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AGRADECIMIENTOS

La presente Gua prctica para la valoracin de servicios ecosistmicos en Madre


de Dios (MDD) es resultado de un esfuerzo conjunto del Servicio Holands de
Cooperacin al Desarrollo (SNV) y WWF Per.

Expresamos un especial agradecimiento a nuestros colaboradores y a las


instituciones regionales que proporcionaron la informacin para los casos de
estudio y que estuvieron involucradas durante el proceso de elaboracin.

Asimismo, WWF agradece el apoyo financiero de Sall Family Foundation en la


produccin de este documento.
NDICE
INTRODUCCIN ....................... 9 METODOLOGAS .................... 33

SERVICIOS ECOSISTMICOS: APLICACIN DE LA VALORACIN DE


EVOLUCIN Y DEFINICIONES ....... 17 SERVICIOS ECOSISTMICOS ........ 42
SERVICIOS ECOSISTMICOS BIBLIOGRAFA Y GLOSARIO ........ 61
EN MADRE DE DIOS ................. 24
VALORACIN DE SERVICIOS
ECOSISTMICOS .................... 27
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

PROCEDIMIENTO PARA LA VALORACIN DE UN SERVICIO:


Para comprender mejor este manual es necesario TOMAR EN CUENTA:

1. IDENTIFICAR Y EVALUAR 3. MTODOS DE 4. DEFINIR EL TIPO DE


EL POTENCIAL PROBLEMA VALORACIN INCENTIVO MS
Y LOS SERVICIOS APROPIADO
ECOSISTMICOS QUE SE
VERAN AFECTADOS
De apoyo, aprovisionamiento, regulacin y ENFOQUE ANTROPOCNTRICO INCENTIVOS DE PROMOCIN
culturales.
con valor de mercado Inversin pblica, persuasin moral, persuasin
econmica (PSE, CSE y beneficios tributarios o
(Precio de mercado, costo evitado y costo financieros).
de reemplazo).

2. DEFINIR EL ENFOQUE Y Inversin pblica


ENFOQUE ANTROPOCNTRICO
MTODO DE VALORACIN sin valor de mercado Persuasin moral
DE SERVICIOS (Precio hednico, costo de viaje, valoracin Persuasin econmica
ECOSISTMICOS (SE) contingente, modelo de eleccin, transfe-
rencia de beneficio y valor presente neto).
INCENTIVOS DE DISUASIN
Enfoques para valorar los SE: Reglamentacin y control (multas, impuestos y
ENFOQUE DE VALOR INTRNSECO cancelacin de derechos).
Valoracin intrnseca
Antropocntrico Valor intrnseco
Reglamentacin y control

6. Gua prctica
A continuacin, el siguiente esquema rene todos los conos distintivos de cada uno de los enfoques, mtodos y servicios ecosistmicos
desarrollados como parte de este manual.

ENFOQUES
DE VALORACIN ANTROPOCNTRICO VALORACIN INTRNSECA

MTODOS
SIN VALOR DE
MERCADO PRECIO
HEDNICO
COSTO DE
VIAJE
VALOR
CONTINGENTE
MODELO DE
ELECCIN
TRANSFERENCIA VALOR
DE BENEFICIO PRESENTE NETO
COSTO
SOCIAL

DE VALORACIN
CON VALOR DE
MERCADO PRECIO DE
MERCADO
COSTO
EVITADO
COSTO DE
REEMPLAZO

DE APOYO APROVISIONAMIENTO REGULACIN CULTURALES


Ciclo de
Suministro de Regulacin del Educativos
nutrientes
alimentos clima

SERVICIOS
Formacin de
suelo Suministro de Regulacin del Estticos
madera y fibra flujo de agua

ECOSISTMICOS
Produccin Recreacin
primaria Suministro de Regulacin de
agua dulce enfermedades
Dispersin de
semillas Purificacin de Espirituales
Suministro de
combustible agua
Polinizacin
de cultivos

Gua prctica. 7
INTRODUCCIN
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

Todos dependemos de los ecosistemas y los servicios que nos


brindan, es por esto que el uso no sostenible de los recursos
representa un grave problema para la poblacin mundial,

60%
contribuyendo a la desigualdad entre personas, lo que se
traduce en pobreza y conflicto social.
DE LOS SERVICIOS ECOSISTMICOS
SE ESTN DEGRADANDO

Andr Brtschi / WWF - Canon


EN 2008
LA HUELLA DE LA HUMANIDAD
SUPER A LA BIOCAPACIDAD
GLOBAL EN MS DE UN 50%

El constante crecimiento de la poblacin trae consigo un


crecimiento en la demanda de alimentos, agua, madera, fibra
y combustibles. Mientras que el tamao de las poblaciones
y por consiguiente de las demandas crece, el tamao del
planeta sigue siendo el mismo.

Gua prctica. 9
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

EN BUEN ESTADO

Andr Brtschi / WWF - Canon


Seguridad

Bienes materiales

Salud

Buenas relaciones sociales

ECOSISTEMA
DEGRADADO Desastres naturales,
inseguridad

Dado Galdieri / WWF- Canon


Actividades econmicas no
sostenibles
Plagas y enfermedades
Problemas sociales
Uso y ocupacin
desordenada del territorio
Desarrollo de actividades
ilegales

10. Gua prctica


Los servicios ecosistmicos, principalmente los de provisin, son importantes para el La conservacin debe
empleo y la actividad econmica. El uso intensivo de estos trae un mejor rendimiento promoverse a cambio
a corto plazo, pero puede provocar prdidas a largo plazo (EM, 2005). de actividades que faciliten su
sostenibilidad. Es necesario en
En muchas partes del mundo, la degradacin de ecosistemas est acompaada por la primer lugar que las necesidades
prdida del conocimiento y visin de la naturaleza propia de las comunidades locales, de la comunidad estn cubiertas
conocimiento que podra ayudar a garantizar el uso sostenible de los ecosistemas. (Proyecto TRAFO, WWF).

Para revertir esta degradacin y aumentar los beneficios ecosistmicos, es necesario


llevar a cabo intervenciones adecuadas en planificacin y manejo de recursos.
Para impedir la
Valorar los servicios ecosistmicos ayuda a que la gente pueda entender la importancia degradacin de los
de estos. La valoracin econmica es un instrumento importante para transmitir a ecosistemas se debe trabajar con
los tomadores de decisin la importancia de los ecosistemas y sus servicios para el el entorno inmediato, pero tambin
bienestar de la poblacin. Sin embargo, una consecuencia inevitable de la valoracin con los factores que influyen sobre
puramente econmica es que un ecosistema determinado puede ser subvalorado o l; la valoracin debe traducirse
sobrevalorado. El conocimiento y la aplicacin adecuada de los diferentes mtodos de en acciones concretas, como
valoracin monetarios y no monetarios pueden reducir esta limitacin y otorgarnos promocin de actividades que
una idea ms exacta del valor integral que tienen los servicios ecosistmicos para generen ingresos
nuestro bienestar. (Subgerencia de AT GOREMAD).

Gua prctica. 11
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

PROBLEMTICA REGIONAL ASOCIADA AL USO DE LOS ECOSISTEMAS


1 La economa de la regin 3 Existe superposicin de 5 Se estima que la migracin al
depende de actividades actividades econmicas debido 2030 ser de ms de 60%.
extractivas como minera a la coexistencia de derechos
aurfera, extraccin de madera y adquiridos. La normativa nacional 6 Las comunidades nativas
de castaa. La deforestacin establece que lo relacionado al utilizan los recursos del
del bosque asciende a aprovechamiento de los recursos bosque bsicamente para
145,187 hectreas, con una naturales se encuentre bajo diferentes sobrevivencia (alimentacin,
tasa anual de 8066 ha/ao instancias del Gobierno Regional. vestido, saneamiento,
(AIDER, 2008). construcciones, prevencin
La migracin es fruto del auge de de enfermedades, otros). La
4
2 El 44,7% del territorio diferentes actividades econmicas; extincin de estos grupos
regional son reas naturales a partir del ao 2000 inicia la minera significa una gran prdida
protegidas. intensiva con capitales fuertes y en el 2005 de conocimientos
se empiezan obras de gran envergadura como tradicionales.
la Interocenica Sur.

12. Gua prctica


ACTIVIDADES EXTRACTIVAS

Las concesiones para extraccin de


Actividad ms importante en MDD. castaa ocupan 863,778.11 hectreas,
Genera una ocupacin directa a que representan el 10,14% del territorio
15 mil personas e indirecta a 10 regional. Por otro lado, las concesiones de
mil. shiringa ocupan 16,155.93 hectreas (DGFFS,
2013).
MINERA EXTRACCIN
AURFERA DE CASTAA

El nico lote en etapa operativa


es el Lote 76 de la compaa Hunt La superficie agropecuaria del
Oil. Adems, existe una propuesta departamento es 661,343.93 hectreas,
para la construccin de una central que representan el 7,76% del territorio
hidroelctrica en Inambari. regional, de las cuales 68,900.8 son
ENERGA agrcolas, 30,133.54 son pastos
naturales, 512,807.59 son monte y
AGRICULTURA bosques y 49,502 son para otros usos.
Potencial del recurso
forestal: El 46,9% del rea
regional tiene potencial forestal
(GOREMAD,2011).
Actualmente existen 44
concesiones forestales con fines
EXTRACCIN maderables, lo que representa un
DE MADERA 15% del territorio regional (DGFFS,
2013).

Gua prctica. 13
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

ACTIVIDADES DE CONSERVACIN

REAS
CONCESIONES DE
ANP NATURALES
REFORESTACIN
PROTEGIDAS

REAS PARA
CONSERVACIN REAS DE
REAS DE
E INVESTIGACIN CONSERVACIN CONSERVACIN
PRIVADA

PUEBLOS
INDGENAS EN

AV AISLAMIENTO
Y CONTACTO Incluye reas naturales protegidas La extincin de los grupos indgenas sig-
INICIAL con 44,7%; reas destinadas a conser- nifica una gran prdida de conocimien-
vacin e investigacin con 1,93%, tos tradicionales de gran valor sobre las
pueblos indgenas en aislamiento propiedades de las plantas, fauna, suelos
COMUNIDADES
voluntario con 9,63%, comunidades y ecologa.
NATIVAS nativas con 5,11%, concesiones de refo-
restacin con 1,33% y reas de conser-
vacin privada con 0,004%.

14. Gua prctica


NORMATIVA PERUANA Y REGIONAL
En el marco normativo y regulatorio actual de nuestro existen algunas normas que pueden contribuir al
pas no existe an un documento especfico que trate los desarrollo de dichos esquemas (Hajek y Martnez de
mecanismos de valoracin de servicios ecosistmicos Angita, 2012):
e incentivos o pagos por los mismos. Sin embargo,

1 Ley General del Ambiente 3 Ley Forestal y de Fauna Silvestre asociados a esta. Asimismo, la actuacin del
Ley 28611. Determina la posibilidad Ley 27308. Marco normativo de promocin Estado y los particulares en dicha gestin.
de esquemas de pago por servicios de manejo sostenible de bosques en el Per.
ecosistmicos o similares. Ley 29763. Ley Forestal y de Fauna Silvestre 5 Proyecto de ley sobre cambio
que entrar en vigencia cuando sea aprobada climtico, N 3118/2013 CR. Tiene como
2 Ley de reas Naturales Protegidas su reglamentacin; promueve el manejo objeto la creacin de la Ley Marco del Cambio
Ley 26834. Determina que las ANP (alrededor sostenible de bosques y prohbe el cambio Climtico. Contiene la regulacin general para
de 15% del territorio nacional) deben de uso de tierras de aptitud forestal.
mantenerse a perpetuidad como ecosistemas enfrentar y adaptarse al cambio climtico y
naturales. 4 Ley de Recursos Hdricos. Ley establece disposiciones marco para enfrentar
29338. Regula el uso y gestin de los recursos los efectos del cambio climtico.
hdricos que comprenden al agua continental:
superficial y subterrnea, y los bienes

Gua prctica. 15
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

PROYECTO DE LEY

La provisin de servicios ecosistmicos es totalmente


gratuita, sin embargo algunas actividades econmicas
la degradan de tal manera que estas oportunidades de generar
servicios se pierden. Una forma de demostrar la importancia de
dichos servicios a los tomadores de decisin es enfocarlo como una
manera de neutralizar catstrofes o externalidades negativas
(SERNANP).

En el 2008, se desarroll un proyecto de ley para la


Promocin y compensacin de los servicios
ambientales, pendiente de aprobacin. El objetivo
de la ley es definir, regular y promover la valoracin y
compensacin de los servicios ambientales, en el marco
de las normas y polticas de proteccin y preservacin
de los recursos naturales, el ambiente y la ecologa en
el pas.

VERSIN COMPLETA EN: En diciembre de 2013, se aprob el dictamen sobre


(http://es.scribd.com/doc/197728923/Proyecto-de-Ley-Marco-de-Cambio-
Climatico) mecanismos de retribucin por servicios ecosistmicos.

16. Gua prctica


SERVICIOS
ECOSISTMICOS:
EVOLUCIN Y
DEFINICIONES

Gua prctica. 17
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

PRIMERAS
CIVILIZACIONES:
Dado Galdieri / WWF-Canon

Transformar la naturaleza
para contar con recursos
para sobrevivir.

SEGUNDA MITAD S.XX:


Cambios en los ecosistemas despiertan
preocupacin.

Entre los cambios ms notorios estn:


Andr Brtschi / WWF - Canon
cambios en el uso del suelo para agricultura,
reduccin de reservas y flujo de agua,
calentamiento global por reduccin de
bosques y reduccin de biodiversidad.

INDUSTRIALIZACIN: Dado Galdieri / WWF-Canon

Desarrollan mejores tecnologas para


abastecerse de mejores recursos y
transformarlos para cubrir necesidades.

18. Gua prctica


Brent Stirton / GettyImages Diego Prez / WWF Per

VALOR INTRNSECO DE LOS


ECOSISTEMAS:
Existen diferentes perspectivas para valorar un
ecosistema.

Se pueden valorar en base a la importancia que


tienen para la sociedad, o partiendo del valor
intrnseco o propio del servicio, que puede tener
orgenes culturales, religiosos u otros.

VALORACIN DE
ECOSISTEMAS -
CONSERVACIN: PSE:
Los servicios ecosistmicos se
Dirigida hacia lugares y especies determinadas, valoran econmicamente para
mediante la creacin de reas protegidas. ayudar a que la gente entienda su
importancia.
A medida que la poblacin aumenta se hace difcil
restringir el uso de la tierra para conservacin pura. Es Al valorarlos se pueden tomar
necesario integrar a las personas en conservacin. mejores decisiones de manejo.

Diego Prez / WWF Per


Gua prctica. 19
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

ECOSISTEMA BIENES Y EXTERNALIDADES


Complejo dinmico de SERVICIOS POSITIVAS Y
NEGATIVAS
comunidades de plantas,
animales y microorganismos, Bienes: Recursos naturales o
as como el ambiente ambientales que se agotan.
inorgnico que interactan Consecuencias externas de las
como una unidad funcional Servicios: Funciones decisiones tomadas, pueden causar
(EM, 2005). ecosistmicas utilizadas por impactos positivos o negativos.
personas y comunidades que no El rea y el tiempo a considerar
se agotan o gastan en el proceso dependern de qu impactos se
(Hajek y Martnez de Angita, deben analizar. Por ejemplo, la
La forma de ver el bosque de los que viven 2012). erosin del suelo se refleja en la
en contacto directo es muy diferente a disminucin de la productividad
la de otros que se benefician de los servicios agrcola despus de aos o dcadas.
brindados. Para nosotros el bosque es nuestro Los procesos ecolgicos y los
hogar, fuente de alimento, medicinas y agua limpia, sociopolticos como cambios en
adems es fuente de energa y contribuye a nuestra las instituciones responsables, no
felicidad (CCNN Boca Pariamanu). concuerdan.

20. Gua prctica


IMPULSORES DE CAMBIO SERVICIOS ECOSISTMICOS
Beneficios que las personas obtienen de los
Cualquier factor que altera algn aspecto ecosistemas.
del ecosistema (EM, 2005). Es importante
identificarlos para realizar intervenciones que
causen impactos positivos y minimicen los DE APOYO REGULACIN
negativos. Ciclo de nutrientes Regulacin del clima, a travs
Formacin de suelo de la captura y almacenamiento
de carbono
Produccin primaria
Regulacin de flujo de agua
Dispersin de semillas
DIRECTOS: INDIRECTOS: Polinizacin de cultivos
Regulacin de enfermedades
Purificacin del agua
Control de la erosin
Cambio en la cobertura Crecimiento poblacional
del suelo Ingreso per cpita
Contaminacin del aire Polticas de Estado
y agua Inversiones en investigacin

APROVISIONAMIENTO
Irrigacin
CULTURALES
y desarrollo
Uso de fertilizantes Influencias religiosas y
Alimento Estticos
Especies invasoras culturales sobre qu y cmo
consumir Agua dulce Espirituales
Madera y fibra Educativos
Combustible Recreativos

Gua prctica. 21
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

HITOS PARA LA VALORACIN DE


A NIVEL MUNDIAL:
1990 COSTANZA ET AL. 1997
Concepto de servicios
ecosistmicos como 1992-1994 Estudio de valoracin monetaria 1997-2005
instrumento analtico. Convencin Marco de las de los servicios ecosistmicos. Protocolo de Kioto
Naciones Unidas sobre el Cambio Reduccin de emisiones de seis
Climtico. Permite reforzar gases de efecto invernadero
1992-1993 la conciencia pblica sobre 1995-2013 (dixido de carbono, metano, xido
Convenio sobre los problemas relacionados al Conferencias de las Partes nitroso y tres gases fluorados).
Diversidad Biolgica cambio climtico. sobre el cambio climtico.
Ro de Janeiro - Brasil

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

EN EL PER:
1961
Establecimiento de reas
naturales protegidas en el Per:
Parque Nacional Cutervo.

22. Gua prctica


SERVICIOS ECOSISTMICOS

2010
2005 COP 16 Cancn
COP 11 Montreal 2009
COP 15 Copenhague Mxico: Aprobacin
2001-2005 Canad: Inicios de de primeras
mecanismos REDD. Dinamarca: Inicio
Evaluacin de los del nuevo tratado propuestas de
ecosistemas del Milenio. global que sustituir preparacin para
a Kioto. REDD.

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

2004 2008 2010


Primeros estudios REDD en Creacin del SERNANP. Creacin del Programa Nacional de Conservacin de
Per: Lisa Naughton Treves Proyecto de Ley de Promocin y bosques: Busca la conservacin de 54 millones de
y Freitas y otros en Pacaya Compensacin de los Servicios Ambientales. hectreas de bosques tropicales en un plazo de 10 aos.
Samiria, Loreto (2006). El
Estado peruano decide asu-
mir un esquema de enfoque 2009
anidado con relacin a Poltica Nacional del Ambiente.
REDD+ para el Per. Constitucin de la Comisin Nacional de Cambio Climtico (CNCC).
Creacin del grupo REDD en Per: Espacio de participacin ms importante en el pas.
Inicio de primeras iniciativas de proyectos REDD.
Creacin del grupo tcnico de REDD de la Comisin Nacional de Cambio Climtico.
Gua prctica. 23
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

SERVICIOS
ECOSISTMICOS
EN MADRE DE DIOS

24. Gua prctica


Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

En la regin de Madre de Dios encontramos Estos tipos de ecosistemas ofrecen un sinnmero de servicios
bosque tropical amaznico o selva baja, y ecosistmicos:
bosques de lluvia de altura o selva alta. El relieve
es principalmente llano, aunque tambin Cabeceras de cuencas o partes altas: Regulacin hdrica (flujo y
encontramos la cordillera Carabaya al sur calidad) y conservacin del suelo mediante cobertura vegetal.
del departamento y algunas colinas de poca
elevacin al oeste. Cursos de agua: Biodiversidad acutica, provisin de alimento
y agua.
En el bosque tropical encontramos ecosistemas
como los aguajales y los bosques ribereos. Bosques ribereos: Conservacin del suelo y regulacin hdrica.

Bosques tropicales: Almacenamiento de carbono, regulacin

Andr Brtschi / WWF - Canon


trmica, biodiversidad.

Aguajales: Almacenamiento de carbono (ms que cualquier


otro ecosistema tropical), biodiversidad (base de la cadena
alimenticia de muchas especies, albergan especie endmicas).

El bosque nos brinda un innumerable nmero de servicios, tanto a la comunidad


que vive en el bosque como a otros actores relacionados (CCNN Boca Pariamanu).

Gua prctica. 25
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

MADRE DE DIOS

Ciclo de nutrientes

Formacin de suelo

Produccin primaria

Dispersin de semillas

Polinizacin de cultivos

Suministro de alimentos

Suministro de madera y fibra

Suministro de agua dulce

Suministro de combustible

Regulacin del clima

Regulacin del flujo de agua

Regulacin de enfermedades

Purificacin de agua

Educativos

Estticos

Recreacin

Espirituales

26. Gua prctica


VALORACIN
DE SERVICIOS
ECOSISTMICOS

Gua prctica. 27
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

Segn la visin econmica neoclsica, la valoracin


es una medida de la capacidad de los ecosistemas
para satisfacer necesidades esenciales a la vida.
Se puede valorar el ecosistema desde distintas Una aplicacin directa de la valoracin de los servicios
perspectivas: una basada en el ser humano y el ecosistmicos es el conocimiento de la prdida de estos
valor que este le asigna a los bienes y servicios del servicios y la manera en que esto afecta a diferentes poblaciones,
ecosistema, y la otra basada en las caractersticas directa e indirectamente (Proyecto Especial MDD GOREMAD).
propias de cada ecosistema; esta ltima considera
la valoracin cultural, espiritual y religiosa.

Se puede emplear para evaluar el aporte del El objetivo de valorar los servicios ecosistmicos
ecosistema al bienestar humano, para decidir debe ser que la poblacin involucrada tome conciencia
entre distintas formas de manejo del ecosistema y de lo que tiene y que a partir de esto desarrollen iniciativas que
para evaluar las consecuencias de otras decisiones permitan conservar estos ecosistemas y sus servicios, es decir,
posibles. que las comunidades mejoren a raz de la conservacin (AIDER).

28. Gua prctica


Andr Brtschi / WWF - Canon
Gua prctica. 29
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

ENFOQUES PARA VALORAR SERVICIOS ECOSISTMICOS


Nuestra relacin con los ecosistemas est definida quiere decir que no son valorados por su importancia
generalmente desde un enfoque econmico, esto ecolgica, sino por su utilidad econmica.

ENFOQUES DE VALORACIN TIPOS DE VALOR

ANTROPOCNTRICO: Basado en la Valor de uso Valor de uso


utilidad que el bien o servicio representa para directo

VALOR ECONMICO
el hombre.
Valor de uso
TOTAL (VET) indirecto

El Valor Econmico Total


(VET) clasifica los distintos Valor de opcin
tipos de valor econmico
de los servicios de los
ecosistemas, segn la VALOR INTRNSECO: Se basa en la premisa Valor de no Valor de
vinculacin entre los seres de que todo activo natural vale por s mismo, sin
humanos y el ecosistema. uso existencia
importar la utilidad que tenga para el hombre.

30. Gua prctica


Se debe definir claramente el fin de valorar los
servicios del ecosistema: conservacin pura o
desarrollo de programas ms amigables con el ecosistema,
que contribuyan a su conservacin (SERNANP).

MTODOS DE VALORACIN
DESCRIPCIN
Con valor de mercado Sin valor de mercado
Empleados directamente por el hombre; son Precio de mercado
principalmente los servicios de provisin.
Precio hednico
Insumos o procesos intermedios para la Precio de mercado Costo de viaje
produccin de bienes y servicios finales. Costo evitado Valoracin contingente
Costo de reemplazo Modelo de eleccin
Transferencia de beneficio
Poseen un potencial para proporcionar Valor presente neto
valores de uso futuros.

Esta visin predomina en algunas


comunidades tradicionales y pueblos
originarios.

Gua prctica. 31
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

La economa como tal considera solo los bienes


tangibles (aquellos que tienen precio en el mercado) en
la valoracin, quedando los intangibles a un lado. Una
manera de solucionar esto es realizando una valoracin
econmica a los bienes intangibles, a travs de diferentes
mtodos que veremos a continuacin, los que consideran
la forma en que los servicios afectan la calidad de vida de
las personas (enfoque antropocntrico).

El bosque da vida a la generacin Para las poblaciones de la RRCC


actual y es importante mantenerlo para Amarakaeri es difcil identificar por
que de lo mismo a la generacin futura. Adems separado los servicios que provee el bosque, y ms
de todos los servicios brindados, el bosque nos an, valorarlos como tal. Ellos consideran que el
permite la satisfaccin de sentir vida (Concesin bosque es un todo, y que como un todo brinda una
castaera). serie de servicios (RIA).

32. Gua prctica


METODOLOGAS

Gua prctica. 33
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

ALGUNAS
CONSIDERACIONES DE LA
VALORACIN
La valoracin econmica se basa en el costo de
oportunidad y la escasez relativa, lo que trae
consigo ciertas dificultades.

COSTO DE OPORTUNIDAD:
PROBLEMA:
El valor mximo que se puede obtener
si no empleamos los recursos para Los servicios de un ecosistema
producir un bien o servicio especfico valorado por comunidades de
y se emplearan para un uso alterno ms bajos ingresos tendrn un menor
rentable econmicamente. Depende valor que los de un ecosistema
de la capacidad adquisitiva o poder cercano a poblaciones con mayor
econmico de quien valora el servicio. poder adquisitivo.

34. Gua prctica


ESCASEZ RELATIVA: La nueva generacin no demuestra inters por desarrollar una actividad
sostenible, buscan el dinero inmediato. Una posible solucin a la sostenibilidad
Mientras ms escaso sea un bien o de la actividad castaera es el impulso por el enfoque empresarial
servicio, el valor asignado a este ser (FEPROCAMD).
mayor.

Diego Prez / WWF Per


Por otro lado, hay quienes
PROBLEMA: consideran que la valoracin
no debe depender de la medida
Se asigna un valor mayor a un en que un bien le sirve al hom-
recurso escaso para quienes bre. Esto se conoce como valor
tienen mayor capacidad de intrnseco, y es una visin que
adquisicin, que para un recurso predomina en algunas comu-
que es vital para muchos pero es nidades tradicionales o pue-
a su vez abundante. blos indgenas.

Gua prctica. 35
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

MTODOS DE VALORACIN
Como se mencion anteriormente, dentro del enfoque Las metodologas que veremos en los cuadros siguientes
antropocntrico tenemos bienes de uso directo y otros de corresponden a los bienes de uso indirecto, con valor de
uso indirecto. Dentro de los bienes de uso indirecto hay mercado y sin valor de mercado.
algunos con valor de mercado y otros sin valor de mercado.

ENFOQUE ANTROPOCNTRICO: SIN VALOR DE MERCADO

MTODOS CARACTERSTICAS PASOS SERVICIOS EJEMPLOS


ECOSISTMICOS

Utilizado para valorar Calcula el rea debajo de la curva Servicios El Parque Nacional del Manu recibe

S/.
reas naturales que de demanda, que relaciona la culturales, visitantes de distintos lugares del
cumplen funcin de cantidad de visitas a un lugar especialmente Per, y cada uno de ellos incurre en
recreacin. con los gastos que tienen los los de diferentes gastos para llegar al lugar

COSTO DE visitantes para llegar a este lugar. recreacin. (transporte, estada, costo de entra-
da, entre otros).
VIAJE Ms informacin en: Para valorar los servicios provistos
SALAZAR, S. D. S. (1997). Los mtodos por esta rea se puede tomar en
indirectos del coste de viaje y de los consideracin los costos en los que
incurren las personas para benefi-
precios hednicos: Una aproximacin.
ciarse de estos servicios.

36. Gua prctica


MTODOS CARACTERSTICAS PASOS SERVICIOS EJEMPLOS
ECOSISTMICOS

Busca valorar bienes y Mediante encuestas: Servicios de apoyo y La comunidad Ro Abajo enfrenta
...? servicios que carecen de de regulacin. problemas relacionados al flujo de
mercado, a travs de la 1) Informacin sobre el agua, en algunas ocasiones tienen
creacin de un mercado servicio: estado actual. sequas prolongadas y en otras sufren
hipottico. 2) Informacin de las deslizamientos.
modificaciones en
VALOR Cunto como mximo calidad o cantidad, y del En la parte alta de la cuenca vive una
estara dispuesto a pagar comunidad que desarrolla actividades
CONTINGENTE por este servicio?
modo de pago.
3) Datos socioeconmicos
productivas que daan la cobertura
vegetal, esto causa los problemas de
del entrevistado.
Cunto como mnimo flujo hdrico antes mencionados.
estara dispuesto a recibir
como compensacin por Para solucionar este problema se
dejar de consumir tal bien? propone valorar el servicio tomando el
mximo valor que estara dispuesto a
pagar la comunidad Ro Abajo por una
mejora en cantidad y calidad de agua, y
Ms informacin en: el mnimo valor que estara dispuesto
RIERA, P (1994). Manual de a recibir la comunidad que radica en
valoracin contingente. la parte alta de la cuenca por realizar
actividades productivas que no daen
la cobertura vegetal y contribuyan a
mejorar el flujo hdrico.

Gua prctica. 37
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

MTODOS CARACTERSTICAS PASOS SERVICIOS EJEMPLOS


ECOSISTMICOS

El valor econmico de un Transferencia de Servicios En la comunidad Agua Sana se


servicio puede calcularse valores fijos: Tomando los de apoyo y realiz un estudio en el que se
a partir de resultados valores promedio de un sitio regulacin. valoraron los servicios hdricos. Al
de otros estudios de estudio previo. tener esta comunidad condiciones

TRANSFE- realizados. El resultado


constituye una primera
Juicio de especialistas:
Tomando los valores
similares a la comunidad Ro Abajo
se puede emplear el mismo mtodo
RENCIA DE aproximacin valiosa para provenientes del juicio de para valorar, teniendo en cuenta

BENEFICIO
tomadores de decisin. un especialista que conoce algunas variables como ingresos de
los valores de un sitio con la comunidad, caudal del ro, entre
similares caractersticas. otras.
Transferencia de
funciones: Transferir
funciones o modelos
estadsticos que definen
relaciones entre variables.

Ms informacin en:
Mnera J.D.O 2006). El mtodo de
transferencia de beneficios para la
valoracin econmica de servicios
ambientales: Estado del arte y
aplicaciones. Semestre econmico,
9(18), 107 124

38. Gua prctica


ENFOQUE ANTROPOCNTRICO: CON VALOR DE MERCADO.

MTODOS CARACTERSTICAS PASOS SERVICIOS EJEMPLOS


ECOSISTMICOS

Existen bienes sustitutos 1) Definir el problema en Servicios de La comunidad Ro Abajo, adems de


de los servicios cuestin. provisin. tener problemas en la cantidad de
ambientales que s cuentan 2) Determinar los bienes y agua, enfrenta problemas de calidad,
con un mercado. servicios a evaluar. ya que ro arriba hay comunidades
3) Evaluacin de los servicios que desarrollan minera ilegal, la que
Los gastos realizados ecosistmicos. degrada ecosistemas, y por ende,
COSTO DE para reponer el servicio
4) Clculo del costo de bienes
impide el uso de los bienes y servicios

REEMPLAZO
degradado deben brindados por estos. Para reemplazar
sustitutos.
entenderse como la estos servicios la comunidad deber
5) Identificar la alternativa
disposicin mnima a incurrir en gastos adicionales como
menos costosa.
pagar por los mismos. comprar y transportar agua de otro
6) Establecer la demanda de la sitio para no afectar la salud de las
Valora el costo potencial de alternativa seleccionada. familias que all habitan.
la contaminacin y otros
impactos ambientales
Ms informacin en: Una forma de valorar la calidad
del servicio de provisin de agua
sobre los bienes y servicios Lpez - Morales, C. (2012).
es estimando el costo de comprar y
de los ecosistemas. Valoracin de servicios hidrolgicos
transportar agua de otros lugares
por costo de reemplazo: Anlisis para garantizar la calidad de la
de escenarios para el Bosque de misma.
Agua. Documento de trabajo de la
Direccin General de Investigacin
en Ordenamiento Ecolgico y
Conservacin de Ecosistemas,
Instituto Nacional de Ecologa.

Gua prctica. 39
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

MTODOS CARACTERSTICAS PASOS SERVICIOS EJEMPLOS


ECOSISTMICOS
Es el costo por evitar daos 1) Definir el problema en cuestin. Servicios de Seguimos con el ejemplo de la
y preservar la calidad 2) Determinar los bienes y regulacin. comunidad Ro Abajo.
ambiental. Utiliza los servicios a evaluar. Identificado el problema de la minera
costos de bien o servicio 3) Evaluacin de los servicios ilegal en la parte alta de la cuenca, se
COSTO como medida de beneficio
proporcionadas por el
ecosistmicos. evalan los servicios ecosistmicos
4) Estimar el dao fsico y que se estn perdiendo y el dao que
EVITADO ecosistema.
potencial en un perodo esto ocasiona en la comunidad Ro
determinado. Abajo, como por ejemplo problemas
5) Valor monetario del dao, en la salud, falta de provisin de agua
cantidad gastada para evitarlo. potable, deslizamientos, etc.
6) Establecer la demanda de la Al valorizar estos daos se est
alternativa seleccionada. valorizando indirectamente los
servicios ecosistmicos que impiden
que estos problemas se den.
Ms informacin en:
Porras, I (2003). Valorando los
servicios ambientales de proteccin
de cuencas: consideraciones
metodolgicas. Foro Regional Sistemas
de Pago por Servicios Ambientales en
Cuencas Hidrogrficas, 9.

40. Gua prctica


ENFOQUE VALOR INTRNSECO

El enfoque de valor intrnseco intenta valorar un bien Hay un sinfn de actividades econmicas
o servicio independientemente de la utilidad que tiene que pueden desarrollarse tomando al bosque
para el hombre. como productor de bienes y servicios. Si es manejado
adecuadamente, las actividades sern sostenibles en el
tiempo ya que el bosque se renueva constantemente
MTODOS CARACTERSTICAS EJEMPLOS (Concesin castaera).

Valora el ecosistema sin Las comunidades nativas


partir de la utilidad que valoran el ecosistema en

Diego Prez / WWF Per


puede significar para el conjunto, no diferencian
hombre. Toma nicamente procesos ni bienes
el valor que tiene algo en s y individualmente ya que
VALORACIN por s mismo. consideran que todo el

INTRNSECA
conjunto tiene un valor por
s mismo y que no es posible
DEL hacer diferenciaciones.

ECOSISTEMA

Gua prctica. 41
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

APLICACIN DE
LA VALORACIN
DE SERVICIOS
ECOSISTMICOS

42. Gua prctica


Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

TIPOS DE INCENTIVOS
Hay diferentes tipos de incentivos que se vienen valor los servicios ecosistmicos, y as contribuir a
implementando para ayudar a reconocer y poner en sostenerlos o restaurarlos.

INCENTIVOS POSITIVOS O INCENTIVOS NEGATIVOS DE


DE PROMOCIN DISUASIN
Permite estimular a cierto sector a Tiene como finalidad desincenti-
adoptar decisiones o comportamien- var ciertas actividades o compor-
tos y desarrollar acciones para lograr tamientos.
Los esfuerzos de conservacin deben ir de
mejoras.
la mano con el desarrollo de la poblacin que
influye directamente sobre el ecosistema. Reglamentacin y control: mul-
En el caso de las comunidades se deben Inversin pblica tas, impuestos, cancelacin de
Persuasin moral
desarrollar proyectos acorde con su estilo de derechos
Persuasin econmica : pagos,
vida, buscando reducir el impacto generado por premios, ventajas fiscales,
actividades externas (RIA). subvenciones

Gua prctica. 43
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

Incentivos
por SE

Reglamentacin Inversin Persuacin Persuasin


y Control Pblica moral econmica

Pago por Compensaciones


servicios por servicios
Normativas y ecosistmicos ecosistmicos
Modificar el Por medio de
estndares que (PSE) (CSE)
comportamiento informacin y
tienen como objetivo tradicional, mediante educacin se
desincentivar acciones la inversin en incentivan a
que ocasionen la infraestructura, valorar el capital Beneficios
prdida o degradacin tecnologa o bienes. natural. tributarios y
de SE.
financieros.

44. Gua prctica


PAGOS POR SERVICIOS ECOSISTMICOS (PSE)
1. Compensacin de provee-
dores a travs de un mercado Deforestacin Conservacin con
local: Los usuarios estn en un lugar geo- y uso para
pasto Conservacin
pago por servicio
ambiental
grfico concreto y cercano donde los pro-
veedores desarrollan sus actividades pro-
ductivas. El flujo de informacin es mejor
y los gastos son menores.
Beneficios
a usuarios
Un ejemplo claro de esto es el Pago por Ser- de tierra
vicios Ecosistmicos Hidrolgicos (PSEH). $/ha

Costos a
2. Servicios a una escala geo- poblaciones
aguas
grfica amplia: Esto incluye los me- abajo
canismos de REDD y otros mecanismos de Fuente: Hajek y Martnez de Angita (2012)

mantenimiento de biodiversidad.

Gua prctica. 45
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

Diego Prez / WWF Per


COMPENSACIN
POR SERVICIOS
ECOSISTMICOS (CSE)
Busca compensar a los que han sufrido la prdida
de servicios ecosistmicos. Pueden incluir
transferencias monetarias o no monetarias.
Entre las modalidades ms utilizadas estn la
provisin de alimentos y la construccin de obras
comunales.

46. Gua prctica


Diego Prez / WWF Per
BENEFICIOS
TRIBUTARIOS
Y FINANCIEROS
Los ms usados son los certificados para el
pago de impuestos y los crditos blandos,
que son entregados a aquellos que protegen
sus bosques o tierras, orientndolos a que
desarrollen actividades sostenibles que
produzcan beneficios econmicos.

Gua prctica. 47
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

EJEMPLOS DE APLICACIN EN MADRE DE DIOS


APLICACIN CASO ANTECEDENTES/ PROBLEMTICA
Programa REDD en la reserva Tambopata. La provisin de servicios es totalmente gratuita, sin
PERSUASIN embargo hay actividades econmicas que degradan
ECONMICA los ecosistemas de forma que estas oportunidades de
generar servicios se pierden.
PSE

La CNI desarrolla turismo comunitario en sociedad con


Turismo (REDD +): Rainforest Expeditions.
Comunidad nativa Infierno (CNI) y AIDER. La Comunidad elabora un plan de inversiones y un plan
de vida que buscan cumplir para hacer sus actividades
sostenibles y mejorar su comunidad.

Zona de Produccin de agua que necesita ser


conservada.
PSEH: ACR Seor de la Cumbre.
La comunidad de Santa Rosa se abastece de esta fuente
de agua.

Compite con actividades como minera aurfera,


extraccin ilegal de madera, extraccin de recursos
del bosque, incremento de actividad agropecuaria y la
Carretera Interocenica.

48. Gua prctica


MTODOS/ENFOQUES ESTADO
1) Estimacin del stock de carbono almacenado en la reserva. An no se concluye con la comercializacin de los
2) Cuantificacin de la deforestacin en MDD. bonos.
3) Tasa de deforestacin proyectada en MDD.
4) Estimacin de la degradacin forestal en la reserva. VALORACIN
PODRA EMPLEARSE: PRECIO DE MERCADO

En coordinacin con AIDER vienen desarrollando un proyecto REDD, En proceso. Ya se cuantific el carbono almacenado.
que busca conservar los bosques frente al avance de la deforestacin
mediante la promocin de actividades econmicas sostenibles y
acuerdos de conservacin en las reas identificadas. IDENTIFICACIN
PODRA EMPLEARSE: PRECIO DE MERCADO O COSTO SOCIAL
(ver recuadro de la pg. 48)

Las ACR son superficies protegidas de uso directo, en las que se Propuesta de ACR. No lleg a determinarse como
permite la extraccin de algunos recursos. tal debido a la falta de un acuerdo entre los actores
Los objetivos son: involucrados.
1) Desarrollar una estrategia de conservacin participativa en el rea.
2) Buscar la proteccin de bosques en las nacientes.
IDENTIFICACIN
PODRA EMPLEARSE: LA VALORACIN CONTINGENTE,
COSTO DE REEMPLAZO Y COSTO EVITADO

Gua prctica. 49
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

APLICACIN CASO ANTECEDENTES/ PROBLEMTICA

REGLAMENTACIN Plan de ordenamiento territorial en MDD. En la regin hay superposicin de actividades,


todas tienen derechos adquiridos por lo que es
Y CONTROL necesario tratar con todos los actores involucrados
para llegar a cualquier acuerdo.

Creacin, implementacin y operatividad del Desarticulacin en las diferentes instancias


sistema de conservacin regional de MDD. del GOREMAD, y dificultad para desarrollar
programas de conservacin por la superposicin
(ProNaturaleza GOREMAD). de derechos o actividades sobre un mismo
territorio.

50. Gua prctica


MTODOS/ENFOQUES ESTADO

1) El POT se desarrolla partiendo de la situacin actual del territorio, tanto econmica como poltica.
En proceso de
2) Se plantea dos posibles escenarios: desarrollo.
Un escenario de ordenamiento que asegure la sostenibilidad.
Un escenario que sea la continuidad de la forma actual de uso del territorio.
3) Se desarrolla la propuesta de un escenario futuro con un ordenamiento poltico y econmico que MAPEO
asegure la sostenibilidad.
4) Propuesta de polticas o reglamentos de uso y ocupacin de territorio, programas de desarrollo,
programas de inversin, etc.

SE PUEDEN EMPLEAR DIVERSOS MTODOS, DEPENDIENDO DE LOS SERVICIOS A VALORAR:


y y DE APOYO Y REGULACIN: Contingente, costo de reemplazo o costo evitado.
y y DE PROVISIN: Precio de mercado.
y y CULTURALES: Costo de viaje.

Implementar el Sistema Regional de Conservacin de Madre de Dios, con la participacin del En proceso.
GOREMAD. Fase de mapeo e
1) Identificacin de sitios prioritarios para la conservacin en MDD. Se toman en cuenta 13 criterios que identificacin de APC.
estn ligados a los bienes y servicios que ofrece cada una de estas reas.

IDENTIFICACIN
2) Luego de identificadas estas reas se desarrollarn estrategias que permitan vincular a los actores de
esas zonas para que el impacto sea el mnimo posible.

SE PUEDEN EMPLEAR DIVERSOS MTODOS, DEPENDIENDO DE LOS SERVICIOS A VALORAR:


y y DE APOYO Y REGULACIN: Contingente, costo de reemplazo o costo evitado.
y y DE PROVISIN: Precio de mercado.
y y CULTURALES: Costo de viaje.

Gua prctica. 51
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

COSTO SOCIAL DEL CARBONO


El Costo Social del Carbono (SCC) es el dao hecho
por emitir una tonelada adicional de dixido de
carbono a la atmsfera (USD/TM de carbono) en
un perodo de tiempo.

Emisiones Concentracin en Cambio en la Daos


la atmsfera temperatura causados

El objetivo de estimar el costo social del carbono La estimacin del costo social permite incorporar
es buscar el bienestar de la sociedad. El valor se los costos sociales de las emisiones de carbono en los
traduce en dinero, unidad en la que el costo social anlisis costo beneficio de polticas regulatorias
es calculado. para reducir emisiones.
Los mtodos de estimacin cuantitativa del costo
social son varios, sin embargo todos siguen la misma Ms informacin en:
lgica.
Pearce, D (2003). The social cost of carbon and its policy implications. Oxford
review of economic policy, 19(3) 362 384.

52. Gua prctica


Diego Prez / WWF Per
Gua prctica. 53
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

PROYECTOS E INICIATIVAS EN MARCHA RELACIONADAS A LA


VALORACIN DE LOS SERVICIOS ECOSISTMICOS

MAPEO: IDENTIFICACIN:
1) Plan de 1) Identificacin de sitios prioritarios para la conservacin: Se evalan en base
ordenamiento a 13 criterios que consideran bienes y servicios ofrecidos por los ecosistemas.
territorial de la Pronaturaleza y GOREMAD.
regin de MDD.
2) Propuestas de reas de conservacin regional: Lago Valencia, La Cumbre y Huitoto.
GOREMAD.
GOREMAD.
3) Propuesta de conservacin de la cuenca de Chonta: An no ha sido contaminada y
prodra proveer de agua a la regin. GOREMAD.
4) Servicio turstico y fauna silvestre como fuente proteica para la poblacin local en la
Reserva de Tambopata. SERNANP.
5) Diagnstico y evaluacin de los SE en la comunidad de Puerto Arturo: Se desarrollar
una metodologa de levantamiento de carbono en la comunidad, y luego de
cuantificados los servicios se propondrn actividades productivas que contribuyan a
su conservacin. UNAMAD.
6) Identificacin de reforestadores con quienes desarrollar un proyecto de ecoturismo a
cambio de la firma de un acuerdo de conservacin en el que se contemplar actividades
productivas que no causen un fuerte impacto. ACCA.

54. Gua prctica


VALORACIN:
1) Programa REDD en la reserva de Tambopata y Bahuaja Sonene:
Carbono cuantificado, an no ha sido comercializado. AIDER y
SERNANP.
2) Valoracin de servicios hdricos de la reserva de Tambopata para la
comunidad de Amarakaeri. SERNANP y GOREMAD.
3) Programa REDD con castaeros de FEPROCAMD: La asociacin
transfiere el derecho del carbono a BAM y esta se compromete a
invertir en capital y en una planta procesadora de castaa. BAM y
FEPROCAMD.
4) Amazon REDD Project - Madre de Dios: proyecto REDD+ en el que
participa Maderacre. Cuentan con compradores definidos y han
iniciado el proceso de comercializacin.

Gua prctica. 55
BIBLIOGRAFA
Y GLOSARIO
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

BIBLIOGRAFA
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Gua prctica. 59
Valoracin de servicios ecosistmicos en Madre de Dios

GLOSARIO
ACR: rea de Conservacin Regional COP: Conferencia de las Partes

ACCA: Asociacin para la Conservacin de la CSE: Compensacin por Servicios


Cuenca Amaznica Ecosistmicos

AIDER: Asociacin para la Investigacin y el DGFFS: Direccin General Forestal y de Fauna


Desarrollo Integral Silvestre

APC: reas Prioritarias para la Conservacin EM: Evaluacin de los Ecosistemas del
Milenio
AT-GOREMAD: Acondicionamiento Territorial
Gobierno Regional de Madre de Dios FEPROCAMD: Federacin de Productores
Castaeros de Madre de Dios
BAM: Bosques Amaznicos
FONAFIFO: Fondo Nacional de Financiamiento
CCNN: Comunidad Nativa Forestal (Costa Rica)

CNCC: Comisin Nacional de Cambio GEI: Gases de Efecto Invernadero


Climtico
MDD: Madre de Dios

60. Gua prctica


POT: Plan de Ordenamiento Territorial SE: Servicios Ecosistmicos

PSA: Pago por Servicios Ambientales SERNANP: Servicio Nacional de reas


Naturales Protegidas por el Estado
PSE: Pago por Servicios Ecosistmicos
SISA: Sistema de Incentivos para Servicios
PSEH: Pago por Servicios Ecosistmicos Ambientales
Hidrolgicos
TRAFO: Proyecto para la Adaptacin y
REDD: Reduccin de Emisiones por Desarrollo de los Bosques Tropicales
Deforestacin y Degradacin
UNAMAD: Universidad Nacional Amaznica de
RCA: Reserva Comunal Amarakaeri Madre de Dios

RIA: REDD+ Indgena Amaznico

RRCC: Reserva Comunal

SCC: Costo Social del Carbono

Gua prctica. 61