica combina con rmoras institucionales de Amrica Latina que indican que el
posterior a la cada del bloque sovitico. Autores como Chantal Mouffe y estado de derecho no estara asegurado (Cheresky, 2007).
Jacques Rancire postulan desde perspectivas convergentes una crtica al Estas reflexiones contemporneas sobre la democracia pueden permitir-
estatuto actual de la democracia y un fuerte cuestionamiento de las visiones nos leer algunos derroteros del campo educativo y al mismo tiempo analizar
idealizadas de la democracia centrada en la importancia de la sociabilidad, el papel de la historia de la educacin como produccin acadmica. La inves-
el reconocimiento y la deliberacin y en una mirada racional y moral de los tigacin histrico-educativa colabor en reconocer cmo las polticas de los
procesos polticos. Mientras Mouffe (2007) plantea la idea de volver a ins- Estados Naciones modernos crearon las condiciones para la configuracin
cribir la confrontacin agonista (no antagonista) entre adversarios para hacer de una tradicin democrtica liberal en Amrica Latina, en la que la idea de
que en la esfera pblica se debatan proyectos polticos hegemnicos; Rancire igualdad y el papel emancipador de la educacin operaron como la proa de
(2007a) valoriza el lugar de la discordia y del litigio, a partir de postular la un barco que naveg en las aguas turbulentas del siglo XX.
naturaleza colectiva de las identidades, el peso de las pasiones polticas y A partir de esa condicin histrica, si la historia del siglo XX puede leerse
la naturaleza conflictual de la poltica. Estos planteos tambin polemizan en claves de luchas, polticas y programas destinados a favorecer la inclusin
con el crecimiento de visiones de odio a la democracia en palabras de en ese universo de derechos de cada vez ms sectores de la poblacin, el
Rancire vinculadas con las reacciones de algunos sectores y figuras frente presente ofrece facetas crticas en tanto condensa la reactualizacin de esa
a las problemticas de la inmigracin, el terrorismo, el descontento de los tradicin democrtica en los discursos, pero en un contexto de desigualdades
jvenes pobres, en el actual escenario europeo (2007b). fragantes y de mayor distancia entre discursos democrticos (con no pocos
En Amrica Latina, el debate sobre la democracia, ha alcanzado nuevo componentes retricos) y prcticas democrticas. Si bien una enunciacin
vigor con el giro poltico que se ha producido a partir de la asuncin de democrtica vinculada con el derecho a la educacin parece tener permeabi-
gobiernos de centro o de centro-izquierda en distintos pases. Los alcances lidad en todo el campo educativo, el alcance performativo5 de ese discurso
democratizadores de la democracia, valga la redundancia, fueron un tpico en sociedades crecientemente segmentadas debe ser analizado.
central de la evaluacin poltica del ciclo histrico posdictatorial: mientras En el terreno de la historia de la educacin esto puede vincularse con cier-
en la llamada transicin a la democracia de los aos 80 se reactiv el tos sealamientos terico-metodolgicos planteados en estudios histricos
papel de la sociedad civil y el debate sobre su rol en la construccin de actuales que sealan la necesidad de diferenciar el plano de las representa-
democracias ms participativas, en los aos 90 tom auge lo que Gui- ciones (ideas) del plano de la historia institucional o, desde un lenguaje de
llermo O Donnell (1997) denomin como democracias delegativas, impronta antropolgica, la necesidad de leer los modos de apropiacin6. Esto
caracterizadas por el predominio de aspectos delegativos y plebiscitarios implicara favorecer un pasaje crtico de una historia de las ideas democrticas

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en educacin a una historia de las instituciones o de las formas efectivas de La relacin entre estado y sociedad civil fue un eje de indagacin en la
construccin de la democracia en las instituciones educativas. investigacin de la historia de la educacin del siglo XX. En el caso argen-
Recuperando algunos de los planteos sealados antes respecto de la natu- tino, ya sea desde la historia de las alternativas al estado o desde la tesis
raleza conflictual de la poltica, podemos esbozar como hiptesis que en los sobre unidad y diferenciacin del sistema educativo8, la pregunta por la
ltimos aos el peso en el campo de la historia de la educacin de visiones relacin entre estado y sociedad condens las preocupaciones polticas y
asociadas al reconocimiento o ms ampliamente a una lectura cultural de los tericas por la construccin de procesos y espacios de inclusin, distincin
fenmenos educativos (atenta a las identidades, los lenguajes, las diferencias y diferenciacin de ofertas educativas y por los modos de inscripcin de los
culturales) (Carli, 2007)7, soslay una lectura de la dimensin conflictual y sectores sociales en ellas. En su tratamiento historiogrfico este eje estuvo
litigiosa de los procesos educativos en los escenarios democrticos. Escena- ligado a las tradiciones del pensamiento moderno, sea de impronta marxista
rios que aunque atravesados por tensiones de diverso tipo son lugares de tradicional, gramsciana o asociada al pensamiento sociolgico y crtico de
deliberacin y confrontacin por el acceso y construccin institucional de la los aos 70, desde Bourdieu hasta Foucault.
igualdad. Si la igualdad constituye a esta altura un supuesto que intervino En la actualidad, el debate acerca de la relacin entre estado y sociedad
civil, en un escenario caracterizado por la expansin global del capitalismo
en los procesos histricos del siglo XX y no una verdad natural, la cuestin
financiero, por el crecimiento de la esfera del mercado y por la reforma del
en juego en el presente es en todo caso cmo verificar los efectos de la
estado en el marco de la transnacionalizacin de la economa mundial y en
igualdad, cmo identificar las construcciones histricas de la igualdad,
particular latinoamericana, ha incorporado la inquietud sobre el papel del
en palabras de Jacques Rancire.
mercado, no solo como un agente autnomo sino como lgica que permea
Esta pregunta resulta de relevancia para interrogar el presente pero la cultura en general y que da lugar al mismo tiempo a una culturalizacin
tambin para volver a incursionar en el pasado histrico-educativo. Una de la economa (Yudice, 2002: 31).
inquietud refiere al grado de permeabilidad del discurso de la educacin p- En los aos ochenta, en el marco de cierta continuidad de los procesos
blica sobre otros campos. En este sentido, si bien la educacin pblica se ha de movilidad social ascendente y de debate sobre los resultados de la ex-
construido como un espacio de transmisin de la cultura, de representacin periencia socialista en el mundo, las preguntas acerca de la relacin entre
social y de produccin de identidades a lo largo del siglo XX (Carli, 2003), estado y sociedad civil tenan un sentido asociado a la fuerte penetracin
ha tenido parcial impacto sobre los sistemas y polticas de la minoridad, e intervencin estatal y a la necesidad de considerar el papel activo de la
situacin que parece reeditarse en la actualidad cuando se verifica que el sociedad en la gestacin de experiencias autnomas y en la formulacin
discurso de los derechos del nio no logra desestabilizar sistemas institucio- de demandas de educacin. Estas preguntas en los ltimos 10 aos, en un
nales decimonnicos de disciplinamiento y encierro de los menores. escenario caracterizado por la reconfiguracin del capitalismo y del estado,
Para cerrar, la pregunta por la democracia asume una nueva importancia por la existencia de capacidades desiguales de la sociedad civil y de sus or-
en el campo de la historia de la educacin en tanto permite desmontar los ganizaciones propias (desde sindicatos hasta asociaciones de diverso tipo),
efectos retricos de discursos decimonnicos y afinar la mirada sobre los pero tambin por la penetracin del mercado en el terreno de lo poltico y
procesos institucionales. de lo social, implica reconocer la existencia de procesos ms complejos que
no encajan en las viejas representaciones sobre el estado y la sociedad civil.
La educacin como mediacin en la construccin de lazos El concepto mismo de interpelacin desde el cual se lea la vinculacin
poltica de la sociedad civil con el estado encuentra lmites9: por un lado, es
sociales y comunitarios necesario reconocer el papel del mercado en la configuracin de identidades
El siglo XXI nos invita a revisar las formas histricas y actuales de la rela- a la vez ms homogneas y diferenciadas y por otro, leer la heterogeneidad
cin entre Estado y sociedad civil, en tanto la reconfiguracin y emergencia interna del estado y de la sociedad civil y sus articulaciones histricas.
de nuevo tipo de lazos sociales (o la anulacin de los mismos) interroga a la La conversin de bienes educativos pblicos en mercancas privadas en
educacin como mediacin institucional que interviene en la sedimentacin las que pesa el valor de cambio y no de uso, la prdida del valor simblico y
o reactivacin de un tipo de estructuracin social. poltico de los bienes educativos en el largo plazo, la existencia de capacida-

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des desiguales de los actores en el juego instalado de la oferta y la demanda en construccin permanente y no como el punto de partida histrico ligado
de educacin, etc., son algunos de los fenmenos que reclaman una lectura a un formato, modelo o gramtica moderna (estatal-escolar, etc.).
sutil de las transformaciones de la historia reciente, en tanto nuestros len- En otro plano, la mutacin de los lazos sociales que muestran los es-
guajes tericos estn configurados en perodos anteriores y no siempre en tudios de la biopoltica y que sealan la emergencia de nuevas formas de
condiciones de leer lo nuevo que emerge en lo mismo. animalidad, de genocidio o de gestin profesional de las poblaciones, supone
El debate actual sobre la nocin de comunidad en la obra de distintos explorar no slo las fallas insterticios grietas de los sistemas educativos,
autores (Esposito, Agamben, Nancy, Bauman, entre otros), como expresin atendiendo a sus mecanismos de diferenciacin y heterogeneizacin inter-
inscripta en los lenguajes contemporneos (comunidades virtuales, comu- nos, sino explorar sus excedentes, lo que no est contenido all ni quizs lo
nidad poltica, comunidad acadmica, etc.), pero que a la vez resuena en estar nunca y preguntarse en este sentido acerca del papel de la educacin
la larga tradicin filosfica latinoamericanista (filosofa de la liberacin, como mediacin simblica ligada a la vida y alternativa a la muerte y a la
estudios postcoloniales, etc.), revela entre otras cosas los lmites de las eliminacin del otro11. Esto ltimo implica poner en discusin la tesis con
conceptualizaciones centradas en la relacin estado-sociedad, paradigm- la que se evalu la modernidad educativa y que conceptualiz al sistema
tica de las teoras socioeducativas del siglo XX, pero tambin los limites de educativo como un dispositivo de gobierno y disciplinamiento de los sujetos
una teorizacin poltica que adjudica al mercado un poder absoluto en la y avanzar en la hiptesis de un sistema de alcance parcial en la modulacin
definicin actual del tejido social. La nocin de comunidad, en sus diversas de la cultura del siglo XXI, que ha perdido su capacidad y eficacia de antao
acepciones tanto en la teora como en el lenguaje en uso, parece aludir a la sin por ello dejar de producir ciertas experiencias y fenmenos.
posibilidad de sustraerse de las tendencias homogeneizantes de la sociedad En el campo de la historia de la educacin, esta hiptesis puede dar visi-
y de construir un lugar propio10. bilidad a las amplias masas de poblacin infantil y juvenil cuyas formas de
En la investigacin histrico-educativa hemos relevado cmo la nocin existencia actuales retrotraen a tiempos premodernos y preigualitaristas y a
de comunidad estuvo presente en distintas corrientes y fenmenos (el escenas de siglos anteriores. En el caso de la Argentina, la existencia de nuevas
pensamiento poltico anarquista, la poltica del nacionalismo popular, el concentraciones oligrquicas en una sociedad de tradicin ms plebeya, los
pensamiento freireano, las experiencias poltico-culturales de los aos 60 retornos al mundo rural del siglo XIX en escenarios de expansin de la vida
y 70, entre otras). Sin embargo, la reivindicacin actual de la nocin de urbana o los nuevos modos de apartheid social y cultural en los conglome-
comunidad en el terreno educativo parece oscilar entre la identificacin del rados urbanos, reactivan tesis neodarwininianas en distintos discursos que
valor cultural de los lazos horizontales entre pares (generacionales, identifi- invitan a una relectura de los alcances del pensamiento positivista en pleno
cacin sexual, consumos culturales, etc.) o vinculados con cierta pertenencia siglo XXI12, aunque desligado de las polticas modernas que acompaaron
cultural territorial (comunidades indgenas, por ejemplo), sustrados de la su alcance a principios del siglo XX.
lgica poltica-representativa y favorables a la ampliacin del universo de Los nuevos lazos de comunidad, emergentes en el campo educativo,
gustos y derechos especficos, y la confirmacin de la autonoma de ciertos expresan a un mismo tiempo la aspiracin al encuentro entre iguales y a la
sectores en una sociedad dominada por formas de segregacin y guetizacin identificacin y construccin de una cultura comn; como el fracaso de las
social creciente (comunidad por pertenencia social). polticas de estado para desestabilizar en el terreno educativo las segmen-
La aspiracin a la construccin de lazos comunitarios, como lugar de una taciones en curso en el tejido social por el avance de modelos econmicos
armona reparadora, esconde tambin las aspiraciones de una educacin a de dconcentracin de la riqueza.
medida del usuario. De all que la educacin comn o lo comn de la edu-
cacin, sea a esta altura del siglo XXI una inscripcin de elementos comunes La esfera pblica y la esfera privada en educacin o la crisis de
(materiales y simblicos) en sistemas altamente diferenciados y depositarios sus fronteras
de expectativas de distintos sectores sociales. Es decir, podramos pensar en
lo comn, con su componente de homogeneizacin siempre relativa, como En pleno siglo XXI es necesario explorar la relacin entre esfera pblica
una construccin poltico-cultural, como una tensin, como un horizonte y esfera privada y en forma ms general analizar la conformacin y la impor-
tancia del espacio pblico. En sociedades como las latinoamericanas, caracte-

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rizadas por la fuerte concentracin de la riqueza, amplias franjas de sectores pblico, el consumo televisivo deviene en un espacio de reconocimiento.
pobres y marginados y clase medias con poder relativo y metamorfoseadas Desde una perspectiva de historia de la educacin ello invita a considerar
por un nuevo pragmatismo econmico, el espacio pblico se constituye en el papel de los multimedios y de los grandes conglomerados privados en la
un lugar clave para la disputa de sentidos culturales y educativos y para la hegemonizacin de ciertas visiones sobre nosotros y sobre los otros, pero
construccin de horizontes y metas sociales comunes ante la predominancia tambin en la construccin de ciertas representaciones sobre la educacin
de lazos comunitarios diferenciales. (presente en noticieros, publicidades, programas de ficcin, etc.). En tanto
La nocin de esfera pblica y la distincin entre esfera pblica y esfera los medios forman una visin del mundo, resulta de inters explorar fe-
privada, que domin el pensamiento filosfico alemn de fines de los aos nmenos como la creciente banalizacin cultural, la dilucin de fronteras
50 y principios de los 60, expres el inters de la poca por analizar las entre lo pblico y lo privado con la fuerte visibilidad de la intimidad, el
fronteras entre el mbito domstico-familiar y el mbito poltico-pblico, recurso al realismo como modo de naturalizacin y espectacularizacin de
pero tambin por explorar el papel de la prensa y de la publicidad y de los la desigualdad y de la pobreza, la sexualizacin de los contenidos y estticas
crculos de sociabilidad en el espacio pblico. televisivas como estilo que no reconoce pblicos por edad sino que saltea
En Amrica Latina, la investigacin histrico-educativa ha identificado las fronteras que pauta el sistema educativo, etc.
el papel de distintas instituciones (vinculadas en particular con la tradicin En su reverso, otras formas de construccin de lo pblico-comn se
del socialismo pero tambin con la emergencia de diverso tipo de organiza- ponen juego en producciones independientes en canales de cable y en
ciones polticas, sindicales y culturales de los nacionalismos populares) en los nuevos canales pblicos promovidos por el estado, que disputan en el
la conformacin de un espacio pblico cuyas expresiones y modalidades espacio pblico su lugar, su presencia y su alcance. Moduladores de cierto
educativas conforman un material invalorable. La esfera pblica tematizada canon cultural de la clase media, la calidad esttica de los productos aspira
por Habermas siempre debe leerse en Amrica Latina en la trama de una a una validacin para el consumo del un pblico ms amplio. La democra-
modernidad descentrada y perifrica (Casullo, 1998) que ha lidiado entre tizacin de la cultura en el escenario de la globalizacin, pero tambin la
las referencias del modelo europeo o americano y la complejidad cultural, democratizacin de la nocin de cultura operada por los estudios culturales
poltica y social de los procesos, sujetos y tradiciones latinoamericanas, pero en el campo acadmico, invita a avanzar a esta altura en una evaluacin de
en particular en el marco de instituciones asediadas por la inestabilidad y la calidad esttica de los productos culturales (Richards, 2005). Respecto
la insuficiencia de recursos. de la esfera privada, cabe relevar algunos fenmenos que indican fronteras
Fenmenos tan diversos como el muralismo mexicano, la tradicin de lbiles con lo pblico. Por un lado, reconocer los procesos de privatizacin
las universidades populares, los movimientos vanguardistas de los aos familiar de sectores sociales altos, segregados en comunidades urbanas que
sesenta, las experiencias extensionistas de las universidades pblicas o los llevan adelante nuevos modos de socializacin educativa (Svampa, 2001),
emprendimientos educativos de sindicatos y movimientos sociales, fueron fenmeno histricamente nuevo en Argentina, pero bastante tpico y repre-
construcciones que desbordaron las fronteras de las instituciones educativas sentativo de la lgica de urbanizacin en distintos pases de Amrica Latina.
y las pusieron en cuestin, generando una ampliacin del espacio pblico. Por otro lado, reconocer su contracara, los procesos de desprivatizacin y
En todos los casos la expansin de la cultura letrada, con todos los elementos estatizacin de ncleos familiares de sectores pobres, sea por la creciente
que se asocian a ella, estuvo en el centro de una lucha por la expansin de visibilizacin de sus condiciones de existencia en los medios, como por su
lo pblico. Los circuitos de sociabilidad de las grandes ciudades latinoame- precaria sobrevivencia ligada a la expansin de los planes sociales estatales.
ricanas o el papel de la prensa escrita, conforman tpicos de inters para Para la historia de la educacin, la historia de la familia (Moreno, 2004) ofrece
una investigacin atenta a los cambios en las fronteras entre lo pblico y insumos interesantes para analizar las transformaciones de las fronteras de
lo privado. la esfera pblica y de la esfera privada, que permitiran recorrer el vnculo
En la actualidad debemos reconocer el proceso de construccin visual de que une las prcticas positivistas-higienistas-eugensicas de principios del
lo pblico (Martn Barbero, 2003). Los medios son escenarios en los que se siglo XX con algunas prcticas del siglo XXI. Las nuevas configuraciones
produce una modulacin de lo pblico y de lo comn. En sociedades priva- familiares ponen en crisis la forma moderna de familia al mismo tiempo
tizadas e inseguras en las que los individuos tienden a sustraerse del espacio que la reactivan como institucin histrica, estableciendo un nuevo juego

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de relaciones entre lo privado y lo pblico, que se expresa en particular en posibilidades de acceso a los bienes culturales (bibliogrficos, entre otros)
el terreno de la educacin. objeto de polticas centrales de proteccin y promocin, permite a un mis-
Desde el punto de vista ideolgico, las tesis sobre la familia presentes en mo tiempo garantizar el derecho a la investigacin en instituciones, zonas y
documentos de la poltica educativa indican que el discurso educativo sigue mbitos ubicados por fuera de los circuitos de poder acadmico.
siendo un lugar de disputa ideolgica de distintas corporaciones como la Desde el punto de vista regional, los diagnsticos sobre los procesos de
Iglesia Catlica, en el que se renuevan elementos arcaicos y ahistricos que globalizacin del conocimiento en Amrica Latina (Richards, 2005) como
niegan la existencia de lo pblico como espacio que produce, como sealaba las tesis acerca de una visin geopoltica del conocimiento (Mignolo, 2002),
Arendt, la salida del mundo de la casa y el comienzo de la poltica. La explo- ofrecen perspectivas crticas acerca de la produccin de conocimiento, en
racin en los discursos educativos del siglo XX y de la actualidad de las tesis particular en los mbitos acadmicos que abren una discusin posible sobre
sobre la familia y del papel de sus portavoces invita a explorar la dimensin cmo se inscriben los contextos y las lgicas del poder regional y global en
de la enunciacin como lugar desde el cual sujetos e instituciones buscan las prcticas y en los discursos intelectuales y cules son los usos locales
ocupar posiciones en el terreno de la poltica y de lo pblico. del conocimiento. En el caso de la historia de la educacin en Amrica
Latina estas perspectivas invitan a realizar un balance y a indagar las mar-
La generacin de conocimiento pblico y el papel de las cas latinoamericanas, regionales y nacionales en la produccin acadmica,
universidades no pretendiendo retornar al provincianismo localista de los inicios de los
estudios histrico-educativos, sino revisar los derroteros singulares que en
El siglo XXI nos enfrenta a la revisin de la cuestin del conocimiento en distintos mbitos diferencian una produccin acadmica de otra.
lo que respecta a la produccin, circulacin, acceso y usos y a su configura- La discusin terica sobre la universalidad y sobre el conocimiento
cin en los mbitos universitarios. Durante el siglo XX la tradicin moderna universal, sea desde los aportes del pensamiento feminista o de los estudios
ilustrada domin el debate entre defensores y detractores de la cultura mo- postcoloniales (vase Carli, 2008), es sumamente frtil para re interrogar
derna de raz europea, a favor en ambos casos de cierto universalismo que desde el punto de vista terico y poltico la produccin acadmica, en una
estuvo en la base de la cultura pedaggica. En la actualidad el debate sobre etapa como la actual de sedimentacin y consolidacin del campo de la
el universalismo, pero tambin sobre la apropiacin del conocimiento en sis- historia de la educacin. Pero tambin para situar y dar visibilidad a algunos
temas universitarios diferenciados y segmentados constituyen dos cuestiones de los problemas que afectan a los pases de la regin en el contexto global,
claves a pensar en el campo acadmico de la historia de la educacin. como son las migraciones de graduados universitarios que resultan subcon-
El carcter pblico del conocimiento, en el marco de nuevas aspiraciones tratados en pases centrales, la capacin por el sector privado de recursos
universalistas que plantean desde perspectivas totalizadoras la existencia de formados en universidades pblicas (que se verifica con consecuencias muy
la sociedad de la informacin, del saber o del conocimiento, se convierte graves en el sector salud) o el impacto de la cultura poltica y de las crisis
en un tema crucial en el debate universitario, en un escenario histrico econmicas sobre el campo acadmico (con sus efectos diferenciales en el
caracterizado por la creciente diferenciacin de los sistemas y de las insti- fortalecimiento de algunas instituciones y en el debilitamiento de otras).
tuciones universitarias y de crecimiento de las tendencias a la privatizacin Estos problemas del presente interpelan a la historia de la educacin en
del nivel superior. sus fronteras con las preocupaciones de otros campos (poltica educativa,
El acceso gratuito a internet, la proteccin de los patrimonios bibliogrfi- poltica cientfica, etc.) y reconfiguran los sentidos presentes y futuros de
cos y documentales locales y la disponibilidad de los mismos para estudiantes la educacin en la complejidad de los vnculos entre estado, sociedad y
e investigadores, los debates sobre la propiedad intelectual, la disponibilidad mercado en un escenario a la vez nacional y global.
para cualquier usuario del patrimonio visual, son cuestiones cruciales en La educacin pblica como poltica de formacin, revierte sobre el
las que la historia de la educacin debe participar en tanto se juega all la mejoramiento de las condiciones de vida de la sociedad?; la formacin
ampliacin de posibilidades temticas de investigacin y la multiplicacin universitaria se orienta a la preparacin de profesionales destinados a la
de espacios y mbitos institucionales para la investigacin en lugares peri- atencin en servicios bsicos privados y no pblicos?; los sistemas universi-
fricos y no centrales. Lo que intentamos sealar es que la ampliacin de las tarios pblicos exportan profesionales calificados convirtindose la inversin

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Sandra Carli Debates acerca de lo pblico en la historia de la educacin

estatal a largo plazo de los pases de origen en la ganancia rpida de los pases MIGNOLO, W. (2002) Las geopolticas de conocimiento y colonialidad del
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cmo pensar la dimensin poltica y pblica del conocimiento?. Estas son ciencias sociales. Geopolticas del conocimiento y colonialidad del poder. Perspec-
slo algunas de las preguntas que pueden dar lugar a un debate en el cam- tivas desde lo andino. Quito, Ediciones Abya-Yala.
po de la historia de la educacin que otorgue visibilidad nuevamente a las MORENO, J. L. (2004) Historia de la familia en el Ro de la Plata. Buenos Aires,
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Sandra Carli Debates acerca de lo pblico en la historia de la educacin

partidos polticos y movimientos sociales. En el campo de la educacin se traducen, de Tiene sentido recuperar aqu la expresin cultura del positivismo elaborada por Henry
12

manera especfica, estas posiciones y debates generales. Giroux, que desborda la referencia al paradigma filosfico-cientfico del siglo XIX para
3
Boaventura de Souza Santos postula que en el presente estamos en un perodo de permitir indagar las huellas positivistas en la cultura escolar y pedaggica como lgica
transicin paradigmtica entre la ciencia moderna y la ciencia emergente, posmoder- de pensamiento que elimina la conciencia histrica (2003).
na (2006: 139). Esta transicin genera el campo de la educacin y en particular de la
universidad un debate acerca de sus formas institucionales y de la vinculacin con el
conocimiento.
4
La emergencia de nuevos actores y de nuevos modos de hacer poltica se asocia, para
autores como Esposito (2006) a la idea de lo impoltico, como aquello que queda fuera
de la representacin pero que no por ello es anti-poltico o a-poltico.
5
La nocin de performatividad ha sido desarrollada, tanto por el pensamiento femenista
(Judith Butler) como por la teora poltica y los estudios postcoloniales (Homi Bahbha,
entre otros). El estudio de la performatividad poltica implica explorar la dimensin
enunciativa y la dimensin modal, que refiere a cmo el enunciado configura el sentido
pblico de su prctica (vase Schuster, 2005).
6
La pregunta por la apropiacin desde el lugar de la enunciacin supone la atencin a la
apropiacin de la lengua por parte de los locutores y desde el punto de vista cultural ms
amplio la atencin a las operaciones de uso y a las maneras de hacer cotidianas (De
Certau, 1996). Vase tambin una indagacin de este concepto en Rockwell (2005).
7
Las visiones asociadas al reconocimiento o ms ampliamente a una lectura cultural de
los fenmenos educativos se vinculan con el impacto del giro lingstico y de los estudios
culturales, que generaron un desplazamiento en el campo de la educacin de enfoques
disciplinarios de tradicin sociolgica a enfoques que recuperan aportes de distintos
campos de conocimiento y que focalizan sus investigaciones en el nivel de lo discursivo
y de la experiencia cultural. Sobre el peso de estas corrientes en el campo educativo en
Argentina, vase Carli, S. (2007).
8
En Argentina los estudios de Adriana Puiggrs problematizaron el papel del estado y de
la sociedad civil en la construccin del sistema educativo y la generacin de alternativas
educacionales; los de Cecilia Braslavsky se centraron en la lectura del sistema educativo
a partir de los conceptos de monopolio de la educacin y de unidad y diferenciacin.
En ambos casos, pes la preocupacin epistemolgica sobre la relacin entre totalidad
y diferencia.
9
La pregunta althusseriana por la interpelacin educativa se asentaba en una concep-
cin de la relacin entre el poder y la ideologa y en una idea del estado como aparato
eficaz.
10
dentro de la sociedad moderna y posmoderna en sus intersticios, en sus mrgenes
o en el propio corazn de sus procesos-constantemente se recrean relaciones comunitarias
y lazos que se sustraen a la lgica contractual del mercado o a la burocrtico-jerrquica
del Estado (Fistetti, 2004: 8).
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Silvia Bleichmar (2006) sostiene para el caso argentino, pero que se podra ampliar a
otros casos latinoamericanos, una ausencia de representacin del tiempo futuro y una
prdida y variacin de la capacidad de la educacin como mediadora de la identificacin
entre adultos y jvenes. Recomponer esa mediacin se plantea como garanta para detener
los procesos de desintegracin social que afectan a las sociedades.

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