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Gestin de Residuos

Slidos
Tcnica, salud, ambiente
y competencia

Coordinadores
Dr. Susana Rivera Valds
Dr. Jorge Rojas Hernndez

Autores
Dr. Susana Rivera Valds, Ingeniero Civil Qumica

Colaboradores
Guillermo Rivera, Ingeniero Civil Qumico
Dr. Gladys Vidal Sez, Ingeniero Civil Industrial,
Doctor en Ciencias Qumicas
Hernn Cid, Bioqumico
Liubow Gonzlez, Hidrogeloga
Patricia Gonzlez, Ingeniero Civil Qumico

PROYECTO ARGENTINA

Reservados todos los derechos de esta publicacin para INET y para


GTZ GmbH
Publicacin financiada con fondos de la cooperacin tcnica de la
Repblica Federal de Alemania

ISBN: 987-20598-6-1
INDICE DE CONTENIDOS

PROLOGO 1
EDUCAR PARA EL AMBIENTE 3
EQUIPO TCNICO DEL AREA SALUD Y AMBIENTE 5
Contextualizacin de competencias del docente:
INTRODUCCIN AL TEMA 7
Dr. Alejandro Villalobos Clavera
Mg. Karina Paredes Bel
PARTE I CONTEXTO 9
El presente material se origina a partir del diseo del Trayecto Tcnico Profesional en Salud
y Ambiente, cuyo enfoque didctico-pedaggico se enmarca en la Formacin Basada en
Competencias desarrollada por el Instituto Nacional de Educacin Tecnolgica.
1. Introduccin 11

INET, Equipo coordinador del Proyecto Recursos Didcticos,


Area Salud y Ambiente 2. Sociedad moderna y residuos slidos 14
2.1. Los residuos en Argentina, un problema antiguo y actual 17
Lic. Victoria Barreda
Lic. Ana Mnica Tomaselli 2.2. La Argentina de hoy se debate entre lo importante y lo urgente 17
Lic. Cristina Alcn
Ing. Luis Antequera 2.3. Los problemas de saneamiento comienzan en la zona
ms poblada del pas: Buenos Aires y Conurbano Bonaerense 19

Equipo GTZ
2.4. Importancia sanitaria de la zona, los conflictos
interjurisdiccionales relacionados con la disposicin de residuos 20
Lic. Gunhild Hansen-Rojas
Verena Rottenbcher
Carolina Grosse
Lic. Natacha Daz 3. Impacto ambiental asociado al manejo de residuos slidos 22
3.1. Impactos asociados a las diferentes etapas del manejo
de los residuos slidos 24

Publicado en Buenos Aires, Julio 2003 3.2. Contaminacin sobre los recursos naturales 26
Diseo de tapa e interior: Four Communication 3.3. Micro y macrobasurales 27
Impresin: Overprint Grupo Impresor SRL
4. Avances en la gestin integral de residuos slidos 31 10. Disposicin de residuos slidos urbanos 151
4.1. La gestin integrada como enfoque global 32 10.1. Rellenos sanitarios 151
4.2. Etapas de un sistema de gestin integral de residuos 35 10.2. Basurales urbanos 169
4.3. Historia de la evolucin de la gestin en Argentina 39 10.3. Cierre y recuperacin de lugares de disposicin final
de residuos slidos urbanos 171
Glosario 175
5. Residuos slidos y salud 44
Bibliografa 177
5.1. Problemas de salud asociados a la proliferacin de vectores. 46
Para aprender ms 179
5.2. Problemas de salud asociados a la proliferacin de
microorganismos patgenos. 48 Competencias para el profesor 180
5.3. Problemas de salud asociados a la presencia de residuos peligrosos. 50
5.4. Accidentes y riesgos ocupacionales 51 PARTE III OTROS TIPOS DE RESIDUOS 181
5.5. Personas potencialmente expuestas 53
Glosario 55 11. Residuos slidos industriales 183
Bibliografa 58 11.1. Tipologas y clasificacin 184
Para aprender ms 60 11.2. Generacin de RSI 188
Competencias 61 11.3. Produccin limpia 200
11.4. Auditoras ambientales 204
PARTE II RESIDUOS SOLIDOS URBANOS 63 11.5. Recuperacin de residuos industriales 212

6. Tipologa de residuos slidos urbanos 65 12. Residuos radiactivos 220


6.1. Origen de los residuos slidos urbanos 65 12.1. Clasificacin de residuos 220
6.2. Generacin de residuos slidos urbanos 69 12.2. Criterios de seguridad y proteccin radiolgica para el
licenciamiento de los sistemas de tratamiento
6.3. Composicin de los RSU 72
y acondicionamiento de residuos radiactivos. 222
12.3. Sistemas de acondicionamiento de residuos de alta actividad. 223
7. Instalaciones asociadas al manejo de los RSU. 75
12.4. Caractersticas de los residuos radiactivos de instalaciones
7.1. Separacin y manipulacin en origen 75 industriales, mdicas y de investigacin. 223
7.2. Almacenamiento en los puntos de generacin 12.5. Reduccin de la produccin de residuos con contenido radiactivo 227
de residuos slidos urbanos 79
12.6. Gestin 228

8. Instalaciones asociadas a la recogida y transporte 83


13. Residuos sanitarios 229
8.1. Sistemas de recoleccin 83
13.1. Breve resea histrica 229
8.2. Sistemas de transporte 89
13.2. Clasificacin de los residuos sanitarios 229
8.3. Estaciones de transferencia 93
13.3. Generacin de residuos sanitarios. 232
13.4. Composicin 233
9. Instalaciones asociadas a la separacin y procesamiento de residuos 101
13.5. Gestin de los residuos sanitarios 233
9.1. Plantas de separacin de materiales 101
13.6. Prevenir la contaminacin y el contagio 234
9.2. Reciclaje y recuperacin 109
13.7. Separacin de los residuos 234
9.3. Tecnologas de conversin trmica 128
13.8. Tratamiento y disposicin final 235
9.4. Tecnologas de conversin biolgica y qumica 134
13.9. La aplicacin de las normas 236
COLECCIN EDUCAR PARA EL AMBIENTE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS: TCNICA, SALUD, AMBIENTE Y COMPETENCIA

14. Residuos agrcolas 238


14.1. Clasificacin 238
14.2. Composicin 242
14.3. Gestin y tratamiento de residuos agrcolas 243
Glosario 250
Bibliografa 252
Para aprender ms 254
Competencias para el profesor 255

PARTE IV EVALUACION 257


PRLOGO

15. Anlisis de residuos slidos 259 El presente manual, desarrolla importantes aspectos cientficos referidos a "Conceptos
15.1. Residuos slidos urbanos 259 Bsicos sobre Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable", y ofrece a los docentes de
nuestro sistema educativo, un marco conceptual con un enfoque integral, que se cons-
15.2. Residuos slidos peligrosos. 271
tituye en un componente didctico fundamental para optimizar la calidad del proceso
de enseanza y aprendizaje.
16. Suelos 273

Esta publicacin es el resultado de un proceso de trabajo, realizado por el equipo inter-


17. Toma de muestras de agua subterrnea 275 disciplinario integrado por los profesionales del Centro EULA de la Universidad de Con-
17.1. Pozos de medicin o monitoreo 275 cepcin- Chile, que aportaron su experiencia y expertez en los distintos temas aborda-
17.2. Mtodos de toma de muestras en pozos 277 dos, y los Profesionales del rea de Salud y Ambiente del INET, que brindaron asisten-
cia tcnica y pedaggica.
17.3. Representatividad de las muestras de agua tomadas
en sondeos y piezmetros 279
17.4. Nmero y frecuencia de las muestras 279 Deseo expresar m profundo reconocimiento a la Cooperacin tcnico financiera de la
Agencia GTZ, por su valiosa contribucin a la Formacin Tcnico Profesional en Argentina
17.5. Envases para el transporte y almacenamiento 280
17.6. Transporte al laboratorio y almacenamiento 280
Es de esperar que esta publicacin , resulte de utilidad, como material de referencia y
17.7. Identificacin de las muestras 281 fuente de informacin para los docentes de los Trayectos Tcnicos Profesionales, como
17.8. Determinacin en el campo 281 as tambin para todos aquellos profesionales que aborden las problemticas relaciona-
Glosario 282 das con la Salud y el Ambiente.
Bibliografa 283
Para aprender ms 284
Competencias para el profesor 284

PARTE V LEGISLACION 285

18. Marco jurdico institucional 287


18.1. Leyes nacionales 288
18.2. Otras leyes 291 Sr. Horacio Galli
Para aprender ms 292 Director Ejecutivo

Competencias para el profesor 292 INET Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa


1
COLECCIN EDUCAR PARA EL AMBIENTE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS: TCNICA, SALUD, AMBIENTE Y COMPETENCIA

EDUCAR PARA EL AMBIENTE

La coleccin "Educar para el Ambiente" es el producto de un trabajo sistmico e inter-


disciplinario entre INET-GTZ, profesores de establecimientos tcnicos secundarios de 9
provincias argentinas y del Centro de Ciencias Ambientales EULA de la Universidad de
Concepcin (Chile). Esta cooperacin entre Chile y Argentina fue posible gracias a un
convenio entre INET Ministerio de Cultura, Ciencia y Tecnologa de la Nacin, Argen-
tina y la Universidad de Concepcin, Chile.

Investigadores de la UBA contribuyeron mediante dos estudios a establecer la deman-


da en formacin ambiental por parte de los profesores y de la industria argentina. Ex-
pertos de AIDIS Argentina proporcionaron informacin sistemtica sobre el estado de
los recursos hdricos y los residuos slidos en el pas. Otras instituciones argentinas del
sector pblico y privado aportaron valiosas informaciones relacionadas con los temas de
la presente coleccin, entre ellas la Secretara de Recursos Naturales y Desarrollo Susten-
table, INTI, Aguas Argentinas, Grandes Empresas, PyMEs y Sindicatos. A todos ellos agra-
decemos su importante colaboracin.
Los Proyectos y Programas de Cooperacin Tcnica en Argentina PAN, Residuos Rosario,
PIEEP y PAI/CIPRA-GTZ facilitaron el financiamiento de la publicacin de los libros.
Especialmente quiero destacar la cooperacin eficiente e institucional de los profesio-
nales del INET.

La transversalidad e interdisciplinaridad del tratamiento de los temas ambientales convo-


can a la interaccin de diferentes actores y disciplinas. Actores son alumnos, profesores,
cientficos e instituciones educacionales en los niveles nacional, provincial y local. La com-
plejidad de los temas ambientales exige una confluencia de conocimientos cientficos, tc-
nicos y metodolgicos provenientes del mbito de las ciencias naturales y sociales.

La originalidad de este trabajo consiste en traducir pedaggicamente conocimientos


ambientales en recursos didcticos para profesores y alumnos basados en competencias
y contextualizados regionalmente. La seleccin de los temas, los enfoques tericos, el
contexto territorial de los contenidos y la validacin final de los productos fue realiza-
da mediante la participacin activa de los profesores de las 9 provincias y profesionales
3
GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS: TCNICA, SALUD, AMBIENTE Y COMPETENCIA COLECCI N EDUCAR PARA EL AMBIENTE COLECCI N EDUCAR PARA EL AMBIENTE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS: TCNICA, SALUD, AMBIENTE Y COMPETENCIA

del INET. Cada paso metodolgico fue acompaado de talleres didcticos con participa-
cin activa de los actores mencionados.

Esta experiencia sistmica - ambiental de aprendizaje es nueva en Argentina y Amrica La-


tina. Para modernizar la educacin y la formacin profesional adems de cambiar las es-
tructuras curriculares, se debe, especialmente, renovar el pensamiento pedaggico, sensi-
bilizar, motivar y formar al cuerpo docente en temas, teoras y metodologas que expresen
en forma de competencias la comprensin y solucin de los problemas complejos de desa-
rrollo que afectan a las sociedades modernas y, en particular, a las latinoamericanas.

Una innovacin relevante de la presente coleccin consiste en definir capacidades y INTRODUCCIN EQUIPO TCNICO DEL REA SALUD Y AMBIENTE
competencias ambientales que trasciendan los lmites de la formacin tcnica y tradicio-
nal, enfatizando una concepcin holista e integrada, fundamento epistemolgico de la
La actividad humana genera impactos ambientales que repercuten en los medios fsicos,
formacin ambiental. Se parte de la premisa que cada profesor necesita conocimientos
biolgicos y socioeconmicos afectando a los recursos naturales con el consiguiente de-
generales de carcter conceptual para entender y tratar problemas ambientales espec-
terioro de las condiciones de salud en que se desenvuelve la vida del hombre. Esos im-
ficos, como seran problemas de salud, de residuos, de suelos, energticos, estrs hdri-
pactos se hacen sentir en las aguas, el aire, los suelos y paradjicamente en la propia ac-
ca y sus respectivas tecnologas de remediacin, tratamiento, medicin e innovacin.
tividad humana que les da origen.

La Coleccin "Educar para el Ambiente" es una serie de publicaciones de renovacin y


En este sentido, los campos de la salud y el ambiente conforman un binomio relacional,
actualizacin didctica de apoyo a la formacin secundaria. Est compuesta por mate-
dinmico y complejo, cuyo abordaje debe ser conjunto, pues de ello depender una
riales para el perfeccionamiento docente, guas didcticas para alumnos, estudios de ca-
oportuna intervencin ante situaciones que encierren potenciales riesgos para la salud
sos, bases de datos tcnicas y fuentes complementarias de informacin ambiental. Su
de la poblacin.
objetivo central es proporcionar a los docentes oportunidades de perfeccionamiento y
motivacin para la innovacin pedaggica en forma continua, mejorando el desempe-
Tener en cuenta el interjuego entre salud y ambiente del que hablamos, nos obliga a
o y la calidad docente y, dotar a los jvenes de capacidades y competencias profesio-
pensar que el tratamiento del mismo debe reservarse a profesionales con formacin tc-
nales y culturales, que mejoren sus posibilidades de insercin laboral en un mundo glo-
nica especfica. En este sentido la problemtica de la salud ambiental posiciona al siste-
balizado, tecnificado y crecientemente complejo.
ma educativo ante el desafo de crear ofertas formativas de un alto nivel de profesio-
nalizacin, mediante las cuales los egresados puedan afrontar con responsabilidad su
accionar y tomar las decisiones pertinentes.

Desde esa perspectiva el TTP en Salud y Ambiente se ha propuesto la formacin de un


Lic. Gunhild Hansen-Rojas tcnico de nivel medio con competencias profesionales referidas a la vigilancia epide-
GTZ, Asesora Principal miolgica, a la salud ambiental, a la educacin sanitaria y ambiental y a la gestin de la
Proyecto INET-GTZ
informacin.

Dada la importancia de la formacin de este recurso humano por un lado y la ausencia


de materiales didcticos que den respuesta a la rigurosidad de las temticas que abor-
da el diseo curricular de referencia, se considera fundamental para el desarrollo de una
enseanza significativa en las aulas, contar con el presente Manual de " Conceptos B-
sicos sobre Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable ".

Esta publicacin tiene por objetivo constituirse en un valioso aporte para la actualiza-
cin disciplinar de los docentes, como as tambin establecer las bases para un marco co-
4 5
GESTIN DE RESIDUOS SLIDO S: TCNICA, SALUD, AMBIENTE Y COMPETENCIA COLECCIN EDUCAR PARA EL AMBIENTE COLECCIN EDUCAR PARA EL AMBIENTE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS: TCNICA, SALUD, AMBIENTE Y COMPETENCIA

mn de referencia nacional para la planificacin de la enseanza y aprendizaje en las INTRODUCCIN AL TEMA


diversas escuelas del pas que implementan el Trayecto Tcnico Profesional en Salud y
Ambiente.
Considerando la evolucin de nuestro quehacer y responsabilidad en el planeta tierra, la preven-
cin de la contaminacin y los enfoques integrados para la resolucin de los problemas ambien-
El carcter amplio de la informacin contenida en el presente manual, nos permite brin-
tales, son en la actualidad una tarea prioritaria.
dar adems un importante aporte a otros niveles del sistema educativo nacional que
abordan en sus respectivas currculas la complejidad de la problemtica ambiental. La Gestin de Residuos Slidos constituye un enfoque prioritario, tanto en las economas pbli-
cas como privadas, en contraposicin con la cultura del despilfarro y el consumismo.
Desde el rea de Salud y Ambiente del INET, es nuestro deseo que este recurso didcti-
co, se convierta en un valioso instrumento, que permita desarrollar un enfoque integral En este sentido, el integrar estos tpicos a la vida social debe considerar la sensibilizacin y la
de la Salud Ambiental. educacin, que tendrn papel dinamizador al interior de cada actividad generadora, creando
conductas positivas. Ambos enfoques deben ser integrados para poder entregar capacidades que
permitan enfrentar el mundo de hoy.

Equipo tcnico Adems, la educacin cada vez ms es un proceso participativo: se educa en la accin, se educa
rea de Salud y Ambiente desarrollando proyectos asociados a la vida diaria de los educandos, en su medio socioeconmi-
INET - Ministerio de Educacin, co y ecolgico, se educa en el trabajo y en la vida diaria. Por otra parte, los educadores deben
Ciencia y Tecnologa ser capaces de adecuar su actuacin a la nueva cultura, que supone la globalizada sociedad de
la informacin y sus nuevos instrumentos, pero tambin los desafos que plantean los permanen-
tes conflictos ambientales y su incidencia en la promocin de la salud humana. As, los nuevos
roles docentes suponen enfatizar en organizar y gestionar situaciones de aprendizaje con estra-
tegias didcticas que consideren la realizacin de actividades de aprendizaje, tanto individuales
como cooperativas, segn las caractersticas de los estudiantes.

En este sentido, el presente libro, con sus diversos contenidos, desea ser una herramienta del co-
nocimiento que permita al docente lograr las siguientes competencias:

Sensibilizar al profesor en la temtica ambiental de los residuos slidos.


Motivar al profesor a incorporar la informacin contenida en este libro en su gestin docente.
Analizar y discutir la problemtica de los residuos slidos en la sociedad actual.
Disear, implementar y ejecutar acciones pedaggicas enmarcadas en el TTP
Actuar responsablemente en el tratamiento y manejo de la informacin derivada de la te-
mtica en cuestin.

Por cierto, un educador que responde a estos desafos, manifiesta un mayor compromiso con su
realidad escolar y con una enseanza de calidad, al dar respuesta a las demandas sociales, eco-
nmicas y culturales de nuestro tiempo.

El logro de estas competencias, permitir a los educadores, ser responsables de la generacin de


aprendizajes significativos de los estudiantes vinculados a la temtica de los Residuos Slidos.

De esta forma, el presente volmen resume los principales aspectos sociales, de sald, tcnicos y
ambientales relacionados con el manejo de residuos slidos. En este sentido se incorporan gran-
des temticas como son: 1) Sociedad, impactos ambientales, sald y sistemas de gestin ambien-
tal, cada uno de ellos asociados a residuos slidos; 2) Informacin tcnica sobre las distintas eta-
pas en el manejo de diversos tipos de residuos slidos, mtodos de muestreo y anlisis y princi-
6 7
GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS: TCNICA, SALUD, AMBIENTE Y COMPETENCIA COLECCIN EDUCAR PARA EL AMBIENTE

pios sobre contaminacin de suelo y 3) Marco legislativo tanto internacional como nacional. Ca-
da uno de estos temas en el contexto de la realidad nacional.

A su vez cada parte del libro est estructurado del siguiente modo: a) Contenidos tcnicos; b)
Contextualizacin de la problemtica a la realidad Argentina; c) Glosario de trminos; d) Biblio-
grafa; e) Direcciones de pginas Webs para aprender ms; y f) Ejemplo del desarrollo de una
competencia para el profesor.

Se espera que este libro adems de ayudar a incrementar el nivel de conocimiento de los profe-
sionales que lo consulten, permita aumentar por un lado la necesaria conciencia hacia la comple-
ja problemtica que aqu se aborda; y por otra parte entregar las bases para que los profesores
puedan desarrollar el cumplimiento fundamental que se ha propuesto la sociedad educacional
Argentina, que es el logro de capacidades de alumnos en los trayectos tcnicos profesionales.

PARTE I
CONTEXTO

AUTOR
SUSANA RIVERA V.
Centro EULA-Chile
Universidad de Concepcin

COLABORADOR
PATRICIA GONZALEZ
Secretara Regional Ministerial De Salud
Regin del Bio - Bo

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COLECCIN EDUCAR PARA EL AMBIENTE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS: TCNICA, SALUD, AMBIENTE Y COMPETENCIA

1. INTRODUCCIN

Los residuos slidos, comprenden todos los residuos que provienen tanto de las actividades ani-
males y humanas que son desechados por intiles. Este trmino se usar para definir tanto la ma-
sa heterognea de los desechos de la comunidad como la acumulacin ms homognea de los
residuos agrcolas, industriales y minerales (Tchobanoglous et al., 2000). Por sus propiedades, mu-
chos de los materiales desechados son reutilizados y se pueden considerar como un recurso en
otro marco. As la Gestin Integral de Residuos Slidos nace en contraposicin a la sociedad del
despilfarro, conviertindose en una parte integrante de la economa de los pases. Dentro del
amplio espectro de temas que guardan relacin con una problemtica de tanta actualidad como
es la proteccin al medio ambiente, la de los residuos slidos ocupa un lugar principal en la ges-
tin ambiental.

Desde hace dos dcadas se percibe una mayor preocupacin de la sociedad por la proteccin am-
biental, antes de eso el ambiente se consideraba como un recurso inacabable y por lo tanto ca-
rente de valor. Como consecuencia de ello, la proteccin ambiental estuvo considerada por un
largo tiempo (Fundacin MAPFRE, 1994), como un costo neto y no como una inversin en salud
y calidad de vida.

Especficamente, los residuos slidos urbanos por muchos aos han sido considerados desde una
perspectiva netamente esttica y sanitaria, visin que an hoy se mantiene en gran parte de la
poblacin. Adems, siendo los problemas de contaminacin area e hdrica ms evidentes, el te-
ma de los residuos slidos ha sido abordado tardamente en los sistemas de gestin pblico y pri-
vado. A lo anterior se suman, los impactos socioeconmicos asociados a los cambios en los patro-
nes de produccin y de consumo, conjuntamente con el crecimiento de la poblacin y de la ac-
tividad econmica, lo que ha provocado un notorio aumento en la generacin de residuos de to-
do tipo, originando serios problemas ambientales (Tchobanoglous et al., 2000).

Por otra parte, el desarrollo de la gestin de los residuos industriales que se remonta incipiente-
mente a los aos 60, se plante como un enfoque de ingeniera sanitaria: si haba emisiones al
aire o al agua por sobre la norma, se proponan filtros o tratamientos de los efluentes. Si se tra-
taba de residuos slidos, se propona depositarlos sin cuestionar su volmen o su peligrosidad
(Alliende, 1996).

Ms tarde, el enfoque se orient a la reutilizacin y reciclaje. Recin en la dcada de los 80 se


plante el objetivo de prevenir, minimizar y evitar la generacin de los residuos.

En la actualidad, la visin ha cambiado, ya no se miran los procesos productivos desde fuera. Hoy
interesa qu se produce, cmo y con qu insumos y qu residuos se generan. Lo que se busca es
minimizar, o mejor an, evitar la generacin del residuo mejorando los procesos, los procedi-
mientos, la tecnologa y la gestin. Se trata de una tendencia que est evolucionando hacia un
objetivo de largo plazo: llegar a nivel cero en la generacin de residuos (Zaror, 2002).

Para todo el proceso de transformacin productivo se ha planteado el desarrollo de ncleos en-


dgenos de ciencia y tecnologa que mejoren la capacidad de respuesta ante los desafos comer-
ciales y ambientales que se vislumbran. 11
GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS: TCNICA, SALUD, AMBIENTE Y COMPETENCIA COLECCIN EDUCAR PARA EL AMBIENTE COLECCIN EDUCAR PARA EL AMBIENTE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS: TCNICA, SALUD, AMBIENTE Y COMPETENCIA

Por otra parte, uno de los mayores factores de la marginalidad social y econmica, de la hetero- dio socioeconmico y ecolgico, se educa en el trabajo y en la vida diaria. En los problemas am-
geneidad de los mercados de trabajo y de la desigualdad en la generacin de ingresos, radica en bientales no hay una hora o una jornada precisa para dedicarse al tema: en todas partes y a cual-
la escasa formacin y educacin de amplios sectores de la poblacin. De modo que una propues- quier hora la conciencia ambiental puede detectar un problema, una actitud negativa, un hecho
ta articulada de transformacin productiva, que incluya el desarrollo de un ncleo endgeno de que se puede parar porque daa al medio ambiente(Sempere et al.,2000).
ciencia y tecnologa, y una transformacin de los sistemas de educacin, se liga de manera estre-
cha con las exigencias de equidad social (Sempere y Riechmann,2000). La poltica de transforma- Desde la ptica de la educacin, una de las ventajas de los residuos slidos, es el ser una proble-
cin industrial se empalma as con la poltica ambiental y de minimizacin en la generacin de mtica cotidiana y general a todo ser humano, y que una vez planteado el problema ambiental,
residuos. Se relaciona tambin con la competitividad de las economas y con la eficiencia de las los individuos toman un rpido conocimiento de la situacin, ubicndose como corresponsables
empresas y equipos en los mercados internacionales cada vez ms exigentes (Capri, 1995). al menos en un contexto general. Lo anterior, por tanto, justifica su inclusin como un tema atin-
gente y adecuado para aplicar como caso de estudio al ensear la educacin ambiental al inte-
La gestin de los residuos supone entonces, la elaboracin de una estrategia que busque solu- rior de las aulas, siendo la mayor dificultad el lograr cambios de actitud. As, la educacin am-
ciones para estos problemas, una estrategia en la cual cada actor social (productor, consumidor biental como herramienta de la gestin ambiental permite integrar los elementos necesarios que
o administrador pblico) debe asumir la responsabilidad que le corresponde para promover el permitan sensibilizar y crear capacidades.
desarrollo social, tecnolgico y econmico, preservando el ambiente, patrimonio de toda la co-
munidad. En forma complementaria, en aquellas ctedras que es necesario abordar el tema de los residuos
slidos en sus aspectos conceptuales, la educacin ambiental proporciona herramientas de ense-
Los principios bsicos para la estrategia son (Zaror, 2002): anza que permiten entregar conocimiento de una forma ms profunda, propiciando la bsque-
da, el trabajo en equipo y la participacin efectiva del que la recibe.
Prevencin: reducir la cantidad y la peligrosidad de los residuos.
Proteccin: favorecer la recuperacin y el reciclaje de los materiales, programando la reco- No se debe olvidar adems, la proyeccin de futuro que presentan las decisiones que se tomen en
leccin y la eliminacin segura de lo que no es reciclable relacin a los residuos. La planificacin y gestin que hoy se realice, afectar tambin a las gene-
Saneamiento: erradicar los basurales y toda otra clase de terreno contaminado, reglamen- raciones futuras. Por todo ello, no se deben buscar soluciones pensando solo en maana sino
tando el uso correcto de los terrenos. en el maana. La nica forma de lograrlo en forma permanente es a travs de la educacin.

Para implementar estas actividades se requieren profesionales preparados y convencidos de las


alternativas que se abren a travs de esta estrategia. Por tanto uno de los grandes desafos es la
de crear capacidad en el mbito ambiental, en especfico en la gestin integrada de los residuos
slidos. Obviamente estas capacidades se pueden generar a travs de la educacin formal como
no formal, y que mejor que utilizar las herramientas que entrega la educacin ambiental para
incorporar en forma duradera no solo los conocimientos sino el compromiso ciudadano profe-
sional (Kramer, 2002).

En el tema de los residuos, la sensibilizacin y la toma de conciencia deben jugar un papel de pri-
mera importancia. Se trata de percibir valores ligados a la conservacin de los recursos y del me-
dio ambiente y de cambiar las actitudes a nivel de la poblacin, partiendo en los hogares y al in-
terior de las empresas productivas (Rivera et al., 2000). La sensibilizacin y la educacin, tienen
un papel dinamizador al interior de cada actividad generadora, creando conductas positivas que
involucran a toda la poblacin. Normalmente se plantea esta educacin y sensibilizacin a los ni-
os, sin embargo, sensibilizar y educar a los nios no basta porque quienes ms contaminan son
los adultos. No hay que olvidar que la poblacin latinoamericana envejece y si en la dcada del
50 el 57% de la poblacin tena ms de 15 aos hoy esa cifra alcanza al 67%. Esta franja de la
poblacin no est incorporada en las campaas de educacin ambiental de las escuelas y cole-
gios. Por esta razn, la educacin de los adultos y de la comunidad en materias ambientales jue-
ga un rol de primera importancia. Los mismos problemas que trae consigo la localizacin de los
rellenos sanitarios, moviliza y ensea a la poblacin acerca de los impactos de los residuos en to-
do su ciclo y el cmo evitarlos. La educacin cada vez ms es un proceso participativo: se educa
en la accin, se educa desarrollando proyectos asociados a la vida diaria de los nios, en su me-
12 13
GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS: TCNICA, SALUD, AMBIENTE Y COMPETENCIA COLECCIN EDUCAR PARA EL AMBIENTE COLECCI N EDUCAR PARA EL AMBIENTE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS: TCNICA, SALUD, AMBIENTE Y COMPETENCIA

2. SOCIEDAD MODERNA Y RESIDUOS SLIDOS En el sistema econmico actualmente vigente, los factores que determinan las decisiones son de
carcter mercantil y consumista. No se planifica en funcin de la cantidad y variedad de recursos
disponibles, ni en funcin de los residuos que se generan. Todos los residuos son fruto de diver-
Uno de los mayores problemas que enfrenta la sociedad moderna es el manejo de residuos doms- sas actividades, que dan nombre a los distintos tipos que hoy conocemos.
ticos, industriales, comerciales entre otros, cuya produccin se acrecienta da a da. El problema es
especialmente crtico en las ciudades de los pases en vas de desarrollo debido a la falta de recur-
sos econmicos para desarrollar investigaciones que conduzcan a soluciones locales eficaces. Por
otro lado, los proyectistas encargados de disear servicios de saneamiento pblico recurren a mo-
delos de otros pases con realidades diferentes. Por su parte, los servicios de limpieza pblica fre-
cuentemente manejan un limitado financiamiento, usado muchas veces de manera inadecuada, sin
control ni conocimiento cabal de los recursos que manejan, lo que afecta negativamente la provi-
sin de servicios de limpieza urbana (Tchobanoglous et al., 2000; Fontoira, 1989).

El enorme crecimiento econmico y desarrollo de las fuerzas productivas, ha provocado un im-


portante crecimiento de la riqueza y del nivel de vida de la poblacin, lo que se ha traducido en
un impresionante desarrollo de los procesos de produccin y consumo, ampliando la oferta a una De hecho, cada 24 horas se producen en el mundo, aproximadamente, 4 millones de toneladas
amplia gama de bienes anteriormente desconocidos, y extendiendo esta oferta a un nmero ca- de residuos slidos urbanos e industriales, lo que supone, dada una densidad media de 200
da vez mayor de ciudadanos. Ello determina las elevadas cantidades de residuos slidos que se kg/m3, unos 200 millones de metros cbicos. Dicho de otra manera, si suponemos un cubo cuya
generan, los importantes costos econmicos que supone su tratamiento y los impactos ambien- base fuese un cuadrado de 100 metros de lado y una altura de 2 kilmetros, este inmenso reci-
tales provocados por una gestin incorrecta e insuficiente de los mismos. piente seria llenado diariamente por los residuos producidos en la casa que habitamos, en las ca-
lles de nuestra ciudad y en las industrias y oficinas en que trabajamos. Si se hace el clculo para
Hace cincuenta aos, era poco lo que se desperdiciaba, porque no se tena mucho que desperdiciar. En un ao, fcilmente se comprende que para la basura y residuos industriales producidos por to-
la actualidad se tiene acceso a todo y nos permitimos el lujo de generar volmenes impresionantes de do el mundo, en dicho periodo de tiempo (unos 1500 millones de toneladas), se requerira un cu-
basura con las que no sabemos que hacer: las incineramos, las reciclamos, las almacenamos en verte- bo con una altura de 730 kilmetros, para almacenar toda esa cantidad.
deros, las exportamos...?. Generar basura es sinnimo de progreso y no solo producimos ms desechos
sino que adems son de mejor calidad (plstico, vidrio, papel/cartn, aluminio, etc). Todo ello, evi- Una parte de estos residuos, aproximadamente entre un 20 y 30%, no genera aparentemente,
dentemente, dentro de las nuevas pautas de produccin y consumo que marca la sociedad moderna y por el momento, mayores problemas, ya que se produce en medios rurales o semirurales, que los
dentro de la cual nos encontramos inmersos desde hace algunas dcadas (Indu ambiente, 2001a). autoconsumen en sus explotaciones o se sigue con ellos el viejo sistema de esconder y olvidar,
afectando, por lo tanto, el entorno natural.
Desde siempre la sociedad ha explotado los recursos naturales para su subsistencia y para mejo-
rar la calidad de vida y, como consecuencia de ello, ha producido residuos de diversa naturaleza, En los ltimos 80 aos, la poblacin mundial se ha triplicado. Aunque no existen datos fiables sobre
provocando un impacto negativo al ambiente. Sin embargo, en la actualidad, y como consecuen- la cantidad de residuos que se producan hace 40 50 aos, porque no se controlaba debidamente
cia del enorme desarrollo del sector servicios, la materia orgnica presente en la basura doms- este hecho, las estimaciones realizadas nos llevan a los datos que se muestran en la Tabla 2.1.
tica ha disminuido de un modo importante, si bien sigue constituyendo el elemento dominante.
Este doble crecimiento en la produccin de residuos slidos respecto a la poblacin en los lti-
No obstante, ahora comienza a sobresalir el consumo de productos manufacturados de rpido en- mos 80 aos, ha sido an ms espectacular en los pases industrializados, los que generan cerca
vejecimiento y el uso generalizado de envases sin retorno con importantes cantidades de papel, pls- del 70% de los residuos mundiales.
tico, vidrio y aluminio. Estas enormes cantidades de envases, de papel, plstico y vidrio, en trminos
generales, se deben a la modificacin en las formas de produccin y hbitos de consumo, y a la im- Tabla 2.1. Proyeccin de la generacin de residuos slidos a escala mundial para el ao 2002.
portancia adquirida por el sector servicios, que influenciado por un fuerte desarrollo turstico y el sis-
tema de consumo rpido, hace que los envases y embalajes de estos materiales dominen de mane- AO MILLONES DE HABITANTES RESIDUOSSLIDOS
ra decisiva la composicin de los residuos slidos que se producen (Indu ambiente, 2001b). (millones t/da)
1920 2000 1
Esta sociedad genera cada da una gran cantidad de residuos derivados de un modelo de pro-
duccin y consumo insostenible, que contribuye a la degradacin progresiva del medio ambien- 1974 4.000 (aprox) 4
te y que supone una extraccin masiva de recursos naturales y cantidades desmesuradas de ma- 20021 6100 7
terias, para las que la naturaleza no tiene capacidad de absorcin.
14 Fuente: United Nations Populations Fund (UNFPA), 2001. 15
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El aumento de residuos slidos de origen domstico, urbano e industrial ha seguido un ritmo de 2.1. LOS RESIDUOS EN ARGENTINA, UN PROBLEMA ANTIGUO Y ACTUAL.
crecimiento superior al aumento de la poblacin. Este crecimiento es funcin directa del desa-
rrollo econmico de cada pas. La Figura 2.1, presenta la tasa de generacin de residuos, en pa- Entre los mayores problemas ambientales que pre-
ses con distintos niveles de industrializacin. senta la Argentina, se encuentra la incorrecta ges-
tin de los residuos slidos en la mayora de sus
Asimismo, las polticas econmicas internacionales se orientan a aumentar la oferta, tanto de pro- provincias, asociada al alto impacto que conse-
ductos como de variedad tecnolgica. Por tanto, se seguir generando residuos slidos en forma cuentemente esto significa.
creciente y con mayor sofisticacin, lujo y artificialidad. Por lo mismo, la gestin de los residuos de-
be ser abordada en forma integral desde un punto de vista tcnico, econmico y ambiental. Es necesario considerar que la produccin y ges-
tin de los residuos en un pas a lo largo de toda
As como Pompeya qued sepultada por siete niveles de civilizacin, la actual corre el riesgo su trayectoria, plantea problemas de muy diversa
de superar esa marca. La pesada carga que lleva a cuestas la sociedad moderna es la factura que ndole relacionados con su historia, su cultura, los
se debe pagar por la calidad de vida que se ha autoimpuesto. factores polticos y socioeconmicos que han in-
fluido en su incidencia, su geografa, su geologa,
la idiosincrasia de su poblacin y los distintos en-
foques que se han empleado para solucionarlos.

En Argentina, la historia de la gestin est rela-


cionada con la historia de la ciudad de Buenos
Aires, que fue el mayor asentamiento humano
que ha tenido siempre el pas.

Otras ciudades importantes son: Rosario y Crdo-


ba, que repitieron casi exactamente la misma his-
toria, y en las que se van a destacar slo algunas
escasas circunstancias.

2.2. LA ARGENTINA DE HOY SE DEBATE ENTRE LO IMPORTANTE


Y LO URGENTE

Figura 2.1. Tasa de generacin de residuos slidos en diferentes pases del mundo. Tal como se ha descripto, los residuos urbanos constituye en Argentina un problema antiguo,
Fuente: Elaboracin propia, 2002. complejo y creciente.

Mantener o restablecer el equilibrio medioambiental supone desplegar un gran esfuerzo y vo- El crecimiento demogrfico, el desarrollo socioeconmico de las poblaciones y el cambio en las
luntad, que nadie actualmente sabe si se podr llevar felizmente a cabo. Los expertos coinciden estrategias de comercializacin en los productos de consumo masivo - con sus problemticas con-
en que la preocupacin es real, aunque mayor en el sector pblico que en el privado, y que se secuentes - ha sido ms rpido que la capacidad de previsin y accin por parte de los organis-
tiende a cambiar la idea de industria depredadora por la de industria principalmente interesada mos que intervienen en el tema de los residuos slidos urbanos.
en la preservacin. El principal problema reside en que para cuando se produzca totalmente ese
cambio de criterio y de directrices es posible que sea tarde para algunas zonas fuertemente ame- A esto se agrega en la Argentina actual, sumida en una profunda crisis socioeconmica a partir
nazadas por procesos progresivos de degradacin. del 2001, el dilema entre lo que es importante y lo que es urgente.

Para restablecer el equilibrio ambiental se requiere un cambio cultural respecto del uso de los re- Esta aparente dicotoma est presente tanto en las acciones de Gobierno como en la actividad
cursos y la generacin de residuos. Se requiere ahorrar recursos, disminuir significativamente su privada y se hace visible cuando se comprueba que por dedicarse a lo urgente, han quedado pen-
uso, cambiando las prcticas de consumo, reaprovechndolos e introduciendo tecnologas lim- dientes las cuestiones importantes.
pias en los procesos productivos.
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Esto se debe muchas veces a la falta de una decisin poltica, que hace que la caracterstica urgen-
Figura 2.2. Variacin de la generacin de residuos slidos y el PBI generados en el rea metro-
te se anteponga al resto de los propsitos que priorizan la solucin de los problemas ambientales.
politana de Buenos Aires entre 1981 y 2001.
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, 2001.
En este contexto, tenemos una Argentina sumida en una profunda crisis econmica, que se ex-
presa en altos ndices de desempleo y pobreza que, sin duda alguna marcar los trminos de las
prioridades que fijarn los prximos gobiernos, otorgando probablemente la solucin de los pro-
Mayor Consumo = Mayor Bienestar = Mayor Produccin De Residuos Slidos.
blemas ambientales.

Aplicando esta contradiccin a la Argentina actual, se podra coincidir en que lo urgente para el
Obsrvese que a partir de 1991 y como resultado, por un lado de la estabilidad monetaria y por
pas es superar la actual situacin de deterioro econmico y social y encarar un fuerte proceso
otro del crecimiento del Producto Bruto Interno, la generacin de residuos presentaba una con-
de crecimiento, lo cual permitira abordar en el futuro, con mayores posibilidades, la solucin del
tinua alza. A fines de la dcada y, producto de la crisis econmica sufrida por el pas, el citado
problema de los residuos slidos.
aumento continuo en la tasa de generacin, se vio interrumpido bruscamente en el ltimo ao.

Tampoco se puede ni se debe esperar, a que los resultados de estas medidas (el cuidado del me-
dio ambiente, y el optimo aprovechamiento de los recursos naturales) tengan un efecto espec-
tacular para terminar con ciertos problemas ambientales, mientras se mantiene o aumenta la po-
2.3. LOS PROBLEMAS DE SANEAMIENTO COMIENZAN EN LA ZONA
breza extrema, la desnutricin y la mortalidad infantil.
MS POBLADA DEL PAS: BUENOS AIRES Y CONURBANO
BONAERENSE (PRIGNANO A., 1998).
Sin embargo, el fomento de las exportaciones - como prctica de la superacin de la crisis que se
est implementando - obligar a los empresarios e instituciones estatales, a considerar la protec- El futuro del medio ambiente de la regin metropolitana de Buenos Aires (Figura 2.3) en la dca-
cin y regulacin ambiental, como un factor de calidad que los mercados internacionales exigen da 1870/80, con una poblacin de casi 200 mil habitantes, ya se presentaba lgubre y amenazador.
en forma progresiva.
Preocupados por las mortales epidemias que arrasaban las ciudades y alertados por la nefasta ex-
En la Argentina actual, en crisis, con alta tasa de desempleo, sera acertado pensar en una dismi- periencia europea, donde el crecimiento demogrfico y el proceso de industrializacin haban
nucin forzada del consumo en un futuro mediato, lo cual traer aparejada tambin una sensi- provocado fuertes estragos sobre las condiciones sanitarias de la poblacin, las autoridades co-
ble disminucin en la produccin de residuos slidos. menzaron a cuestionar la expansin anrquica de la ciudad, las condiciones infraestructurales, la
provisin de agua y la forma en que se disponan los residuos.
Como informacin de tendencia, en la Figura 2.2. se puede observar la generacin de residuos
en toneladas para el rea metropolitana de Buenos Aires, as como el Producto Bruto Interno El foco de atencin de los higienistas ya no sera nicamente los enfermos, sino las fbricas, las
(PBI) nacional. Cabe aclarar que para el ao 2002 los datos fueron estimados a partir de los pri- viviendas, especialmente las que mostraban peores condiciones sanitarias, como las de los con-
meros 9 meses del ao. ventillos y las de la ciudad.
Empezaron los cuestionamientos sobre la capacidad de sustentacin de la ciudad y las posibili-
En este grfico se observan las variables totalmente coincidentes en lo que respecta a las tenden- dades de planificarla, pero nada poda detener su crecimiento.
cias tradicionales entre las cifras del producto bruto interno y la produccin de residuos slidos.
Este fenmeno tiene una respuesta sobradamente obvia, cuya interpretacin pertenece casi con Al final de 1880 la ciudad comienza a ser mirada como un organismo que respira y procesa ma-
exclusividad al mbito poltico y socioeconmico de los pases: teria, donde ciertos elementos de su infraestructura pueden ser signos de su insalubridad.
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Se comienza, a pensar que los residuos no solo afean la ciudad y entorpecen la circulacin sino
que son agentes de contaminacin y adems constituyen un potencial insumo productivo.

2.4. IMPORTANCIA SANITARIA DEL CONURBANO BONAERENSE


Y LOS CONFLICTOS INTERJURISDICCIONALES RELACIONADOS
CON LA DISPOSICIN DE RESIDUOS (PRIGNANO A., 1998).

Aproximadamente a partir de la dcada de 1930, la actividad industrial destinada a cubrir las ne-
cesidades del mercado interno, comenz a adquirir mayor importancia. Las industrias se locali-
zaron y proliferaron enormemente en el conurbano bonaerense. Adems de la industria crecie- Fuente: CEAMSE, 2002.

ron diversas actividades comerciales y de ser- mancha de aceite. Los mbitos de recreacin al aire libre resultaban cada vez ms estrechos
vicios, acompaados de un proceso de urba- para una poblacin en aumento y con creciente vocacin deportiva.
nizacin explosivo. Todo ello coincida con la
puesta en marcha del proceso sustitutivo de Cada municipio intent dar una respuesta acorde con sus medios, pero el alto precio de la tierra
importaciones, que se implement en diver- imposibilitaba expropiar terrenos en zonas accesibles a sus eventuales usuarios, y de todos mo-
sos pases latinoamericanos. dos los costos de mantenimiento hubieran exigido recursos no previstos ni recaudables por los
presupuestos comunales.

A partir del ao 1977, se empieza a aceptar que las


basuras contienen partes utilizables y partes inutiliza-
Figura 2.3. Delimitacin de la Capital Federal bles y que su separacin es conveniente para la indus-
y el Gran Buenos Aires. tria, para la higiene y para su uso como abono que la
Fuente: CEAMSE, 2002. agricultura tanto necesita. Esta visin organicista de la
ciudad, constituida por un complejo entramado de
elementos interdependientes, no admita la degrada-
Siguiendo la expansin urbana comenzaron a formarse extensos basurales dentro y fuera de la cin que significaron la existencia de los basurales a
Capital, se delimitaban jurdicamente las reas pertenecientes a los diferentes municipios. cielo abierto y los pantanos. En este perodo se imple-
ment un nuevo sistema a escala metropolitana de
Fuente: Elaboracin propia, 1999
La existencia de una maraa de jurisdicciones diferentes - agravada por la presencia de otros orga- gestin de residuos basado en una prolija planifica-
nismos oficiales encargados de ciertos servicios pblicos - result especialmente complicada cuan- cin y con el sustento de tcnicas de ingeniera: el relleno sanitario. Con este sistema se logr eli-
do se manifestaron los problemas de contaminacin ambiental derivados del desarrollo del rea. minar la utilizacin de combustible fsil y las emisiones de dixido de carbono e impuso una tec-
nologa tcnicamente controlada de disposicin de residuos. Este sistema se utiliza en la actuali-
El caso ms significativo lo constituy la forma de disposicin de residuos slidos, tarea que ori- dad para disponer sanitariamente los residuos provenientes de Capital Federal y Gran Buenos Ai-
ginariamente cumpla cada municipio por gestin directa. res, y para la ciudad de Crdoba, lugares donde result totalmente funcional, pero descart la
posibilidad de minimizar, recuperar o reciclar los desechos domiciliarios.
Los desperdicios recogidos eran amontonados en extensos terrenos llamados basurales, donde
su descomposicin atraa a insectos y roedores que desde all se difundan como vectores de en-
fermedades. Asimismo, las lluvias diluan la basura y la arrastraban hasta las aguas de la napa
subterrnea que de tal modo quedaban contaminadas.

Otra de las muchas consecuencias de la pluralidad de las jurisdicciones: los basurales de un mu-
nicipio podan utilizar, desnaturalizar y contaminar al agua de las napas que se consuman en
otro municipio.

Otro aspecto que afectaba a todos los municipios del rea era la escasez de espacios verdes, que
no haban sido previstos en la expansin espontnea de la zona urbana segn el modelo de la
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3. IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO AL MANEJO La naturaleza posee la capacidad de diluir, dispersar, degradar, absorber, o disponer de otra ma-
nera los residuos no deseados en la atmsfera, en los cursos de agua, y sobre el suelo. Sin em-
DE RESIDUOS SOLIDOS bargo, los seres humanos no pueden exceder esta capacidad natural para la disposicin de sus
desechos, arriesgndose a un desequilibrio ecolgico sobre la biosfera.
El hombre y los animales han usado los recursos de la tierra para sustentar la vida y disponer de- La proteccin ambiental es una de las tareas en que estn empeadas algunas sociedades con-
sechos desde tiempos ancestrales. En tiempos antiguos, la disposicin de desechos humanos y de temporneas. Su objetivo es detener el progresivo deterioro del medio en que vivimos, fruto de
otra naturaleza no present un problema significativo, debido a que la poblacin era pequea y un desarrollo salvaje o egosta; de una explotacin totalmente incontrolada de los recursos na-
la cantidad de tierra disponible para la asimilacin de desechos era grande. Hoy da hablamos de turales y ambientales, y de una anarqua urbanstica -a escala local, regional y nacional- que to-
reusar el valor energtico y fertilizante de los desechos slidos, pero el agricultor de los tiempos dos empezamos a lamentar y sufrir. Los sistemas y niveles de proteccin son muy diferentes, de-
antiguos probablemente hizo un intento ms audaz de esto. Todava se pueden ver indicaciones pendiendo del estilo de desarrollo y vida de cada sociedad.
de reuso en las prcticas agrcolas primitivas, an sensibles, en muchas naciones en desarrollo don-
de los granjeros reciclan desechos slidos por su valor como combustible o fertilizante. Los progresos tecnolgicos alcanzados fundamentalmente desde el final de la Segunda Guerra
Mundial, han contribuido a la mejora de las condiciones de vida del individuo pero tambin han
Los impactos ecolgicos (Figura 3.1.), tales como contaminacin del agua y el aire, tambin han dado origen a contaminaciones de distinta naturaleza. La sensibilidad de la opinin pblica con
sido atribuidos al manejo impropio de los desechos slidos, por ejemplo, los lquidos de vertede- respecto a estas preocupaciones ambientales y la bsqueda legtima de la calidad de vida, apor-
ros y rellenos pobremente diseados y mal operados, han contaminado aguas superficiales y sub- tan una dimensin nueva a estos problemas.
terrneas. En reas mineras el lquido lixiviado de los vertederos de desechos puede contener
elementos txicos, tales como cobre, arsnico y uranio, o pueden contaminar abastecimientos de La ciudad, por la concentracin de poblacin y por la intensidad de sus actividades, sufre distin-
agua con sales de calcio y magnesio (Ministerio de Medio Ambiente, 1996). tas molestias o incomodidades que exigen medidas apropiadas para neutralizarlas. La calle, in-
dispensable para la animacin de las ciudades, necesita un cuidado especial en lo que concierne
Figura 3.1. Impactos asociados al manejo de residuos slidos. a su limpieza y a la eliminacin de residuos, y as ser preciso eliminar el polvo, las hojas cadas,
las deyecciones de animales, residuos diversos y, sobre todo, las basuras domsticas de la vida dia-
ria. Todo ello tiene como objetivo mejorar la calidad de vida del hombre.

Los residuos han existido desde que nuestro planeta ha tenido seres vivientes. Los desechos de
animales y plantas sirvieron desde siempre a la vida de los ecosistemas. Por su parte, el hombre,
en su actividad, siempre ha producido desperdicios. Qu es lo que ha ocurrido para que hoy
consideremos como problema la presencia de residuos o desperdicios? La respuesta a esta pre-
gunta viene dada por el constante incremento de las tasas de generacin de residuos que han
originado en muchos casos la ruptura del equilibrio entre la biosfera del planeta y las activida-
des humanas.

Desde una poca relativamente reciente, principalmente en las ciudades, el volumen de desper-
dicios ha llegado a tales niveles, que hoy se plantea seriamente el problema de la recoleccin y
eliminacin de los residuos domsticos. Ya no bastan los sistemas practicados tradicionalmente:
dejarlos a cielo abierto, enterrarlos o verterlos al mar. Hoy, el problema de su recoleccin y eli-
minacin no slo presenta elevados costos para la sociedad, sino que constituye adems una de
las formas de deterioro del medio ambiente. Cmo recoger tanta basura? Y, sobretodo, dn-
de y cmo depositarla sin deteriorar el entorno? He aqu algunos problemas de la vida moder-
na. Sntoma claro de ello, es el hecho de que en muchas ciudades latinoamericanas, los verte-
deros han comenzado a colapsar y los residuos se han transformado en un problema de difcil
solucin. A menudo, las soluciones son fuertemente cuestionadas por los ciudadanos que habi-
tan en sus cercanas.
Fuente: Elaboracin propia, 2002.
Este problema existe y se agrava ao tras ao. Ante tal situacin habr que analizar los factores
que han incrementado de manera tan alarmante el problema de los residuos urbanos. En gene-
ral, se pueden sealar cuatro causas principales:
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El rpido crecimiento demogrfico. El uso de recipientes inadecuados y el incumplimiento de horarios previamente establecidos, hace
La concentracin de la poblacin en los centros urbanos. que animales, vehculos, etc. (Figura 3.2), puedan romper las bolsas de basuras con el consiguiente
La utilizacin de bienes materiales de rpido envejecimiento. esparcimiento de los residuos por la va pblica, dando as origen a fuentes de insalubridad.
El uso cada vez ms generalizado de envases sin retorno fabricados con materiales no
degradables.
La implementacin de un modelo y estilo de desarrollo basado en el uso intensivo de recur- B. RECOLECCIN Y TRANSPORTE
sos naturales y que fomenta el consumismo desenfrenado.
Esta actividad supone una tarea muy compleja, pero esencial, aunque a menudo se realiza con
Los problemas ambientales generados por los residuos, plantean la necesidad de una gestin sus- cierta negligencia y obsolescencia tecnolgica. El uso de equipos y vehculos inadecuados hace
tentable. La gestin de los residuos slidos urbanos comprende las fases de recoleccin, trans- que se produzcan derrames de residuos en la operacin de recogida y vuelos de plsticos y pa-
porte, tratamiento y disposicn. En cada una de ellas se producen impactos sobre el medio am- peles si se transportan en vehculos abiertos. Adems, teniendo en cuenta que en muchas ciuda-
biente, aunque las de mayores incidencia por sus daos, muchas veces irreparables, son las que des el servicio se realiza por la noche, es muy importante el impacto sonoro que producen los ve-
se producen en la fase de tratamiento. hculos compactadores en las operaciones de carga.

3.1. IMPACTOS ASOCIADOS A LAS DIFERENTES ETAPAS DEL MANEJO DE C. DISPOSICIN


LOS RESIDUOS SLIDOS
Algunos de los problemas que origina el vertido incontrolado de los residuos slidos urbanos se
A. FASE DE RECOLECCIN muestran en la Figura 3.3.

En sta fase, es frecuente una total anarqua por parte de los ciudadanos a la hora de depositar
sus residuos para que los servicios municipales o privados, puedan retirarlos.
El deterioro del paisaje: ante Olores producidos por la fermen- Incendios originados por la auto-
el abandono de basuras en las tacin de materia orgnica conte- combustin de los residuos fer-
playas, bordes de carreteras, nida en la basura. mentables.
bosques y calles.

Humos nocivos producidos por la Riesgos de contaminacin de Presencia de vectores como poten-
Figura 3.2. Fallas en los sistemas de recoleccin. combustin incompleta de los resi- aguas superficiales y subterr - ciales transmisores de enfermeda-
Fuentes: CEAMSE, 2002; Elaboracin propia, 2000. duos, con molestia para la vecindad. neas, con peligro para la salud . des y contaminacin bacteriana

Figura 3.3. Problemas potenciales por el inadecuado manejo de los residuos slidos.
Fuentes: CEAMSE, 2002; Elaboracin propia, 2000.
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Los residuos slidos urbanos, para que no produzcan daos al medio ambiente deben someter- Cuando en una captacin de agua subterrnea se detectan cantidades anmalas de alguna de
se a vertido controlado, compostaje o incineracin. Pero el alto costo de implantacin de estos estas sustancias y el contexto geolgico no es sospechoso, cabe suponer que ha sido la actividad
sistemas, unido al dficit econmico de muchos municipios, hace que en muchas provincias Ar- humana la causante de dicha presencia.
gentinas, la mayor parte de sus residuos generados, se depositen en forma incontrolada, produ-
ciendo daos al suelo, agua y atmsfera. B. CONTAMINACIN DEL SUELO

Los residuos slidos, dispuestos inadecuadamente sobre el


D. RECUPERACIN Y TRANSFORMACIN suelo, constituirn factores de contaminacin. Naturalmente
la gravedad de esta situacin depender del tipo de residuo
En las plantas de compostaje, al tener que disponer de un vertedero para eliminar los rechazos contaminado, si fuesen residuos de industrias qumicas, lleva-
que se producen en el proceso de explotacin, se pueden producir algunos de los impactos ya rn hasta el suelo productos no deseados que podran llegar
descriptos al hablar de los vertidos incontrolados, pero adems hay que aadir los siguientes: hacia los diferentes cuerpos del agua, colocando en peligro la
salud. Tambin se debe considerar la ubicacin y los usos de
Ruidos intensos producidos por los equipos en operacin. suelos aledaos, ya que muchos de estos contaminantes (me-
Eliminacin de los lixiviados producidos tanto en el foso de recepcin de basura como en el tales pesados, amonio, cloruro) podran afectar los cultivos en
parque de fermentacin. sectores agrcolas (Szanto, 1997).
Produccin de polvo en el rea de circulacin de las cintas transportadoras de residuos.

Los impactos ambientales asociados a una planta incineradora estn motivados por: C. CONTAMINACIN DEL AIRE Sec. de Turismo y Desarrollo Sustentable

La produccin de escorias con diversos contenidos de metales en funcin de la composicin La quema simple de basura en depsitos a cielo abierto constituye una fuente de contaminacin
de los residuos debido a la gran cantidad y variedad de compuestos voltiles y productos de la combustin que
La emisin de humos y polvos por la chimenea (contaminacin atmosfrica) se liberan a la atmsfera. Estas quemas no controladas tambin son situaciones de peligro ante
Formacin de lixiviados en la zona de almacenamiento de residuos riesgo de incendio. La quema constituye una prctica bastante habitual en diferentes pases la-
La eliminacin de aguas usadas en el enfriamiento de escorias. tinoamericanos (CEPIS-OPS, 1995).

Considerando un aspecto relevante respecto de los efectos sobre el ser humano, como es la sa-
lud, es lo que a continuacin se presenta una breve sntesis respecto del impacto ambiental de 3.3. MICRO Y MACROBASURALES
los residuos slidos sobre los diferentes compartimentos ambientales.
Los depsitos de basura o residuos tirados al suelo en ciudades y sectores rurales, por su aspec-
to generan impacto sobre el paisaje. Este sector se agrava en zonas urbanas, por la presencia de
3.2. CONTAMINACIN SOBRE LOS RECURSOS NATURALES cachureros que viven de estos residuos e incluso muchos viven en los lugares donde se depo-
sitan los residuos urbanos.
A. AGUAS SUBTERRNEAS.
Adems los ciudadanos aportan a este impacto, lanzando a la calle diversos tipos de basuras prin-
El vertido de residuos es un factor potencial de contamina- cipalmente envases y papeles. Esta conducta refleja el bajo nivel de conciencia ambiental exis-
cin de acuferos. Es importante comprender su influencia tente en la poblacin, la que es transversal a todos los segmentos sociales.
en la calidad de las aguas subterrneas, sobre todo para po-
der aplicar mtodos preventivos, ya que, en trminos prc- As, la degradacin esttica del paisaje urbano pone en evidencia la existencia de una sociedad
ticos, la contaminacin de una zona de un acufero puede agresiva con su ambiente, indiferente a los daos y perjuicios que se causan al medio.
ser un proceso casi irreversible.
Los residuos urbanos dispersos en cualquier lugar de la ciudad, en los rincones, en las veredas,
En general, los elementos y sustancias consideradas como en las calles, en los paseos pblicos, en las puertas de las viviendas, etc. equivale a la persisten-
txicas y peligrosas, no se suelen encontrar en las aguas cia de la cultura del derroche generada a partir de una concepcin ambiental reida con los ms
subterrneas en condiciones naturales (salvo en contadas elementales hbitos de conducta que hacen al bienestar y a la salud de las poblaciones.
excepciones), sino en concentraciones muy pequeas, no
perjudiciales (Szanto, 1997).. El problema de los residuos slidos urbanos dispersos o dispuestos en cualquier lugar, formando
Fuente: Elaboracin propia, 2003.
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pequeos y grandes basurales constituye un tipo de dese- El equipamiento necesario para la limpieza de estos basurales alcanza con tres o cuatro opera-
quilibrio ambiental cuya gravedad se profundiza propor- rios provistos con palas y horquillas y camiones volcadores.
cionalmente al crecimiento de la poblacin urbana.
La formacin de basurales es una de las consecuencias de
la falta de polticas ambientales y educativas en el pas, lo B. EL MACROBASURAL
cual hace necesario impulsar urgentemente medidas co-
rrectivas y mitigadoras del impacto. Este es el basural que recepciona residuos en forma peridica, acumula mas de 500 m3 de resi-
En este sentido se puede afirmar que las normativas para duos y abarca mas de una hectrea. Todo esto hace de este basural un factor de impacto nega-
disposicin de residuos existen, pero no se cumplen. tivo en su entorno, siendo un peligro de dimensiones no conocidas tanto para la salud de la po-
A un grupo de policas dependiente de la Polica Fede- blacin, como para la integridad del ambiente (el deterioro paisajstico y de la calidad ambien-
ral y de la Polica de la Provincia de Buenos Aires se le tal es visible a simple vista).
asignaron funciones especiales para vigilar y detectar
camiones sospechosos de realizar vuelcos clandestinos
en las orillas del Riachuelo, que es donde ms infrac- Este basural requiere de una evaluacin mucho mas compleja, por su magnitud y por el impac-
ciones se cometen, pero este cuerpo (la Polica Ecolgi- to que ha generado, asimismo es necesario determinar un balance entre tcnicas de saneamien-
ca), dej de funcionar en el ao 2000, cuando sus inte- to y su costo econmico.
grantes pasaron a depender de sus respectivas reas
(CEAMSE, 2002).
La disposicin ilegal en los basurales y los vuelcos clandes- En estos casos, se deben realizar estudios de caracterizacin, impacto y tcnicas de saneamiento,
tinos, son prcticamente incontrolables. Da a da aparecen dado que su complejidad normalmente requiere de equipamiento vial variado (topadoras, re-
vuelcos de residuos en lugares impensables, en las esqui- troexcavadoras, palas cargadoras, motoniveladoras, etc.)
nas, en los caminos, en los terrenos baldos y hasta en las
orillas de los ros y arroyos.
Por ejemplo la cuenca del Ro Matanza Riachuelo tiene el C. LOS DAOS QUE PRODUCE EL BASURAL AL MEDIO AMBIENTE
triste privilegio de ser una de las Fuente: AIDIS Argentina 2002
cuencas ms contaminadas de Histricamente la existencia de los basurales periurbanos constituye uno de los principales dese-
Amrica. Miles de toneladas de residuos flotantes se han extrado de su quilibrios en la ecologa urbana de las ciudades con gran cantidad de habitantes. Este desequili-
espejo de agua. brio se lo puede analizar, inicialmente, a nivel de dos planos principales:
Es posible que el Comit Ejecutor de Gestin Ambiental y Manejo de la
Cuenca Hdrica Matanza Riachuelo, organismo encargado de la limpie- Los basurales periurbanos constituyen una de las causas de impacto ambiental ms importante
za de la cuenca, pueda muy pronto reiniciar los trabajos de limpieza. en las reas metropolitanas actuales, y constituye una de las formas de interaccin sociedad/am-
Se sabe que la limpieza del espejo de agua, no es la solucin al proble- biente ms conocidas desde siempre (Szantos, 1997).
ma, el verdadero problema de la cuenca radica en los basurales clan-
destinos que existen a sus orillas y que el agua arrastra hasta la desem- La generacin de residuos y su acumulacin ha sido estudiada tanto por la arqueologa como por
Fuente: AIDIS Argentina 2002
bocadura del Riachuelo. la antropologa y muy recientemente por la nueva ciencia: la Basurologa.

Fundamentalmente un basural est compuesto en un primer examen visual, por vidrios, made-
A. EL BASURAL URBANO O MICROBASURAL ras, escombros, paales descartables, plsticos, telas, neumticos, hojalatas, cartones y con una
fluctuante proporcin de residuos orgnicos (los derivados fundamentalmente de restos ali-
Tambin denominado lugar de arrojo peridico, constituye una acumulacin espontnea de re- mentarios).
siduos. Este tipo de basural no puede ser erradicado ya que la poblacin de la ciudad lo vuelve
a generar una vez que la Municipalidad limpia el terreno. Por consiguiente, el ecosistema se encuentra visiblemente alterado por la presencia de estos ele-
mentos y por la persistencia de esta actividad peridica de disposicin de residuos, lo que incre-
El tipo de residuos contenido en su superficie, es de origen domiciliario, poda o cualquier otro mentar la gravedad del impacto en la zona ya que es evidente que el medio no puede proce-
que no reviste mayor peligrosidad. Esto no implica que en el centro de su masa no existan resi- sar y descomponer la mayor parte de los residuos.
duos industriales, lo cual solo se puede precisar al momento de efectuar la remocin.
Por su esencia, un basural responde a un universo dispar de circunstancias.
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4. AVANCES EN LA GESTIN INTEGRAL


Para su erradicacin es necesario conocer con la mayor definicin posible toda la informacin
respecto de los basurales en cuanto a cantidad, ubicacin, tamao, tipo de residuos, entorno, ac- DE RESIDUOS SLIDOS
cesos, propiedad de la tierra, situacin jurdica, etc.
Considerando el desarrollo y conceptos de la ciencia, la tecnologa, el ambiente y la educacin,
Las prcticas de disposicin de las basuras en orillas de los caminos, ribera de los ros, y otros lu- el enfoque que debe ser incorporado a los conocimientos relativos a residuos slidos debe con-
gares inadecuados, han generado basurales y reas degradadas con contaminacin de agua su- siderar (Tchobanoglous et al., 2000):
perficial y subterrnea. El saneamiento de basurales trata de recubrir y recuperar las reas de-
gradadas, segn normas de seguridad, para reintegrar el lugar al paisaje y minimizar sus impac- Principio de sustentabilidad ambiental
tos ambientales negativos. Acciones multidisciplinarias
Perspectivas holsticas
Antes de sanear un basural se debe conocer el tipo de material que contiene, y sus posibles ries- Responsabilidad de la cuna a la tumba
gos para planificar las intervenciones tcnicas. Alternativas del menor costo de disposicin
Reduccin en la fuente
El basural, como producto de un sistema de comunicacin entre la comunidad y su entorno, pue- Uso de la mejor tecnologa disponible
de llegar a ser erradicado definitivamente si se hace una bien lograda campaa educativa con Principio de el que contamina, paga
los vecinos y se logra establecer buenos nexos que no compitan con los intereses de la propia co-
munidad. Este enfoque bsico pretende obtener un comportamiento tal de los agentes generadores y res-
ponsables de los residuos en todas las etapas de su ciclo de vida, que minimice el impacto de ellos
sobre el medio ambiente y ste pueda mantenerse, como un conjunto de recursos disponibles en
iguales condiciones, para las generaciones presentes y futuras.

En el caso particular de los residuos domsticos, la sensibilizacin y toma de conciencia deben ju-
gar un papel de primera importancia. Se trata de percibir valores ligados a la conservacin de los
recursos y del medio ambiente y de cambiar las actitudes al nivel de la poblacin, partiendo por
los hogares. La sensibilizacin y la educacin de los nios juegan un papel dinamizador en el in-
terior de los hogares, generando conductas positivas que involucran a toda la familia: disminuir
el consumo energtico, seleccionar los materiales reciclables que contiene la basura, no contami-
nar con el humo de cigarrillos o con la chimenea, cuidar la flora y la fauna urbana, etc.

En trminos de residuos industriales la atencin debe centrarse en la unidad productiva. Ella es


el origen de una serie de impactos ambientales. Por lo tanto, debe ser el objeto preferente del
estudio para la sustentabilidad ambiental del desarrollo econmico. La unidad productiva gene-
ra una serie de impactos indirectos. Hacia atrs estn la demanda de insumos, materias primas,
materias auxiliares, agua y energa. Estos impactos son especialmente sensibles en industrias que
procesan recursos naturales renovables. Hacia adelante, la industria genera productos que en
muchos casos pueden ser el origen de los residuos. En muchos casos las fbricas y parques indus-
triales se encuentran situados en zonas urbanas. Esto obedece a que as les es ms fcil acceder
a las redes de servicios e infraestructura. Tambin por la cercana a los mercados finales y a los
lugares de residencia de sus trabajadores. Pero esto genera impactos ambientales de graves con-
secuencias, situacin que ha llevado a considerar la localizacin industrial como una variable cla-
ve en la poltica de gestin de residuos. De ah la importancia de considerar tambin el ordena-
miento territorial y la planificacin del uso del espacio urbano como instrumentos especialmen-
te relevantes en una poltica de gestin de residuos ambientalmente adecuada.

Todos estos conceptos se han reunido en una solucin y que corresponde a lo que se denomina
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Gestin Integrada de Residuos Slidos. 31
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4.1. LA GESTIN INTEGRADA COMO ENFOQUE GLOBAL de extraccin y disposicin de basura, la poblacin an no internaliza el problema a travs de los
costos asociados.
La forma de abordar este problema ambiental generado por un manejo inadecuado de los resi-
duos slidos, es a travs de un anlisis integrado, es decir a travs de la implementacin de Sis- La gestin de los desechos slidos se puede definir como una disciplina asociada con el control
temas Integrales de Gestin de residuos slidos, tanto en el mbito pblico como privado. Esto de la produccin, almacenamiento, recoleccin, transferencia y transporte, procesado y disposi-
implica un entendimiento del problema relacionado con el ciclo de vida de cada residuo, enten- cin de desechos slidos (Figura 4.1) en una forma tal que est de acuerdo con los mejores prin-
diendo por una parte, un residuos es un recurso natural y por otra, es un producto de las inefi- cipios de salud pblica, economa, ingeniera, conservacin, esttica y otras consideraciones am-
ciencia de las actividades humanas. Ambos enfoques son los que deben primar, no slo en el bientales, y que tambin es sensible a las actitudes del pblico. Dentro de este contexto, el ma-
diagnstico y solucin de los problemas, sino tambin, en los procesos de generacin de capaci- nejo de los desechos slidos incluye todas las funciones administrativas, financieras, legales, de
dades profesionales relacionadas con este tpico. planificacin e ingeniera involucradas en el espectro de soluciones a problemas de desechos s-
lidos que afectan a la comunidad por sus habitantes.
La gestin integral de residuos establece la necesidad de prevenir el destino y la forma de ges-
tin para cada residuo, aplicando un concepto preventivo a partir de una visin ampliada de ci-
clo de vida del producto, ms el ciclo de vida del residuo.

En sntesis, dentro de la Gestin Integrada se consideran los conceptos de ciclo de vida, estrate-
gia jerarquizada y criterio de prevencin.

A. CICLO DE VIDA DE UN RESIDUO

El Ciclo de vida se utiliza como una herramienta, y es definido por el Guidelines for Life-Cycle As-
sessment: A Code of Practice, SETAC, Brussels, 1993, como un procedimiento objetivo de eva-
luacin de cargas energticas y ambientales correspondientes a un proceso o a una actividad. Se
efecta identificando los materiales y la energa utilizada y los descartes liberados en el ambien-
te natural. La evaluacin se realiza en el ciclo de vida completo del proceso o actividad, incluyen-
do la extraccin y tratamiento de la materia prima, la fabricacin, el transporte, la distribucin,
el uso, el reciclado, la reutilizacin y el despacho final (Zaror, 2002). Figura 4.1. Estrategia jerarquizada para la gestin adecuada de los residuos slidos.
Fuente: Elaboracin propia 2002.
En el mbito de los residuos slidos el planteamiento es ms que un procedimiento, es una vi-
sin que permite enfocarlos como parte de un producto natural o artificial, o de cualquier for- Las soluciones pueden involucrar relaciones interdisciplinarias complejas tales como ciencias po-
ma, parte ntegra de nuestros recursos naturales, por tanto lleva asociado consumo de materias lticas, planificacin urbana y regional, geografa, economa, salud pblica, sociologa, demogra-
primas, insumos varios y energa. fa, comunicaciones y conservacin, lo mismo que ingeniera y ciencia de materiales.

Por otra parte el residuo, se entiende como una ineficiencia de las actividades humanas, por tan- Dentro de este enfoque preventivo se habla de la cultura de las erres (reducir, reciclar y reutili-
to tiene relacin con un mejoramiento de los procesos, para finalmente volver a ser parte de la zar), que supone:
naturaleza una vez que como residuos se ha dispuesto en la tierra.
Tener una cultura alternativa al selo y trelo, predominante en muchas sociedades modernas.
Tener una actitud amigable con el ambiente.
B. LA PREVENCIN Usar racionalmente los recursos naturales.
No contaminar la biosfera.
La importancia de la prevencin no slo radica en la capacidad de disminuir los residuos en can- Evitar la generacin de basura.
tidad, sino que adems constituye una de las alternativas de menor costo. Por otra parte, la efec- No recalentar el clima del planeta.
tividad de implementar planes de prevencin parte del hecho de entender los residuos como una Preservar y conservar la diversidad biolgica.
ineficiencia de las actividades antrpicas, y por tanto, se hace sustancial la introduccin de los Utilizar fuentes de energa renovables y ahorrar energa.
conceptos de Produccin Limpia. En el mbito de los residuos urbanos, actualmente esto pasa Incorporar a la prctica ciudadana conceptos como: Reducir, Reutilizar, Reciclar, Reparar, Re-
por crear conciencia ambiental, ya que debido a la baja eficiencia y los bajos costos del sistema cuperar, Recargar, Recrear, etctera.
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Es importante sealar que la cobertura de los residuos slidos abarca tanto el mbito pblico (re- Para minimizar se tiene:
siduos slidos urbanos) como al privado (residuos slidos industriales), donde el nfasis debe es-
tar dado en la construccin de un Sistema de Gestin Integral de Residuos Slidos y en la Pro- La reduccin en origen de la cantidad y peligrosidad de los residuos generados, consiste en apli-
duccin Limpia, respectivamente. car cambios en el diseo de los productos y en sus procesos productivos para de esta forma ob-
tener resultados orientados a reducir las cantidades de materiales utilizados y por ende de resi-
duos generados.
C. ESTRATEGIA JERARQUIZADA
La reutilizacin se refiere a tcnicas de reaprovechamiento de un material o producto sin cam-
La gestin integral estable la necesidad de prevenir el destino final y la forma de gestin para biar su naturaleza original;
cada residuo aplicando un concepto preventivo a partir de una visin ampliada de ciclo de vida
del producto, ms el ciclo de vida del residuo. Para esto se establece la siguiente estrategia je- El reciclaje de residuos, es la actividad que transforma a los residuos generados en materia pri-
rarquizada para la gestin adecuada de los mismos. ma secundaria, para la produccin de nuevos productos.

Evitar
Minimizar (Reducir, Reutilizar y Reciclar) 4.2. ETAPAS DE UN SISTEMA DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
Tratar (Incinerar, Produccin de compost y Tratamiento de estabilizacin)
Disponer (Relleno sanitario y Depsito de seguridad) Los problemas asociados con el manejo de desechos slidos en la sociedad de hoy da son com-
plejos debido a la cantidad y naturaleza diferente de los desechos, el desarrollo irregular de
En trminos generales las medidas que involucran el evitar son de menor costos y de mayor ren- grandes reas urbanas, las limitaciones de recursos con que cuentan los servicios pblicos en mu-
dimiento que las de disponer. chas ciudades grandes, los impactos de la tecnologa, y las limitaciones emergentes de energa y
materias primas. Como consecuencia, si el manejo de los desechos slidos se quiere realizar de
Esto significa que, desde el punto de vista ambiental, el mejor criterio es prevenir, en primer lu- una manera eficiente y ordenada, se deben identificar y comprender claramente los aspectos y
gar, evitando la generacin de un residuos; en segundo lugar, si no es posible evitar, se debe bus- relaciones fundamentales.
car la minimizacin, si no se puede minimizar se debe buscar el tratamiento; quedando como l-
tima opcin, la disposicin final del residuos (Rivera, 1998). Para resolver problemas especficos de desechos slidos, los distintos elementos funcionales se
combinan en lo que generalmente es conocido como un sistema de manejo de desechos slidos,
Las alternativas de reutilizar, reciclar, tratar con recuperacin de energa, produccin de compost este comprende seis elementos funcionales:
u otro que genere un producto, frecuentemente se conocen bajo el trmino de valorizacin de
residuos, pues implica la obtencin de un bien mayor a la simple disposicin. Separacin y manipulacin de los residuos en origen.
Almacenamiento
En los aspectos econmicos involucradas en la aplicacin de esta estrategia se debe considerar Recoleccin
que los residuos que no se disponen en el relleno sanitario o depsito de seguridad evitan el cos- Separacin y procesamiento.
to directo de esta disposicin adems de los costos ambientales indirectos que presupone la exis- Transferencia y transporte.
tencia de tales depsitos, por lo tanto tal ahorro puede ayudar a hacer econmicamente facti- Tratamiento
ble alguna de las operaciones a minimizar. Disposicin final

Evitar y minimizar: Para evitar la generacin de residuos se requiere de un cambio radical en Esta separacin de elementos funcionales es importante, porque permite el desarrollo de un
la percepcin y actitud hacia el manejo de los residuos slidos tanto del consumidor como pro- marco dentro del cual se puede evaluar el impacto de los cambios producidos y de los adelantos
ductor. En el caso del consumidor se trata de una modificacin voluntaria de sus hbitos de tecnolgicos futuros (Figura 4.2.).
consumo que se promueve mediante la implementacin de campaas de educacin y sensibi-
lizacin ambiental. En materia de cambios en la produccin, se trata de la implementacin de
cambios en los procesos, operaciones y tecnologa que impliquen que determinados residuos
no se generarn en la nueva situacin. Estos cambios estn provocados por una parte, por las
preferencias de los consumidores, hacia productos que en su fabricacin han evitado la pro-
duccin de determinados residuos y por otra, una actitud de los empresarios para impulsar
procesos limpios. Contribuye en este sentido, tambin la accin institucional para la promo-
cin de estas transformaciones.
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en la generacin de residuos que hay un paso de identificacin y que este paso vara con cada
residuo en particular.

La reduccin en el origen, aunque no est controlada por gestores de residuos slidos, actual-
mente est incluida en las evaluaciones del sistema como un mtodo para limitar las cantidades
de residuos generados.

C. RECOLECCIN

El elemento funcional de la recoleccin, incluye no solamente la recoleccin de residuos slidos


y de materiales reciclables, sino tambin el transporte de estos materiales al lugar donde se va-
ca el vehculo de recoleccin. Este lugar puede ser una instalacin de procesamiento de mate-
riales, una estacin de transferencia o un lugar de disposicin final. En las pequeas ciudades,
donde los lugares de evacuacin final estn cerca, el transporte de residuos no es un problema
grave. En las grandes ciudades, sin embargo, donde la distancia desde el punto de recoleccin
hasta el punto de evacuacin es a menudo ms de 20 kilmetros, esta distancia puede tener sig-
nificativas implicaciones econmicas. Cuando hay que recorrer largas distancias, normalmente se
Figura 4.2. Etapas de un Sistema de Gestin Integral de Residuos. utilizan las instalaciones de transferencia y transporte.
Fuente: Elaboracin propia 2002.
Tpicamente se realiza la recoleccin bajo varios tipos de convenios de gestin, abarcando des-
de servicios municipales hasta servicios privados bajo concesin, funcionando a travs de diferen-
A. SEPARACIN Y MANIPULACIN DE RESIDUOS EN ORIGEN tes tipos de contrato. Los servicios de recoleccin para las industrias varan ampliamente. Algu-
nos residuos industriales se manipulan como los residuos urbanos; algunas compaas tienen lu-
La manipulacin y la separacin de residuos involucra las actividades asociadas con la gestin de gares de evacuacin en sus propios terrenos, donde usan cintas transportadoras o transporte va
residuos hasta que stos son colocados en contenedores de almacenamiento para la recoleccin. hmeda. Este ltimo se utiliza en muchos casos para los residuos minerales y los residuos agrco-
La manipulacin incluye el movimiento de los contenedores cargados hasta el punto de recolec- las. Cada industria requiere una solucin individual a sus problemas de residuos.
cin. La separacin de componentes de los residuos es un paso importante en la manipulacin y
almacenamiento de los residuos slidos en el origen. Por ejemplo, desde el punto de vista de las
especificaciones de los materiales, y de los ingresos de la venta de los materiales recuperados, el D. SEPARACIN Y PROCESAMIENTO DE RESIDUOS
mejor lugar para separar los materiales residuales, para la reutilizacin y el reciclaje, es en el pun-
to de generacin. La recuperacin de materiales separados, la separacin, el procesamiento de los componentes de
los residuos slidos, y la transformacin del residuo slido, que se produce principalmente en lo-
calizaciones fuera de la fuente de generacin de residuos, estn englobados en este elemento
B. ALMACENAMIENTO funcional. Los tipos de medios e instalaciones utilizados en la actualidad para la recuperacin de
materiales residuales que han sido separados en el origen, incluyen la recoleccin en la acera, los
El almacenamiento in situ es de una importancia primordial, debido a la preocupacin por la sa- centros de recoleccin selectiva y los centros de recompra. La separacin y el procesamiento de
lud pblica y a consideraciones estticas. Los desagradables recipientes improvisados e incluso el residuos que han sido separados en el origen y la separacin de residuos no seleccionados nor-
almacenamiento al aire libre, ambos indeseables, se ven a menudo en muchos lugares comercia- malmente tiene lugar en las instalaciones de recuperacin de materiales, estaciones de transfe-
les, residenciales e industriales. rencia, instalaciones de incineracin y lugares de evacuacin. El procesamiento frecuentemente
incluye: la separacin de objetos voluminosos; la separacin de los componentes de los residuos,
En esta etapa los residuos se disponen temporalmente a la espera de su recoleccin. Lo ideal es por tamao, utilizando cribas; la separacin manual de los componentes de los residuos; la re-
que los residuos se almacenen clasificados y en recipientes apropiados para ello y que esta eta- duccin del tamao, mediante trituracin; la separacin de metales frreos, utilizando imanes;
pa sea de corta duracin para as reducir su exposicin. la reduccin del volumen por compactacin, y la incineracin.

La generacin de residuos abarca actividades en las que los materiales son identificados como sin Los procesos de transformacin se emplean para reducir el volumen y el peso de los residuos que
valor adicional, o bien son tirados o recogidos juntos para la evacuacin. Es importante anotar han de evacuarse, y para recuperar productos de conversin y energa. La fraccin orgnica de
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los residuos slidos urbanos (RSU) puede ser transformada mediante una gran variedad de pro- 4.3. HISTORIA DE LA EVOLUCIN DE LA GESTIN EN ARGENTINA
cesos qumicos y biolgicos. Entre los procesos de Transformacin ms comunes podemos nom- (PRIGNANO, 1998)
brar: Compostaje, Incineracin y Reciclaje.
Desde los das de la sociedad primitiva, los seres humanos y los animales han utilizado los recur-
sos de la tierra para la supervivencia y para la evacuacin de los residuos.
E. TRANSFERENCIA Y TRANSPORTE
Pero en tiempos remotos la evacuacin de los residuos humanos (y otros) no planteaba un pro-
Este se debe realizar en vehculos apropiados y con una frecuencia que asegura la no generacin de blema significativo para los argentinos ya que la poblacin era pequea y la cantidad de terre-
riesgos a la salud de la poblacin como del al ambiente. Con el propsito de reducir costos de trans- no disponible para la asimilacin de los residuos era grande.
porte de los residuos, estos se pueden disponer temporalmente en estaciones de transferencia. Es-
tas son instalaciones donde se traspasan los residuos desde los camiones recolectores a camiones de Adems, no se utilizaban insumos que la energa solar no pudiera degradar, por lo tanto los re-
mayor tamao (unidades de transferencia), con o sin compactacin. En las estaciones de transferen- siduos no superaban la capacidad de los ecosistemas para mantener en equilibrio un medio am-
cia, se pueden realizar procesos de separacin de reciclables y compostaje de residuos orgnicos. biente salubre para el hombre.

Este elemento funcional comprende dos pasos: Paso 1. Transferencia de residuos desde un veh- Si bien en los principios de su estado evolutivo el hombre se desentendi de la basura, a medi-
culo de recoleccin pequeo hasta un equipo de transporte ms grande, y Paso 2. Transporte da que fue tornndose sedentario, tuvo que destinar un lugar aunque ms no sea elegido al
subsiguiente de los residuos, normalmente a travs de grandes distancias, a un lugar de proce- azar, como depsito de desperdicios domsticos.
samiento o evacuacin. La transferencia normalmente tiene lugar en las estaciones de transfe-
rencia. Aunque el transporte mediante vehculo motorizado es el ms comn, tambin se usan Huesos de animales, valvas de moluscos y semillas de frutos silvestres, segn sea la zona y hbi-
para el transporte de los residuos los vagones de ferrocarril y las barcazas. tos de alimentacin, con el correr del tiempo fueron amontonndose en las proximidades de sus
asentamientos.

F. TRATAMIENTO Esta basura se transform en el objeto de los primeros trabajos arqueolgicos con los cuales se
pudieron trazar los pasos de la antigua cultura querand en Argentina, zona donde se encuen-
El tratamiento tiene como objetivo reducir la cantidad y peligrosidad de los desechos generados tra la actual Capital Federal.
que van a disposicin final. Se pueden distinguir tratamientos fsicos, qumicos y biolgicos.
Investigaciones posteriores realizadas, arrojaron ms luz sobre las costumbres y las polticas im-
plementadas en distintas pocas, tendientes a solucionar la creciente necesidad de eliminar lo
G. DISPOSICIN FINAL ms sanitariamente posible los residuos provenientes de la vida en este primer centro urbano
ms importante del pas.
Esta es la ltima etapa en el manejo de los residuos. La disposicin final consiste en el confina-
miento definitivo de ellos en un lugar determinado. Para el caso de los residuos no peligrosos, A medida que aumentaba la poblacin, se complicaba la disposicin de los residuos y las enfer-
aplican los rellenos sanitarios. Para los residuos peligrosos, los depsitos de seguridad. Para los medades transmisibles: la viruela, la peste y la fiebre amarilla diezmaban a sus habitantes.
residuos inertes una opcin son los antiguos pozos de extraccin de ridos, para as recuperar es-
tos terrenos y aumentar la vida til de los rellenos sanitarios. Las autoridades empezaron a preocuparse por la disposicin de los residuos y por la contamina-
cin del agua de consumo y aqu nacen las primeras medidas tendientes a paliar estos proble-
Un relleno sanitario o un depsito de seguridad, no es un basurero; es una instalacin de inge- mas, que tanto perjuicio produca al aspecto general de la ciudad y a la salud de sus pobladores,
niera utilizada para la evacuacin de residuos slidos en el suelo o dentro del manto de la tie- los cuales sin embargo no estaban muy convencidos de que la transmisin de enfermedades es-
rra, sin crear incomodidades o peligros para la seguridad o la salud pblica, tales como la repro- tuviera relacionada con la eliminacin de desperdicios y es por eso que alternaban algunas prc-
duccin de ratas e insectos, y la contaminacin de aguas subterrneas. ticas higinicas con misas, rezos e imploraciones divinas.

Cuando todos los elementos funcionales han sido evaluados para su uso, y todos los contactos y El fuerte, lugar de la fundacin de la ciudad de Buenos Aires, estaba rodeado por un foso
conexiones entre elementos han sido agrupados para una mayor eficacia y rentabilidad, enton- que se convirti en el primer basural de la ciudad. Buscar una solucin a este problema fue
ces la comunidad ha desarrollado un sistema integral de gestin de residuos. En este contexto, tarea del Cabildo en los inicios del siglo XVII. En esa poca la basura se tiraba a la calle, tam-
la gestin integral de residuos slidos (GIRS) puede ser definida como la seleccin y aplicacin de bin las aguas servidas, animales muertos, desechos de toda ndole y de tanto en tanto tam-
tcnicas, tecnologas y programas de gestin idneos para lograr metas y objetivos especficos bin se arrojaban cadveres de los esclavos negros. Recin en 1637 el Gobernador orden
de gestin de residuos. que los vecinos limpiaran y barrieran las pertenencias de sus casas, y echaran la basura en el
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campo los das sbados de cada semana y que no se arroje basura a la calle bajo pena de A. LOS PRIMEROS CARROS DE LIMPIEZA (PRIGNANO, 1998).
multa o azotes (Prignano, 1998).
Las noticias que se tienen sobre la adquisicin de carros para dedicar-
Los mtodos ms frecuentemente utilizados para la evacuacin final de residuos slidos a prin- los a la limpieza pblica datan desde el ao 1800, pero los abastecedo-
cipios del siglo eran: res de carne y pescado seguan siendo un verdadero problema porque
la mercanca en mal estado segua arrojndose a la calle.
Vertido en la tierra,
Vertido en el agua, En 1802 la peste volvi a azotar a Buenos Aires. Los zanjones denomi-
Enterrar, arando el suelo, nados de Matorras y Rivera, entre tanto seguan recibiendo el mayor
Alimentacin de animales (cerdos), volumen de desperdicios, por lo cual se comienza a sospechar que es-
Quema. te vaciadero podra contaminar las aguas del ro de donde se surta la
poblacin. Para colmo ciertos aguateros no se tomaban el trabajo de
En 1638 aparece una especie de barrendero internarse aguas adentro para cargar sus pipas.
pblico que dependa directamente de las au- Fuente: Prignano, 1998
toridades: su misin era mantener limpia las Las zonas bajas de donde se haban extrado tierras para fabricar la-
calles. En 1670 se produjo la primer epidemia drillos y tejas fueron destinadas en un principio para alojar la basura. Sin embargo enseguida se
de peste por lo que se orden limpiar todas las decidi volcarlas en la Parte Sur de la Ciudad, en los parajes que escurran sus aguas hacia los ba-
calles, pero las epidemias seguan y se reitera- ados del Riachuelo o en el mismo ro de la Plata.
ban en verano, la asociacin con la basura era
un hecho. El Cabildo en 1717 dispuso adems La aparicin de los tachos de basura se produjo en 1803, la gente tena que sacar la basura en
que la basura se trasladara a una legua de la algn recipiente, en bolsas de cuero o papel.
ciudad (al sur del actual parque Lezama) y all
se quemara todo: ropa de cama, vestimenta y
lo que se haya utilizado para los enfermos
(Prignano, 1998).

El Cabildo tambin apel a los dueos de casas


semidestruidas para que las reconstruyeran,
cercaran o vendieran. El estado de abandono
de ciertas construcciones y algunos predios bal-
dos servan de refugio a gente de mal vivir y
depsito de basura.

Con la creacin del Virreinato del Ro de la Pla- Fuente: Prignano, 1998 Fuente: Prignano, 1998
ta en 1776 y el nombramiento de Pedro Ceva-
llos como gobernador, el aseo de las calles se mantuvo algo controlado, cumplindo mediana- Durante los aos de la Revolucin de Mayo la cosa no cambi mucho. Los carros de limpieza, se-
mente las disposiciones dictadas en dicho sentido. Pero no se poda evitar el hbito de tirar la guan prestando un servicio deficiente. En 1826 el mismo Presidente Rivadavia se vio obligado a in-
basura a las calles. tervenir en los temas de la basura. Dict una disposicin para que a las cinco de la tarde se enviara
un carro a cada cuartel para la limpieza y la polica era la encargada de la limpieza (Prignano, 1998).
En 1791 el Virrey Arredondo orden a los vecinos que dejaran sus desperdicios en la va pblica
o que se arrojaran a las zanjas que existan para tal efecto. En 1856 se hace cargo del problema la Municipalidad de Buenos Aires que, recin instalada, le
dio prioridad a la higiene pblica sobre otros temas ocupndose de inmediato en mejorar la lim-
Decidi disponer de 4 carretillas durante el verano y dos en invierno para recoger esa basura. Se pieza de la ciudad.
trataba de carros pequeos tirado por un caballo o mula.
No slo se interes en el aseo de las calles, comercios e industrias tambin inspeccion las vivien-
Los vecinos deban sacar la basura en das determinados previamente y los carros pasaban y las re- das de los vecinos donde era frecuente que se cavaran pozos para quemar o simplemente arro-
cogan. Los animales muertos se tiraban en la ribera del ro y los presos tenan que enterrarlos. jar los desperdicios.
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Las familias adineradas hacan construir pozos anuales al iniciarse la dcada del 30, de este volumen el 80 % se llegaba a destruir en las quemas
basureros forrados interiormente con paredes y el resto iba a los basurales. La produccin de residuos domiciliarios era de unas 1720 toneladas
de ladrillos y tapas de madera donde quema- mensuales de las cuales slo podan incinerarse alrededor de 1460. El resto iba a los basurales.
ban o simplemente depositaban sus residuos. En 1974 la Ciudad de Buenos Aires tena entre 16400 y 17400 incineradores domiciliarios.
Al mismo tiempo la sabidura popular reco-
mendaba la plantacin de limoneros en sus ad- En 1976 se promulg la ordenanza N 33291, prohibindolos, ya que diariamente caan sobre la
yacencias para mitigar los malos olores. ciudad toneladas de cenizas y holln que ponan en peligro la salud de la poblacin.

Se prohibi la disposicin en las casas, pero no En 1977 se crea el Cinturn Ecolgico y se adopta la tcnica del Relleno Sanitario para la dispo-
se obedecan las disposiciones fuera de las mis- sicin final de los residuos generados en la Capital Federal y el Gran Buenos Aires.
mas y los basurales crecan cerca de la ciudad.
Fuente: Prignano, 1998
En el interior del pas las pequeas y medianas poblaciones, con entornos de baja ocupacin ur-
En 1858 se hizo una prueba de enterrar la basura pero fue solo eso, una prueba. En ese enton- bana del suelo, siempre utilizaron los basurales a cielo abierto para disponer sus residuos.
ces un tal Domingo Cabellos construy en hierro un incinerador mvil, que se convirti en la so-
lucin mgica y las cenizas producidas se usaban en la construccin. Pero el sistema fue supera- Pero a medida que se complica el problema de la generacin de residuos, los municipios adop-
do por el incremento de basura. taron una tcnica cada vez ms generalizada y de bajo costo, que solo cumple con algunos de
los fines de la proteccin del medio y que no impide la con-
En 1897 fueron importados dos carritos papeleros porttiles de los EEUU cuyo modelo sirvi pa- taminacin del suelo: es el relleno o vertedero controla-
ra la construccin de otros quince que se pusieron en servicio en algunas avenidas. do. Estos consideran una cobertura diaria de tierra sobre la
basura, la cual es esparcida y compactada por una maquina,
A partir de 1907 la Municipalidad empez a considerar viable la incineracin domiciliaria, insta- de tal forma evitar voladuras, acceso a vectores sanitarios y
lndose tres, en Pompeya, Chacarita y el Bajo Flores. En 1910 la incineracin experimentaba pro- malos olores.
blemas.
En la ciudad de Rosario se utiliza actualmente esta tcnica, a
pesar de que se encuentran en estado avanzado los proyectos
B. LA INCINERACIN EN LOS BASURALES (PRIGNANO, 1998). para proveer a esta ciudad de un relleno sanitario para la dis-
posicin final de residuos, los que consideran no solo aspectos
Buenos Aires tena habilitados en 1912 cuatro de control sanitario sino de proteccin al ambiente.
vaciaderos de basura ubicados en lo que es hoy
Donato Alvarez y Galicia, Echeverra y Maciel, Aunque actualmente se pone nfasis en la recuperacin de los
inmediaciones del cementerio de Flores, y en la contenidos energticos y el uso como fertilizantes de los resi-
inmediaciones de la ribera del Ro de La Plata duos orgnicos, no existen rastros en Argentina de que los cam-
(Republiquetas). En todos ellos se intentaba la pesinos hayan utilizado combustibles a partir de estos residuos,
quema al aire libre. sin embargo siempre han utilizado y se utilizan en la actualidad
los fertilizantes obtenidos de las heces de los animales y las aves
En Las quemas (como la de Parque Patricios) para abonar las tierras destinadas a los cultivos. En este sentido,
se construa un muelle con hierro y tachos vie- el aprovechamiento de los residuos orgnicos para fabricar
jos que funcionaban a modo de parrillas, enci- Fuente: Prignano, 1998 compost ha superado en cantidad a los sistemas de disposicin Fuente: AIDIS Argentina. 2002
ma de esta construccin se colocaba la basura vigentes en el interior. Slo en la provincia de Buenos Aires exis-
desordenadamente y se prenda fuego. ten ms de 60 plantas de compostaje en funcionamiento.

Otros tres vaciaderos se agregaran seis aos ms tarde sobre la misma costa del ro, uno al final de En otro contexto en la regin del NO y NE argentino, se utilizan las heces del ganado bovino y
la calle Scalabrini Ortiz, otros detrs del Tiro Federal y el tercero en unos terrenos anegadizos en la caprino para ahumar los objetos de alfarera (jarros, jarrones, cuencos, vasijas y objetos de arte),
calle Dorrego. En los aos 20 se agreg otro en Palermo lo que hoy es el club Gimnasia y Esgrima. que se cuecen en hogueras preparadas en el suelo o en hornos de barro.
En 1922 se autoriz el rellenamiento de cualquier terreno bajo o inundable con residuos de la
va pblica y excepcionalmente con residuos domiciliarios.
La recoleccin de residuos domiciliarios en el municipio capitalino redonde las 600 mil toneladas
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5. RESIDUOS SOLIDOS Y SALUD Si bien estas enfermedades no son muy conocidas por su nombre original, resultar interesante
interpretar el resultado de las encuestas en este tema, donde se las nombra ms sencillamente,
para conocer cules son las creencias que existen al respecto, cmo se producen las enfermeda-
La magnitud de los efectos sobre la salud van a depender del tipo de manejo en todas las eta- des ms comunes y a dnde concurren para su curacin. Tampoco se ha comprobado que estas
pas del proceso de recoleccin y disposicin final de los residuos. enfermedades sean de transmisin exclusiva del basural con lo cual se admite la complejidad de
los factores que intervienen en su transmisin.
Adems, de la vulnerabilidad de la poblacin potencialmente expuesta, tales como niveles de
pobreza, prevalencia de infecciones, estado nutricional, cercanas de stos al lugar de disposicin Se hace difcil encontrar un comn denominador al cual pueda adjudicarse la plena responsabilidad
final y del uso de implementos de proteccin personal de los trabajadores formales e informales de factor de transmisin, sin embargo analizando los ciclos de propagacin de cada una de estas en-
(segregadores) que laboran en esta actividad (CONAMA, 1998). fermedades se puede encontrar entre el basural y el enfermo el camino ms factible incluyendo la
existencia de vectores, transmisores y huspedes intermediarios causantes de la enfermedad.
Los problemas de salud originados por los residuos slidos domiciliarios se deben principalmen-
te a la proliferacin de vectores, malos olores, proliferacin de microorganismos causantes de El peligro real de los basurales para la salud es el hecho de que constituyen un excelente criadero
enfermedades infecciosas, contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas, y accidentes de insectos y animales capaces de transmitir infecciones e infestaciones al hombre a partir del gran
de los operarios. A esto se le debe sumar que en la mayora de los pases de Amrica Latina, los contenido de materia orgnica existente en ellos que facilitan la proliferacin de moscas, mosquitos
residuos slidos domiciliarios se estn manejando conjuntamente con algunos residuos slidos y animales, donde encuentran las condiciones ptimas en alimentos, hbitat y temperatura.
peligrosos o potencialmente peligrosos, tales como pilas y bateras, metales, aceites y grasas, pla-
guicidas, insecticidas, solventes, pinturas y tintes, remedios, aerosoles (Acurio et al., 1997). Con este criterio sera muy extenso describir los mecanismos de llegada de la enfermedad hacia
las personas sanas a partir del basural, considerando que no se ha podido demostrar cientfica-
mente con exactitud de donde proviene el agente causante.
A continuacin, se presenta una tabla resumen (Tabla 5.1) de los principales problemas de salud
causados por los distintos agentes mencionados anteriormente, los que sern tratados en exten-
so durante el desarrollo de este capitulo.

Tabla 5.1. Problemas en la salud asociados al manejo de residuos slidos

Fuente: Agradecimiento grupo BIO AGENTE PROBLEMA DE SALUD

Las enfermedades son de variado tipo y nivel de contagio, sin embargo es dable considerar que Mal olor Malestar, cefaleas, nuseas y vmitos.
dependen del contenido de los basurales, cmo es su comportamiento fsico qumico (si contie-
Ruido de las maquinarias Prdida temporal o permanente de la audicin
ne residuos peligrosos, patolgicos o combustibles), de la relacin geogrfica que tenga con el principalmente de los trabajadores que laboran
grueso de la poblacin (si est cerca, lejos o alrededor) y si existen habitantes que vivan en el ba- en el frente de trabajo.
Cefaleas, tensin nerviosa, estrs e hipertensin
sural o practiquen cirujeo.
arterial.

Las ms comunes son (Organizacin Panamericana de la Salud, 1996): Polvo Molestias y prdida momentnea de la visin
Enfermedades respiratorias y pulmonares.
Parasitarias: Disentera Amebiana, Ascaridiasis, Trichuris Trichiura, Hymenolepis Nana, Fas-
Proliferacin de vectores y microorganismos Enfermedades infecciosas.
ciola Heptica, Hidatidosis, Leptospirosis, Uncinariasis (Anquilostomiasis - Necatoriasis).
Oxiuriasis, Ascaridiasis. Prdida de esttica Deterioro de la calidad de vida

Objetos corto-punzantes Heridas y cortes con posibilidad de infeccin.


Infecciosas: Disentera bacteriana, Hepatitis infecciosa, Diarreas Estivales, Fiebre Tifoidea,
Fiebres Paratifoideas (paratficas A, B o C), Hantavirus, Ttanos. Es importante determinar la Fuente: Elaboracin propia, 2002
incidencia de diarrea estivale, especialmente en las cercanas del basural.
Es as, como en este captulo se abordaran principalmente los problemas de salud asociados a:
Otras: Intoxicaciones por ingesta o inhalacin de sustancias qumicas peligrosas que pueden la proliferacin de vectores
existir en el basural; enfermedades dermatolgicas, alergias, traumatolgicas, miasis y las proliferacin de microorganismos patgenos
enfermedades del rbol bronquial. En este grupo se incluyen las parasitosis externas produ- problemas asociados a los residuos peligrosos
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cidas por ectoparsitos (pulgas, piojos, chinches, garrapatas, etc.) Accidentes y riesgos ocupacionales
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5.1. PROBLEMAS DE SALUD ASOCIADOS A LA PROLIFERACIN DE VECTORES A. MOSCAS

Los vectores pueden llegar a ser una importante fuente de transmisin directa e indirecta de enferme- Las moscas, por su gran capacidad de reproduccin, son consideradas el vector ms importante
dades infecciosas. En la Tabla 5.2, se muestran el tipo de vectores y las enfermedades asociadas a ellos. del basural junto con la rata.

La presencia de estos vectores en los lugares de disposicin de residuos slidos domsticos se de- Encuentran en el basural inmejorables condiciones para su subsistencia y hbitat, lo cual unido
be fundamentalmente a la gran cantidad de materia orgnica que all se depositan, la que se a su corto ciclo de reproduccin, menos de 24 hs. cuando las condiciones climticas (especialmen-
transforma en un alimento muy apreciado para este tipo de vectores. te la temperatura), lo favorece, las transforman en uno de los ms importantes vectores de en-
fermedades infecciosas. Como vector, transporta los grmenes desde las heces humanas y de los
Debido a la mayor presencia y peligro para el ser humano es que a continuacin se detallan al- animales hasta los alimentos en forma mecnica, es decir vehiculizndolos por medio de la su-
gunos aspectos relevantes relacionados con moscas y ratas: perficie general de su cuerpo, los pelos de las patas, el aparato succionador y an el digestivo.

Tabla 5.2. Enfermedades Relacionadas con Residuos Slidos Domsticos, Transmitidas por Vectores. La mosca domstica es portadora de grmenes patgenos especialmente de la flora entrica. Es-
tos grmenes pueden sobrevivir en la superficie del insecto de tres a veinticuatro horas y de seis
VECTORES FORMA DE TRANSMISIN PRINCIPALES ENFERMEDADES a veintisis das en el tubo digestivo.
Roedores A travs de mordiscos, orina y heces. Peste bubnica
A travs de las pulgas que viven en el Tifus Marino Este hecho tiene ntima relacin con las altas tasas de morbimortalidad por diarreas infantiles y
cuerpo de la rata Leptospirosis por infecciones entricas, especialmente en las pocas de verano.
Fiebre de Harverhill
Ricktsiosis vesiculosa
Enfermedades diarreicas An cuando pueda ser discutible el valor de este insecto como vector epidemiolgico, no caben
Disenteras dudas acerca de su importancia como transportador de grmenes.
Rabia
Virosis hemorrgica
Las diarreas infantiles agudas afectan a las personas que habitan viviendas insalubres, con defi-
Moscas Por va mecnica (a travs de las alas, Fiebre Tifoidea cientes condiciones higinicas, tanto ambientales como personales y familiares, lugares donde la
patas y cuerpo) Salmonelosis
A travs de las heces y saliva Clera mosca encuentra el medio propicio para su procreacin y multiplicacin.
Amebiasis
Disenteras Las moscas transportan los grmenes hasta los alimentos y si ese alimento constituye un buen
Giardiasis
medio para el desarrollo y la multiplicacin bacteriana (leche, cremas, quesos, pastas, caldos, ma-
Diarrea infantil
Tracoma yonesas) junto a la temperatura apropiada, el contenido bacteriano, cuya multiplicacin sigue
Tuberculosis aproximadamente una progresin geomtrica, aumenta en forma extraordinaria y con ella la
Mosquitos A travs de la picadura del mosquito Malaria posibilidad de que enfermen las personas y los nios que consuman esos alimentos.
hembra. Leishmaniasis
Fiebre amarilla
Dengue En nuestro pas la gastroenteritis aguda, tambin llamada diarrea estival cuando ataca a los nios,
Filariasis tienen altos ndices de morbimortalidad especialmente en el norte argentino y en pocas de verano.
Encefalitis vrica
Cucarachas Por va mecnica (a travs de las alas, Fibre tifoidea La mortalidad infantil por diarreas estivales en nuestro pas se encuentra agravada por las con-
patas y cuerpo) y por las heces Clera diciones de desnutricin y pobreza en que se encuentran las zonas afectadas.
Giardiasis
Gastroenteritis
Infecciones Intestinales
Diosenteras B. LAS RATAS
Diarreas
Intoxicaciones alimentaras
Otra especie que prolifera en los basurales porque all encuentra las condiciones esenciales para
Cerdos Por ingestin de carne contaminada Cisticercosis
su hbitat es la rata.
Toxoplasmosis
Triquinosis
Teniasis Recientes investigaciones han determinado que el causante de una grave enfermedad llamada
Aves A travs de las heces Toxoplasmosis.
hantavirus, tiene un husped intermediario conocido como ratn colilargo, un roedor m-
rido, que vive en los basurales y en los pajonales.
46 47
Fuente: Elaboracin propia, 2002
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Esta enfermedad se presenta como una simple gripe, con fiebre, dolores de cabeza, molestias Tabla 5.3. Enfermedades Derivadas de la Proliferacin de Patgenos
corporales y algunos vmitos, pero se puede convertir en una enfermedad fatal si no es tratada
a tiempo. ENFERMEDAD CARACTERSTICAS
Amebiasis Es producida por Entamoeba Histolytica. Sus consecuencias son ulceracin del in-
Los colilargos pueden sobrevivir saludablemente con los virus, pero el virus es eliminado por la testino, diarrea y retortijones intestinales. Disentera. Abscesos y daos en hga-
saliva, la orina y las excretas del ratn y a travs de ellos contagian al hombre cuando ste los in- do, pulmn y cerebro.
hala a travs de la nariz, la va conjuntival o por la boca. Balantidiasis Es producido por Balantidium coli. Parsito de animales domsticos y en ocasiones in-
fecta el intestino humano, ocasionando una sintomatologa similar a la de la amebiasis.
Aunque la tasa de mortalidad en Argentina disminuy - hace 6 aos mora el 60 % de las perso- Brucelosis Es producida por Brucilla melitensis. Las fuentes de infeccin son la leche o los
nas infectadas - en los ltimos 2 aos slo mueren 3 de cada 10 pacientes. animales infectados (ganado, cerdos, caballos, etc.)
Coccidiomicosis Es producida por Coccidioides immitis, un hongo patgeno: El foco principal de in-
feccin es el pulmn. Los hongos oportunistas generalmente viven en la tierra y al
Desde 1995 hasta ahora han enfermado 370 personas en todo el pas. En 1996 se produjo un bro-
inocularse se desarrollan en los pulmones, provocando esta enfermedad respiratoria.
te de sndrome pulmonar por hantavirus en la provincia de Ro Negro especialmente en la loca-
Clera Es producida por Vibrio cholerae. Ocasiona diarrea que puede dar como resulta-
lidad de El Bolsn - que afect a por lo menos 18 personas.
do deshidratacin y muerte. La terapia de la reposicin de lquido es el principal
tratamiento.
Desde entonces no hubo ms brotes pero los casos siguen notificndose. Cromomicosis Las cromoblastomicosis es causada por varios gneros de hongos patgenos y
ataca piernas y pies.
Diarrea Es producida por Campylobacter jejuni y fetos. Son responsables de diarrea bacte-
5.2. PROBLEMAS DE SALUD ASOCIADOS A LA PROLIFERACIN aguada por riana en nios. Genera esterilidad y abortos en ganado vacuno y ovino. Los sn-
DE MICROORGANISMOS PATGENOS. Campylobacter tomas comprenden nauseas, vmitos, fiebre alta, calambres y heces acuosas. In-
fecta tambin a animales domsticos.

La presencia de microorganismos patgenos en los residuos domsticos se debe por la presencia Salmonelosis Es producida por Salmonella typhimurium. Los sntomas se manifiestan cuando
los patgenos crecen en el intestino e incluyen dolor de cabeza, escalofros, vmi-
del papel higinico, gasas y algodones de procedimientos mdicos, residuos provenientes de la-
tos, diarrea y fiebre.
boratorios clnicos, paales desechables, toallas higinicas, etc. Sin embargo, es importante re-
Fiebre Es producida por varias especies de Borrelia. Es una fiebre intermitente en la que
calcar que de manera general los agentes patgenos son poco resistentes a las condiciones am-
Recurrente a la temperatura normal la siguen episodios de fiebre alta.
bientales desfavorables y que sobreviven por un corto tiempo en el exterior.
Tuberculosis Es producida por Micobacterium tuberculosis. Las bacterias se alojan y desarrollan
en los pulmones. Puede producirse una infeccin pulmonar aguda con destruccin
Desgraciadamente existen pocos datos de morbilidad referente a este tema y que puedan ser de los tejidos pulmonares, diseminacin al resto del cuerpo y muerte.
usado en estudios epidemiolgicos, que permitan asociar los distintos tipos de enfermedades con Rabia Es producida por un virus de la familia de rabdovirus que ataca el sistema nervioso
los potenciales agentes patgenos que se encontraran en los residuos domiciliarios. Algunos (hidrofobia) central. El virus se reproduce en el cerebro causando fiebre, excitacin, dilatacin de
agentes etiolgicos relacionados que pueden mencionarse son aquellos responsables con dolen- pupilas, salivacin excesiva y ansiedad. La muerte deriva de la parlisis respiratoria.
cias intestinales (Ascaris lumbricoiides; Entamoeba coli), el virus que causa la hepatitis (principal- Fiebre del tifo Es producida por la Rockettsia prowazekii. Los sntomas son fiebre, dolor de cabe-
mente del tipo B), entre otros. En la Tabla 5.3, se presentan algunas enfermedades que se po- za, debilidad, erupcin. Como consecuencia se producen daos en el sistema ner-
dran adquirir por la presencia de patgenos en los residuos domiciliarios. vioso central, pulmones, riones y corazn.

Malaria Es producida por Plamodium vivax: Se duplica en el hgado y posteriormente se libe-


(paludismo) ran al torrente sanguneo. Los sntomas son fiebre, escalofro, vmitos y dolor de ca-
beza.Causa anemia por prdida de glbulos rojos, adems de alargamiento de bazo.
Peste Es producida por Yersinia pestis. Al pasar a los ganglios linfticos se forman bubones
(reas de inflamacin) y al invadir el torrente sanguneo ocasiona una septicemia ge-
neralizada. Los sntomas incluyen hemorragias, manchas en la piel, dolor de ganglios,
postracin, "shock" y delirios. La muerte puede sobrevenir entre los 3 y los 5 das.

Giardiasis Es producida por Giardia lamblia. Ocasiona una gastroenteritis aguda: Los snto-
mas incluyen diarrea acuosa, nauseas y malestar.
Hepatitis A Es producida por un picornavirus. Es una inflamacin del hgado que puede tener
como consecuencia la prdida permanente de la funcin heptica.
Tularemia Es producida por Francisella tularensis. Es trasmitida por animales salvajes. Si bien
no es una enfermedad fatal es seriamente incapacitante.

48 Fuente: Elaboracin propia, 2002 49


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5.3. PROBLEMAS DE SALUD ASOCIADOS A LA PRESENCIA DE RESIDUOS Considerando los efectos de cada una de las sustancias presentadas en la Tabla, prcticamente
PELIGROSOS. todas ellas pueden, potencialmente, afectar a todos los rganos y sistemas del cuerpo humano.
No obstante, la Agencia ATSDR entrega una lista con siete condiciones de salud asociadas a este
En cuanto a los problemas de salud asociados a la presencia de residuos peligrosos se debe esta- tipo de contaminacin, ellas son:
blecer una relacin causa-efecto entre contaminacin y efectos sobre la salud por lo que se ha-
ce necesario estudiar las rutas de exposicin. Segn la Agencia para las Sustancias Txicas y el Re- Anomalas Inmunolgicas
gistro de Enfermedades del Departamento de Salud Publica de los Estados Unidos (ATSDR), las Cncer
rutas de exposicin se componen de cinco elementos: Dao reproductivo y defectos del nacimiento
Enfermedades respiratorias y del pulmn.
Fuentes de contaminacin o sitios de residuos peligrosos. En general son los basurales y ver- Problemas del funcionamiento heptico
tederos no controlados, principalmente. Problemas de funcionamiento neurolgico
Problemas de funcionamiento renal.
Medios de transporte de contaminantes: aire, agua, suelo, alimentos, etc.
De estas las de mayor preocupacin de la comunidad son el cncer, los efectos neurotoxicos y de-
Puntos de exposicin o lugares donde ocurre el contacto del hombre con el contaminante. fectos del nacimiento.
Por ejemplo los lugares donde los recolectores extraen el material recuperable desde los re-
siduos o en los mismos camiones donde los trabajadores manipulan los desperdicios sin ele-
mentos de proteccin personal. 5.4. ACCIDENTES Y RIESGOS OCUPACIONALES

Vas de exposicin: Vas respiratorias (contaminantes en el aire). Va oral (alimentos, agua), Los miles de trabajadores que se ocupan de recolectar los desechos slidos de las calles y casas
Va drmica (contaminantes que son adsorbidos por la piel, algunos compuestos orgnicos, deben enfrentar difciles condiciones de trabajo, recorriendo zonas rurales y urbanas son alto
metal-orgnicos. En el caso de la radiacin la exposicin es total. flujo vehicular, expuestos a lluvia, nieve o altas temperaturas. Esta labor debe ser reconocida co-
mo muy importante en la manutencin del aseo de las ciudades y de los hogares con el consi-
Poblacin receptora: Grupos humanos afectados. El tiempo de exposicin y la cantidad de guiente efecto sobre el cuidado de la poblacin. No menor es la labor de los trabajadores que
residuos peligrosos, as como la vulnerabilidad de la poblacin expuesta, son los factores que se encuentran en los lugares de disposicin final.
ms influyen en la magnitud de los efectos sobre la salud humana,
Sin embargo este recurso humano se encuentra diariamente expuestos a sufrir daos producto
En la Tabla 5.4, se presentan algunos contaminantes peligrosos de reconocida toxicidad que se de accidentes o enfermedades, los cuales tienen un alto costo social y econmico para el pas, las
podran encontrar en los lugares de disposicin final de residuos slidos. empresas, los trabajadores y sus familias.

Tabla 5.4. Contaminantes Peligrosos que Podran Ser Encontrados en los Residuos Slidos. La informacin estadstica de pases europeos, Estados Unidos y de Chile, seala que las tasas de
accidentabilidad en esta rea son tan altas o ms que en los sectores de la construccin, minera
y aserraderos. Los accidentes y dolencias ms frecuentes entre los trabajadores que manejan di-
GRUPO QUMICO COMPUESTOS QUMICOS GRUPO QUMICO COMPUESTOS QUMICOS
rectamente los residuos slidos domiciliarios son:
PLAGUICIDAS Lindano DISOLVENTES Benceno
DDT Tolueno Corte con vidrios: es el accidente ms comn entre los trabajadores de recoleccin domici-
Paratin Formaldehdo liarios, en los trabajadores de plantas de recuperacin y reciclaje y entre los segregadores in-
Paraquat Xilenos
Pentaclofenol formales. La causa principal de este tipo de accidente se debe a la falta de informacin y
educacin de la poblacin en general que no se preocupa de separar o aislar los vidrios ro-
METALES Plomo OTROS Residuos farmacuticos tos de los otros residuos. El uso de elementos de proteccin personal, principalmente guan-
Arsnico Residuos infecciosos tes, atena la incidencias de cortes.
Mercurio
Cadmio Cortes y perforaciones con otros objetos cortopunzantes: Son frecuentes los accidentes con
Cromo objetos tales como agujas de jeringas, clavos, espinas, tarros, alambres, etc.
Nquel Contusiones en los pies: esto se debe a la cada de objetos pesados de los receptculos. Es-
Flor
to se previene con el uso de zapatos de seguridad.
Lumbagos: se debe principalmente por sobreesfuerzos debido a excesivo peso de los recep-
Fuente: Elaboracin propia, 2002 tculos o bolsas de desechos. Esto se previene mediante el uso, por parte de los usuarios, de
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receptculos ms pequeos o de fcil manejo por parte de los trabajadores, por ejemplo con Tabla 5.6. Diagnsticos de los segregadores Lima, Per, 1995
ruedas. Adems, es importante capacitar a los trabajadores acerca de las mejores posturas
para el levantamiento manual de carga pesada. ACCIDENTES RELLENO DE LA CALLE
Cadas de vehculos: principalmente en la recoleccin domiciliaria y en la limpieza de vas,
Heridas 68% 46%
debido a que los trabajadores estn en unas pisaderas que se encuentran en la parte trase-
Cadas y golpes 11% 25%
ra de los vehculos y no cuentan con ningn tipo de proteccin. Otro factor que se relacio-
Atropellos y choques 2% 12%
na con la alta incidencia de accidentes es el elevado nivel de alcoholismo entre los trabaja-
Inhalaciones nocivas 11% 3%
dores de este rubro, lo que aumenta el riego sobre todo de los que estn en el proceso de
recoleccin. Otros 8% 14%

Atropellamiento: estn expuestos los trabajadores de recoleccin, de las estaciones de trans- Total 100% 100%
ferencias, los del barrido de las calles y los de la disposicin final. Adems, con igual o ma-
yor riesgo estn los segregadores informales de los basurales. Fuente: Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES), 1995.
Otros: tambin ocurren accidentes fatales o mutilaciones por aplastamiento o presin de
equipos de compactacin y otras mquinas; mordedura de animales (perros, ratas) y picadu-
ras de insectos venenosos. 5.5. PERSONAS POTENCIALMENTE EXPUESTAS

Los trabajadores tambin estn expuestos a peleas y violencia, al fro, al calor, a los humos, al Para prevenir los efectos sobre la salud mediante la adopcin de medidas efectivas es necesario
monxido de carbono, al metano, a las posturas forzadas, a levantar carga excesivamente pesa- conocer la poblacin potencialmente expuesta. Entre ellas se pueden considerar:
das, a microorganismos patgenos, etc. Por otra parte, las micosis son comunes en este tipo de
trabajadores, principalmente en los pies y en las manos, donde los guantes y los calzados ofre- Las personas que no dispone de recoleccin domiciliaria regular, ya que los residuo genera-
cen una ambiente favorable para el desarrollos de los hongos. dos por ellos son dispuestos en su entorno inmediato, lo que les genera un ambiente dete-
riorado con presencia de vectores, humos, malos olores y animales que se alimentan de los
No hay que dejar de lado los problemas de salud asociados al estrs producto de problemas de su- desperdicios.
pervivencia y nutricin debido a sus bajos salarios y desgaste fsico. El estrs puede llegar a ser una
de las principales causas de accidentes, de dolencias ocupacionales y de la disminucin del sistema La poblacin de asentamientos pobres de las reas marginales urbanas est altamente ex-
inmunolgico. A continuacin se presentan dos Tablas (5.5 y 5.6) que muestran los resultados de es- puesta.
tudios realizados en Colombia y Per que abordan los diagnsticos de enfermedades y de los acci-
dentes ms frecuentes para un grupo de recicladores y de segregadores, respectivamente. Aquellos grupos de personas que viven en la vecindad de los sitios de tratamiento y disposi-
cin final de los desechos.
Tabla 5.5. Diagnsticos ms Frecuentes en Recicladores de Bogota, Colombia, 1993.
Los segregadores de basuras tanto formal como informal es un grupo que est altamente
expuesto debido la manipulacin que ellos efectan en busca de cartones y papeles, bote-
DIAGNOSTICO N % llas, latas y otros productos que puedan comercializar. Estos segregadores, sobre todos los
informales, estn constituidos por familias completas que tienen un gran nmero de nios.
IRA (Infeccin Respiratoria Aguda) leve 321 18
Estas familias trasladan sus precarias viviendas hacia los lugares de disposicin, lo que hace
IRA moderada, grave o asma 287 16
que su exposicin se ve agudizada por la falta de todos los servicios de saneamiento bsico,
Diarrea y parasitismo intestinal 199 11
la convivencia con vectores y animales domsticos enfermos. Adems, es importante consi-
Problemas gineco-obsttricos 190 10 derar que estas personas son a su vez vectores para la transmisin de enfermedades causa-
Trastornos prenatales 187 10 das por los residuos.
Heridas y traumatismo 148 8
Enfermedades de la piel 142 8 Los trabajadores involucrados que se encuentran directamente relacionados con el proceso
Otros 140 8 de recoleccin transporte y disposicin final de los residuos slidos domsticos.
Trastornos osteomusculares 110 6
Trastornos oftalmolgicos 83 5 La poblacin en general est potencialmente expuesta debido a los impactos generados por
Total 1807 100 los residuos slidos sobre todo la contaminacin de los cuerpos de aguas superficiales y sub-
terrneas, y por el consumo de carne de animales criados en basurales, los que podran tras-
Fuente: CEPIS-OPS, 1995. mitir enfermedades.
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LAS ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR EL BASURAL EN ARGENTINA. GLOSARIO


En nuestro pas, como en el resto de Amrica Latina, stas enfermedades
se sealan con cifras realmente significativas. Agentes Patgenos: Microbio, tal como un virus o bacteria, el cual puede causar una enfermedad.

Bioseguridad: Se define como todos aquellos procedimientos utilizados para intentar prevenir la
En un examen realizado sobre 5.000 personas en el Aglomerado Bonaerense, se en-
exposicin a patgenos (vehiculados a travs de la sangre y fludos contaminados) por va paren-
contr que el 52 % eran portadores, por lo menos de un parsito intestinal, habin-
teral, mucosas y piel no intacta, aplicados a todos los pacientes.
dose igualmente comprobado la frecuencia con que se descubre la asociacin para-
sitaria (hasta seis parsitos distintos) en una misma persona.
Ciclo de Vida: Mtodo cientfico que se emplea para investigar el impacto de un material -o de
un sistema - en el medio ambiente durante toda la vida de dicho material, en una aplicacin con-
Las Uncinariasis (Necator Americanus y Ankylostoma Duodenale) cubren una extensa
creta, desde la obtencin de las materias primas, hasta el momento en que se deshecha.
parte del territorio nacional, con una zona de elevada endemicidad en las Provincias
de Corrientes, Entre Ros, Santa Fe, Chaco, Formosa y Misiones, y otra menor que com-
Competencia profesional: Definimos as al conjunto complejo e integrado de capacidades, habi-
prende Salta, Jujuy, Catamarca y Tucumn con cifras del 20 al 70 % y an mayores, se-
lidades, destrezas y actitudes que las personas ponen en juego en diversas situaciones reales de
gn estimaciones que se remontan a 20 aos y que no han cambiado actualmente.
trabajo para resolver los problemas que ellas plantean, de acuerdo con los estndares de desem-
peo satisfactorio propios de cada rea profesional.
Tambin la Ascaridiasis y la Trichuriasis se registran con ndices muy elevados entre
escolares de la regin del noroeste del pas.
Conservacin: Administracin del uso humano de la biosfera de modo que pueda producir los
mayores beneficios sustentables para las generaciones actuales a la vez de mantener las posibi-
La Ascaridiasis es una parasitosis muy difundida y en algunos pases latinos, y an en
lidades de uso para las futuras generaciones: en consecuencia la conservacin es positiva, y com-
el norte Argentino es una causa importante de mortalidad por las complicaciones
prende la preservacin, el mantenimiento, la utilizacin sustentable, la restauracin y el mejora-
que produce. Del mismo modo la Trichuriasis es capaz de dar lugar a cuadros disen-
miento del entorno natural.
tricos graves comprobables cuando las tasas de infestacin son elevadas.
Contaminacin: La presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes, o de cualquier com-
La Oxiuriasis ocupa casi todo el territorio Argentino debido a la facilidad de su trans-
binacin de los mismos, que excediendo los lmites tolerables, cause daos a la vida o impacto
misin, sin embargo es ms frecuente en las zona fra y casi no se encuentra en las
en el ambiente.
regiones tropicales.
Deposito de Seguridad: Instalacin para dar disposicin final en el terreno a residuos peligrosos
En Argentina, donde no hay un plan de registro de datos comparable entre provincias,
no procesables, no reciclables, no combustibles o residuales de otros procesos de su tratamien-
es muy difcil obtenerlos especialmente cuando los existentes estn extrados de los re-
to, los cuales mantienen sus caractersticas de peligrosidad.
gistros hospitalarios.
Holismo: Teora inversa del mecanicismo, que supone a los procesos fsico-qumicos como depen-
A ese respecto cabe aclarar que este tipo de enfermedades parasitarias, salvo complica-
dientes o derivados de los biolgicos.
ciones extremas, no son tratadas en los Hospitales ni en Centros de Salud ya que son de
tratamiento ambulatorio y la gente no concurre a los hospitales a internacin por este
Impacto Ambiental: Accin o actividad produce una alteracin, favorable o desfavorable, en el
tipo de enfermedad.
medio o en alguno de los componentes del medio. Esta accin puede ser un proyecto de inge-
niera, un programa, un plan, una ley o una disposicin administrativa con implicaciones ambien-
Otra circunstancia destacable es la prctica acostumbrada del curanderismo, especial-
tales. Hay que hacer constar que el trmino impacto no implica negatividad, ya que stos pue-
mente en las zonas rurales del pas y en los asentamientos marginales, donde la presen-
den ser tanto positivos como negativos.
cia del curandero y el empleo de yerbas "medicinales" se emplean con asiduidad, por
problemas econmicos y culturales.
Incineracin: Es un proceso de oxidacin trmica a alta temperatura en el cual los residuos peli-
grosos son convertidos, en presencia de oxgeno, en gases y residuales slidos incombustibles.
Los gases generados son emitidos a la atmsfera previa limpieza de gases y los residuos slidos
Fuente: Fuente: Elaboracin propia, 2002
son depositados en un relleno de seguridad.

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Lixiviados: Lquido generado en el relleno sanitario producto de la humedad intrnseca de los re- Vectores Sanitarios: Portador, especialmente el animal husped que transporta el germen de una
siduos, sumada a la infiltracin de aguas lluvia dentro del relleno y al agua generada por la des- enfermedad.
composicin anaerbica. Este lquido presenta una alta carga orgnica, un fuerte olor y una gran
actividad microbiolgica. Vertedero: Lugar donde se depositan residuos de origen urbano o industrial. Puede tratarse ni-
camente de una acumulacin incontrolada, con los consiguientes riesgos de incendio, sanitarios
Morbilidad: Incidencia y/o prevalencia de enfermedades o deficiencias o incapacidades en la po- y ambientales, o de una instalacin o vertedero controlado donde los residuos reciben algn ti-
blacin. Normalmente se expresa como una tasa: el nmero de casos de la enfermedad por 1,000 po de tratamiento o almacenamiento.
personas expuestas al riesgo. La forma ms precisa de valorar las tasas de morbilidad es median-
te las encuestas epidemiolgicas, pero el reporte de casos a travs de la supervisin de los siste-
mas de salud ofrece una indicacin de la magnitud relevante de la incidencia de la enfermedad,
as como las tendencias en el control o prevencin y puede proporcionar informacin sobre los
patrones de morbilidad en diferentes partes del pas.

Preservacin: El mantenimiento de los ecosistemas naturales o cualquiera de sus componentes


en su estado actual. A veces es necesaria la intervencin humana para evitar una evolucin na-
tural que altere dicho estado.

Producto Bruto Interno: Valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una eco-
noma en un perodo determinado. Producto se refiere a valor agregado; interno se refiere a que
es la produccin dentro de las fronteras de una economa; y bruto se refiere a que no se conta-
bilizan la variacin de inventarios ni las depreciaciones o apreciaciones de capital.

Reciclaje: Proceso simple o complejo que sufre un material o producto para ser reincorporado a
un ciclo de produccin o de consumo, ya sea ste el mismo en que fue generado u otro diferen-
te. La palabra reciclado es un adjetivo, el estado final de un material que ha sufrido el proce-
so de reciclaje. En trminos de absoluta propiedad se podra considerar el reciclaje puro slo
cuando el producto material se reincorpora a su ciclo natural y primitivo: materia orgnica que
se incorpora al ciclo natural de la materia mediante el compostaje

Relleno Sanitario: Mtodo ingenieril de disposicin final de los residuos slidos, mediante el cual
ellos son vertidos en depsitos estancos de manera que los subproductos que se generan por la
descomposicin de los residuos no daan su entorno. El proceso consta de varias etapas, entre
las que destacan la seleccin adecuada del sitio, la impermeabilizacin del rea destinada al ver-
tido de desechos, la construccin de las celdas de residuos y capas de cobertura, el monitoreo y
control ambiental y la ejecucin del programa de cierre.
Residuos Slidos: Es todo aquel material que es descartado por no tener ninguna utilidad para
quien lo desecha y que se encuentra confinado en un envase slido.

Salud: Estado de completo bienestar fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de enfer-
medad o dolencia. Dentro del contexto de la promocin de la salud, la salud ha sido considera-
da no como un estado abstracto sino como un medio para llegar a un fin, como un recurso que
permite a las personas llevar una vida individual, social y econmicamente productiva. La salud
es un recurso para la vida diaria, no el objetivo de la vida. Se trata de un concepto positivo que
acenta los recursos sociales y personales, as como las aptitudes fsicas.

Sustentabilidad: Forma de utilizacin de los recursos para cubrir necesidades presentes sin com-
prometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las propias.
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PARA APRENDER MS: COMPETENCIAS PARA EL PROFESOR


http://www.un.org COMPETENCIA GENERAL
Proyecto Unido de la Cyberescuela de las Naciones Unidas.
Reconocer e identificar la problemtica de los residuos slidos en la sociedad contempo-
http://www.repamar.org/ rnea y deducir el rol de la educacin como herramienta de gestin (aprender a conocer).
REPAMAR: Red Panamericana de Manejo Ambiental de Residuos : La gestin de resi-
duos slidos en Amrica Latina SUBCOMPETENCIAS

http://www.cepis.org.pe/ a) Sensibilizarse frente a los problemas ambientales derivados de los residuos slidos
Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente de su comunidad (aprender a ser).

http://www.cepis.ops-oms.org/ b) Identificar los enfoques apropiados para la comprensin de la temtica de los resi-
Base de datos de publicaciones, eventos y organizaciones. duos slidos (aprender a hacer).

http://www.who.int/en/ c) Adoptar una visin integrada en la gestin de los residuos slidos, segn criterios
OMS - Organizacin Mundial de la Salud : Recursos de informacin, centro de prensa, cientficos, sociales y sanitarios (aprender a hacer).
datos estadsticos sobre enfermedades en el mundo, polticas internacionales de salud
y temas especiales. d) Prevenir y controlar los riesgos provenientes de los residuos slidos en la salud hu-
mana, evitando accidentes, riesgos innecesarios y al mismo tiempo promover un ac-
http://www.buenosdiasplaneta.org titud responsable frente al manejo de los residuos peligrosos (aprender a hacer).
Reducir, Reutilizar, Reciclar
e) Incorporar la dimensin educativa en la prevencin y tratamiento de los residuos s-
http://www.medioambiente.gov.ar/documentos/ lidos de su comunidad educativa, mediante el trabajo grupal y la elaboracin de pro-
Manuales y Guas de manejo de Residuos Slidos Urbanos yectos socio-educativos. (aprender a convivir).

60 61
PARTE II
RESIDUOS SLIDOS URBANOS

AUTOR
SUSANA RIVERA V.
Centro EULA-Chile
Universidad de Concepcin

COLABORADOR
GUILERMO RIVERA
Direccin de Medio Ambiente
Ilustre Municipalidad de Talcahuano
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6. TIPOLOGA DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS


Los residuos slidos urbanos son todos los materiales que han sido desechados por la poblacin,
pudiendo stos ser de origen domstico, comercial e institucional entre otros, y que excluyen a
aquellos denominados como peligroso segn la Ley Nacional 24.051 y sus decretos reglamentarios.

En este captulo sern abordados los residuos slidos urbanos, dejando para captulos posterio-
res la discusin temtica de los residuos industriales, agrcolas, patolgicos y radioactivos, debi-
do a que poseen normativas y tratamientos especficos.

El conocimiento de los orgenes y los tipos de residuos slidos, as como los datos sobre la com-
posicin y las tasas de generacin, son bsicos para el diseo y la operacin de los elementos fun-
cionales asociados con la gestin de residuos slidos.

6.1. ORIGEN DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS

Los orgenes de los residuos slidos en una comunidad estn, en general, relacionados con la ac-
tividad y su localizacin. Aunque, pueden desarrollarse un nmero variable de clasificaciones so-
bre los orgenes, se mencionarn la siguiente clasificacin dentro de los Residuos Slidos Urba-
nos (Comunidad de Madrid, 1987a):

Domstico
Comercial
Institucional
Construccin y demolicin
Servicios de aseo y ornato municipal
Lodos de plantas de tratamiento

Fuente: Sec. de Turismo y Desarrollo Sustentable


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En la Tabla 6.1, se muestra el tipo de residuos slidos factibles de generar por diferentes tipos Tabla N6.2. Productos domsticos peligrosos tpicos.
de fuentes.
CARACTERSTICAS PRODUCTO
Tabla 6.1. Tipos de residuos por fuente de generacin
Corrosivos Polvos abrasivos
Limpiadores con amonaco.
FUENTE TIPOS DE RESIDUOS SLIDOS Leja de cloro
Limpia hornos
Domstica Residuos de comida, papel, cartn, plsticos, textiles, cuero, residuos Limpia inodoros
de jardn, madera, vidrio, latas de hojalata, aluminio, cenizas, hojas, Limpia tapizados
residuos especiales (artculos voluminosos, electrodomsticos, bateras, Bateras de coche
pilas, aceite, neumticos), residuos domsticos peligrosos. Pilas
Productos qumicos para fotografa
Comercial Papel, cartn, plsticos, madera, residuos de comida, vidrio, metales, Acidos y cloro de piscina
residuos especiales (ver prrafo superior), residuos peligrosos, etc.
Inflamables Aerosoles
Institucional (Como en Comercial) se incluyen tambin los hospitalarios no patognicos. Abrillantadores para muebles
Betn para calzado
Construccin y demolicin Madera, acero, hormign, alambre, tierra y alambre. Abrillantador para plata
Quitamanchas
Servicios municipales Residuos especiales, barrido de calles, recortes de rboles, etc. Limpia tapizados
Quita esmalte de uas
Plantas de tratamiento e Residuos de plantas de tratamiento, compuestos principalmente Liquido de frenos y de transmisin
incineradoras municipales de lodos, cenizas y escorias. Fuel diesel
Querosen
Fuente: Tchobanouglous et.al., 2000 Gasolina
Aceite residual
Pintura esmalte, leo, ltex o de agua
A. DOMSTICO Disolventes de pinturas

Tpicamente la fraccin orgnica de los residuos slidos domsticos, est formada por materia- Irritantes Limpiacristales
les como residuos de comida, papeles, cartn, plsticos, textiles, goma, cuero, madera y residuos
Txicos Medicamentos caducados
de jardn. La fraccin inorgnica est formada por artculos como vidrio, cermica, latas, alumi- Productos para ondular el pelo
nio y metales frreos. Champs mdicos
Quita esmalte de uas
Alcohol para frotaciones
Los residuos que se descomponen rpidamente, especialmente en un clima templado, tambin Anticongelante
se conocen como residuos putrefactibles. La fuente principal de residuos putrefactibles es la ma- Aceite residual
nipulacin, la preparacin, la coccin y la ingestin de comida. Frecuentemente, la descomposi- Productos qumicos para fotografa
Insecticidas de jardn, matahormigas y cucarachas,
cin origina olores molestos y reproduccin de moscas. En muchas instalaciones, la naturaleza herbicidas domsticos, etc.
putrefactible de estos residuos influir en el diseo y en la operacin del sistema de recoleccin Fertilizantes qumicos
de residuos slidos. Insecticidas para plantas domsticas

Dentro de los residuos slidos domsticos se encuentran los denominados residuos especiales.
Los residuos especiales incluyen artculos voluminosos, electrodomsticos de consumo, productos Fuente: Tchobanouglous et.al., 2000
de lnea blanca, bateras, aceite y neumticos. Estos residuos normalmente son retirados desde
las aceras, en forma separada de los otros residuos domsticos y comerciales.

Asimismo, en los residuos slidos domsticos se encuentra una cantidad variada de residuos pe- B. COMERCIAL.
ligrosos. Los residuos o las combinaciones de residuos que representan una amenaza substancial,
presente o potencial, a la salud pblica o a los organismos vivos han sido definidos como resi- Estn constituidos por los residuos de la actividad de los diferentes circuitos de distribucin de
duos peligrosos. Muchos de los productos utilizados en las casas, tales como productos de limpie- bienes de consumo como almacenes, supermercados, bancos, restaurantes y tiendas. Son esen-
za, aseo personal, productos del automvil, de pintura y jardn, son txicos y pueden ser peligro- cialmente embalajes, material de oficina y residuos de comedores.
sos para la salud y ambiente (tabla 6.2).
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C. INSTITUCIONALES 6.2. GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS

Las fuentes institucionales de residuos slidos incluyen centros gubernamentales, escuelas, cr- Las cantidades generadas de residuos slidos urbanos dependen fuertemente de la poblacin
celes y hospitales. Excluyendo a los residuos de fabricacin de las crceles y los residuos sanita- existente, las actividades econmicas del lugar, el nivel cultural y socioeconmico de la pobla-
rios de los hospitales, los residuos slidos generados en estas instalaciones son muy similares a cin. En la Figura 6.1. se presentan algunos casos para Argentina comparando principalmente la
los residuos slidos urbanos no seleccionados. En la mayora de los hospitales, los residuos pato- generacin por habitante da para distintas provincias del pas.
gnicos son manipulados y procesados separadamente de otros residuos slidos.

D. CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN

Los residuos de la construccin, remodelacin y arreglos de viviendas individuales, edificios co-


merciales y otras estructuras, son clasificados como residuos de construccin. Las cantidades ge-
neradas son difciles de estimar. La composicin es variable, pero puede incluir: piedras, hormi-
gn, ladrillos, maderas, grava y piezas de fontanera, calefaccin y electricidad. Los residuos de
los edificios demolidos, calles levantadas, aceras, puentes y otras estructuras, son clasificados co-
mo residuos de demolicin. La composicin de los residuos de demolicin es similar a la de los
residuos de la construccin, pero puede incluir vidrios rotos, plsticos y acero de reforzamiento.

E. SERVICIOS DE ASEO Y ORNATO

Otros residuos de la comunidad, que se derivan de la operacin y del mantenimiento de las ins-
talaciones municipales y de la provisin de otros servicios municipales, incluyen barrido de la ca-
lle, basuras en la calle, residuos de los cubos de basura municipales, recortes del servicio de jar-
dn, residuos de sumideros, animales muertos y vehculos abandonados. Como es imposible pre-
decir dnde se van a encontrar los animales muertos y los automviles abandonados, estos resi-
duos frecuentemente son identificados como de origen difuso no especificado.
Los residuos de orgenes difusos no especificados se pueden comparar con aquellos de orgenes
domsticos, que tambin son difusos pero especficos, ya que la generacin de estos residuos es
un acontecimiento repetitivo.
Figura 6.1. Generacin diaria de residuos slidos urbanos por habitante, para diversos munici-
pios de Argentina

F. RESIDUOS DE PLANTAS DE TRATAMIENTO Y OTROS RESIDUOS Fuente: Coordinacin Ecolgica Area Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE), 2002.

Los residuos slidos y semislidos de agua, aguas sucias e instalaciones de tratamiento de resi-
duos industriales, son llamados residuos de plantas de tratamiento. Las caractersticas especficas A. AREA METROPOLITANA DE BUENOS AIRES
de estos materiales varan, segn la naturaleza del proceso de tratamiento.
El Area Metropolitana de Buenos Aires incluye la ciudad de Buenos Aires y 27 Municipios de la
Los residuos provenientes de la incineracin de madera, carbn, coque y otros residuos combus- Provincia de Buenos Aires. El manejo de los residuos en dicha rea est regionalizado y CEAMSE
tibles son caracterizados como cenizas y rechazos (los residuos de plantas de energa normalmen- (Coordinacin Ecolgica rea Metropolitana Sociedad del Estado) es el organismo responsable.
te no se incluyen en esta categora porque son manipulados y procesados separadamente). Estos Esta empresa, dispone ms de 5,5 millones de toneladas de residuos anuales, cifra que represen-
rechazos normalmente estn compuestos por materiales finos, cenizas, escorias de hulla y peque- ta un manejo promedio de 470.000 toneladas mensuales.
as cantidades de los materiales quemados y parcialmente quemados. El vidrio, la cermica y va-
rios metales tambin se pueden encontrar en los rechazos de las incineradoras municipales. En trminos generales, los municipios de mayor nivel socioeconmico (ciudad de Buenos Aires,
San Isidro y Vicente Lpez) poseen una mayor tasa de generacin de residuos que los municipios
Los residuos slidos industriales, agrcolas, sanitarios y radioactivos sern tratados en la Parte III de menor poder socioeconmico (Florencio Vrela, Moreno, Jos C. Paz, entre otros).
68 69
de este mismo libro.
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B. CRDOBA C. SANTA FE

La ciudad de Crdoba, localizada en la provincia del mismo nombre, cuenta con 3.061.611 habi- Esta ciudad ubicada en la provincia del mismo nombre, cuenta con aproximadamente 1.200.000
tantes, de acuerdo al censo nacional del ao 2001. habitantes, lo que representa el 40 % de la poblacin de la provincia.
Segn fuentes oficiales (Direccin de Calidad de Vida - Secretaria de Desarrollo Sustentable y Po-
De acuerdo con datos oficiales de la Secretara General de la Gobernacin de la Provincia de Cr- ltica Ambiental), en Santa F, se disponen al da, aproximadamente 900 ton de residuos, por lo
doba, la Ciudad de Crdoba representa ms del 70 % de la generacin total de la provincia (Fi- que su tasa de generacin es de 0.7 Kg/hab./da.
gura 6.2.).

D. RESTO DEL PAS

En la Tabla 6.3. Se presentan algunos datos de generacin per capita de residuos slidos urbano
para otras localidades del pas.

Tabla 6.3. Generacin de residuos slidos urbanos para diversas ciudades de Argentina

PROVINCIA AO POBLACIN KG/HAB/DA


Buenos Aires
Trenque Lauquen 1999 36.000 0.5/0.71
Dolores 1999 26.000 0.6
Coronel Suarez 2000 27.935 3.22
Figura 6.2. Porcentajes de Generacin de Residuos en la Provincia de Crdoba Los Toldos 2001 14.408 1.88
Santa F
Fuente: Agencia Crdoba Ambiente, 2002. Esperanza 1999 35.000 0.5
Arequito 1999 7.000 0.5
La distribucin porcentual de las diferentes localidades de la provincia en funcin de su genera- Venado Tuerto 2000 70.375 1.34
cin de residuos per cpita, puede observarse en el siguiente grfico (Figura 6.3.). La Pampa
La Pampa 1991 257.029 (1) 0.6
Intendente De Alvear 1999 7.000 0.45
General Pico 1999 45.000 0.6
Entre Ros
Chajari 1999 30.000 0.6/1.6 **
Ro Negro
San Carlos de Bariloche 1999 100.000 0.70
Santa Cruz
Caleta Olivia 1999 35.000 0.7
El Calafate 2001 6.439 1.15
Misiones
Puerto Rico 2000 16.000 0.44
Ober 2000 43.800 0.91
Neuqun
Figura 6.3. Distribucin porcentual de diferentes localidades de la provincia de Crdoba en fun- Plottier 2000 25.000 0.64
Mendoza
cin de su generacin diaria de residuos percapita
Maip 2000 105.000 0.667
Malarge 1999 25.726 0.63
Fuente: Agencia Crdoba Ambiente, 2002.
Alvear 1999 46.725 0.81
San Rafael 1999 177.170 0.90
El promedio de generacin per capita diaria es de 0.709 0.245, generndose aproximadamen- Uspallata 2001 7.551 0.75
te 70.000 Ton / mes.
(1) Centro Urbano.
70 Fuente: Agencia Crdoba Ambiente, 2002. 71
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De acuerdo con las tasas de generacin percapita y el nmero de habitantes de cada provincia Segn informacin de la Direccin de Calidad Ambiental - Secretara de Desarrollo Sustentable
citadas precedentemente, se calcularon promedios de residuos slidos urbanos generados por y Poltica Ambiental de la Repblica Argentina (datos actualizados a noviembre de 2001) la com-
provincias, considerando valores para aos diferentes (entre 1999 y 2001) obteniendo los resul- posicin fsica promedio de los residuos slidos urbanos se presenta en la Figura 6.5.
tados que se observan en la Figura 6.4.

Tabla 6.4. Componentes tpicos encontrados en los residuos slidos urbanos

ORGNICO INORGNICOS

Residuos de comida Vidrio


Papel Latas de hojalata
Cartn Aluminio
Plsticos Otros metales
Otros: Textiles Cenizas, etc.
Goma
Cuero
Residuos de jardn
Madera
Orgnicos miscelneos.

Fuente: Tchobanouglous et.al., 2000

Figura 6.4. Toneladas de residuos slidos urbanos generados en diversas provincias de Argentina.

Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, 2001

Considerando las tasas de generacin por Localidad se obtiene que las mismas varan entre 0.267
y 1.43 Kg/hab./da. Estas diferencias podran explicarse por los diferentes niveles socioeconmi-
cos que presentaban mayor generacin de residuos.

6.3. COMPOSICIN DE LOS RSU


Figura 6.5. Composicin promedio de los
residuos slidos urbanos en Argentina.
Se entiende por composicin a la descripcin de los componentes de los RSU y su distribucin re-
lativa, usualmente basada en porcentajes por peso. La informacin sobre la composicin de los Fuente : Elaboracin propia,2002.
residuos slidos es importante para evaluar las necesidades de equipo, los sistemas, programas y
planes de gestin.

Los componentes que tpicamente constituyen la porcin domstica de los RSU, excluyendo los
residuos especiales y peligrosos, se muestran en la Tabla 6.4.
72 73
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COMPOSICIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN ARGENTINA 7. INSTALACIONES ASOCIADAS AL MANEJO


En particular, la ciudad de Buenos Aires, durante 2002, presenta una composicin con DE LOS RSU.
poco ms de la mitad de la basura como material orgnico (alimentos 40,3 % y pape-
les y cartn 25,4 %) plsticos 17 %, escombros 7,3 %, vidrios 4,2 %, metales 2,8 %, pa- 7.1. SEPARACIN Y MANIPULACIN EN ORIGEN
ales 2,5 % y especiales (pilas, pinturas, remedios, etc.) 0,5 % (Figura 6.6.).
La manipulacin y separacin de residuos slidos en origen antes de ser recogidos es un paso cr-
tico e importante en la gestin de los residuos, especialmente en los pases en que se hace reci-
claje o recuperacin de materiales.

La separacin de los componentes de residuos slidos destinados


al reciclaje, por ejemplo: papel, cartn, latas de aluminio, vidrio y
envases de plstico es una de las formas ms positivas y eficaces de
lograr la recuperacin y reutilizacin de materiales.

La separacin en origen depende siempre de lo que se pretenda


hacer con los residuos separados, si se van a reciclar, si se van a reu-
tilizar o si van a ser destinados al compostaje.

Figura 6.6. Distribucin de los componentes de los residuos slidos urbanos en la ciudad
Generalmente la separacin de los residuos se hace en el interior
de Buenos Aires.
de la vivienda donde el ama de casa determina en qu lugar y en
Fuente: Coordinacin Ecolgica Area Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE) 2002. qu recipientes dispondr la seleccin.
Fuente: CEAMSE 2002

La composicin fsica promedio de los RSU de la Ciudad de Buenos Aires vari notable- Para esto se utilizan bolsas de diferente color: una para restos de
mente en estos 10 aos (Figura 6.7.). Se observ: comidas, otra para papel, otra para plsticos y una para el resto.

Un aumento del porcentaje de papeles y cartones Estas prcticas estn relacionadas con la modalidad de recoleccin, el transporte y los horarios
Una disminucin del porcentaje de vidrio y metales ferrosos. establecidos para recogerlos. A veces se utilizan dos modos alternativos de transporte, en algu-
Un aumento del porcentaje de participacin de metales no ferrosos, en especial el nas comunidades es diferenciado y en otras mixto.
aluminio.
Importante presencia de paales y apsitos descartables en todos los estratos sociales. Las fracciones separadas de residuos, son recogidas y transportadas
Un aumento de los residuos de poda y jardn en un vehculo especial a la planta de procesamiento. El resto de
Una disminucin de los desechos alimenticios. los residuos (inorgnicos y no separados) es recolectado de mane-
ra convencional y transportados directamente a disposicin final.

Figura 6.7. Comparacin de En la mayora de las pequeas localidades del interior de Argenti-
la composicin de los resi- na, donde la recoleccin se hace con carros de tiro a caballo o en
duos slidos urbanos en la camiones, se utilizan recipientes comunitarios, los que una vez va-
ciudad de Buenos Aires entre ciados son devueltos a los vecinos en el mismo punto donde fue-
Fuente: CEAMSE 2002
los aos 1991 y 2001. ron recogidos.
La programacin de las campaas de separacin en origen, debe es-
Fuente: Di Lorenzo J .,2003 tar perfectamente relacionada con el diseo de los circuitos de transporte.

En Argentina no existen prcticamente datos sobre separacin en origen, ya que estos meca-
nismos no cuentan con una legislacin a nivel nacional que reglamente el ejercicio de este ti-
po de recoleccin. Sin embargo algunas localidades del interior del pas han comenzado con
estas prcticas a pesar de limitaciones por la falta de un mercado fuerte que absorba los resi-
74 duos separados. 75
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En la Tabla 7.1, se presentan las poblaciones del interior del pas donde se realiza separacin en A. TRITURACIN DE RESIDUOS DE COMIDA.
origen.
Las trituradoras de residuos de comida se usan principalmente pa-
LOCALIDAD SEPARACIN EN ORIGEN RECOLECCIN
ra los residuos procedentes de la preparacin, coccin y servicio de
Armstrong, Santa Fe. tacho, 48% hab. diferenciada por vehculo y da. comida. Funcionalmente, las trituradoras dejan el material que pa-
Ciudad de Crdoba (1) solo patolgicos diferenciada por vehculo y da. sa a travs de ellas apto para su transporte en el sistema de alcan-
(planta vertedero) tarillas. La mayora de las trituradoras de uso domstico no sirven
Ciudad de Crdoba bolsa 50% hab. diferenciada por vehculo y da. para huesos grandes u otros artculos voluminosos.
(planta de separacin)
Intendente Alvear, La Pampa. bolsa color mixta
B. SEPARACIN DE RESIDUOS
Las Rosas, Santa Fe. tacho, 50%viv. diferenciada por vehculo y da.
Maip, Mendoza. bolsa, 30%flias. mixta
La separacin de los componentes de los residuos slidos en el
Fuente: CEAMSE 2002
Ober, Misiones. bolsa color diferenciada por vehculo y da. punto de generacin es una de las formas ms eficaces de lograr
Oncativo, Crdoba. no hay mixta por contenedores la recuperacin y reutilizacin de materiales con contenido ener-
Plottier, Neuqun. bolsa color mixta gtico como papel, cartn, plsticos, residuos de jardn, entre otros.

Puerto Rico, Misiones. bolsa color diferenciada por vehculo y da.


Trenque Lauquen, Buenos Aires. bolsa color mixta C. COMPACTACIN
Villa Giardino, Crdoba. tacho diferenciada por vehculo y da.
Villa Gral. Belgrano, Crdoba. bolsa color mixta En general, la compactacin en domicilio, es una prctica muy poco utilizada en los pases lati-
noamericanos, ya que se requiere de una separacin previa. Sin embargo en Norteamrica y Eu-
Federal, Entre Ros. bolsa color diferenciada por vehculo y da.
ropa se usan habitualmente, existiendo dos tipos principales de compactadoras, una para unida-
1) Hay dos plantas en el mismo predio que funcionan independientemente. des pequeas utilizadas en unidades domiciliarias individuales, y las grandes usadas en edificios.
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, 2001.
La compactacin permite disminuir sustancialmente el volumen de los residuos, pero producto
La experiencia ha determinado que cualquiera sean las prcticas adoptadas para la disposicin de este proceso, los residuos llegan a estar tan saturados con los lquidos presentes en los resi-
de los residuos, resulta evidente que el volumen de residuos slidos urbanos que se genera es de duos de comida que la recuperacin de papel u otros componentes quizs no sea factible, por-
tal magnitud que afectan negativamente al presupuesto municipal, por esto, un buen manejo y que no se satisfacen las especificaciones del producto. Aunque el uso de compactadoras reduce
alternativas de minimizacin siempre sern bien recibidas. el volumen en bruto de los residuos que hay que manejar, el peso, por supuesto, sigue igual.
Adems, cuando no se practica la recuperacin, debe sumarse la necesidad siempre creciente de
superficies de tierra destinadas al lugar de disposicin final de los residuos.
D. COMPOSTAJE
El procesamiento de residuos slidos en viviendas consiste simplemente, en reducir el volumen,
recuperar materiales reutilizables, o alterar la forma fsica de los residuos slidos. El uso del compostaje como un medio para reciclar materiales orgnicos es una forma eficaz de
reducir el volumen y alterar la composicin fsica de los residuos slidos y a la vez producir un
Las operaciones de procesamiento in situ ms comnmente incluyen (Seoanez, 2000): subproducto til. Se utilizan diversos mtodos, segn la cantidad de espacio disponible y los re-
siduos que hay que fermentar.
Trituracin de los residuos de comida.
Separacin de componentes. En trminos de los problemas globales de gestin de residuos slidos que las ciudades tienen que
Compactacin. afrontar, es que el impacto del compostaje domstico sobre el volumen de los residuos slidos que hay
Compostaje. que manipular es relativamente pequeo. No obstante, el compostaje de hojas puede; ser un factor
Combustin (en chimeneas). importante en el clculo para determinar la cantidad de residuos desviados fuera de los vertederos.
Compostaje domstico. El compostaje domstico requiere que el propietario de la casa desarro-
La quema de restos de podas, anteriormente una tcnica comn de procesamiento realizada pa- lle individualmente algn mtodo de compostaje para los residuos de jardn, principalmente ho-
ra reducir el volumen de los residuos, est, ya prohibida en la mayora de las zonas urbanas. jas y recortes de csped. Si se astillan en pequeos trozos tambin se pueden fermentar los re-
cortes de arbustos, tocones y madera.
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Abono de csped. Otro tipo de compostaje implica dejar los recortes de hierba de un csped re- La empresa de Ferrocarriles del Estado destin un tren especial, "el tren blanco", que
cin cortado all donde fueron cortados. Si son suficientemente cortos caern a travs de la hier- circula entre las estaciones de Retiro y Jos Len Surez, pasando por 11 estaciones,
ba hasta la capa de humus en la superficie del suelo. Con el tiempo, los recortes de csped fer- donde se recibe y paga lo recolectado.
mentarn y se incorporarn al humus. Este mtodo no solamente reduce la cantidad de residuo Para cubrir riesgos sanitarios, el Gobierno de la Ciudad implement un sistema de va-
generado en origen, sino tambin permite el reciclaje de nutrientes. cunacin gratuito que incluye las vacunas antitetnica, antidiftrica y la doble viral (an-
tivariolosa y antisarampionosa).
Una de las zonas ms requeridas para la recoleccin es la del Microcentro porteo de-
E. INCINERACIN bido a las enormes bolsas de papel y cartn salidas de las oficinas.
Los cartoneros se convirtieron rpidamente en competidores de las empresas recolecto-
La eleccin del tipo de incinerador utilizado para edificios depende del modo de carga: de chi- ras de residuos y desde algunos sectores se asegura que provocan prdidas al Estado
menea o conducto. En el tipo de chimenea, los residuos son cargados directamente a travs de por ello y a las empresas privadas que recolectan la basura.
puertas en cada piso de la chimenea de refractario, al fondo del cual se abre directamente en la
parte superior de la cmara de combustin de la incineradora. Fuente: CEAMSE, 2002

7.2. ALMACENAMIENTO EN LOS PUNTOS DE GENERACIN DE RESIDUOS


UN FENMENO RECIENTE EN CAPITAL FEDERAL: LOS CARTONEROS SLIDOS URBANOS

Los lugares tpicos para el almacenamiento de residuos slidos incluyen el almacenamiento en


Llamados tambin "recolectores informales", "hurgadores" o "cirujas" tienen una his-
stanos, al aire libre y ocasionalmente en sistemas de el almacenamiento compactado.
toria que empieza a partir de la crisis econmica del 2.000.
Por unos USD 3 por da, cerca de 40.000 personas, la mayora nuevos cirujas, escapan de la
miseria extrema slo para poder comer.
A. ALMACENAMIENTO EN EDIFICACIONES DE BAJA ALTURA
Se estima que los cartoneros sacan del circuito de la basura ms de un 10%, lo que equi-
vale a 1,5 toneladas diarias de residuos que se producen en Buenos Aires.
En muchos bloques de baja y mediana altura, los grandes contenedores para el almacenamien-
En el ao 2002, se lleg a pagar USD 0,1 por kilo de papel y cartn.
to de residuos estn localizados al aire libre en patios especiales. Los grandes contenedores se
Los medios de transporte utilizados por los cartoneros para la recoleccin son variados:
vacan mecnicamente con vehculos de recoleccin equipados con mecanismos de descarga. Los
grandes cajones montados sobre ruedas de diversa procedencia, los changuitos de su-
contenedores utilizados para el reciclaje frecuentemente estn localizados dentro de la zona de
permercados y las "carretas" que se construyen a pedido con un esqueleto de hierro,
almacenamiento al aire libre o al lado de la zona de almacenamiento de residuos.
ruedas de goma de autos y una gran bolsa donde caben 100 o 120 kilos de residuos.
Los residentes llevan sus residuos y materiales reciclables a la zona de almacenamiento y los de-
positan en contenedores apropiados.

Si es necesario, los operarios de mantenimiento de los edificios, son los responsables de mover
los contenedores hasta un punto de recoleccin.

B. EDIFICIOS ELEVADOS

En bloques de vivienda elevados, los mtodos ms comunes para manipular residuos slidos son
los siguientes: 1) los residuos son recogidos por el personal de mantenimiento del edificio, des-
de las plantas y son llevados al stano o zona de servicio; 2) los residuos son llevados a la zona
de servicio por los inquilinos; o 3) los residuos, normalmente en bolsas, son colocados por los in-
quilinos en ductos verticales especialmente diseados (normalmente circulares) con entradas en
cada piso.
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Los residuos evacuados por los ductos son recogidos en grandes contenedores, compactados o Si se dejan los residuos durante ms de una semana en contenedores cerrados, la humedad se dis-
directamente embalados. Los materiales reciclables se pueden colocar fuera del edificio, en el pa- tribuir a travs de los residuos. Adems, si no se utilizan contenedores hermticos, a prueba de
sillo, o en una zona de servicio especialmente identificada, desde donde se procede al retiro. agua, los residuos tambin absorbern el agua de Iluvia que entra en los contenedores.

Se recomienda una unidad de desinfeccin y saneamiento para la limpieza del ducto y en conse- Contaminacin de los componentes de los residuos: Quizs el efecto ms grave del almacena-
cuencia la eliminacin de olores. En el diseo de los conductos para bloques elevados, se deben miento in situ de los residuos es la contaminacin de algunos residuos con pequeas cantidades
considerar las tasas de descarga de residuos slidos, el nmero de habitantes, la frecuencia de de compuestos en otros residuos; tales como aceites de motor, productos de limpieza de la casa
recoleccin, etc. y pinturas. El efecto de esta contaminacin es que se reduce el valor de los componentes indivi-
duales para el reciclaje, cuando se realiza separacin de residuos antes de su disposicin final.

C. INSTALACIONES COMERCIALES E INDUSTRIALES.


D.2. Tipos de contenedores
La localizacin de los contenedores en instalaciones de comercio e industria ya existentes depen-
de del espacio disponible, y de las condiciones de acceso - servicio. En muchos de los diseos nue- En gran parte, los tipos y las capacidades de los contenedores utilizados dependen de las carac-
vos, se han incluido zonas de servicio especficamente para este propsito. Frecuentemente, co- tersticas y tipos de residuos slidos que se han de recoger, del sistema de recoleccin utilizado,
mo los contenedores no son propios de la actividad industrial y comercial, su ubicacin y el tipo de la frecuencia de recoleccin y del espacio disponible para poner los contenedores.
de contenedor que se va a usar para el almacenamiento in situ deben ser acordados entre el em-
presario y el municipio. Para residuos mezclados

Para los residuos slidos recogidos manualmente en la acera, los contenedores deben ser sufi-
D. FACTORES DEL ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS EN ORIGEN cientemente ligeros como para ser manipulados por un solo recogedor cuando estn Ilenos, pa-
ra evitar daos personales a los recogedores por la manipulacin de contenedores cargados con
Los factores que deben considerarse en el almacenamiento in situ de los residuos slidos incluyen: demasiado peso. Generalmente el limite de peso superior es entre 18 y 30 kg.

Efectos del almacenamiento sobre los componentes de los residuos, Las personas sacan la basura a la calle, utilizando contenedores temporales como: bolsas de pa-
Tipo de contenedor que se ir a utilizar, pel, cajas de cartn, bolsas y envases de plstico y cajas de madera como contenedores tempo-
rales y desechables de residuos acumulados. El principal problema del uso de contenedores tem-
porales es la dificultad que implica cargarlos. Los contenedores de papel y cartn tienden a de-
D.1. Efectos del almacenamiento sobre los componentes de los residuos sintegrarse por el escape de lquidos. Las bolsas de plstico frecuentemente se estiran o rompen
cuando el recogedor levanta una bolsa cargada.
Una consideracin importante en el almacenamiento in situ de residuos son los efectos del mis-
mo almacenamiento sobre las caractersticas de los residuos que son almacenados. Estos efectos Esta rotura es potencialmente peligrosa y puede causar daos personales a! recogedor por pre-
de almacenamiento incluyen: sencia de vidrios rotos u otros objetos peligrosos en los residuos.

Descomposicin biolgica, Por la amplia disponibilidad de productos de papel y plsticos, la utilizacin de sacos de plstico
Absorcin de fluidos, es actualmente muy comn. Estn disponibles en todo tipo de residencia y calidad de material.
Contaminacin de los componentes de los residuos.
Otro sistema es el mecanizado, cuyo uso se ha incrementado en los ltimos aos. Cuando se uti-
Descomposicin microbiolglca: Cuando se coloca comida y otros residuos en contenedores de lizan sistemas mecanizados de recoleccin, el contenedor utilizado para el almacenamiento in si-
almacenamiento in situ, casi inmediatamente comienzan a sufrir descomposicin microbiolgica tu de residuos es una parte integral del sistema de recoleccin.
(putrefaccin), como resultado del crecimiento de bacterias y hongos. Si se dejan los residuos en
contenedores de almacenamiento durante largos perodos de tiempo, las moscas empiezan a re- Los dos tipos de contenedores ms comunes para viviendas de baja altura son: 1) contenedores
producirse y se pueden desarrollar compuestos olorosos. individuales de plstico o metal galvanizado y 2) grandes contenedores porttiles o fijos. Cuan-
do los bloques de viviendas estn agrupados, los contenedores asignados a cada vivienda a me-
Absorcin de fluidos: Cuando los residuos mezclados son almacenados juntos, el papel absorbe la nudo se localizan en una zona comn. Aunque se utilizan contenedores individuales en algunos
humedad de los residuos de comida y de los recortes frescos de jardn. El grado de absorcin que edificios de baja altura, la prctica ms comn es utilizar uno o ms contenedores grandes para
se produce depende del tiempo en que los residuos permanecen almacenados hasta su recoleccin. un grupo de pisos. Normalmente se guardan estos contenedores en una zona cerrada con fcil
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acceso desde una calle cercana, con los patios cubiertos. En la mayora de los casos los contene-
8. INSTALACIONES ASOCIADAS A LA RECOGIDA
dores se equipan con ruedas o rodillos para que se puedan mover fcilmente en el momento de
ser vaciados en los vehculos de recoleccin o en los equipos in situ de procesamiento. Y TRANSPORTE
8.1. SISTEMAS DE RECOLECCIN
Para residuos separados
El trmino recoleccin, incluye no solamente la recoleccin o toma de los residuos slidos de di-
Los sistemas de contenedor son idneos para la recoleccin de residuos procedentes de centros versos orgenes, sino tambin el transporte de estos residuos hasta el lugar donde los vehculos
con una alta tasa de generacin, porque se utilizan contenedores relativamente grandes. El uso de recoleccin se vacan. La descarga del vehculo de recoleccin tambin se considera como par-
de grandes contenedores reduce el tiempo de manipulacin, as como las desagradables acumu- te de la operacin de recoleccin. Mientras las actividades asociadas al transporte y la descarga
laciones y condiciones poco sanitarias asociadas al uso de numerosos contenedores ms peque- son similares para la mayora de los sistemas de recoleccin, la recoleccin o toma de los residuos
os. Otra ventaja de los sistemas de contenedor es su flexibilidad: hay contenedores disponibles slidos variar segn las caractersticas de las instalaciones, actividades o localizaciones donde se
en muchos tamaos y formas diferentes para la recoleccin de todo tipo de residuos. generan los residuos, y los mtodos utilizados para el almacenamiento in situ de los residuos acu-
mulados entre recolecciones. Los principales tipos de servicios de recoleccin utilizados actual-
Como los contenedores utilizados en este sistema normalmente hay que llenarlos manualmente, mente para los residuos, se presentan a continuacin.
el uso de contenedores muy grandes a menudo conduce a la utilizacin baja de su volumen si no
se proporcionan ayudas para la carga, tales como plataformas y rampas. En este contexto, la uti-
lizacin del contenedor se define como la fraccin del volumen total del contenedor realmente A. RECOLECCIN PROVENIENTE DE LA ACTIVIDAD DE BARRIDO
ocupada por residuos.
Barrido es la actividad de recoleccin manual o mecnica de residuos slidos depositados en la
Mientras los sistemas de contenedor tienen la ventaja de necesitar solamente un camin y un va pblica.
conductor para cumplir el ciclo de la recoleccin, cada contenedor tomado requiere un viaje de En la mayora de los municipios el barrido se hace de manera manual. En aquellos municipios
ida y vuelta al lugar de evacuacin (u otro punto de transferencia). Por lo tanto, el tamao y la donde el tamao lo justifica se le adiciona barrido de calles mecnico con camiones especiales.
utilizacin del contenedor son de gran importancia econmica. Es ms, cuando hay que recoger La seccin de la calle que se barre es la calzada, que comienza al finalizar el cordn de la acera
residuos fcilmente compresibles y transportarlos a largas distancias, las ventajas econmicas de (o vereda), y se prolonga hasta la otra acera. Por gravedad debido a la pendiente de la calzada
la compactacin son claras. los residuos se van juntando a 40 cm aproximadamente del cordn.
La cobertura del servicio de barrido manual y su costo son funcin de:

La longitud total de las calles sujetas al servicio


La frecuencia del servicio
La vialidad y la topografa que afectan la velocidad de barrido
La densidad de la poblacin y de los comercios.

Los operarios van colocando los residuos en la bolsa que tienen en el armazn del carro hasta
llenarla. Luego una vez llena la colocan en la esquina sobre la acera al lado del cordn, y un ca-
min pasa a recogerlas.
En general la recoleccin de residuos se realiza por la noche y el barrido de los mismos por la maana.
En el caso del barrido mecnico se trata de camiones que tienen un cepillo lateral rotatorio y
otro cilindro central, que empujan lo que van encontrando a medida que avanza el mismo ha-
cia una aspiradora (tobera) que enva su contenido hacia la parte interna del camin.

El rendimiento promedio de esos vehculos es entre 30 y 38 km. en el transcurso de las 8 horas


de jornada laboral. En general realizan un solo viaje y con lo recolectado, calculando un prome-
dio de 3 ton. en las horas de trabajo diarias, se dirigen al Centro de Disposicin.

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Servicios Especiales: Limpieza de bocas de Tormenta /Sumideros. B. RECOLECCIN DE RESIDUOS MEZCLADOS


Este servicio no siempre es prestado por la empresa de recoleccin. En muchos lugares del pas
con regmenes pluviales muy bajos, directamente no existe sistema pluvial o este est solo en la La recoleccin de residuos de viviendas aisladas, de bloques de viviendas de mediana altura y de
zona comercial. bloques de viviendas elevadas, y de instalaciones comerciales/industriales se presenta a continua-
En muchas ciudades, como en Buenos Aires, la limpieza y desobstruccin de las bocas de tormen- cin. La recoleccin de residuos separados en origen se discute ms adelante.
ta son responsabilidad de la empresa encargada de Recoleccin o del barrido slo hasta la unin
con la caera pluvial (hasta las cmaras centrales). Un camin altamente especializado tipo Los tipos ms comunes de servicios de recoleccin domsticos para las viviendas aisladas de baja
Vactor es el que realiza la tarea de limpieza de la olla o cuba, el nexo y el cao que conecta lue- altura incluyen:
go con la parte pluvial (en ocasiones cloacal), haciendo fluir por presin de agua y tambin por Acera
mecanismos de empuje a los elementos extraos que se encuentren. Callejn
Sacar-devolver, y
Otros servicios especiales en la ciudad son: Sacar.
retiro de voluminosos, retiro de animales muertos, Cuando se utiliza el servicio en acera, el propietario de la casa es el responsable de colocar los
retiro de vehculos abandonados, contenedores en la acera el da de recoleccin, y de devolver los contenedores vacos a su lugar
grandes generadores (contenedores o volquetes), de almacenamiento hasta la siguiente recoleccin. Cuando los callejones forman una parte bsi-
Retiro de Producido de Poda, ca del mapa de una ciudad o zona residencial, es muy comn el almacenamiento en un solo pun-
Eventos especiales. to del callejn de los contenedores de residuos slidos, hasta donde los habitantes de las casas
all ubicadas, hacen llegar sus residuos. En el servicio sacar-devolver, los contenedores son saca-
dos de la propiedad y devueltos despus de ser vaciados por operarios extras que trabajan con-
Tabla 8.1. Barrido de residuos por zona de concesin en la ciudad de Buenos Aires juntamente con los operarios responsables de la carga del vehculo de recoleccin. El servicio de
sacar es esencialmente el mismo que el de sacar-devolver, excepto que el propietario de la casa
Superficie Barrido Promedio Participacin es el responsable de devolver los contenedores a su lugar de almacenamiento.
Zona aproximada acumulado 05 barrido en 05 aproximada en Los mtodos manuales utilizados para la recoleccin de residuos domsticos incluyen (Figura 8.1.):
de la concesin (%) y 06/98 (toneladas) y 06/98 (%) el total (%) Levantamiento directo y el porte de los contenedores cargados hasta el vehculo de recolec-
1. Cliba 21% 10.425,31 28% 30% cin para su vaciado,
Deslizamiento de los contenedores cargados sobre sus ruedas hasta el vehculo de recolec-
2. Aeba 19% 5.502,30 15% 18%
cin para su vaciado, y
3. Solurban 25% 7.171,62 20% 16% Uso de pequeos montacargas para llevar los contenedores cargados al vehculo de recoleccin.
4. Ecohabitat 19% 9.012,80 24% 21%
Para la recoleccin en acera, cuando se utilizan vehculos con una baja altura de carga, los ope-
5. GCBA 16% 4.981,90 13% 15%
rarios de recoleccin transfieren los residuos desde los contenedores en que son almacenados o
TOTALES 100% 37.093,93 100% 100% llevados al vehculo de recoleccin. En otros casos el vehculo de recoleccin es equipado con
contenedores auxiliares en los que se vacan los residuos. Luego, se vacan por medios mecni-
cos. Otra variante, corresponde al uso de vehculos satlites, en el cual se vacan los residuos des-
Fuente: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 1998. de los contenedores pequeos y desde all son llevados al camin recolector.

Figura 8.1.Mtodos manuales para la recoleccin de residuos slidos domsticos, a) Levanta-


miento directo; b) Deslizamiento de contenedores; y c) uso de montacargas.

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Fuente: CEAMSE, 2002, Elaboracin propia, 1999. 85
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Si la congestin no es un problema importante y hay espacio disponible para almacenar conte- cidir con la planta de depsito y procesamiento. Estos sistemas, no obstante, son menos eficien-
nedores, el servicio de recoleccin proporcionado a las instalaciones comerciales e industriales se tes -en trminos de participacin- que la recoleccin domiciliaria por lo que requerirn ser acom-
concentra en el uso de contenedores mviles, contenedores que se pueden acoplar a grandes paados, ya sea, por un mayor esfuerzo en la difusin de las ventajas que el mismo significar
compactadoras estacionarias y contenedores abiertos de gran capacidad. De nuevo, segn el ti- para la comunidad o por el agregado de estmulos del tipo implementado en Provincia de San-
po y tamao del contenedor utilizado, se puede vaciar el contenido de los contenedores mec- ta Fe donde regularmente se realiza el operativo 3x1 y se entrega 1 Kg. de compost por cada 3
nicamente o transportar los contenedores cargados a otro lugar, donde se descarga el conteni- Kg. de reciclables inorgnicos aportados al punto de recoleccin (el compost se genera en una
do. Para minimizar las dificultades originadas por la congestin del trfico, tambin se puede lle- planta local a partir de los residuos orgnicos separados en origen por los residentes). Los siste-
var a cabo la recoleccin mecanizada durante la noche, con un conductor y ayudante. mas mixtos donde los puntos de recoleccin son complementados con recoleccin domiciliaria
de determinados residuos, tambin deben ser considerados siempre buscando el equilibrio entre
El inconveniente de este sistema reside en la contaminacin de una parte - entre el 25% y el el posibilitar la mayor participacin pblica y mantener un costo aceptable del servicio.
30% - de los materiales que de no ser as podran haberse reciclado.

E. RECOLECCIN HMEDO/SECA
C. RECOLECCIN DE RESIDUOS SEPARADOS EN ORIGEN
En esta variante de la recoleccin de residuos mezclados, los materiales hmedos - recortes de
Los materiales que han sido separados en origen tienen que agruparse antes de poder ser reci- jardn, restos de comida, paales desechables, papel contaminado, heces animales- son separa-
clados. Actualmente, los mtodos ms utilizados para la recoleccin de estos materiales incluyen dos de los otros residuos para ser compostados. El resto de los materiales, incluidos los recicla-
la recoleccin en acera con vehculos convencionales. Otros de menor relevancia son: la recolec- bles, forman la fraccin seca, la cual es recogida mezclada y despus es separada en una plan-
cin en acera incidental por parte de organizaciones de caridad, y entrega por parte de los ciu- ta de recuperacin.
dadanos a centros de recoleccin selectiva, y de recompra.
En un sistema de acera, los reciclables separados en origen son recogidos, separadamente de los resi- En algunos casos es conveniente considerar una combinacin de los mtodos de recoleccin des-
duos no seleccionados. Como los residentes y comercios no tienen que transportar los reciclables ms critos (puntos fijos, con incentivos; separacin en origen, de residuos mezclados; etc.) buscando
all de la acera, los programas de acera normalmente tienen una tasa de participacin mucho ms al- obtener la participacin de la mayor cantidad de sectores de la comunidad. En cuanto al crono-
ta que los programas donde los reciclables deben ser llevados a centros de recoleccin selectiva. Los grama de recoleccin, los programas que la realizan sobre una base semanal y en das en que
programas de acera varan mucho de una comuni- tambin hay recoleccin de residuos generales muestran generalmente las mayores tasas de par-
dad a otra. Algunos programas requieren que los ticipacin las que, por otro lado disminuyen a medida que esta frecuencia de recoleccin se ha-
residentes separen varios materiales distintos (por ce ms espaciada. En todos los casos los residentes deben tener bien en claro que es lo que se es-
ejemplo: peridicos, plsticos, vidrio, metales) que pera de ellos. En la Tabla 8.1. se muestran las diferentes modalidades de recoleccin en algunas
luego son almacenados en sus propios contenedo- localidades de Argentina.
res y recogidos por separado (Figura 8.2.). Otros
programas utilizan solamente un contenedor para Tabla 8.2. Modalidades de recoleccin en algunas operaciones locales
almacenar reciclables no seleccionados o dos con-
tenedores, uno para papel y el otro para recicla- LOCALIDAD PROVINCIA TN/DA (APROX.) RECUPERAN A PARTIR DE
bles pesados, tales como vidrio y latas de aluminio
Dolores Buenos Aires 90 Residuos mezclados
y hojalata. Obviamente, eI mtodo utilizado para
recoger residuos separados en origen afectar di- General Pico La Pampa 26,5 Residuos mezclados
rectamente al diseo y forma de las instalaciones
Caleta Olivia Ro Negro 25 Residuos mezclados
de separacin y procesamiento.
Esperanza Santa Fe 20 Residuos separados en origen

Trenque Lauquen Buenos Aires 20 Residuos separados en origen


Figura 8.2. Tipos de contenedores diferenciados para distintos materiales a reciclar.
Fuente: Elaboracin propia, 1999 Laprida Buenos Aires 8 Residuos separados en origen

Intendente Alvear La Pampa 3/3,5 Residuos separados en origen

Chavel Santa Fe 2 Residuos separados en origen


D. RECOLECCIN EN PUNTOS FIJOS

Una comunidad rural pequea que carece de recoleccin domiciliaria puede alentar a sus resi-
Fuente: Fundacin Senda, 1992.
86 dentes a llevar sus reciclables a un punto de recoleccin comn que puede ser fijo o mvil o coin- 87
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H. TIPOS DE RUTAS
F. FRECUENCIA DE RECOLECCIN
Se distinguen dos tipos, las macrorutas y las microrutas:
La prestacin de servicio de recoleccin es una de las etapas mas caras del sistema de manejo de Macroruteo: Se puede decir que el macroruteo es la asignacin de vehculos recolectores a diversas
basura y, una de las que presenta mayores oportunidades para la minimizacin de costos. reas de la ciudad para realizar la recoleccin. El macroruteo se puede hacer partiendo de una
Uno de los factores que ms influye sobre el sistema, es la frecuencia de recoleccin, la cual de- poblacin de una zona de la ciudad, de la produccin de basura en Kg. por habitante por da y
ber prever que el volumen acumulado de basura no sea excesivo y que el tiempo transcurrido de la frecuencia del servicio, expresado en das por semana. Se divide la ciudad en varias reas es-
desde la generacin de basura hasta la recoleccin para su disposicin final no exceda el ciclo de pecificas para que la recoleccin sea ms fcil para los departamentos de recoleccin de residuos.
reproduccin de la mosca que varia, segn el clima, de 7 a 10 das.
Microruteo: Es el recorrido especifico que deben cumplir diariamente los vehculos de recolec-
Los tipos de recoleccin a su frecuencia son: cin en las reas de la poblacin donde han sido asignados, con el fin de recolectar en la mejor
manera posible los residuos slidos generados por los habitantes de dicha rea.
Recoleccin diaria.
Recoleccin cada tres das.
Recoleccin dos veces por semana. RECOLECCIN EN LA CIUDAD DE SAN RAFAEL, MENDOZA.

La municipalidad de la ciudad de San Rafael tiene concesionado el servicio de reco-


leccin en las zonas urbana y periurbana de dicha localidad y de los distritos del de-
G. ASPECTOS A CONSIDERAR EN LAS RUTAS DE RECOLECCIN partamento. La supervisin, inspeccin y control del desempeo del concesionario
est a cargo de la Secretara de Obras y Servicios Pblicos de la Municipalidad.
Nmero y tipo de equipo seleccionado. La empresa Privada es la encargada de la recoleccin de los residuos slidos urbanos,
Tamao de la tripulacin. los escombros de hasta 1 m3, del barrido y limpieza de calzadas. Tambin puede recoger
Frecuencia de recoleccin. los escombros cuando superen a 1 m3, con cargo a la empresa generadora y/o la Mu-
Trfico en la ruta. nicipalidad.
Distancia entre paradas y estaciones. El parque recolector est compuesto por una flota de 10 vehculos, de los cuales 1 es
Distancia al sitio de transferencia o disposicin final. abierto y con caja volcadora, usados para la recoleccin de todo tipo de residuo (hojas,
Maniobrabilidad de los contenedores. escombros, tierra, productos del barrido de calles, etc.), 7 son cerrados y con sistema de
Topografa del terreno. compactacin, utilizados para la recoleccin de los residuos slidos urbanos de la ciudad.
Condiciones de los caminos.
Fuente: CEAMSE, 2002.

Otras consideraciones para el ruteo son:


8.2. SISTEMAS DE TRANSPORTE
Las rutas no deben de estar fragmentadas o traslapadas.
Cada ruta deber ser compacta, atacando una rea geogrfica y estar balanceada. Los vehculos se pueden diferenciar de acuerdo al tipo de caja que poseen o al tipo de residuos
El tiempo total de cada ruta deber ser razonablemente el mismo. que transportan, aqu se vern ambos enfoques.
La recoleccin deber comenzar lo ms cercano al sitio de disposicin final.
Las calles de un solo sentido se tratarn de atacar desde el principio de ellas. A. SISTEMAS DE CAJA MVIL
Se debern minimizar las vueltas en U y a la izquierda.
Las partes elevadas se atacarn primero. Hay tres clases principales de vehculos con sistemas de caja mvil (Figura 8.3):
Generalmente, cuando solo se recolecta de un lado de la acera, es preferible rodear las
manzanas. Camin elevacontenedor,
Cuando la recoleccin es por los dos lados de la acera, es preferible recolectar en lnea Camin volquete, y
recta por varias manzanas. contenedor remolque.

Sistemas con camin eleva contenedor. En el pasado, los camiones eleva contenedores se utilizaban
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ampliamente con contenedores que variaban en tamao desde 1,5 a 10 m3. Sin embargo, con la Por las ventajas econmicas implicadas, casi todos los vehculos de recoleccin utilizados actual-
llegada de vehculos de recoleccin de gran capacidad y cargados mecnicamente, este sistema mente van equipados con mecanismos internos de compactacin.
parece aplicarse solamente en algunos casos limitados. Los ms importantes son los siguientes:
Para la recoleccin en reas pequeas recoge solamente en unos pocos puntos de toma, donde
en cada uno de ellos se genera una cantidad considerable de residuos. C. CARACTERSTICAS DE LOS VEHCULOS DESTINADOS A LA RECOLECCIN DE RECICLABLES

Para la recoleccin de artculos voluminosos y residuos industriales, tales como chatarra y escom- Al planear la etapa inicial de la recoleccin de reciclables, un municipio usualmente
bros de construccin, ya que no son aptos para la recoleccin con vehculos de compactacin. debe optar entre:

Sistemas de contenedor camin volquete. Los sistemas que utilizan grandes contenedores carga- Utilizar equipamiento existente.
dos al camin volquete son idneos para la recoleccin de todos los tipos de residuos slidos y Invertir en nuevos equipos y/o los recolectores privados.
desechos en localizaciones donde las tasas de generacin justifiquen el uso de grandes contene-
dores. Hay disponibles varios tipos de contenedores grandes para ser usados con los vehculos de Muchas veces se decide comenzar con equipo existente y reemplazarlo cuando se haya adquirido
recoleccin camin volquete. Se utilizan contenedores abiertos normalmente en almacenes y en determinada experiencia en la operacin, de forma tal que es comn arrancar con camiones vol-
lugares de construccin. Los grandes contenedores utilizados conjuntamente con compactado- cadores, pick ups o an agregar compartimentos a los camiones compactadores donde almacenan
ras estacionarias son comunes en complejos de pisos, servicios comerciales y estaciones de trans- los reciclables. (Figura 8.4). Esta prctica puede ser econmica inicialmente pero resulta ineficien-
ferencia. Por el gran volumen que se puede transportar, el uso del sistema de contenedor con ca- te, si no permite mantener separados a los materiales reciclables o resultar muy incomodo de ope-
min volquete ha llegado a extenderse, especialmente entre los recogedores privados que sirven rar si obliga a los recolectores a levantar y volcar grandes recipientes para vaciarlos en el camin.
contratos comerciales.
Un vehculo, compartimentado, permitira transportar los reciclables semiseparados lo cual, si bien
Sistemas contenedor-remolque. La aplicacin de los contenedores - remolque es similar a aque- podra representar recorridos ms largos o mayores frecuencias, si las cantidades generadas as lo
lla utilizada para los sistemas de contenedor camin volquete. Los contenedores - remolque son amertan, ste sistema disminuye el trabajo y la ineficiencia de la posterior seleccin en planta. Es-
los mejores para la recoleccin de residuos, tales como arena, madera, metal de chatarra, y fre- ta solucin sin embargo, requiere de experiencia para ajustar el tamao relativo de los comparti-
cuentemente se utilizan para la recoleccin de residuos de lugares de demolicin y construccin. mentos a las cantidades de recoleccin real o disponer de separaciones mviles. (Figura 8.4).

Figura 8.3. Sistemas de transporte tipo caja mvil: a) camin eleva contenedor; b) camin caja
fija y; c) camin remolque.

Fuente: CEAMSE, 2002


Figura 8.4. Vehculos destinados a recoleccin de reciclables.
Fuente Elaboracin propia, 2002

B. SISTEMAS DE CAJA FIJA


En las localidades donde se practica la separacin domiciliaria, se observa la existencia de dos
modos alternativos de transporte. En algunas es diferenciado y en otras mixto.
Los sistemas de caja fija se pueden utilizar para la recoleccin de todo tipo de residuos. Los sis-
En el primer caso se encontraron dos modalidades:
temas varan segn el tipo y la cantidad de residuos, tanto como segn el nmero de puntos de
generacin. Hay dos clases principales:
transporte de orgnicos e inorgnicos en das diferentes, con los mismos vehculos;
transporte de ambos residuos en los mismos das, pero con vehculos distintos.
Sistemas que utilizan vehculos cargados mecnicamente
En el segundo caso, modo mixto, la recoleccin es realizada con un mismo vehculo que trans-
Sistemas en que se utilizan vehculos cargados manualmente
porta todas las bolsas en los mismos das.
Donde se practica el tratamiento de patolgicos, stos son recogidos y transportados mediante
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vehculos acondicionados para tal propsito o, tambin, en vehculos comunes, pero mediante 8.3. ESTACIONES DE TRANSFERENCIA (COMUNIDAD DE MADRID, 1987B).
contenedores especiales.
En las localidades donde las plantas solo procesan residuos orgnicos, se fomenta la separacin Las operaciones de transporte son necesarias cuando el procesamiento o disposicin se realiza
domiciliaria de cartn y papel. Estos materiales son recogidos por la municipalidad mediante fuera del rea de generacin. Cuando esta distancia se incrementa tanto que el transporte direc-
campaas basadas en el trueque por abono producido en las plantas, y almacenados en alguna to ya no es econmicamente factible se comienzan a considerar, adems del transporte, las ope-
dependencia municipal hasta su venta. raciones de transferencia.
Este procedimiento se justifica cuando el procesado de inorgnicos, debido a los pequeos vol-
menes obtenibles, no es suficiente para una comercializacin capaz de cubrir los costos de sepa- Las operaciones de transferencia son un componente ms de la Gestin Integral de los Residuos.
racin, seleccin, acondicionamiento y transporte. Se pueden realizar con xito operaciones de transferencia con todo tipo de vehculos y los prin-
En relacin con la eficacia de las prcticas descriptas, la informacin obtenida a travs de los re- cipales factores que hacen de la transferencia un aspecto relevante dentro de la Gestin Integral
levamientos realizados muestra que, prcticamente en todos los casos, tanto la separacin en de Residuos son:
origen, como la recoleccin diferenciada, todava no cubren la totalidad de la poblacin de las
respectivas localidades. El vertido ilegal debido a distancias excesivas de transporte.
Lo que se encuentra, es que est en proceso su expansin a partir de un ncleo inicial, constitui-
do siempre por el rea ms densa de la localidad, expansin que progresa a medida que se logra La lejana de las zonas de disposicin o tratamiento de las rutas de recoleccin respecto de
la adhesin de nuevas familias a los programas municipales, adhesin promovida mediante cam- los puntos de generacin.
paas locales, sostenidas por los municipios y con sustantiva participacin del alumnado local.
Una prctica que aparece como muy poco frecuente, es la recoleccin realizada mediante conte- La utilizacin de vehculos de recoleccin de baja capacidad.
nedores dispuestos en las calles de la ciudad, con una densidad que asegure breves recorridos pa-
ra los usuarios. La existencia de reas residenciales de baja densidad.
En el nico caso de, Oncativo (Crdoba), se logr cubrir el 75% de la planta urbana. En esta lo-
calidad, la separacin de orgnico, inorgnicos y peligrosos se realiza exclusivamente en la plan- El uso de un sistema de contenedores relativamente pequeos para la recoleccin de resi-
ta de separacin, es decir que no se practica la separacin en origen. Los contenedores reciben duos de origen comercial.
al volcado de todos los RSU, sin distincin.
Los sistemas mixtos donde los puntos de recoleccin son complementados con recoleccin domici- El uso de sistemas de recoleccin hidrulicos o neumticos.
liaria de determinados residuos, tambin deben ser considerados siempre buscando el equilibrio
entre el posibilitar la mayor participacin pblica y mantener un costo aceptable del servicio. La decisin de realizar operaciones de transferencia se basa principalmente en factores econ-
micos, para lo cual, se debe efectuar un estudio y evaluacin de las necesidades y beneficios de
Tabla 8.3. Recoleccin y transporte de los RSU la aplicacin de dichas operaciones.
Si el lugar de disposicin final est cercano a la ciudad, no se justifica la construccin de una es-
LOCALIDAD SEP. EN ORIGEN RECOLECCIN tacin de transferencia, pero a medida que esta distancia aumenta, la utilizacin de camiones
grandes que transporten los residuos en menor cantidad de viajes, provocar un ahorro que
Armstrong, Santa Fe tacho, 48% hab diferenciada por vehculo y da
compensar la construccin de la estacin de transferencia y los costos de los camiones de trans-
Ciudad de Crdoba bolsa50% hab. diferenciada por vehculo y da
porte. Lo expuesto precedentemente es sin lugar a dudas el motivo de incorporacin y puesta en
Intendente Alvear, La Pampa bolsa color Mixta
prctica del sistema de Transferencia.
Las Rosas, Santa Fe tacho, 50%viv diferenciada por vehculo y da
Maip, Mendoza bolsa, 30%flias Mixta
Ober, Misiones bolsa color diferenciada por vehculo y da
Oncativo, Crdoba no hay mixta por contenedores A. CLASIFICACIN DE ESTACIONES
Plottier, Neuqun bolsa color Mixta
Puerto Rico, Misiones bolsa color diferenciada por vehculo y da Segn el mtodo utilizado para cargar los vehculos de transporte responsables del traslado a los
Trenque Lauquen, Buenos Aires bolsa color Mixta centros de tratamiento y/o disposicin final, se clasifican las estaciones de transferencia en car-
ga directa y carga indirecta.
Villa Giardino, Crdoba tacho diferenciada por vehculo y da
Villa Gral. Belgrano, Crdoba bolsa color Mixta

Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, 2001.

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A.1. Carga directa. denominado zona de reciclaje. Despus de descargar los materiales reciclables, el conductor se
Los residuos contenidos en los vehculos de recoleccin se descargan directamente en los utiliza- dirige hacia la plataforma de descarga y deposita los residuos restantes.
dos para el transporte a los centros de tratamiento y/o disposicin final. Estas pueden ser:

De gran capacidad sin compactacin: normalmente cuentan con dos niveles, en el nivel ms B. ELECCIN DEL TIPO DE ESTACIN
elevado se descargan hacia el nivel inferior los residuos donde se encuentran los remolques
de mayor capacidad, si los remolques se encuentran llenos se descarga en un muelle para Para la eleccin del tipo de Estacin de Transferencia a utilizar se deben considerar ciertos aspec-
posteriormente ser empujados hacia contenedores vacos o con la capacidad disponible pa- tos como:
ra evacuar dichos residuos.
De gran capacidad con compactadoras: la diferencia radica en la utilizacin de vehculos de Volumen de residuos a transferir.
transferencia compactadores en lugar de abiertos. En otros casos la estacin de transferen- Recuperacin o no de materiales.
cia es la que cuenta con instalaciones de compactacin. Caractersticas del transporte a emplear.
Con capacidad media y pequea con compactacin: El lugar de descarga puede ser una tol- Equipamiento y accesorios necesarios.
va individual que alimenta una compactadora o una de las fosas rectangulares para recibir Requerimientos ambientales.
residuos. Salud y seguridad laboral.
De baja capacidad utilizada en zonas rurales: Estn diseadas para que se vacen los conte-
nedores cargados en el vehculo de recogida para su transporte al lugar de evacuacin. Se
caracterizan por la sencillez de sus instalaciones. C. LOCALIZACIN DE LAS ESTACIONES DE TRANSFERENCIA
De baja capacidad utilizadas en el vertedero: Son las utilizadas por particulares y transpor-
tistas de pequeas cantidades. Las instalaciones de transferencia tambin son utilizadas pa- Lograr determinar la localizacin ms conveniente para una Estacin de Transferencia es uno de
ra la recuperacin de materiales reciclables, para lo cual se vacan los materiales residuales los pasos ms crticos para su establecimiento. Se deben considerar cuidadosamente numerosos
en grandes remolques de transferencia para su posterior transporte hacia el lugar de trata- factores interrelacionados entre s. Dentro de estos pueden nombrarse:
miento o disposicin.

A.2. Estaciones de transferencia de almacenamiento y carga. Ubicacin


Se vacan los residuos directamente en una fosa de almacenamiento desde la cual son cargados Requerimientos del terreno
en vehculos de transporte mediante diversos tipos de equipamientos auxiliares. La diferencia Zonificacin
con las de carga radica en que estas estn diseadas con capacidad para almacenar residuos. Es- Accesos
tas pueden ser: Opinin Pblica
Costo del predio
De gran capacidad sin compactacin: El contenido del vehculo recolector se vaca en una fo-
sa. Dentro de la fosa se suelen utilizar motoniveladoras para romper los residuos y empujar- A continuacin se desarrollan brevemente algunos de estos puntos:
los a las tolvas situadas en un extremo del foso. Se utilizan, tambin, elevadores articulados
tipo cubo para separar cualquier residuo que pudiere daar los contenedores de transporte. Ubicacin: La ubicacin correcta de la Estacin de Transferencia es muy importante para asegurar la
Los residuos caen a travs de las tolvas en remolques localizados en un nivel inferior. economa del sistema. Cuando un vehculo recolector transporta residuos es muy oneroso, especial-
mente si cuenta con una tripulacin total muy numerosa (chofer y dos tres cargadores) por lo que
De capacidad media con instalaciones de procesamiento y compactacin: Se descargan los para minimizar ese costo es importante que la Estacin de Transferencia est lo ms cerca posible de
residuos en una fosa de almacenamiento. Desde la fosa de almacenamiento, se empujan los las rutas de recoleccin. El sitio ideal estara ubicado entre el centro de gravedad de las rutas de re-
residuos sobre un sistema transportador y se llevan a la trituradora. Despus de la tritura- coleccin y el Centro de Disposicin Final, pero a menudo esto es muy difcil de llevar a la prctica.
cin, se separa el metal frreo, y los residuos son compactados en remolques de transferen-
cia para su transportacin al lugar de disposicin. Requerimientos del Terreno: Una Estacin de Transferencia debe tener una superficie adecuada,
no slo para la operacin principal, sino para posibles requerimientos auxiliares que pueden in-
cluir por ejemplo, a las oficinas administrativas, las balanzas, estacionamientos para los equipos
A3. Estaciones de Transferencia Combinada de Carga Directa y Descarga - Carga. de transporte, zonas de mantenimiento, lavaderos de vehculos, servicios para el personal (ves-
Utiliza ambos sistemas tanto, carga directa como descarga-carga. Son empleados por empresas tuarios, sanitarios, comedor, estacionamiento de visitas y empleados, etc.). Teniendo en cuenta
comerciales como particulares. El encargado de la estacin determina en el caso de los particu- adems que, por concepto, una Estacin de Transferencia debe estar ubicada en zonas mediana-
lares si la carga contiene suficientes materiales reciclables como para ser derivado a otro sector mente pobladas, por tanto se debe asegurar el menor impacto hacia el entorno, y ello puede dar
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lugar a la necesidad de mucho espacio para obras que intentan minimizar impactos negativos, a la resistencia de la gente para aceptar una instalacin de este tipo cerca de sus domicilios.
como pueden ser por ejemplo el olor y el ruido, reservando sectores para cortinas vegetales o
cualquier otra forma de lograr los objetivos buscados. La aceptacin por parte de la opinin pblica puede mejorar, si todos los factores antedichos son
manejados con propiedad, es decir el sitio debera estar ubicado en una zona adecuada, ser lo
Aunque las necesidades son muy variables, la bibliografa actual considera que en funcin del to- suficientemente grande para proveer de buenas aislaciones, tanto de ruidos como de olores, etc.
nelaje operado, las superficies requeridas para una Estacin de Transferencia seran aproximada- y estar adems servido por un buen sistema de caminos a fin de lograr no interferir con las con-
mente las que se indican en la Tabla 8.4. diciones normales del lugar.

Tabla 8.4. Relacin entre superficie de una estacin de transferencia y toneladas de residuos Es tambin muy importante involucrar a los ciudadanos y a sus representantes en la seleccin de
operado. la ubicacin de la Estacin de Transferencia. Esto puede ser complementado con la formacin de
comisiones de trabajo para colaborar con la ubicacin y el diseo de las estaciones. Si los repre-
sentantes de la comunidad organizada estn convencidos de la razonabilidad de un lugar de im-
CAPACIDAD DE LA ESTACIN SUPERFICIE REQUERIDA
(EN TONELADAS PARA 8 HORAS DE JORNADA) (HA) plantacin, la oposicin pblica puede ser minimizada considerablemente.

100 1a2
Tambin debe considerarse que la aceptacin pblica puede ser algunas veces ms fcil de obte-
500 1,5 a 3 ner si se ubica la Estacin en terrenos pblicos. La posibilidad mejora muchsimo adems, si es
1000 3 a 6,5 factible ubicarla en lugares donde previamente ya exista una fuente de mayor rechazo, como
puede ser un basural a cielo abierto clandestino.
1500 4a8

Otro elemento a tener en cuenta especialmente, es lograr un buen tratamiento arquitectnico


Fuente: CEAMSE, 2002. y paisajista, ya que son herramientas muy importantes que los diseadores pueden usar para me-
jorar la aceptabilidad de una Estacin de Transferencia. En general es conveniente que el diseo
Estos valores son variables, y en general ms altos que los considerados hace algunos aos, da- arquitectnico sea compatible con el desarrollo adyacente. Asimismo un buen criterio paisajsti-
do que en una superficie grande se puede lograr un menor impacto visual hacia el entorno, y se co y un diseo adecuado puede usarse para reducir el impacto visual y el ruido producido por la
reducen drsticamente los niveles de ruido que puedan afectar las propiedades vecinas. operacin de la Estacin de Transferencia y por el trnsito asociado. El enmascaramiento puede
Es importante considerar en este plano, los percolados, los cuales debern ser tratados, o alma- lograrse con rboles, arbustos, cercos o paredes. En algunos lugares se utilizan bermas de tierra
cenados para su posterior transporte a una nueva planta de tratamiento. que pueden minimizar el impacto visual y reducir los niveles de ruido. El impacto de una Esta-
cin de Transferencia con su entorno es debido, adems, a varios factores adicionales. No slo la
Asimismo permiten ubicar adecuados caminos internos para acomodar las colas de los vehculos instalacin debe ser atractiva desde el punto de vista arquitectnico y paisajstico, sino que tam-
recolectores, especialmente en los horarios picos, y elimina inconvenientes en las calles pblicas. bin es muy importante luego que la misma sea operada conscientemente, para ser considerado
como un buen vecino. Por ejemplo, una queja comn es la diseminacin de residuos en los cami-
Accesos: Lo ideal es que una Estacin de Transferencia est cerca de rutas o avenidas principales. nos de acceso cercanos a la Estacin, por lo que es necesario un estricto control y limpieza de las
Las dos ventajas evidentes de esta condicin son el fcil acceso y la reduccin del impacto al en- cercanas del lugar a fin de evitar resistencia a la misma.
torno de la Estacin.

El fcil acceso evidentemente reduce el tiempo de viaje y como consecuencia implica bajar los D. BENEFICIOS
costos tanto de los equipos de recoleccin como de transporte.
Los beneficios derivados del uso de las Estaciones de Transferencia pueden resumirse en los si-
Asimismo para reducir el impacto sobre el entorno, especialmente en lo que a trnsito existente guientes:
se refiere, se debe considerar como medidas complementarias, pero muy importantes, el mejo-
ramiento del sistema de sealizacin general del entorno para simplificar el trnsito desde y ha- Economa de Transporte: En un camin de transferencia, la carga til legal puede llegar a ser en-
cia la Estacin de Transferencia. tre 20 y 27 toneladas en comparacin de las 4 a 10 toneladas de la mayora de los camiones re-
colectores. Lgicamente esto implica muchos menos viajes al centro de disposicin, permitiendo
Finalmente, y dado que se debe asegurar la continuidad de las operaciones, es fundamental la correc- que la flota de recoleccin permanezca ms tiempo en la ruta realizando el servicio, lo que evi-
ta transitabilidad de los caminos bajo cualquier condicin climtica, especialmente en das de lluvia.- dentemente resulta en una importante reduccin de los costos de capital y de operacin.

Opinin Pblica: Lograr ubicar una Estacin de Transferencia puede ser un gran desafo debido Ahorro de Trabajo: Los camiones que realizan la mayora de las rutas de recoleccin tienen tri-
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pulaciones de por lo menos 2 o 3 personas, adems del conductor. Durante el tiempo adicional Los sistemas de descarga que requieren equipamiento auxiliar usualmente son del tipo tirante,
de transporte del vehculo hacia el lugar de disposicin, esta tripulacin debe permanecer con el en los que los residuos son arrojados fuera del camin con una placa de contencin mvil o ca-
vehculo, es decir alejada de sus obligaciones en la recoleccin de residuos. Como los vehculos bles de alambre puestos delante de la carga. Otro sistema auxiliar utilizado, que se considera efi-
de transferencia requieren nicamente de slo una persona (el conductor), se obtiene una im- caz, es el uso de rampas de descarga mviles operadas hidrulicamente. La operacin consiste en
portante reduccin de tiempo no productivos. que el camin deja el remolque sobre la rampa hidrulica y lo desengancha, luego la rampa es
la encargada de elevar el remolque hidrulicamente para que los residuos caigan por gravedad
Ahorro de Energa: Los consumos por kilmetro, tanto de los vehculos recolectores como los de (Figura 8.5).
transporte son prcticamente idnticos. Por lo tanto se obtiene un significativo ahorro de com-
bustible como resultado de ser necesario muchos menos viajes al centro de disposicin. La mquina mvil llamada Tipper es utilizada para descargar camiones en el relleno sanitario
usando la gravedad. La misma es una rampa accionada por dos cilindros hidrulicos, este siste-
Reduccin de Costos por Desgaste y/o Roturas de Equipos: Debido a la menor cantidad de viajes, ma es usado en el Relleno de Villa Dominico en la Provincia de Buenos Aires.
evidentemente se logra una reduccin del kilometraje global recorrido por el sistema, con la reduc-
cin de los desgastes de equipo que ello implica. Asimismo, es muy importante la disminucin en
el nmero total de cubiertas gastadas y de los daos a los sistemas de transmisin y suspensin que
se produciran como consecuencia de operar en las superficies irregulares y barrosas de los rellenos.

Reduccin del Frente de Descarga en los Rellenos: Dado que el tamao del frente de descarga
en el relleno est determinado generalmente por el nmero y tipo de vehculos usados en el si-
tio, una reduccin en el nmero de los mismos, resultar en una disminucin del rea de traba-
jo en la descarga, lo que implicar en menores requerimientos de cobertura y mejores condicio-
nes de seguridad en la obra debido a la reduccin del trnsito.

Posibilidad de Reciclado: Si las condiciones operativas, de costos y sanitarias, lo permiten, las Es-
taciones de Transferencia pueden dar una excelente oportunidad para recuperar algunos mate-
riales previamente dispuestos.
Figura 8.5. Sistemas de rampas de descarga
mviles operadas hidrulicamente.
Fuente: CEAMSE, 2002
E. MEDIOS DE TRANSPORTE ASOCIADOS A LAS ESTACIONES DE TRANSFERENCIA

Los medios ms utilizados para el transporte de los residuos son los remolques, semiremolques y Otro sistema, dentro de los denominados motorizados, son los vehculos de transporte y conte-
compactadoras. Si los vehculos deben transitar por lugares pblicos, se deben cumplir ciertos re- nedores utilizados conjuntamente con instalaciones para la compactacin de residuos. En este
quisitos: caso, la compactadora estacionaria compacta los residuos contra la placa interna del remolque.
Cuando la presin de la placa alcanza un valor determinado, el diafragma se mueve hacia den-
Transportar los residuos a un costo mnimo. tro permitiendo que se compacten ms residuos en el remolque.
Cubrir los residuos durante la operacin de transporte.
Utilizar vehculos diseados para el transporte vial. En las estaciones de transferencia ms pequeas, se utilizan frecuentemente contenedores de
Ajustar la capacidad del vehculo a los lmites de peso permitidos. gran capacidad conjuntamente con compactadoras estacionarias. En algunos casos, el mecanis-
Emplear mtodos de descarga sencillos. mo de compactacin es una parte integral del contenedor.

Los mtodos utilizados para descargar los camiones, remolques, semiremolques y remolques de
arrastre pueden clasificarse como:

De autodescarga.
Que precisan la ayuda de equipo auxiliar.

Los camiones y semiremolques de autodescarga tienen mecanismos tales como rampas de des-
carga hidrulica, placas internas mecnicas, y suelos mviles que forman parte del vehculo.
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CARACTERSTICAS Y UBICACIN DE LAS ESTACIONES 9. INSTALACIONES ASOCIADAS A LA SEPARACIN


DE TRANSFERENCIA EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
Y PROCESAMIENTO DE RESIDUOS
La ciudad cuenta con tres estaciones de transferencia (Tabla 8.5):
Bajo la denominacin genrica de Planta de Separacin se identifican y describen al conjunto de
Tabla 8.5. Capacidad y localizacin de las estaciones de transferencia que operan en la estructuras, equipos, maquinarias y herramientas que se utilizarn para proceder a la separacin,
ciudad de Buenos Aires. clasificacin, procesamiento y acondicionamiento de aquellos componentes de la masa de residuos
slidos urbanos reciclables a los efectos de su posterior transformacin y comercializacin.
ESTACIN CAPACIDAD LOCALIZACIN (FIGURA 8.5) TON/HORA
(TON/DA) 8 HORAS En el diseo intervienen factores tales como: flujos de residuos slidos urbanos a procesar, cantidad
y calidad de los componentes a separar y clasificar, destino final de
Pompeya 1350 Zavaleta 858 y Perito Moreno 170
los componentes, rechazo y la utilizacin de la fraccin orgnica de
Colegiales 1250 Cramer 290 159 los residuos a los efectos de su procesamiento para la obtencin, co-
Flores 1800 Balbastro 3160 222 mo por ejemplo, de compost.

Fuente: CEAMSE, 2002. Estas instalaciones las podemos dividir en:

Todas estas plantas, comenzaron a operar en Separacin de residuos


Abril de 1979 a cargo de CEAMSE. Las tres Esta- Recuperacin de residuos
ciones de Transferencia son similares en su cons- Transformacin de residuos
truccin: edificios Parcialmente cerrados, difi-
riendo en detalles menores y en la distribucin Fuente: agradecimiento grupo BIO
en el terreno.
9.1. PLANTAS DE SEPARACIN DE MATERIALES
Son Estaciones de Transferencia del tipo electro- (TCHOBANOUGLOUS ET AL., 2000)
hidrulico con compactacin de residuos. Cada
una de ellas cuentan con cuatro tolvas de recep- Estas plantas tienen como finalidad separar las fracciones que sean de inters en la instalacin
cin, operando las veinticuatro horas del da, final. Por lo general funcionan en forma conjunta con las de recuperacin o transformacin de
desde las 20.00 hs. del domingo hasta las 19.00 residuo. En general, a las plantas de separacin llegan con diferentes grados de mezcla (tanto
hs. del sbado. desde zonas donde se realiza o no separacin en origen). Una vez separadas las fracciones de in-
ters, el resto es derivado para su transporte a lugares de disposicin final.
Poseen plantas para el tratamiento de los lqui-
dos que se generan en el proceso de compacta- En general, la separacin de residuos mezclados, no llega a eficiencias mayores que el 80%, sien-
cin y transferencia. do siempre la alternativa de separar en origen la ms eficiente.
Figura 8.6. Localizacin de las es-
taciones de transferencia en la En muchos casos estas plantas de separacin cuando funcionan en forma separada de las de pro-
ciudad de Buenos Aires. cesamiento cuentan con procesos que permiten la preparacin de las distintas fracciones de re-
Fuente: CEAMSE, 2002
siduos slidos para su posterior manejo.

9.1.1. PROCESOS TPICOS DE SEPARACIN

Entre estos procesos se encuentran:

Reduccin de tamao por trituracin


Cribado
Separacin por gravedad
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Separacin por densidad residuos de construccin y demolicin. Se pueden disear cribas vibratorias para que vibren
Separacin magntica de un lado a otro, verticalmente o longitudinalmente. En general se prefieren los de movi-
Compactacin miento vertical, ya que permite, que el material que hay que separar est en contacto con
la criba cada vez en puntos distintos, aumentando el rea de contacto.
Cribas giratorias. El tipo ms comn de criba giratoria utilizada en el procesamiento de resi-
A. REDUCCIN DE TAMAO POR TRITURACIN duos es el trmel (Figura 9.2), tambin conocido como cribas de tambor giratorio. Estos se
utilizan para separar materiales residuales en varias fracciones de tamao.
Los tres tipos ms comunes de las trituradoras utilizadas para reducir el tamao de los RSU son:
molino de martillo, molino batiente y trituradora cortante (ver Figura 9.1).

Figura 9.3. Sistema de separacin


Figura 9.1. Tipos de trituradoras ms utilizadas a) molino de martillo. Maneklal Global Exports; por gravedad.
b) molino batiente. Maqtron, 2002; y c) trituradora cortante. VDGroup, 2001 Figura 9.2. Trmel utilizado para la criba de resi- Fuente: Forsberg, 2003
duos slido urbanos.
Fuente: CEAMSE, 2002
Dos ejemplos de trituracin para materiales especficos, se presentan.

Trituradoras para vidrio. Las trituradoras para vidrio: se utilizan para aplastar los envases y C. SEPARACIN POR GRAVEDAD
otros productos de vidrio que se encuentran en los RSU. A menudo se tritura el vidrio des-
pus de separarlo para reducir los costos de almacenamiento y transporte. En algunas ope- Se basa en diferencias de peso especfico y tamao de los materiales a separar. En dicha separa-
raciones mecnicas de separacin, se tritura el vidrio, despus de uno o ms pasos de sepa- cin se usan lquidos pesados como tetracloruro de carbono y tetrabromuro de acetileno, en los
racin, para efectuar su separacin final mediante cribacin. El vidrio triturado tambin se que se sumerge la mezcla, los ms livianos flotan y los ms pesados se van al fondo (Figura 9.3).
puede separar pticamente por su color (blanco o coloreado). Sin embargo, como el equipa-
miento para la seleccin ptica del vidrio es caro y la fiabilidad en funcionamiento de este
equipamiento no ha sido buena, actualmente no se utiliza mucho la seleccin ptica. D. SEPARACIN POR DENSIDAD

Trituradoras para madera. Normalmente la mayora de las trituradoras para madera son as- Tambin llamada, separacin neumtica. Es utilizada para separar materiales ligeros, como pa-
tilladoras de madera, utilizadas para triturar grandes trozos de madera (por ejemplo, ramas pel y plstico, de materiales ms pesados, como metales. En las plantas de separacin de residuos
grandes, palets rotos) en astillas, que se pueden usar como combustible, y en materia ms slidos urbanos se la utiliza para separar el material orgnico (conocido como fraccin ligera) a
fina para su fermentacin. partir de material inorgnico ms pesado (llamado fraccin pesada). Este sistema se basa en la
diferencia de pesos de los materiales frente una corriente de aire.

B. CRIBADO
E. SEPARACIN MAGNTICA
Es un proceso unitario utilizado para separar mezclas de materiales de tamaos distintos en dos
o ms fracciones de tamao mediante una o ms superficies de cribado. Se puede llevar a cabo Este proceso separa los metales frreos de otros materiales residuales, usando sus propiedades
un cribado seco o hmedo. Los tipos de cribas ms frecuentemente utilizados para la separacin magnticas. Frecuentemente se utiliza tambin para separar las latas de aluminio en residuos que
de materiales de residuos slidos son: ya han sido separados, pero que persisten al menos dos tipos diferentes de metales presentes.
Cribas vibratorias. Se usan para separar materiales pequeos a partir de RSU y para procesar
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F. COMPACTACIN Si se tolera muy poca contaminacin en el material recuperado debern preferirse mtodos de
seleccin positiva, en los cuales, cada reciclable es separado del conjunto transportado por la cin-
Es un proceso unitario que incrementa la densidad de los materiales residuales para que se pue- ta y se deposita en diferentes contenedores. Por el contrario en los mtodos de seleccin nega-
dan almacenar y transportar ms eficazmente. Hay varias tecnologas disponibles para la densi- tiva son los contaminantes los eliminados de la cinta dejando que el resto del material sea lleva -
ficacin de residuos slidos y materiales recuperados, incluyendo el embalaje, formacin de far- do por un contenedor comn.
dos y pelets. Los materiales ms frecuentemente compactados incluyen papel, cartn, plsticos,
latas de hojalata y aluminio.
B. EQUIPAMIENTO MVIL
Si bien, para pequeas operaciones, los materiales reciclables pueden almacenarse sueltos y
transportarse en contenedores o a granel, la mayora de las plantas dispone de algn equipo pa- En las instalaciones a pequea escala es necesario disponer de algn mtodo para mover mate-
ra densificar las partidas de material con el propsito, en general, de facilitar su movimiento y riales entre las reas de separacin, almacenamiento y despacho.
almacenaje y sobre todo, optimizar su transporte.
Las plataformas y elevadores manuales resultarn suficientes cuando se muevan, por ejemplo,
La decisin de adquirir estos equipos depender del volumen de material a ser manejado y, es- tambores de 200 lts., jaulas con papel o fardos de tamao mediano, pero en operaciones mayo-
pecialmente, de los requerimientos del mercado que, en algunos casos, prefiere determinadas res se deber disponer de un autoelevador o un cargador frontal. Todos los equipos menciona-
formas de preparacin que se adecue a sus propios mtodos de transporte o elaboracin. dos, tanto los destinados a la separacin de los reciclables como los equipos de procesamiento o
los necesarios para el movimiento de materiales estn sujetos a fallas o perodos de manteni-
Para mercados industriales lo comn es utilizar prensas que produzcan fardos de entre 200 y 400 miento, y se deber prever que no ocurra una completa paralizacin de los trabajos, por esta ra-
Kg. y de 90 a 1,20 mt. como ancho mximo. Para producciones mayores suelen emplearse pren- zn, cuando el costo impida la duplicacin de estos equipos, se debern desarrollar reemplazos
sas de dos cajones giratorios que dan continuidad a la operacin ya que permiten llenar un ca- o procedimientos de trabajo alternativos que permitan la continuidad de la operacin.
jn mientras en el otro se prensa y se ata.
Tambin, se suelen emplear palas frontales y elevadoras. Las primeras son utilizadas para despla-
zar los residuos hacia la cinta transportadora, mientras las otras generalmente se emplea para
9.1.2. SISTEMAS DE TRANSPORTE INTERNO transportar los materiales reciclables embalados.

Otros elementos a considerar en las plantas de separacin, son los medios de transporte de resi-
duos utilizados al interior de stas. En la actualidad se pueden distinguir: cintas transportadoras 9.1.3. ADMINISTRACIN
y los equipos mviles.
En relacin con la administracin de las plantas de separacin, se ha encontrado que en ge-
neral depende de la municipalidad.
A. CINTAS TRANSPORTADORAS
Un caso donde la administracin de la planta de tratamiento ha sido dada en concesin to-
Principalmente se utilizan transportadoras horizontales e tal a una empresa privada es en Maip, Mendoza.
inclinadas que llevan el material, y transportadoras de
bandas equipadas con listones transversales para arrastrar Un caso particular se presenta en la Ciudad de Crdoba donde la separacin de residuos
el material. inorgnicos se realiza en instalaciones dispuestas por la municipalidad en el mismo predio
del vertedero controlado que est en manos de una cooperativa. Esta cooperativa se sostie-
La eficiencia del proceso de separacin se beneficiar mu- ne con los ingresos provenientes de la venta de los materiales recuperados.
cho con la utilizacin de cintas transportadoras desde el
rea de descarga y a travs de las etapas de procesamien- El personal de planta vara entre 2 (Villa Giardino, Crdoba) y a ms de 33 personas ( Mai-
to. Estas cintas pueden ser utilizadas simplemente para p, Mendoza con 80 ton/da de residuo a procesar).
Fuente: CEAMSE, 2002.
transportar el material hasta los equipos de seleccin y tra-
tamiento, o pueden actuar como una lnea mvil a partir de la cual los operarios separan los di-
ferentes materiales. En ambos casos son parte integral de una planta eficiente. 9.1.4. EQUIPAMIENTO Y SECUENCIA OPERATIVA

La lnea mvil puede ser diseada para que los operadores estn sentados o parados, evitando La composicin y caractersticas del equipamiento de las plantas dependen, obviamente, del es-
la adopcin de posturas incmodas o peligrosas. tado en que llegan a stas los RSU, y del tipo de procesamiento a realizar.
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Se describe a continuacin el equipamiento y la secuencia operativa (Figura 9.4) para el caso en sobrantes mediante mini-pala cargadora hacia la Tolva (deber contar con sistema rompe-
el cual la totalidad de la masa de residuos es sometida a un proceso de segregacin de algunos bolsas) la cual descarga sobre la cinta elevadora.
de sus componentes: compostaje de la fraccin orgnica fermentable y disposicin final del de- La cinta elevadora traslada los residuos a una tolva de recepcin, la cual cumple con la fun-
secho no utilizable. cin de distribuir uniformemente sobre la cinta de clasificacin ubicada en una estructura
elevada, dotada de pasarelas laterales con barandas y troneras donde se encontrarn los
operarios encargados de la seleccin. El recinto deber contar con extractores de aire e ilu-
minacin apropiada sobre la cinta, a fin de lograr condiciones de trabajo adecuadas.

Un tipo particular de alimentacin, observado en un solo caso (Tren-


que Lauquen), lo constituye el uso de una o ms zarandas rotativas
(trmeles) instaladas al principio de las cintas transportadoras. Su fun-
cin es la de realizar la primera separacin gruesa de los residuos or-
gnicos, que son recogidos en una plataforma inferior, mientras los
inorgnicos son volcados sobre las cintas para su separacin. A travs
de la abertura de dosificacin de la Tolva descripta en el punto ante-
rior, los residuos a procesar irn ingresando paulatinamente a la mesa
de trabajo mvil sobre la cual se llevar a cabo el proceso de separa-
cin de materiales. Esta transportadora, sirve para mover los residuos
dentro del local, y as efectuar la separacin manual de los elementos Fuente: CEAMSE, 2002.

de inters.

A ambos lados de la Cinta transportadora se encuentran ubicadas las


pasarelas sobreelevadas que sustentan el peso de los operarios que
trabajan en el proceso de separacin de materiales.

Cada tramo de la pasarela corresponde a un sector de trabajo y es


ocupado por un operario que est provisto de una manga de deriva-
cin que sirve para depositar el material separado, que por gravedad
es conducido hasta el recipiente ubicado debajo de la pasarela, el cual
es trasladado.

El depsito transitorio, por lo general es un carro volcador de 4 rue-


Fuente: CEAMSE, 2002.
das que permite el completo vaciado de materiales orgnicos, trapos
y cartones. Este tipo de sistema, se utiliza actualmente en las Plantas de San Nicols, Provincia de
Buenos Aires y en la Provincia de Entre Ros. Tambin existen plantas sencillas en las cuales estos
contenedores de materiales seleccionados se reemplazan por tambores de 0,2 m3 de capacidad,
Figura 9.4: Equipamiento y secuencia operativa de una planta de separacin. los cuales han sido utilizados como envases de combustibles y lubricantes.
Fuente: CEAMSE, 2002.

El proceso de separacin puede efectuarse sobre plataforma o rampa o, ms comnmente, so-


bre cintas transportadoras. En general, se cuenta con una o ms cintas transportadoras.

Los vehculos recolectores cargados ingresan al predio, luego de su registro y pesaje (en los
casos donde hay balanza) se dirigen hacia el primer sector de la Planta de Separacin la
playa de descarga.
Se realiza la preseleccin de materiales voluminosos (Chatarra, Cascos y/o gabinetes de elec-
trodomsticos, cubiertas, escombros, etc.), luego de lo cual se empuja el resto de los residuos
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La Figura 9.5 presenta el funcionamiento de una planta de separacin. SITUACIN EN ARGENTINA

A partir del ao 1994 comienzan a construirse en la Argentina pequeas Plantas de Se-


paracin de residuos slidos urbanos. En la tabla 9.1, se indican algunas de ellas.

Tabla 9.1. Plantas por Localidad, inicio de actividad

LOCALIDAD INICIO LOCALIDAD INICIO

Armstrong, Santa Fe 1994 Las Rosas, Santa Fe 1996

Intendente Alvear, La Pampa 1994 Oncativo, Crdoba 1996

Ober, Misiones 1994 Puerto Rico, Misiones 1996

Trenque Lauquen, Buenos Aires 1994 Villa Giardino, Crdoba 1997

Ciudad de Crdoba 1995 Plottier, Neuqun 1998

Maip, Mendoza 1995 Villa Gral. Belgrano, Crdoba 1998

Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, 2001.

Planta de Separacin FEDERAL (Provincia de Entre Ros)

Planta Integral de Tratamiento de Residuos Federal se encuentra


ubicada en el Centro Norte de la Provincia de Entre Ros, sobre las
Cuchillas Montieleras. Fue construida en el ao 2001.
Federal tiene alrededor de 14000 habitantes que generan aproxi-
madamente 10.000 kg. de residuos diariamente. Actualmente, el
Fuente: AIDIS, Argentina 2002.
65% de la poblacin se encuentra incorporada al Plan de Trata-
miento de Residuos Slidos Domiciliarios por el cual los vecinos separan en su domicilio los re-
siduos orgnicos e inorgnicos.

Clasificacin diferenciada de materiales reciclables: cartn, plsticos, vidrios y metales. Est com-
Figura 9.5. Funcionamiento de una planta de separacin. puesta por 16 ductos para la separacin adecuada de los diferentes elementos. Boxes de depsi-
Fuente: Elaboracin propia, 2002 tos en el exterior, sern utilizados como zonas de acopio de materiales inorgnicos ya clasificados.

Otro implemento, encontrado solamente en algunas plantas es la cinta magntica, la cual se ins-
tala al final de las cintas de separacin, y est destinada a la extraccin de los pequeos objetos 9.2. RECICLAJE Y RECUPERACIN (COMUNIDAD DE MADRID, 1987C;
de metales ferrosos que pueden haber pasado desapercibidos durante la operacin. BUENO ET AL., 1997; LPEZ ET AL., 1980; RIVERA, 2000; RIVERA, 1998)

Si el material no seleccionado se destina para la elaboracin de compost, entonces es imprede- El reciclado es el proceso mediante el cual algunos materiales que se encuentran en la masa de
cible destinar el ltimo tramo de la cinta, para la separacin de todos aquellos materiales que no residuos slidos urbanos son separados de ella, clasificados y acondicionados para ser luego reu-
resultan ser materia orgnica fermentable. (paales, pilas, trozos de metal, plstico, vidrio, etc.). tilizados como materias primas en un proceso productivo posterior, modificando sus caractersti-
Los materiales descartados son acopiados y trasladados para su disposicin final siguiendo el mis- cas fsicas y en algunos casos tambin las qumicas. La separacin y clasificacin realizada por par-
mo proceso de separacin y acopio transitorio que el resto, sern destinados a Disposicin Final. ticulares o por un municipio no implican reciclado. El reciclado se produce slo cuando los ma-
teriales originales vuelven a ingresar en el mismo u otro proceso productivo y se obtiene de ellos
un producto modificado y con un cierto valor agregado.
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Los materiales que se recuperan ms comnmente, se presentan en la Tabla 9.2., y se pueden Se ha visto que estos materiales pueden emplearse de distintas maneras, como materia prima de
usar directamente como materia prima o como fuente de combustibles. reutilizacin directa, por ejemplo: maderas, barriles, recipientes de hojalata, botellas y envases
de vidrio retornables, muebles, electrodomsticos, juguetes y todo artculo que pueda ser reci-
Tabla 9.2. Tipos de materiales recicables clado en los mbitos semiprofesionales o domsticos.
Tambin pueden ser utilizadas para la fabricacin y reprocesamiento de nuevos productos; co-
MATERIAL RECICLABLE TIPOS DE MATERIALES Y USOS
mo materias primas para la produccin de compost como fuente de produccin de energa.
Aluminio Latas de cerveza y refrescos
Desde hace algunos aos en Argentina, se realizan distintas experiencias de reciclaje con dife-
Papel Peridicos de quiosco o entregados a casa rentes resultados (Figura 9.6). Paralelamente se desat una polmica en torno de la convenien-
Papel peridico usado (PPU) Empaquetamiento en bruto; la mayor fuente de papel resi-
Cartn ondulado dual para el reciclaje cia econmica del reciclaje y respecto de cual debe ser el destino final de la basura domstica e
Papel de alta calidad Papel de informtica, hojas de clculo blanco, recortes industrial.
Papel mezclado Varias mezclas de papel limpio, incluyendo papel de peridi-
co, revistas, y papel de fibras largas blanco o coloreado

Plsticos Botellas de refrescos, botellas de mayonesa y aceite vegetal;


Polietileno tereftalato pelcula fotogrfica bidones de leche, contenedores de agua,
Polietileno de alta densidad botellas de detergente y de aceite de cocina Envases de pel-
Polietileno de baja densidad cula fina y rollos de pelcula fina para envolturas; bolsas de
Polipropileno limpieza en seco y otros materiales de pelcula
Poliestinero Cierres y etiquetas para botellas y contenedores, cajas de ma-
Multilaminados y otros Plsticos mez- terias, envolturas para pan y queso, bolsas para cereales
clados Envases para componentes electrnicos y elctricos, cajas de
espuma, envases para comida rpida; cubiertos, vajillas y pla-
tos para microondas
Envases multilaminados, botellas de ketchup y mostaza Diver-
sas combinaciones de lo anteriormente mencionado

Vidrio Botellas y recipientes de vidrio blanco, verde y mbar

Metal frreo Latas de hojalata, bienes de lnea blanca y otros productos


Metales no frreos Aluminio, cobre, plomo, etc.

Residuos de jardn, recogidos Utilizados para preparar compost; combustible biomasa;


separadamente cobertura intermedia de vertedero.

Fraccin orgnica de los RSU Utilizado para preparar compost para aplicaciones de suelo;
compost utilizado como cobertura intermedia de vertedero;
metano; etanol y otros compuestos orgnicos: combustible
derivado de residuos (CDR)

Residuos de construccin Suelo, asfalto, hormign, madera, cartn de yeso, grava, metales
y demolicin

Madera Materiales para empaquetamiento, palets, restos y madera


usada de proyectos de construccin

Aceite residual Aceite de automviles y camiones; reprocesado para


reutilizacin o como combustible

Neumticos Neumticos de automviles y camiones; material de


construccin de carreteras; combustible

Bateras cidas de plomo Materias de automviles y camiones; trituradas para recuperar


componentes individuales como cido, plstico y plomo
Figura 9.6. Referencias sobre el circuito informal de los residuos slidos urbanos en Argentina.
Pilas domsticas Potencial para recuperacin de zinc, mercurio y plata
Fuente: CEAMSE, 2002.

110 111
Fuente: Tchobanougluos et al., 2000
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Al menos dos sectores pueden individualizarse en esta confrontacin. Por una parte se inscriben Tabla 9.3. Identificacin de materiales Plsticos actualmente reutilizados
los que consideran a esta actividad como beneficiosa desde todo punto de vista, y adems agre-
gan que tiene considerables ventajas tanto econmicas como ambientales. CDIGO SIGLA NOMBRE USOS ORIGINALES PRODUCTOS ELABORADOS A
PARTIR DEL MATERIAL RECICLADO
Otro sector sostiene que el reciclaje de residuos es antieconmico y que sera nfima la inciden- Envases de bebidas gaseosas, ju- Sacos de dormir, almohadas, colchas,
Tereftalato de
cia en la preservacin de los recursos naturales. De cualquier forma hay una opinin generaliza- 1 PET gos, jarabes. Aceites comestible, ropa de invierno, correas, envases
polietileno
bandejas, artculos de farmacia de comida, etc.
da en que el mercado nacional an no est preparado para absorber los productos a partir de la
transformacin de la basura. Algunas experiencias a nivel nacional son: Polietileno de alta
Envases de leche, detergentes, Botellas de detergentes, recipien-
2 HDPE champ, baldes, bolsas, tan- tes para aceites de motor, envoltu-
densidad
ques de agua, cajones ras protectoras, bolsas plsticas,
Plantas de separacin en localidades de menos de 30.000 habitantes con diferentes resulta- tuberas, juguetes y cubos.
dos: Trenque Lauquen, Bolivar, Laprida (Provincia de Buenos. Aires), Oncativo y Arias (Cr-
Tubera de agua, desages, bo- Recipientes que no son para comi-
doba) Intendente Alvear (La Pampa), Maip (Mendoza), etc. 3 PVC Policloruro de vinilo tellas de jugos, aceites, man- das, cortinas de duchas, recubri-
Separacin en origen en pequeas localidades del interior del pas (ampliar con el punto gueras, cables, smil cuero, bol- miento de techos para camiones,
sas de sangre. azulejos, tiestos para plantas y ju-
Una experiencia alentadora) para utilizar el residuo orgnico en la elaboracin del com- guetes.
post. Se ha resuelto parcialmente la disposicin y la comercializacin de los inorgnicos. La
Polietileno de baja Bolsas para residuos, usos Bolsas plsticas, filminas para en-
concientizacin se realiza casa por casa, capacitando a los jvenes de los colegios primarios 4 LDPE
densidad agrcolas volturas, empaquetamiento de
y secundarios para realizar estas tareas, habindose logrado buena participacin en los ha- comidas.
bitantes.
5 PP Polipropileno Envases de alimentos, industria Caja de bateras de automviles,
Experiencias piloto en los barrios de la Capital Federal y Conurbano Bonaerense para la re- automotriz, artculos de bazar, etiquetas, bidones, envases de co-
coleccin de vidrio y papel en contenedores, estos planes piloto estn a cargo de CEAMSE y film de proteccin para ali- mida.
mentos, paales descartables.
se ejecutan tambin a travs de las escuelas, siendo estas experiencias positivas por el creci-
miento de concientizacin con respecto a la prctica del reciclaje pero la venta de los mate- 6 PS Poliestireno Envases de alimentos, conge- Envases de espuma para comida
lados, aislante para heladeras, rpidas y alimentos en general,
riales recolectados no cubren los costos del sistema.
juguetes, rellenos bandejas.

Adhesivos e industria plsticas


Segn investigaciones recientes, la recuperacin de chatarra en los distritos de Malvinas Argen- 7 Otros Resinas Epoxdicas, Industria de la madera y la Envases de ketchup y mayonesa,
tinas y Jos C. Paz, zona noreste del Gran Buenos Aires, oscila entre las 1.000 y 2.000 toneladas Resinas Fenlicas, carpintera moldeados como bancos de jardn, mesas, postes,
Resinas Amdicas enchufes, asas de rec, reci-
mensuales, lo que equivale a un 20 % de los desechos arrojados a la calle. Poliuretano
vigas, palets, estacas.
pientes, etc.
Espumas de colchones, relle-
El mercado informal va un paso atrs, respecto de los requerimientos las empresas en cuanto a nos de tapicera.

las caractersticas y condiciones de la materia a reciclar, imponiendo de esta forma los precios de
compra - venta. Por ejemplo, una fbrica de tubos de acero sin costura, condiciona el precio a Fuente: CEAMSE, 2002
pagar para tubos de acuerdo al un dimetro mximo, si las mediciones son mayores al acopia-
dor deber reducirlo para cumplir con ese requisito e invertir ms tiempo y dinero, pues de otra En la figura 9.7, se presenta un diagrama de flujo simplificado de un proceso de reciclado de
forma no pasar por la boca del horno, por tanto las diferencias entre el precio inicial y el del plstico.
material reciclado comienza a aumentar. As por ejemplo: El plstico tiene un precio inicial de
0,86 USD/kilo y es vendido por el acopiador a 0,2 USD/kilo en la puerta de la embotelladora. Un
kilo de aluminio es vendido por el recolector a 0,51 USD/kilo y la metalrgica le paga 0,91 USD-
/kilo al chatarrero.

9.2.1. RECICLAJE PLSTICOS

Aunque normalmente los plsticos conforman una baja fraccin en peso respecto de los residuos
slidos urbanos, stos conforman un porcentaje algo mayor basndose en su volumen. Los ma-
teriales plsticos ms frecuente reutilizados se identifican en la Tabla 9.3, indicando sus usos ori-
ginales y los productos elaborados con el material ya reciclado. Figura 9.7 Diagrama de flujo simplificado del reciclado del plstico.
Fuente: Elaboracin propia, 2002
112 113
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La reutilizacin del plstico es compleja, ya que se requiere asegurar la pureza del plstico que Tabla 9.4. Reciclado de PET en Argentina (posindustrial y posconsumo)
se ofrece, para lo cual se necesita separar perfectamente los diferentes tipos, esta operacin pue-
de demandar costos que superan al precio de venta. La restriccin mencionada se debe a la ne-
cesidad de parte del comprador de obtener materiales plsticos separados por tipo, debido a los AO PET RECICLADO ENVASES PET VIRGEN PORCENTAJE
(EN TON) (EN MILLONES) (EN TON) RECUPERADO
requerimientos del proceso de reciclado que son diferentes para cada clase. El resultado de esta
condicin es que slo se comercialicen dos o tres tipos de plstico. En otros casos el material es 1997 780 18 70.000 1,11
previamente triturado, procedimiento poco frecuente debido a la dificultad para mantener la re-
1998 2.700 61 90.000 3,00
querida pureza de cada tipo.
1999 3.500 80 105.000 3,33

2000 6.600 150 130.000 5,00


CASO ESPECIAL: EL RECICLADO DEL PET
2001 8.580 200 145.000 5,91

En la dcada pasada, comenz a utilizarse masivamente una nueva resina plstica, el PET. La au-
sencia de cementantes y una de sus propiedades ms distintivas como es la barrera de gases, le Fuente: Asociacin Civil Argentina Pro Reciclado del PET (ARPET), 1999
confiri gran difusin como envase de bebidas gaseosas, sifones y posteriormente otros produc-
tos como aceites, mayonesas, cosmticos, etc. Pero no slo estas propiedades influyeron en esta El incremento de unidades recicladas es debido al aumento de la conciencia ambiental
eleccin de los industriales y el pblico consumidor. Su escaso peso con relacin al del producto en el conjunto de la poblacin y puesto de manifiesto en el nmero creciente de pro-
adquirido, aproximadamente 50 veces menos que el lquido contenido y fundamentalmente la gramas de recoleccin diferenciada en Municipios.
seguridad de los usuarios, ante una eventual rotura, fueron factores determinantes para la ge-
neralizacin de su uso.
Desde el punto de vista ambiental, es la resina que presenta mayores aptitudes para el reciclado, os- Empresas Recicladoras
tentando el nmero 1 rodeado de tres flechas formando un tringulo, en el fondo del envase.
El PET reciclado no se destina a nuevos envases para bebidas o alimentos en contacto permanente. El Vendabal Recicladores S.R.L., Equipo mvil.
Tambin existe la alternativa de aprovechamiento energtico. El PET es un polmero que est for- PLASMEN, Ciudad de Plottier, Provincia de Neuqun.
mado slo por tomos de Carbono e Hidrgeno, por lo cual al ser quemado produce slo dixi- QUANTA, Paran, Pucia de Entre Ros.
do de carbono y agua (CO2 + H2O) con desprendimiento de energa. En estos casos el aprovecha-
miento energtico es usado principalmente para calefaccin y produccin de agua caliente.

9.2.2. RECICLAJE DEL VIDRIO


RECICLADO DE PET EN ARGENTINA
Otro caso particular corresponde al tratamiento del vidrio. Del total generado el 90% es vidrio
En Argentina la actividad de la Asociacin Civil Pro Reciclado del PET ARPET - promue- de botella o recipiente blanco, mbar o verde. Las ventajas de reciclar vidrio incluyen: reutiliza-
ve la recoleccin diferenciada para una posterior reclasificacin por parte de los Muni- cin del material, ahorros de energa y uso reducido en sitios de disposicin final. En algunas zo-
cipios, a la vez que orienta y asiste a un nuevo sector industrial. nas, por ejemplo Mendoza, pueden venderse con cierta facilidad algunos tipos de botellas ente-
ras. En otras tambin resultan vendibles los tarros. Sin embargo lo comn es el acondicionamien-
Dentro del tratamiento y acondicionamiento de residuos domiciliarios, el inters de AR- to del vidrio mediante molido, producto que obviamente resulta mucho menos interesante en
PET est centrado en los envases de PET posconsumo. Los mismos son derivados a em- cuanto a beneficio econmico.
presas recicladoras que los reprocesan con especificaciones aptas para otras industrias.
En general el vidrio reciclado se emplea para producir vidrios planos, recipientes y botellas de vi-
A su vez, un nmero creciente de industriales aprovecha esas materias primas recicla- drio, en menor proporcin para lana de vidrio, material de pavimentacin y productos de cons-
das para transformarlas en nuevos productos, actividad que era prcticamente inexis- truccin, tales como: ladrillos, azulejos y otros.
tente con anterioridad al ao 1995.
Si bien es prcticamente ilimitada la proporcin en que puede entrar el reciclado en la nueva
Durante 1996 y 1997 comenz el reciclado de PET (Tabla 9.4) y se trataron el equivalen- mezcla, existen lmites mximos aconsejables para mantener exactamente las cualidades origina-
te a unas 18.000.000 unidades. Principalmente se proces PET posindustrial y en un gra- les: vidrio blanco 30%, mbar 60% y verde 80%.
do creciente envases de PET posconsumo, proveniente de los envases retornables de ga-
seosas. Es decir que el vidrio reciclado tiene el valor de materia prima, ya que la reemplaza en forma in-
114 115
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tegral y los nuevos envases obtenidos mantienen exactamente las mismas propiedades y carac- RECICLAJE DEL VIDRIO EN ARGENTINA
tersticas que los fabricados 100% de materia prima virgen.
Como dato contundente, del total de las 450.000 toneladas/ao de envases de vidrio
Por 1 tonelada de vidrio reciclado que se incorpora, se produce un ahorro de 1,2 toneladas de que actualmente se producen en la Argentina, alrededor del 50% se estn reciclando
materias primas. Tambin se produce un considerable ahorro de energa, ya que por cada 10% (botellas para bebidas y alimentos, botellas de aceite, salsas y frascos).
de vidrio reciclado utilizado en la mezcla implica una reduccin de aproximadamente 2,5 % de
la energa necesaria para fundir las materias primas vrgenes, por menor temperatura de fusin. Esta cifra es muy importante considerando las escasas campaas de educacin y promo-
En otros trminos 1 tonelada de vidrio reciclado representa una economa de 130 kg equivalen- cin del reciclado en nuestro pas y comparndola con los realizados en pases indus-
tes en petrleo. trializados como ser Holanda (66%), Alemania (54%), Italia (49%), Espaa (27%) o USA
(28%).
Algunos puntos a considerar en el reciclaje del vidrio se muestran en la Figura 9.8.
Empresas Recicladoras

Rigolleau S.A., Provincia de Buenos Aires


Cattorini Hnos., Provincia de Buenos Aires
Nuevas Cristaleras Avellaneda SAIC, Provincia de Buenos Aires
Vitra Argentina S.A., Rosario, Provincia Santa F.

9.2.3. RECICLAJE DE LATAS DE ALUMINIO

En la preservacin de Recursos Naturales unas 2.500.000 latas equivalen aproximadamente a 37


toneladas de aluminio. Se ahorra 95% de la energa necesaria para fabricar la misma cantidad.
Una misma lata se puede reciclar una y otra vez sin que el aluminio pierda sus propiedades. Las
latas son 100% reciclables, y con una tonelada de aluminio se fabrican 70.000 latas. En la Figura
9.9 se presenta una esquema simplificado del proceso de reciclaje del aluminio.

Figura 9.8. Aspectos a considerar respecto del reciclaje del vidrio.


Fuente: Elaboracin propia, 2002

Figura 9.9. Proceso genrico de reciclaje de aluminio.


116 Fuente: Elaboracin propia, 2002 117
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RECICLAJE DE LATAS DE ALUMINIO EN ARGENTINA

La empresa internacional Reynolds Argentina S.A. ha implementando un Programa Per-


manente de Reciclaje de Latas de Aluminio .

En Argentina, las latas de aluminio representan el 0,5 % de la basura. Segn estimacio-


nes oficiales, los argentinos consumen anualmente cerca de 800 millones de latas de
cervezas o gaseosas, equivalente a 13.500 toneladas de aluminio.

En nuestro pas la actual Secretara de Medio Ambiente tiene una propuesta para lo-
grar que las latas de gaseosas o de cerveza sean reciclables; dicha propuesta consiste en
que estos envases sean retornables, evitando de esta manera el vertido de las latas en
la va pblica y facilitando el proceso de reciclado.

Segn estimaciones de la empresa Reynolds, productora de latas de aluminio a nivel


mundial, se intenta obtener en nuestro pas una tasa de reciclaje de alrededor del 20 %
(unas 2.700 toneladas recuperadas y fundidas), y colocar a la Argentina en los mismos
niveles de reciclado de los pases desarrollados.

Empresa Recicladoras Figura 9.10. Ficha con argumentos de importancia en el reciclaje del papel.
ACCOSUD. Fuente: Elaboracin propia, 2002
ECO-CAN S.A.
Polytam S.A. Los usos ms importantes del papel reciclado se pueden reagrupar en tres categoras:
Reciclal SRL
Refinera Metales Uboldi y Ca S.A. Sustituto de pulpa: Se introduce al proceso de produccin de papel sin tratamiento previo.
Reynolds Argentina S.A. Son destinados a papel de impresin.
Calidad de destintado: Se incorporan al proceso de elaboracin de papel posterior al destin-
te qumico y blanqueado con leja. Son destinados a papel peridico, papel higinico, servi-
9.2.4. RECICLAJE DE PAPEL Y CARTN lletas, rollos de cocina y cajas de alta calidad.
Calidades brutas: Estas se usan para producir cartn de cajas, lminas para cajas de cartn
El papel es una especie de filtro constituido por fibras vegetales entrecruzadas e imbricadas, a ondulado, hueveras y productos de construccin.
las cuales se agregan aglutinantes, cargas y otros aditivos en funcin del tipo que se desee ob-
tener. La celulosa empleada en la fabricacin del papel proviene principalmente de la madera de Adems de los usos citados anteriormente el papel recolectado para el reciclaje, tambin puede
rboles resinosos. usarse para elaborar productos de construccin (lmina de yeso forrado de cartn, aislante para
techos) o combustibles derivados de residuos (a la forma de pelets). En la Figura 9.11., se presen-
Para fabricar una tonelada de papel es necesario utilizar 2 toneladas de madera, 7600 Kw por ta un diagrama simplificado del proceso de reciclaje de papel.
hora de energa elctrica y una gran cantidad de agua

Al reciclarlo, se reduce la tala de rboles y se evita el proceso de pre-elaboracin de las fibras que
consume gran cantidad de agua y energa elctrica.

No todo el papel de desecho para reciclar es igual, ya que si usamos un papel de buena calidad
(lo que est determinado por el largo de las fibras vegetales que lo constituyen) obtendremos
como resultado uno de calidad mas que aceptable. El descartado en oficinas (resmas, computa-
doras, etc.) es el mas buscado a la hora de reciclar. En la Figura 9.10, se presentan algunos tems
de inters en el reciclaje del papel.
Figura 9.11. Diagrama simplificado del proceso de reciclaje de papel.
118 119
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RECUPERACIN DE PAPEL PARA LA INDUSTRIA PAPELERA ARGENTINA 9.2.5. RECICLAJE DE MADERA

Segn datos de la Asociacin de Fabricantes de Celulosa y Papel, ese sector industrial Los residuos de madera se categorizan segn la fuente de generacin: residuos de madera cose-
recicla unas 670.000 tons. por ao de papel. Gran parte del mismo es separado por vas chada, provenientes de la tala de bosques, aserradero y de fbrica de madera elaborada, recha-
informales- de los residuos de organismos del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y zos de fbrica; palets y residuos de contenedores; residuos de construccin y demolicin; y otros
de la Administracin Publica Nacional. residuos de madera (residuos de jardn, huertos, centros de jardinera y agrcolas). En la Figura
9.13, se presentan algunas consideraciones para el reciclaje de madera.
EMPRESAS RECICLADORAS de papel y cartn, Papelera Tucumn Provincia de Tucumn.

ZUCAMOR S.A., RECUPAC S.A., INTERPACK. S.A., Reciclado de papel y cartn, Provin-
cia de Buenos Aires.

PAPELERA DEL PLATA Holding de Empresas CMPC de Chile Planta de Zrate, Provin-
cia de Buenos Aires.

Divisin Recortes (COREPA) Reciclado de papel y cartn. Wilde, Provincia de Buenos


Aires.

Las cantidades de metales ferrosos generados en los residuos slidos urbanos, han disminuido en
los ltimos aos debido al reemplazo de estos materiales por plsticos o aluminio. Sin embargo,
existen mercados informales para los metales desechados.
Figura 9.13. Consideraciones para el reciclaje de madera.
En la Figura 9.12, se presentan algunas consideraciones para el reciclaje de metales ferrosos y no Fuente: Elaboracin propia, 2002

ferrosos.

9.2.6. RECICLAJE DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIN

Estos residuos provienen de la construccin, remodelacin y demolicin de edificios, de proyec-


tos de repavimentacin de carreteras, de arreglos de puentes y de limpiezas asociadas a desas-
tres naturales. Actualmente se recupera un porcentaje muy bajo.
En la Figura 9.14, se presentan algunas consideraciones para el reciclaje de construccin.

Figura 9.12. Consideraciones para el reciclaje de metales ferrosos y no ferrosos.


Fuente: Elaboracin propia, 2002
Figura 9.14. Consideraciones para el reciclaje de materiales de construccin.
120 Fuente: Elaboracin propia, 2002 121
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9.2.7. RECICLAJE DE RESIDUOS DE PILAS DOMSTICAS

La mayora de los consumidores no saben que las pilas domsticas son una fuente potencial de
metales txicos y pocos estados y municipios intentan recolectarlas. En los pocos programas que
existen, se recogen la mayora de las pilas en tiendas de bienes de consumo elctricos y en joye-
ras. El reciclaje es difcil porque muy pocas compaas tienen la tecnologa para procesar las pi-
las domsticas y no hay una infraestructura de recoleccin conveniente. Adems las pilas botn
mezcladas son difciles de seleccionar y pueden presentar un peligro de almacenamiento debido
a emisiones de vapor de mercurio. En la Figura 9.15, se presentan algunas consideraciones para
el manejo, acopio y reciclaje de pilas domsticas.

Figura 9.16. Consideraciones para el reciclaje de neumticos.


Fuente: Elaboracin propia, 2002

9.2.9. RECICLAJE DE RESIDUOS DE ACEITES RESIDUALES

Los aceites de vehculos incluyen: aceites de carter, aceites de motores diesel y fluidos de trans-
misin, frenos y direccin hidrulica.

Las fuentes de aceite de vehculos son los propios usuarios, talleres mecnicos, estaciones de servi-
cio, empresa de transporte y taxis, instalaciones militares e instalaciones industriales y de fabricacin.

El aceite industrial residual incluye: aceite de mecanizacin, aceites hidrulicos, aceites de elabo-
racin, aceites lubricantes y aceites de crter.

En la Figura 9.17, se presentan algunas consideraciones en el reciclaje de aceites residuales y en


la 9.18 los procesos de regeneracin y refinacin utilizadas en la recuperacin de aceites.
Figura 9.15. Consideraciones para el manejo, acopio y reciclaje de pilas domsticas.
Fuente: Elaboracin propia, 2002

9.2.8. RECICLAJE Y REUTILIZACIN DE RESIDUOS DE NEUMTICOS

Los comerciantes de neumticos, desarme de automviles e incluso los operadores de vertederos


pagan a contratistas independientes para recoger los neumticos usados. En la mayora de los
vertederos ya no se entierran neumticos enteros, porque ocupan un gran volumen, generando
problemas en la compactacin. Los vertederos normalmente aceptan neumticos como un servi-
cio pblico, pero cobran una tarifa para cubrir los costos de recogida.

Los recolectores de neumticos separan las cubiertas tiles para su recauchamiento.

En la Figura 9.16, se presentan algunas consideraciones respecto del reciclaje de neumticos. Figura 9.17 Consideraciones para el reciclaje aceites residuales.
122 Fuente: Elaboracin propia, 2002 123
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9.2.10. RECICLAJE DE RESIDUOS DE BATERAS DE PLOMO

En una planta tpica, se aplastan los cargamentos de las bateras y despus se separan el plomo,
el plstico y el cido sulfrico. Se cargan todos los componentes en un horno de reverbero (un
horno de reverbero es aquel en el que la llama se dirige hacia abajo desde el techo), donde se
reducen los xidos y los sulfatos a plomo metlico. En la Figura 9.19, se presenta un diagrama de
flujo simplificado para la recuperacin de plomo desde bateras de automviles.

Figura 9.19. Diagrama de proceso simplificado de la recuperacin de plomo desde bateras de


automvil.
Fuente: Elaboracin propia, 2002

9.2.11 CAMPAA DE RECOLECCIN PARA EL RECICLAJE

Figura 9.18. Etapas en el proceso de recuperacin de aceites residuales. Los planes de reciclaje en barrios de la Capital Federal (CEAMSE, 2002)
Fuente: Elaboracin propia, 2002

124 125
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PLAN CEAMSE RECICLA LOS PLANES DE RECICLAJE EN BARRIOS DE LA CAPITAL FEDERAL


(CEAMSE, 2002)

Plan BARRIO NUEZ


Actualmente es ejecutado por una de las empresas encargadas de la reco-
leccin de residuos en la Ciudad de Buenos Aires. Se ocupa de reciclar vi-
drio y papel en 20 contenedores de 1m3 para cada material, ubicados en
la va pblica. Sus alcances son aproximadamente 800 viviendas. El total
de lo recaudado por la venta de los materiales se entrega a la Asociacin
Vecinal General Belgrano (asociacin no gubernamental).

Plan BARRIO SAAVEDRA


Se recicla vidrio y papel en un rea que involucra una cifra aproximada
de 400 viviendas. A tal fin se emplean contenedores plsticos individua-
les de 35 litros de capacidad para cada material, de colores diferenciados,
a fin de que ellos sean dispuestos, en el da de la semana y horario prees-
tablecido, en el frente de cada domicilio. El monto de la venta de los ma-
teriales se asigna a la organizacin no gubernamental Asociacin Veci-
nal Cornelio Saavedra.

Plan BARRIO RUIZ HUIDOBRO


Se implementa este plan en una zona que comprende 2 monoblocks de
propiedad horizontal, abarcando 175 viviendas. Reciclaje de vidrio y pa-
pel mediante el uso de contenedores de 1m 3 colocados en la va pblica.
El dinero producido por la venta de los materiales se destina a la escue-
la de la zona.

Plan BARRIO VILLA DEVOTO


Lo realiza una de las empresas encargadas de la recoleccin de residuos en
la Ciudad de Buenos Aires, en un rea que incluye aproximadamente 700
viviendas. Se recicla vidrio y papel mediante el uso de contenedores plsti-
cos individuales diferenciados por colores para cada material, a fin de que
Participan ms de 1200 escuelas de 30 Municipios del Conurbano Bonaerense ellos sean dispuestos en el da y horario preestablecidos, en el frente de ca-
y 4 Distritos Escolares de la Ciudad de Buenos Aires. da domicilio. El monto de lo recaudado por la venta de los materiales est
asignado a la Asociacin Cooperadora Hospital Dr. Zubizarreta.
Cantidad de material reciclado durante el 2001
13.285 Kg de ALUMINIO
496.176 Kg. de PAPEL
509.439 Kg. de VIDRIO El Programa CEAMSE RECICLA
6.946 Kg. de plstico PET (*) Junto a tu escuela rene a ms de 600.000 alumnos de 1200 establecimientos educativos
del Conurbano Bonaerense y del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
(*) durante el 2001 se comenz con la recoleccin de plstico PET como programa piloto en el Municipio de La- Las escuelas se adhieren voluntariamente generando un proyecto institucional que in-
ns y en las Islas del Delta de San Fernando. volucra a la toda la comunidad educativa: docentes, alumnos, directivos y padres.
126 Las campaas de recoleccin escolar, se desarrollan mediante visitas, charlas, entrega de ma- 127
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terial didctico, folletera y un relevamiento anual que permite 9.3. TECNOLOGAS DE CONVERSIN TRMICA
actualizar datos institucionales y demandas de capacitacin.
Los alumnos reciben informacin sobre residuos slidos, reci- El procesamiento trmico de los residuos puede definirse como la conversin de los residuos s-
claje, compostaje, huerta orgnica y ecologa. Aprenden nor- lidos en productos de conversin gaseosa, lquida y slidos, con la simultnea y subsiguiente emi-
mas y recomendaciones sobre el cuidado del ambiente. sin de energa en forma de calor. Los sistema de procesamiento trmico pueden clasificarse en
Las escuelas a travs de sus docentes, padres y con la colabo- base a sus requerimientos de oxgeno.
racin de los vecinos, recolectan vidrio, papel, aluminio y pls- La combustin con la cantidad exacta de oxgeno necesaria para la combustin se conoce como com-
tico en contenedores proporcionados y recolectados peridi- bustin estequiomtrica. La combustin con oxgeno en exceso sobre las necesidades estequiomtri-
camente por CEAMSE. cas se denominan combustin con exceso de aire. La gasificacin es la combustin parcial de los resi-
Estos materiales son comercializados al mejor precio de merca- duos slidos bajo condiciones sub - estequiomtricas para generar un gas combustible que contiene
do, para ser reciclados y reinsertados en la cadena productiva. CO, H y HC gas. La pirlisis es el proceso trmico de los residuos en ausencia completa de oxgeno.
Los ingresos provenientes de la venta de lo recolectado son
depositados ntegramente en la cuenta bancaria de la escue- Incineracin en bruto
la destinataria, trimestralmente. Alimentacin por combustibles
Combustin (estequiomtrica)
derivados de residuos
Lecho fluidizado
El Programa CEAMSE RECICLA En los barrios
Lecho Fijo vertical
Consiste en la capacitacin de organizaciones no guberna- Gasificacin Lecho fijo horizontal
mentales en reciclaje y cuidado del ambiente, para incentivar Lecho Fluidizado
la recoleccin de las escuelas.
Los miembros de las organizaciones, capacitados como anima- Pirlisis Lecho fluidizado
dores barriales, contribuyen con las escuelas y hogares alen-
tando la solidaridad de los vecinos que realizan la donacin 9.3.1. INCINERACIN
de lo recolectado por la venta de los materiales. (COMUNIDAD DE MADRID, 1987D; FUNDACIN MAPFRE, 1994)
Pueden adherirse asociaciones civiles y fundaciones, centros y
ligas vecinales, clubes, sociedades de fomento, barrios cerra- Es un proceso de combustin controlado que transforma la fraccin combustible de los residuos
dos, universidades, empresas, cmaras, etc. en productos gaseosos y un residuo slido inerte (escoria) de menor peso y volumen que el ma-
La entidad adherida recolecta los materiales y CEAMSE dispo- terial original. El combustible es el propio residuo y el comburente el oxigeno del aire. Se debe
ne los medios logsticos para el retiro de los mismos; el pro- considerar que este sistema de eliminacin no es completo, ya que se genera un producto resi-
ducto de la venta se deposita en la cuenta bancaria de una es- dual que son las escorias y un efluente gaseoso (Figura 9.20).
cuela, hogar o institucin para el cuidado infantil designada por la entidad.
Otorgar o no subsidios en beneficio de este tipo de tareas, parece ser fundamental, pa- Si bien la incineracin de residuos es un mtodo rechazado largamente por las emisiones que es-
ra poner en prctica un verdadero cambio en las conductas sociales y en los procesos de ta genera, es una alternativa que presenta ventajas claras respecto de otros sistemas como son:
produccin. Adems se podr determinar cual es el costo que la sociedad est dispues-
ta a asumir para la creacin de una nueva conciencia ecolgica. Separacin inicial de residuos
Si bien, la concientizacin es un logro esencial, se debe considerar que el trabajo debe se- Reduccin de peso (70 - 75%)
guir desarrollandose para lograr una total comercializacin de los elementos inorgnicos. Reduccin de volumen (89 - 90%)
Es fundamental fomentar la minimizacin de la generacin de residuos slidos, para lo Posibilidades de recuperacin de energa.
cual deben ejecutarse programas concertados de carcter educativo ambiental, y con Posibilidades de ubicacin cercana o dentro de las ciudades si los residuos tienen un poder
incidencia socio-econmica, donde pueden participar organizaciones no gubernamen- calorfico (PCI) alto.
tales que promuevan estas actividades. Creacin de una infraestructura industrial de mantenimiento.
La educacin y cooperacin de la comunidad y la divulgacin son esenciales para crear Bajos costos de tratamiento si existe recuperacin y venta de energa.
sensibilidad y conciencia de los consumidores sobre la importancia del reciclaje de los
residuos slidos y la separacin de los insumos reciclables del resto de los desechos s- En forma paralela las principales desventajas que este sistema presentan son :
lidos en el mbito domiciliario.
Considerando que no todo el material generado es reciclado, entonces stas instalaciones Alto Contenido de Humedad y poder calorfico bajo de los residuos.
128 deben siempre considerar la disposicin final de los no recuperados en Rellenos Sanitarios. Necesidades de depuracin de gases y material particulado cada vez ms exigentes. 129
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Necesidad de lugares de disposicin para las cenizas que pueden ser calificadas de peligro- Caldera: Vemos en esta figura un diagrama
sas dependiendo de la concentracin de metales. de un horno rotatorio con doble cmara de
Inversin muy alta en comparacin con otros tratamientos. combustin, este horno es capaz de tratar
desechos lquidos, slidos y recibir combusti-
La mejor alternativa del uso de incineradores es considerar primero una separacin selectiva de ble adicional. Las cenizas generadas en esta
residuos para extraer aquellos con real potencial energtico. etapa son arrastradas hacia una salida en
forma continua, a su vez los gases pasan a
Debido a los altos costos del proceso el ideal es contar con residuos ptimos para su combustin una segunda cmara de combustin (llama-
y que no necesiten pretratamiento (como eliminacin de agua). da tambin de post combustin), desde aqu
los gases son llevados al recuperador de ca-
lor que en su forma ms bsica es una calde-
ra, con lo que se produce Figura 9.23: Horno rotatorio.
vapor utilizable directamente o bien trans- Fuente: Tchobanoglous, 2000
formable en electricidad a travs de un tur-
boalternador (Figura 9.21). Existe una variada gama de residuos tanto slidos como lquidos que
se pueden potencialmente incinerar, la mayora de ellos constituyen o se clasifican como residuos
peligrosos (Figura 9.22).

Figura 9.20. Flujos en un proceso de incineracin.


Fuente: Elaboracin propia, 2002

Las instalaciones de incineracin cuenta con 3 subsistemas.

Pretratamientos: en el cual se pueden utilizar sistemas de mezclado, tamizado, molido y pre-


calentamiento de los residuos, una vez acondicionados los residuos estos son alimentados
hacia la cmara de combustin a travs de mtodos de atomizacin, mecnicos, gravedad o
tornillos.
Una segunda instalacin se refiere al rea de combustin propiamente tal en el se distingue
la caldera destacando los quemadores, parrillas y centro de control. En general estos cuen-
tan con doble cmara de combustin. Figura 9.22: Esquema de Residuos con probabilidad de incineracin.
Finalmente se cuenta con un rea de tratamiento de residuos donde lo ms relevante son Fuente: Elaboracin propia, 2002
las emisiones gaseosas no deben olvidarse sin embargo el tratamiento y disposicin adecua-
da de residuos lquidos y slidos. En forma comparativa los residuos mezclados tienen menor poder calorfico que el papel y que
el polietileno como residuo individual (Figura 9.23).
Los 3 parmetros principales que definen una correcta incineracin son:
Figura 9.23: Poder Calorfico Inferior (PCI) de Compo-
Temperatura de combustin: Se precisan unos 900C como valor mnimo, si bien para casos nentes habituales de los Residuales Slidos Urbanos
concretos, como compuestos organohalogenados, se exige alcanzar los 1200C. (kcal/kg).
Tiempo de retencin: Est relacionado con la temperatura, se considera correcto un tiempo Fuente: Elaboracin propia, 2000 en Fundacin MAPFRE 1999.
de dos segundos.
Turbulencia: Una mezcla combustible/aire lo ms perfecta y prolongada posible. Vendr de-
finida fundamentalmente por el tipo de cmara de combustin empleada.
130 131
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Los principales temas asociados con el uso de incineradoras para la transformacin de RSU estn maras de combustin, en la primera los residuos son quemados sub - estequiomtricamente y en
relacionadas con: 1) la localizacin, 2) las emisiones gaseosas, 3) la evacuacin de rechazos, 4) las la segunda se queman los gases (650 a 870C) con oxgeno adicional.
emisiones lquidas, y 5) la economa. Si no se resuelven las preguntas relacionadas con estas cues-
tiones importantes, el uso de la incineracin puede tener un futuro incierto. Lecho fluidizado: Solo se han ensayado a escala piloto.

9.3.2 PIRLISIS 9.3.5. CONTROL AMBIENTAL

Como la mayora de las sustancias orgnicas son trmicamente inestables se pueden romper, con El funcionamiento de sistemas de recuperacin trmica produce diversos impactos sobre el am-
un calentamiento en un ambiente libre de oxgeno, mediante una combinacin de desintegra- biente, incluyendo emisiones gaseosas y de partculas, rechazos y efluentes lquidos.
cin trmica y reacciones de condensacin en fracciones gaseosas, lquidas y slidas. Pirlisis es
el trmino usado para describir este proceso. Al contrario de los procesos de combustin y gasi- a) Emisiones atmosfricas: Oxidos de nitrgeno, dixido de azufre, monxido de carbono, ma-
ficacin, que son extremadamente exotrmicos, el proceso de pirlisis es altamente endotrmi- terial particulado, metales, gases cidos, dioxinas y furanos. Sistemas de control de la conta-
co, requiriendo una fuente de calor externa. Por esta razn, a menudo se utiliza el trmino des- minacin atmosfrica: Precipitadores electrostticos, filtro de manga, reduccin cataltica se-
tilacin destructiva como trmino alternativo de pirlisis. lectiva y depuracin hmeda.

Las tres fracciones ms importantes producidas mediante pirlisis son las siguientes: b) Rechazos slidos: cenizas de fondo (porcin no quemada ni quemable de los residuos sli-
dos: metales y vidrios), cenizas volantes (partculas de los gases productos de la combustin
Una corriente de gas que contiene principalmente hidrgeno, metano, monxido de carbo- separados por mtodos depuradores) y productos de la depuradora (lodos con alto conteni-
no y diversos gases, segn las caractersticas del material que es pirolizado. do de sales).
Una fraccin lquida que consiste en un flujo de alquitrn o aceite que contiene cido ac-
tico, acetona, metanol e hidrocarburos oxigenados complejos. c) Vertido de aguas residuales: 1) agua de limpieza y refrigeracin de los sistemas para sepa-
Coque inferior que consiste en carbono casi puro ms cualquier material inerte originalmen- racin de cenizas hmedas, 2) efluente de depuradoras hmedas, 3) aguas residuales de se-
te presente en los residuos slidos. llado, baldeo y mantencin general, 4) aguas de alimentacin y 5) purgas de la torre de en-
friamiento.

9.3.3. GASIFICACIN
9.3.6. RECUPERACIN DE ENERGA
Gasificacin es el trmino global usado para describir el proceso de combustin parcial en que el
combustible es quemado con menos aire estequiomtrico. Esta tcnica permite reducir volmenes Una vez que los residuos han sido convertidos en energa trmica en forma de vapor mediante
y recuperar energa. Durante el proceso de gasificacin se producen cinco reacciones principales: incineracin, o en energa qumica en forma de gases o lquidos mediante la pirlisis y la gasifi-
cacin, se pueden convertir a su vez en energa mecnica o elctrica mediante una turbina de
C + O2 CO2 exotrmica vapor (Figuras 9.24, 9.25 y 9.26).
C + H 20 CO + H 2 endotrmica
C + CO 2 2 CO endotrmica
C + 2 H2 CH4 exotrmica
CO + H 2O CO2 + H2 exotrmica

El gas combustible puede quemarse en un motor de combustin interna, turbina de gas o calde-
ra en condiciones de oxgeno adicional.

9.3.4. TIPOS DE GASIFICADORES

Lecho fijo vertical: Es el sistema ms simple y econmico, pero es ms sensible a las cargas de
combustible. Productos principales son gas de bajo poder calorfico y coque.
Figura 9.24: Recuperacin de energa usando turbina a vapor.
132 Lecho fijo horizontal: Se conoce como incinerador de aire restringido. Est formado por dos c- Fuente: Tchobanoglous, 2000 133
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9.4.1. COMPOSTAJE

Se denomina compostaje al proceso de descomposicin biolgica controlada que, en presencia


del aire, sufren los materiales orgnicos, y que termina produciendo un producto estable de
constitucin similar al humus (Figura 9.27).

Esta biodegradacin es un proceso natural, de trmite lento que puede llevarse a cabo tanto
en un medio natural como en una instalacin artificial. En este ltimo caso su eficiencia radica
en la posibilidad de control de las condiciones ambientales durante la operacin. Este control
jugar un rol preponderante en acelerar el grado de descomposicin y mejorar la calidad del
producto final.
Figura 9.25: Recuperacin de energa usando turbina de gas.
Fuente: Tchobanoglous, 2000

Figura 9.27. Proceso de compostaje.


Figura 9.26. Recuperacin de energa usando motor de combustin interna. Fuente: Elaboracin propia, 2002

Fuente: Tchobanoglous, 2000


El proceso de compostaje (que producir, adems, dixido de carbono y agua) generar un pro-
ducto de color oscuro, de consistencia liviana y cuya apariencia y olor terroso, no guarda ningu-
SECUENCIA HISTRICA DE LA INCINERACIN EN ARGENTINA na similitud con los materiales que lo originaron.

En 1858 se construye y opera el primer incinerador, tipo mvil de baja capacidad. El producto de buena calidad estar libre de semillas u organismos para las plantas y, una vez es-
En 1907 la Municipalidad de Buenos Aires comienza a considerar viable la incinera- tabilizado, es estable y resistente a una posterior descomposicin causada por microorganismos.
cin domiciliaria. En trminos generales, cualquier material orgnico sujeto a descomposicin biolgica es com-
En 1910 la incineracin con hornos presentaba problemas operativos. postable y en ese sentido es importante verlo como materia prima antes que como residuo y en
En 1974 la ciudad de Buenos Aires contaba con aprox. 17.000 incineradores domici- consecuencia considerar el compostaje como un beneficioso proceso de reciclar materiales org-
liarios. nicos y no como un mtodo de disposicin.
En 1976 se promulga ordenanza, la cual prohibe la incineracin.
Los objetivos generales del compostaje son:

9.4. TECNOLOGAS DE CONVERSIN BIOLGICA Y QUMICA Transformar materiales orgnicos biodegradables en un material biolgicamente estable, y
(SZANTO, 1997; FONTOIRA, 1989). reducir el volumen original de los residuos;
Destruir microorganismos, con ello patgenos, huevos de insectos y otros organismos no
Los procesos biolgicos y qumicos son los ms utilizados para la transformacin de los residuos queridos que puedan estar presentes en los RSU;
orgnicos urbanos en productos de conversin gaseosa, lquida y slida. Los procesos biolgicos Retener el mximo contenido nutricional (nitrgeno, fsforo y potasio),
considerados son compostaje aerbico y digestin anaerobia de slidos. Elaborar un producto que se pueda utilizar como soporte nutricional al crecimiento de plan-
tas y como mejoramiento de suelo.
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En general, las caractersticas qumicas y fsicas del compost varan segn la naturaleza del ma- El planeamiento financiero de la operacin.
terial original, las condiciones bajo las cuales se lleva a cabo la operacin de compostaje y la ex- La separacin de origen.
tensin de la descomposicin. Algunas propiedades del compost que lo distinguen de otros ma-
teriales orgnicos son: Muchas instalaciones existentes, son de un diseo simplista enfocado en los procesos primarios
de la elaboracin y descuidan el crucial requerimiento de producir un producto de alta calidad
Un color marrn hasta marrn muy oscuro. y condiciones de comercializacin.
Una baja relacin carbono-nitrgeno.
Una naturaleza continuamente cambiante debido a la accin de microorganismos. Eso se manifiesta, por ejemplo, en su limitada capacidad de separar los materiales
Una alta capacidad para el intercambio de cationes y para la absorcin de agua. compostables de los que no lo son antes del comienzo del proceso. Dado que la calidad del pro-
ducto final viene determinada por el tipo de materiales compostados, una inadecuada separa-
Para los usos prcticos, se consideran dos grados de descomposicin del material sometido al pro- cin la afectar negativamente. Tambin es frecuente la falta de instalaciones que permitan un
ceso de compostaje: perodo de cura suficiente como para permitir al compost alcanzar su madurez. La baja calidad
del producto as obtenido afectar directamente sus posibilidades de comercializacin y, como
Bioestabilizado: El compost puede ser utilizado como fertilizante sin causar daos a las plantas. resultado, la generacin de mercados no acompaar el ritmo de la produccin tendiendo a des-
En el proceso de compostaje normal est condicin es alcanzada en 60/90 das (y generalmente capitalizar al proyecto.
se monitorea a travs de la relacin de carbono y nitrgeno -C/N- contenidos en el material que
en este estado no debe superar la proporcin 18/1).
B. UBICACIN DE LA PLANTA DE COMPOSTAJE
Estabilizado: El compost ya completamente degradado, ha estabilizado las caractersticas de con-
formacin y composicin que lo harn adecuado a usos generales o especficos. En las mismas Uno de los aspectos importantes a considerar cuando se considere la implementacin de un pro-
condiciones de compostaje, se requiere un perodo adicional de 90/120 das para alcanzar ese es- yecto de compostaje es la posible ubicacin de la planta de compostaje. Una de las caractersti-
tado (C/N inferior a 12/1). cas ms problemticas de una planta de compostaje es su potencial capacidad de generar olores.
Estos olores pueden ser lo suficientemente molestos como para provocar protestas de los veci-
nos por lo que es conveniente, en primer lugar, evitar los lugares cercanos a reas pobladas.
A. BENEFICIOS DEL COMPOSTAJE
Tambin ser til realizar una consideracin de las condiciones climticas del lugar (como ser la
Los Residuos Slidos Urbanos en Argentina contienen entre 55% y 75% de materia orgnica (en direccin de los vientos predominantes). Una localizacin cercana o inmediata al emplazamien-
peso). Adicionalmente, los subproductos de ciertos procesos industriales -alimentacin, agricul- to de un relleno sanitario puede ser conveniente en trminos de ahorro de costos de transporte
tura y papel- estn compuestos, en gran proporcin, por materiales orgnicos Es evidente, en- de las fracciones no reciclables o no compostables.
tonces, que el compostaje podra reducir substancialmente el volumen de residuos que ingresa
actualmente a los basurales y rellenos controlados. Lo que explica su creciente aceptacin como Otros aspectos de la ubicacin a considerar son:
parte de los proyectos de tratamiento de residuos municipales.
Potencial efecto de contaminantes de su superficie y sustrato.
Si bien el compostaje es considerado una opcin viable solo cuando puede ser comercializado, Efecto de la posible contaminacin de aire (polvo, basura, esporas, etc.).
habr casos donde la sola conveniencia de reducir la cantidad de residuos a disponer (y su costo Distancia a los puntos de generacin de los RSU.
asociado) justificar su elaboracin, an cuando luego se destine nicamente a atender necesi- Distancia al relleno sanitario.
dades municipales o comunitarias. Ms all de la creciente popularidad del compostaje, son va- Acceso vial.
rios los desafos que plantean a un proyecto que lo incluya. Entre ellos. Limitaciones de zonificacin urbanstica.
Vientos predominantes del sector.
El desarrollo de mercados y nuevos usos. Entorno del lugar, considerando la generacin de olores y contaminacin visual o sonora.
La falta de estndares y especificaciones para el producto terminado. Disposicin de infraestructura de servicios.
La insuficiente informacin sobre el proceso mismo (sobre todo de procesos eficientes de pe- Tipo de suelo apropiado.
quea y mediana envergadura). Condicin de inundabilidad o mal drenaje de la zona.
La escasez de tcnicas experimentadas en procesos de escala comercial. Espacio para la operacin actual y futuro
La solucin de potenciales problemas de olor.
El control de la composicin del producto.
La adecuada composicin de los procesos biolgicos involucrados.
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C. EL COMPOSTAJE EN RELACIN A LOS MTODOS DE RECOLECCIN C.3. Objetivos de un proyecto de Compostaje

C.1. Compostaje de RSU separados en origen Los objetivos de un proyecto de compostaje deben ser claramente establecidos en las primeras eta-
pas del plan y, siendo como son la razn de ser del proyecto, deben luego sostenerse a lo largo de
Estos proyectos dependen de la participacin de residentes, comercios e instituciones en cuanto los sucesivos pasos del desarrollo y la implementacin. El proyecto puede tener varios objetivos:
a separar en origen todos o algunos tipos de residuos orgnicos, los que luego sern recolecta-
dos, tambin separadamente del resto de los residuos inorgnicos. Reducir la cantidad de residuo a disposicin final.
Reducir los costos de recoleccin.
El compostaje de estos materiales separados en origen tienen ventajas sobre el proceso hecho a Aumentar la cantidad de material reciclado.
partir de residuos mezclados ya que minimiza el tiempo de seleccin del material y el espacio Impedir que vayan a los rellenos o basurales residuos orgnicos con altos contenidos de hu-
destinado a descargas y almacenamiento del material ingresante. A esto se suma una calidad medad.
ms alta y uniforme del compost obtenido dada la menor presencia de materiales no composta- Generar material para utilizar como control de erosin en mantenimiento vial u otras apli-
bles o contaminantes. caciones.
Producir compost para obtener una retribucin econmica.
En cuanto a los residuos orgnicos a separar para el compost, en general esta constituido por una
mezcla de los siguientes materiales: Dentro de los objetivos se encuentra el de producir compost para generar utilidades va su co-
mercializacin. En este caso, el proyecto debe ser concebido como un proceso de produccin in-
Recortes verdes (pueden incluir csped, hojas y ramas pero no el barrido de calles). dustrial dado que, la comercializacin del compost, requerir que el producto cumpla con estn-
Restos de comida (generados por residencias, industrias o instituciones). dares de calidad constante, para ello es necesaria una evaluacin del mercado.
Papel mezcla (que requerir ser primero triturado y mezclado con otros materiales).
Restos de madera (triturada) Independientemente de cuales sean los objetivos de un proyecto, su definicin precisa ayudar
a generar su apoyo poltico y pblico y evitar dispersar esfuerzos en actividades que no contri-
buyan a alcanzar las metas fijadas.
C.2. Compostaje de RSU mezclados

En este proyecto se procesa el conjunto de residuos mezclados, del que son separados los mate- D. IDENTIFICACIN DEL MATERIAL A COMPOSTAR
riales peligrosos o no compostables. Aunque este mtodo puede ofrecer algunas ventajas (Tabla
9.5) su difusin es menor que la del mtodo que parte de orgnicos seleccionados y separados La planificacin del proyecto debe basarse en una determinacin precisa de la cantidad, calidad
en origen. y fuente de origen del material a procesar ya que esto determinar equipos y reas requeridas
lo que, a su vez, conducir a la estimacin de la mano de obra necesaria y finalmente al clculo
Tabla 9.5. Compostaje: Orgnicos separados en origen v/s. Orgnicos mezclados de la inversin inicial y los costos operativos.

SEPARADOS EN ORIGEN MEZCLADOS Aunque la cantidad y composicin del material disponible puede estimarse a partir de datos de
la recoleccin o de valores tabulados, es preferible realizar todas las determinaciones posibles a
Ventajas: Ventajas: fin de obtener valores reales y confiables. Estas determinaciones deberan ser realizadas por lo
Menor posibilidad de contaminacin. No modifica la tarea de recoleccin. menos durante un ao para reflejar las fluctuaciones estacionales en la composicin de los RSU.
Mayor calidad final del producto No implica para los residentes ningn trabajo Aunque la proyeccin de esa composicin para un cierto nmero de aos en el futuro puede ser
Menor costo de procesamiento de la materia. adicional variable, es esencial poder estimar la magnitud de la porcin compostable y cunto de ese ma-
Promueve la participacin de los residentes. No existe compromiso de la comunidad. terial puede ser separado del total para ser procesado. Este conocimiento puede llevar a modi-
ficaciones en el sistema de recoleccin.
Desventajas: Desventajas:
Requiere tarea (de separacin) a realizar por Mayor potencial de contaminacin (que pue-
Tanto si se incluyen residuos industriales o si se dispone slo de residuos slidos urbanos, se pue-
los residentes. de derivar en menor calidad de producto).
de considerar fijar algunas normas para los generadores que ayuden a mantener el material
Puede requerir mayor trabajo de recoleccin y Mayor costo de procesamiento.
compostable libre de contaminacin y an cuando slo sea simplificar la tarea de limpieza que
nuevos recipientes o bolsas.
necesariamente se har antes de comenzar el proceso de compostaje.

Fuente: CEAMSE, 2002 Tambin ser necesario en este sentido, establecer un proceso de comunicacin entre los respon-
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sables del proyecto y el pblico, an en las etapas iniciales del proyecto. Dado que cualquier ini- cos, hormonas, vitaminas, antibiticos, y otros compuestos que favorecen el desarrollo vege-
ciativa en el terreno del manejo de residuos es particularmente susceptible de despertar opinio- tal. Si la fermentacin se realiza encima de la tierra, entran en la masa del compost otros
nes controversiales, la difusin de sus ventajas ser importante para generar el apoyo pblico. descomponedores como las lombrices, que actan positivamente. Durante el proceso de fer-
mentacin se debe vigilar una serie de condiciones de las que depender una buena marcha
Este apoyo ser especialmente necesario cuando la implementacin del proyecto requiera cam- del mismo y la calidad del abono orgnico obtenido.
bios en las modalidades con que los residentes usualmente sacan sus residuos para la recoleccin,
como la implemetacin de la separacin en origen de orgnicos e inorgnicos o la eliminacin
de ciertos contaminantes de la porcin orgnica. F .COMPOSTAJE - MTODOS USUALES
El proyecto de comunicacin deber proveer informacin objetiva acerca del proceso de compos-
taje y los potenciales problemas asociados a la operacin de una planta de compostaje que mu- Los mtodos ms usuales utilizados en un proceso de compostaje aerbico son tres: la disposi-
chos asocian con lugares de disposicin. Se debe proveer informacin acerca de la naturaleza del cin en hileras, la pila esttica aireada, y la realizada en un recinto cerrado. Adems incluyen, en
compostaje, al mismo tiempo que discutir abiertamente los potenciales problemas de generacin todos los casos, operaciones de separacin (de elementos no compostables y/o contaminantes),
de olores y las tcnicas para neutralizarlos. cribado y maduracin (estabilizacin). Tambin se debe considerar si se usan slo microorganis-
mos y/o lombrices.

E. PROCESO DE DEGRADACIN AERBICA Estos mtodos se diferencian en la forma de incorporacin del aire, control de la
temperatura, mezcla o volteado del material y tiempo de duracin del proceso. Tambin pueden
El compostaje es un proceso bitico, es decir, realizado por seres vivos. Las reacciones que se pro- diferenciarse en la inversin inicial requerida y en los costos operativos.
ducen son principalmente fermentaciones aerbicas, o sea realizadas en presencia de oxgeno
del aire, las cuales requieren humedad. El proceso de compostaje es una versin acelerada y con- En el compostaje en hileras, por ejemplo:
trolada de la fermentacin que se produce en la tierra de los bosques.
Entendemos por hilera a una pila de seccin triangular cuyo largo es mayor que su ancho y
Durante el proceso aerbico se mantienen activos diversos microorganismos aerbicos. Las prin- alto (los que, estn generalmente en relacin 2:1) y donde el alto ideal est determinado por
cipales consideraciones para un eficiente proceso aerbico son aquellos tales como: tamao de la capacidad de la hilera de producir y mantener la temperatura necesaria sin impedir que
partculas, relacin carbono - nitrgeno, contenido de humedad, mezcla/volteo, temperatura, el oxgeno llegue al punto central de la masa. Para la mayor parte de las composiciones del
control de patgenos, aireacin y control de pH. material a compostar, esta altura vara entre 1 y 2 metros, con un ancho de hilera de apro-
ximadamente 4 metros.
Manteniendo la masa en las condiciones de aireacin y humedad adecuadas, en el proceso de Se colocan los RSU preparados en hileras dentro de un campo al aire. Se voltean las hileras
fermentacin se distinguen las siguientes fases: una o dos veces por semana durante un perodo de compostaje de 4 a 5 semanas. Durante
este tiempo, la porcin biodegradable de la fraccin orgnica de los RSU se descompone me-
Fase de latencia y crecimiento. Es el tiempo que necesitan los microorganismos para aclima- diante diversos microorganismos que utilizan la materia orgnica como fuente de carbono
tarse a su nuevo medio y comenzar a multiplicarse. Esta fase suele durar de 2 a 4 das y al fi- (comida). La actividad metablica de los microorganismos altera la composicin qumica de la
nal de ella la temperatura alcanza ms de 40C. materia orgnica prima, reduce el volumen y el peso de los residuos e incrementa el calor del
material que es fermentado. Volteando la pila del compost se proporciona oxgeno para el
Fase termfila. Los microorganismos iniciales son sustituidos por otros que viven a tempera- proceso de descomposicin y se controla la temperatura de los residuos fermentndose.
turas altas (termfilos). En esta fase, debido a la alta actividad bacteriana, se alcanzan las Cuando se agota la materia orgnica fcilmente biodegradable, se reduce la actividad bacte-
temperaturas ms elevadas (de 50 a 70C) lo cual elimina grmenes patgenos, larvas y se- riana, la temperatura del material fermentndose empieza a bajar, y se completa la primera
millas. La mayor parte de la materia orgnica fermentable se transforma, por lo que la ma- etapa del proceso de compostaje. El material fermentado normalmente se estabiliza durante
sa se estabiliza. Esta es la fase que ms se debe vigilar para asegurar una buena pasteuriza- un perodo de 2 a 8 semanas ms, en hileras abiertas para asegurar su total estabilizacin.
cin y evitar una excesiva mineralizacin si se prolonga demasiado. Dependiendo del pro- El tercer paso en el proceso, es la preparacin y la comercializacin del compost y tiene lu-
ducto de partida y las condiciones ambientales, este proceso suele durar entre una semana, gar una vez curado y estabilizado el compost. Actualmente no hay ninguna definicin uni-
en los sistemas acelerados, y de 1 a 2 meses en los de fermentacin lenta. versalmente aceptada sobre lo que constituye un compost totalmente estabilizado. La pre-
paracin y comercializacin del producto puede incluir trituracin fina, clasificacin neum-
Fase de maduracin. Es un perodo de fermentacin lenta. Los microorganismos termfilos tica, trituracin y dosificacin de aditivos, granulado, puesta en sacos, almacenamiento,
disminuyen su actividad y aparecen otros, como hongos, que continan el proceso de des- transporte y, en algunos casos, venta directa (Figura 9.28).
composicin: los basidiomicetos van degradando la lignina, los actinomicetos descomponen Es necesario que en este rea est prevista la captacin de residuos lquidos, aguas de lluvia
la celulosa, etc. En esta fase, a partir de componentes orgnicos se sintetizan coloides hmi- y una pileta de estabilizacin donde dirigirlas.
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Relacin carbono-nitrgeno
Tamao de las partculas del material de partida
Aireacin
Hmedad
Temperatura
Acidez (pH)
Madurez

Estos parmetros deben ser monitoreados permanentemente para garantizar la calidad del pro-
ducto segn las exigencias establecidas a nivel internacional.

Figura 9.28. Esquema planta compostaje para pequeas localidades. F.3. Test
Fuente: CEAMSE, 2002
La relacin C/N, es el que ms se utiliza para determinar la estabilidad de un compost, debiendo
su valor aproximarse a 20. Determinacin de la DQO del compost, cuyos valores ptimos son los
F.1. Pilas estticas aireadas menores a 350 mg/g. Relacin Carbono de los azcares reductores/Carbono total: como conse-
cuencia de la disminucin del contenido de polisacridos solubles en agua, hemicelulosas y az-
Este mtodo se basa en el aireado mecnico (forzado) de pilas de material que, por lo tanto, no cares reductores del material de partida, se produce tambin un marcado descenso del carbono
deben ser volteadas manualmente (estticas). Las pilas se arman sobre una trama de caos a tra- orgnico. Su valor debe ser inferior al 35%. Presencia de compuestos reductores: esto indicara
vs de los que se suministra el aire necesario para el compostaje y permanecen all hasta la fina- grado de madurez inadecuado. Cromatografa en papel: en solucin, las diferentes fracciones
lizacin del proceso, que puede requerir entre 6 y 12 semanas despus de lo cual pasa a la eta- del compost presentan afinidades variables de absorcin y de migracin capilar sobre el papel,
pa de cribado y maduracin. en funcin de parmetros tales como el peso molecular, tamao molecular, carga elctrica, etc.

El aire suministrado puede ser soplado (presin positiva) a travs de la pila o aspirado (presin ne-
gativa) a travs de ella y su ingreso estar controlado por un termostato de forma de proveer el G. PROCESAMIENTO
oxgeno sin permitir un excesivo calentamiento de la pila, a fin de mantener las condiciones y tem-
peraturas ptimas para la actividad microbiana. Esta provisin controlada de aire, permite la cons- El procesamiento de los residuos orgnicos luego de su depura-
truccin de pilas de mayor tamao y disminuir en consecuencia la necesidad de rea a utilizar. cin o separacin, segn el mtodo adoptado y la tecnologa de
Las temperaturas en el interior de las pilas son, normalmente, suficientes para destruir la mayor la planta mencionados antes (procesamiento en plantas con o sin
parte de los patgenos presentes, no as en la superficie a causa de que, en este sistema, las pi- instalaciones para la separacin), tiene por resultado el mismo
las no son volteadas. producto final: compost y/o lombricompuesto. La diferencia con-
siste nicamente en la forma del tratamiento que el residuo reci-
Este problema puede solucionarse colocando una capa de compost terminado (entre 15 y 30 cm.) be en las fases previas a su disposicin sobre las plataformas de
sobre la pila, la cual actuar como aislante y ayudar a mantener la temperatura necesaria para compostaje.
destruir los patgenos en toda la masa.
En un caso el residuo es dispuesto directamente sobre tales pla-
El mtodo de pila esttica resulta adecuado tanto para residuos verdes como para residuos sli- taformas, mientras que en el otro se han encontrado las varian-
dos urbanos mezclados. tes de separacin mencionadas en el punto anterior, dependien-
tes de la modalidad de separacin domiciliaria y recoleccin ni-
ca o separada. Luego sigue el procedimiento bsico tradicional. Fuente: CEAMMSE
F.2. Control de Calidad del material de partida
El residuo orgnico depurado generalmente pasa por un molino triturador que lo acondiciona pa-
Para la elaboracin de compost, deben controlarse una serie de condiciones con el fin de garan- ra su disposicin en parvas o montculos, donde se produce su fermentacin y transformacin en
tizar biolgicamente la calidad del producto final. Las condiciones ms significativas a ser teni- compost. En su transcurso, las parvas son removidas peridicamente y regadas, para mantener los
das en cuenta son: adecuados niveles de temperatura requeridos para el proceso.

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Luego del proceso de compostaje, cuya duracin depende de la tecnologa utilizada, el material Materia orgnica (sobre materia seca): mnimo del 25 %.
obtenido es molido y zarandeado y, luego, embolsado para su almacenaje y venta. Nitrgeno orgnico (sobre materia seca): mnimo del 1%
Humedad menor del 40%
Donde se practica la lombricultura, parte del compost es acondicionado en camas para su pro- Granulometra: el 90% pasar por la malla de 25 mm
cesamiento por ese mtodo, cuyo producto final, el lombricompuesto o humus de lombriz, es Lmite mximo de metales pesados, en ppm o mg/kg: codmio 40, cromo 10, nquel 900, plo-
tambin embolsado y almacenado hasta su distribucin o venta. mo 1200, cinc 4000, mercurio 25 y cromo 750
Materiales inertes: mximo 1%
Una variante de este proceso es el tratamiento directo del residuo orgnico por lombricultura, Primera calidad: el 99% debe pasar por un tamiz de 4mm
es decir, sin aplicar la fase previa de las etapas de compostaje (Villa General Belgrano). Segunda calidad: el 99% debe pasar por un tamiz de 6mm
Tercer calidad: el 98,5% debe pasar por tamiz de 8mm
La capacidad de procesamiento de cada planta es, en la mayora de los casos, mayor que la real-
mente utilizada. La diferencia entre capacidad instalada y utilizada result muy variable: de unas
pocas toneladas/da a ms del doble. Concurren a esta situacin tanto las previsiones de pobla- I. CARACTERSTICAS DE LOS COMPOST SEGN SU ORIGEN
cin asumidas por los proyectistas, como la disponibilidad actual de recursos municipales.
Cuando se consideren los usos a que puedan ser destinados tanto el compost producido a partir
Al respecto cabe aclarar que la mayora de las instalaciones son de ampliacin relativamente sen- de residuos orgnicos separados en origen (residencial o comercial) como el obtenido a partir de
cilla. Una estrategia adoptada por las municipalidades, es la de avanzar paulatinamente en las los materiales orgnicos contenidos en los RSU mezclados, debern tenerse en cuenta sus poten-
instalaciones, segn su disponibilidad financiera. ciales efectos sobre plantas, ganado, fauna silvestre y seres humanos. En primer lugar, deber de-
terminarse la presencia en los productos a comercializar, de compuestos de metales pesados (par-
En la Tabla 9.6., se muestra un resmen de las plantas de procesamiento existentes en el pas. ticularmente plomo, ver Tabla 9.8) y otros compuestos orgnicos txicos.

Tabla 9.6. Plantas de procesamiento existentes en Argentina. Un segundo requisito es seleccionar mercados variables para la colocacin del compost y el co-
nocimiento de todos sus usos potenciales. En el siguiente cuadro (Tabla 9.7) se detallan los prin-
PROCESAMIENTO cipales campos de aplicacin, los usos del compost dentro de ellos y el tipo de producto general-
LOCALIDAD mente requerido.
Compostaje Lombricultura Recuperacin

Armstrong, Santa Fe. s s Cartn/papel Tabla 9.7. Compost: Campos de aplicacin, usos y tipos principales
Ciudad de Crdoba no no varios
Intendente Alvear, La Pampa s s varios
CAMPO DE APLICACIN USOS PRINCIPALES TIPO DE PRODUCTO
Las Rosas, Santa Fe no s cartn
Maip, Mendoza anaerobio no varios Usuarios Agrcolas y residenciales

Ober, Misiones s Prueba varios Cultivos de granos Enmienda de suelos, suplementos fertili- Composts tamizados.
y forraje. zantes, agregado superficial para man- No a granel
Villa Giardino, Crdoba s no no
tenimiento de pasturas.
Plottier, Neuqun s (1) si (1) varios
Frutales y Hortalizas. Idem. Agregado superficial para rboles Idem
Puerto Rico, Misiones s Inicio varios frutales.
Oncativo, Crdoba s No
Parques y jardines Idem. Reemplazo de fertilizantes Tamizado. Alto contenido
Trenque Luquen, Buenos Aires s s varios residenciales. de nutrientes, embolsado.
Villa Gral. Belgrano, Crdoba no s varios
Cultivos orgnicos Reemplazo de fertilizantes. Enmienda Tamizado o no. Alto con-
de suelo tenidos de nutrientes. A
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, 2001 granel.
Csped Enmienda de suelo. Agregado sobre cs- Tamizados. A Granel.
H. NORMAS SOBRE EL COMPOST MADURO ped existente.
Usuarios Comerciales
Nuestro pas no posee normativas sobre la clasificacin de compost. La CEE ha avanzado mucho
Cementerios Agregado sobre csped existente. Tamizado. A granel.
en la reglamentacin de los diferentes tipos de compost. Entre las normas ms importantes po- Enmienda de suelos.
demos rescatar las siguientes: Comercio Minorista Reventa a consumidores de pequeos Tamizado. Embolsado.
Supermercados volmenes.
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Floreras. Ferreteras. Reventa a consumidores de pequeos Tamizado. Embolsado. El cuadro precedente muestra valores crecientes de concentracin de metales pesados cuando se
Negocios Especializados volmenes comparan los compost obtenidos a partir de materia orgnica separada en origen (segn nor-
en artculos de refaccin mas que se indican al generador) con aquellos producidos a partir de los orgnicos separados en
y mantenimiento de
origen, segn el simple criterio de hmedo/seco u orgnico/inorgnico y, especialmente, respec-
residencias
to de los obtenidos a partir de residuos slidos urbanos mezclados.
Instalaciones Deportivas Agregado sobre csped existente. Tamizado. Calidad espe-
Enmienda de suelos. Parquizacin. cial para agregado super-
ficial. A granel No obstante, estos valores de metales pesados deben ser considerados ms como una tendencia
reveladora que como una caracterstica de todos los productos obtenidos segn estos diferentes
Viveros I Mezcla para macetas y jardines. Tamizado. Seco. Alta cali-
Sustitutos de la turba. Enmienda de sue- dad. A granel y embolsado. mtodos de recepcin del material para el compostaje.
los. Reventa a pequeos consumidores,
Empresa de remediacin Enmienda de suelos y agregado de capa No tamizado. Mezcla para Esto se debe a que los ensayos realizados pueden mostrar grandes variaciones de concentracin de
de suelos superior en grandes espacios. capa superior. A granel metales pesados dentro de una misma partida (e incluso dentro de una misma pila) de compost.
Empresas urbanizadoras y Enmienda de suelos. Suplemento fertili- Tamizado. Mezcla para ca-
Parquizadoras/ paisajistas zante. Material para capa superior pa superior. A granel El muestreo y el procedimiento de ensayo, sobre todo de los compost procedentes de RSU mez-
clados, deben, en consecuencia, ser planeados y ejecutados muy cuidadosamente, a fin de que
Viveros II Enmienda y reemplazo de suelo. Reven- Tamizado y no tamizado.
ta a minoristas y jardineros. Embolsado y a granel sus conclusiones conduzcan a determinar qu cambios debern hacerse, ya sea en la clasificacin
del material o en las etapas del compostaje, para evitar estos problemas de contaminacin y po-
Usuarios Municipales
der obtener un compost de alta calidad y amplias posibilidades de uso.
Rellenos de residuos. Cubierto final de rellenos controlados. No tamizado.
Baja calidad. A granel.
Departamentos o hect- Capa final en construcciones viales o civi- No tamizado y tamizado.
reas pblicas les. Enmienda de suelos para forestacin. Mezcla para capa superior.
COMPOSTAJE EN ALMIRANTE ALVEAR (PROV. DE LA PAMPA)
Escuelas, parques Capa superior para parquizacin o insta- Tamizado. Mezcla para ca- El residuo orgnico que se procesa en la Planta de Compostaje de Intendente Alvear (La
y jardines pblicos laciones deportivas pa superior
Pampa, aprox. 1500Kg/da) es separado en origen de las aproximadamente 3,5 ton. de
Fuente: CEAMSE, 2002 residuos slidos urbanos que el municipio recolecta diariamente.

La tcnica de compostaje utilizada es la disposicin en hileras con aireacin natural y


Tabla 9.8. Determinaciones (varias fuentes*) de metales pesados en el compost segn el origen volteado manual, para la etapa de fermentacin, ms un curado con o sin aporte de
de los materiales orgnicos utilizados (mg/Kg) lombrices en la estabilizadora del producto.

Compost a partir de la Compost a partir de los En la prctica, consiste en colocar el residuo orgnico en pilas de 5 metros de largo, 1
Compost a partir de
Metales separacin en origen orgnicos contenidos en m. de ancho y 0,80 a 1 m. de alto, separadas entre s por 1 a 1,5 m. de pasillos, donde
orgnicos seleccionados
Pesados segn los criterios de los RSU mezclados y los operarios realizan el trabajo de riego, aireado por volteo, desmalezado, etc.
y separados en origen
hm/secos u org/inorg. separados en planta.

Cadmio 0,8 2-20,0 7-13,0 Estas pilas se cubren con pasto para mantener la temperatura, aislarlas del medio am-
Cromo 29,0 20,0 180,0 biente para que no atraigan insectos, preservar su humedad y absorber los vapores y
olores emanados por la fermentacin. Las pilas se disponen en un rea de aprox. _ ha.,
Cobre 43,0 173,0 600,0
capaz de alojar hasta 120 pilas (de 1200 Kg. cada una) en diferentes estadios de la fase
Mercurio 0,2 0,7-3,0 1,6 de fermentacin y donde se riegan y airean da por medio alternadamente (con excep-
Plomo 76,0 42,0-158,0 64-800,0 cin de tiempos muy hmedos en que slo se airean).
Nquel 7,0 17,0 110,0
Tanto el riego (con mangueras) como el aireado (con horquillas) se realiza en forma ma-
Zinc 235,0 395,0 1700,0
nual sin quitar la cobertura de proteccin de pasto. En este estado permanecen duran-
te 90 a 120 das, cumpliendo la etapa de fermentacin y alcanzando temperaturas de
* Los valores o rangos de valores mostrados en este cuadro incluyen mediciones citadas por la EPA (EPA 530-R-95-0235) y 50 a 60 C para luego estabilizarse en 28 a 30 C.
determinaciones locales (cadmio, plomo y mercurio) realizados por los proyectos de compostaje de los Municipios de Ara-
ta, Intendente Alvear, E. Castex y Gral. Guido, todos de la Provincia de La Pampa). A partir de ese momento, el compost est listo para pasar a la etapa final de estabiliza-
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cin y cada nueva pila ingresada diariamente reemplazar a otra que ser trasladada al Luego de varias pruebas, se encontraron las condiciones ptimas para la reproduccin
rea de maduracin (con o sin agregado de lombrices). de lombrices con compost de residuos domiciliarios, siendo los parmetros ms impor-
tantes los siguientes: temperatura ambiente de 18 a 30 C con el mayor grado de oscu-
En la actualidad, prcticamente todo el producto se obtiene a partir del proceso de ridad posible y una humedad de sustrato entre 55 y 70%.
lombricultura. A principios de 1998, determinado el lugar de funcionamiento definitivo del proyec-
to, se construy un local de aproximadamente 120m_, destinado a criadero de lombri-
ces californianas y se dispone de una serie de ensayos y anlisis con vistas al diseo fi-
J. USOS POTENCIALES DEL COMPOST nal del proyecto de tratamiento de residuos orgnicos mediante compostado aerbico
y lombricultura.
Cuando se promueva el uso del compost entre los potenciales compradores/usuarios, se deben
puntualizar los roles que, como acondicionador de suelos, le son tradicionalmente reconocidos:
K. LA LOMBRICULTURA
Mejora la permeabilidad de los suelos.
Aumenta su capacidad de retencin de humedad. La cra intensiva de lombrices de California para la produccin de abonos orgnicos, denomina-
Mejora la retencin de nutrientes. da lombricultura, consiste esencialmente en el mejoramiento del terreno por donde se desplaza
Acta como agente moderador del PH. la lombriz dejando sus deyecciones; stas generan un compuesto rico en nutrientes, minerales y
Ayuda a regular la temperatura. bacterias que permite una accin restauradora del suelo y es inmejorable como abono. Las lom-
Colabora en el control de la erosin. brices se alimentan de material orgnico y logran un lombricompuesto consistente en el mismo
Mejora la aireacin. suelo, que acta como soporte en el proceso, ms los excrementos de la lombriz que contiene
Aumenta el contenido de materia orgnica en los terrenos. cinco (5) veces ms nitrgeno, siete (7) veces ms fsforo, cinco (5) veces ms potasio y dos (2)
Previene enfermedades de los cultivos. veces ms calcio que el material orgnico que ingieren.
Corrige deficiencias en la composicin del suelo.
Reduce la densidad.
Aumenta la capacidad de intercambio de cationes en los suelos arenosos. 9.4.2. DIGESTIN ANAEROBIA

El compost es tambin una buena fuente de nutrientes para las plantas, al punto de que, en al- La digestin anaerobia de los residuos slidos, es un proceso biolgico en el cual organismos
gunas aplicaciones, tiene ventajas sobre los fertilizantes por su caracterstica de incorporarles, a anaerobios llevan a cabo una conversin de la fraccin orgnica de los residuos a un producto
diferencia de stos, paulatina y gradualmente a lo largo de un cierto perodo de tiempo. Adicio- final estable. En el proceso se presentan tres etapas.
nalmente, el compost suministra una cantidad importante de micronutrientes de que carecen los
fertilizantes (s bien los fertilizantes poseern siempre mayor cantidad de macronutrientes que La primera etapa, denominada hidrlisis, corresponde a la transformacin de polmeros orgni-
el compost). cos y lpidos en compuestos ms simples (cidos grasos, monosacridos, aminocidos) por medio
de enzimas. La segunda etapa, implica la conversin bacteriana de los compuestos resultantes
del primer paso a compuestos intermedios (cidos orgnicos simples). En la tercera etapa, las bac-
LOMBRICULTURA EN GENERAL PICO (PROV. DE LA PAMPA) terias metanognicas convierten el hidrgeno y el cido actico producido en la etapa anterior
en gas metano y dixido de carbono. Se muestran a continuacin, las etapas tericas en una di-
A fines de Diciembre de 1995 se construy en terrenos de la Huerta Municipal un cria- gestin anaerobia de la fraccin orgnica de los residuos slidos:
dero de lombrices en una superficie cubierta de 20m_, contando con 10.000 ejemplares
iniciales de eisenia. Existen tres pasos bsicos implicados cuando se utiliza el proceso de digestin de slidos para
producir metano a partir de la fraccin orgnica de los RSU. El primer paso implica la prepara-
Los ejemplares se colocaron inicialmente en compost de residuo domiciliario bioestabi- cin de la fraccin orgnica de los RSU, recepcin, seleccin y separacin y reduccin de tama-
lizado, y luego se los aliment con compost de estircol vacuno y residuos orgnicos de o. Esta ltima tambin es necesaria para los materiales separados en origen.
distintas caractersticas. El segundo paso implica la adicin de humedad y nutrientes, la mezcla, el ajuste de pH hasta
aproximadamente 6,8 y el calentamiento de la masa hmeda entre 55 y 60 C. La digestin anae-
Se obtuvieron diversas fluctuaciones en el crecimiento de poblacin y en consecuencia robia se lleva a cabo dentro de un biorreactor de flujo continuo cuyo contenido se mezcla ho-
en la produccin de lombricompuesto. Se observ que la cantidad de poblacin est re- mogneamente. En la mayora de las operaciones, el contenido de humedad y los nutrientes se
lacionada con la calidad de la alimentacin, las condiciones del ambiente, y la hume- aaden en forma de fangos de aguas residuales o estircol de vaca.
dad del sustrato. El tercer paso implica la captura, almacenamiento y separacin de componentes gaseosos y la
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evacuacin de los fangos digeridos. Estos fangos son utilizados como biofertilizantes por su con-
10. DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS
tenido de nutrientes minerales y estabilidad microbiana. En el proceso anaerobio es crucial el
(SZANTO, 1997; BUENO ET AL., 1997; COMUNIDAD DE MADRID, 1987B-E;
control de sustancias limitantes, como son el oxgeno disuelto, amonaco libre, metales pesados
y sulfito. Tambin los controles de pH, humedad, relacin nitrgeno - fsforo. La Figura 9.29, HOGLAND, 1997; MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, 1996; RIVERA, 1998;
muestra las etapas del proceso. TCHOBANOUGLOUS ET AL., 2000).

10.1. RELLENOS SANITARIOS

Relleno Sanitario es una instalacin ingeneril para la evacuacin de RSU, di-


seada y explotada para minimizar los impactos ambientales sobre la salud
pblica. Los rellenos sanitarios para residuos peligrosos son conocidos como
rellenos sanitarios de seguridad o depsitos de seguridad. El vertido inclu-
ye la supervisin del flujo de residuos entrantes, la colocacin y compacta-
cin de los residuos y la implementacin de equipos para el control y la su-
pervisin ambiental.
Una celda incluye: los residuos slidos depositados y la materia de cubricin.
La cubricin diaria, normalmente consiste en 15 a 30 cm de suelo natural o
material alternativos como compost, que se aplican al frente del trabajo de re-
lleno sanitario final de cada periodo de operacin.

Normalmente, los rellenos sanitarios se conforman en una serie de niveles.


Las bermas se utilizan para mantener la estabilidad de la pendiente del re- Fuente: Enrique
Limbrumer
lleno sanitario para la localizacin del drenaje del agua superficial, y para la
localizacin de tuberas destinadas a la recuperacin de aguas del relleno sanitario. El nivel fi-
nal incluye la capa de cubricin.

En rellenos sanitarios profundos, frecuentemente se recoge el lixiviado en puntos intermedios.


En general, el lixiviado es el resultado de la precipitacin, de la escorrenta no controlada y del
agua de irrigacin que entra en el relleno sanitario. El lixiviado tambin puede incluir aguas ini -
cialmente contenidas en los residuos, as como aquellas procedentes de aguas subterrneas que
se infiltren. El lixiviado contiene diversos constituyentes derivados de la solubilizacin de los ma-
teriales depositados en el relleno sanitario y de los productos de reacciones qumicas y bioqumi-
Figura 9.29. Rutas que llevan a la produccin de metano y dixido de carbono en la digestin cas que se producen dentro del mismo.
anaerobia de la fraccin orgnica de un residuo.
Fuente: Tchobanoglous, 2000 La mayor parte del gas de relleno sanitario est formado por metano (CH4) y dixido de carbono
(CO2), productos principales de la descomposicin anaerobia de la fraccin orgnica biodegrada-
ble de los RSU en el relleno sanitario. Otros componentes del relleno sanitario son nitrgeno y ox-
geno atmosfricos, amonaco y compuestos orgnicos en cantidades de traza.

Los recubrimientos suelen estar formados por capas de arcilla compactadas y/o geomenbranas
diseadas para prevenir la migracin del lixiviado y del gas de relleno sanitario. Las instalaciones
para el control del relleno sanitario incluyen recubrimientos, sistemas para la recogida y extrac-
cin del lixiviado, sistemas de extraccin y recogida del gas de relleno sanitario y capas diarias y
finales de cubricin.

La supervisin ambiental implicar actividades asociadas con la recogida y el anlisis de muestras


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de agua y de aire, que se utilizan para supervisar el movimiento de los gases y del lixiviado del 10.1.1. PLANIFICACIN, DISEO Y EXPLOTACIN DE RELLENO SANITARIOS
relleno sanitario en la zona de vertido.
Los elementos principales que se deben considerar en la planificacin, diseo y explotacin de
En la Figura 10.1, se muestran las principales partes de un relleno sanitario. relleno sanitarios son:

Calidad del suelo


Capacidad de uso del suelo
Uso del suelo
Profundidad napa fretica
Distancia poblacin
Trazado y diseo
Explotacin y gestin
Reacciones que se producen
Figura 10.1. Componentes de un Relle- Gestin de gases
no Sanitario. Gestin del lixiviado
Fuente: CEAMSE, 2002 Supervisin ambiental
Cierre y
Mantenimiento de postclausura

10.1.2. CLASIFICACIN DE LOS RELLENOS SANITARIOS

Aunque se han propuesto a lo largo de los aos algunos sistemas para la clasificacin de relle-
nos sanitarios, el sistema de clasificacin adoptado en el estado de California en 1984 quizs sea
el ms ampliamente aceptado. En el sistema presentado en Tabla 10.1, se utilizan tres clasifica-
ciones.

Tabla 10.1 Sistema de clasificacin de rellenos sanitarios


Figura 10.2. Instalaciones asociadas
a un relleno sanitario.
Fuente: CEAMSE, 2002 CLASIFICACIN TIPO DE RESIDUO
I Residuos peligrosos
II Residuos singulares
Las instalaciones asociadas a un relleno sanitario, consideran plantas de tratamiento de lixivia-
III Residuos slidos urbanos
dos, celdas especiales, celdas comunes, celdas clausuradas, acceso y acristacin (Figura 10.2)

Los residuos designados son residuos no peligrosos que pueden emitir constituyentes en concen-
traciones que sobrepasan las normativas en vigor sobre calidad de agua, o son aquellos residuos
que han sido clasificados como singulares por el Departamento de Estado de Servicios de Salud
de los Estados Unidos (DOHS). Hay que resaltar que este sistema de clasificacin est enfocado
principalmente hacia la proteccin de aguas superficiales y subterrneas, y no hacia la migracin
del gas de relleno sanitario o hacia la calidad del aire.

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10.1.3. MTODOS DE VERTIDO A. MTODO CELDA/ZANJA EXCAVADA.

Los principales mtodos utilizados para el vertido de RSU son: 1) celda/zanja excavada, 2) zona y El mtodo de vertido celda/zanja excavada, es idneo para zonas donde se dispone de una pro-
3) vaguada/depresin (Figura 10.3). fundidad adecuada de material de cubricin y donde el nivel fretico no se encuentra cerca de
la superficie. Normalmente, se colocan los residuos slidos en celdas o zanjas excavadas en el sue-
lo. La tierra excavada se utiliza como material para la cubricin diaria o final. Usualmente, las
celdas o zanjas excavadas se revisten con membrana sinttica o con arcilla de baja permeabili-
dad, o una combinacin de los dos, para limitar el movimiento de los gases del relleno sanitario
y de la lixiviacin. Las celdas excavadas son normalmente cuadradas, de hasta 300 m de largo y
ancho, con pendientes laterales de 1,5:1 a 2:1. Las zanjas varan desde 60 a 300 m de largo, de 1
a 3 m de profundidad, y de 4,5 a 15 m de ancho.

En algunos estados, se permiten rellenos sanitarios construidos por debajo del nivel fretico, si
se toman medidas especiales para prevenir la entrada de aguas subterrneas en el relleno sani-
tario y para contener o eliminar el movimiento del lixiviado y de los gases de las celdas llenas.
Normalmente se deseca el lugar, se excava, y despus se reviste segn las normativas locales. Las
instalaciones de desecado funcionan hasta que el lugar est relleno, para evitar la creacin de
presiones que puedan causar que el revestimiento se levante y se rompa.

B. MTODO EN ZONA.

El mtodo en zona se utiliza cuando el terreno es inapropiado para la excavacin de celdas o


zanjas donde se puedan colocar los residuos slidos. Las condiciones de alto nivel fretico, que
se producen en muchos lugares, precisan del uso de relleno sanitarios de tipo zona. La prepara-
cin del lugar implica la instalacin de un revestimiento y de un sistema para el control del lixi-
viado. El material de cobertura tiene que llevarse en camin desde terrenos adyacentes o desde
zonas de fosas de relleno suplementario. Como anteriormente se ha resaltado, en los lugares con
una disponibilidad limitada de material para ser utilizado como cobertura se ha empleado con
xito el compost producido a partir de residuos de jardn y el RSU como material para la cober-
tura intermedia. Otras tcnicas que utilizadas, incluyen el uso de materiales porttiles de cober-
tura temporal, tales como tierra y geomembranas. La tierra y las geomembranas colocadas tem-
poralmente sobre una celda completa se pueden quitar antes de comenzar el siguiente nivel.

Figura 10.3. Mtodos de vertido.


Fuente: Tchobanoglous, 2000 C. MTODO VAGUADA/DEPRESIN.

Se han utilizado vaguadas, barrancos, fosas de relleno suplementario, y canteras, como zonas de
vertido. Las tcnicas para colocar y compactar residuos en relleno sanitarios de vaguada/depre-
sin, varan segn la geometra del lugar, las caractersticas del material de cobertura disponible,
la hidrologa y geologa del lugar, los tipos de instalaciones para el control del gas y del lixivia-
do que van a utilizarse y el acceso al lugar.

El control del drenaje superficial a menudo es un factor crtico en el desarrollo de las zonas de
vaguada/depresin. Normalmente, se comienza el relleno de cada nivel por la cabeza de la va-
guada y termina por la boca, para prevenir la acumulacin de agua en la parte de atrs del re-
lleno sanitario. Los lugares vaguada/depresin se rellenaron en mltiples niveles. El mtodo de
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explotacin es esencialmente el mismo que para el mtodo en zona anteriormente descrito. Si al lugar, 5) condiciones y topografa del lugar, 6) condiciones climatolgicas, 7) hidrologa del
el suelo de la vaguada es razonablemente plano, el vertido inicial puede realizarse utilizando el agua superficial, 8) condiciones geolgicas e hidrolgicas, 9) condiciones ambientales locales y
mtodo celda/zanja excavada. 10) clausura. La seleccin final de un lugar de evacuacin normalmente se basa en los resultados
de un estudio detallado del lugar, de estudios de ingeniera de diseo y de costos, y de una va-
Una de las claves para la utilizacin con xito del mtodo vaguada/depresin es la disponibilidad loracin del impacto ambiental. Es interesante el hecho de que los costos de entrada para el de -
del material adecuado para cubrir cada nivel mientras se completa y para proporcionar una co- sarrollo de nuevos rellenos sanitarios en California, actualmente varan de 10 a 20 millones de
bertura final sobre la totalidad del relleno sanitario cuando se ha alcanzado la altura final. El ma- dlares, antes de realizar el primer vertido de residuos en el relleno sanitario.
terial de cobertura se excava de las paredes o del suelo de la vaguada antes de instalar el siste-
ma de revestimiento. Quizs las fosas de relleno suplementario y las canteras abandonadas no En la Figura 10.4, se muestran las etapas ms importantes en la vida de un relleno sanitario.
contengan suficiente tierra para la cobertura intermedia; en ese caso, ser necesario importar el
material de cobertura. Para las capas intermedias se puede utilizar compost producido de resi-
duos de jardn y RSU.

10.1.4. CARACTERSTICAS DE UN RELLENO SANITARIO CONTROLADO

A diferencia de un basural o un vertedero de residuos slidos urbanos, los rellenos sanitarios se


caracterizan por:

Almacenamiento sin molestias y riesgos para la salud y el medio


Terreno delimitado y cercado
Entradas vigiladas
Control de los residuos al ingreso
Basura tratada diariamente con maquinaria adecuada
Las aguas y lquidos que atraviesen basuras, son recogidas en lugares adecuados
Personal especializado
Permanece cerrado fuera de las horas de explotacin
Control sanitario permanente y controlado de roedores e insectos Figura 10.4: Esquema de operaciones y procesos de rellenos sanitarios.
Fuente: Tchobanoglous, 2000

10.1.5. CONSIDERACIONES EN LA LOCALIZACIN DE RELLENOS SANITARIOS En la provincia de Buenos Aires, a travs de la Resolucin N1143/02 se fijan ciertos criterios pa-
ra el emplazamiento de un Relleno Sanitario para disposicin diaria de menos de 50 toneladas
La localizacin del relleno sanitario est adscrita a encontrar un lugar apto, para esto se deben
o ms de 50 toneladas.
considerar los siguientes factores:

Distancia de transporte
A. RELLENOS QUE RECIBEN MENOS DE 50 TONELADAS DIARIAS
Restricciones en la localizacin
Disponibilidad de terreno
Los criterios de localizacin son:
Acceso al lugar
Condiciones geolgicas e hidrolgicas
Realizar Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y establecer un rea cuya zonificacin catas-
condiciones ambientales locales
tral sea rural.
La base del relleno deber ubicarse 50 cm por encima del nivel del acufero libre. Base de
Una de las tareas ms difciles afrontadas por la mayora de las comunidades en la implantacin
asiento compuesta por barrera natural formada por capa mineral de permeabilidad vertical
de un programa de gestin integral de residuos slidos, es la localizacin de los nuevos rellenos
(K1) igual o menor a 1x10-7 (cm/seg), con un espesor mayor o igual a 1 metro. Si la barrera
sanitarios. En esta seccin, se presentan los factores que hay que tener en cuenta en la localiza-
no cumple con las condiciones indicadas deber emplearse una barrera artificial.
cin de un nuevo relleno sanitario. Los factores que tienen que considerarse en la evaluacin de
Garantizar la no afectacin de la calidad del agua superficial subterrnea y el suelo adyacen-
potenciales ubicaciones para la evacuacin de residuos slidos a largo plazo, incluyen: 1) distan-
te, tomando como referencia el estado de calidad previa.
156 cia de transporte, 2) restricciones en la localizacin, 3) cantidad de terreno disponible, 4) acceso 157
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No se podr establecer un relleno sanitario dentro de un parque natural o reserva. 10.1.6. LIXIVIADO
Se debern respetar los derechos de trazas de autopistas, rutas, caminos, trazas de ferroca-
rril, oleoductos, gasoductos, polioductos, tendidos de redes de transmisin de energa elc- El lixiviado es el lquido que se genera a travs de los residuos por la accin de factores externos,
trica, acueductos y redes cloacales. como drenaje superficial, lluvia, aguas subterrneas, etc., y del propio lquido producido en la
Distancia mnima a aeropuertos: 3000 metros para aviones de motor a turbina y 1500 para descomposicin de los residuos.
aviones de motor a pistn o turbohlice.

Respecto de la Hidrogeologa: A. COMPOSICIN

La distancia mnima a pozos para extraccin de agua potable, uso domstico, industrial, rie- Este lixiviado est compuesto de materiales disueltos o en descomposicin. La tabla 10.2, propor-
go y ganadero, debe ser de 500 metros. ciona datos tpicos de la composicin de los lixiviados generados en rellenos nuevos y maduros.
Respecto de los estudios a realizar:
- En reas factibles: Hidrogeolgicos e Hidrolgicos. A medida que el lixiviado se filtra, se van separando componentes qumicos y biolgicos, lo cual
- En sitios preseleccionados: Geolgicos e Hidrogeolgicos. depende de las caractersticas del suelo, especialmente el contenido de arcilla. Dicha accin ge-
nera un riesgo potencial de que el lixiviado llegue a aguas subterrneas; con el propsito de evi-
tarlo, se aplican tcnicas para eliminar o contener al lixiviado.
Respecto de los criterios de diseo:
Tabla 10.2. Composicin de lixiviados de rellenos sanitarios de diferentes edades.
Acondicionamiento del rea: cercado perimetral; control de ingreso; sealizacin y carteles
indicadores; cortina forestal.
Relleno nuevo (menos de 2 aos)
Infraestrucutra bsica: Terrapln perimetral; excavacin; aislacin de base y taludes laterales Relleno maduro
del recinto; estabilidad del relleno sanitario; accesos y circulacin interna; playas de descar- CONSTITUYENTES (mayor de 10 aos)
Compostaje Lombricultura
ga; drenajes y control de inundaciones; resistencia del fondo de excavacin; aislacin de la
cobertura superior; manejo de lquidos lixiviados; sistema de captacin, tratamiento o utili- DOB5 (Demanda de Ox.Bioq. de 5 das) 2.000-30.000 10.000 100-200
zacin de gases de relleno; red de monitoreo de aguas subterrneas y superficiales. COT (carbono orgnico total) 1.500-20.000 6.000 80-160
DOC (demanda de oxgeno qumico) 3.000-60.000 18.000 100-500
Total de slidos en suspensin 200-2.000 500 100-400
B. RELLENO SANITARIO QUE RECIBE MS DE 50 TONELADAS DIARIAS Nitrgeno orgnico 10-800 200 80-120
Nitrgeno amoniacal 10-800 200 20-40
Los criterios de localizacin son: Nitrato 5-40 25 5-10
Total fsforo 5-100 30 5-10
Realizar el EIA. Establecer un rea cuya zonificacin catastral sea rural. Distancia mnima a Ortofosfato 4-80 20 4-8
la traza urbana de 1000 metros. Alcalinidad como CaCO 3 1.000-10.000 3.000 200-1.000
Base de asiento compuesta por barrera natural, formada por capa mineral de permeabilidad PH 4,5-7,5 6 6,6-7,5
vertical (K1) igual o menor a 1x10-7 (cm/seg), con un espesor mayor o igual a 0,60 metro. Si Dureza total como CACO 3 300-10.000 3.500 200-500
la barrera no cumple con las condiciones indicadas deber emplearse una barrera artificial. Calcio 200-3.000 1.000 100-400
La base del relleno deber ubicarse 50 cm por encima del nivel del acufero libre. Magnesio 50-1.500 250 50-200
Garantizar la no afectacin de la calidad del agua superficial subterrnea y el suelo adyacen- Potasio 200-1.000 300 50-400
te, tomando como referencia el estado de calidad previa. Sodio 200-2.500 500 100-200
No se podr establecer un relleno sanitario dentro de un parque natural o reserva. Cloro 200-3.000 500 100-400
Se debern respetar los derechos de trazas de autopistas, rutas, caminos, trazas de ferroca-
Sulfatos 50-1.000 300 20-50
rril, oleoductos, gasoductos, polioductos, tendidos de redes de transmisin de energa elc-
Total hierro 50-1.200 60 20-200
trica, acueductos y redes cloacales.
Distancia mnima a aeropuertos: 3000 metros para aviones de motor a turbina y 1500 para
aviones de motor a pistn o turbohlice. Las unidades estn medidas en mg/l, salvo pH (que no tiene unidades).
Fuente: Tchobanoglous, 2000

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Con el objeto de minimizar la filtracin, se aplican sistemas como: Las membranas compuestas son siempre ms efectivas que las de tipo nico y brindarn mayor
seguridad en el control de la migracin del lixiviado ya que mientras la membrana flexible pro-
Recubrimientos: se han desarrollado varios diseos para minimizar el movimiento del lixivia- vee una efectiva barrera hidrulica, la natural acta como soporte de la barrera sinttica (y even-
do en la subsuperficie por debajo del relleno. tualmente de los elementos de algn sistema de recoleccin del lixiviado) previniendo roturas en
Aislamientos para monorellenos: estn formados por dos geomembranas, cada una con una la misma. Estas membranas compuestas, entonces, estarn integradas por dos componentes: el
capa de drenaje y un sistema de recogida de lixiviado. superior, constituido por una membrana flexible en contacto directo y uniforme con el suelo
Terrazas inclinadas: con la intencin de evitar la acumulacin del lixiviado en el fondo de un compactado, que constituye el componente inferior. Si la membrana flexible es de PEAD su es-
vertedero, el fondo se grada en una serie de terrazas inclinadas. pesor no debe ser inferior a 1,5 mm. La membrana de suelo compactado no debe bajar de 60cm.
Fondo con tuberas: la zona del fondo se divide en una serie de tiras rectangulares con ba- de espesor y tener un valor de conductividad hidrulica inferior a 1 x 10-7 centmetros por se-
rreras de arcilla colocadas a determinada distancia. gundo (Tabla 10.3).
Reciclaje del lixiviado: consiste en la recirculacin del lixiviado a travs del relleno.
Evaporacin del lixiviado: se enva el lixiviado recogido a estanques recubiertos para su eva- La recoleccin de lixiviado, por su parte, debe realizarse por un sistema que no permita una al-
poracin. La porcin que no se evapora se riega por encima del relleno. tura superior a 30 cm. del lquido acumulado en el fondo del relleno.
Tratamiento seguido por evacuacin: dependiendo de la composicin del lixiviado se aplican
diversas opciones de tratamiento. Tabla 10.3. Aspectos a considerar en los diferentes tipos de membranas
Descarga a los sistemas municipales: en aquellas zonas donde el relleno est localizado cer-
ca de un sistema para recogida de aguas residuales,
TIPO DE MEMBRANA ALCANCES

Arcillosas Para lograr que la membrana de suelo arcilloso posea valores de


B. LIXIVIADO Y CONTAMINACIN DE AGUAS SUBTERRNEAS
permeabilidad inferiores a 10-7 centmetros por segundo, debern
realizarse previamente ensayos para determinar el contenido de
El propsito de colocar una membrana que envuelva la masa de residuos del RS es evitar que el
humedad y el grado de compactacin necesarias a alcanzar duran-
lixiviado migre del sitio y penetre en un acufero. Una membrana ser, en consecuencia, una ba-
te su construccin (algunas especificaciones constructivas tpicas
rrera hidrulica que impida (o restrinja en alto grado) el paso de los lquidos, dando as la posibi-
son: pendiente del fondo 4 %, pendiente de los laterales 3:1, com-
lidad de que sean recogidos y tratados. En la prctica, sin embargo, las membranas se dividen en:
pactacin 95 %)

Las que impiden el paso del lixiviado.


Flexibles La utilizacin de membranas flexibles puede obedecer a diferentes
Las que absorben o atenan los contaminantes presentes en el lixiviado, retardando as su
razones: evitar previsibles filtraciones a travs de la membrana ar-
migracin a tierra u agua subyacentes.
cillosa, minimizar la ocupacin por las membranas del volumen de
relleno disponible o reducir costos en aquellos casos en que el ma-
Esta ltima capacidad de absorcin o atenuacin, depende fundamentalmente de la composi-
terial adecuado para la construccin de membranas arcillosas no
cin qumica de la membrana y de su masa.
exista en la zona.
Algunos materiales actan segn ambos mecanismos, aunque en grados diferentes y dependien-
do de la naturaleza del lquido a ser contenido.
Al considerar la instalacin de una membrana flexible, debe ve-
rificarse su resistencia y compatibilidad con los residuos y su ca-
Por otro lado, las membranas pueden ser agrupadas en dos tipos:
pacidad de permitir un buen sellado entre sus paos.
Sintticas (membranas flexibles).
Por otra parte, su instalacin deber hacerse sobre una superfi-
Naturales (tierra o arcilla compactada, mezcla de tierra y bentonita, etc.)
cie firme y uniforme, para evitar cortes y roturas. El espesor tpi-
co de una membrana flexible es de 1 a 2 mm.
Las membranas flexibles son las menos permeables pero tienen poca capacidad de atenuar los
contaminantes disueltos en el lixiviado.
Esta alternativa, especificara que la concentracin de contami-
nantes en las corrientes subterrneas aguas abajo del RS, no pue-
Las membranas naturales, por su parte, pueden tener buena capacidad de atenuar materiales de
den exceder valores prefijados en puntos ubicados hasta 150 m
diferentes tipos, pero son considerablemente ms permeables que las sintticas. Una combina-
del lmite del relleno.
cin de ambas constituye las denominadas membranas compuestas.

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Fuente: Hogland, 1997
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La mayor parte de los rellenos existentes no poseen membranas de ningn tipo o poseen algu- Los impredecibles grados de contaminacin de los componentes de un lixiviado, agregado a la in-
nas que no pueden contener totalmente el lixiviado. Las sustancias que, contenidas en esos lixi- fluencia de las condiciones climticas y a la variable composicin geolgica del subsuelo, harn extre-
viados, escapan por el fondo del relleno, pueden sufrir una serie de reacciones que las neutrali- madamente dificultoso predecir el grado de proteccin que proporcionar esta atenuacin natural.
cen o modifiquen, a medida que atraviesan el terreno subyacente en busca de las capas inferio-
res del suelo y de las aguas subterrneas. Este proceso se denomina atenuacin. De todas for- Como resultado de estas limitaciones en los mtodos de prediccin de contaminacin de suelos
mas, al medir en el agua subterrnea los contenidos de las diferentes sustancias no deberan ex- y aguas subterrneas, es que los nuevos RS prefieren incorporar medios para contener y contro-
ceder los valores que se presentan en la Tabla 10.4. lar (extraer y neutralizar) el lixiviado dentro del emplazamiento del relleno.

Tabla 10.4 Concentraciones mximas en aguas subterrneas. C. RECOLECCIN Y TRATAMIENTO DE LOS LIXIVIADOS

MATERIAL LMITE MXIMO DE CONCENTRACIN (MG/L)


La efectividad de un sistema de recoleccin de lixiviados depende del diseo de la membrana y
de los conductos de recoleccin, cuya disposicin depende a su vez de las pendientes y topogra-
Arsnico 0,05
fa general del rea.
Bario 1,00
Bencina 0,005
La inclinacin de la membrana de fondo deber ser del 4 % o ms, para promover el flujo del li-
Cadmio 0,01
xiviado hacia los conductos apoyados en el fondo del relleno (ver Figura 10.5).
Carbono tetracloruro 0,005
Cromo (hexavalente) 0,05 Estos conductos tendrn a su vez una inclinacin mnima del 1 % para asegurar el movimiento
2,4 Acido diclorofenolactico 0,1 de los lquidos. Los conductos pueden estar simplemente apoyados sobre la membrana y deben
1,4 Diclorobencina 0,075 ser accesibles desde sus extremos para poder mantenerlos libres de obturaciones (Figura 10.6).
1,2 Dicloreteno 0,005
1,1 Dicloretileno 0,007 Los lixiviados recolectados son, en trminos generales, tratados segn las siguientes opciones:
Endrina 0,0002
Flor 4,0 Tratamientos in-situ:
Lindano 0,004 Tanques de estabilizacin (biodegradacin de la materia orgnica contenida en el residuo l-
Plomo 0,05
quido por accin de bacterias aerbicas y anaerbicas).
Procesos qumicos (hidrlisis enzimtica o cida).
Mercurio 0,002
Methoxycloro 0,1
Recirculacin: reinfiltracin de los lquidos a travs de la masa de basura.
Nitrato 10,0
Derivacin a una planta de tratamiento de efluentes de alcantarilla.
Selenio 0,01
Plata 0,05
Toxaphene 0,005
1,1,1 Tricloro metano 0,2
Tricloro etlico 0,005
2,4,5 cido diclorofenolactico 0,01
Cloruro de vinilo 0,002

Fuente: Hogland, 1997

Por ejemplo, un lixiviado atravesando un suelo arcilloso puede dejar en l gran parte de los me-
tales pesados que transportaba (tales como plomo, arsnico, cadmio y mercurio).

La capacidad de atenuacin de cada suelo es diferente y, adems, no todos los elementos o com- Figura 10.5. Sistema de recoleccin de lixiviado.
ponentes de un lixiviado son igualmente proclives a ser separados total o parcialmente del mismo. Fuente: Elaboracin propia, 2002
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El control de gases puede ser Pasivo o Activo, en los sistemas pasivos se utiliza energa en forma
de vaco inducido para controlar el flujo de los mismos.

A. CONTROL PASIVO DE GASES

Se puede lograr el control pasivo de los gases principales (aquellos que se generan en mayor pro-
porcin) y los oligogases (se generan en pequeas cantidades), proporcionando caminos de ms
alta permeabilidad para guiar el flujo del gas en la direccin deseada. Dentro de los sistemas de
control pasivo se pueden considerar:

Ventilacin para rebajar la presin / quemadores en la cobertura del relleno: este sistema se
basa en reducir la dispersin lateral de los gases reduciendo la presin interna del relleno.
Con este propsito, se instalan chimeneas a travs de la cobertura final que se prologan ha-
Figura 10.6. Sistema de pendientes para la localizacin de tubos de lixiviados. cia la masa de residuos. Si el metano del gas se encuentra en una concentracin suficiente,
Fuente: Tchobanoglous, 2000 se las puede equipar con un quemador. Este quemador puede ser accionado manualmente
o contar con un piloto continuo. La altura del quemador puede variar entre 3 y 6 metros so-
bre el nivel de la cobertura.
10.1.7. GASES DE VERTEDERO Zanjas perimetrales de intercepcin: se utiliza para evitar el movimiento lateral de los gases. Es-
tas zanjas estn llenas de grava, que contiene tuberas horizontales de plstico. Las tuberas per-
Los Gases de Vertedero, junto con el lixiviado, son los dos elementos principales que se generan co- foradas estn conectadas a chimeneas verticales por donde emigra el gas hacia la atmsfera.
mo salida luego de la aplicacin de la tcnica de relleno sanitario como sistema de disposicin final. Zanja barrera perimtrica: las zanjas se llenan con material impermeable, como bentonita o
El control de gases se realiza para prevenir el movimiento indeseable de stos hacia la atmsfera y pasta de arcilla, actuando como una barrera fsica para el movimiento lateral superficial. Es
hacia suelos circundantes. Este gas puede utilizarse para la recuperacin de energa, o se puede que- un mtodo ms empleado para la intercepcin de aguas subterrneas.
mar en condiciones controladas para evitar la emisin de sustancias contaminantes a la atmsfera. Barreras impermeables dentro de los rellenos: antes de comenzar con la operacin del relle-
Los constituyentes tpicos encontrados en el gas de rellenos sanitarios se identifican en la tabla 10.5. no, se construyen barreras con materiales ms impermeables que el suelo. En algunos pa-
ses; se exige directamente el uso de geomembranas para limitar el movimiento de los gases,
Tabla 10.5. Componentes tpicos en gases de rellenos sanitarios ya que estos se difunden a travs de recubrimientos de arcilla.

COMPONENTES PORCENTAJE (BASE VOLUMEN SECO)


Metano 45-60 B. CONTROL ACTIVO DE GASES
Dixido de carbono 40-60
Nitrgeno 2-5 El control activo de gases se puede realizar mediante instalaciones perimetrales (chimeneas y
Oxgeno 0,1-1,0 zanjas perimetrales) creando un vaco parcial que origina un gradiente de presin hacia la chi-
Sulfuros, disulfuros, mercaptanos, etc. 0,0-1,0 menea de extraccin.
Amonaco 0,1-1,0
Hidrgeno 0-0,2 Los gases se queman para controlar las emisiones de metano y compuestos orgnicos voltiles
Monxido de carbono 0-0,2 (COV), o se utilizan para producir energa.
Constituyentes en cantidades traza 0,01-0,6
Caractersticas Valor
10.1.8. CUBIERTA FINAL
Temperatura 37-67 C
Densidad especfica 1,02-1,06 Al cerrar un RS, o una seccin independiente de l, se requerir la instalacin de una cubierta fi-
Contenido de humedad Saturado nal. El criterio de eleccin de la mencionada cubierta debe perseguir los siguientes objetivos:
Poder calorfico superior (Kcal/m 3) 890-1223
Minimizar la infiltracin de las precipitaciones pluviales en la masa de residuos.
Fuente: Tchobanoglous, 2000 Promover un eficaz drenaje de la superficie.
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Resistir la erosin. Luego de su cierre, el sitio rellenado parecer inactivo an cuando la actividad biolgica conti-
Facilitar el mantenimiento del perfil del relleno (pendientes). ne. Como resultado de ella, la cubierta del relleno seguir asentndose hasta que los residuos
Restringir la migracin de gas (o favorecer su recuperacin). se consoliden. Este asentamiento ser mayor en aquellos RS donde la compactacin de las suce-
Separar los residuos de los animales e insectos. sivas descargas fue pobre.
Mejorar la apariencia del RS.
Minimizar su mantenimiento en el largo plazo. Los asentamientos causarn depresiones y roturas en la cubierta, que debern ser rellenados con
En general, proteger la salud de las personas y el medio ambiente relacionados con el RS. tierra para evitar filtraciones. Cuando la cubierta est integrada por una membrana flexible,
Una conformacin mnima de esta cubierta estar compuesta por una capa de infiltracin y puede ser necesario repararla. La cubierta vegetal de los residuos slidos urbanos tambin re-
otra de erosin, colocadas en ese orden sobre una delgada capa final destinada a uniformar quiere de mantenimiento, siembra y cuidados regulares, para evitar su erosin.
la superficie.
Los asentamientos del relleno tambin pueden afectar los caminos internos, las instalaciones y
En el largo plazo, la capa de infiltracin minimizar el ingreso de lquidos al residuo. Esta capa conductos de drenaje y otras estructuras implantadas sobre el terreno (playas de estacionamien-
deber tener una conductividad hidrulica igual a la del fondo o los laterales y en ningn caso to, campos deportivos, etc.).
mayor a 1 x 10 -5 cm/seg.
Los caminos de acceso, necesarios para llegar a los puntos de monitoreo, tambin son afectados
La reduccin de la infiltracin se mejora, adems, con una buena superficie exterior de drenaje, por la paulatina erosin del suelo, por lo que requerirn de reparacin y mantenimiento regu-
que haga mnima la erosin provocada por las precipitaciones. lar. De la misma manera, las previsiones implementadas para regular el drenaje de las aguas su-
La cubierta vegetal no debe contener especies de races profundas que puedan daar la capa de perficiales del rea del residuos slidos urbanos, pueden verse muy afectados por los asenta-
infiltracin (Figura 10.7); esta capa de la que, por otro lado, deben vigilarse deslizamientos dife- mientos del relleno y debern ser adaptados al nuevo perfil del terreno.
renciales respecto de la capa de erosin.
Dado que, tanto lixiviados como gases, seguirn siendo generados por el relleno luego de su cierre, la
La Figura 10.7, muestra la disposicin de cubiertas con capas adicionales para promover el dre- captacin y disposicin de los mismos deber seguir realizndose durante todo el perodo post-cierre,
naje lateral y la incorporacin de la cubierta vegetal. por lo que bombas y dems dispositivos de recoleccin debern mantenerse operables y reparados.

La composicin qumica de ambos efluentes ir cambiando a medida que progrese la estabiliza-


cin biolgica del relleno, mostrando la paulatina disminucin de las concentraciones de conta-
minantes presentes en ellos. No obstante, el monitoreo de aguas y suelos subyacentes deber con-
tinuar realizndose segn un esquema regular, con el fin controlar la magnitud de su migracin.

LA SITUACIN EN LA ARGENTINA (CEAMSE, 2002)

En Buenos Aires; se cre en 1977 una Sociedad del Estado (Coor-


dinacin Ecolgica rea Metropolitana Sociedad del Estado,
Figura 10.7. Secuencia para la implantacin y mantenimiento vegetal en residuos slidos urbanos. CEAMSE) responsable de la disposicin final de los residuos gene-
Fuente: Elaboracin propia, 2002 rados por la propia Ciudad.
En el transcurso de estos aos, se ha dispuesto un total de
80.000.000 de toneladas aproximadamente, disponiendo actual-
10.1.9. CIERRE Y POSTERIOR MANTENIMIENTO DE LOS RESIDUOS SLIDOS mente unas 340.000 toneladas mensuales en cuatro (4) Centros
URBANOS de Disposicin Final (Figura 10.8). Cada uno de ellos contempla
Programas de Control y Monitoreo de aguas subterrneas y gases
Un relleno sanitario debe ser cerrado de acuerdo a un procedimiento previsto. El objetivo de las ope- en las etapas construccin, operacin y clausura, y la recoleccin
raciones de cierre y mantenimiento posterior, ser asegurar en el largo plazo la proteccin de la sa- de lquidos lixiviados.
lud humana y del medio ambiente. El mantenimiento deber extenderse por un perodo acordado
previamente (en base a la estimacin del tiempo necesario para la estabilizacin definitiva de la ma- A. NORTE: Comenz a operar en 1978. Se reciben actualmente 102.000 toneladas men-
sa de residuos) y durante el cual el responsable deber proveer el cuidado general y mantener el suales de residuos. Desde su inicio ha recibido 22.000.000 toneladas.
monitoreo de contaminacin en tierra, agua y aire y remediar los efectos que se produzcan.
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B. VILLA DOMINICO (ZONA SUR): Comenz a operar en 1978. Se reciben actualmente 10.2 BASURALES URBANOS
180.000 toneladas mensuales de residuos. Desde su inicio ha recibido 45.000.000 toneladas.
C. CATN (ZONA OESTE): Se inici en 1980. La cantidad histrica de residuos dispues- Los residuos producidos por las concentraciones poblacionales, constituyen un problema crtico
tos, alcanza a 10.000.000 de toneladas, recibiendo en la actualidad 46.000 toneladas tanto por la cantidad, calidad y manejo de los mismos. Las concentraciones de residuos slidos
mensuales. Cuenta adems con celdas especiales para la disposicin de residuos indus- urbanos o basurales en las reas marginales de los centros urbanos, constituyen uno de los
triales no peligrosos. principales problemas ambientales de la ecologa urbana.
Son preocupantes las consecuencias de estas acumulaciones de residuos para el equilibrio ecol-
D. LA PLATA: El proyecto se inici en 1981. La cantidad histrica de residuos dispuestos en el gico del ecosistema urbano son ya que no existe un catlogo de medidas mitigadoras de las con-
centro alcanzan los 3.200.000 toneladas, recibiendo actualmente 20.400 toneladas mensuales. secuencias de su impacto ni medidas disuasorias para que la poblacin no contine generando y
aumentando los basurales.
En el resto del pas, las pequeas localidades que cuentan con Centros de Disposicin Final de La cantidad de residuos aumenta proporcionalmente al ritmo del crecimiento de la poblacin ur-
Residuos Slidos Urbanos son: bana y, adems, la calidad de los mismos se diversifica an ms debido a los cambios en los pro-
ductos de consumo.
Sin embargo, en las reas subdesarrolladas del mundo (tal como nuestro pas) no existe tal pol-
PROVINCIA DE BUENOS AIRES PROVINCIA DE LA PAMPA
tica institucionalmente consolidada y ya incorporada a la cotidianeidad de la vida urbana.
Dentro del mbito de la Provincia de Bue- Santa Rosa: Posee Relleno Sanitario Podra afirmarse que el basural constituye el smbolo material de la hereja ecolgica de la socie-
nos Aires, existe un numeroso grupo de Mu- dad moderna, ya que, como ningn otro desequilibrio ecolgico, su visibilidad lo torna de carc-
nicipios que cuentan con Proyectos Ejecuti- PROVINCIA DE CRDOBA ter ofensivo para los sentidos y el intelecto.
vos para la construccin de Centros de Dis-
posicin Final empleando la tcnica de Re- En esta provincia existe un estudio de "Diag-
El problema de los residuos slidos urbanos constituye un tipo de desequilibrio ambiental, cuya
lleno Sanitario. nstico Provincial de los Sistemas de Gestin
Actualmente los proyectos en Ejecucin se de Residuos Slidos Urbanos" (2000), el cual
gravedad se profundiza proporcionalmente al crecimiento de la poblacin urbana.
encuentran en: establece:
Suipacha Ciudad de Crdoba: (tiene relleno sanitario. La formacin de basurales es una de las consecuencias de la falta de polticas ambientales pre-
San Nicols Ro Cuarto y San Francisco; representan- ventivas, lo que hace necesario instrumentar medidas correctivas y mitigadoras del impacto.
Olavarra do el 7,5 % sobre el total, cuenta con ver-
Mar del Plata tederos controlados.
En otros 21 casos, se realiza cobertura de
10.2.1. EL BASURAL URBANO O MICROBASURAL
PROVINCIA DE SANTA FE residuos (52,5%).
Los restantes 16, disponen sus residuos a
Tambin denominado lugar de arrojo peridico, es una acumulacin espontnea de residuos. Es-
La ciudad de Santa Fe posee tres (3) vertede- cielo abierto.
ros Venado Tuerto, cuenta con un Proyecto te basural no puede ser erradicado ya que la poblacin de la ciudad lo vuelve a generar una vez
Ejecutivo para la construccin y posterior PROVINCIA DE MENDOZA que la Municipalidad limpia el terreno.
operacin de un Centro de Disposicin Final
de Residuos Slidos Urbanos, el cual depen- Ciudad de Mendoza y Gran Mendoza: Esto no implica que en el centro de su masa no existan residuos industriales, lo cual slo puede
de de la disponibilidad de recursos econmi- cuenta con una disposicin final de resi- precisarse al momento de efectuar la remocin.
cos para ponerse en marcha. duos.
Los siguientes Municipios poseen Proyec-
El equipamiento necesario para la limpieza de estos basurales se limita solamente a operarios
PROVINCIA DE CHUBUT tos Ejecutivos para la construccin y ope-
racin de Centros de Disposicin Final de premunidos con palas y horquillas y camiones volcadores.
Ciudad de Trelew cuenta con Relleno Sani- Residuos Slidos Urbanos prximos a ser
tario. Adems, existen dos localidades que implementados: San Rafael, Uspallata,
poseen Proyectos Ejecutivos para la cons- Malarge y General Alvear. 10.2.2. EL MACROBASURAL
truccin y operacin de Centros de Disposi-
cin Final de Residuos Slidos Urbanos: Es- PROVINCIA DE NEUQUN Este es el basural que recepciona residuos en forma peridica, acumula ms de 500 m3 de resi-
quel y Trevelin. duos y abarca ms de una hectrea.
La ciudad de Zapala cuenta con un Proyecto
Este basural requiere de una evaluacin mucho ms compleja, por su magnitud y generacin de
PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO Ejecutivo para la construccin y operacin de
un Centro de Disposicin Final de Residuos S- impacto, como asimismo, es necesario evaluar las tcnicas de saneamiento y su costo econmico.
Ushuaia: Posee Relleno Sanitario lidos Urbanos a la espera de obtener recursos En estos casos, se deben realizar estudios de caracterizacin, impacto y tcnicas de saneamiento,
econmicos para efectivizar su realizacin. dado que su complejidad normalmente requiere de variados equipos (topadoras, retroexcavado-
168 ras, palas cargadoras, motoniveladoras, etc.). 169
Fuente: CEAMSE, 2002
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10.2.3. ERRADICACIN DE BASURALES 10.3. CIERRE Y RECUPERACIN DE LUGARES DE DISPOSICIN FINAL


DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS
La clausura del sitio de disposicin final, debe entenderse como la suspensin definitiva del de-
posito de residuos slidos. Por lo tanto, esta actividad conlleva la restriccin de la entrada de re- Dependiendo de los recursos disponibles, se pueden establecer dos alternativas para la clausura:
siduos. el cierre definitivo del sitio o la adaptacin de la operacin como relleno sanitario.
En este caso, teniendo en cuenta que se trata de implementar un programa de reordenamiento
En Argentina, el saneamiento de basurales est totalmente a cargo de los Municipios. del sistema de aseo urbano a nivel regional, los planes de clausura se establecen de acuerdo el
uso del suelo de la zona en que se encuentra el basural.
En la Capital Federal y Gran Buenos Aires, el CEAMSE ha realizado ms de 20 clausuras en los l-
timos tres aos (Figura 10.9).
A. EFECTOS AMBIENTALES DEL PLAN DE CLAUSURA

En la Tabla 10.6, se relacionan los efectos de los planes de clausura y las medidas de mitigacin
y/o prevencin.

Tabla 10.6. Relacin entre los efectos de los planes de clausura y las medidas de mitigacin y/o
prevencin.

EFECTOS ADVERSOS EFECTOS BENFICOS MEDIDAS DE MITIGACIN Y/O


PREVENCIN

Figura 10.9. Saneamiento de basurales. Generacin de partculas en sus- Mejoramiento en las cualida- Impermeabilizacin mediante
pencin totales mientras se es- des esttico - paisajsticas cobertura final
Fuente: CEAMSE, 2002
tablece la vegetacin rasante
Creacin de reas verdes y de Programa de reforestacin
La clausura de los basurales es una preocupacin constante de las autoridades municipales por Imposibilidad de disposicin lo- uso recreativo
los vuelcos clandestinos en los microbasurales, que terminan generalmente convirtindose en cal de residuos slidos
Eliminacin de la erosin elica
macrobasurales.

La clausura de basurales, permite el acondicionamiento de los residuos para lograr su estabiliza- Fuente: Elaboracin propia, 2002
cin en el mediano plazo y asegurar que la liberacin de contaminantes al ambiente se manten-
ga por debajo de lmites aceptables, respetando el principio ALARA (impacto tan bajo como ra- B. ETAPAS DEL PLAN DE CLAUSURA
zonablemente sea posible alcanzar) de las normas EPA.
Al momento de implementarse la clausura del sitio, resulta imprescindible establecer las tareas
necesarias, su secuencia y ponderacin, las cuales se detallan por etapas segn indican los pun-
tos siguientes.

Etapa de Pre-Clausura

Notificacin a los usuarios del cierre y nueva ubicacin del sitio de disposicin final

Establecimiento de un Cordn Sanitario


El Cordn Sanitario tiene por objeto evitar la migracin de roedores vectores de enfermeda-
des hacia zonas aledaas al basural. Previo a la iniciacin de tarea alguna en el sector a tra-
tar, debern ejecutarse una serie de tareas. Las tareas a realizar son: desratizacin, desinsec-
tacin y desinfeccin.

Delimitar la zona de amortiguacin


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En los lmites del basural, pero dentro del rea donde se encuentra el mismo, se debe crear una
zona o franja perimetral de amortiguacin de no menos de 6 m. y no ms de 12 m. de ancho.
La misma proporcionar una transicin esttica entre el vaciadero y la zona adyacente.

Etapa de Clausura

Colocacin de sealizacin
Restriccin de acceso al sitio
Recoleccin de residuos dispersos en las reas colindantes al sitio
Conformacin, compactacin y sellado de los residuos slidos expuestos

Etapa de Post-Clausura

Construccin de sistemas de control de escurrimientos de aguas lluvias


Colocacin de barrera forestal
Instalaciones para mantenimiento y control

C. USO FINAL DEL PREDIO

A nivel internacional, se tiene conocimiento que los ba-


surales a cielo abierto clausurados se han utilizado para
parques y usos recreativos, jardines botnicos, reas pa-
ra estacionamiento etc. Sin embargo, los usos ms comu-
nes y relativamente econmicos son las reas verdes y re- Figura 10. 10. Basurales del rea Metropolitana de Buenos Aires.
creativas. Fuente: Coordinacin Ecolgica Area Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE) 2002.

sto, se debe a que el relleno con residuos slidos tiende


a sufrir asentamientos diferenciales por la baja compac- Tabla 10.7. Estado Actual del Relleno Sanitario Argentino.
Fuente: CEAMSE, 2002
tacin de aquellos, as como por la degradacin biolgi-
ca que se da con respecto al tiempo. Provincia Buenos Aires 3 Rellenos Sanitarios operativos
4 Rellenos Sanitarios en ejecucin
Debido a la inestabilidad de los sitios recin clausurados, los criterios internacionales establecen
que es conveniente dejar el sitio sin un uso especifico por un lapso de seis aos, tiempo en el que Provincia de Crdoba 1 Relleno Sanitario
se presentan las mayores modificaciones, debido a la estabilizacin de los residuos slidos confi- Ro Cuarto Vertedero Controlado
nados. Despus de este perodo, es posible asignar un uso de tipo recreativo.
San Francisco Vertedero Controlado

En la Figura 10.10, se presentan las toneladas de residuos slidos dispuestos en diferentes basu- 21 lugares slo con cobertura
rales del rea metropolitana de Buenos Aires. 16 lugares RS a cielo abierto
Provincia de Santa Fe 1 Relleno Sanitario en construccin
3 Vertederos
1 Proyecto Venado Tuerto
Provincia de Chubut Trelew Relleno Sanitario
2 Proyectos
Provincia Tierra de Fuego 1 Relleno Sanitario (Ushuaia)
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Provincia Neuqun 1 Proyecto (Zapala) GLOSARIO


Provincia La Rioja 3 Vertederos controlados
Basural: Tiradero descontrolado de residuos slidos urbanos.
Provincia San Luis 1 Proyecto Ejecutivo (San Luis)
Provincia La Pampa 1 Rellano Sanitario (Santa Rosa) Berma: Se utiliza frecuentemente cuando la altura del relleno sanitario excede desde los 125 cm a 2 m.
Provincia Entre Ros 1 Proyecto (Gualeguaych)
Capa final: Se aplica a toda la superficie del relleno sanitario despus de concluir las operaciones
Provincia Mendoza SITIO METODOLOGA
de vertido.
Puente de Hierro Guaymalln Enterramiento
Calle Brandsen s/n a 4 km. Disposicin a cielo Celda: Se utiliza para describir el volumen de material depositado en un relleno sanitario duran-
de Destilera Lujn de Cuyo abierto te un perodo de explotacin, normalmente un da.
Campo Espejo Las Heras Enterramiento hasta
febrero 2003 Clausura: Es el trmino utilizado para describir los pasos a seguir para cerrar y asegurar la zona
Barrancas Maip Planta de separacin de del relleno sanitario una vez completada la operacin del relleno sanitario.
materiales y Relleno
sanitario Combustin: Proceso de oxidacin rpida de materiales orgnicos, acompaado de liberacin de
Ripiera ldica Godoy Cruz Disposicin cielo abierto energa en forma de calor y luz.

Provincias de Santa Cruz, No hay datos Compost: Producto fertilizante de suelos comparable al estircol. Al que es producido de mane-
ra natural en los bosques, se lo llama humus o tierra de hojas. Tiene altos contenidos de nu-
San Juan, Catamarca, Jujuy,
trientes, indispensables para el crecimiento de las plantas.
Tucumn, Santiago del Estero,
Chaco, Formosa, Misiones, Compostaje: Proceso de fermentacin aerobia de los desechos orgnicos, orientado a la produc-
cin de un material que sirve como mejorador de suelos y, potencialmente, como abono natural.
Corrientes

Cribado: Proceso unitario utilizado para separar mezclas de materiales de distintos tamaos en
dos o ms fracciones de tamao, mediante una o ms superficies de cribado. Se puede llevar a
cabo un cribado seco o hmedo.

RELLENO SANITARIO GONZLEZ CATN, BUENOS AIRES. Estacin Transferencia: Instalacin que se construye en sitio estratgico de alguna localidad pa-
Gonzlez Catn (zona oeste): ra recibir y transportar los residuos slidos a los sitios de disposicin final. Las estaciones son va-
riables en forma pero no en esencia; constan de una edificacin, la cual basndose en rampas,
El proyecto se inici en 1980, habiendo concludo las etapas de Gonzlez Catn I y II, logra que los camiones recolectores queden a nivel superior que los trailers, pudiendo de esta
encontrndose en operacin "Gonzlez Catn III). manera descargar su contenido por gravedad al interior de los mismos.

La cantidad histrica de residuos dispuestos, alcanza a 10.000.000 de toneladas, reci- Frecuencia de recoleccin: El nmero de veces por unidad de tiempo en la cual se realiza la ac-
biendo en la actualidad 46.000 toneladas mensuales. cin de transferir los residuos al equipo destinado a conducirlos a las instalaciones de almacena-
miento, tratamiento o reuso, o a los sitios para su disposicin final.
El centro contempla Programas de Control y Monitoreo de aguas subterrneas y gases
en las etapas construccin, operacin y clausura, y la recoleccin de lquidos lixiviados. Gas de Relleno Sanitario: Mezcla de los gases que se encuentran dentro de un relleno sanitario.

Se cuenta adems con celdas especiales para la disposicin de residuos industriales no Incineracin: Es un proceso de oxidacin trmica a alta temperatura por el cual los residuos pe-
peligrosos. Los municipios que disponen en este Centro son: parte de Esteban Echeve- ligrosos son convertidos, en presencia de oxgeno, en gases y residuales slidos incombustibles.
rra, Ezeiza, parte de Hurlingham, parte de Ituzaing, La Matanza, Pte. Pern, parte de Los gases generados son emitidos a la atmsfera previa limpieza de gases y los residuos slidos
Merlo, Morn y Lomas de Zamora, que en conjunto alcanzan una poblacin de tres mi- son depositados en un relleno de seguridad.
llones de habitantes.
Lixiviado: Lquido generado en el relleno sanitario producto de la humedad intrnseca de los re-
siduos, sumada a la infiltracin de aguas lluvia dentro del relleno y al agua generada por la des-
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composicin anaerbica. Este lquido presenta una alta carga orgnica, un fuerte olor y una gran
actividad microbiolgica.
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Relleno Sanitario: Mtodo ingenieril de disposicin final de los residuos slidos, mediante el cual Comunidad de Madrid, 1987e. El sellado de vertederos. Centro de informacin y documen-
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descomposicin de los residuos no daan su entorno. El proceso consta de varias etapas, entre
las que se destacan la seleccin adecuada del sitio, la impermeabilizacin del rea destinada al Coordinacin Ecolgica Area Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE), 2002. Dis-
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178 179
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COMPETENCIAS PARA EL PROFESOR


COMPETENCIA GENERAL

Capacitar en las tcnicas y procedimientos en el manejo de los residuos slidos urba-


nos, adoptando una gestin integrada en sus diversas etapas (aprender a hacer).

SUBCOMPETENCIAS

a) Desarrollar actividades de prevencin y control de riesgos asociados a la salud, en la


gestin de residuos slidos y peligrosos (aprender a convivir).

b) Adoptar una visin integrada en el tratamiento de los residuos slidos, segn crite-
rios cientficos, sociales y econmicos (aprender a ser). PARTE III
c) Identificar y adoptar parmetros de clasificacin de los residuos slidos, para una OTROS RESIDUOS SLIDOS
adecuada gestin en la promocin de la salud (aprender a hacer).

d) Implementar campaas de reciclaje de los residuos slidos urbanos, mediante una


adecuada separacin y manipulacin en origen, considerando instalaciones asocia-
das a su recogida y transportes (aprender a convivir). AUTOR
SUSANA RIVERA V.
Centro EULA-Chile
Universidad de Concepcin

COLABORADOR
GUILERMO RIVERA
Direccin de Medio Ambiente
Ilustre Municipalidad de Talcahuano

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11. RESIDUOS SLIDOS INDUSTRIALES


Se entiende como residuo industrial, todo producto material o elemento que tras su produccin,
manipulacin o uso no posee valor de mercanca en sus condiciones histricas, tcnicas y econ-
micas determinados. Se define como el residuo derivado de un proceso de fabricacin, transfor-
macin, utilizacin, consumo o limpieza, cuyo poseedor lo destina al abandono o del cual el pro-
ductor tenga necesidad de desprenderse por no ser objeto directo de sus procesos productivos.
Pueden ser de naturaleza slida, lquida en recipientes o pastosa.

Estos difieren de los urbanos por ser ms variados, pueden ser cenizas procedentes de combus-
tibles slidos, escombros de la demolicin de edificios, materias qumicas, pinturas y escoria; los
residuos agrcolas suelen ser estircol de animales y restos de la cosecha. En general, los residuos
slidos de origen industrial pueden generarse a partir de diferentes fuentes (Comunidad de Ma-
drid, 1987d).

Materias primas no utilizables (fuera de especificacin o prdidas de proceso),


Partes no utilizables de las materias primas (ej. Cortezas)
Productos fuera de especificacin, sin valor comercial
Residuos finales de los procesos: escorias, cenizas, compuestos slidos intermedios sin valor.
Slidos secundarios generados por los sistemas de tratamiento de efluentes (Lodos de sedi-
mentacin, lodos biolgicos) y/o de gases (Cenizas y polvos de los filtros, precipitadores o ci-
clones).
Envases y otros contenedores de materias primas e insumos.

Los slidos desechados, ya sea en las aguas o en el suelo, pueden tener una serie de consecuen-
cias, dependiendo de su naturaleza qumica y de su volumen. Aquellos slidos orgnicos no t-
xicos y biodegradables, podrn ser eventualmente degradados por los seres vivientes del hbitat
natural, quienes usarn dichos desechos como nutrientes para su ciclo de vida.

En otros casos, pasarn a formar parte del circuito de procesos qumicos naturales. Algunos resi-
duos se acumularn, afectando el curso de la vida en los medios receptores debido a su posible
naturaleza txica, o al alterar los ciclos naturales (acumulacin que impida el paso de la luz o de
nutrientes fundamentales). Podrn ser focos de putrefaccin e infeccin, o podrn dar origen a
substratos que mejoren la calidad de los suelos para efectos agrcolas. Durante la degradacin
biolgica o qumica de los slidos, se pueden producir compuestos lquidos que pueden lixiviar
y contaminar las aguas subterrneas; o compuestos voltiles que afectarn la calidad del aire lo-
cal (Indu Ambiente, 1988).

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11.1. TIPOLOGAS Y CLASIFICACIN se inflama, lo hace en forma tan vigorosa y persistente que ocasiona una situacin de peligro.
Es una sustancia oxidante, tal como los cloratos, permanganatos, perxidos inorgnicos o ni-
Los residuos slidos industriales pueden clasificarse en dos grupos: tratos, que generan oxgeno lo suficientemente rpido como para estimular la combustin
de materia orgnica.
Residuos slidos peligrosos.
Residuos slidos no peligrosos.
B. CORROSIVIDAD

Un residuo exhibe la caracterstica de corrosividad si una muestra representativa del mismo pre-
senta alguna de las siguientes propiedades:

Es acuosa y tiene un pH inferior o igual a 2 mayor o igual a 12.5.


Es lquida y corroe el acero (SAE 1020) a una tasa mayor de 6.35 mm (0,25 pulgadas) por ao,
a una temperatura de 55C.

Para el caso de slidos, se realizan pruebas a su fase lquida (separacin lquido - slido)

C. REACTIVIDAD
Fuente: Sec. de Turismo y Desarrollo Sustentable

Un residuo exhibe la caracterstica de reactividad, si una muestra representativa de l presenta


cualquiera de las siguientes propiedades:
11.1.1. RESIDUOS SLIDOS PELIGROSOS Es normalmente inestable y sufre con facilidad violentos cambios sin detonar.
(MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS Y URBANISMO, 1988). Reacciona violentamente con el agua.
Forma mezclas potencialmente explosivas con el agua.
Un residuo slido es peligroso si:
Cuando se mezcla o pone en contacto con agua, forma gases, vapores o humos txicos, en can-
tidades suficientes como para representar un peligro a la salud humana o al medio ambiente.
a) Puede causar o contribuir significativamente en un aumento de la mortalidad o incremento
Contiene cianuros o sulfuros, de modo tal que, al ser expuesto a condiciones de pH entre 2
en las enfermedades graves irreversibles o incapacitantes reversibles,
y 12.5, puede generar gases, vapores o humos txicos en cantidades suficientes como para
b) Puede presentar un peligro sustancial para la salud humana o para el medio ambiente, en
representar un peligro a la salud humana o al medio ambiente.
caso de ser inadecuadamente tratado, almacenado, transportado, eliminado o manejado.
Es capaz de detonar o explotar si recibe la accin de una fuente iniciadora o si es calentado
en forma confinada.
Son las sustancias que son inflamables, corrosivas, txicas o pueden producir reacciones qumi-
Es capaz de detonar fcilmente, descomponerse explosivamente o reaccionar, bajo condicio-
cas, cuando estn en concentraciones que pueden ser peligrosas para la salud o para el ambien-
nes estndares de temperatura y presin (<1 atm. y 25C).
te. Se clasifican en:
Es un explosivo.

Inflamables
Corrosivos
D. TOXICIDAD
Reactivos
Txicos
Un residuo es considerado txico si cumple uno o ms de los siguientes tres criterios:

A. INFLAMABILIDAD
Si se ha encontrado que el residuo es letal para los seres humanos en bajas dosis o, en au-
sencia de datos sobre toxicidad en seres humanos, se ha demostrado, por medio de estudios
Un residuo exhibe la caracterstica de inflamabilidad, si una muestra representativa de l presen-
cientficos, que el desecho tiene una LD 50 oral (Dosis Letal por ingestin oral) en ratas de
ta alguna de las siguientes propiedades:
menos de 200 mg/kg o una LC 50 letal en ratas de menos de 10 mg/1, o una LD 50 drmico
(Dosis Letal drmica) en conejos de menos de 1000 mg/kg o, por otra parte, si el desecho es
Es no lquido y capaz de provocar, bajo condiciones estndares de presin y temperatura (l atm.
capaz de causar, o contribuir en forma significativa, a un aumento de enfermedades graves
184 y 25C), fuego por friccin, absorcin de humedad o cambios qumicos espontneos y, cuando 185
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o irreversibles o incapacitantes reversibles. 11.1.2. RESIDUOS SLIDOS NO PELIGROSOS.


El impacto negativo de estas sustancias, se ve agravado cuando son difciles de degradar en la
naturaleza. Los ecosistemas naturales estn muy bien preparados, por millones de aos de evo- Es aquel residuo industrial slido que, teniendo caractersticas fsico- qumicas semejantes a los
lucin, para asimilar y degradar las sustancias naturales. Siempre hay algn tipo de microorga- residuos slidos urbanos, no presenta peligrosidad efectiva ni potencial para la salud humana, el
nismo o de proceso bioqumico que introduce en los ciclos de los elementos las molculas. Pero medio ambiente ni al patrimonio pblico, cuando es dispuesto adecuadamente. Se clasifican en:
en la actualidad, se sintetizan miles de productos que nunca haban existido antes y algunos de
ellos, (como es el caso de los CFC, DDT, muchos plsticos, etc.) permanecen muchos aos antes de Residuos slidos industriales de caractersticas inertes.
ser eliminados. Adems al salir tantas molculas nuevas cada ao, aunque se hacen ensayos cui- Residuos slidos industriales de caractersticas semejantes a las urbanas
dadosos para asegurar que se conocen bien sus caractersticas, no siempre se sabe bien qu pue- Residuos slidos industriales especiales
de suceder con ellos a medio o largo plazo.

Otro hecho que aumenta el dao es la bio acumulacin que se produce en sustancias, como al- A. RESIDUOS SLIDOS INDUSTRIALES DE CARACTERSTICAS INERTES.
gunos pesticidas del grupo del DDT. En otras ocasiones, los residuos se transforman en sustancias
ms txicas que ellos mismos. Son residuos sin riesgo frente al medio ambiente y que por tanto pueden ser utilizados directamen-
te para el relleno de tierras, pudiendo en algunos casos, (como metales, vidrios) ser reutilizados.
Residuos txicos y peligrosos (segn las directivas de la Unin Europea) son los que contienen en
determinadas concentraciones: Dentro de este grupo de residuos, que es por lo general el que presenta mayor tonelaje, se pue-
den incluir diversos tipos de residuos: abrasivos, cascarillas, chatarra, fangos inertes, refractarios,
As, Cd, Be, Pb, Se, Te, Hg, Sb y sus compuestos vidrios, cenizas, polvos arenas, recortes de chapas, escorias. Y, en general, todos los que no ne-
Compuestos de cobre solubles cesitan ningn tratamiento previo a su disposicin en el medio ambiente.
Fenol, teres, solventes orgnicos, hidrocarburos policclicos aromticos cancergenos
Isocianatos, cianuros orgnicos e inorgnicos
Biocidas y compuestos fito farmacuticos B. RESIDUOS SLIDOS INDUSTRIALES DE CARACTERSTICAS SEMEJANTES A LAS URBANAS.
Compuestos farmacuticos
Polvo y fibras de asbesto Estos se producen sin excepcin en todas las industrias y por sus caractersticas pueden ser trata-
Perxidos, cloratos y percloratos dos conjuntamente con las basuras domiciliarias.
Carbonilos de metales
Acidos y bases usados en el tratamiento de metales En este grupo se pueden incluir: restos de comida, trapos, telas y cotones, madera, cartones y pa-
Compuestos de cromo hexavalente peles, recortes de plstico, residuos de animales (pieles y cuero). La solucin ms idnea para es-
Organohalogenados no inertes tos residuos es su recoleccin y tratamiento conjunto con los residuos domiciliarios.
Alquitranes
Materiales qumicos de laboratorio no identificados o nuevos compuestos de efectos am-
bientales no conocidos C. RESIDUOS SLIDOS INDUSTRIALES ESPECIALES.

En la legislacin espaola se aaden a esta lista: Se agrupan aqu todos los residuos que no pueden ser incluidos en ninguna de las dos clasifica-
ciones anteriores, y que, en general, por sus caractersticas, suponen un grave riesgo para el me-
Talio y sus compuestos dio ambiente, requiriendo por lo tanto, un tratamiento particular y especfico, as como un con-
Los residuos procedentes de la industria del dixido de titanio tinuo control en su transporte, eliminacin, etc. En consecuencia, no pueden ser vertidos a los co-
Los aceites usados, minerales o sintticos, incluyendo las mezclas agua-aceite y las emulsiones. lectores de aguas residuales, ni depositados en vertederos de residuos slidos urbanos o inertes.

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11.2. GENERACIN DE RSI.

Entre los residuos ms comunes y peligrosos a nivel mundial, estn los producidos en el sector de
la industria qumica y por los desechos de productos qumicos y farmacuticos utilizados por el
sector urbano. De ellos se pueden destacar las dioxinas, cloruro de vinilo o bifenilos policlorados
contenidos en el aceite de los transformadores elctricos. La Figura, muestra informacin respec-
to del tipo de residuo y la actividad particular productora de stos:

Figura 11.2.: Situacin de las provincias Argentinas respecto a los registros de Residuos Peligrosos
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, 2002.

De acuerdo con un estudio realizado por Dames y Moore (1992), se determin la generacin de
RSI que se muestra en la Figura 11.3.:

Produccin de Residuos de las Industrias Slidos (tn)

Figura 11.1.: Principales residuos slidos generados por tipos de actividad.


Fuente: Zambrano, et al., 2001

Segn un estudio realizado (Gerola, 1996) la cantidad de residuos peligrosos generada en la Ar-
gentina se estima en 600.000 Tn/ao.
En el siguiente mapa, se describe la situacin de las diferentes provincias de la Argentina respec-
to a la tenencia o no de registros de residuos peligrosos funcionando.

Figura 11.3. Produccin de residuos de las industrias.


Fuente: Dames y Moore, 1992

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El volumen de residuos consignado en la tabla precedente, no distingue residuos peligrosos de 11.2.2. LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN (AUDITORA DE DIAGNSTICO)
no peligrosos, es decir, son tomados en conjunto.
Es primordial conocer aproximadamente cuntos residuos se producen y dnde. Esta tarea se de-
Los resultados obtenidos indican que la industria siderrgica produjo la mayor cantidad de resi- be realizar previo un inventario de residuos, que consiste en tomar los listados de industrias que
duos lquidos, pero a la vez se debe reconocer que la mayora de estos residuos probablemente existen en diversas instituciones (Ministerio de economa, cmara de comercio, Servicio de Salud,
no contengan una fraccin peligrosa alta. etc.) y preparar un cuestionario tipo para preguntar a los industriales de la zona sobre los resi-
duos que generan. Esto que representa un problema, ya que no siempre estn dispuestos a dar
Las industrias textil y cuero, petrolera y petroqumica, le siguieron en volumen de produccin, este tipo de informacin o la desconocen. Una vez enviado el cuestionario a la totalidad de las
pero a diferencia de las primeras, los desechos lquidos de estas industrias generalmente contie- industrias se toma una muestra representativa de este total aplicando mtodos estadsticos, pa-
nen residuos peligrosos. ra realizar visitas y contactar a las industrias seleccionadas. Esto permitir tener un acercamien-
to extrapolable a las cifras de produccin de residuos en las industrias encuestadas.
La mayor cantidad de desechos semi-slidos (barros) lo produjo la industria petrolera. Igualmen-
te puede observarse que la industria siderrgica tuvo la mayor produccin de residuos slidos. Los datos obtenidos se tabulan y proyectan, si bien slo cuando los residuos van a las instalacio-
nes de tratamiento se puede tener una idea exacta de la cantidad cierta de residuos que se pro-
Si bien estos datos ya tienen 10 aos de antigedad, se revelan como uno de los pocos estudios ducen, pues el inventario slo da un acercamiento al tema que ayuda a la planificacin de las
serios disponibles y da, a su vez, una idea de la magnitud de la generacin de residuos en sus di- instalaciones, previendo las lneas de tratamiento que se requieren de acuerdo con los residuos
ferentes estados. generados en mayor cantidad, dimensionando el lugar de almacenaje para aquellos residuos de
De acuerdo al registro confeccionado por la Secretara de la Produccin municipal de Rosario, menores cantidades o que requieran otro tipo de tratamiento.
Provincia de Santa Fe, en 1997, existan en Rosario 2.702 locales industriales, subdivididos en 981
microempresas (36,31%), 1.708 PYMES (63,21 %) y 13 grandes empresas (0,48 %). Es importante en esta etapa determinar el manejo actual de cada residuo, as como la normati-
Las ramas alimenticia y de fabricacin de productos metlicos, maquinarias y equipos, represen- va aplicable a cada uno de ellos.
tan el 50 % de los puestos de trabajo y de locales industriales.

Sobre dicho registro se realiz un estudio de caracterizacin y cuantificacin de los residuos ge- 11.2.3. POLTICA AMBIENTAL (ZAROR, 2002)
nerados, dando como resultado una generacin de 8.710 toneladas anuales, de las cuales 5.990
toneladas son residuos peligrosos y 3.120 son residuos inertes o compatibles con los domiciliarios. Una poltica ambiental establece el sentido general de direccin y fija los principios de accin pa-
ra una organizacin. La poltica ambiental establece el objetivo en cuanto al nivel de responsa-
bilidad y desempeo ambiental requeridos de la organizacin, en comparacin con los cuales se-
11.2.1. GESTIN INTEGRAL DE RSI. rn juzgadas todas las acciones posteriores.

El sistema de gestin de residuos industriales considera las mismas etapas y consideraciones ex- Una poltica ambiental debera considerar lo siguiente:
puestas en el captulo 3 de este mismo libro, por lo que no se abordarn de nuevo. En este cap-
tulo nos centraremos en las especificidades de estos sistemas aplicados a los residuos industriales. Misin, visin, valores y convicciones centrales de la organizacin.
Comunicacin con las partes interesadas.
Para que estos sistemas sean aplicables y efectivos; deben sustentarse en una poltica que puede Mejoramiento contnuo.
ser particular al tema de los residuos industriales o ser parte de los objetivos de una poltica am- Prevencin de la contaminacin.
biental ms amplia. En general, los principios que forman parte de cualquier sistema de gestin Principios ambientales rectores.
ambiental son los que se identifican en la Figura 11.4. (Zaror, 2002). Coordinacin con otras polticas de la organizacin (ej.: calidad, salud y seguridad ocupacional).
Condiciones especficas locales o regionales.
Cumplimiento de reglamentos, leyes y otros criterios ambientales pertinentes que la organi-
zacin ha suscrito.

Las materias tratadas en la poltica dependen de la naturaleza de la organizacin. Adems de


cumplir con las reglamentaciones ambientales, la poltica puede establecer compromisos para:

Minimizar cualquier impacto ambiental adverso y/o significativo de los nuevos desarrollos,
Figura 11.4. Elemento de un sistema de gestin ambiental. mediante el uso de procedimientos y planificacin de gestin ambiental integrados.
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Fuente: Elaboracin propia, 2002
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Desarrollar procedimientos de evaluacin del desempeo ambiental y de los indicadores nos no satisfagan las necesidades de la organizacin o no existan. El criterio de desempeo in-
asociados. terno, junto con los criterios externos, ayudan a la organizacin en el desarrollo de sus propios
Incorporar conceptos de anlisis del ciclo de vida. objetivos y metas.
Disear productos de modo que se minimicen sus impactos ambientales en la produccin,
uso y disposicin. Se deben establecer criterios claramente definidos, cuantitativos o cualitativos, para determinar
Prevenir la contaminacin, reducir los desechos y el consumo de recursos (materiales, com- el nivel de desempeo logrado. Algunas reas donde se puede establecer criterios de desempe-
bustibles y energa), y comprometerse a recuperar y reciclar cuando sea factible, como una o interno:
alternativa a la disposicin despus del uso.
Educar y capacitar. Medicin y mejoramiento ambiental.
Compartir la experiencia ambiental. Reduccin del riesgo de los procesos.
Involucrar y comunicarse con las partes interesadas. Prevencin de la contaminacin
Respetar los principios del desarrollo sustentable. Conservacin de los recursos.
Estimular el uso del SGA por parte de proveedores y contratistas. Proyectos.
Cambios en el proceso.
Gestin de materiales peligrosos.
11.2.4. PLANIFICACIN Gestin de desechos.
Responsabilidades del personal.
Una organizacin debera formular un plan para cumplir con su poltica ambiental. Los elemen- Proveedores y Contratistas.
tos del SGA relacionados con la planificacin incluyen: Comunicaciones ambientales.
Relaciones reglamentarias.
Identificacin de los aspectos ambientales y evaluacin de los impactos ambientales asociados. Respuesta y preparacin para incidentes ambientales.
Requisitos legales. Conocimiento y capacitacin ambiental.
Poltica ambiental.
Criterio de desempeo interno.
Objetivos y metas ambientales. A. OBJETIVOS Y METAS AMBIENTALES
Planes ambientales y programa de gestin.
Se deberan establecer objetivos para satisfacer la poltica ambiental de la organizacin. Estos
La relacin entre los aspectos ambientales y los impactos ambientales es una relacin de causa y objetivos son las metas globales para el desempeo ambiental, identificadas en la poltica am-
efecto. Un aspecto ambiental se refiere a un elemento de una actividad, producto o servicio de biental. Cuando una organizacin establezca sus objetivos, tambin debera tener en cuenta los
una organizacin que puede tener un impacto beneficioso o adverso en el ambiente. Por ejem- hallazgos pertinentes de las revisiones ambientales y los aspectos ambientales significativos.
plo, podra involucrar una descarga accidental de insumos peligrosos, una emisin de contami-
nantes, el consumo de materia prima renovable, la reutilizacin de un material residual, la ge- En ese momento se pueden establecer las metas ambientales para lograr estos objetivos dentro
neracin de ruido, etc. Por otra parte, un impacto ambiental se refiere al cambio que ocurre en de un perodo especificado. Las metas debern ser especficas y cuantificables.
el ambiente como resultado del aspecto. Entre los ejemplos de impactos se podran incluir los
efectos sobre la salud humana, reduccin de la actividad microbiana del suelo, deterioro de la Una vez establecidos los objetivos y metas, la organizacin debera considerar el establecimien-
calidad del aire, la contaminacin del agua, el agotamiento de los bosques nativos, la reduccin to de indicadores del desempeo ambiental susceptibles de medicin. Estos indicadores pueden
del ozono estratosfrico, etc. usarse como base para un sistema de evaluacin del desempeo ambiental, y pueden proporcio-
nar informacin sobre la gestin ambiental y sobre los sistemas operacionales.
La organizacin deber establecer y mantener procedimientos para identificar, tener acceso y
comprender todos los requisitos legales, y otros requisitos suscritos por sta, atribuidos directa- Los objetivos y metas se pueden aplicar ampliamente a travs de una organizacin o, en forma
mente a los aspectos ambientales de sus actividades, productos o servicios. ms limitada, a actividades especficas al sitio o actividades individuales. Los objetivos y metas se-
tendrn que revisar y examinar peridicamente, teniendo en consideracin las opiniones de las
Para facilitar el seguimiento actualizado de los requisitos legales, una organizacin puede esta- partes interesadas.
blecer y mantener una lista de todas las leyes y reglamentos pertenecientes a sus actividades,
productos o servicios.

Se deben desarrollar e implementar los criterios y prioridades internos cuando los criterios exter-
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B. PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL pertinente y responsabilizarse por la implementacin efectiva del SGA y del desempeo ambien-
tal. Los empleados de todos los niveles debern, dentro del alcance de sus responsabilidades, res-
Dentro de la planificacin general de sus actividades, una organizacin deber establecer un ponder por el desempeo ambiental, como una forma de respaldar al SGA general.
programa de gestin ambiental dirigido a la totalidad de sus objetivos ambientales. Los progra-
mas de gestin ambiental establecern cronogramas, recursos y responsabilidades para alcanzar
los objetivos y metas ambientales de la organizacin. C. CONCIENCIA Y MOTIVACIN AMBIENTAL

Dentro del marco de trabajo proporcionado por la planificacin de la gestin ambiental, un pro- La alta gerencia tiene un papel clave en la construccin de la conciencia y motivacin de los emplea-
grama de gestin ambiental identifica las acciones especficas en orden de prioridad para la or- dos, explicando los valores ambientales de la organizacin y comunicando su compromiso con la po-
ganizacin. Estas acciones pueden tratar procesos individuales, proyectos, productos, servicios o ltica ambiental. Es el compromiso de las personas individuales, en el contexto de los valores ambien-
instalaciones. tales compartidos, lo que transforma a un SGA de un documento de trabajo a un proceso efectivo.

Para lograr una mayor efectividad, la planificacin de la gestin ambiental se deber integrar al Todos los miembros de la organizacin debern comprender y ser estimulados, para que acep-
plan estratgico de la organizacin. Los programas de gestin ambiental ayudan a la organiza- ten la importancia de alcanzar los objetivos y metas ambientales por los cuales responden y son
cin a mejorar su desempeo ambiental. Ellos tienen que ser dinmicos y revisados regularmen- responsables. Ellos, a su vez, estimularn, cuando sea necesario, a los dems miembros de su or-
te para que reflejen los cambios en los objetivos y metas de la organizacin. ganizacin para que respondan de una manera similar.

La motivacin para un mejoramiento continuo puede promoverse reconociendo que los emplea-
11.2.5. IMPLEMENTACIN Y OPERACIN dos han logrado los objetivos y metas ambientales, y estimulndolos para que hagan sugeren-
cias conducentes a mejorar el desempeo ambiental.
Para una implementacin efectiva, una organizacin debe desarrollar las capacidades y mecanis-
mos de apoyo necesarios para alcanzar su poltica, objetivos y metas ambientales. Las capacida-
des y el apoyo que requiere la organizacin, evolucionan constantemente en respuesta a los re- D. CONOCIMIENTO, HABILIDADES Y CAPACITACIN
quisitos cambiantes de las partes interesadas, a la dinmica del ambiente comercial y al proceso
de mejoramiento continuo. Para alcanzar sus objetivos ambientales, una organizacin tendr Se tendr que identificar el conocimiento y las habilidades necesarios para lograr los objetivos
que enfocar y alinear su personal, sus sistemas, su estrategia, sus recursos y su estructura. ambientales. Estos se deberan considerar al momento de seleccionar, contratar, capacitar, desa-
rrollar habilidades y entregar educacin permanente al personal.
Para muchas organizaciones, la implementacin de la gestin ambiental puede abordarse en
etapas y basarse en el nivel de conocimiento de los requisitos, aspectos, expectativas y beneficios Se debera proporcionar a todo el personal de la organizacin, una capacitacin apropiada al lo-
ambientales y en la disponibilidad de recursos. gro de las polticas, objetivos y metas ambientales. Los empleados debern tener una base de co-
nocimientos apropiada, que incluya capacitacin en los mtodos y habilidades requeridos para
ejecutar sus tareas en forma eficiente y competente, y conocimiento del impacto que sus activi-
A. RECURSOS: HUMANOS, FSICOS Y FINANCIEROS dades pueden tener sobre el ambiente, si las ejecutan en forma incorrecta.

Se deber definir y poner a disposicin los recursos humanos, fsicos (ej.: instalaciones, equipos) La organizacin deber asegurar tambin que todos los contratistas que trabajan en terreno, de-
y financieros apropiados, esenciales para la implementacin de las polticas ambientales de una muestren que poseen el conocimiento y las habilidades requeridas para ejecutar el trabajo en
organizacin y el logro de sus objetivos. Al asignar los recursos, las organizaciones pueden desa- forma ambientalmente responsable.
rrollar procedimientos para mantenerse al corriente de los beneficios, as como tambin de los
costos de sus actividades ambientales o relacionadas. Se puede incluir materias tales como el cos- Se necesita educar y capacitar, para garantizar que el personal tenga un conocimiento apropia-
to del control de la contaminacin, de los desechos y de la disposicin final de residuos slidos. do y vigente de los requisitos reglamentarios, de las normas internas y de las polticas y objeti-
vos ambientales de la organizacin. El nivel y el detalle de la capacitacin puede variar depen-
diendo de la actividad.
B. RESPONSABILIDADES TCNICAS Y PERSONALES
Los programas de capacitacin tienen tpicamente los elementos siguientes:
La responsabilidad por la efectividad global del SGA debera ser asignada a una o varias perso-
nas del ms alto rango o funcin(es), dotadas con suficiente autoridad, competencia y recursos. Identificacin de las necesidades de capacitacin del empleado.
Los gerentes de operaciones tendrn que definir claramente las responsabilidades del personal Desarrollo de un plan de capacitacin para tratar necesidades definidas.
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Verificacin de la conformidad del programa de capacitacin con requisitos reglamentarios Indicar la direccin hacia la documentacin relacionada y, describir otros elementos del sis-
o de la organizacin. tema de gestin de la organizacin, cuando sea apropiado.
Capacitacin de grupos de empleados con funciones especficas. Demostrar que se han implementado los elementos del SGA que son apropiados para la or-
Documentacin de la capacitacin recibida. ganizacin.
Evaluacin de la capacitacin recibida.

G. CONTROL OPERACIONAL
E. COMUNICACIN E INFORMES
La implementacin se consigue mediante el establecimiento y mantencin de procedimientos y
La comunicacin incluye el establecimiento de procesos para informar internamente, y cuando se controles operacionales para asegurar que la poltica, objetivos y metas ambientales de la orga-
desee externamente, acerca de las actividades ambientales de la organizacin, con el objeto de: nizacin puedan cumplirse.

Demostrar el compromiso de la gerencia con el ambiente. La organizacin debera considerar las diferentes operaciones y actividades que contribuyen a
Responder a las preocupaciones sobre materias ambientales derivadas las actividades, pro- sus impactos ambientales significativos, cuando est desarrollando o modificando sus controles
ductos o servicios de la organizacin. y procedimientos operacionales. Tales operaciones y actividades pueden incluir:
Promover el conocimiento de las polticas, objetivos, metas y programas ambientales de la
organizacin. Diseo e ingeniera; investigacin y desarrollo.
Informar a las partes internas y externas interesadas sobre el sistema de gestin y el desem- Adquisiciones y Contrataciones.
peo ambiental de la organizacin cuando sea apropiado. Manipulacin y almacenamiento de materias primas.
Procesos de produccin
Los resultados del monitoreo, auditora y revisin de la gerencia del SGA deberan comunicarse Mantencin.
a aquellas personas de la organizacin que son responsables del desempeo ambiental. La dis- Laboratorios.
posicin relativa a informar apropiadamente a los empleados de la organizacin y a otras par- Almacenamiento de productos.
tes interesadas, sirve para motivar a los empleados y estimular la comprensin y aceptacin p- Transporte.
blica de los esfuerzos de la organizacin por mejorar su desempeo ambiental. Comercializacin, publicidad.
Servicio al cliente.
Adquisiciones, construccin o modificacin de propiedades e instalaciones.
F. DOCUMENTACIN DEL SGA

Se debern definir y documentar apropiadamente los procesos y procedimientos operacionales, 11.2.6. VERIFICACIN Y CONTROL
actualizndolos en caso que sea necesario. La organizacin tendr que definir claramente los di-
versos tipos de documentos que establecen y especifican los procedimientos y controles opera- Deber exisitir un sistema en accin para medir y monitorear el desempeo real, comparndolo
cionales efectivos. con los objetivos y metas ambientales de la organizacin en las reas de sistemas de gestin y
procesos operacionales. Esto incluye la evaluacin del cumplimiento con la legislacin y los re-
La existencia de documentacin del SGA, sirve como respaldo para que el empleado conozca lo glamentos ambientales pertinentes. Los resultados se deberan utilizar para determinar las reas
que se requiere para alcanzar los objetivos ambientales de la organizacin, adems de permitir- de xito e identificar las actividades que requieren acciones correctivas y mejoramiento.
le evaluar el sistema y el desempeo ambiental.
Habr que contar con procesos apropiados para asegurar la confiabilidad de los datos, tales co-
La naturaleza de la documentacin puede variar dependiendo del tamao y complejidad de la mo: calibracin de instrumentos, equipos de ensayo y muestreo de software y hardware.
organizacin. Cuando los elementos del SGA se encuentran integrados al sistema de gestin ge-
neral de una organizacin, la documentacin ambiental se integrar a la documentacin exis- La identificacin de los indicadores de desempeo ambiental apropiados para la organizacin,
tente. Para facilitar su uso, la organizacin puede considerar la organizacin y mantencin de un debera ser un proceso continuo. Tales indicadores tendr que ser objetivos verificables y repro-
sumario de la documentacin para: ducibles. Ellos debern ser pertinentes a las actividades de la organizacin, consistentes con su
poltica ambiental, prcticos, y factibles tcnica y econmicamente.
Cotejar la poltica, los objetivos y las metas ambientales.
Describir los medios para alcanzar los objetivos y metas ambientales.
Documentar las funciones clave, las responsabilidades y los procedimientos.
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A. ACCIN CORRECTIVA Y PREVENTIVA 11.2.7. REVISIN POR PARTE DE LA GERENCIA

Se documentarn los hallazgos, conclusiones, y recomendaciones obtenidos como resultado de A intervalos apropiados, la gerencia de la organizacin revisar el SGA para asegurarse si conti-
la medicin, monitoreo, auditoras y otros exmenes del SGA, e identificar las acciones correcti- na siendo adecuado y efectivo. La revisin del SGA tendr un alcance bastante amplio para tra-
vas y preventivas necesarias. La gerencia debera asegurar la implementacin de estas acciones tar las dimensiones ambientales de todas las actividades, productos o servicios de la organiza-
correctivas y preventivas, y la existencia de un procedimiento de seguimiento sistemtico para cin, incluyendo su impacto en el desempeo financiero, y posible posicin competitiva.
garantizar su efectividad.
La revisin del SGA incluir:

B. REGISTROS DEL SGA Y GESTIN DE LA INFORMACIN Una revisin de los objetivos y metas ambientales y del desempeo ambiental respecto de
los residuos slidos.
Los registros constituyen una evidencia de la operacin contnua del SGA y tendrn que cubrir: Hallazgos de las auditoras del SGA.
Una evaluacin de su efectividad.
Requisitos legales y reglamentarios. Una evaluacin de la adecuacin de la poltica ambiental y de la necesidad de cambios a la luz de:
Permisos. Legislacin cambiante.
Aspectos ambientales y sus impactos asociados. Expectativas y requisitos cambiantes de las partes interesadas.
Actividades de capacitacin ambiental. Cambios en los productos o actividades de la organizacin.
Actividades de inspeccin, calibracin y mantencin. Avances en ciencia y tecnologa.
Datos de monitoreo. Lecciones aprendidas de incidentes ambientales.
Detalles de no conformidades: incidentes, reclamos y accin de seguimiento. Preferencias del mercado.
Identificacin del producto: composicin y datos sobre la propiedad. Informes y comunicacin.
Informacin sobre proveedores y contratistas.
Auditoras ambientales y revisiones de la gerencia.
11.2.8. MEJORAMIENTO CONTNUO
El resultado puede ser una gama compleja de informacin. El manejo efectivo de estos registros
es esencial para la implementacin exitosa del SGA. El concepto de mejoramiento contnuo es un componente clave del SGA. ste se alcanza evaluan-
do continuamente el desempeo ambiental del SGA, en comparacin con sus polticas, objetivos
y metas ambientales, con el propsito de identificar oportunidades para el mejoramiento.
C. AUDITORAS DEL SGA
El proceso de mejoramiento continuo debera:
Las auditoras del SGA se efectuarn peridicamente, para determinar si el sistema cumple con
las disposiciones planeadas y, adems, para verificar si se ha implementado y mantenido en for- Identificar reas de oportunidad para el mejoramiento del SGA, conducentes a un mejor de-
ma apropiada. sempeo ambiental.
Determinar la causa o las causas que originan las no conformidades o deficiencias.
Las auditoras del SGA pueden ser efectuadas por personal de la organizacin, y/o por partes ex- Desarrollar e implementar un plan de acciones correctivas y preventivas para tratar las cau-
ternas seleccionadas por la organizacin. En todo caso, la(s) persona(s) que conduzca(n) la audi- sas que originaron el problema.
tora, deber(n) estar en condiciones de hacerlo en forma objetiva e imparcial, y debera(n) te- Verificar la efectividad de las acciones correctivas y preventivas.
ner una capacitacin apropiada. Documentar cualquier cambio en los procedimientos, derivados del mejoramiento del proceso.
Hacer comparaciones con los objetivos y metas.
La frecuencia de las auditoras se guiar por la naturaleza de la operacin, en funcin de sus as-
pectos ambientales e impactos potenciales. Tambin, se debern considerar los resultados de au- Para gestionar los residuos industriales, se requiere de un plan de accin coordinado entre los
ditoras previas cuando se determine la frecuencia. El informe de auditora del SGA se presenta- organismos pblicos y las empresas, para gestionar los residuos en cada una de sus fases, ejer-
r de conformidad con el plan de auditora. Estos tpicos se revisan en el Captulo 9. ciendo funciones de direccin, seguimiento y control.

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11.3. PRODUCCION LIMPIA


(MINISTERIO DE ECONOMA DE CHILE, 1998; ZAROR, 2002)

Uno de los resultados de la globalizacin de la economa mundial, ha sido la creciente presin


para homogeneizar los marcos de referencia en materias medioambientales, seguridad laboral,
salud ocupacional y aseguramiento de calidad, dentro de los que se desenvuelve la actividad pro-
ductiva. En Argentina, ello se ha traducido en la creacin de un nuevo escenario que impone se-
rios desafos al sector industrial.

Desde un punto de vista econmico, existe preocupacin dentro del sector industrial acerca de
las implicancias econmicas derivadas de este nuevo escenario. El cumplimiento con los requisi-
tos ambientales puede conducir a fuertes inversiones en tecnologas de abatimiento, con el con-
siguiente incremento de los costos de produccin.

En el caso del sector exportador, esta presin econmica se torna an ms crtica, debido a las fluc-
tuaciones en los precios de sus productos y a la fuerte competencia en el mercado internacional.
Adems, gracias a la globalizacin de la economa, este sector enfrenta la posibilidad de ampliar
sus negocios hacia nuevos mercados internacionales. Como es de esperar, estos mercados tienen
mayores exigencias medioambientales, para las cuales las empresas deben estar preparadas. Figura 11.5. Principio bsico de la produccin limpia.
Fuente: Zaror, 2002

Por otra parte, a medida que Argentina suscribe acuerdos de integracin comercial, las industrias
que producen para el mercado interno comienzan a enfrentar la competencia de productos im- Tradicionalmente, las estrategias de manejo de residuos se basan en tecnologas de tipo terminal
portados desde los pases del Mercosur, de Norteamrica y Asia. (end of pipe). As, por ejemplo, los residuos slidos se llevan a vertederos (sin reciclaje previo),
las emisiones gaseosas se lavan o filtran, las emisiones lquidas se someten a diversos tratamien-
Desde el punto de vista ambiental, la industria argentina enfrenta numerosos desafos, debido a la tos, etc. Los costos de estas tecnologas de tratamiento son elevados, por lo que constituyen se-
gran variedad de procesos, productos, escalas de produccin, niveles de desarrollo tecnolgico y ca- rios obstculos para la competitividad de las empresas, especialmente en el caso de las PyMEs.
pacidades de gestin. Ello imposibilita el planteamiento de una estrategia de mejoramiento am-
biental nica para todos los sectores. No obstante, como se ver en el prximo captulo, existen prin- La estrategia actual para reducir el impacto ambiental derivado de la actividad industrial, se ba-
cipios y metodologas genricas para reducir el impacto ambiental de las actividades productivas. sa en un enfoque integral preventivo, que pone nfasis en una mayor eficiencia de utilizacin
de los recursos materiales y energticos, de modo de incrementar simultneamente la producti-
Uno de los problemas ambientales inmediatos que enfrenta la industria tiene relacin directa vidad y la competitividad (ver Figura N2.1). Ello implica la introduccin de medidas tecnolgi-
con la generacin de residuos y emisiones. Tal como se ilustra en la Figura 11.5, los residuos, emi- cas y de gestin, orientadas a reducir los consumos de materiales y energa, prevenir la genera-
siones y prdidas energticas constituyen recursos que no han sido utilizados productivamente cin de residuos en la fuente misma, reducir los riesgos operacionales y otros posibles aspectos
y, por lo tanto, representan un costo adicional del proceso productivo. ambientales adversos, a travs de todo el proceso de produccin.

Esta estrategia preventiva e integral, tiene la ventaja de que no considera el control ambiental
como algo aislado del proceso de produccin, sino que surge como consecuencia de una gestin
productiva ms eficiente. As, el control ambiental, basndose en un eficiente sistema de gestin,
genera un aprovechamiento integral de las materias primas y de la energa utilizada, a la vez que
aprovecha al mximo el potencial de la tecnologa existente y se identifican oportunidades de
mejoramiento en todas las reas y actividades de la empresa:

Control de calidad,
Mantencin preventiva y correctiva,
Control de prdidas,
Entrenamiento y motivacin de los trabajadores,
Medidas de seguridad y prevencin de accidentes, etc.
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As, las modificaciones tecnolgicas e innovaciones a los procesos industriales, aparecen como Si bien existe una diversidad de procesos productivos, se pueden distinguir potenciales costos y
conclusin de un proceso de bsqueda de un mejor desempeo productivo, que persigue redu- beneficios asociados a la implementacin de medidas de Produccin Limpia, genricos a cual-
cir costos e incrementar la eficiencia de dichos procesos, generando un aumento en los benefi- quier empresa manufacturera (ver Tablas N 5.1 y 5.2). Pueden existir elementos no considerados
cios econmicos de una empresa. en estas tablas que tengan implicancias econmicas para una empresa en particular. Para enfren-
tar esta eventualidad, se recomienda involucrar a los operarios en el proceso de auditora, ya que
Todos estos elementos se integran en el concepto de Produccin Limpia. Lo que en la dcada de quien mejor conoce las implicancias de un cambio en los procesos, es quien los opera.
los 80 surgi como un nuevo paradigma de los pases de mayor desarrollo industrial, se ha cons- Una consideracin importante a la hora de identificar los costos y beneficios, es determinar si s-
titudo en un principio fundamental para el desarrollo de la actividad industrial, en el contexto tos son causados por las modificaciones realizadas, es decir, si ocurren al implementar las prcti-
de una real sustentabilidad econmica y ambiental. cas de produccin limpia y no en la situacin base. Si hay algn costo o beneficio que ocurre in-
dependientemente de la implementacin de mejora, ste no debe incorporarse en la evaluacin
La primera medida que se debe considerar siempre, es si es posible generar menos residuos o econmica.
aprovecharlos en otros procesos de fabricacin. Continuamente estn saliendo nuevas tecnolo-
gas que permiten fabricar con menor produccin de residuos, lo que tiene la ventaja de que los
costos se reducen porque se desperdicia menos materia prima y no hay que tratar tanto residuo. B. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LAS MEJORAS PRODUCTIVAS
En la actualidad, en la mayor parte de los sectores industriales existen tecnologas limpias y el
problema es ms la capacidad de invertir de las empresas y de formacin en los distintos grupos Una vez cuantificados los costos y beneficios, se est en condiciones de contestar la pregunta: es
de trabajadores, que de otro tipo. Muchas empresas estn reduciendo llamativamente la emisin conveniente realizar el cambio?. O alternativamente, se puede contestar la pregunta: Cunto
de contaminantes y la generacin de residuos, ahorrndose as mucho dinero. cuesta econmicamente realizar el cambio?. Para responder estas preguntas, se deben balancear
los costos totales de realizar el cambio con los beneficios que ste genera.
Pero al final de los procesos industriales siempre se generan ms o menos residuos. Con la tec-
nologa actual, sera posible reducir el impacto negativo de cualquier contaminante a prctica- Otro elemento a considerar es el hecho de que algunos costos o beneficios pueden ocurrir en dife-
mente cero. Pero hacerlo as en todos los casos sera tan caro que paralizara otras posibles acti- rentes perodos de tiempo. Por ejemplo, en el caso del cambio a gas natural, el costo del cambio de
vidades. Por eso, en la gestin de los residuos txicos se busca tratarlos y almacenarlos de forma quemadores ocurre inmediatamente, y, salvo que se pague en cuotas, se tendr que desembolsar el
que no resulten peligrosos, dentro de un costo econmico proporcionado. dinero de una sola vez. Sin embargo, los ahorros de combustible ocurrirn a lo largo del tiempo.

La implementacin de medidas de produccin limpia al interior de una pequea o mediana empre- Esto significa que debe hacerse una evaluacin econmica para decidir cules medidas son ms
sa, significa bsicamente establecer prcticas preventivas tendientes a reducir la generacin de resi- atractivas para la empresa. Esta evaluacin econmica por lo general, no se incluye en el alcan-
duos y emisiones, utilizar en mejor forma los recursos disponibles y mejorar la calidad de la produc- ce de la Auditora Ambiental (al menos no en una primera etapa de diagnstico), por lo que la
cin. En los captulos anteriores, hemos visto las ventajas ambientales de introducir estas prcticas. En empresa deber hacer dicha evaluacin o bien pagar una asesora externa con tal fin.
este captulo, se analizan los beneficios econmicos de implementar prcticas de este tipo.

C. CASOS DE ESTUDIO RESUMIDOS


11.3.1 CONVENIENCIA ECONMICA
A continuacin (Tabla 11.1), se listan algunas iniciativas en relacin a produccin limpia.
La aplicacin de una auditora ambiental, en cualquier tipo de empresa, permite conocer con
mayor profundidad el funcionamiento de sta. Esto origina, adems de la deteccin de diversas
medidas para la optimizacin de recursos, un mayor entendimiento de la estructura de costos del
proceso productivo.

A. BENEFICIOS Y COSTOS

Una de las actividades ms importantes de la evaluacin econmica de una auditora ambiental,


corresponde a la identificacin de los costos y beneficios en que incurrira la empresa al imple-
mentar medidas de Produccin Limpia. Este paso es de fundamental importancia, puesto que ol-
vidar algn costo o beneficio puede llevar a tomar una decisin errada.

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Tabla 11.1. Propuesta de acciones para diversos tipos de residuos slidos generados en activida- El primer paso serio para los que quieren tomar medidas medioambientales verdaderamente efi-
des productivas. caces y mejorar la gestin del medio ambiente de la empresa, es proceder a la ejecucin de una
Auditora Ambiental. Esta primera Auditora Ambiental tendr el carcter de Preauditora o Re-
visin Inicial Ambiental. El que un Director de empresa tome la decisin depender de las pre-
ASPECTO AMBIENTAL MANEJO ACTUAL PROPUESTA
siones que sobre su empresa se estn efectuando, las que pueden ser de tipo:
Restos de carnes y grasas sin aditivos Vertedero Opcin de reuso-reciclaje en planta

Restos de carnes y grasas con aditivos Vertedero Opcin de reuso-reciclaje fuera de Legales
la planta Econmicas
Profesionales
Grasas de secado de longanizas Vertedero Opcin de reuso-reciclaje
ticas
Restos de madera (tulipas) Vertedero Comprar tulipas dimensionadas

Derrames de materias primas Vertedero Colocar tope de madera en la Se debe entender que la realizacin de una auditora enmarcada dentro de un Sistema de Ges-
parrilla de la gra horquilla tin Ambiental, presentar beneficios como:

Viruta y polvo de acero Vertedero Reprocesar residuos metlicos


Cumplimiento con la poltica de la compaa.
distintos al bronce
Cumplimiento de la legislacin
Embalajes de materia prima Entregado Uso ms apropiado de Prcticas de gerenciamiento mejoradas.
a operarios materias primas
Reduccin de riesgos financieros.
Reduccin de efectos ambientales adversos.
Fuente: Ministerio de Economa de Chile, 1998 Oportunidad de ahorro en los costos

Antes de iniciar una auditora medioambiental, hay algunas decisiones y pasos importantes que
11.4. AUDITORAS AMBIENTALES hay que asumir.
(MINISTERIO DE ECONOMA DE CHILE, 1998)
El primero, es decidir si se realiza una auditora completa o no. Generalmente, los beneficios de
El Reglamento (UE), nm. 1.836/93 del Consejo, de 29-6-93 define la AUDITORA MEDIOAMBIEN- una AUDITORA AMBIENTAL son de un elevado valor, pero hay que tener claro el riesgo poten-
TAL, como un instrumento de gestin que comprende una evaluacin sistemtica, documenta- cial que sta implica. Los riesgos debern ser cuidadosamente estudiados y eliminados antes de
da, peridica y objetiva de la eficacia de la organizacin, el sistema de gestin y procedimientos realizar una auditora.
destinados a la proteccin del medio ambiente y que tiene por objeto:
El siguiente paso, es realizar el programa de la Auditora Ambiental, el cual debe acoplarse a los
Facilitar el control, por parte de la direccin, de las prcticas que pueden tener efectos so- objetivos. Este paso incluye:
bre el medio ambiente.
La identificacin de los objetivos,
Evaluar su adecuacin a las polticas medioambientales de la empresa. La determinacin de los componentes o fases,
La seleccin del grupo auditor y sus funciones.
Estas auditoras pueden ser diseadas con el fin de cumplir una parte o la totalidad de los si-
guientes requisitos:
11.4.1. CONOCIMIENTO DE LOS RIESGOS
El aspecto ms importante de todo el desarrollo de la Auditora Ambiental para el empresario,
son los costos que implican las distintas alternativas tcnicas y medidas precautorias y correcto- A pesar de los numerosos beneficios que reporta una auditora ambiental, hay algunos riesgos
ras para que el impacto medioambiental que tenga lugar no supere los lmites o estndares le- importantes:
galmente permitidos.
El mayor riesgo y el ms obvio es el conocimiento de las reas infractoras, que puede ser ex-
El empresario que encarga una Auditora Ambiental, normalmente, no conoce los efectos y re- puesto pblicamente causando un gran dao, tanto a nivel jurdico como a nivel de relacio-
percusiones que sobre el medio ambiente tiene la actividad por l desarrollada y quiere tener un nes pblicas de la empresa.
diagnstico completo de la empresa. Un segundo riesgo es el peligro de incumplimiento despus de haber realizado la auditora.
El descubrimiento por los organismos competentes de las infracciones que han sido identifi-
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cadas pero no corregidas, podra conllevar penas ms duras que si stas no se hubieran iden- Efluentes y vertidos
tificado nunca. Residuos

Uno de los pasos ms importantes para mitigar los riesgos de una Auditora Ambiental, es llevar Legales
a cabo alguna forma de consulta legal durante la duracin de la auditora, recabando ayuda y
dictamen de una consultora especializada. Se analiza detalladamente el nivel de cumplimiento de la legislacin, por parte de la empresa
auditada. Se compara la analtica obtenida al estudiar los aspectos tcnicos, con los estndares
Recomendaciones para disminuir los riesgos. legales, atendiendo principalmente a los siguientes subsistemas ambientales:
Medio inerte (atmosfrico, acutico y terrestre)
Obtener la aprobacin de los altos cargos directivos antes del comienzo de la auditora. Medio bitico
Utilizar personal de la empresa tanto como sea posible, o un consultor externo con garan- Medio perceptual
tas de confidenciabilidad. Medio socio-cultural
Mantener unos objetivos simples y manejables, lo cual es posible realizando miniauditoras. Medio econmico.

Seguridad e higiene

11.4.2. OBJETIVOS Y ALCANCES Se delimitan las reas de riesgo potencial, analizando los procedimientos con que cuenta la em-
presa para garantizar la seguridad e higiene en el trabajo.
A. OBJETIVOS
Econmico-financiero
Los objetivos globales de una AUDITORA AMBIENTAL pueden resumirse en:
Se propone la estructura financiera ptima para la puesta en prctica de medidas precautorias y
Conocer la situacin ambiental. correctoras, considerando el anlisis de costos de las nuevas inversiones, los beneficios econmi-
Establecer las necesidades ambientales y determinar las medidas correctoras a aplicar con un cos de la inversin, y las posibles fuentes de financiacin.
determinado orden de prioridades.
Poder explicar a terceros las actividades de la compaa referentes a la proteccin del medio Las principales actividades auditadas sern:
ambiente. Actividades productivas.
Otras generadoras de residuos
Impactos sobre el medio perceptual (impacto visual, impacto paisajstico)
B. ALCANCE DE LA AUDITORA AMBIENTAL
Se establecern procedimientos de control y eliminacin de efluentes y residuos, atendiendo
Los temas que abarca. principalmente a:
Las actividades objeto de la auditora. Muestreos - frecuencia
Las normas de comportamiento ambiental. Vertidos y vertederos
El perodo que abarca la auditora. Sistemas de depuracin y eliminacin
La valoracin de los datos reales necesarios para evaluar los resultados. Gestin de residuos

Los aspectos ms importantes a abarcar debern ser los siguientes:


Durante el proceso auditor se verificar la eficacia de la organizacin y del servicio medioambien-
Tcnicos tal de la empresa y de las medidas precautorias y correctoras puestas en funcionamiento como
consecuencia, bien de un estudio de impacto ambiental, en el caso de una actividad de nuevo de-
Materias primas empleadas sarrollo, o bien de auditorias anteriores a la actual, en el caso de actividades en funcionamiento.
Materias auxiliares consumidas
Consumo energtico
Consumo de agua
Anlisis de los puntos del proceso potencialmente contaminantes
Productos obtenidos
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11.4.3. PRINCIPALES TIPOLOGAS DE LAS AUDITORAS AMBIENTALES D. AUDITORA DE PRE-ADQUISICIN

Las clasificaciones de Auditora Ambiental se basan en diversos criterios de cobertura espacial, La adquisicin de tierras e instalaciones pueden llevar a costos de reparacin significativos si el
periodicidad, alcance, objetivos, contenidos y complejidad. A continuacin, se revisan brevemen- predio est contaminado. Muchas compaas llevan a cabo automticamente alguna forma de
te algunos tipos de auditorias ambientales relevantes a nuestra realidad nacional. auditora, cuyos detalles variarn con el riesgo percibido, pero pueden involucrar testeos y an-
lisis. Una evaluacin inicial de la propia locacin formara parte de la evaluacin del riesgo am-
biental o de la auditora completa del predio.
A. AUDITORA DE DIAGNSTICO:

El primer paso serio para aquellas empresas que desean reducir su impacto ambiental, es proce- E. AUDITORA DE SISTEMAS GERENCIALES
der a la ejecucin de una auditora ambiental preliminar o de diagnstico. Se trata de un anli-
sis preliminar global de los problemas ambientales de la actividad. Se identifican los principales Los principios son similares aunque los sistemas son diferentes y adems no slo se evala el cum-
impactos ambientales y las correspondientes medidas de mejoramiento y mitigacin pertinentes. plimiento de los procedimientos, sino tambin la relevancia de estos procedimientos para la po-
ltica, y los medios de asegurar el mejoramiento continuo en la performance ambiental. En este
Con esta auditora, se obtendr un cuadro ambiental de la empresa que permitir formular su caso, se verifican las operaciones de acuerdo con los procedimientos. La auditora ejecutada des-
poltica ambiental y la estrategia a seguir para implementar el sistema de gestin ambiental. Per- de la oficina puede controlar el manual de acuerdo con una norma.
mite establecer la situacin ambiental de la empresa al momento de realizar la auditora, iden-
tificando las debilidades y fortalezas, oportunidades de mejoramiento y problemas potenciales.
Como resultado de esta auditora, la gerencia de la empresa tendr un cuadro claro acerca de F. AUDITORA DE RESIDUOS
los requerimientos necesarios para lograr un sistema de gestin ambiental efectivo.
Hay varios elementos para llevar adelante una auditora de residuos. La clave que conduce al me-
joramiento, es una buena comprensin de donde son generados los residuos y su cuantificacin.
B. AUDITORA DE CUMPLIMIENTO La mayora de las compaas tienen sistemas inadecuados para proveer esta informacin. Los sis-
temas financieros asociados con los residuos tambin deben ser auditados, para chequear si tie-
La auditora de cumplimiento es probablemente la forma mas comn de Auditora Ambiental. Es nen en cuenta apropiadamente los costos de los residuos y si se implementan programas ambien-
un proceso de verificacin por el cual la compaa establece hasta que punto est cumpliendo con tales de minimizacin de los residuos. Esto puede ser tomado como parte de una auditora de
la legislacin ambiental, lmites consentidos de descarga y emisin, permisos de construccin, etc. cumplimiento que cubra los elementos de los sistemas de manejo de residuos. Esto incorporara
Aunque esta auditora puede ser relativamente simple, puede consumir mucho tiempo. Las audi- un control de los contratistas de residuos, licitadores de la locacin y procedimientos de descarte.
toras ambientales ms progresivas pueden anticipar normas ms estrictas y cubrir reas que no
han sido legisladas todava, formando la base para una Estrategia Ambiental. Es necesario contro-
lar que toda la legislacin ambiental de relevancia est siendo considerada. La existencia y efica- 11.4.4. ACTIVIDADES DE AUDITORA
cia de los procedimientos de control y monitoreo necesitan ser determinados y asegurados.
La ejecucin de una AUDITORA AMBIENTAL implica, como ms adelante veremos, la realizacin
de, al menos, las siguientes actividades o pasos:
C. AUDITORA DE RIESGO AMBIENTAL
Entrevistas y conversaciones con el personal.
El cumplimiento de la legislacin no necesariamente reduce el riesgo potencial a un nivel acep- Inspeccin de las condiciones de funcionamiento de las instalaciones.
table. El aseguramiento del riesgo identifica los puntos de riesgo potenciales en la cadena que Exmen de los registros.
va desde la recepcin de materias primas, a travs de los procesos de produccin, hasta el alma- Procedimientos escritos y dems PT.
cenamiento y la distribucin, tomando en cuenta los residuos generados en todas las etapas. Es Verificacin del cumplimiento de la normativa aplicable.
necesario el juicio de un profesional para asegurar la probabilidad de que ocurran daos am- Verificacin de la efectividad del sistema de gestin medioambiental.
bientales y las consecuencias de este hecho. Evaluacin de los puntos fuertes y dbiles del sistema de gestin.
Recogida de datos, muestras y anlisis de los mismos.
Evaluacin de resultados.
Preparacin de conclusiones y comunicacin de resultados y conclusiones finales.

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11.4.5. EQUIPO AUDITOR 11.4.8. REVISIN AMBIENTAL

Se define al equipo auditor como una persona o un grupo, perteneciente al personal de la em- Para poder implementar un Sistema de Gestin Ambiental, es necesario:
presa o exterior a ella, que acte en nombre de su alta direccin, que posea, individual o colec-
tivamente, un conocimiento suficiente de los sectores y campos comprendidos en el mbito de Definir objetivos y metas que configuren la poltica ambiental.
la auditora, con amplias nociones y experiencia en relacin con los aspectos tcnicos, ambienta- Establecer programas ambientales para llevar a cabo tal poltica.
les y de gestin y con las normativas pertinentes, y la suficiente formacin y pericia como audi- Desarrollar e implantar las acciones definidas en los programa ambientales.
tores para alcanzar los objetivos fijados. Los recursos y el tiempo dedicados a la auditora, son
proporcionales al alcance y objetivos de la misma. Todo ello exige, a su vez, conocer inicialmente la situacin actual de la actividad, en temas pri-
mordialmente medioambientales, para despus configurar el SGMA, que contemple ya todos los
Los auditores deben ser expertos en el sector evaluado (industrial, agrcola o de servicios) con sectores de la empresa. Es necesario pues, llevar a cabo una revisin ambiental inicial.
amplios conocimientos ambientales, incluyendo la legislacin y las tcnicas de las auditoras. En
funcin de las caractersticas de los sectores y actividades analizados, se requieren distintos ex- A la revisin ambiental inicial se la llama a veces, auditora previa, puesto que sigue la mayora
pertos en disciplinas y tecnologas determinadas que, o bien formarn parte del equipo auditor de los procesos de una auditora. Sin embargo, estrictamente hablando, una auditora mide la
si su intervencin tiene entidad para ello, o pasarn a formar parte de los expertos auxiliares al consecucin o no de unos objetivos claves, mientras que la revisin ambiental simplemente da
equipo, que emitirn sus dictmenes en temas puntuales. una evaluacin inicial de la actuacin ambiental de la empresa, a partir de la cual se desarrolla-
r un plan de mejora.
En cada equipo auditor debe existir un Auditor Jefe, Director de Equipo o Director de Auditora,
que adems de dirigir y coordinar los diferentes trabajos - que debe conocer en su totalidad con La revisin medioambiental perfilar la situacin de la empresa desde los siguientes puntos de vista:
mayor o menor profundidad - tiene que asignar a los diferentes miembros del equipo auditor las
tareas de auditora de los correspondientes elementos del SGMA o de departamentos o proce- Fsico y Tcnico: Se medirn o estimarn los impactos ambientales; se evaluar si la tecnologa,
sos especficos. los procesos y los productos finales, incluyendo su distribucin y desechos, son apropiados o no.
Legal: Se analizar en qu medida la actuacin de la empresa o centro de produccin se ade-
cua a los mnimos legales, sean stos locales, autonmicos, nacionales, comunitarios o inter-
11.4.6. HERRAMIENTAS BSICAS nacionales. Se deben identificar tambin cules son las reas que pueden llevar a procesos
judiciales y se estudiarn futuros requerimientos normativos.
La entrevista, el cuestionario, las reuniones y el soporte tcnico-analtico, son las herramientas Direccin: Se evaluar la efectividad de los sistemas de gestin ambiental actuales en lo que
bsicas e imprescindibles del auditor. Dada su importancia en el proceso metodolgico, a conti- se refiere a la reduccin de potenciales daos al medio ambiente; el personal y organizacin
nuacin se relacionan los rasgos ms caractersticos que cada uno de ellos debe presentar. dedicado al control ambiental y su coordinacin y apoyo al mismo desde la direccin gene-
ral de la planta y de la empresa.

11.4.7. ETAPAS DE LA AUDITORA AMBIENTAL Por tanto, se debe considerar:

Dado que todas las auditoras ambientales no tienen el mismo alcance, los trabajos necesarios
Revisin histrica de la actividad.
para su realizacin deben adaptarse a las necesidades de cada empresa y/o a los objetivos de ca-
Gestin de residuos, reciclaje y eliminacin final de desechos.
da AUDITORA AMBIENTAL en particular.
Gestin de materias primas y su almacenamiento.
Para cada auditora medioambiental, las fases que la integran responden a la siguiente concep-
Diseo de productos, planificacin y gestin.
cin metodolgica:
Prevencin de accidentes, as como de la contaminacin gradual, sbita, inesperada o impre-
visible. Planes de emergencia.
a. Fase de preparacin. Se realiza la fase previa de preparacin en gabinete de la AUDITORA
Evaluacin de los riesgos de incurrir en responsabilidad legal por daos al medio ambiente.
AMBIENTAL y se analiza la situacin en trminos tcnico-tericos.
Revisin de las prcticas de los competidores.
Informacin al personal, instruccin y establecimiento de sus responsabilidades con respec-
b. Fase de campo o auditora propiamente dicha. Comprobacin y verificacin del grado de
to al plan.
cumplimiento de la situacin estudiada en la fase de gabinete.
Relaciones con la comunidad local, clientes y el pblico en general.
Sugerencias para el desarrollo de la poltica medioambiental.
c. Fase de informe sectorial o Postauditora. Anlisis de los resultados obtenidos en la fase de cam-
Recomendaciones para establecer el Sistema de Gestin Ambiental.
po. Sntesis final, valoracin de resultados, diseo de medidas correctoras de los impactos detec-
210 tados, plan de vigilancia ambiental y sugerencias que conduzcan a la mejora de cada auditora. 211
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El objeto principal de la RIA, ser la recoleccin de informacin y datos y su consiguiente anli- Tabla 11.2. Tipos de materiales aprovechables
sis, especialmente de aquellos relacionados con:

Las actuaciones medioambientales de la organizacin. MATERIAL EJEMPLOS CARACTERSTICAS APROVECHAMIENTO


Las presiones medioambientales provenientes del exterior. Residuos de fundicin Restos de escorias 25-75% recuperable > 75%
El grado de cumplimiento de la legislacin y exigencias ambientales.
Residuos de Restos 90% recuperable Cerca del 100%
manufacturacin mecanizados,
Adems, se estudiarn y revisarn los siguientes aspectos: recortes troquelados
Sobrantes de Repuestos envejecidos, Composiciones cerca del 100%
Grado de cumplimiento de la legislacin ambiental concernida. fabricacin partidas defectuosas variables
Organizacin interna de la gestin ambiental. Equipo. Necesidades de capacitacin.
Residuos complejos Recortes de chapas No suelen ser 0-100%
Revisin de los programas de mejora ambiental, si existen, y Estudio del Sistema de Gestin de manufacturacin galvanizadas, recortes recuperables todos
Medioambiental, si los hay. de mquinas textiles, los componentes
Estudio de nuevas medidas correctoras, modificaciones de proceso, instalaciones de cogene- residuos de fabricacin
de papel.
racin de energa, sustitucin de combustibles y/o materias primas y otras actuaciones co-
rrectivas. Holln Fundiciones metlicas No suele ser rentable < 25%
y de altos hornos
Estimacin aproximada de costos e inversiones para adecuar la instalacin a las exigencias
legales y operativas que mejoren la competitividad de la produccin. Residuos qumicos Residuos de destilacin, Frecuentemente < 10%
residuos de procesos y recuperables
aguas negras
Residuos de Trapos de algodn, tu- + 90% del material es > 75%
11.5. RECUPERACIN DE RESIDUOS INDUSTRIALES composicin fija beras de cobre recuperable
(MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS, 1991; MINISTERIO
Residuos de radiadores, automviles, No suele ser rentable 0-100%
DE OBRAS PBLICAS, TRANSPORTE Y MEDIO AMBIENTE, 1996) composicin variable residuos laminados recuperar los materia-
les de valor
A pesar de presentar un mayor grado de recuperacin en las propias plantas, la generalizacin
Residuos de carroceras, accesorios No todos los materia- < 50%
del problema es imposible, por tanto cada caso debe ser tratado en forma nica. Algunos resi- composicin compleja y bateras les son recuperables
duos de inters para su recuperacin, son los que tienen altos contenidos de aleaciones metli-
Residuos slidos Residuos urbanos, Actualmente el 1% de < 1%
cas especiales, los de algunas plantas qumicas, los de plstico, papel y cartn. Las operaciones
diversos industriales recuperabilidad.
ms caractersticas de los mtodos de aprovechamiento son la separacin y concentracin selec- y escombros Es muy pequeo
tiva, transformacin y recuperacin. En la Tabla 11.2., se presentan los materiales aprovechables,
sus caractersticas y aprovechamiento. Fuente: AIDIS Argentina, 2002

Las tecnologas de tratamiento de desechos tienen como objetivos disminuir el impacto ambien-
tal de las descargas y generar desechos finales que cumplan con los volmenes y concentracio-
nes de contaminantes estipulados en las normas vigentes. Dentro de este contexto, los trata-
mientos se basan en alguno(s) de los siguientes mecanismos:
Eliminacin fsica o qumica del material contaminante (filtracin, sedimentacin, adsorcin,
absorcin, etc.)
Destruccin (o transformacin) del contaminante; ya sea a una forma menos contaminante
y/o eliminable de la corriente de descarga (ej. tratamiento aerbico, combustin del mate-
rial orgnico)
Consumo del material contaminante en la generacin de sub-productos (ej. Digestin anae-
robia (metano), fertilizantes, combustibles (slidos), etc.).

Muchas veces, los procesos de tratamiento simplemente cambian la fase en la que se encuentra
presente el contaminante, con lo que el problema ambiental puede persistir (la absorcin alcali-
na de SO 2: traslada el problema a uno de contaminacin en fase lquida). A veces, dicho cambio
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de fase permite un mejor manejo del material contaminante, disminuyendo su impacto final. Tal Estabilizacin: Comprende aquellas tcnicas que reducen el peligro potencial de un residuo me-
es el caso de los tratamientos aerbicos, donde los compuestos orgnicos disueltos en el efluen- diante el paso de sus elementos contaminantes a su forma de menor movilidad, solubilidad o to-
te son utilizados en los procesos de metabolismo celular e incorporados a la biomasa, la cual pue- xicidad. La estabilizacin del residuo no cambia necesariamente a su estado fsico ni la forma de
de ser separada y desechada con mayor facilidad. De este modo, el tratamiento sirve como una manipulacin.
etapa de concentracin de los desechos. Sin embargo, cuando se trata de compuestos de alta to-
xicidad, dicha concentracin puede tener efectos altamente negativos. Solidificacin: Comprende tcnicas que encapsulan el residuo en un slido monoltico de alta in-
tegridad estructural. La solidificacin no implica necesariamente una interaccin qumica entre
En general, el tratamiento de desechos no presenta mayores problemas tecnolgicos; sin embar- los residuos y los agentes solidificantes, pero s puede suponer el enlace mecnico de los residuos
go, los aspectos econmicos son determinantes. dentro de la masa monoltica.

Existe una amplsima gama de tecnologas que sirven para la remocin, destruccin, transforma- Los sistemas de estabilizacin/solidificacin de residuos con una aplicacin potencial son:
cin o utilizacin de desechos. La Tabla 11.3, muestra una lista de procesos disponibles para el
manejo de residuos slidos. Sorcin
Procesos que utilizan cal y cenizas puzolnicas
Tabla 11.3.Tecnologas para el manejo de residuos slidos industriales Procesos que utilizan puzolanas y cemento portland
Microencapsulacin.
Digestin Anaerobia Macroencapsulacin.
Degradacin Aerbica Otras.
Incineracin
Rellenos Sanitarios Sorcin: Consiste en la adicin de una sustancia seca y slida a un residuo lquido o semilquido
Compostado/fertilizante que es absorbido por aquella, mejorando as la manejabilidad del residuo. Las sustancias absor-
Residuos Slidos y Lodos de ventes pueden retener el fluido como lquido capilar o reaccionar qumicamente con l. Los ab-
Tratamientos Forraje
Utilizacin Termoqumica sorventes ms comunes son:
- Combustibles limpios
- Carbn Activado tierras.
- Liquefaccin cenizas volantes
- Gasificacin cenizas de fondo
polvo de horno de cemento
Fuente: Elaboracin propia, 2003 polvo de horno de cal.

Aplicacin: los absorventes, especialmente los naturales, se usan ampliamente en los rellenos de
11.5.1. TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS INDUSTRIALES residuos peligrosos para eliminar el lquido libre y mejorar la manejabilidad del residuo.
(MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS, 1991; FONTOIRA, 1989)

Los sistemas para reducir el impacto ambiental de los vertidos de residuos slidos cubren un am- Procesos que utilizan cal y cenizas volantes puzolnicas.
plio espectro: rellenos controlados, incineracin, encapsulamiento, tratamiento biolgico, esta-
bilizacin y solidificacin, entre otros. Este proceso implica la mezcla de los residuos con materiales silceos, naturales o artificiales y cal
hidratada. La puzolana natural contiene ciertas tobas volcnicas y tierras de diatomeas. Las pu-
zolanas artificiales se componen de escorias de alto horno y cenizas volantes procedentes de la
A. ESTABILIZACIN Y SOLIDIFICACIN: combustin de carbn pulverizado. Los residuos frecuentemente preestabilizados se mezclan
con el material puzolnico, hasta conseguir una consistencia pastosa. Despus se aade cal hi-
Este es un proceso de tratamiento de residuos, que emplea diversos aditivos para su movilidad y dratada y se mezcla nuevamente. Normalmente se precisa del 20 al 30 % de cal para producir un
as poder despus disponerlos adecuadamente. Esta tecnologa puede llegar a ser uno de los pro- slido mecnicamente fuerte, dependiendo de los residuos y del tipo de ceniza volante utiliza-
cesos de tratamiento ms importantes debido a que las restricciones para la disposicin de resi- da. La mezcla ceniza volante- residuo -cal, se coloca a continuacin en el relleno y se compacta
duos cada da son ms exigentes. para aumentar su densidad.

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Ventajas: Tanto los materiales como los equipos requeridos tienen un bajo costo. Macroencapsulacin:
Las mezclas resultantes son un producto fcil de manejar y de baja permeabilidad.
Es una tcnica de aislamiento de los residuos, que consiste en devolverlos en una capa impermea-
Desventajas: Prdida relativa de sustancias contaminantes por lixiviacin del residuo ble y duradera. Una de estas tcnicas implica la clausura de los residuos en un tambor de polie-
solidificado, por lo que requiere una disposicin segura. tileno o forrado en polietileno. Otra consiste en el secado de los residuos, su mezcla con polibu-
tadieno y la compresin de la mezcla hasta formar un bloque. A continuacin, se coloca un blo-
que en un molde rodeado de polietileno en polvo y se calienta bajo presin. El producto resul-
Procesos que utilizan puzolanas y cemento portland. tante es un bloque con una capa fina de polietileno a l fusionado. Estas tcnicas pueden em-
plearse para contener residuos txicos muy solubles, tales como cidos minerales no oxidables.
Algunos procesos de tratamientos de residuos emplean cemento portland como agente solidifi- La confinacin de los residuos es completa y asegurada durante la vida del material de envoltu-
cante, a veces con un material puzolnico (tal como las cenizas volantes) aadido para mejorar ra. La tcnica de sellado mediante tambor de polietileno puede ser usada para reempaquetar bi-
la resistencia y aumentar la disponibilidad. Otros aditivos, como otras formas de slices y arcillas, dones daados con fugas durante las operaciones de traslado y separacin.
pueden tambin emplearse para alterar el comportamiento de estos procesos.

Se puede seleccionar el tipo de cemento que favorezca particularmente reacciones de cementa- B. INCINERACIN (Comunidad de Madrid, 1987c; Fundacin Mapfre, 1994)
cin, evitando de ese modo interferencias de compuestos incompatibles, los tipos de cemento son:
Un incinerador bien diseado y controlado eficientemente no debera producir serio impacto
Tipo I: cemento portland comn. ambiental, siempre y cuando tenga sistemas de tratamiento de gases en caso de que se generen
Tipo II: cemento bajo en albmina, moderadamente resistente a los sulfatos. compuestos de S o voltiles indeseables. Las composiciones variables de los combustibles slidos
Tipo III: cemento de fraguado rpido, de alta resistencia inicial. puede afectar seriamente la eficiencia del sistema. Por ejemplo, un sistema diseado para que-
Tipo IV: cemento de fraguado lento, para su empleo en grandes macizos. mar cartones y papeles, puede ser muy ineficiente para quemar plsticos; la incineracin inefi-
Tipo V: cemento muy bajo en albmina, resistente a sulfatos. ciente de plsticos (cloruro de polivinilo) puede tener consecuencias ambientales. Como se pue-
de ver, los tratamientos en muchos casos, trasladan el problema de una fase a otra y es impor-
tante enfocar el sistema de tratamiento como un todo.
Microencapsulacin termoplstica.

Consiste en la mezcla de residuos con materiales tales como betn (asfalto), parafina, polietile- 11.5.2. DEPSITOS DE SEGURIDAD (TRASPADERNE, 1992)
no, polipropileno o azufre rebajado con asfalto y su envasado. Esta tcnicas desarrolladas origi-
nalmente para la disposicin de residuos radioactivos, son adaptables a residuos altamente txi- Se entiende por depsito de seguridad, todo aquel relleno emplazado sobre terrenos geolgi-
cos no tratables mediante las tcnicas basadas en la cal o cemento. cos del suelo y/o subsuelo, destinado al almacenamiento de determinados residuos industriales
peligrosos, con el fin de que sus propiedades nocivas no puedan afectar en ningn caso, ni en el
Existen varios tipos de residuos en los cuales la microencapsulacin en asfalto no es posible. Ma- tiempo, al ambiente y a la salud humana.
teriales combustibles tales como hidrocarburos slidos o el azufre, pueden inflamarse o explo-
sionar a elevadas temperaturas (130 a 260C) alcanzadas durante la mezcla. El depsito de seguridad debe garantizar que los residuos no puedan ser origen de daos a la
salud humana o al medio. Es necesario para la gestin de los residuos peligrosos, dado que el es-
Las sales bricas pueden causar un repentino endurecimiento y obstruir el equipo. Algunos disol- tado actual de la tcnica no permite una eliminacin o transformacin de estos de una manera
ventes pueden impedir el endurecimiento, mientras que otros, tales como el tolueno y el xileno, ms completa.
pueden migrar fcilmente de la mezcla asfltica. Sin embargo, para los residuos compatibles con
estas tcnicas, el producto resultante tiene prdidas muy bajas de contaminantes por lixiviacin. Los actuales depsitos de seguridad han adoptado criterios.de compatibilidad. Basndose en
esos criterios, en los depsitos se separan los residuos en celdas aisladas para evitar la mezcla de
Limitaciones: Alto costo y necesidad de equipos de mezcla con el producto termoplstico. sustancias incompatibles.
Consecuentemente, estas tcnicas son generalmente usadas para alcanzar
una confinacin completa de tipos esenciales de residuos en aquellos casos En general pueden distinguirse los siguientes tipos de residuos, en un esquema genrico de se-
en que los costos no son un factor seriamente limitante o no existe otra gregacin:
posibilidad de manejo.
Fangos y slidos orgnicos.
Fangos y slidos inorgnicos de carcter bsico
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Fangos y slidos inorgnicos de carcter cido. Vigilancia / sistema de deteccin de fugas.


Fangos y slidos con metales reactivos o lixiviables. Disponibilidad del material de cobertura / caractersticas.
Fangos y slidos inorgnicos poco reactivos con trazas de contaminantes Proximidad de los generadores ms importantes.
Proximidad de las reas residenciales y comerciales.
Para la construccin de un depsito de seguridad con distintos tipos de residuos se deber considerar: Coupm - Testing and evaluation, si fuera posible. Control de malas hierbas.
Situacin del agua subterrnea y zonas capilares.
Los residuos orgnicos deben colocarse en una celda baja, debido al alto potencial de sus li- Presencia de animales en madrigueras en la zona.
xiviados para incorporar metales. Requerimientos de vallado y accesos
Los residuos con metales reactivos deben colocarse en la celda ms alta, para evitar su con-
tacto con lixiviados que escapen de otras celdas
Los residuos bsicos deben colocarse adyacentes y aguas abajo a la celda de residuos con me- C. SISTEMA DE ENVOLTURA O IMPERMEABILIZACIN DE UN DEPSITO DE SEGURIDAD.
tales reactivos, para inmovilizar por precipitacin, los metales incorporados en lixiviados que
escurren de la celda que les corresponde. El propsito de la envoltura o impermeabilizacin de un depsito de seguridad, es evitar que los
Los residuos cidos deben colocarse en la celda ms baja, de manera que los residuos org- componentes de los residuos potencialmente contaminantes escapen del emplazamiento y en-
nicos los separen de los residuos bsicos, para evitar reacciones violentas entre sus lixiviados. tren en las aguas subterrneas o superficiales.

Las impermeabilizaciones funcionan por medio de dos mecanismos:


A. CARACTERSTICAS DEL EMPLAZAMIENTO.
Impiden el flujo de los lquidos, limitando el movimiento de los contaminantes hacia el sub-
Las caractersticas ms importantes son: suelo.
Geolgicas. Absorben o atenan los contaminantes suspendidos o disueltos en el lixiviado. Estas capaci-
Geotcnicas. dades dependen de la composicin qumica del material de envoltura y de su masa.
Hidrolgicas.
Topogrficas. Los dos materiales de envoltura ms comnmente usados son:
Climticas
Suelos arcillosos.
Membranas flexibles o polimricas.
B. PLANIFICACIN Y CONSTRUCCIN.

Los factores que deben ser considerados en un proceso de planificacin y construccin de un de-
psito de seguridad son:

Caractersticas de los residuos que han de ser depositados. Caractersticas de los materiales
del suelo.
Caractersticas del terreno de fundacin (mediante sondeos)
Caractersticas deseadas de las superficies de fondo y costados.
Localizacin del lecho de rocas.
Estabilidad de los materiales.
Consideraciones del drenaje.
Dimensiones del depsito.
Direccin y velocidad del viento.
Temperatura ambiente.
Escape de los gases.
Vegetacin del lugar.
Aspectos del terreno superficial.
Anchos de bermas exigidos.
Conducciones afluente/ efluentes de alivio.
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12. RESIDUOS RADIACTIVOS tes lquidos (resinas de intercambio inico, cartuchos de filtros, concentrados de las evapo-
radoras) y los originados en los sistemas de tratamiento de efluentes gaseosos (prefiltros, fil-
tros, trampas de yodo).
En todas las etapas del ciclo del combustible nuclear, se producen residuos slidos, en mayor o Residuos generados en los trabajos de mantenimiento y conservacin (trapos, papel, carbn, etc.)
menor volumen, que, deben ser evacuados. Existe, no obstante; una diferencia sustancial entre Piezas irradiadas o contaminadas que han sido sustituidas.
las actividades prereactor y las subsiguientes al quemado del combustible. En las primeras eta- residuos generados en el desmantelamiento de una central.
pas se produce una modificacin de las concentraciones radiactivas usuales en la naturaleza, pe-
ro no una modificacin de sus propiedades nucleares.
B. RESIDUOS DE ALTA ACTIVIDAD

Aquellos que no pueden ser almacenados en un centro especial de almacenamiento y que de-
ben hacerlo en una formacin geolgica profunda. Tienen una alta actividad especfica en emi-
siones de vida corta. Presentan considerable generacin de calor. Son los propios combustibles
irradiados y los generados en procesos de reelaboracin.

C. RESIDUOS DE LA MINERA Y PROCESADO DE MINERALES DE URANIO.

En el proceso de desmantelamiento y clausura de la Fbrica de Uranio, los materiales residuales


con radionuclidos naturales han sido considerados residuos radiactivos cuando su contenido en
Ra226 era mayor de 0.18 Bq/gr.
Fuente: Sec. de Turismo y Desarrollo Sustentable

D. RESIDUOS RADIACTIVOS DESCLASIFICABLES


12.1 CLASIFICACIN DE RESIDUOS
Son residuos de muy baja actividad que se generan en instalaciones autorizadas. Se han ido pro-
Existen mltiples formas de clasificar los residuos producidos: por su perodo de decaimiento, por
porcionando criterios de desclasificacin en la Gua de Seguridad N 89 del OIEA (Organismo in-
su forma fsica, por su actividad, etc. Los residuos radiactivos, en la prctica, se clasifican en fun-
ternacional de la Energa Atmica).
cin de las estrategias de gestin, como por ejemplo:

Entre las corrientes de residuos de muy baja actividad caracterizados en instalaciones nucleares,
encontramos:
A. RESIDUOS DE BAJA Y MEDIA ACTIVIDAD:

Basuras (ropa, papel, plstico), compactables.


No se aceptan cenizas o slidos pulverulentos sin inmovilizar.
Resinas de intercambio inico en reactores de agua a presin.
No se admiten sustancias susceptibles de producir detonaciones, explosin o reacciones exo-
Concentrados de residuos lquidos.
trmicas en contacto con el agua.
No se admiten aceites lubricantes, salvo que estn en una matriz slida en concentracin
En instalaciones nucleares en desmantelamiento, existe gran cantidad de chatarra de acero y
menor del 3%.
componentes ligeramente contaminados, que podran ser reciclados para su libre uso. Estos ma-
teriales provienen de tuberas, soportes, vlvulas, etc.
Son definidos como residuos de baja y media actividad, aquellos cuya actividad se deba princi-
palmente a la presencia de radionuclidos emisores beta o gamma de perodo corto medio (in-
ferior o del orden de 30 aos), y con un contenido en radionuclidos de vida larga bajo, y limi-
tado a especificaciones establecidas.

En general, estn constituidos por:

Residuos de proceso, que se producen durante la explotacin normal de la central o instala-


220 cin nuclear y comprende a los residuos originados en los sistemas de tratamiento de efluen- 221
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12.2. CRITERIOS DE SEGURIDAD Y PROTECCIN RADIOLGICA PARA 12.3. SISTEMAS DE ACONDICIONAMIENTO DE RESIDUOS DE ALTA ACTIVIDAD.
EL LICENCIAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO
Y ACONDICIONAMIENTO DE RESIDUOS RADIACTIVOS. Los residuos de alta actividad, estn conformados principalmente por combustible gastado de
centrales nucleares de agua ligera y residuos de reprocesado. Se caracterizan por:
El objetivo principal, desde el punto de vista de gestin de los residuos, es garantizar que el di-
seo y la operacin de los sistemas de tratamiento y acondicionamiento de residuos radiactivos Poseer una alta actividad especfica.
sea tal, que los bultos finales de los residuos acondicionados cumplan determinados requisitos Tener concentraciones elevadas de emisores alfa, beta, gamma.
de calidad relacionados con su comportamiento en: Generar o producir calor.

Almacenamiento temporal en centrales nucleares.


Almacenamiento definitivo. 12.4. CARACTERSTICAS DE LOS RESIDUOS RADIACTIVOS DE
Transporte. INSTALACIONES INDUSTRIALES, MDICAS Y DE INVESTIGACIN.

Asimismo, no se deben olvidar los criterios de seguridad intrnseca de todo el sistema que mane- El uso de istopos radiactivos en medicina, tiene como fin principal el diagnstico de enferme-
ja materiales radiactivos, as como las medidas de proteccin radiolgica pertinentes, tanto del dades y, en algunos casos la terapia de tumores (tiroides principalmente). Los residuos que se ge-
personal profesionalmente expuesto como del pblico en general. neran en estas actividades son de vida corta y de baja actividad (salvo en casos de terapia).

Los residuos que se generan en actividades de investigacin son de muy baja actividad pero con
Requisitos de operacin del sistema un gran perodo de semidesintegracin. En estas actividades aparecen componentes nuevos, co-
mo los residuos orgnicos y los lquidos de centelleo, que requieren vas de gestin especficas.
El productor de residuos est obligado a operar
el sistema de acondicionamiento dentro de las En el caso de los residuos generados por la indus-
limitaciones que establezca el programa de con- tria, bsicamente suelen ser fuentes encapsuladas.
trol de proceso (PCP). El objetivo de este progra- Hay que discernir, en primer lugar, qu fuentes
ma es proveer la seguridad razonable, en el pro- han de ser consideradas como residuos y cuales
ceso que conduce a la completa solidificacin de no, puesto que en muchos casos la devolucin de
los residuos, y facilitar que el producto final fuentes al suministrador o al pas de origen de
pueda cumplir con los criterios de aceptacin donde se import, permite la reutilizacin de los
para su almacenamiento definitivo. mismos y su no consideracin como residuos ra-
diactivos (RR).
Los criterios bsicos para el desarrollo de este
programa se establecen en la Gua de Seguridad Debido a la gran variedad existente de residuos
del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) N 9.1 y, de Medicina, Investigacin e Industria en cuanto
bsicamente, son los siguientes: a composicin fsico-qumica y contenido en ra-
Fuente: Sec. de Turismo y Desarrollo Sustentable
dionuclidos, surgen dificultades en su gestin.
Fuente: Sec. de Turismo y Desarrollo Sustentable
Identificar los parmetros que gobiernan los procesos de solidificacin, en especial aquellos me-
diante los que se relaciona la operacin del sistema con la calidad del producto final obtenido. En Teleterapia se utilizan fuentes de 60Co y 173Cs, emisores gamma y beta de alta energa ubi-
cados dentro de equipos de Teleterapia (cobaltoterapia), que con el tiempo, al perder actividad,
Asegurar la operacin del sistema dentro de los parmetros del proceso establecido, detec- pasan a la categora de residuos por no ser tiles para el tratamiento teraputico de pacientes.
tar divergencias e implementar las acciones correctoras correspondientes. Estos slidos encapsulados, al igual que las fuentes de calibracin de equipos, no sufren duran-
te toda su vida til cambios significativos en su estado o estructura externa.
El principal instrumento del PCP es el programa de verificacin de muestras en cada tanda de re-
siduos de caractersticas fsicas, qumicas y radiolgicas equivalentes. El volumen de residuos generados en esta actividad mdica (Teleterapia) es bajo, pero con una
radiactividad y actividad especfica relativamente elevada.

En Medicina Nuclear deben distinguirse dos grandes categoras de radioinuclidos, segn la sus-
tancia radiactiva que se suministre al paciente (in vivo), o no (in vitro).
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En Medicina Nuclear in vivo, se utilizan fundamentalmente radionuclidos emisores gamma Otros residuos radiactivos generados en Medicina Nuclear son:
puros y de baja energa, aptos para exploraciones diagnsticas. Tambin se utiliza algn emisor
beta de baja energa. De entre todos eIlos cabe destacar el Tc99m con T1/2= 6 horas y 140 Kev, que Gases:133Xe
se obtiene mediante un generador de Mo99-Tc99m. Aerosoles y monopartculas 99mTc
Filtros: 131I, 125I, 123I, 99mTc y 133Xe
Otros radionuclidos utilizados en diagnstico son 207Tl, 67Ge,131I, 57Cr, 75Se, 123I, 59Fe, 57Co, 58CO, 47Ca, 14C. Excretas de pacientes: 99mTc, 131I.
En terapia se utilizan emisores beta de alta energa. De estos destaca el 131I, por ser el que ge- Material procedente de descontaminaciones.
nera mayor cantidad y diversidad de residuos de los radionuclidos de este subgrupo. Otros ra- Varios: paales, cuas.
dionuclidos utilizados en terapia son 82P, 89Sr, 90Y, 196Re, 169Er.
En cuanto al tipo de residuos generados en Instalaciones Radiactivas Industriales, la mayor par-
te de ellos provienen de la utilizacin industrial de fuentes encapsuladas. Existen, sin embargo,
A. CLASIFICACIN algunas tcnicas en las que se emplean radioistopos como trazadores, aadindoles el material
de proceso en las condiciones fsicas o qumicas requeridas para un control externo, mediante
Para mayor simplificacin en la clasificacin de los radionuclidos, considerando conjuntamente detectores de radiacin.
los utilizados en las exploraciones in vitro en Medicina Nuclear y los empleados en laborato-
rios mdicos de diagnstico e investigacin, distinguimos tres grupos bsicos. A saber: El principal uso de las fuentes encapsuladas en el campo industrial, se hace en el rea de control
de calidad mediante el empleo de radiografa industrial. Se utilizan fuentes radiactivas de radia-
Fundamentalmente encontramos tres emisores gamma puros: 125I, 57Co, 51Cr. cin gamma encapsuladas y con blindaje de proteccin, lo cual permite su manejo y utilizacin
Tambin se encuentran varios beta puros: 82P, 3H, 14C, 35S y 45Ca. en la bsqueda de defectos subsuperficiales en materiales metlicos. Las fuentes ms utilizadas
El otro grupo es el formado por las fuentes de calibracin y verificacin de los aparatos de son de 192Ir y 137Cs y 60Co. Es tambin frecuente el uso de radiacin gamma en la medida de
deteccin y medida. Son fuentes encapsuladas que pueden contener los radionuclidos si- espesores, densidades, medidas de nivel. etc.
guientes: 57Co, 60CO, 137Cs, 226Ra, 14C.
En la industria agrcola y alimentaria utilizan fuentes de radiacin para la eliminacin de plagas de
Estudios realizados han demostrado que: insectos mediante la esterilizacin, as como para la conservacin de alimentos, y para todos los
usos que permitan disminuir la utilizacin de otros elementos nocivos para el medio ambiente.
De la radiactividad de los residuos slidos generados en servicios de Medicina Nuclear, un
65% es debido al 99Mo, un 34% al 99mTc y el 1% que queda al resto de radionuclidos, princi- Los trazadores se emplean en medidas de caudal, fugas de agua, fugas de gas, comportamiento
palmente 82P, 131I, 201Tl. de acuferos, etc.

De la radiactividad de los residuos lquidos, el 99% es debido al 99mTc y el 1% restante se dis- Criterios especficos de diseo para almacenes de residuos con contenido radiactivo.
tribuye de forma anloga a los slidos, entre los que destaca el 51Cr. En el diseo de almacenes temporales hasta su gestin final o evacuacin de residuos radiacti-
vos, se complementarn los siguientes aspectos especficos:
Es evidente que aunque puede haber diferencias entre distintos servicios de Medicina Nu-
clear, el binomio 99Mo (columnas de generador)- 99mTc es mayoritario, y la tendencia en el uso Ubicacin del almacn central.
de este radiofrmaco sigue en aumento. Capacidad de almacenamiento del lugar elegido.
Mobiliario del almacn.
En los laboratorios de diagnstico e investigacin, el principal problema es el volumen de resi-
duos generados, ms que la radiactividad de los mismos. En los Servicios de Medicina Nuclear se
producen unos residuos especficos resultantes de tratamientos con 131I. A saber: B. UBICACIN DEL ALMACN CENTRAL

Residuos lquidos, orgnicos y acuosos, procedentes de excretas del paciente. Cuando un centro conste de varias Instalaciones Radiactivas (IR), puede optarse en el momento
Residuos slidos varios, generados por el contacto con el paciente: sbanas, platos, restos de del diseo por realizar un almacenamiento en cada una de ellas o bien un almacn centraliza-
comida, guantes, polainas, servilletas de papel, jeringuillas y agujas. do. En ambos casos, en el diseo de la instalacin del almacenamiento, ha de tenerse en cuenta
los siguientes criterios:

Seleccin: Conviene tener en cuenta que el almacn centralizado favorece los controles ad-
ministrativos, radiolgicos y de seguridad al concentrarlos en un slo punto; sin embargo,
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exige prever los traslados de residuos (desde los lugares de generacin al almacn), perso- Se emplearn estanteras de hormign, tipo nichos, para ubicar residuos que precisen blindaje.
nal para realizarlos, medios de transporte, rutas de transporte, circuitos administrativos y al- Se dispondr de puertas de metacrilato para almacenamiento de emisores beta de media
baranes de salida y de entrega en el almacn central. energa, utilizando pantallas auxiliares de plomo en caso de emisores beta de alta energa.
Habr que tener en cuenta que la IR deber albergar durante algn tiempo los residuos, has- Se dispondr de puertas de plomo de diferentes espesores para emisores gamma.
ta el traslado al almacn central. Se podrn utilizar estanteras metlicas para residuos que no necesiten blindajes.
El almacn ser ubicado en un lugar seguro, que permita el traslado de residuos de forma Los suelos no tendrn ninguna fisura, sern fcilmente descontaminables y desmontables y
fcil, incluido el traslado desde all al vehculo de transporte de residuos. dispondrn de unos 5 cm de desnivel en depresin respecto al exterior, para evitar contami-
Debe ser un lugar aislado, sin riesgo de humedad, que permita la rpida evacuacin del per- nacin en caso de derrames.
sonal en caso de emergencia. Para ubicar los contenedores de residuos Iquidos, se dispondr de bandejas de contencin
de acero inoxidable o de PVC.
Para el almacenamiento de cadveres, se dispondr de congeladores con blindaje adecuado,
C. CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO DEL LOCAL ELEGIDO cuando sea necesario.

Debe calcularse en funcin de los siguientes parmetros:


12.5. REDUCCIN DE LA PRODUCCIN DE RESIDUOS CON CONTENIDO
Volumen de residuos a almacenar en decaimiento, para proceder a su evacuacin una vez RADIACTIVO
hayan transcurrido los tiempos de desintegracin necesarios.
Volumen de residuos a evacuar por una empresa autorizada para la gestin de residuos ra- Para reducir la generacin de residuos radiactivos, se requieren cuatro prcticas bsicas:
diactivos. El volumen total se calcula previendo la produccin de residuos de un semestre.
Planificacin de los trabajos con material radiactivo.
En el caso de los cadveres, habr que tener en cuenta un espacio para la ubicacin de los con- Control del material radiactivo existente en el centro.
geladores de estos residuos, teniendo en cuenta la produccin prevista. Habr de adoptarse un Precauciones en el manejo del material.
sistema de apoyo que evite que se puedan producir cortes de suministro elctrico al congelador Segregacin de residuos.
que puedan comportar la degradacin de su contenido.
En el momento de realizar los clculos de la forma de almacenamiento del residuo, es necesario Planificacin de los trabajos con material radiactivo. Quedarn reflejados en manuales de pro-
considerar si se realizar un almacenamiento de residuos mixtos (viales de vidrio o plstico con cedimientos a seguir para cada trabajo concreto y para posibles incidencias (fuego, inundacin,
el residuo lquido en su interior) en la forma original, o bien si se realizar una segregacin. derrame), poniendo de manifiesto las fases en que se generan los residuos y las normas de ac-
tuacin para limitar la produccin.

En la previsin de espacio final, habr de tenerse en cuenta lo siguiente: Control del material existente en el centro: Se controlar de forma efectiva la adquisicin, recep-
cin, distribucin, uso y evacuacin de material radiactivo.
Ocupacin del mobiliario de almacenamiento, los pasillos entre estanteras, blindajes de
fuentes, ubicacin de congeladores, bandejas de Iquidos, etc. Precauciones en el manejo de material radiactivo: El buen manejo del material radiactivo evita-
Prever una zona de fondo bajo, donde poder realizar las medidas de chequeo previas a la r incidencias como derrame de disoluciones y otros, minimizando la dispersin de la contami-
evacuacin. nacin y la cantidad de residuos generados como consecuencia de las tareas de descontamina-
cin y limpieza.

D. MOBILIARIO DEL ALMACN Segregacin eficiente de residuos radiactivos generados: La segregacin de los residuos genera-
dos en origen constituye realmente la primera fase de la gestin de los mismos, ya que los tres
En funcin de los tipos de residuos a almacenar, habr que prever un mobiliario adecuado al sis- puntos previos son anteriores a la produccin de residuos. La segregacin se divide en dos eta-
tema de contencin de los mismos. Un ejemplo sera el indicado en el cuadro adjunto. pas fundamentales:
El almacn tendr el blindaje necesario para mantener los niveles de radiacin en el mismo y en
reas adyacentes no restringidas, por debajo de los Imites establecidos en la legislacin vigente. Separacin de los residuos con contenido radiactivo de los que no lo tienen. Es necesario te-
ner bien diferenciados y sealizados, previo a su utilizacin, los contenedores para residuos,
En el caso de prever un almacenamiento temporal de residuos en decaimiento para poder ha- de manera que se puedan segregar de forma adecuada, con objeto de minimizar la produc-
cer una evacuacin convencional, habr que tener en cuenta las siguientes recomendaciones cin de residuos con contenido radiactivo.
de diseo: Separacin de los residuos radiactivos generados, por su forma fsica, por los radionuclidos
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presentes y por su actividad. Esta separacin se realizar tomando en consideracin los dife-
13. RESIDUOS SANITARIOS
rentes mtodos de tratamiento y gestin a aplicar sobre los distintos residuos, tanto dentro
del centro como por la empresa que los gestione, para su tratamiento posterior, antes de (ROSELL ET AL.,1989; COMUNIDAD DE MADRID, 1987B)
proceder a su gestin final.
Bajo la denominacin de residuo sanitario se engloban una serie de residuos de procedencias
distintas, pero de grandes similitudes. As, el trmino ms conocido de residuo hospitalario ha-
12.6. GESTIN r referencia a aqul que es producido en tales centros, tratndose de uno ms de los tipos in-
cluidos en el trmino sanitario, que son los que aqu se estudian.
Los pasos a seguir en la gestin de los residuos radiactivos son: (a) Recoleccin y clasificacin; (b)
Acondicionamiento y (c) Disposicin final en un repositorio, a los que se deben agregar transpor-
En principio, los residuos sanitarios se pueden definir como los producidos en la actividad sani-
te, almacenamientos intermedios entre las distintas etapas, estudios de caracterizacin, etc.
taria. Obviamente, la parte ms significativa ser la correspondiente a los residuos hospitalarios
o de centros de salud, pero no deben ser olvidados otros que en algunos casos pueden poseer
Recoleccin: El primer paso de la gestin de los residuos radiactivos es generalmente la recolec-
una mayor importancia.
cin de los mismos en los centros de produccin (residuos lquidos en tanques, bidones o bote-
llas, residuos slidos en bolsas plsticas, tambores, etc.).
As, deben ser incluidos los residuos biolgicos de la investigacin cientfica, anlisis o docencia.
Tambin los de obtencin o manipulacin de productos biolgicos humanos y los de asistencia
Acondicionamiento: Despus de su recoleccin, los residuos son clasificados y acondicionados pa-
sanitaria a domicilio.
ra su disposicin final en repositorios adecuados mediante distintos tratamientos que los llevan
a una forma que asegure que se cumplan los objetivos de la gestin.

13.1. BREVE RESEA HISTRICA


Disposicin final: Existen diversas opciones para la disposicin final de los residuos radiactivos en
instalaciones construidas para ese fin. El tipo y ubicacin de dichas instalaciones o repositorios A partir de la dcada del 50 comienza en Argentina la instalacin de los hornos patolgicos. En
depende de diferentes razones, pero fundamentalmente del tipo de residuos que en ellos se dis- los pases europeos ya se comenzaban a desarrollar los primeros hornos patolgicos pirolticos,
pongan, ya que, como vimos, eso definir el tiempo que debe asegurarse la efectividad de dicha que contaban con doble cmara de combustin.
barrera fsica para controlar el pasaje de material radiactivo al medio ambiente.
Por supuesto, en dicha eleccin influirn tambin condiciones locales y polticas nacionales, por En 1974, el Ministerio de Salud de Alemania emite la primera norma reguladora sobre residuos
citar los factores ms importantes. hospitalarios.
En 1981 y despus de la aparicin del SIDA, los dems pases europeos tambin fueron estable-
Para proceder a planificar, disear, construir y explotar las instalaciones donde tratar y disponer ciendo sus normas. Todas estas disposiciones son revisadas continuamente, logrndose una im-
aquellos residuos industriales que se producen en una regin es necesario contar con el apoyo portante disminucin del volumen de residuos patolgicos mediante la introduccin del concep-
de una legislacin sobre la materia y de controles eficaces ejercidos por parte, de la administra- to de riesgo de infectividad. Tambin en la dcada del 80 y teniendo en cuenta la contamina-
cin sobre las industrias a fin de impedir los vertidos ilegales, obligar al tratamiento adecuado a cin del medio ambiente que se produce a travs de la emisin de compuestos provenientes de
cada residuo generado y, por otra parte llevar acabo los estudios para poder dimensionarlos y la incineracin de plsticos, se comienzan a clausurar hornos hospitalarios. Aparecen empresas
buscarles una ubicacin que permita garantizar un correcto funcionamiento que asegure la pro- privadas. que se encargan del tratamiento y traslado de los residuos fuera de los hospitales. Ac-
teccin del entorno. tualmente, en varios pases se considera que gran parte los residuos hospitalarios no presentan
riesgos diferentes a los residuos domiciliarios y que una cantidad muy reducida de residuos in-
fecciosos requieren un tratamiento especial. El mayor porcentaje puede ser tratado junto con el
residuo urbano domiciliario.

13.2. CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS SANITARIOS

Los residuos sanitarios se clasifican en tres grupos, de los cuales el ms importante es el tercero,
conocido con diversos nombres como biocontaminados, patolgicos o infecciosos. A continua-
cin se explican cada uno de ellos.

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13.2.1. RESIDUOS SANITARIOS ASIMILABLES A URBANOS (GRUPO I) La clasificacin de estos residuos sera la siguiente:

Este primer grupo, esta constituido por aquellos residuos generados en los servicios donde no se Textiles manchados con fludos corporales (ropas de cama desechables, empapadores, fun-
realizan actividades sanitarias (oficinas, despachos, cafetera, comedores, cocina, salas de espera, das de colchones)
jardines, etc.). Estos no presentan riesgo de infeccin. Estos residuos clasificados en el grupo I Vendajes, algodn usado, compresas, material de curas, apsitos y yesos.
(asimilables a urbanos) se tendrn que recoger en bolsas de color gris de galga mnima 200 i de Contenedores de sangre y suero (vacos) con fines teraputicos.
100 litros de capacidad como mximo. Equipos de goteros, bolsas de orina (vacas), sondas, catteres, equipos de dilisis, bomba ex-
tracorprea.
Los Residuos Sanitarios que pertenecen a este grupo, sern tratados de la misma forma que los Receptal (material de un solo uso, para recoleccin de lquidos corporales), bolsa sangre-
Residuos Slidos Urbanos Tpicos. Estos no requieren ningn tratamiento especial, ni en su ori- plasma (vaca), bolsa colostoma, viales medicacin).
gen ni en su destino. Se gestionarn directamente como Residuos Municipales.

Laclasificacin de estos residuos seria la siguiente. 13.2.3. LOS RESIDUOS SANITARIOS ESPECFICOS (GRUPO III)
Residuos de cocina O RESIDUOS BIOCONTAMINADOS
Residuos de residencia (peridicos, flores, papeles, etc.)
Residuos de actividad administrativa. Son residuos con los que se tomarn medidas de prevencin en la manipulacin, recogida, alma-
Residuos de jardinera. cenamiento, transporte, tratamiento y eliminacin, tanto dentro como fuera del centro sanita-
Embalajes. rio generador, ya que pueden representar un riesgo a las personas que laboralmente estn en
Envases vacos de medicamentos. contacto con ellos, por la salud pblica o por el medio ambiente. Los residuos incluidos en este
Papeles y cartones. grupo, se clasifican en:
Envoltorios.
Jeringas sin sangre.
Residuos procedentes de enfermos no infecciosos, no incluidos en el grupo III por carecer de A. RESIDUOS SANITARIOS INFECCIOSOS
peligrosidad especfica de efecto contaminante.
Todo aquel material que ha sido sometido a algn tratamiento especfico de descontaminacin. Procedentes de humanos o animales capaces de transmitir alguna de las enfermedades descritas
a continuacin:

13.2.2. RESIDUOS SANITARIOS NO ESPECFICOS (GRUPO II) Clera.


Fiebre hemorrgica causada por virus.
Son los derivados de actividades sanitarias, no incluidas en el grupo I, que estn sujetas a pro- Brucelosis.
cedimientos adicionales de gestin, nicamente dentro del mbito del propio centro sanitario, Diftria.
como son el material de cura, yesos, ropa y materiales de un solo uso, etc. Meningitis, encefalitis.
Fiebre Q.
La recogida, transporte y almacenamiento de los residuos comprendidos en el grupo II, se lleva- Borm.
r a trmino de la siguiente manera: Tuberculosis activa.
Hepatitis vrica.
Para la recogida se podrn utilizar bolsas de galga mnima 300, de color verde, de 100 litros Tularmia.
de capacidad como mximo; tendrn que ser de un solo uso, con resistencia proporcional a Tifus abdominal.
su carga, impermeables y que se cierren hermeticamente. Lepra.
Estas bolsas se almacenarn en locales que renan idnticas caractersticas que las exigidas por Antrax.
los residuos incluidos en el grupo III (Residuos sanitarios especficos) o bien en contenedores Fiebre paratifoidea A, B, i C.
estancos, de fcil limpieza y desinfeccin, y que dispongan de cerrado hermtico. En dichos Peste.
contenedores no se podrn depositar, conjuntamente, residuos clasificados en el grupo I y II. Poliomielitis.
La recogida, transporte y almacenamiento de los residuos del grupo II se realizar de acuer- Disentera bacteriana.
do con idnticos criterios de prevencin de riesgos de contaminacin que los exigidos para Rabia.
los incluidos en el grupo III. SIDA (HIV).

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B. RESIDUOS ANATMICOS 13.4 COMPOSICIN.

Con exclusin de aquellos regulados en el reglamento de la polica sanitaria mortuoria. Una de las caractersticas importantes de los residuos slidos de hospitales es su heterogeneidad,
caracterstica que es consecuencia de la amplia gama de actividades complementarias a la aten-
cin mdica que se desarrolla al interior de un hospital, todas ellas, en mayor o menor grado,
C. LABORATORIOS DE MICROBIOLOGA E INMUNOLOGA aportan residuos de diversas calidades.
La composicin de los residuos slidos sanitarios puede establecerse de acuerdo con diferentes
Cultivos, material contaminado, restos de tejidos humanos. criterios de clasificacin de componentes, segn sea la utilidad que un determinado criterio de
clasificacin puede prestar en la resolucin de un problema especfico. Los diversos componen-
tes pueden ser clasificados de acuerdo con su lugar de origen, combustibilidad, con su carcter
D. QUIRFANOS orgnico, putrescibilidad, peligrosidad, o bien de acuerdo con los compuestos y elementos qu-
micos que conforman los desechos.
Restos humanos, rganos, sangre y otros fluidos corporales procedentes de aspiraciones.
Desde el punto de vista del manejo sanitario de los residuos slidos hospitalarios interesa espe-
cialmente clasificar los desechos de acuerdo a su carcter infeccioso.
E. LABORATORIO ANATOMA PATOLGICA
En rigor, para que un residuo sea considerado infeccioso, debe contener grmenes patgenos en
Restos de autopsias, restos orgnicos de quirfano, etc. cantidad y con virulencia suficiente como para que la exposicin de un husped susceptible del
residuo pueda dar lugar a una enfermedad infecciosa.
Adems se incluyen: equipos de dilisis de portadores crnicos, residuos de pacientes sometidos
a aislamiento, contenedores (vacos) con sangre o hemoderivados de origen no teraputico, ob-
jetos cortantes y punzantes (jeringuillas de extracciones, agujas, bisturs, etc.), vacunas vivas o 13.5. GESTIN DE LOS RESIDUOS SANITARIOS.
atenuadas.
Son dos los tipos de gestin que se pueden llevar a cabo: gestin clsica y gestin avanzada. En
muchos pases, la segunda ha sucedido a la primera. Por gestin clsica se entiende aqulla por
13.3. GENERACIN DE RESIDUOS SANITARIOS. la que todo residuo producido en una instalacin sanitaria o similar es tratado de forma espe-
cial, sin realizar una mnima segregacin. De esta forma, se genera una gran cantidad de resi-
El dato ms significativo sobre residuos, emisiones y vertidos procedentes de centros sanitarios, duos, cuantificada en unos 1500 g/camada.
es la carencia de datos. La informacin sobre generacin y destino de residuos txicos y peligro-
sos y radiactivos, se desconoce. Por el contrario, una gestin avanzada es la que posee una segregacin de los residuos impor-
tante, de forma que slo se gestionen de forma especiales aquellos que estaran includos en los
La cantidad de residuos slidos generados en un establecimiento hospitalario es en funcin de puntos 3 y 4 de nuestra clasificacin previa. As, podramos hablar de una produccin de 200
las actividades que en l se desarrollan y, en consecuencia, depender, entre otros factores, de g/camada.
la cantidad de servicios mdicos ofrecidos en el establecimiento, del grado de complejidad de la
atencin prestada, del tamao del hospital, de la proporcin de los pacientes externos atendi- Gestin de los residuos del grupo III
dos y de la dotacin de personal.
Los residuos del grupo III se pueden recoger, transportar y almacenar en recipientes o bolsas; si
Diariamente, en la ciudad de Buenos Aires y el Gran Buenos Aires se generan 100 toneladas de bien stos, adems de las condiciones de etiquetado, tendrn que reunir los siguientes requisitos:
residuos patolgicos slidos. Un estudio realizado por SIM ha establecido que el ndice de gene-
racin de residuos patognicos mnimo en cada establecimiento de salud es de 1,5 Kg por cama a) Recipientes.
y por da. El total de residuos hospitalarios, de diversas categoras, generado diariamente y ex- De un solo uso.
presado en las mismas unidades es de unos 6,5 a 8 Kg mnimo. Rgidos y totalmente estancos.
Opacos a la vista.
Esta cantidad de residuos, provoca grandes riesgos de contaminacin y contagio de las personas que Resistentes a la ruptura y a prueba de pinchazos.
eventualmente pueden manipularlos sin conocer su contenido. En ese sentido, la capacitacin del De cerrado especial hermtico y que no puedan abrirse de manera accidental.
personal que trabaja en reas donde se generan, clasifican y manipulan los residuos, tiene por obje-
to prevenir y disminuir el riesgo de accidentes entre pacientes, personal de la salud y la comunidad.
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b) Bolsas. 13.8. TRATAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL.


De un solo uso.
Impermeables. En cuanto al volumen de generacin de residuos patolgicos en la Capital Federal, el estudio de SIM
Opacas a la vista. ya mencionado lo estima en 40 toneladas diarias, de las cuales reciben tratamiento adecuado tan s-
De color amarillo y galga 600 con un mximo de 60 litros; se podr utilizar, tambin, lo un 50%, es decir 20 Tn. Las restantes no reciben tratamiento alguno. Si se agrega el conurbano cer-
doble bolsa de galga 300. cano, lindante con la Capital Federal, las mismas estimaciones hacen llegar la generacin a 100 Tn/da
de residuos patolgicos. En todo caso, se hace evidente la necesidad de contar con una mayor ofer-
ta de servicios de descontaminacin y tratamiento de residuos patolgicos, como as tambin adecua-
13.6. PREVENIR LA CONTAMINACIN Y EL CONTAGIO. da formacin de recursos humanos para la debida segregacin en la fuente.

Hoy en da es imprescindible aplicar todas las medidas de prevencin necesarias para evitar el Desde el punto de vista sanitario, eliminar los desechos hospitalarios sin tratamiento resulta ab-
contagio de infecciones -tanto endmicas como epidmicas- y de esta manera proteger la salud solutamente inaceptable, ya que implica someter a alto riesgo la salud de las personas y el me-
de la poblacin. dio ambiente. Debe agregarse que muy frecuentemente los residuos son dispuestos en basura-
les a cielo abierto en los que por regla general, se practican actividades de recuperacin de ma-
En todo centro dedicado a la salud, la esterilizacin y el acondicionamiento del material deben teriales sin ningn control, quedando las personas que se dedican a las actividades expuestas al
ser permanentes. Para ello, se debe contar con personal capacitado - que debe actualizarse cons- contacto directo con material contaminado microbiolgicamente.
tantemente - y con la mejor tecnologa disponible.
Cabe destacar que el manejo deficiente de los residuos de hospitales, no slo puede crear situa-
Hospitales, sanatorios y clnicas deben cumplir diversas normas para evitar cualquier riesgo. En ciones de riesgo que amenacen la salud de la poblacin hospitalaria -personal y pacientes-, sino
esta tarea, en la que participan todos los servicios de los centros asistenciales, la esterilizacin tambin puede ser causa de situaciones de deterioro ambiental que trascienda los lmites del re-
ocupa un rol fundamental. cinto hospitalario.

Tambin es importante la eficiencia en el proceso del lavado de la ropa mediante la utilizacin Para abordar cualquier programa de control de las situaciones de riesgo derivadas del manejo
de sistemas y equipamientos especializados de lavandera hospitalaria, con control sobre los m- inadecuado de los residuos slidos de hospitales, es de primordial importancia caracterizar cua-
todos de recoleccin, lavado y distribucin. litativa y cuantitativamente el problema. Ello permitir dimensionar los espacios fsicos necesa-
rios para manejar los diferentes tipos de desechos, decidir acertadamente acerca de qu tcnicas
Esterilidad es sinnimo de ausencia total de grmenes viables: bacterias, sus esporas, virus y alternativas a utilizar para el tratamiento de cada tipo de residuo y seleccionar los equipos y dis-
hongos, ausencias fundamentales para evitar la posibilidad de contraer enfermedades. positivos ms convenientes para tal propsito.

Actualmente, tambin en el mbito de la salud se maneja el concepto de calidad total, para lo Los tipos de tratamientos que se pueden llevar a cabo son:
cual es imprescindible contar con procesos validados tanto en el mbito hospitalario como en el
industrial.
A. INCINERACIN.

13.7. SEPARACIN DE LOS RESIDUOS. sta puede ser especfica para estos residuos, o conjunta con los residuos slidos urbanos. La
combustin a alta temperatura (800 C al menos) destruye los agentes infecciosos y convierte el
La separacin de algunas de las diferentes fracciones componentes de los residuos slidos de hos- residuo biosanitario en un material no combustible, esterilizado, de menor volumen y de buen
pitales es una prctica comn en los establecimientos hospitalarios. Tal separacin se realiza fre- aspecto. Para que se lleve a cabo correctamente, sta requiere una adecuada temperatura de
cuentemente con el fin de disminuir los costos de manejo interno y externo de los residuos y no combustin, un tiempo de residencia suficiente del gas en combustin y una buena mezcla en-
con el propsito de reducir los riesgos sanitarios asociados al manejo de las fracciones infeccio- tre el residuo, el aire y el combustible.
sas o peligrosas en general. Los tipos de horno pueden ser: rotatorio e incineradores pirolticos o de aire controlado (con dos
cmaras, la primera con una temperatura alrededor de 800 C y la segunda cercana a los 1200 C).
La implantacin de una prctica adecuada de separacin en origen de las fracciones infecciosas Un problema con la gestin avanzada de este mtodo de tratamiento, puede ser la baja canti-
y de otras fracciones peligrosas, permite derivar el resto de los residuos hospitalarios hacia la re- dad de residuos que se tendrn si stos no se pueden incinerar junto a RSU. Adems, este trata-
coleccin municipal, reservando los sistemas de manejo especiales slo para aquella porcin de miento requiere instalaciones complejas y poco flexibles.
residuos que realmente ofrece riesgos. Pese a las ventajas de la separacin en origen de las frac-
ciones peligrosas, no resulta fcil implementar este tipo de prcticas en los establecimientos hos-
234 pitalarios. 235
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En el proceso de incineracin, los elementos qumicos no se destruyen sino que se recombinan, El reciente Decreto 403/97 de la Provincia de Buenos Aires, viene a modificar parcialmente y a
liberando en primer lugar los contaminantes clsicos de los procesos de combustin. Tambin actualizar el Decreto 450/94 reglamentario de la ley 11347, que regula la gestin de los residuos
emiten todos los metales pesados del combustible, en particular cadmio, plomo y mercurio. Ade- patognicos. A este ordenamiento se suma lo dispuesto al mismo respecto por la ley nacional
ms, se producen emisiones de sustancias que salen tal como entran, como los frmacos, porque 24051; y la Resolucin 349/94 del Ministerio de Salud.
ninguna mquina tiene un rendimiento absoluto. Tambin se sintetizan cientos de nuevas sus-
tancias orgnicas al recombinarse los elementos qumicos. En especial, por la gran cantidad de En todos estos instrumentos se intenta definir bsicamente tres cosas: qu son los residuos pato-
plsticos PVC presentes en los residuos hospitalarios, se producen sustancias organocloradas co- gnicos, qu hacer con ellos, y quines son generadores de los mismos y por tanto deben estar
mo dioxinas y furanos. registrados. Adicionalmente se establecen las condiciones para ser tratador u operador de estos
residuos, y las condiciones para transportarlos si los tratamientos se efectan en instalaciones ex-
Estas sustancias txicas no slo se vierten a travs de los humos, sino tambin por las aguas uti- ternas a los sitios o establecimientos de generacin.
lizadas en los filtros de lavado de gases y en las escorias y cenizas de combustin.
Es necesario distinguir entre residuos hospitalarios y residuos patognicos. Los primeros son to-
Los compuestos orgnicos del plomo, cadmio y cloro, no forman parte de ningn ser vivo. dos aquellos que se generan dentro de un establecimiento de salud, entre otros los patognicos.
Son sustancias tremendamente txicas, persistentes y bioacumulativas. Los segundos sern slo aquellos que tienen como caracterstica de peligrosidad su patogenici-
Las dioxinas y furanos, familia de 200 especies cloradas, son sustancias tan txicas que no se dad, es decir su capacidad de transmitir infecciones y enfermedades. Hay residuos hospitalarios
han podido determinar dosis de exposicin a las que no acten. Funcionan como una hor- cuya caracterstica de peligrosidad es la de ser contaminantes, como son las sustancias qumicas
mona ambiental, afectando al sistema inmunolgico, endocrino, neurolgico y reproductor, de laboratorios, radiologa, o de talleres de mantenimiento.
y son potentes cancergenos. Pero adems hay muchas ms sustancias desconocidas todava.
De estas definiciones claras y homogneas, surgir una mejor posibilidad de realizar un efectivo
Es peor el remedio que la enfermedad, porque las incineradoras son inevitables fbricas de ve- control de la generacin y disposicin de los residuos hospitalarios, as como poder elegir la me-
nenos. Las regulaciones de lmites suponen el vertido legal al medio ambiente de cantidades t- jor solucin tecnolgicamente probada para el adecuado tratamiento a costos razonables.
xicas constantes y bioacumulativas, aunque para algunas sustancias, como en el caso de las dio-
xinas, no existen lmites de seguridad. En la legislacin no se encuentra ninguna referencia a los residuos patognicos lquidos, ni se es-
tablece necesidad de su segregacin y tratamiento.

B. DESINFECCIN. En zonas donde no hay colectoras cloacales, los efluentes lquidos de los establecimientos de sa-
lud se convierten en una grave fuente de contaminacin y propagacin de enfermedades, dado
Se trata de convertir los residuos contaminados en asimilables a RSU a travs de la destruccin que contaminan la napa fretica y los cursos superficiales. En estas zonas, es frecuente que la po-
de los patgenos. Este tratamiento es ms sencillo, flexible y menos contaminante. Por el con- blacin extraiga agua de la primera napa.
trario, no se cambia el aspecto, el volumen no disminuye de forma apreciable y se tienen proble-
mas con los olores producidos. El manejo adecuado de los diversos materiales de desecho, es de vital importancia para la pre-
vencin, disminucin y control de infecciones de los habitantes.
Los medios ms comunes para la desinfeccin son el autoclave fijo de vapor a alta temperatura,
el mvil, los microondas y los desinfectantes qumicos. Por tanto, ha de entenderse como RESIDUOS HOSPITALARIOS a las distintas variedades de desechos
generados en establecimientos de salud, como consecuencia del funcionamiento de los mismos.

13.9. LA APLICACIN DE LAS NORMAS. Habr entonces residuos contaminantes, residuos inocuos (domiciliarios) y residuos patognicos.

Las normas anotadas al principio, en particular el Decreto 403/97, tienden a establecer un meca- Los medicamentos vencidos, son residuos contaminantes qumicos; los residuos de las reas ad-
nismo de efectivo control sobre la generacin y sobre los residuos efectivamente tratados. ministrativas son residuos inocuos (papeles, restos de embalajes, etc.); los residuos de reas de
mantenimientos y talleres (aceites, grasas, pintura, adhesivos), lavado de vehculos (barros), etc.,
Para cada establecimiento generador, se puede determinar con bastante precisin la cantidad son residuos contaminantes con diversas caractersticas de peligrosidad.
que genera (ver estudio de SIM) y compararla con la declarada en los manifiestos. Para los esta-
blecimientos operadores la cantidad contratada no puede superar la capacidad instalada. La Si el establecimiento posee su propio horno piroltico, entonces genera emisiones gaseosas con-
nueva reglamentacin puede ser as una herramienta para constituir una eficaz base de datos taminantes, que deben ser controladas, y efluentes lquidos del lavado de gases, que tambin
que permita monitorear la gestin global de los residuos patognicos. deben ser tratados puesto que son contaminantes.

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14. RESIDUOS AGRCOLAS A. RESIDUOS AGRCOLAS


En el sector agrcola, la generacin de residuos se puede agrupar por actividades:
(COMUNIDAD DE MADRID, 1987A).
Explotaciones agrcolas:
Como consecuencia de la actividad agrcola se genera una gran cantidad de residuos. Las races, ho-
jas o frutos se descomponen in situ y mejoran las propiedades agronmicas del suelo cultivado. Fertilizantes.
Otros residuos integrados por tallos y en general por la parte area de la planta son aprovechados Productos agrosanitarios.
en ganadera e industria. Por ltimo se producen algunos residuos que no se aprovechan en la zo- Residuos de cultivos
na en que son generados, pero que es preciso eliminar para facilitar las labores agrcolas.

Industrias agrcolas:
14.1. CLASIFICACIN.
Extraccin y refinado de aceites
Los residuos agrarios comprenden los siguientes tipos y sectores: Fabricacin de conservas vegetales
Fabricacin de productos de molinera, trozado y descascarado de productos secos.
a) Residuos agrcolas Pastas alimenticias y productos amilceos.
b) Residuos forestales. Panaderas, pasteleras.
c) Residuos ganaderos. Industria del azcar.
Fabricacin de cacao, chocolate, confitera.
Cada uno de ellos, en funcin de su actividad, generar una serie de productos que, como todos Fabricacin de alcoholes etlicos, industrias enolgicas.
los residuos y subproductos, pueden ser valorizables o no en funcin de diversos factores. Fabricacin de cerveza y malta.
Fabricacin de bebidas no alcohlicas.
Los residuos pueden ser reutilizados y aprovechados, cuando se presentan las siguientes circunstancias: Centros de manipulacin hortofrutcola y conservacin frigorfica.
Centros de clasificacin y seleccin de granos y semillas.
Proximidad entre las zonas productoras y consumidoras, como ocurre con el aprovechamien- Industria del tabaco.
to energtico de lea o sarmientos de las zonas agrcolas. Industria desmotadora de algodn.
Elaboracin de mieles y ceras.
Propiedades favorables del residuo que lo hacen ser estimado en algn sector del consumo.
Estn constituidos por recortes y piel de frutos, huesos, partculas de tierra, semillas, sustancias
Coyuntura local, como ocurre con la valoracin ganadera de la hoja de olivo en zonas de ca- colorantes y taninos y restos no aprovechables. Los residuos slidos deben ser tratados separa-
rencia de pastos. damente y no diluidos en agua, ya que as se reduce el grado de contaminacin y se consigue la
mxima economa en la depuracin.
Algunas explotaciones ganaderas consumen cantidades considerables de pajas de cereal para las
camas del ganado, como aislante de la humedad. Tambin los residuos de cereales pueden for- Los residuos slidos se pueden pulverizar y extender sobre el suelo, recubiertos o no, asi mismo
mar parte de la dieta alimenticia. La ganadera ovina o caprina, con mayor rusticidad y capaci- pueden utilizarse como materia prima para alimentacin animal o procesado como abono org-
dad de aprovechamiento, pueden consumir residuos como pajas de cereales, los que, mezclados nico o ser incinerados.
con productos qumicos, aumentan su digestibilidad por parte del ganado.

Muchos residuos generados en el campo se incorporan al suelo directamente o despus de sufrir B. RESIDUOS FORESTALES
un tratamiento, con el fin de aumentar su riqueza en materia orgnica y mejorar las propiedades
fsicas, qumicas y biolgicas del suelo. Esta prctica de incorporar residuos al suelo, puede ser una Los residuos de las plantaciones forestales son una fuente de riquezas de la que se obtiene gran
fuente de materia orgnica de gran valor en suelos de secano con muy bajo nivel