De : Director de Vialidad

Ant. :
Mat. : Instruye sobre consideraciones de diseo de Caminos de Bajo Trnsito
Incl. : Trminos de Referencia Especiales

Dado que frecuentemente los proyectos de caminos de bajo trnsito tienen dificultades en
alcanzar la rentabilidad requerida para actuar sobre ellos, se ha estimado necesario
adoptar algunas directrices de diseo, que redunden en montos de inversin acotados,
que permitan lograr rentabilidades adecuadas.

Se consideran caminos de bajo trnsito aqullos con TMDA inferior a 700 vehculos
diarios, La red vial de tuicin de la Direccin de Vialidad tiene una gran cantidad de
kilmetros de caminos no pavimentados con dicho nivel de trnsito, a los que podra
corresponder un cambio de estndar.

De acuerdo con lo sealado, debe hacerse un especial esfuerzo, para que el diseo de
los caminos de bajo trnsito considere slo aquello relacionado directamente con su
demanda efectiva y que, adicionalmente, haga viable la postulacin presupuestaria.

El documento adjunto "Trminos de Referencia Especiales - Consideraciones para el

Diseo de Caminos de Bajo Trnsito" flexibiliza disposiciones del Manual de Carreteras,
con el objeto de obtener diseos ajustados, pero que simultneamente den debida
atencin a la seguridad vial.

En lo sucesivo, estos Trminos de Referencia Especiales (TdR) debern Incluirse como

un anexo adicional en las bases de concurso de proyectos a los que resulten aplicables,
Deber dejarse constancia de que stos primaran, en caso de discrepancia, sobre los
trminos de referencia normales.

Los mismos conceptos incluidos en los Trminos de Referencia Especiales" se aplicarn

a los diseos que pudieren hacerse internamente en Vialidad, cuando fuere el caso.

Durante el presente ao 2011, cada Regin que tenga contemplado el diseo de caminos
de bajo trnsito, deber llevar a cabo al menos un proyecto que se gue por los TdR
adjuntos. La experiencia que se acumule ser til para dar una apropiada atencin a este
tipo de caminos, y adems, para pulir los propios trminos de referencia.

A fin de cumplir con lo Instruido, agradecer a Ud., realizar una amplia difusin de este
oficio y los TdR, especialmente entre jefaturas, inspectores fiscales y proyectistas bajo su
dependencia.
 BASES DE CONCURSO
ANEXO XX
TRMINOS DE REFERENCIA ESPECIALES
CONSIDERACIONES PARA EL DISEO DE CAMINOS DE BAJO TRNSITO

1.- Introduccin

La red vial de tuicin de la Direccin de Vialidad tiene una gran cantidad de

kilmetros de caminos no pavimentados, cuya demanda de trnsito est
comprendida entre 200 y 700 veh/da, a los que podra corresponder hacer un
cambio de estndar.

Estos caminos de bajo trnsito (CBT), cuyo TMDA sea del orden de 700 vehculos
diarios o menos, deben disearse considerando slo aquello que aplica
directamente a la demanda real de trnsito, con el objetivo adicional de hacer
viable su postulacin presupuestaria para futura ejecucin. Por ello, la Direccin de
Vialidad ha estimado necesario adoptar algunas directrices de diseo, que
redunden en diseos ajustados y que rebajen los costos de inversin, y que se
detallan en los puntos siguientes de este Anexo. Para efectos del Manual de
Carreteras y de estas Bases de Concurso, este Anexo constituye "Trminos de
Referencia Especiales" para este tipo de caminos.

2.- Consideraciones generales

En el caso de proyectos de mejoramiento de CBT, el Consultor deber tener

presente las siguientes consideraciones generales y las especiales detalladas ms
adelante:

2.1.- Se debe procurar minimizar el movimiento de tierras, adaptando la geometra del

proyecto a lo que existe en terreno, en un concepto intermedio entre los diseos
habituales y lo aplicado en los programas de soluciones bsicas de la Direccin de
Vialidad.

2.2.- Para CBT, debe explorarse, sin sacrificar la seguridad, la opcin de variar la
Velocidad de Proyecto (Vp) a lo largo del trazado, cuya mantencin es causal, en
algunos casos, de importantes movimientos de tierras. As, se intentar que la
geometra se apegue al camino existente en planta, alzado y seccin transversal, a
fin de que los costos del proyecto no sobrepasen los ahorros en costos de
operacin, conservacin y tiempo de viaje. En todo caso, conforme el propio
Manual de Carreteras lo expresa, la variacin de Vp debe siempre ser acotada, y
adems, claramente percibida por los usuarios, ya sea por la geometra, medidas
de apaciguamiento de trnsito (traffic calming) o sealizacin y demarcacin.

En resumen, en este tipo especial de proyectos CBT, el terreno debe dar la pauta
para fijar la Vp en distintos sectores, sin que ella sea impuesta en tramos extensos
por consideraciones de uniformidad.

2.3.- Como soluciones de pavimento se utilizarn tratamientos superficiales u otras

capas de proteccin (CAPRO), y excepcionalmente, capas de concreto asfltico en
sectores especiales, sin perjuicio de lo que se seala sobre estructuras de
pavimentos en el punto 3.13 de este Anexo.
2.4.- Obras como paraderos, ciclovas, sendas multipropsito, "mejoras urbanas" a la
pasada por pueblos (aceras peatonales, iluminacin, cambios de servicios, etc.),
traslado de postaciones, miradores, pistas de trnsito lento, pistas de giro a la
izquierda, etc., se estudiarn cuidadosamente en cuanto a su real necesidad, y/o
factibilidad de postergacin.

3.- Consideraciones especiales

3.1.- Al inicio del estudio de Ingeniera, el Consultor deber considerar la funcin y el

estndar de la ruta a estudiar, que se le haya asignado en la etapa de planificacin
previa. Si esta definicin no fuera clara, se proceder a establecerla en base a los
siguientes criterios:

a) Se establecer el tipo de servicio al trnsito que presta el camino (servicio de

movilidad al trnsito de paso, servicio de acceso a la propiedad colindante, o
una combinacin de ellos, que puede darse en diversos grados). Esto
permitir establecer la clasificacin funcional o Categora que debiera tener
el camino (Camino Colector, Camino Local o Camino de Desarrollo). Al
respecto, ver Captulo 3.100 del MC-V3.

b) Se establecer(n) la(s) Vp que se utilizar(n) para el camino en estudio, sin

perjuicio de revisarla(s) posteriormente sobre la base de la informacin
topogrfica que se levante. Para ello, se tendrn en cuenta los rangos de
velocidades definidos por el Manual de Carreteras para cada categora de
camino, adems del tipo de terreno (plano, ondulado, montaoso), la
magnitud del trnsito solicitante y la clasificacin administrativa del camino
(Nacional, Regional, Provincial, Comunal o de Acceso).

3.2.- La Vp deber ser tal que el diseo geomtrico del camino se ajuste lo ms posible
al camino existente, minimizando movimientos de tierra y expropiaciones, salvo que
existan antecedentes documentados de recurrencia de accidentes en algn punto,
que ameriten otro tratamiento.

3.3.- En cuanto a parmetros de diseo, se aceptar flexibilizar algunos de ellos, como

los sealados en la Seccin 3.206 del MC-V3, aparte de lo que se indica en este
Anexo.

3.4.- Cuando un tramo de camino tenga varias Vp, o presente sectores con trazado
restringido, se cuidar especialmente la consistencia del trazado, que entre otros
aspectos, consiste en acotar la variacin de los parmetros de diseo entre tramos
contiguos. Al respecto, ver Numerales 3.201.301 y 3.203.304 del MC-V3.

3.5.- En cuanto al alzado, se aceptarn pendientes longitudinales de hasta 14% (Vp=30

km/h), pudiendo esta holgura repartirse proporcionalmente para otras Vp y
Categoras, ampliando as la Tabla 3.204.301.A del MC-V3. De todas formas, se
revisar este lmite cuando se trate de zonas con hielo o nieve, cuando se trate de
rutas en altura o cuando se supere el valor crtico de la lnea de mxima pendiente
[Numeral 3.203.303(5) del MC-V3], que para estos efectos, se fijar en 15% como
mximo.
3.6.- En caminos existentes con TMDA < 400 vehculos diarios y donde no exista riesgo
o evidencia de accidentes recurrentes, se aceptar que las velocidades V85% y V*
se disminuyan en 10 km/h respecto del caso normal descrito en 3.201.301 y en
3.201.302 del MC-V3, velocidades que en todo caso no podrn ser inferiores a Vp.

3.7.- En sectores especiales de caminos, donde excepcionalmente se requieran

parmetros de diseo para Vp = 20 km/h, se utilizarn los que se indican en la
Tabla siguiente:

PARMETROS DE DISEO PARA Vp =20 km/h

Nombre Parmetro Valor Unidad
Distancia de Parada Dp 15 m
Dist. de Adelantamiento Da 120 m
Radio mn. horizontal R mn 15 m
Peralte mx. Pmx 7,0 %
Pend. Relativa de Borde 0,7 -1,5 %
Pendiente mx. rasante i 14,0 %
Parm. Curva Vertical Convexa Kv 200 m
Parm. Curva Vertical Cncava Kc 200 m
Curva V. Cncava con iluminacin Kci 150 m
Curva V. Convexa Adelantamiento Kva 1.600 m
Roce Longitudinal r mx 0,425 Adimensional
Friccin Transversal t mx 0,232 Adimensional

3.8.- En cuanto al perfil tipo, para los proyectos de mejoramiento de caminos Colectores
Bidireccionales, Locales y de Desarrollo, se aceptarn los anchos de pistas y
bermas que se indican en la Tabla siguiente, lo que modifica en este aspecto lo
sealado en la Tabla 3.301.1.A del MC-V3:

ANCHO DE PISTAS Y BERMAS

Vp (km/h) Ancho Pistas (m) Ancho Bermas (m)
(*) (*)
80 3,50 1,00 a 2,00
70 3,50 0,50 a 1,50
60 3,00 a 3,50 0,50 a 1,00
50 3,00 a 3,50 0,00 a 1,00
40 3,00 a 3,50 0,00 a 0,50
30 3,00 0,00 a 0,50
(*) Variable segn Categora, nivel de trnsito y dificultad de emplazamiento del camino.
En zonas urbanas o semiurbanas, el perfil se adaptar a las condiciones de terreno.

3.9.- En Caminos Locales y de Desarrollo no se proyectarn pistas auxiliares para

trnsito lento ni pasarelas. Tampoco se proyectarn pistas de giro a la izquierda, a
menos que el volumen horario de giro de diseo supere 35 veh/h.

3.10.- En cuanto a los sobreanchos que requieren las curvas horizontales de radio
pequeo (numeral 3.203.306 del MC-V3), el Consultor deber analizar
expresamente la composicin del trnsito solicitante, de manera de elegir
correctamente el vehculo comercial representativo y no sobredimensionar este
elemento del camino.

3.11.- Cuando la velocidad de operacin de los vehculos no pueda ser controlada por el
diseo geomtrico, se proceder a adoptar medidas de apaciguamiento de trnsito
(traffic calming) o sealizacin y demarcacin especial.

3.12.- El Consultor deber analizar la real necesidad de revestir .fosos y contrafosos,

contrastando el resultado de los clculos con las caractersticas del terreno, los
 suelos del sector, las pendientes y las superficies que realmente sean factibles de
aportar escurrimiento superficial.

3.13- En cuanto a soluciones de pavimento, se utilizarn preferentemente tratamientos

superficiales u otras capas de proteccin (CAPRO), y en casos excepcionales,
como sectores de altas pendientes o sectores con periodos invernales con nieve o
hielo, se debern utilizar capas de concreto asfltico.

a) Para tratamientos superficiales y CAPRas se podrn utilizar como mtodo de

diseo Morin-Todor o sistema mecanicista. Las capas granulares podrn
tener un espesor mnimo de 12 cm.

b) Deber estudiarse una vida de diseo de pavimentos que maximice la

relacin beneficio costo del proyecto, segn metodologa simplificada vigente
de Mideplan. Para ello, ser necesario evaluar tcnica y econmicamente en
forma simplificada las soluciones propuestas, utilizando el software HDM3w
vigente de Mideplan (www.mideplan.cI sni.mideplan.cl) para el proceso
presupuestario siguiente.

c) Los factores de seguridad (coeficiente de variacin, percentiles de diseo)

debern ser estudiados caso a caso, dependiendo del tipo de va (TMDA,
categora, etc.). Si se usa el mtodo Morin-Todor, podr utilizarse un
coeficiente de variacin CV=15%, especificando para la construccin una
mayor densidad de puntos de control de compactacin y/o controles de
uniformidad.

d) En diseo Morin-Todor se utilizarn los coeficientes estructurales indicados

en la Tabla 3.604.303.A del MC-V3. En caso de utilizarse mtodos
mecanicistas, se podr emplear alternativamente anlisis deflectomtrico. En
caso de diseo AASHTO, se aplicar lo indicado en el capitulo 3.600 MC-V3.

e) En lugares donde exista escasez de materiales, para las bases granulares

se podr aceptar un porcentaje mnimo de chancado de 60%. Podrn
utilizarse tambin otras bandas granulomtricas para las capas granulares, o
materiales de granulometra ms fina, previo visto bueno del Inspector
Fiscal.

f) Para evitar reemplazo de materiales inadecuados o para utilizar el material

existente del camino, se deber estudiar caso a caso la posible
estabilizacin de suelos o del material de base, observando siempre los
requerimientos estructurales mnimos (CBR, desgaste, contenido de materia
orgnica, IP, etc.) El mtodo Morin-Todor permite la posibilidad y bonifica el
diseo con bases tratadas. El eventual uso de geotextiles o geogrillas estar
sometido a evaluacin de costos respecto de otras alternativas de
mejoramiento, tales como estabilizacin, reemplazo, terraplenes normales o
livianos, etc.

g) Realizados los anlisis de suelos existentes, el Consultor podr proponer

justificadamente no considerar capa de subbase, situacin que se
consensuar con el Inspector Fiscal.
3.14.- Cuando se proyecten bermas de ancho entre 0,0 y 0,5 m, principalmente en zonas
de curvas horizontales y verticales, se debern destacar los bordes de la
plataforma mediante elementos delineadores, indicados en la seccin 6.305 del
MC-V6 y Captulo 7 del Manual de Sealizacin de Trnsito del Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones.

3.15.- Si en conformidad con lo indicado en los puntos 2.2 y 3.4 el diseo geomtrico
impone lmites de velocidad e impide mantener una velocidad homognea en la
va, se reglamentar la velocidad de acuerdo con lo expuesto en el Anexo C
"Metodologa para la determinacin de velocidades mximas", del Captulo 2 del
Manual de Sealizacin de Trnsito del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones. Si las condiciones restrictivas imponen una Vp menor en un
20% respecto de la velocidad especfica de entrada, se requerir al menos indicar
la velocidad recomendada.

3.16.- Cuando las condiciones geomtricas incentiven altas velocidades de operacin,

haya cambios bruscos de geometra, paso por zonas sensibles como escuelas o
lugares de concentracin de pblico, ser necesario reducir efectivamente la
velocidad de operacin. Se debern proyectar medidas de apaciguamiento de
trnsito, las que sern debidamente sealizadas de acuerdo con lo expuesto en
MC-V6. Se proponen las siguientes opciones en orden de prioridad:

a) Reduccin del ancho de pista, mediante la demarcacin de islas, o

medianas, complementadas con elementos como tachas o tachones.

b) Modificacin de la geometra, mediante cambio del alineamiento previo a la

zona de velocidad restringida, realizado con demarcacin.

En el caso de que no se pueda reducir el ancho de calzada, se optar por la

siguiente alternativa:

c) Resaltos de tipo parablico con una longitud de 3,60 m y altura de 5 cm.

Finalmente, si por condiciones restrictivas del proyecto no es posible proyectar alguna de

las alternativas anteriores, previa consulta al Inspector Fiscal, se podr considerar la
siguiente alternativa:

d) Modificar el ancho de las pistas a travs del aumento moderado del ancho
de las lneas de demarcacin tanto del eje como de borde.

3.17.- Al proyectar barreras de contencin metlicas en bordes de terrapln, y si no se

dispone de espacio para el SAP ideal, se deber cumplir con lo estipulado en
Numeral 6.502.703(2) del MC-V6 y Lmina 4:302.001 del MC-V4.

3.18.- Excepcionalmente, cuando no se pueda proyectar un sistema de contencin por

problemas de espacio para su emplazamiento y funcionamiento, se debern
delinear los bordes de la calzada y/o destacar claramente el objeto que pueda ser
impactado o el riesgo de cada presente. Este criterio corresponde al expuesto en
Numeral 6.502.503 (3) de MC-V6.
3.19.- En caso de reparacin de puentes y estructuras similares, o construccin de
nuevos, se podrn utilizar barreras estructuralmente compatibles con el diseo del
puente, considerando un nivel de contencin menor al denominado "muy alto".
Esto, de acuerdo con el nivel de trnsito que utiliza la ruta, segn pasos 3 al 6 del
Numeral 6.502.602 del MC-V6 "Deteccin de Necesidad y Tipo de Barrera". Se
exigir un nivel de contencin mnimo equivalente a Medio Alto, salvo que en los
pasos siguientes del numeral anteriormente mencionado, se requiera un nivel de
contencin mayor.

3.20.- Durante el desarrollo del estudio, el Consultor deber analizar la factibilidad de

utilizar obras de arte tipo superspan o alcantarillas tradicionales mayores en
reemplazo de puentes de madera existentes o similares. Se aceptarn caudales de
diseo de perodos de retorno menores, si una evaluacin fundada, realizada por
un especialista hidrulico, garantiza el adecuado comportamiento de la estructura,
lo que se consensuar con el Inspector Fiscal.

3.21.- En el caso de puentes nuevos, se podrn disponer anchos de calzada menores,

con un mnimo de 7,0 m, previa autorizacin de la Inspeccin Fiscal.