Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Los objetivos
del Plan del Pacto Hambre Cero son los siguientes:
a. Reducir en 10% la prevalencia de la desnutricin crnica infantil, para
finales del 20153, promoviendo el desarrollo infantil temprano.
b. Prevenir el hambre estacional y reducir la mortalidad en la niez menor de 5
aos, por la desnutricin aguda.
c. Promover la seguridad alimentaria y nutricional, fundamento del desarrollo
integral de toda la poblacin guatemalteca.
d. Prevenir y atender las emergencias alimentarias, relacionadas con el
cambio climtico y los desastres naturales.
Hambre Crnica
Se desarrolla una serie de acciones especficas para combatir la desnutricin
crnica, que se incluyen en el paquete de intervenciones conocido como Ventana
de los 1,000 das, y cuya estrategia a escala nacional se basa en la iniciativa SUN
y el PRDC. El Plan del Pacto Hambre Cero incorpora ambas iniciativas con nfasis
en la prevencin, manejo de enfermedades prevalentes de la infancia, deficiencias
nutricionales y alimentos fortificados. Adems, las acciones especficas incluyen la
expansin de la cobertura de los servicios bsicos de salud y nutricin
(inmunizaciones, control de crecimiento, promocin de la lactancia materna y
alimentacin complementaria, con nfasis en los primeros 2 aos de vida, entre
otros), consejera para el autocuidado de la salud y la nutricin en el hogar,
educacin alimentaria y nutricional.
Segundo resultado:
Hambre Estacional
Se lleva a cabo una serie de intervenciones para prevenir, mitigar y tratar la
desnutricin aguda, una manifestacin del hambre estacional, que en Guatemala
est ligada a la escasez de oportunidades de trabajo, aumento en el precio de los
alimentos, ciclos agrcolas y cambios climticos. Entre las actividades que se
llevan a cabo para combatir el hambre estacional, se pueden citar: apoyo a los
pequeos productores de granos bsicos, seguimiento y tratamiento de la
desnutricin aguda, establecimiento de una Red de Proteccin Social (empleo
temporal, transferencias condicionadas y asistencia humanitaria entre otras) y
establecimiento de Sitios Centinela para vigilancia y alerta en SAN.
El 12% de los nios y nias nace con bajo peso5. Se ha encontrado relacin
directa entre la talla materna, el peso del nio al nacer, la supervivencia infantil y
las complicaciones del embarazo y el parto.
La desnutricin crnica limita las posibilidades de romper el crculo de la pobreza
por los efectos adversos en la salud, la educacin, el rendimiento fsico e
intelectual y los ingresos futuros de quien la padece. Si el cerebro de los nios y
nias no se desarrolla de manera adecuada, antes de los dos aos de edad, por
falta de una alimentacin adecuada, no alcanzarn sus facultades fsicas y
emocionales, vern mermadas las posibilidades futuras de desarrollar un proyecto
de vida plena, una participacin social y econmica beneficiosa para el conjunto
de la sociedad.
El Hambre Estacional y la Desnutricin aguda
La prevalencia de desnutricin aguda reportada por la ENSMI 2008-2009 es de
1.4%. Este porcentaje es bajo con relacin a la media de Amrica Latina. Sin
embargo, es importante sealar que la desnutricin aguda incrementa hasta 10
veces el riesgo de mortalidad en la niez, y que las muertes por desnutricin
aguda suponen un problema recurrente en la vida poltica y social de Guatemala,
con gran cobertura meditica y con recurrentes programas de ayuda alimentaria
de emergencia.
El Plan considera el hecho de que Guatemala sea uno de los pases ms
vulnerables del mundo a los eventos relacionados con el cambio climtico. Las
secuelas de estos eventos inciden y empeoran el hambre estacional, que se repite
regularmente, aunque la magnitud de los picos de desnutricin aguda vara de ao
en ao.
La incidencia de la desnutricin aguda infantil tiene un marcado carcter
estacional, que sucede a lo largo de los meses y se repite cada ao. El calendario
agrcola y nutricional de Guatemala muestra el perodo mayo-agosto como una
etapa de escasez de alimentos, resultado de las limitadas oportunidades de
empleo, el agotamiento de las reservas familiares de granos bsicos y la ausencia
o prdida de nuevas cosechas.
En este lapso se observa un aumento dramtico en la incidencia de la desnutricin
aguda, las enfermedades respiratorias y asociadas al consumo de agua
contaminada, lo que indica una relacin directa entre la recurrencia de la
desnutricin aguda, los fenmenos climatolgicos estacionales, la disponibilidad
de ingresos y alimentos, y la mortalidad infantil. Los nios y nias se vuelven ms
vulnerables a la desnutricin aguda entre mayo y agosto.
Durante aos se consider este fenmeno como una emergencia, respondiendo
con intervenciones de corto plazo como la ayuda alimentaria. Anteriormente no
exista un anlisis de los factores determinantes de la estacionalidad de la
desnutricin en Guatemala para establecer una mejor comprensin de las
variaciones estacionales en los ingresos del hogar, el acceso a alimentos
nutritivos, el aumento de los precios y el estado de salud de los nios que diera
como resultado una estrategia nacional que pudiera constituir una respuesta
articulada al hambre estacional.
Tomando en cuenta la naturaleza cclica del problema y su impacto negativo en los
medios de vida de los hogares ms vulnerables, se considera prioritario tener
una estrategia para abordar el Hambre Estacional, basada en evidencias y
metodologas adaptadas a la realidad guatemalteca.
El Plan es Integral
El Plan del Pacto Hambre Cero se fundamenta en el concepto de SAN expresado
en la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional: La
Seguridad Alimentaria y Nutricional es el derecho de toda persona a tener acceso
fsico, econmico y social, oportuna y permanente, a una alimentacin adecuada
en cantidad y calidad, con pertinencia cultural, preferiblemente de origen nacional;
as como a su adecuado aprovechamiento biolgico, para mantener una vida
saludable y activa.
IV. FOCALIZACIN
a. GRUPOS OBJETIVO
La focalizacin permite atender de manera puntual a la poblacin que
prioritariamente requiere las intervenciones y es un criterio decisivo para la
asignacin del gasto pblico.
desnutricin aguda
El grupo objetivo son nios y nias de 0 a 5 aos y las madres embarazadas, que
son los que ms sufren los impactos de la reduccin drstica en cantidad y calidad
de la dieta.
Finalmente, tambin se consideran prioritarios aquellos grupos de poblacin que
estn en riesgo de inseguridad alimentaria y nutricional, por sus niveles de
pobreza, aislamiento, carencia de insumos para producir o comprar el alimento e
impactos sbitos por variabilidad climtica y de tracto lento por el cambio climtico.
B. COBERTURA GEOGRFICA
La cobertura y alcance del Plan es nacional y universal, aunque muchas de sus
intervenciones se focalizan en los segmentos de poblacin ms vulnerables a la
inseguridad alimentaria y nutricional. Para alcanzar los resultados planteados y
considerando la magnitud del problema y las limitaciones de los recursos pblicos,
se procedi a una priorizacin geogrfica inicial que ha ido aumentando su
cobertura gradualmente, cada ao, incorporando ms municipios hasta cubrir todo
el territorio nacional.
LAS 10 ACCIONES
CONTRA El HAMBRE CRNICA
Estas intervenciones han probado su efectividad contra el hambre crnica, tienen
una alta relacin costo beneficio y forman parte de la VENTANA DE LOS 1,000
DIAS.
1. Promocin y apoyo de la lactancia materna.
2. Mejoramiento de la alimentacin complementaria, a partir de los seis
meses de edad.
3. Mejoramiento de prcticas de higiene incluyendo el lavado de
manos.
4. Suplementacin de vitamina a.
5. Suplementacin de zinc teraputico en el manejo de la diarrea.
6. Provisin de micronutrientes en polvo.
7. Desparasitacin y vacunacin de nios y nias.
8. Suplementacin de hierro y cido flico para prevencin y/o
tratamiento de la anemia en mujeres embarazadas.
9. Prevencin de la deficiencia yodo, a travs de sal yodada.
10. Fortificacin de los alimentos bsicos con micronutrientes.
CUADRO 2
LAS 5 ACCIONES
CONTRA EL HAMBRE ESTACIONALY LA
DESNUTRICION AGUDA
Desde hace unos aos se ha llevado a cabo con xito en algunas reas de
Guatemala algunas intervenciones combinadas para prevenir los picos de
desnutricin aguda y mitigar los efectos del hambre estacional.
1. Apoyo a la agricultura familiar para aumentar la produccin para
autoconsumo y venta, con tcnicas apropiadas de bajos insumos.
2. Prevencin y tratamiento de la desnutricin aguda moderada a nivel
comunitario incluyendo alimentos suplementarios listos para consumo
(ASlC).
3. Tratamiento oportuno de la desnutricin aguda severa utilizando alimentos
teraputicos listos para consumo (ATlC) a nivel comunitario y en Centros
de Recuperacin Nutricional con la orientacin y seguimiento del personal
de salud.
4. Establecimiento de un sistema de alerta en SAN con base en redes de
vigilancia nutricional incluyendo sitios centinelas.
5. Red de Proteccin Social contra Hambre Estacional, a travs de un
programa de empleo temporal (Mano de Obra Intensiva) y de programas
de transferencias monetarias condicionadas y asistencia humanitaria.
VII Componentes
A. COMPONENTES DIRECTOS
los componentes directos tienen una relacin y efecto inmediato con la situacin
que se quiere modificar. Se espera ejercer un efecto positivo en el estado de salud
y nutricin de nios y nias menores de dos aos, a travs de mejoras en la oferta
de servicios de atencin a la salud y reforzamiento de las prcticas del cuidado
infantil, acciones de educacin alimentaria y nutricional, as tambin la mejora de
higiene personal y domstica. Se ha previsto garantizar el acceso a alimentos
complementarios de alto valor nutritivo y suplementos de micronutrientes a los
nios menores de dos aos y a mujeres embarazadas o en perodo de lactancia.
El detalle de las acciones por componente se encuentra en el anexo 1 del
documento.
1. Provisin de servicios bsicos de salud y nutricin a la poblacin
vulnerable
Incorpora todas las acciones de salud reproductiva, gestacin, parto y posparto,
as como el cuidado de los nios y nias en los hogares vulnerables, la promocin
del crecimiento del nio, vacunacin, desparasitacin y los suplementos
vitamnicos y nutricionales.
2. Promocin de lactancia materna y alimentacin complementaria
Apoyar la lactancia materna exclusiva durante los primeros seis meses de vida y
continuada hasta los dos aos de edad. Fomentar adecuadas prcticas de
alimentacin complementaria a nios y nias desde los seis meses de edad.
3. Educacin alimentaria y nutricional
Busca generar capacidades permanentes en la familia para la bsqueda de
mejores alternativas en la adecuada seleccin y preparacin de alimentos para el
cuidado de la salud, nutricin e higiene a nivel del hogar incluyendo acciones de
comunicacin para el cambio de comportamiento alimentario y conformacin de
redes de apoyo.
4. Alimentos fortificados
Incluye acciones relacionadas con la vigilancia del cumplimiento de la Ley General
de Enriquecimiento de Alimentos y los acuerdos respectivos de fortificacin y el
uso de alimentos complementarios fortificados dirigidos a poblacin vulnerable.
5. Atencin a poblacin vulnerable a la inseguridad alimentaria
Atender a la poblacin ms vulnerable a la inseguridad alimentaria y nutricional, y
prevenir la desnutricin aguda, principalmente en nios y nias mediante
mecanismos y redes de proteccin social.