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3.6. Atribuciones del Consejo de Ministros.

La actividad funcional del consejo de ministros ha estado circunscrita
básicamente al ámbito legislativo, a ello se aúna su potestad de independencia
en las diversidad de asuntos de interés público, las que se mantienen
concentradas en el presidente de la república. Tales atribuciones se encuentran
establecidas en el artículo 125, de nuestra Carta Magna, que a la letra dice:

Artículo 125. “Atribuciones del Consejo de Ministros:

1. Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la República
somete al Congreso.
2. Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que
dicta el Presidente de la República, así como los proyectos de ley
y los decretos y resoluciones que dispone la ley.
3. Deliberar sobre asuntos de interés público.
4. Las demás que le otorga la Constitución y la ley”.

Las atribuciones son “actividades de tipo colegislativo, legislativas,
administrativas y gubernamentales de la mayor amplitud, involucrando aquellos
aspectos de la justicia administrativa frente a los reclamos, recursos y
peticiones de los administrados”1. Como mencionamos, el Consejo de Ministros
tiene facultades deliberativas sobre los asuntos públicos. Esto es porque los
ministros no necesariamente tienen semejante opinión con respecto a
determinado tema. Es por ello que se reúnen para poner a consideración del
Presidente de la República determinada posición. Es necesario mencionar que

1 BERNALES BALLESTEROS, Enrique. Ob. Cit. Pág. 587.

3CHANAMÉ ORBE. Raúl. de la Constitución fortalece las atribuciones del Consejo de Ministros. ya que es la figura predominante en cada sector ministerial.” Conocimientos Básicos de la Constitución”. destinada a mitigar la tradición presidencialista.L. lo que supone reconocer que la institución del Consejo de Ministros. como nos menciona Raúl Chanamé Orbe debe precisarse.Aún más los ministros al aprobar los Proyectos de Ley. 2Ibídem. sino también en el Consejo. salvo la de votar si no son congresistas. frente a esto consideramos que los ministros están subordinados a la opinión del Presidente. Primera edición.Lima –Perú. señala que el artículo 119.su posición no prevalece sobre la del Presidente. Concurren también cuando son invitados para informar. que las decisiones del Consejo de Ministros no prevalecen sobre las decisiones del Presidente de la República3. Enrique Bernales Ballesteros. 581-584. pues no solamente los ministros individualmente tienen la obligación de dirigir y gestionar los asuntos públicos. .I. reforzando de esta manera el trabajo en equipo.R. Editorial JURISTA EDITORES E. no lo ha logrado en la práctica2. Los decretos y resoluciones asumen la responsabilidad de la cual el Presidente esta exceptuado políticamente. Pág.187. Críticamente señala que el artículo bajo comentario es "letra muerta" porque considera que en la práctica el verdadero director y gestor de "la cosa pública" es el Presidente de la República. Artículo 129. Asimismo.Pág. “El Consejo de Ministros en pleno o los ministros por separado pueden concurrir a las sesiones del Congreso y participar en sus debates con las mismas prerrogativas que los parlamentarios.

a participar del debate parlamentario” 4. Ob. Raúl. pues los ministros pueden asistir las sesiones del Congreso por decisión propia. Ob. Pues es bueno el dialogo y sería muy saludable que concurrieran los ministros por iniciativa propia. Cit. Pág. 591. por lo menos. Enrique. 4 BERNALES BALLESTEROS. Se considera débil.189. Ob. pero la verdad es que solamente van por invitación o cuando son censurados. 332. Cit. La presencia de los ministros en las sesiones del Congreso debe ser de carácter imperativo y no facultativo. de los ministros concurre periódicamente a las sesiones plenarias del Congreso para la estación de preguntas”. a excepción de que el Congreso le haga una invitación. Pág. Pág. . Una realidad que dista de la teoría a la práctica. 5 CHIRINOS SOTO. que: “Del derecho de acudir espontáneamente a las cámaras muy excepcionalmente hacen uso en el Perú los ministros por separado o el Consejo de Ministros en pleno”5. Cit. 6CHANAME ORBE. El Presidente del Consejo o uno. Pues como sostiene Enrique Chirinos Soto. más otorgada de carácter imperativo que de carácter facultativo. De esta manera se facilitaría “la comunicación entre los miembros del gabinete y los parlamentarios”6. Enrique. En el presente artículo “se refleja otro débil intento por acercarse al modelo parlamentario faculta al Consejo de Ministros o a los ministros por separado.